IV - APELACAO CIVEL

RELATOR
APELANTE
APELADO
ADVOGADO

:
:
:

REMETENTE
ORIGEM

:
:

1992.51.01.041098-2

DESEMBARGADOR FEDERAL POUL ERIK

DYRLUND
UNIAO FEDERAL
ARY MOURA DE SALLES
JULIO CESAR DA R DE MAGALHAES E
OUTRO
JUIZO FEDERAL DA 2A VARA-RJ
SEGUNDA VARA FEDERAL DO RIO DE
JANEIRO (9200410987)

RELATRIO
Cuida a presente hiptese de apelao cvel interposta pela UNIO
FEDERAL e de remessa necessria, para reexame da r. sentena de
fls.155/163, prolatada pelo Juzo Federal da 2 Vara da Seo Judiciria do Rio
de Janeiro, nos autos da ao ordinria n92.00.41098-7, proposta pelo ora
apelado ARY MOURA DE SALLES, que julgou procedente o pedido autoral,
para condenar a R a proceder a sua IMEDIATA REINTEGRAO ao
estado efetivo do Ministrio do Exrcito e a reform-lo incontinenti como 3
Sargento, com proventos integrais de 2Sargento, substituindo-se a Diria de
Asilado pelo auxlio-invalidez, a teor da S.162 do extinto TFR, desde que no
importe em diminuio do total dos proventos, devendo lhe ser pagos os
atrasados desde a propositura da ao, parcelas vencidas acrescidas de
correo monetria e juros de mora, tudo a ser apurado em liquidao por
arbitramento., e verba honorria de 5% sobre o valor da condenao.
Entendeu o Juzo a quo pela inadmissibilidade da excluso sumria de
cidado que considerado apto seja engajado, preste a maior parte do servio
militar e, uma vez diagnosticada a doena seja sumariamente excludo.
Razes de recurso, s fls.168/179, pugnando pela reforma da sentena,
julgando-se improcedentes os pedidos, com a condenao da parte apelada nos
encargos sucumbenciais aos argumentos, em sntese de que: (a)se deu a
desincorporao do apelado em consonncia com a legislao militar,

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inexistindo fundamento legal para sua reforma, por se cuidar a hiptese de

interrupo do servio militar, nos moldes do art.124, da Lei 6880/80; art.31,
Lei4375/64; art.140 n2, e 2, Dec.57654/66 e no, de licenciamento de
militar estvel; (b)no comprovao pela percia da incapacidade total e
permanente para a vida civil, relao de causa e efeito entre o estado mrbido
e o servio realizado eis que esta pr existia incorporao, pelo que invivel
a reforma pleiteada, sobretudo por no se dever sua excluso a incapacidade; e
inexistncia nos autos de Atestado de Origem a dar sustentao tese autoral;
(c)erro material da sentena ao conceder reforma em grau hierrquico superior
sem amparo legal, a uma, por impor a legislao castrense o estado de
invalidez para a reforma, condio esta inocorrente; a duas, por se pressupor
militar em situao regular, na hiptese inexistente, por ter a incorporao sido
anulada em razo de molstia pr existente, como se tem do Parecer de Junta
de Sade; (d)referido Parecer concluiu pela incapacidade unicamente para o
servio militar, mas apto para as atividades civis; assim, ainda que se
reconhea o direito reforma, incabvel a mesma em grau superior, a uma, por
se tratar de incapacidade resultante de doena sem relao de causa e efeito
com o servio castrense; a duas, por no ser o apelado invlido e; a trs, por
no possuir o apelado estabilidade; (e)descabimento da concesso do auxlio
invalidez, nos moldes do art.126, Lei5787/72, por inexistncia de
incapacidade fsica definitiva declarada por Junta Militar de Sade, estando
apto atividade laborativa no mbito civil.; (f)requer expressa manifestao
do julgado acerca dos artigos constitucionais e infraconstitucionais referidos,
para que restem prequestionados, nos termos da Smula 282/STF.
Contra-razes s fls.182/192, requerendo a manuteno da sentena.
Opina o Ministrio Pblico Federal (fls.195/199), no sentido do
improvimento do apelo interposto.
o relatrio.

