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Reclamos en compras pblicas:
causas relevantes Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra EstadodelosReclamosdelRankingaldadehoy Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra CAUSAS RELEVANTES Criterios de evaluacin mal definidos Inhabilidades Igualdad oferentes y no discriminacin Sujecin a bases Criterios de evaluacin Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra Criterios de evaluacin: Combinacin ms ventajosa costos beneficios Artculo 6 ley 19.886 Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra CriteriosdeEvaluacin: 0bjeto:seleccionarlamejorofertadeacuerdoalosaspectostcnicosy econmicosestablecidosenlasbases. Lasentidadeslicitantesconsiderarncriteriostcnicosyeconmicospara evaluardelaformamsobjetivaposiblelasofertasrecibidas.Loscriterios tcnicosyeconmicosdebernconsiderarunoomsfactoresypodrn incorporar,encasodeestimarlonecesario,unoomssubfactores. Artculo38reglamentoley19.886 Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra Criteriosdeevaluacin Criteriosdeevaluacinsubjetivos Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra Adjudicacinenbaseaotroscriterios: Proveedor 1 2 3 4 5 Puntajefinal criterios establecidose nBases 60 60 90 50 90 Monto ofertado $837.600 $840.000 $900.000 $4.4000.886 $900.000 Adjudica SI NO NO NO NO Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra Inhabilidades Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra InhabilidadesGenerales Contratar con condenados por prcticas antisindicales o infraccin a derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores 2 aos. Contratar con personas jurdicas condenadas a la pena de prohibicin de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, segn ley 20393. 2 9 0 considerandoqueelordenamientojurdiconoha previstoexcepcionesalainhabilidadparacontratar conlaAdministracin,contenidaenelinciso primerodelartculo4delaleyN19.886,es precisoconcluirquenoresultaprocedentequeel Serviciorequirentecontrate,cualquieraseala modalidadqueutilice,conunaempresacondenada porprcticasantisindicales.CGRN44.820de15 072011 Inhabilidadesespecficas Se prohben : Contratos con funcionarios directivos del rgano adquirente Contratos con personas con relaciones de parentesco con los directivos de la Entidad Contratos con sociedades en que los directivos o sus parientes participen, ni con gerentes, administradores, representantes o directores de ellas Principioabstencin Artculo12Ley19.880BASESDELOSPROCEDIMIENTOSADMINISTRATIVOS 1.Tenerinterspersonalenelasuntodequesetrateoenotroencuyaresolucinpudierainfluirlade aqul;seradministradordesociedadoentidadinteresada,otenercuestinlitigiosapendientecon algninteresado. 2.Tenerparentescodeconsanguinidaddentrodelcuartogradoodeafinidaddentrodelsegundo, concualquieradelosinteresados,conlosadministradoresdeentidadesosociedadesinteresadasy tambinconlosasesores,representanteslegalesomandatariosqueintervenganenelprocedimiento, ascomocompartirdespachoprofesionaloestarasociadoconstosparaelasesoramiento,la representacinoelmandato 3.Teneramistadntimaoenemistadmanifiestaconalgunadelaspersonasmencionadas anteriormente. 4.Habertenidointervencincomoperitoocomotestigoenelprocedimientodequesetrate. 5.Tenerrelacindeservicioconpersonanaturalojurdicainteresadadirectamenteenelasunto,o haberleprestadoenlosdosltimosaosserviciosprofesionalesdecualquiertipoyencualquier circunstanciaolugar. Clusulas discriminatorias Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra Igualdad ante Bases y no discriminacin arbitraria Artculos 9 ley 18.575 y 20 del reglamento ley de compras Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra tiene por objeto garantizar la actuacin imparcial de la Administracin, para lo cual se requiere establecer requisitos impersonales y de aplicacin general, debiendo tenerse presente que su cumplimiento resulta esencial para dar plena eficacia al principio de juridicidad y de igualdad ante la ley, consagrado en los artculos 6 y 19, N 2, de la Constitucin Poltica del Estado, por lo que paralelamente deben ser respetados sin excepciones, salvo las establecidas en el prrafo anterior CGR N 74.523 Fecha: 13XII2010 Contralora General de la Repblica Buenaaplicacindecriterio Ficha Licitacin N 2239-21-LP11 B.4. Comportamientocontractualanterior(12%):Laevaluacinenbaselasrespuestas queentreguenlosclientesdeloferentealaspreguntasdefinidasenelanexoN12 "CertificadodeCumplimientoContractualAnterior",deestasbases.Dichoscertificados debernllevarlasfirmasdelosrepresentanteslegales,odelaspersonasautorizadaspor stos,decadaunadelosclientesallreferenciados.Enlosreferidosdocumentos,las clientesreferenciadasdebernsealarsuniveldesatisfaccinconlosserviciosprestados porelproponente,deacuerdoalformatoestablecidoenelcitadoanexoN12delas