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La justicia comunitaria (definicin, caractersticas y

normas que la rigen)


DEFINICIONES:
La justicia comunitaria, es definida segn el autor Edgar Ardila Amaya, "como un conjunto de instancias
y procedimientos mediante las cuales, para situaciones de controversia, se regulan los comportamientos
legtimos a partir de normas propias de una comunidad o contexto cultural especficos.
Segn Ermo Quisbert, la justicia comunitaria "es un sistema autogestionado, dado que los propios
participantes implantan las normas que se les aplican. Es adems consensual, ya que no se rige por el
principio de mayora sino por el de consenso". Continua este autor diciendo que la Justicia Comunitaria es
considerada "una institucin de Derecho Consuetudinario (costumbres propias, cotidianidad y usos) que
permite sancionar las conductas reprobadas de los individuos pero sin la intervencin del Estado, sus
jueces y su burocracia, sino directamente dentro la comunidad de individuos en la que las autoridades
naturales de la comunidad hacen de equilibrantes entre las dos partes enfrentadas"
Segn el autor Jorge Machicado, La Justicia comunitaria es "una institucin del derecho consuetudinario
que permite sancionar las conductas reprobadas de los individuos pero sin la intervencin del Estado, sus
jueces y su burocracia, sino directamente dentro de la comunidad de individuos en la que las autoridades
naturales de la comunidad hacen de equilibrantes entre las dos partes enfrentadas".
CARACTERSTICAS:
La justicia comunitaria es un sistema autogestionado, dado que los propios participantes implantan las
normas que se les aplican.
Las partes se representan a s mismas, lo que hace que se trate de un sistema no profesional e informal.
No intervienen profesionales del Derecho ni se emplea un lenguaje jurdico especfico.
No participan las autoridades estatales, ms all de una intervencin excepcional orientada a equilibrar a
las partes en conflicto.
Las autoridades estatales, no se consideran como individuos aislados, sino en relacin con la comunidad
y con el ambiente en que se presenta el problema.
No se rige por el principio de mayora sino por el de consenso.
No ser justicia comunitaria si se gestionan conflictos sin la obligatoriedad derivada del mbito social
especfico.
No ser justicia comunitaria si el mbito social en el que se inscribe la gestin no considera dinmicas
de identidad y pertenencia.
Segn el autor Jorge Machicado, la justicia comunitaria posee las siguientes caractersticas:
Eunmica: porque los participantes se ocupan de sus problemas con las reglas implantadas por ellos
mismos.
Consensual: no funciona por el principio de la mayora, sino por decisin colectiva, de
complementariedad, de consenso.
Informalidad: las personas participan sin formalidades, con un lenguaje comn y sin erogaciones
econmicas.
No profesional: los implicados concurren personalmente y se enfrentan "cara a cara" no hay jueces de
derecho solo guas y orientadores del mismo nivel de los participantes o implicados.
Colectiva: ya que las partes en conflicto son consideradas en el ambiente en el que el problema se
presenta, por eso no son considerados individualmente, sino en relacin y con participacin de amigos y
parientes.
No estatal: no participan por lo general, las autoridades estatales, si concurren deben tener el
nico objetivo de equilibrar las fuerzas. Pueden participar socilogos, organizaciones no estatales,
funcionarios de servicio social o trabajadores sociales pero con el objetivo de contribuir a lograr
los objetivos de la justicia comunitaria: la expedita concrecin de la justicia y paz dentro de la comunidad.
NORMAS QUE LA RIGEN:
Las reglas que rigen la justicia comunitaria son muy diversas, pero entre las ms importantes estn:
Las reglas generales: rigen los comportamientos de la comunidad, son el marco de referencia para
la toma de decisiones comunitarias, fijan modelos de comportamientos y acciones aceptables y
reprobables dentro de eses entorno, estas pueden ser escritas o no, estas estn muy determinadas por
los usos y costumbres del entorno en donde se definan, ya que lo que es aceptable para una comunidad
para otra puede ser reprochable.
Las reglas normativas de funcionamiento: regulan el origen, la existencia y definicin de
las instituciones que se encargaran de la gestin practica y efectiva de la justicia comunitaria, establece
quienes sern los mediadores, que figura adoptaran, como se gestionaran los asuntos, que elementos
deben considerarse y como debe darse la decisin. Pueden estar escritas o no. Tambin est
determinado por los usos y costumbres y a veces hasta por los relatos, mitos y leyendas.
No puede decirse que hay un sistema normativo comunitario frente a un sistema normativo estatal. Cada
comunidad, cada identidad es una construccin cultural diferente y cuenta con normas que le son
particulares. Esto es lo que diferencia a unas comunidades de otras, su estructura normativa.
Para que funcione la justicia comunitaria se precisa contar con que:
Que todos los miembros de la comunidad tengan la disposicin y sientan la necesidad de establecer este
sistema como alternativa en la solucin de los conflictos comunitarios, pues solo as se instaurar y se
harn efectivas la aplicabilidad de las decisiones tomadas.
Un sistema de creencias, usos y costumbres.
4.3 DIFERENCIAS ENTRE JUSTICIA ESTATAL (INSTITUCIN) Y COMUNITARIA. (CUADRO
COMPARATIVO DE MNIMO 5 DIFERENCIAS)
JUSTICIA ESTATAL JUSTICIA COMUNITARIA
La Justicia est regulada por medio de El
Estado.
La Justicia deber ser regulada por medio de la
Comunidad.
La Justicia est regulada por las normas
jurdicas de la Nacin.
La Justicia est basada en las normas sociales
de la Comunidad.
La Justicia est establecida para hacer cumplir
las leyes establecidas y de no ser as, se
deber ser sancionados bajo los lineamientos
contenidos en la ley.
Las normas de convivencia y las sanciones las
regula la propia Comunidad.
La Comunidad no interviene en los asuntos de
imparticin de Justicia.
La Comunidad adquiere participacin activa en
los asuntos
Concernientes a la Justicia.
Todo ciudadano comn se siente regulado por
la ley, y duda acerca de la aplicacin de la
justicia
Todo ciudadano comn, se siente participe de
la aplicacin de la Justicia.
Clases y modalidades de justicia comunitaria
CLASES DE JUSTICIA COMUNITARIA
Existen principalmente tres tipos de clases de justicia comunitaria:
JUSTICIA COMUNITARIA FAMILIAR: es una especie de justicia localizada dentro de un ncleo social
comunitario: la familia, en muchas tribus indgenas de Amrica latina as como tambin en muchos pases
que tienen costumbres islmicas encontradas en regiones del medio oriente tienen como arraigo cultural
tomar las decisiones en familia y quien no las cumpla o las transgreda son sometidos al Consejo de
Familia compuesto generalmente por los ms adultos, quienes imponen sanciones a los miembros
desobedientes. En estos procesos actan el ofensor, el ofendido o los testigos (si los hubiera). Las
conductas reprobadas o reprochables pueden ser muy variadas depender de los usos y costumbres de
la familia y la sociedad en donde habitan, pero podemos mencionar las siguientes: peleas y
rias, adulterio del marido o la mujer, violacin, incesto, negativa de reconocimiento de hijos, separacin
de esposos, maltrato fsico o verbal, irrespeto a los adultos, crimen, robo, entre otros conflictos de orden
intra y extra familiar. El castigo puede ir desde sanciones leves como trabajo comunitario, pedir perdn
pblicamente, la reparacin pecuniaria como ms graves como el maltrato fsico (cortar una mano en
caso de robo) incluso hasta la muerte (la dilapidacin en la plaza pblica de la mujer adltera por ejemplo
que se escenifica en la regiones islmicas fundamentalistas)
JUSTICIA COMUNITARIA PRIVADA: Se da cuando el problema es atendido dentro de la comunidad
pero sin la participacin de todos los miembros de la comunidad, en donde los actores se renen en un
sitio determinado, generalmente el lugar de los hechos, por lo que participan solo el ofensor, el ofendido y
testigos si los hubieren. Habitualmente este tipo de justicia se aplica en situaciones patrimoniales y de
tierras, los castigos son pecuniarios y persiguen la reparacin del dao ocasionado por la conducta
reprochable.
JUSTICIA COMUNITARIA PUBLICA: se produce cuando la situacin problemtica y reprochable es
atendida en Asamblea general de toda la comunidad, presidida por el conciliador, el arbitrador, el
equilibrador o el Consejo Comunitario, por lo general atiende conductas inapropiadas que ofenden de
manera muy grave el orden comunal y que afectan a varios miembros sino a toda la comunidad: tales
como el robo, el homicidio, el abigeato, incendio de sembrados o espacios pblicos, conflictos de
linderos, adulterio de esposa o esposo, etc.
Se renen todos en asamblea, se oyen a los diversos actores sociales y exponentes interesados y luego
de una pequea reunin de consulta se aplica la sancin que puede ser incluso la muerte, la expropiacin
de tierras o el desalojo y arrojo fuera de la comunidad del ofensor.
MODALIDADES DE JUSTICIA COMUNITARIA
Segn dgar Ardila, existen tres grandes modalidades de justicia comunitaria:
PRIMERA MODALIDAD: Es aquella justicia comunitaria que es el resultado de una organizacin de
la administracin de justicia estatal, como los jueces de paz en varios pases. Aunque las dinmicas
comunitarias son definitivas en la viabilidad de esta modalidad, tales figuras constituyen una parte del
sistema general de administracin de justicia del Estado. Ello se evidencia en que normas y mecanismos
de control estatal definen precisas competencias; unos procedimientos para constituir tal figura de
administracin de justicia; unos procedimientos mnimos para tramitar los conflictos y; aunque muy
laxamente, un marco jurdico para la toma de decisiones.
SEGUNDA MODALIDAD: Se trata de ciertas dinmicas de justicia comunitaria que se desarrollan en
comunidades, principalmente tradicionales (como las indgenas), a las que el Estado por expresa
prescripcin legal reviste de un estatus de validez ante el ordenamiento jurdico nacional. En tales casos,
la ley estatal no las constituye sino que las reconoce.
En consecuencia, son las dinmicas comunitarias, con figuras muy diversas no necesariamente
reconocibles en leyes nacionales, las que definen el estatuto de existencia y funcionamiento de la figura,
as como el marco normativo para la toma de decisiones. En esta modalidad de justicia, el sistema estatal
define unas reglas de coordinacin de la rama judicial con ellos.
TERCERA MODALIDAD: La tercera modalidad son aquellas figuras de justicia comunitaria que germinan
y se desarrollan en comunidades tradicionales (como la justicia gitana o marginales o perseguidas (como
la justicia popular en Sudfrica y que no alcanzan el reconocimiento o la validacin por parte de la ley y
las instituciones del Estado. En tales casos, la definicin de las competencias, la implantacin de las
figuras de administracin de justicia, sus mtodos y mecanismos de trmite, as como el marco regulativo
de las decisiones estn bajo el resorte de la comunidad.
Segn el autor Edgar Ardila Amaya. Existen fundamentalmente tres modalidades de justicia comunitaria, y
se catalogan teniendo en cuenta el origen de su reconocimiento y la validacin de sus actuaciones,
teniendo algunas formas muy puras y otras que han surgido de la alienacin de la justicia formal y la
comunitaria.
JUSTICIA COMUNITARIA COMO REFORMA DEL ESTADO: en donde la Justicia Comunitaria no es
ms que el resultado de una organizacin de la administracin de justicia estatal, por ejemplo la justicia
de paz, pero estas no seran tal sin contar con el apoyo por parte de los miembros de la comunidad, ellos
son un factor determinante en su viabilidad y aplicabilidad, se consagran como una alternativa adicional
no obligatoria. Pero es el rgano estatal quien las instaura mediante ley, las define, les asigna normas y
procedimientos, funciones, alcance y objetivos y sus decisiones se vuelven vinculantes. Es un medio
formal descentralizado de justicia pues tiene mtodos y solemnidades obligatorias para acceder a este
tipo de mecanismos.