POUL ERIK DYRLUND

Relator

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D/Sabrina-gab/T8/2007/REF.-ADIC./REOAC0982/msg
VOTO
Resumiu a deciso objurgada a vexata quaestio, nos seguintes termos, in
verbis (fl.155):
Cuida-se de ao de rito ordinrio, ajuizada
por ARY MOURA DE SALLES, em face da UNIO
FEDERAL (MINISTRIO DO EXRCITO) na qual,
em suma, pretende, pelas razes que elenca, reforma
como 3 Sargento, com proventos de 2 Sargento,
acrescida de Diria de Asilado.
Como causa de pedir a tutela jurisdicional,
sublinha o autor que, aps submeter-se, conforme as
regras da instituio, a inspeo de sade e de ter
sido julgado apto para tanto, foi regularmente
incorporado s fileiras do exrcito no dia 16 de
maio de 1988 para cumprimento do servio militar
obrigatrio e, posteriormente, depois de cumpridos
exatos 10meses de 24 dias de efetivo servio,
excludo do estado efetivo em 06 de abril de 1989,
licenciado com o Certificado de Iseno do Servio
Militar, porque anulada em processo administrativo
sua incorporao, ao fundamento de que seria
portador de enfermidade pr-existente.
Argumenta que tal no confere com a verdade,
consubstanciada, assim, arbitrariedade e abuso de
poder.
(...).. (omissis/grifos originais)
A pretenso autoral foi acolhida, com a seguinte parte dispositiva
(fl.163):

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Ante o exposto, nos termos da fundamentao

supra, JULGO PROCEDENTE o pedido do Autor,
com fulcro no art.269, I do CPC, para condenar a
R a proceder a sua IMEDIATA REINTEGRAO
ao estado efetivo do Ministrio do Exrcito e a
reform-lo incontinenti como 3 Sargento, com
proventos integrais de 2Sargento, substituindo-se a
Diria de Asilado pelo auxlio-invalidez, a teor da
S.162 do extinto TFR, desde que no importe em
diminuio do total dos proventos, devendo lhe ser
pagos os atrasados desde a propositura da ao,
parcelas vencidas acrescidas de correo monetria
e juros de mora, tudo a ser apurado em liquidao
por arbitramento..
Honorrios que ora arbitro em 5% sobre o
valor da condenao.
(...). (verbis/omissis)
sob a seguinte fundamentao:
Fls.157/162
Primeiramente, convm tecer algumas
consideraes sobre a questo ftica, destacando
que incontroverso que o autor, depois de submetido
s avaliaes de rotina da corporao e considerado
apto para o servio militar, ingressou nas fileiras do
exrcito, em 16.05.1988, para a prestao do
Servio Militar Obrigatrio, l permanecendo at 06
de abril de 1989, portanto, depois de transcorridos
dez meses e vinte e quatro dias de efetivo servio
quando, submetido a inspeo de sade, foi
considerado Incapaz C, com parecer clnico de
que a molstia pr-existia.

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Observe-se, do ponto de vista jurisprudencial,

o aresto a seguir, perfeitamente aplicvel ao caso em
testilha:
ADMINISTRATIVO. MILITAR. ANULAO
DE INCORPORAO. INCAPACIDADE
DEFINITIVA. RETIFICAO DO ATO
IRREGULAR. REFORMA.
-O militar portador de enfermidade
incapacitante tem direito reforma com
proventos
correspondentes
ao
grau
hierrquico imediato ao que possua na ativa,
nos termos do ART-108 INC-5 e ART-111 INC2 da LEI 6880/80, combinados com o ART-1
INC-1 LET-C da LEI7670/88.
- desprovido de fundamento legal o ato que
anulou a incorporao com base em
diagnstico de doena incompatvel com o
servio militar, se o autor, ao ser engajado, foi
considerado apto em inspeo de sade.
-Anulao da incorporao afastada.
-Reforma a partir da data em que autor teve
seu engajamento anulado, com proventos
corrigidos pelo IGP-DI.
-(...).
-P-questionamento quanto legislao
invocada estabelecido pelas razes de decidir,
vez que no aplicados os dispositivos legais
tidos pela recorrente como aptos a reformar a
deciso monocrtica.
-Apelao da Unio e remessa oficial
improvidas. Provido o apelo do autor.

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(TRF QUARTA REGIO AC 581529

Proc.199971000274355/RS

(...)

Publ.17/12/2003 Pg.374).
Pois bem, nas palavras do prprio autor,
conforme depoimento registrado s fls.81/82, que
corroboram a exposio constante da exordial, por
certa ocasio foi obrigado junto com outros
companheiros de farda a descarregar 1000 sacos de
rao de cavalo, atividade esta com que no tinha
familiaridade; em conseqncia desse servio, aps
o mesmo encerrado, sentiu-se mal com tremedeiras
por todo o corpo, tendo sofrido desmaio, somente
retornando a si quando hospitalizado no Hospital
Central do Exrcito, ficando hospitalizado por cerca
de 03 (trs) meses...!
Tais fatos no foram contestados.
pacfico que a passagem do militar
situao de inatividade, mediante reforma, efetuavase, e ainda se efetua ex officio, tambm quando for
julgado incapaz, definitivamente, para o servio
ativo das Foras Armadas (cf.Lei 4902/65 art.25,
c e Lei n6880/80, arts.104 c/c 106,II).
Nos termos do artigo 28 da Lei 4902/65, a
incapacidade definitiva pode sobrevir, entre outras
causas, em conseqncia de doena, molstia ou
enfermidade adquirida em tempo de paz, com
relao de causa e efeito a condies inerentes ao
servio (art.28, c) ou doena ou acidente sem
relao de causa e efeito com o servio (art.28,
e).
Na primeira hiptese, ser reformado com a
remunerao calculada com base no soldo
correspondente ao grau hierrquico imediato ao que
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possuir ou que possua na ativa, desde que esteja