presentesbases.Eloferentedebeasegurarlafidelidaddelosdatoseincluirlainformacin vigentedeloscontactos(telfono,email,etc.)delosclientesreferenciados. Eloferentedeberpresentaralomenos5certificadosdeCumplimientoContractual Anterior,correspondientesa5clientesdistintos,obien,a5procesosdebsquedaenlos quehayaparticipado,auncuandoalgunosotodoselloshayansidoencargadosporun mismocliente. CasosreclamoEEUU CASO:LicitacinPblicaparacontratacindeserviciosdedos hospitalesdelaRM ANTECEDENTES:Endoslicitacionespblicassuperioralas1000UTMse solicitqueproveedordeunservidootuvieraexperienciaenla prestacindelservicio BasesdeLicitacinhabrancontravenidolasdisposicionesdelCaptulo deContratacionesPblicasdelTLCChileEstadosUnidosEnefecto, cuandosesolicitaqueproveedordeunservidoobien"tenga experienciadetrabajopreviaenterritoriodeesaParte",seest contraviniendoartculo9.8.4delTLC CasosreclamoEEUU CASO:LicitacinPblicaparacontratacindeserviciosdedos hospitalesdelaRM ANTECEDENTES:Endoslicitacionespblicassuperioralas1000UTMse solicitqueproveedordeunservidootuvieraexperienciaenla prestacindelservicio BasesdeLicitacinhabrancontravenidolasdisposicionesdelCaptulo deContratacionesPblicasdelTLCChileEstadosUnidosEnefecto, cuandosesolicitaqueproveedordeunservidoobien"tenga experienciadetrabajopreviaenterritoriodeesaParte",seest contraviniendoartculo9.8.4delTLC CasosreclamoEEUU CASO:LicitacinPblicaparacontratacindeserviciosdedos hospitalesdelaRM ANTECEDENTES:Endoslicitacionespblicassuperioralas1000UTMse solicitqueproveedordeunservidootuvieraexperienciaenla prestacindelservicio BasesdeLicitacinhabrancontravenidolasdisposicionesdelCaptulo deContratacionesPblicasdelTLCChileEstadosUnidosEnefecto, cuandosesolicitaqueproveedordeunservidoobien"tenga experienciadetrabajopreviaenterritoriodeesaParte",seest contraviniendoartculo9.8.4delTLC CasosreclamoEEUU CASO:LicitacinPblicaparacontratacindeserviciosdedos hospitalesdelaRM ANTECEDENTES:Endoslicitacionespblicassuperioralas1000UTMse solicitqueproveedordeunservidootuvieraexperienciaenla prestacindelservicio BasesdeLicitacinhabrancontravenidolasdisposicionesdelCaptulo deContratacionesPblicasdelTLCChileEstadosUnidosEnefecto, cuandosesolicitaqueproveedordeunservidoobien"tenga experienciadetrabajopreviaenterritoriodeesaParte",seest contraviniendoartculo9.8.4delTLC Cumplimiento de Bases Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra Sujecin a las Bases Artculo 10 ley 19.886 Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra BasesdelicitacinN4104 1L112 30%20%20%30% se advierte la vulneracin al artculo 10 de la ley N 19.886, al agregarse un criterio de evaluacin sin que se dictara un acto formal y debidamente tramitado que modificara los pliegos de condiciones respectivos, lo cual atenta contra el principio de estricto sometimiento a las bases contemplado en el inciso tercero de la norma en comento, vulnerando asimismo los principios de transparencia y confianza legtima. N01669 de abril de 2012 Luego, corresponde manifestar que el error anotado signific que 8 de las 17 lneas que conformaban la licitacin, fueron adjudicadas a una empresa cuyas ofertas no resultaban ser las ms convenientes, conforme a los criterios definidos por el propio municipio. En efecto, manteniendo inalterable la evaluacin informada por el Administrador Municipal, respecto de la calidad tcnica del servicio y la experiencia de la compaa , y corregidos tanto los montos de las ofertas como l aplicacin de la formula dispuesta en las bases, se concluye que la licitacin debi adjudicarse por un total de $24.423.294. lo cual contrasta con el desembolso efectivo que ascendi a $39.610.667 N18.862 de 2012 No existen antecedentes que den cuenta que el adjudicado haya ofertado lo ms conveniente para los intereses municipales, toda vez que la entidad no adjudic al proponente mejor evaluado, segn "Acta de remodelacin 5.jpg", publicado en el portal mercado publico, transgrediendo as lo establecido en el artculo 10 de la ley 19.886, toda vez que la presente adjudicacin no se sustenta en los criterios de evaluacin formulados. CGR 2819 efinicinclaradelserviciooproducto ta antecedentesqueestndisponiblesenRegistrodeProveedores tadeclaracionesjuradasantenotario ausuladeresolucindeempateimparcial miteentregadedocumentosfueradeplazosinincorporarlocomocriteriodeevaluacin lazosuficienteentrepublicacinderespuestasycierre tamarca stableceplazosuficienteparahacerpreguntas ncorporadocumentacinpertinente tadegarantadesproporcionada tadocumentacinfueradelsistema, enpapel umpletiemposdepublicacinmnimos tuddeinscripcinenChileProveedores comorequisitoparaofertar OTRASCAUSASDERECLAMOS Trinidad Inostroza Castro trinidad.inostroza@chilecompra.cl J efa Divisin Corporativa J urdica e Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra