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Capitulo 6
Organizaciones Rurales


Ing. Agr. Diego E. Pieiro
Licenciado Emilio Fernndez.


1. Introduccin

El estudio y la comprensin del papel que juegan las organizaciones rurales es
de suma importancia para los tcnicos que trabajan en el campo. Esto es as por varias
razones. Por un lado las organizaciones rurales, actuando como grupos de presin,
logran incidir en la modificacin de polticas o de medidas que puede tomar el Estado
logrando un resultado favorable (o desfavorable) para los intereses de los productores
rurales. Por ejemplo esta medidas pueden ser la eliminacin de un impuesto, la
modificacin de la tasa de inters de un crdito, el mejoramiento del precio de un
producto, la eliminacin de un arancel de importacin para un insumo agropecuario
importado, etc., etc. Cualquiera de estas medidas tendr repercusin en la ecuacin
econmica de lo establecimientos agropecuarios en un plazo mas o menos inmediato.
De all que con cierta frecuencia, la accin de los tcnicos que asesoran o administran
establecimientos agropecuarios se ve influida por las decisiones que toma el Estado,
siendo que a su vez, estas decisiones son frecuentemente influidas por la accin de las
organizaciones rurales.
Por otro lado algunos tipos de organizaciones rurales, como las Cooperativas
Agrarias o las Sociedades de Fomento Rural prestan servicios a sus asociados
facilitando la compra de insumos o la venta de productos, otorgando pequeos crditos,
prestando servicios tcnicos, etc. En estas actividades apoyan a los productores y por
otro lado tambin actan como empleadores de tcnicos de diversas disciplinas. Otras
organizaciones, como los Grupos de Productores, se forman alrededor de la figura de un
tcnico quien es el que organiza, dinamiza y orienta tcnicamente a los productores que
forman parte del grupo.
Por lo tanto, conocer el mapa de organizaciones rurales de nuestro pas,
distinguir los distintos tipos de organizaciones rurales, comprender que las
organizaciones tienen distintos objetivos, estrategias de accin, formas de
funcionamiento, organizacin legal, etc. debe formar parte del conjunto de
conocimientos que un tcnico debe adquirir y manejar con solvencia para cumplir
cabalmente con su tarea.
En este captulo se realizar un abordaje expositivo sobre las organizaciones
rurales. Obviamente, no se pretende agotar un tema tan vasto en una escasa decena de
pginas, por lo que se ha tratado de resumir y seleccionar la informacin que se ha
considerado ms til y actualizada para que el estudiante adquiera los conocimientos
bsicos del tema, a cuenta de una profundizacin posterior que podr realizar en etapas
mas avanzadas de sus estudios.
En funcin de ste objetivo, se presenta en primer lugar, las caractersticas
generales del concepto, ya que si bien, existe una idea de lo que es una organizacin,
es importante desde el punto de vista metodolgico y conceptual, explicitar a que se
alude cuando se utiliza dicho concepto, as como los alcances y limitaciones del mismo.

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Luego, en una segunda parte, se exponen algunos criterios de clasificacinde
hecho los ms utilizados en nuestro medio - y de estudio de las organizaciones, a los
efectos de proporcionar un instrumental de anlisis que facilite la tarea de comprensin
a la hora de analizar estas modalidades asociativas.
En tercer lugar, se abordan las principales organizaciones de productores rurales,
as como de mujeres rurales, tratando de brindar un panorama lo ms completo posible
de la realidad nacional. En cuarto lugar se presentan las organizaciones de los
asalariados rurales, y se realiza una breve sinopsis de su historia, fundamentalmente en
la segunda mitad del siglo XX, as como de las principales caractersticas y dificultades,
que las mismas han encontrado en su gnesis y desarrollo. Se ha incorporado en ltimo
lugar las organizaciones de carcter regional que recientemente se han conformado en el
mbito de los pases que integran el MERCOSUR.
Por ltimo cabe agregar que se dejan muchas organizaciones fuera de esta breve
resea. Por cuestiones de espacio se debi realizar la difcil tarea de seleccionar aquellas
que ms se ajustaran a los criterios didcticos que orientan este trabajo. No obstante, es
necesario reconocer que nuevas formas organizativas, como ser el caso de los jvenes
rurales o de los productores orgnicos, por citar solo algunos ejemplos, han irrumpido
en estos ltimos aos, cobrando un protagonismo creciente en la sociedad rural. Es de
esperar que, estas carencias o ausencias-, sea motivo suficiente para que despierte en
algunos destinatarios de esta publicacin, el inters para emprender su abordaje.

2. Organizaciones sociales: una breve introduccin terica.

Porque la gente se organiza? Esta pregunta ha desvelado a ms de un
estudioso de las ciencias sociales. La respuesta es que hay mltiples razones por las
cuales la gente se organiza: para defender sus intereses econmicos las personas se
constituyen en organizaciones corporativas, por solidaridad se renen en organizaciones
de ayuda como la Cruz Roja o otras organizaciones caritativas, porque necesitan
encontrar apoyo o afecto en otras personas se nuclean en grupos de autoayuda como los
Alcohlicos Annimos, para practicar un deporte en clubes deportivos, para cultivar un
inters artstico como la msica, la pintura, la literatura, en grupos o instituciones en que
se rene gente con la misma afinidad, por razones religiosas en iglesias para practicar su
culto, etc., etc. En realidad nuestras sociedades estn cruzadas por infinidad de
organizaciones de diferente tipo y cada persona suele pertenecer a varias organizaciones
a la vez.
El surgimiento de una organizacin requiere que un grupo suficiente de
individuos tome conciencia de que se vive una situacin compleja y de que sta no ser
superada mediante la accin individual. Entonces por organizacin se entiende a un
grupo estructurado sobre la base de procesos formalizados, cuyos integrantes tienen
objetivos comunes. De lo que se desprende que las organizaciones son instituciones
establecidas (ms o menos) legtimamente para el uso de los recursos que confiere el
poder.
En sntesis, todas las organizaciones poseen:
i. un grupo social de referencia;
ii. una estructura organizativa y decisional;
iii. expresan una orientacin ideolgica que las legitima, les da coherencia y
justifica sus objetivos acotando el horizonte de las acciones y alianzas
permisibles y
iv. tiene una prctica social (conjunto de acciones y mtodos de lucha)
destinada a realizar sus objetivos.
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En resumen se puede decir que las organizaciones sociales son la forma
mediante la cual los hombres trascienden su lugar en el proceso econmico (como
agentes de produccin) para convertirse en actores sociales, interviniendo en el
funcionamiento de la sociedad (ya sea para mantenerla o cambiarla). (Latorre, 1986)

Si bien hay muchos tipos de organizaciones distintas en este caso nos interesan
slo un tipo: aquellas en la cuales las personas se renen para defender intereses
comunes de sus miembros. Es por ello que tambin se las conoce como grupos de
inters o grupos de presin. Se ha definido a los grupos de inters como cualquier
grupo que, basndose en una o varias actitudes compartidas, lleva adelante ciertas
reivindicaciones ante los dems grupos de la sociedad, para el establecimiento, el
mantenimiento o la ampliacin de formas de conducta que son inherentes a las actitudes
compartidas. (Truman, 1951)
Una de las caractersticas de los grupos de inters es que persiguen bienes
pblicos. Esto es que el beneficio de aquello que se proponen conseguir no le puede
ser negado a nadie. Un ejemplo dejar esto mas claro: un sindicato de trabajadores
lucha para conseguir un salario mas alto. Si lo consigue, de l se beneficiarn tanto los
trabajadores afiliados al sindicato como aquellos que no lo estn. Una organizacin de
productores rurales logra luego de una larga negociacin con el Estado disminuir el
Impuesto al Patrimonio: este beneficio se extender a todos los productores rurales del
pas, sean o no de la organizacin y an aunque estuviesen en desacuerdo con el
beneficio obtenido.
Sin embargo el hecho de que las organizaciones que son grupos de inters
luchen por obtener beneficios que son bienes pblicos les plantea un formidable
desafo. Es lo que Olson (1992) ha planteado como la paradoja del free rider: si
obtenido un beneficio a travs de la accin de una organizacin, ste es apropiable por
todos, sean o no miembros de la organizacin, entonces porque alguien quiere ser
miembro de una organizacin y pasar trabajos y an riesgos por pertenecer a ella si
igual disfrutar de los beneficios? Planteado as, segn Olson, la accin racional
individual de una persona sera no pertenecer a una organizacin. La sumatoria de estas
acciones individuales hara imposible la existencia de los grupos de inters. Sin
embargo los grupos de inters existen. Es que los individuos no actan racionalmente?.
La explicacin para esta actitud de los individuos es que estos no actan slo movidos
por un inters comn. Pertenecen a una organizacin tambin porque de ello obtienen
otras satisfacciones como el sentido de pertenencia, el manejo de una cuota de poder, la
amistad de los otros miembros del grupo, el respeto y la figuracin pblica, etc. Es por
ello tambin que muchas organizaciones cultivan cuidadosamente estas otras ventajas
conferidas por el grupo: tratan de construir una identidad grupal a travs de smbolos
propios (como una bandera, un distintivo, una cancin o un himno, etc.), crean
estructuras internas a travs de las cuales se reparten poder y/o beneficios, proporcionan
beneficios extras a sus asociados como un servicio de atencin mdica u odontolgica,
becas para los hijos de sus asociados, descuentos en las compras en algunos comercios,
etc. Estos son mecanismos mediante los cuales se intenta crear y reforzar la lealtad a la
organizacin tratando de evitar la paradoja del free rider. sta tambin se evita
mediante las sanciones hacia aquellos miembros que participan poco y nada de las
actividades del grupo tendientes a conseguir un bien pblico. Estas generalmente se
efectivizan en la confeccin de las listas para ocupar los cargos de mayor prestigio
dentro de la organizacin y en los propios actos electorales. La integracin de los cargos
de mayor prestigio generalmente premian la participacin en las actividades del grupo y
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de esta manera tambin advierten a todos los asociados acerca de la importancia de
participar.
Zurbriggen (1999) menciona a las Cmaras Empresariales como los principales
grupos de inters de nuestro pas. Adems de la Asociacin Rural y la Federacin Rural
que sern tratadas mas adelante, este grupo selecto est integrado por la Cmara
Nacional de Comercio y de Servicios del Uruguay con 54 gremiales sectoriales y unos
10.000 socios; la Cmara de Industrias del Uruguay con 62 gremiales sectoriales y unos
1400 socios; la Cmara Mercantil de Productos del Pas integrada por 14 gremiales; la
Unin de Exportadores con 300 socios aproximadamente; la Asociacin de Bancos del
Uruguay con 17 socios; la Cmara de la Construccin con 200 socios; y la Cmara
Nacional de Broadcasters del Uruguay con 172 socios.

3. Las organizaciones rurales.

El estudio de las organizaciones rurales privilegia los procesos y niveles de
anlisis ligados al agro. El universo de organizaciones del campo uruguayo es variado.
El mismo incluye desde las cooperativas agrarias, las sociedades de fomento rural, las
gremiales de productores a los grupos de productores y los sindicatos de asalariados
rurales.
La suma de estas organizaciones da una cifra cercana a las 300 organizaciones.
Estas difieren en sus funciones, en la cobertura (local, regional o nacional), en la
cantidad de personas organizadas (que pueden oscilar desde una decena a miles).
Asimismo se diferencian por su representatividad, funcionamiento, incidencia poltica o
por el logro de sus objetivos.
Entre las organizaciones rurales, el conjunto de clases sociales, los partidos
polticos y el Estado, existe una interrelacin fluida, diferencindose entre otros
aspectos- por las modalidades o por el carcter manifiesto u oculto que tiene la
interrelacin que puede ser directa o mediada-.
Las organizaciones rurales son grupos dotados de procedimientos formalmente
establecidos. Son conjuntos sociales considerados, en primer lugar, desde el ngulo de
su estructura ya que toda organizacin implica un modelo ms o menos jerrquico y
constituye una asociacin con vistas a la realizacin de objetivos comunes.


4. Criterios de clasificacin de organizaciones.

Con el objetivo de clasificar a las numerosas organizaciones rurales que existen
en el pas podemos utilizar diversos criterios. A los efectos de este trabajo, se ha
adoptado aquel que distingue:
A. La funcin principal.
B. La cobertura.
C: El grado y
D. El grupo social de referencia.

A. La Funcin principal
De acuerdo con la funcin se puede clasificar a las organizaciones en:
a) Poltico-reivindicativas. Conocidas habitualmente con el nombre de gremiales.
Privilegian la defensa de intereses de grupos sociales definidos ante el sistema
poltico y el Estado.
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b) Econmico-productivas. Esta categora abarca las Cooperativas y parcialmente las
Sociedades de Fomento Rural (estas ltimas tambin tienen funciones gremiales,
agrupadas en la Comisin Nacional de Fomento Rural). En este tipo de
organizaciones, el objetivo principal es facilitar y apoyar la comercializacin y/o
la industrializacin de productos agropecuarios, la adquisicin de insumos para
el agro, la prestacin de servicios, etc.
c) Tcnico-productivas. Son grupos de intercambio de informacin tcnico-productiva
o de asociacin para uso de equipos u otros recursos en conjunto, para
maximizar el uso de los recursos y por ende de los beneficios. Ejemplo de ello
son los grupos CREA, los grupos lecheros, etc.
d) Mixtas. Dentro de esta categora podemos citar a las Sociedades de Fomento Rural,
que cumplen simultneamente funciones gremiales (poltico-reivindicativas) y
cooperativas (econmico productivas).

B. La Cobertura
Se puede clasificar a las organizaciones segn el alcance de su accionar en:
a) Locales- Su alcance cubre un rea restringida que puede ser la de una localidad.
b) Regionales o zonales- Su accionar llega a una zona ms amplia que la anterior
cubriendo un departamento o ms.
c) acional- Su alcance cubre todo el pas.
d) Regionales internacionales- su alcance cubre distintos pases dentro de una regin.

C. El Grado
Las organizaciones se clasifican en organizaciones de primer, segundo o tercer
grado, segn el tipo de socios de que se trate.
Organizaciones de 1er Grado- Es cuando los socios son personas fsicas (individuos).
Organizaciones de 2do Grado- Es cuando los socios son organizaciones de 1er grado
(no admiten como socios a personas fsicas).
Organizaciones de 3er Grado- Es cuando los socios son organizaciones de 2do grado
(no admiten socios de primer grado ni personas fsicas).

D. El grupo social de referencia.
En esta categora de clasificacin se ubican las organizaciones de acuerdo a la
categora de sujetos sociales que las componen en tanto que actores sociales- (por
ejemplo: organizaciones de productores empresariales, de productores familiares, de
asalariados, de jvenes, de mujeres, etc.)


5. Bases para el estudio de las organizaciones rurales.

Se puede adoptar diferentes metodologas para el anlisis de las distintas
organizaciones rurales, basndose fundamentalmente en aquellos criterios que priorice
el abordaje realizado (por ejemplo de clases sociales, de gnero, de rubro productivo,
etc.) pero a los efectos del presente trabajo, se han tomado aquellos que permiten una
exposicin didctica de la pluralidad de organizaciones rurales.
Se exponen entonces los criterios que han primado en el presente abordaje:
1. En primer lugar se ha tratado de identificar si eran organizaciones de
propietarios o de asalariados.
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2. En segundo lugar, se ha tratado de establecer la representatividad de las
organizaciones en estudio entendiendo por representatividad el grado de
insercin efectiva de la organizacin en el medio social que declara representar-.
3. En tercer trmino, se ha identificado la funcin o funciones que cumple la
organizacin (poltico-reivindicativas, econmico productivas, tcnico
productivas o mixtas). Esta identificacin es necesaria ya que la funcin real
desempeada, puede en algunos casos, no coincidir con la declarada o inclusive
incluir otras funciones no explcitas.
4. En cuarto trmino se han analizado las unidades que se nuclean en una
organizacin (quienes se incorporan a la misma, individuos -1.er grado- otras
organizaciones -2 y 3.er grado) y la cobertura territorial (local, regional,
nacional, etc.).
5. Luego se ha examinado la estructura organizativa o el modelo organizativo.
sta es una dimensin importante, pues refiere a la participacin efectiva de los
integrantes en el proceso de toma de decisiones y en la conduccin de la
organizacin. Como en las organizaciones pueden no coincidir los intereses cuya
representacin se declara, con aquellos intereses realmente representados, al
realizar un bordaje del tema, debe tenerse muy en cuenta este elemento.
6. De la mano con el paso anterior, se ha analizado la ideologa, ya que sta orienta
la prctica de la organizacin, puesto que es a travs de la ideologa
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que se
percibe la realidad (y esta percepcin opera como si efectivamente fuera la
realidad) y a pesar de algunos elementos comunes, en la sociedad rural como
en la sociedad toda- coexisten diferentes ideologas.
7. Es importante sealar tambin, las prcticas sociales, entendiendo por stas al
conjunto de acciones destinadas a obtener los objetivos de la organizacin.
8. Al efectuar el anlisis, se debe observar el relacionamiento con el sistema
poltico-partidario y el Estado, ya que estos son referentes permanentes de las
organizaciones. En los hechos, las organizaciones integran el sistema poltico
en su sentido extenso- y en la prctica social, se produce constantemente una
interaccin entre los distintos actores (pudiendo ser sta de conflicto o de
armona).
9. Por ltimo, una dimensin que atraviesa el anlisis de las organizaciones rurales,
es la historia particular de cada una de ellas y su conjunto, la que permite
ubicarlas en un contexto (temporal y espacial) determinado.




6. Las organizaciones de productores agropecuarios.

Existen cerca de 300 organizaciones rurales de primer grado (no se cuenta con
un listado competo y actualizado), pero estas a su vez se nuclean en unas pocas
organizaciones de segundo grado que son las que por razones de ubicacin
(Montevideo) y de mandato especfico actan como grupos de presin sobre el poder
central.

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Ideologa: sistema de ideas y de juicios, explcito y generalmente organizado, destinado a describir,
explicar, interpretar o justificar la situacin de un grupo o de una colectividad, y que, inspirndose
ampliamente en unos valores, propone una orientacin precisa la accin histrica de ese grupo o de esa
colectividad (Rocher, 1990).
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Las organizaciones de productores, datan en el Uruguay desde 1871 fecha de
fundacin de la Asociacin Rural del Uruguay-, habiendo conocido a lo largo de la
historia un papel importante en la defensa de los intereses de los sectores agropecuarios.
Estos rubros productivos han sido la principal fuente de divisas del pas a lo largo de
toda su historia, por lo que las organizaciones que nuclean y nuclearon a estos sectores
econmicos, han tenido y tienen una incidencia importante dentro de la economa, y por
ende dentro del sistema poltico nacional.
No pudiendo desarrollar aqu la historia de cada una de ellas, se har una breve
resea de las principales caractersticas de aquellas consideradas las ms importantes.
El criterio utilizado, es el de brindar informacin de aquellas organizaciones nacionales,
regionales o locales, que tienen especial significado para conocer las actividades y
reflejar la problemtica, de los distintos actores rurales presentes en el panorama
agropecuario nacional.

Asociacin Rural del Uruguay (ARU)
La Asociacin Rural del Uruguay, fundada en 1871 a impulsos de las fracciones
modernizantes de los ganaderos, es la institucin ms antigua del pas en materia
agropecuaria, siendo privada, sin fines de lucro, es de carcter nacional y est integrada
bsicamente por productores empresariales (por lo que sera de primer grado), aunque
tambin rene asociaciones de primer grado, (por lo que en este caso sera de segundo
grado) presentando la particularidad de ser una organizacin de primer y segundo grado
a la vez.
Seala que ha tenido y tiene por objeto la defensa y el fomento de los intereses
de la produccin agraria e industrias complementarias y derivadas. Cumple una funcin
orientada hacia el mejoramiento de las razas ganaderas, llevando los registros
genealgicos y efectuando anualmente exposiciones ganaderas en su local de El Prado,
cuyos discursos inaugurales son importantes definiciones de poltica agropecuaria.
Por su historia y el papel que ha jugado y juega en el escenario nacional, unos de
sus principales cometidos es la defensa de intereses de determinados grupos sociales
definidos ante el sistema poltico y el Estado, por lo que cumple claramente funciones
poltico-reivindicativas.
A travs de su revista, cuya primera edicin se remonta a 1872, y de documentos
tcnicos peridicos, se difunde la opinin institucional, las lneas de accin que se
impulsan y una actualizacin de diversos temas de ndole productiva y econmica.
Actualmente cuenta con 26 asociaciones rurales del interior, 13 gremiales de
criadores de razas bovinas, 11 gremiales de criadores de ovinos, 5 gremiales de
criadores equinos y 13 sociedades gremiales varias que nuclean distintas actividades
agropecuarias, como por ejemplo la Sociedad de Productores Forestales, entre otras.

Federacin Rural del Uruguay (FRU)
Fundada en 1915, agrupa a las Sociedades Rurales del interior del pas
constituyendo por lo tanto un organismo gremial de segundo grado y tiene un alcance
nacional. Sus estatutos, su historia y el accionar de sus dirigentes la sealan como el
principal instrumento de representacin y defensa de los grandes ganaderos.
Entre sus estatutos se declara que La Federacin Rural es una institucin
federativa de Asociaciones de productores rurales en la tarea comn para defender los
intereses agrarios y fomentar sistemticamente las energas productoras de la campaa,
no constituye un partido poltico, ni aspira a la conquista del poder, ni persigue los fines
propios de las agrupaciones partidarias, aunque por la amplitud misma de la accin
econmico-social, rompa a diario la actividad de la Federacin, los moldes de lo
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estrictamente econmico y trascienda a lo moral, a lo poltico, en la aceptacin ms
amplia del vocablo, y tambin a lo universal, por lo que el progreso de la campaa,
repercutir en el progreso de la Nacin.
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Estos estatutos estn orientados hacia: una accin econmico-social, una accin
moral, una accin poltica y una organizacin federal donde se postulan los
lineamientos de la estructura interna que se dar la organizacin.
La integran actualmente 53 entidades federadas y esta presente en todos los
departamentos del pas salvo en Canelones y Montevideo.


Asociacin Nacional de Productores de Leche (ANPL)
Fundada en 1933, esta Asociacin agrupa exclusivamente a productores
lecheros. En sus orgenes el principal problema lo constituy la inexistencia de un
centro nico para la industrializacin y la comercializacin lctea, por lo que nace en
1936, la Cooperativa Nacional de Productores de Leche (CONAPROLE) por iniciativa
de esta gremial.
Es estatutariamente una gremial de primer grado, que agrupa a unos 1.700
socios, siendo la Cuenca Sur la que mas Socios tiene. San Jos 500; Canelones 354;
Florida 317; Luego la Cuenca Litoral Colonia 145, Soriano 117, Paysand 47 Rio
Negro 40 y luego Cuencas como el Este, Norte completando la cantidad mencionada
pero con menos socios por Departamento. En todos los Departamentos tiene socios y
oficinas Zonales o Colaboradoras por lo que estaramos en presencia de una
organizacin de carcter regional o zonal.
Hasta 1970 la Asociacin no se convirti en una gremial nacional.
El principal tema de la ANPL, ha sido, y es, el precio de la leche, aunque a partir
de 1970 ampli su programa con otros objetivos y al da de hoy cuenta con
asesoramiento tcnico, servicio de maquinaria, administracin y apoyo empresarial,
asistencia en salud, programas de apoyo a la familia, gestin de compras conjuntas y
programas de comunicacin para sus socios por lo que su funcin es econmica-
productiva pero tambin se ha extendido a aspectos tcnicos vinculados con la
produccin.
En el presente, de los cinco miembros del Directorio de CONAPROLE que
representan a los productores, cuatro lo hacen por esta gremial, reservndose solo un
lugar para la lista minoritaria.

Asociacin de Remitentes a CONAPROLE
A diferencia de la Asociacin Nacional de Productores de Leche, esta gremial,
como su nombre lo indica, est integrada por productores que remiten leche a
CONAPROLE, por lo que es una organizacin de primer grado.
Es de cobertura regional, ya que su rea de influencia se ubica
fundamentalmente en los departamentos de Montevideo, San Jos, Florida y Canelones,
contando tambin con ncleos importantes en Soriano y Ro Negro.
No cuenta con asesoramiento tcnico propio y mantiene una cooperativa de
ahorro y crdito para sus asociados.
Sus autoridades son electas en elecciones anuales.
Uno de los principales objetivos de esta organizacin, es participar en las
elecciones del Directorio de CONAPROLE, por lo que la podemos catalogar de
econmica-productiva. Tradicionalmente han operado como la oposicin electoral a la

2
Estatutos de la Federacin Rural. N 1. (Federacin Rural. 2006). El subrayado es nuestro.

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ANPL, siendo la lista minoritaria en las elecciones de la cooperativa lechera y ocupando
el nico lugar en el Directorio reservado para la oposicin.

Intergremial de Productores de Leche.
Se cre en el ao 1980, obteniendo su personera jurdica en 1988. Es una
entidad de segundo grado que agrupa a diez asociaciones de primer grado del sur del
pas, donde estn radicados la mayora de los productores lecheros, por lo que su
alcance es regional.
Sus principales objetivos son: encauzar la accin individual de las Asociaciones
que la integran con el fin de defender los intereses de los productores lecheros y
promover la formacin de nuevas gremiales de similares caractersticas, por lo que se la
puede incluir en la categora de las organizaciones poltico-reivindicativas..
Los fines de la organizacin son la defensa de los derechos e intereses de las
instituciones que la integran; presentar propuestas ante organismos pblicos y privados;
representar a sus asociadas en el orden nacional e internacional; propender al
mejoramiento de la produccin lechera, etc.
A travs de sus instituciones socias, se prestan una serie de servicios tanto
productivos (maquinaria agrcola, almacenaje de granos, provisin de semillas, campos
de recra, etc.) como de tipo social (servicios mdicos, de extensin, etc.).