impossibilitado total e permanentemente para
qualquer trabalho (art.31, 1).
Na segunda, sero reformados com
vencimentos proporcionais ao tempo de servio
(art.30).
Na espcie, de acordo com o documento de
fls.28 o Autor, em 28/02/1989, foi submetido a uma
Conferncia Mdica, que concluiu o seguinte:
Examinamos o paciente Sd.Ary Moura de
Salles pronturio mdico n085805 em
conferncia mdica e somos de parecer se o
mesmo
portador
do
diagnstico
(personalidade histrinica) Incapaz C, por
insuficincia fsica para o servio militar,
podendo exercer atividades civis. A afeco
pr-existia incorporao. (sem grifos no
original)
No entanto, deixou a parte r de comprovar a
pr-existncia da doena que ensejou o afastamento
do autor do servio militar, como lhe competia,
deixando, ainda, de fundamentar tal concluso.
O laudo do perito nomeado pelo Juzo nesta
ao (fls.82), subscrito em novembro de 2002, assim
descreveu o estado do Autor:
Pelo que foi apurado e descrito do exame
clnico, extrado dos relatos, colhido das
peas dos autos e baseado nos resultados
laboratoriais subsidirios, conclui-se que o
periciando seja portador de transtorno mental
com caractersticas ansiosas, depressivas e

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histrinicas, como forma de defesa da

primeira e negao da segunda. Quanto
leso fsica, o revelado pela tomografia, leva
hiptese diagnstica de, na poca dos fatos
narrados na exordial, o periciando ter sofrido
um episdio isqumico ou hemorrgico, numa
forma de exacerbao de um mal que cursava
insidiosamente e que, pode perfeitamente em
concepo fisiopatolgica, manifestar-se a
partir de um estresse fsico emocional. A
etiognese, por falta de elementos tcnicos,
no pode ser firmada de maneira inequvoca,
mas aventa duas hipteses: a primeira de
haver uma vasculopatia constitucional, com
manifestao no stio neurolgico e suas
conseqncias ; a segunda seria uma forma de
hipertenso flutuante e subclnica, que chaga
a picos (deletrios) por estresse orgnico e
psquico.
E conclui:
Assim, respaldado nos elementos detalhados
do relatrio acostado aos autos, concluo ter o
mal se manifestado no perodo referido e por
fora da vivncia fsica descrita. Logo, no
pode ser afastado o nexo causal.
No tocante capacidade profissional do autor,
se por um lado, a Junta Mdica do Exrcito concluiu
que pode exercer atividade civis, por outro, o
laudo do expert do Juzo atesta:
Relativamente capacidade profissional do
Autor, observo que se trata de indivduo com
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limitaes importantes para locomoo

principalmente e, sendo pessoa de parcos
recursos
intelectuais,
o
leque
de
oportunidades de restringe mais ainda, assim,
digamos que possa trabalhar como jornaleiro,
uma vez que no precisa embrulhar os objetos
de venda, mas deveria exercer uma funo
prxima de sua casa, posto que teria grande
dificuldade de transitar em conduo.
A assertiva do D.Perito ao concluir que no
pode ser afastado o nexo causal, i., de que o
processo desencadeou-se a partir de estresse fsico e
emocional, como narrado na inicial, contrape-se
tese da r no sentido de que se tratava de doena
pr-existente.
Mas ainda que assim no fosse, a
jurisprudncia j pacificou o entendimento de que,
se a doena incapacitante eclodiu durante a
prestao do servio militar, ainda que sem relao
de causa e efeito com ele, o militar faz jus reforma.
(...).
(...).
A meu Juzo, pois, a doena eclodiu
inequivocamente durante a prestao do servio
militar, o que, alis, claramente corroborado pela
resposta do perito, fls.42, ao terceiro quesito da r,
de fls.99.
Por outro lado, incomprovada a pr-existncia
da doena e sendo impossvel presumir tal fato e
tampouco presumir que poca do desligamento
estivesse apto para os atos da vida civil e sendo
inadmissvel que o cidado diagnosticado como
apto, seja engajado no Exrcito, preste a maior
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parte do servio militar para o qual foi alistado e,