JUSTICIA PROPIA DE LA COMUNIDAD: la justicia nace y se desarrolla dentro de la comunidad, sin
intervencin alguna por parte del estado, son regidas por normas y procedimientos propios establecidas
de conformidad y atencin de los usos y costumbres de una comunidad particular, no tiene formalidades,
es gratuita, sus decisiones no son vinculantes ya que no alcanzan reconocimiento ni validacin por parte
de la ley formal. Por ejemplo la justicia gitana, o de las comunidades primitivas africanas.
JUSTICIA PROPIA DE LA COMUNIDAD RECONOCIDA POR EL ESTADO: es el caso en nuestro pas
de la justicia indgena o aborigen en la que el estado por expreso mandamiento legal y hasta
constitucional reconoce y valida este tipo de justicia fundamentndola en el respeto de la diversidad
cultural moderna, en la tolerancia y el respeto por los usos y costumbres de nuestros antepasados.
En Esta el Estado solo interviene para reconocer y establecer una especie de gua para que se constituya
un marco legal coherente y satisfactorio que encaminen esta jurisdiccin especial de justicia.
4.5 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA JUSTICIA COMUNITARIA. (CUADRO COMPARATIVO DE
MNIMO 5 DE CADA UNA).
VENTAJAS
DE LA JUSTICIA COMUNITARIA
DESVENTAJAS DE LA
JUSTICIA COMUNITARIA
Rapidez: Es una de las ventajas ms Vulneracin de la ley: es fcilmente apreciable
importantes pues los procesos son expeditos,
entre el anlisis y la solucin del problema
transcurre muy poco tiempo, por lo que este tipo
de justicia es verdaderamente efectivo.
que a travs de estos mtodos pueda
transgredirse el sistema formal de justicia, el
cual en ningn modo debe incumplirse pues en
una sociedad todos estamos sujetas a ello a
pesar de que existan medios alternativos de
justicia.
Gratuidad: Al transcurrir poco tiempo para el
anlisis y la resolucin del problema planteado,
no necesitar profesionales, no tener
formalidades ni necesitar un aparataje ni
espacio fsico determinado para funcionar se
constituye en el medio ms econmico
Violacin de los derechos humanos: este
medio puede propiciar transgresin de los
derechos humanos y la dignidad humana de los
afectados y muy en especial del infractor y su
familia.
Reparadora: Este es uno de los principales
objetivos de este medio, la reparacin del dao
ocasionado por la conducta reprobada pueden
ser pagadas en especie,dinero, trabajo de la
vctima, encierro o castigo corporal.
La justicia se hace impersonal: el castigo para
la conducta reprobable puede traspasar de la
figura del transgresor, puede inclusive afectar a
sus familiares a quienes se extiende tambin el
castigo y la reparacin del dao, por ejemplo en
la etnia indgena Guajira los familiares no solo
participan como defensores del ofensor sino
tambin pueden llegar a ser obligados a pagar
por la reparacin del dao.
Eficacia: A pesar de los riesgos que comporta
en cuanto a que el sistema puede ser viciado
por la corrupcin y la subjetividad de los
participantes, hechos que pueden incidir en una
mala decisin, el prestigio que poseen las
personas a quienes les he confiada el poder de
mediar todava lo hace un medio eficaz, legtimo
y confiable.
Puede desencadenarse en una falsa
justicia: ya que por el hecho de ser populares
en una comunidad se puede imponer ante la
verdadera justicia.
Apoya el liderazgo natural: quienes fungen
como mediadores o equilibradores son lderes
naturales surgidos de ese espacio social
comunitario y a travs de este medio reconocen
esa virtud.
Las decisiones pueden ser no cumplidas: se
carece de medios que obliguen a los individuos
transgresores pues con lo nico que los obliga a
cumplir la sancin es la moral, los valores, el
uso y la costumbre, por lo que puede quedar sin
cumplir una decisin.


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