Asociacin de Colonos del Uruguay (ACU)
La Asociacin de Colonos del Uruguay (ACU) es una asociacin Civil sin fines
de lucro, de carcter gremial, con personera jurdica desde 1978, que rene y
representa a los colonos (arrendatarios, promitentes compradores o propietarios)
beneficiarios de los repartos de tierras realizados por el Instituto Nacional de
Colonizacin, por lo que es una organizacin de primer grado. Se trata de
aproximadamente 4.000 pequeos productores rurales, distribuidos en 190 colonias en
prcticamente todos los departamentos del Uruguay, ocupando una superficie de
430.000 hectreas (3% de la superficie nacional), teniendo un alcance nacional. De
estos colonos, si bien todos son socios naturales, alrededor de 1.500 son socios activos
de la ACU. Todos son titulares de empresas de tipo familiar, que se caracterizan por
haber accedido a las fracciones con muy poco capital y que, segn las circunstancias,
han logrado, o no, alcanzar cierto grado de desarrollo econmico.
Sus objetivos son: apoyar la accin colonizadora del Instituto Nacional de
Colonizacin; orientar a los colonos hacia el cooperativismo; fomentar la tecnificacin
de los predios rurales; fomentar el desarrollo educativo, sanitario y social de los
miembros de las colonias; integrar a la familia del colono a las acciones de la gremial, a
travs del apoyo a la formacin de grupos de jvenes y de mujeres rurales y promover la
difusin de informacin relacionada con la problemtica agropecuaria a todas las
colonias y hacer llegar al resto del pas la problemtica y los logros de los colonos.
Las autoridades de esta gremial son electas en asamblea general de socios, las
cuales se realizan cada dos aos mediante voto secreto.
Las reivindicaciones de esta gremial han estado fundamentalmente orientadas a
reclamar por una redistribucin de la tierra ms efectiva del organismo oficial, as como
a aliviar los pagos de rentas y amortizaciones que sus representados adeudan al estado, a
reclamar condiciones crediticias y comerciales mas favorables para sus asociados y a la
inversin estatal en infraestructura en las colonias como complemento indispensable
para poder desarrollar su actividad productiva.
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Tanto por los objetivos, as como por las demandas preconizadas, podemos
ubicar a esta organizacin dentro de la categora de mixtas, conjugando los intereses
poltico-reivindicativos con los tcnico-productivos.

Federacin Uruguaya de Consorcios Regionales de Experimentacin Agrcola
(FUCREA).
La Federacin de grupos CREA de productores agropecuarios fue fundada en
1966. Estos grupos trabajan bajo una metodologa basada en el intercambio entre
productores, el asesoramiento tcnico compartido, y el contacto directo con la
investigacin, por lo que son los grupos CREA- organizaciones de primer grado,
siendo la organizacin que los nuclea FUCREA- de segundo grado. Existen en la
actualidad 17 grupos CREA ganaderos, 11 lecheros, 4 agrcolas ganaderos y 5
granjeros. FUCREA busca brindar apoyo metodolgico y tcnico a los Grupos CREA,
as como presencia institucional en el medio, contribuyendo a que sus integrantes logren
un desarrollo empresarial y personal que les permita alcanzar altos niveles de
competitividad en sus actividades. (FUCREA, 2006)
La Federacin tiene un alcance nacional siendo como est indicado ms arriba-
la funcin principal de los grupos CREA, tcnico-productiva.

Asociacin de Cultivadores de Arroz (ACA)
La Asociacin Cultivadores de Arroz fue fundada en ocasin del primer
Congreso Arrocero efectuado el 8 de Febrero de 1947. Es una organizacin de carcter
nacional que aspira a reunir en su seno a todos los cultivadores de arroz del pas y se
constituye para protegerlos, orientarlos, representar sus intereses y tomar a su cargo la
defensa y el fomento del cultivo del arroz y de sus industrias derivadas. Agrupa la
mayora de los productores de arroz existentes en el pas, siendo de primer grado.
Su organizacin se basa en un Consejo Directivo, una Asamblea General y
Regionales (las cuales tienen por centro, las principales zonas arroceras cuenca de la
Laguna Mern, Centro-Norte-).
Esta gremial participa junto con la industria, en la fijacin anual del precio del
arroz y entre sus cometidos ofrece tambin a sus socios servicios de gestiones,
proyectos, asesora jurdica y econmica, informacin de mercados, etc. (cuenta con
personal e infraestructura tcnica como laboratorios y tcnicos especializados). Su
funcin principal es econmico-productiva pero tambin por su incidencia y
participacin ha tenido un fuerte perfil poltico-reivindicativo.
Su medio de informacin y difusin es la revista Arroz.

Comisin Nacional de Fomento Rural (CNFR).
Es una gremial nacional, de segundo grado, fundada en 1915. Abarca
aproximadamente a 130 Sociedades de Fomento Rural y Cooperativas Rurales, siendo
la ms grande de las organizaciones que representan a los agricultores familiares
3
-
aunque no exclusivamente-. La desigual distribucin de la agricultura determina que
estas sociedades predominen en el sur y el oeste del pas -donde hay una mayor
presencia de productores dedicados a los rubros intensivos-.
La composicin de los asociados a las Sociedades de Fomento Rural es
heterognea: incluye productores de casi todos los rubros, desde agricultores capitalistas
que producen granos o frutas con trabajo asalariado, hasta agricultores que utilizan