uma vez diagnosticada a doena seja sumariamente
excludo, impe-se reconhecer o direito
reintegrao e reforma, com os seus consectrios.
No tocante Diria de Asilado, entendo ser
aplicvel a Smula 162 do extinto Tribunal Federal
de Recursos quando estabelece que:
legitima a substituio da antiga Diria de
Asilado, concedida ao militar inativo, pelo
Auxlio-Invalidez, desde que no importe em
diminuio do total de seus proventos.
(...). (verbis/omissis/grifamos)
Irresignada a parte r interpe apelo aduzindo, a improcedncia da
pretenso em exame, vez que a hiptese submetida apreciao no de
licenciamento de militar no estvel, mas de interrupo de servio militar por
desincorporao, sob a gide de legislao prpria.
Opinou o Ministrio Pblico Federal pelo desprovimento do apelo
interposto (fls.195/199):
(...).
05. No merece provimento o apelo interposto.
06
A r. Sentena proferida encontra-se
suficientemente fundamentada, atendendo aos
requisitos previstos no art.458, II, do CPC c/c art.93,
IX da CF.
07
O Autor ingressou na carreira militar em maio
de 1988 para a prestao do Servio Militar
Obrigatrio. Ocorre que, posteriormente, o Autor foi
licenciado, aps se submeter a inspeo de sade do
Ministrio do Exrcito, no qual foi declarado
incapaz para o referido servio em razo de

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insuficincia fsica preexistente ao ato de

incorporao (fl.29).
08
Alega o Autor que sua incapacidade fsica
sobreveio de execuo de rdua tarefa, qual seja,
descarregar cerca de 1000 sacos de rao de cavalo,
ordenada por autoridade responsvel durante o
servio militar, sendo que aps a realizao da
tarefa sentiu-se mal, fato esse que ocasionou sua
internao no Hospital Central do Exrcito.
09
Inicialmente cumpre aqui salientar que o
parecer elaborado pela Junta de Inspeo e Sade
do Ministrio do Exrcito (fls.29), apesar de afirmar
que a incapacidade do Autor decorre de doena
preexistente ao ato de incorporao, no tem o
condo de afastar o direito a reforma do militar.
10
sabido que para a concesso da reforma ex
officio no se faz necessria que a incapacidade
sobrevenha, necessariamente, em conseqncia de
acidente ou doena com relao de causa e efeito
com o servio, bastando to somente que a molstia
tenha se manifestado durante a prestao do servio
militar. Isso se deve ao fato de que ao ingressar no
servio castrense, tem-se como obrigatrio rigorosos
exames de aptido fsica como pr-requisito sua
admisso.
11
Assim sendo, atravs do laudo pericial
(fls.141), bem como, dos fatos esposados nos autos,
fica evidente que a doena teve sua manifestao
durante o servio militar, surgindo assim o direito
reforma.
(...).
13
Cumpre ainda afirmar que da mesma forma
no procede a alegao da Unio Federal de que o
Autor no faz jus a reforma em razo de ter sido
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desincorporado e no reformado. A desincorporao

de forma alguma afasta a possibilidade de reforma
quando comprovada que a incapacidade militar
decorre do servio castrense, pois tratando-se de
servio militar obrigatrio, o Estado responsvel
pela vida e integridade fsica daqueles que convoca.
Na mesma esteira, vide entendimento dos Pretrios:
(...).QUARTA REGIO (...).AC-APELAO
CVEL
(...).9504632637
(...).DJ
(...).23/06/1999 (...).
ADMINISTRATIVO. MILITAR CONSCRITO.
INCAPACIDADE
DECORRENTE
DE
ACIDENTE EM SERVIO. PROCEDNCIA.
REFORMA COM PROVENTOS DO GRAU
HIERRQUICO OCUPADO.
1.a Lei n4375/66 e seu regulamento, o
Decreto n57654/66, arts.138 e 140,
conquanto estabeleam que a incapacidade
fsica superveniente, durante a prestao do
servio
militar
inicial,
conduz

desincorporao, no afastam a possibilidade

de reforma.
Alis, a parte final do pargrafo 2 do art.140
textualmente refere o seguinte: Caso tenha
direito ao amparo do Estado, no ser
desincorporado, aps a excluso, ser
mantido adido, aguardando reforma..
2.Incumbe
ao
exrcito,
antes
da
desincorporao (ou mesmo depois dela)
proporcionar ao conscrito o tratamento
adequado para sanar o problema, providncia
esta no adotada. Deve-se considerar a
constatao de incapacitao ao tempo do
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licenciamento, o que foi diagnosticado pela

junta mdica militar, que reputou o autor
totalmente incapaz para o servio militar
ativo.
3.A incapacidade restringe-se atividade
militar pode o autor desempenhar atividades
civis -, motivo porque, comprovada a
decorrncia de acidente em servio, deve a
reforma se dar com base nos proventos do
posto ocupado pelo militar conscrito
(arts.106, II, c/c 108, III, e art.110, PAR-1, do
Estatuto Militar).
14
No que tange a reforma, sabido que segundo
o artigo 106, do Estatuto dos Militares, far jus a
reforma ex officio o militar que for julgado incapaz,
definitivamente, para o servio ativo das Foras
Armadas:
Art.106.A reforma, ex officio, ser aplicada
ao militar que:
I-atingir as seguintes (...).
(...).
II-for julgado incapaz definitivamente,
para o servio ativo das Foras
Armadas; (grifo nosso)
(...).
15
De acordo com a Lei n6880/80, art.110, 1,
o militar da ativa julgado incapaz definitivamente
por um dos motivos descritos no art.108, do mesmo
diploma legal, s ser reformado com remunerao
calculada com base no soldo correspondente ao
grau hierrquico imediato ao que possua na ativa,

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quando verificada a incapacidade definitiva, isto ,

impossibilitado total ou permanentemente para
qualquer trabalho.
16
Em razo do laudo pericial no ser
categrico, haja vista que o perito ao responder ao
quesito n5 da Unio Federal (fls.99), no qual
indagado se o Autor encontra-se incapacitado para
exercer qualquer atividade na esfera privada
(fls.142, 5 quesito), informa que suas possibilidades
so exguas, deve-se certamente concluir pela
incapacidade de o Autor para o exerccio de
qualquer atividade no mbito privado, pois sua
grande limitao o impede de competir no mercado
de trabalho em igualdade de condies com os
demais trabalhadores.
17
Destarte, muito bem julgou o juzo a quo, que
formou sua convico juntamente com outros
elementos e fatos provados no decorrer do processo,
em razo de adotarmos em nosso sistema processual
civil o princpio do livre convencimento motivado,
nos levando a concluir pela incapacidade
permanente do Autor para qualquer atividade na
esfera privada, fazendo jus reforma, com proventos
calculados com base no soldo correspondente ao
grau hierrquico imediato ao que possua na ativa.
Nesse mesmo sentido, vide entendimento do julgado:
...STJ - ...- RESP-RECURSO ESPECIAL
253879 - ....- DJ...16/10/2000 - ....Ementa
ADMINISTRATIVO. MILITAR. DOENA
MENTAL. NEXO DE CAUSALIDADE COM
AS ATIVIDADE CASTRENSES. REFORMA.
RECURSO ESPECIAL.

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1.Adotando nosso sistema processual civil o

princpio do livre convencimento motivado,
no est o Juiz adstrito ao laudo pericial
apresentado em juzo, podendo formar a sua
convico com outros elementos ou fatos
provados nos autos.
2.Reconhecido motivadamente pelo Tribunal
de origem a presena do nexo etiolgico entre
o mal sofrido pelo militar e as atividades a
que habitualmente era submetido dentro da
corporao, bem como a incapacidade
permanente para o exerccio da atividade
militar, infirmar essa concluso exige o
revolvimento de matria ftica, inviabilizado
na via eleita pelo bice da Smula 07/STJ.
(...).
Por
todo
o
exposto,
opino
pelo
CONHECIMENTO e IMPROVIMENTO do apelo
interposto pela UNIO FEDERAL, mantendo-se a
v.sentena
recorrida
pelos
seus
prprios
fundamentos.
(...).(verbis/omissis/grifos originais/grifamos)
Ab initio, releva considerar que a jurisprudncia dos Tribunais
Superiores se orienta no direito reforma do militar portador de enfermidade
incapacitante, ainda que no estvel e em servio militar obrigatrio (TRF2,
AC2001.51.01.021622-6, J.09/05/06; TRF1, AC 19960.01.45347-4,
DJ13/01/00; TRF4, AC.9504632637, DJ23/06/99) o que conduz manuteno
do decisum sob esta vertente.
No h como se negar na hiptese, a gravidade da molstia que afligia o
autor, o que evidenciado pelo fato de ter sido considerado incapaz para o
servio ativo das Foras Armadas. Ao que se v, o autor sempre foi
considerado apto para o servio militar, desde a incorporao at a ecloso de
15

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sua doena, durante o servio militar, sendo de rigor a aplicao dos artigos
106, II, e 108, IV, da Lei n 6.880/80.
Com efeito. O que importa no deferimento da reforma fulcrada no
art.108, IV, da Lei 6.880/80, que a doena incapacitante se manifeste, ou
mesmo se agrave, durante o servio militar, na medida em que pertence OM
a responsabilidade por danos irreversveis sade fsica e mental do militar,
decorrente de ambiente de trabalho altamente estressante (mutatis mutandis
STJ, REsp 299.629-SP, DJ 04/02/02; TRF2, AC 321617/RJ, DJ 23/04/04),
sendo de rigor a vinda colao do elucidativo precedente do Tribunal
Regional Federal da 4 Regio:
ADMINISTRATIVO