3
Productor familiar: son aquellos productores que incorporan en la produccin agropecuaria, una mayor
proporcin de trabajo familiar pudiendo existir tambin trabajo asalariado aunque en proporcin
minoritaria
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predominantemente trabajo familiar, dedicados a la produccin de bienes salario,
predominando los pequeos productores.
El nacimiento de las Sociedades de Fomento Rural se remonta a fines del siglo
XIX. Su impulso externo correspondi a distintas instituciones. La base social fueron
chacareros y agricultores, quienes promovieron reclamos y soluciones ante problemas
de caminera y fletes que dificultaban la comercializacin de sus productos.
La existencia de numerosas Sociedades de Fomento Rural fue la condicin que
permiti, en 1915, la convocatoria y realizacin del Congreso que dio origen a la
Comisin Nacional de Fomento Rural.
Al nacimiento de CNFR contribuy adems el esfuerzo poltico para crear un
instrumento gremial para los productos vinculados a la agricultura, ya que hasta ese ao
la Asociacin Rural representaba exclusivamente a los ganaderos. Pero tambin de debe
tener en cuenta que, su accin estuvo influida por el Partido Colorado en un esfuerzo
poltico para reducir la influencia mayoritaria que tena el Partido Nacional en el campo
uruguayo.
La organizacin de la CNFR se centra en las Sociedades de Fomento Rural, que
son sus filiales. Sus rganos propios son la Asamblea de delegados de las filiales y la
Directiva. Desde 1960 la Comisin Nacional se esfuerza en la creacin de cooperativas
o instituciones similares, tendientes a desarrollar actividades econmico-productivas.
Entre las principales actividades que lleva a cabo se seala el desarrollo de la
accin gremial en defensa de la agricultura familiar, el apoyo a proyectos de desarrollo
local, el desarrollo de programas de capacitacin-educacin de dirigentes y jvenes, la
implementacin de programas de apoyo a los jvenes y las mujeres rurales, el apoyo
administrativo a las sociedades de Fomento Rural, desarrollo de tareas de difusin y
comunicacin, coordinacin con organizaciones de productores a nivel regional y
mundial. Sus delegados integran numerosas comisiones gubernamentales.

Confederacin Granjera del Uruguay.
Se fund en el ao 1944 como reaccin de los productores ante un tratado
Argentino-Uruguayo que permita el ingreso de alimentos competitivos a los que
produca la granja uruguaya, manteniendo un fuerte perfil econmico-productivo.
La Confederacin es una gremial de segundo grado que a su vez rene a diez
instituciones de primer grado. Mantuvo vnculos con la Federacin Rural hasta la
dcada de los 80.
Sus asociadas estn volcadas fundamentalmente a la produccin frutcola y entre
las instituciones integrantes se nuclean posiblemente tanto productores familiares como
empresarios de la fruticultura.
El Consejo Directivo est compuesto por delegados designados por cada
asociacin. La asamblea se integra, con delegados de cada asociacin.
Su zona de principal influencia se encuentra en los departamentos de San Jos,
Colonia, Canelones y Montevideo aunque tiene una cobertura nacional.

Cooperativas Agrarias Federadas (CAF).
Es una organizacin de carcter gremial que rene a todas las cooperativas del
sector, por lo que es de tercer grado.
Las cooperativas del agro tienen su origen en las primeras dcadas del siglo XX,
en las Sociedades de Fomento Rural y en los Sindicatos Agrcolas Cristianos.
Los antecedentes directos de la CAF se encuentran en la orientacin de crear
centrales cooperativas por rubro: bajo este impulso en 1967 se crea la Central Lanera
12
Uruguaya (CLU), en 1974 la Cooperativa Agropecuaria Limitada de Fomento Rural
(CALFORU), en 1976 la Central de Carnes, en 1984 la Central de Granos.
En el ao 1979 en Salto y en 1981 en Mercedes se suceden dos encuentros de
cooperativas agropecuarias, constituyndose una Mesa Permanente de Cooperativas.
Las actividades de esta Mesa conducen a la formacin de las Cooperativas Agrarias
Federadas en 1984, teniendo como cometido la representacin gremial del movimiento
cooperativo agropecuario.
CAF es una entidad nacional de carcter gremial, cuyos intereses principales
estn puestos en la agricultura extensiva (cereales y oleaginosos) y la ganadera.
Las entidades miembros se involucran en actividades vinculadas tanto al rea de
la comercializacin como de la industrializacin de productos del agro, habiendo
organizaciones que combinan ambas actividades.
Actualmente, CAF cuenta con 47 entidades miembros (cooperativas de primer y
segundo grado y sociedades de fomento rural), las que en su conjunto nuclean a ms de
12.000 pequeos y medianos productores rurales de los ms diversos rubros productivos
y de todas las zonas del pas.
Entre sus objetivos seala: "Contribuir al fortalecimiento y desarrollo de las
cooperativas agrarias y sus productores mediante la representacin gremial de sus
intereses ante el sector pblico y privado, y colaborar en la solucin de sus problemas
de gestin que les permitan ser viables en el nuevo entorno econmico", para lo cual
define cinco reas temticas que orientan sus objetivos estratgicos: 1. Relacionamiento
Externo, 2. Vinculacin con las socias, 3. Reconversin del Sistema Cooperativo, 4.
Comunicaciones y 5. Efectividad Interna / Organizacin.


Centro de Viticultores.
Es una institucin de primer grado, creada en 1934 que nuclea a los productores
vitcolas que no poseen bodegas. stos son los que han tenido mayores dificultades para
incorporarse a los procesos de reconversin de los viedos. Tambin hay alrededor de
ocho Cooperativas y Sociedades de Fomento Rural (de primer grado) que tienen socios
viticultores y por lo tanto se interesan por este rubro.
Su cobertura es de carcter regional -su sede se ubica en Las Piedras, Canelones-
y est afiliada a la Comisin Nacional de Fomento Rural.
Su funcin principal, en los ltimos tiempos, ha sido la poltico-reivindicativa
aunque tambin ha desarrollado acciones en el rea econmico-productiva.


Asociacin de Mujeres Rurales (AMRU).
Es una institucin creada en 1994 que reune mujeres rurales, las cuales se
integran directamente a la organizacin, por lo que es de primer grado.
Tiene grupos organizados en distintas localidades de todo el pas, siendo su
cobertura de carcter nacional.
Los objetivos postulados, son la integracin de la mujer rural y la valoracin de
la misma en tanto que actor social. Cuentan con una estructura organizativa tendiente a
la promocin de actividades productivas y comerciales de los productos elaborados por
las integrantes. Se puede sealar que su funcin es bsicamente econmico-productiva,
aunque tambin desarrolla un importante papel en al promocin y organizacin de las
mujeres rurales en tanto stas sealan que su estrategia es una permanente apuesta a la
creacin y consolidacin de un espacio institucional propio de la mujer rural, como
13
puente para promover las capacidades individuales y grupales, y generar las condiciones
de equidad necesarias para un proceso de desarrollo (AMRU, 2006).
Es una organizacin de gnero, en funcin de la categorizacin establecida ms
arriba ya que el grupo social de referencia, es claramente el de las mujeres rurales y
como seala Chiappe, (Chiappe, 2006): La consolidacin de AMRU en estos diez aos
de existencia ha posibilitado a las mujeres rurales salir del aislamiento individual y
acceder a un espacio de empoderamiento
4
personal y grupal, donde se potencian las
capacidades individuales y se fortalece conjuntamente la identidad de ser mujer y rural
(p.76)