MILITAR
CARDIOPATIA GRAVE - REFORMA. - LEI
6.880/80 - ARTS. 106, II, 108, V, 109 E 110,
1.
JUROS
HONORRIOS
ADVOCATCIOS.
-O militar incapacitado definitivamente para o
trabalho tendo em vista cardiopatia grave tem
direito reforma nos termos da Lei 6.880/80,
arts. 106, II, 108, V, 109 e 110, 1, com
proventos do grau hierrquico imediatamente
superior ao que ocupava na ativa.
-O que importa para o deferimento da reforma
que a molstia incapacitante ecloda, ou
mesmo agrave-se, durante o servio ativo das
Foras Armadas. Ademais, o exame de sade
realizado pelo Exrcito, previamente
incorporao, atesta a capacidade do autor no
momento da incluso no estado efetivo.
Mesmo na remota hiptese de que o autor no
fosse efetivamente saudvel j em 1991, a
partir do momento em que o Exrcito declarou
que o conscrito gozava de sade para as

16

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atividades militares (mediante exames que

considerou suficientes para impor-lhe forte
sobrecarga de exerccios fsicos inerente ao
servio militar), assumiu a responsabilidade
pela sade do servidor, tendo o dever de
reform-lo por incapacidade sobrevinda ao
ingresso nas Foras Armadas (ou mesmo
constatada somente aps).
-Apelao e remessa oficial improvidas.
(TRF4, AC 200204010025944/RS,
16/10/02) (verbis/grifamos)

DJ

De se ressaltar que, ainda que no guardasse a molstia, nexo de

causalidade com o servio militar, cristalizado est o entendimento
jurisprudencial de nossas Cortes, no sentido da desnecessidade de
comprovao da relao causa/efeito entre a ecloso da molstia e o exerccio
do servio militar, sendo bastante a prova da supervenincia do mal quando da
prestao do servio.
Assim, em restando incontroversa a incapacidade laborativa do
recorrido, ao menos para o servio castrense (fl.141, 2), em decorrncia de
enfermidade adquirida em razo das condies inerentes ao servio militar
hemiplegia e transtorno mental com caractersticas ansiosas, depressivas e
histrinicas..., preenchidos esto os requisitos exigidos pela legislao de
regncia, assistindo-lhe o direito a ser reformado, ainda que em perodo de
servio militar sendo de ressaltar que, havendo dvida quanto existncia
de nexo causal entre a doena e o servio militar, deve-se decidir em favor do
servidor, se inexistente qualquer indcio de m-f por parte deste. (TRF1,
AC19960.01.45347-4, DJ 13/01/00).
Quanto capacidade da parte autora para a vida civil, ou seja, para o
exerccio de qualquer atividade na esfera privada, no foi o laudo elaborado
pelo expert do Juzo categrico, informando, laconicamente, serem suas
possibilidades exguas, face s limitaes importantes para locomoo

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principalmente e, sendo pessoa de parcos recursos intelectuais (fl.142, 5

quesito).
Ocorre que, como expressamente afirmado pelo autor, em seu
depoimento em sede judicial, audincia cuja assentada se encontra s
fls.81/81, poca 1997 -, encontrava-se cursando a faculdade de
Administrao de Empresas pelo que, evidenciada sua capacidade de
desenvolver atividades outras, na vida civil.
Cedio que a incapacidade decorrente de enfermidade com relao de
causa e efeito a condies inerentes ao servio, tipificada no art. 108, IV, da
Lei 6.880/80, como in casu, d azo reforma ex officio do militar (art. 106,
II), contando este qualquer tempo de servio (art.109), com proventos
equivalentes ao do posto ocupado (art. 110, caput) ou do grau hierrquico
superior (art. 110, 1), conforme se verifique incapacidade apenas para o
servio militar ou para toda e qualquer atividade laboral, respectivamente.
Na espcie, conquanto se possa extrair das concluses do expert judicial
o nexo etiolgico havido entre a deflagrao da doena da parte autora e a
prestao do servio militar, impe-se destacar que a incapacidade em
epgrafe cinge-se apenas ao exerccio da atividade castrense, no abarcando
toda e qualquer atividade laborativa; razo pela qual no pode aquela ser
considerada invlida, o que frustra a pretenso de reforma com proventos
calculados com base no grau hierrquico imediato, como se dessume dos arts.
108 e 111 da Lei 6880/80.
Destarte, inviabilizado apenas para o exerccio da atividade castrense,
assiste ao autor parcial direito, apenas reforma na mesma graduao que
ocupava no servio ativo, o que desgua no provimento do recurso e da
remessa necessria sob este vis (TRF2, AC 200102010171113-7, minha
Relatoria; DJ 22/06/06).
No que toca ao pleito de percepo de auxlio-invalidez, antiga Diria
de Asilado requerido, preteritamente regulado pelo art. 126 da Lei 5.787/72, e
posteriormente pelo art. 69, II, 2, da Lei 8.237/91, imprescindvel se faz a
observncia das circunstncias previstas nas Leis 6.880/80 e 8.237/91
aferio da necessidade de cuidados permanentes de enfermagem em
residncia ou no e hospitalizao -:

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Art 126. O militar da ativa que foi ou venha a

ser reformado por incapacidade definitiva e
considerado invlido, impossibilitado total e
permanentemente para qualquer trabalho, no
podendo prover os meios de sua subsistncia,
far jus a um Auxlio-Invalidez no valor de 25%
(vinte por cinco por cento) da soma da "base de
clculo" com a Gratificao de Tempo de
Servio, ambas previstas no artigo 123, desde
que satisfaa a uma das condies abaixo
especificadas, devidamente declaradas por
Junta Militar de Sade:
1 - Necessitar internao em instituio
apropriada, militar ou no;
2 - Necessitar de assistncia ou de cuidado
permanentes de enfermagem.
Art. 69. O militar na inatividade remunerada,
reformado como invlido, por incapacidade
para o servio ativo, faz jus, mensalmente, a um
Adicional de Invalidez no valor de sete quotas e
meia do soldo, desde que satisfaa a uma das
condies abaixo especificadas, devidamente
constatada por junta militar de sade, quando
necessitar de:
I internao especializada, militar ou no;
II assistncia ou cuidados prementes de
enfermagem.
1- Tambm faz jus ao Adicional de Invalidez
o militar que, por prescrio mdica
homologada por junta militar de sade, receber

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tratamento na prpria
condies do inciso II.

residncia,

nas

2- Para continuidade do direito ao

recebimento do Adicional de Invalidez, o
militar apresentar, anualmente, a declarao
de que no exerce nenhuma atividade
remunerada, pblica ou privada e, a critrio da
administrao, submeter-se- periodicamente
inspeo de sade.
(...). (verbis/omissis)
Entendo cabvel a concesso de Auxlio-Invalidez quando se necessitar
de assistncia mdica especializada, ainda que em regime de ambulatrio ou
de consultas bem como uso constante de medicao especial, eis que, na
verdade, o objetivo da Lei foi o amparo quele que acometido de doena,
incapacitado, permanente e definitivamente para prover sua prpria
subsistncia, necessitando de tratamento especializado e permanente controle
mdico e da medicao indicada, passe a depender de terceiros, ainda que
sejam seus prprios familiares.
No deferimento do auxlio-invalidez, menos importa a existncia, ou no,
de transtorno mental e da hemiplegia, que embasaram a reforma do militar, e
mais interessa a necessidade de tratamento especializado, ainda que
ambulatorial, inclusive quanto necessidade de reabilitao psicossocial.
Na hiptese em tela, mesmo considerando-se o quadro clnico
apresentado pelo apelado e que deu margem sua reforma por incapacidade,
como descrito no laudo pericial (fls.139/141) e demais peas constantes dos
autos (fls.17/48; 61; 64/66; 81/82), inexiste qualquer recomendao ou prova
de tratamento psiquitrico ou fsico, ainda que ambulatorial, ou uso de
medicao especial, constando, expressamente do apontado documento
(fl.139) que poca, embora tenha sado do hospital, fazendo uso do
medicamento diazepam, no houve qualquer indicao para realizao de
tratamento psiquitrico, s fazendo fisioterapia.

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Desta forma, no necessitando de cuidados permanentes e controle de

medicao, e inexistindo tratamento ambulatorial, incabvel a concesso do
auxlio-invalidez pleiteado, tendo em vista que no preenche aquele os
requisitos previstos no diploma legal pertinente.
Assim, de rigor a reforma do decisum, tambm sob este vis, com o
afastamento da condenao ao pagamento do auxlio-invalidez, bem como os
atrasados a ele referentes, desde quando entendidos devidos pelo Juzo
propositura da ao (fl.163) -.
No que respeita ao prequestionamento, este, ... quanto legislao
invocada fica estabelecido pelas razes de decidir, o que dispensa
consideraes a respeito, vez que deixo de aplicar os dispositivos legais tidos
como aptos a obter pronunciamento jurisdicional diverso do que at aqui foi
declinado. (TRF4, AC 199971000274355/RS, DJ 17/12/03).
Por derradeiro, que tange s custas e verba honorria, fixada esta em
R$1000,00 (mil reais), incidente o caput do art.21/CPC por se vislumbrar, in
casu, sucumbncia substancial, tendo em vista o efetivamente conseguido pela
parte, a autorizar a aplicao do apontado dispositivo.
Ante o exposto, conheo do recurso voluntrio e da remessa necessria e
lhes dou parcial provimento, nos termos da fundamentao. nus
sucumbenciais invertidos, verba honorria fixada em R$1000,00 (mil reais).
E como voto.
Rio de Janeiro, 05/06/2007