7. Las organizaciones de asalariados rurales.

Los asalariados rurales, constituyen, sin duda uno de los grupos ms numerosos
del medio rural.
En las pginas siguientes se atendern aquellos elementos que permiten
aproximarse a su conocimiento y el de su conducta sindical, por ser este tipo de
estructura, la forma predominante de organizacin que se han dado.
En su uso habitual el trmino asalariado rural encierra una homogeneidad que
est distante de poseer y cuyas determinaciones concretas son imprescindibles para su
conocimiento.
Los rasgos comunes a todos los asalariados rurales son dos:
1. venden su fuerza de trabajo.
2. son trabajadores productivos (producen bienes y plus valor).
Bajo la denominacin de asalariados rurales se incluye a un continuo de
franjas sociales y de trabajadores que desarrollan su trabajo en variadas actividades
vinculadas a la agropecuaria.

Origen de estos trabajadores.

El desarrollo de las relaciones de produccin capitalistas en el campo que se
inicia hacia 1870, trajo de la mano el alambramiento, nominalmente un cambio tcnico,
que facilit el mejoramiento del ganado, aumentando la productividad pero que por otro
lado al emplear menos mano de obra y definir la propiedad de la tierra gener expulsin
de poblacin rural. De esta manera trabajadores,agregadosy ocupantes fueron
expulsados de las estancias, al mismo tiempo que se impona la estructuracin del
esquema productivo agropecuario, en base al trabajo asalariado.
Las caractersticas de la mayora de las actividades rurales, as como las
condiciones de la explotacin agropecuaria (explotacin extensiva, baja densidad de
habitantes por kilmetro cuadrado), escasos vnculos sociales, zafralidad y
discontinuidad anual de la mayora de los trabajos rurales, fuerte segmentacin de los
mercados laborales, son elementos que han incidido en la formacin y actividad de
organizaciones propias entre los asalariados rurales. stos han enfrentado y enfrentan-
trabas que explican sus bajos y dificultosos- niveles de organizacin.

4
Empoderamiento: implica generar acceso y potenciar un amplio rango de habilidades humanas.
Igualmente involucra la capacidad de liberarse de las constricciones sociales que oprimen, identificadas
por el grupo o individuo, y tener la capacidad de cambiarlas actuando y transformando. (Definicin de
Rowlands, citada por Martnez Corona (2001; p.123).

14
Para el estudio de los sindicatos de asalariados rurales es conveniente distinguir
dos perodos: el primero desde inicios de siglos XX hasta el golpe militar de 1973. El
segundo desde 1985 hasta nuestros das. Para el primer perodo el siguiente resumen
est basado en el libro de Gonzalez Sierra (19 )
En 1932 se registra la formacin del primer sindicato en los arrozales del
departamento de Treinta y Tres, un cultivo de reciente implantacin para el agro de
aquella poca. A inicios de los 40 aparece el primer sindicato de peones de tambos, en
el departamento de Florida. En 1944 se organizan los peones remolacheros de
Paysand. Sin embargo la difusin del sindicalismo ocurre a mediados de los 50
siendo sus organizaciones ms importantes las que se fundan en los cultivos de la
remolacha azucarera (Paysand), en las arroceras (Treinta y Tres) y en las plantaciones
de caa de azcar del Espinillar (Salto).
Entre los aos 1956 y 1957 mantienen huelgas y marchas a Montevideo el
Sindicato nico de Peones de Tambos (SUPT), el Sindicato nico de Arroceros
(SUDA) y el Sindicato nico de Obreros Remolacheros (SUDOR), al punto que las
huelgas de los peones arroceros deciden un paro general parcial de la Unin General de
Trabajadores (UGT) y varios gremios autnomos.
En 1959 se forma la Unin de Regadores y Destajistas del Espinillar (URDE)
perteneciente a la empresa estatal ANCAP. Esta es la mayor empresa agrcola del pas.
Dos aos despus se funda la Unin de Trabajadores Azucareros de Artigas (UTA),
radicada en las plantaciones de caa que rodean la localidad de Bella Unin,
interviniendo en su fundacin asalariados que se haban formado en sindicatos de la
remolacha y de la caa del Espinillar.
La sindicalizacin contina a inicio de los 60 con los peones de quintas
prximas a Montevideo, en viedos de bodegas de Ro Negro, en tambos pertenecientes
al Frigorfico Modelo (Tacuaremb) y posteriormente se forma un sindicato en las
plantaciones de tabaco del mismo departamento.
Los esquiladores se organizan en varios aos y otros tantos departamentos, el
ltimo registrado fue en Pueblo Carmen, departamento de Durazno, en el ao 1964.
A mediados de los 60 se constatan intentos de sindicalizacin entre peones de
estancias que no prosperan.
Hasta el ao 1973 los sindicatos con mayor actividad continua fueron el de
peones de tambos, la Unin de Regadores y Destajistas de El Espinillar, los caeros de
Artigas, los peones de la remolacha en el Litoral.
El registro indica que se constituyeron unos treinta sindicatos entre 1956 y 1973,
todos los cuales mantuvieron relaciones con las centrales sindicales de cada poca
(UGT, CTU, CNT) a excepcin del SUDA que integr la Confederacin Sindicalista
del Uruguay.
Tambin se puede sealar que la promocin y conduccin sindical estuvo a
cargo de asalariados pertenecientes a partidos de izquierda, especialmente a los
Partidos: Socialista, Comunista y Movimiento de Liberacin Nacional.
El golpe de estado de junio de 1973 cierra este perodo para los sindicatos
rurales por causas bien conocidas.