POUL ERIK DYRLUND

Relator

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D/Sabrina-gab/T8/2007/REF.-ADIC./REOAC0982/msg

E M E N TA
ADMINISTRATIVO.- MILITAR CONSCRITO - ENFERMIDADE NEXO
CAUSAL INCAPACIDADE SOMENTE PARA O SERVIO ATIVO REFORMA - PROVENTOS DO GRAU HIERRQUICO OCUPADO LEI
6880/80, ARTS.106, II, 108, IV. 109, 110 - AUXLIO-INVALIDEZ PRECEDENTES.
-Assiste direito reforma do militar portador de enfermidade incapacitante
com relao de causa e efeito a condies inerentes ao servio, tipificada
no art.108, IV, da Lei 6.880/80, ainda que no estvel e em servio militar,
com proventos equivalentes ao do posto ocupado ou do grau hierrquico
superior, conforme se verifique incapacidade apenas para o servio militar ou
para toda e qualquer atividade laboral, respectivamente, nos moldes dos
arts.106, II, 109, 110 caput ou 1, todos da Lei 6880/80, sendo bastante a
prova da supervenincia do mal quando da prestao do servio, ou seja, que
se manifeste a doena, ou mesmo se agrave, durante o servio militar, sendo
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desnecessria a comprovao do nexo causal na medida em que pertence

OM a responsabilidade por danos irreversveis sade fsica e mental do
militar, decorrente de ambiente de trabalho altamente estressante.
-Quanto capacidade da parte autora para a vida civil, ou seja, para o
exerccio de qualquer atividade na esfera privada, no foi o laudo elaborado
pelo expert do Juzo categrico, informando, laconicamente, serem suas
possibilidades exguas, face s limitaes importantes para locomoo
principalmente e, sendo pessoa de parcos recursos intelectuais, o que vai de
encontro s afirmaes do autor em sede judicial - assentada fls.81/82 -, de
que, poca 1997 -, encontrava-se cursando a faculdade de Administrao
de Empresas pelo que, evidenciada sua capacidade de desenvolver atividades
outras, na vida civil.
-Destarte, inviabilizado apenas para o exerccio da atividade castrense, assiste
ao autor direito, apenas reforma na mesma graduao que ocupava no
servio ativo, o que desgua no provimento da irresignao do ente federativo,
sob esta vertente.
-Cabvel a concesso de Auxlio-Invalidez, antiga Diria de Asilado requerida,
preteritamente regulado pelo art. 126 da Lei 5.787/72, e posteriormente pelo
art. 69, II, 2, da Lei 8.237/91, quando se necessitar de assistncia mdica
especializada, ainda que em regime de ambulatrio ou de consultas e uso
constante de medicao especial, eis que, na verdade, o objetivo da Lei foi o
amparo quele que acometido de doena, incapacitado, permanente e
definitivamente para prover sua prpria subsistncia, necessitando de
tratamento especializado e permanente controle mdico e da medicao
indicada, passe a depender de terceiros, ainda que sejam seus prprios
familiares.
-Na hiptese em tela, mesmo considerando-se o quadro clnico apresentado
pelo apelado e que deu margem sua reforma por incapacidade, inexiste
qualquer recomendao ou prova de tratamento psiquitrico ou fsico, ainda
que ambulatorial, ou uso de medicao especial, constando, expressamente do
apontado documento (fl.139) que poca, embora tenha sado do hospital,
fazendo uso do medicamento diazepam, no houve qualquer indicao para
realizao de tratamento psiquitrico, s fazendo fisioterapia.

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-Desta forma, no necessitando de cuidados permanentes e controle de

medicao, e inexistindo tratamento ambulatorial, incabvel a concesso do
auxlio-invalidez pleiteado, tendo em vista que no preenche aquele os
requisitos previstos no diploma legal pertinente.
-Assim, de rigor a reforma do decisum, tambm sob este vis, com o
afastamento da condenao ao pagamento do auxlio-invalidez, bem como os
atrasados a ele referentes, desde quando entendidos devidos pelo Juzo
propositura da ao -.
-Apelao e remessa necessria conhecidas e parcialmente providas.
Invertidos os nus sucumbenciais, fixada a verba honorria em R$1000,00
(mil reais).

ACRDO
Vistos e relatados os autos em que so partes as acima indicadas, acordam os
Membros da Oitava Turma Especializa do Tribunal Regional Federal da 2
Regio, por unanimidade, em conhecer do recurso voluntrio e da remessa
necessria e lhes dar parcial provimento, nos termos do voto do Relator.
Rio de Janeiro, 05/06/2007

POUL ERIK DYRLUND

Relator

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D/Sabrina-gab/T8/2007/REF.-ADIC./REOAC0982/msg

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