El sindicalismo rural resurge en 1985 con un ritmo superior a cualquier etapa
anterior, al punto que en diciembre de 1985 se agrupaban a casi 5.000 afiliados en doce
sindicatos, mas dos en formacin. Al poco tiempo de crea la federacin des segundo
grado que nuclea a los sindicatos de primer grado: La Federacin Nacional de
Asalariados Rurales que se inicia con ocho sindicatos pasando luego a congregar once.
15
Desde su formacin estos sindicatos establecen vnculos con el movimiento obrero
urbano y su central (PIT-CNT).
A partir de la restauracin democrtica, se imponen importantes
transformaciones en la relacin Estado-Sociedad Civil, tendientes a asignarle al
mercado el papel de regulador de la vida econmica y social. El elenco poltico apuesta
a la desvalorizacin de las organizaciones corporativas fundamentalmente aquellas que
representan los intereses de los pequeos productores y de los asalariados- lo que
desemboca en un proceso de desactivacin de los sindicatos rurales. En un ambiente
muy poco favorable, algunos logran consolidar su permanencia, entre las cuales
sealamos:
SUPT: Sindicato nico de Peones de Tambo.
UTAA: Unin de Trabajadores Azucareros de Artigas.
SUTRA: Sindicato nico de Trabajadores Rurales de Artigas.
SORYDESA: Sindicato de Obreros y Destajistas de San Jos.
SUARP: Sindicato nico de Asalariados Rurales de Paysand.
SOIMA: Sindicato de Obreros de la Madera y Afines.

Es muy probable que en los prximos aos, el movimiento sindical de los
asalariados rurales conozca un nuevo auge, favorecido por las condiciones propicias
para su reorganizacin y desarrollo derivados de las nuevas orientaciones polticas
nacionales mayoritarias que se inauguran en el ao 2006, que adoptan una postura
distinta frente a las organizaciones de los trabajadores y alentados tambin por la
convocatoria a los Consejos de Salarios Rurales.



8. Las organizaciones del MERCOSUR.

A partir de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin, Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay acuerdan la creacin del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)
teniendo como consecuencia la modificacin del mapa poltico y econmico de la
regin. Se profundiza entonces el proceso de regionalizacin que se combina- con el
de globalizacin imperante.
Frente a este proceso, las organizaciones rurales de los distintos pases tambin
intentan dar una respuesta al proceso de regionalizacin, para lo cual adoptan
diferentes estrategias, al tiempo que movilizan distintos recursos; a continuacin
veremos algunas de ellas. (Riella, 2002).


La Federacin de Asociaciones Rurales del MERCOSUR (FARM).
Nuclea los grandes estancieros y hacendados de la regin, compuesta por
organizaciones que tienen importante poder e influencia en los diferentes pases.
Estas organizaciones desarrollan vnculos ya en la dcada del 80, an antes de
que se plasmen los acuerdos polticos en el bloque regional, consolidndose a mediados
de los 90, siendo las nicas organizaciones rurales que tienen un espacio institucional en
el MERCOSUR, al formar parte del Consejo Consultivo del MERCOSUR a travs de
las Cmaras Empresariales de sus respectivos pases.
Gracias a su poder e influencia en las esferas de gobierno, sus principales
demandas fueron recogidas en los acuerdos de integracin. Bsicamente stas se
centraron en que el MERCOSUR no se constituyese en un freno al proceso de
16
liberalizacin de los mercados agrcolas proceso que se estaba produciendo en la
regin- impulsando un arancel externo comn lo mas reducido posible con el fin de no
quedar prisioneros de las industrias regionales de insumos agropecuarios.

La Coordinadora de Productores Familiares del MERCOSUR.
Creada en 1994, fue integrada por la Comisin Nacional de Fomento Rural de
Uruguay, la Federacin Agraria Argentina, la Federacin Nacional Campesina de
Paraguay y la C.U.T y la CONTAG por Brasil.
Sus objetivos son la defensa de los intereses de los productores familiares de la
regin, aunque tienen menor capacidad de influencia en los gobiernos de sus respectivos
pases. Preconizan una armonizacin de las polticas agrarias del bloque regional
bsicamente en lo referente a medidas crediticias y sistemas de comercializacin-; la
creacin de polticas diferenciadas para los Agricultores Familiares en la regin y
obtener una poltica de proteccin contra los subsidios de los productos agrcolas en los
mercados internacionales.

Los Asalariados Rurales.
Existe un espacio de coordinacin entre las distintas Centrales Sindicales de los
pases del MERCOSUR, aunque este mbito de articulacin, no ha llegado an a los
trabajadores rurales bsicamente por dos motivos: primero, por la debilidad de la
organizacin gremial en el mbito rural en los distintos pases salvo algunas
excepciones- y la menor importancia relativa otorgada al tema rural, por parte de las
centrales sindicales.
No existe una instancia formal de organizacin entre los distintos sindicatos de
trabajadores rurales, aunque a partir de 1999 cuando se realiz en Montevideo el
Primer Encuentro de Trabajadores del MERCOSUR, contando con la participacin de
cuatro Sindicatos Rurales del PIT-CNT de Uruguay, la Unin Argentina de
Trabajadores y Estibadores de la CGT, la Federacin de Trabajadores de la Agricultura
de So Paulo de Fuerza Sindical, la Seccin Rural de CUT-CONTAG de Brasil y el
Sindicato Nacional de Trabajadores Rurales de Paraguay- se han conformado distintas
instancias de coordinacin en pos de unificar demandas y reivindicaciones a nivel
regional.
Entre sus principales reivindicaciones encontramos la demanda de una
unificacin de la legislacin laboral en la regin; la denuncia de las condiciones de
precariedad laboral y exclusin- de los trabajadores rurales y el nfasis en demostrar
que son el sector social ms vulnerable de la regin en el proceso de integracin.


9. Conclusiones.

En las pginas precedentes se han definido las principales caractersticas y
funciones de las organizaciones en la sociedad viendo la importancia que esta forma de
estructura social, tiene en la construccin de la realidad. Luego, se ha analizado
sucintamente, la importancia de las mismas en el medio rural.
Desde una perspectiva metodolgica se han indicado algunos criterios de
clasificacin de organizaciones, as como tambin sealado las principales bases para el
estudio de las organizaciones rurales.
Al abordar las organizaciones de asalariados y de productores rurales (tanto a
nivel nacional, como tambin a nivel del MERCOSUR) se ha sealado como stas han
17
estado y estn presentes en los ms importantes temas que hacen a la actividad
econmica y social. Pautan con su accionar, el camino que recorremos todos, en tanto
que sociedad, escapando al mbito puramente rural e imbricndose con el destino
nacional que como pas y como regin- nos toca transitar.
Por tanto, estas formas de organizacin que se ha dado la sociedad, no
solamente son interlocutores vlidos de los poderes institucionalizados el Estado- por
cuanto son la expresin de los diferentes sectores que conforman la realidad nacional,
sino que adems son referentes ineludibles a la hora de definir rumbos en la
construccin poltica que se traza una sociedad. Tengmoslo muy en cuenta ya que no
solo son una forma de expresin y representacin de intereses econmicos que lo son-,
sino tambin una forma de construccin social.


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