La Geografa poltica es una ciencia social que estudia las instituciones
polticas creadas por el hombre, desde un pequeo grupo de personas bien organizado y jerarquizado hasta un gran bloque econmico o poltico de carcter internacional, adems de los propios pases. Se interesa por todos los aspectos afines como el proceso poltico, sistemas de gobierno, repercusin de las acciones polticas, etc. El espacio geogrfico (poblaciones, territorios, zonas, etc.) es tambin objeto de inters de la Geografa poltica, factor que la diferencia de la mera Ciencia poltica, ya que igualmente es un tema de estudio el medio en que se desarrollan las instituciones polticas. Geoestrategia La geoestrategia es un subcampo de la geopoltica que trata de estudiar y relacionar problemas estratgicos militares con factores geogrficos -recursos de un pas con sus objetivos geopolticos-. Los geoestrategas, a diferencia de geopolticos, abogan por estrategias proactivas, y el enfoque de geopolticas desde un punto de vista nacionalista. Algunos geoestrategas son tambin gegrafos, especializndose en subcampos de la geografa humana, tales como la geografa poltica, la geografa econmica y la geografa cultural. Manifestacion en Vzla Las manifestaciones en Venezuela de 2014 son una serie de protestas contra el gobierno socialista de Venezuela presidido por Nicols Maduro, iniciadas el 4 de febrero de 2014 en la ciudad de San Cristbal del estado Tchira, como consecuencia de la inseguridad, el alto nivel de la inflacin y la escasez de productos bsicos. Los manifestantes alegan que estos problemas han sido causados por las polticas ecnomicas del gobierno venezolano entre ellas los estrictos controles de precios, los cuales han llevado a uno de los niveles de inflacin ms altos del mundo en la actualidad. No obstante, los simpatizantes del gobierno afirman que los que las polticas ecnomicas en especial las del difunto Hugo Chvez (1999-2013) han mejorado de manera significativa la calidad de vida de los venezolanos. Aunque las protestas han sido en su gran mayora en contra del Gobierno de Maduro, tambin han habido manifestaciones a favor del Gobierno.
El 12 de febrero de 2014, la ciudad de Caracas se sum a las protestas, convocadas por los lderes de la oposicin venezolana Antonio Ledezma, Mara Corina Machado y Leopoldo Lpez y organizadas en conjunto con movimientos estudiantiles. Se realizan en varias ciudades del pas, y entre las motivaciones alegadas por los manifestantes opositores figuran el descontento ante la supuesta vulneracin de los derechos civiles (una suspensin de garantas), la escasez crnica de productos bsicos, los altos niveles de violencia delictiva y la presunta injerencia de Cuba en la poltica de Venezuela. Mediante el sistema democrtico la oposicin no puede vencer a Maduro, ya que la mayora de los votantes venezolanos lo eligen a l, por lo que el principal objetivo de las protestas es la renuncia del presidente sin que medie ningn mecanismo democrtico de validacin.
A la par de las manifestaciones de oposicin, el Gobierno tambin convoc a marchas a su favor en Caracas y en otras ciudades.El Ejecutivo afirma que no se han suspendido garantas y que en Venezuela se vive el ejercicio pleno de las libertades civiles. El gobierno de Maduro identifica a los manifestantes y lderes opositores que, segn el discurso oficial, promueven violencia y odio como fascistas,15 trmino que para Emilio Viano, profesor de la American University, es el gobierno de la revolucin bolivariana el que se ajusta ms a estas caractersticas.
Hasta el momento, las manifestaciones y los disturbios han dejado un saldo de 42 fallecidos (oficialistas, opositores, funcionarios de la Guardia Nacional Bolivariana entre otros), ms de 486 heridos y 1854 detenidos, segn informe de la Fiscala General de la Repblica,1 mientras el Foro Penal Venezolano (organizacin de derechos humanos) denuncia 33 supuestos casos de tortura.
Se ha informado la comisin de actos vandlicos contra bienes pblicos en medio de las manifestaciones, que el gobierno venezolano atribuye a supuestos opositores, as como la existencia de bandas armadas motorizadas o colectivos, formadas supuestamente por simpatizantes del gobierno, que atacan a los manifestantes de la oposicin y que habran causado varias muertes y agresiones.
El 21 de febrero el gobierno venezolano retir el permiso de funcionamiento y la seal dentro de Venezuela a los canales internacionales NTN24 y CNN en Espaol, retractndose de su decisin el 22 de febrero con CNN, emitiendo nuevas credenciales para los periodistas de la cadena estadounidense.23 Tambin se lo acusa de intentar bloquear LEY ORGANICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
TITULO I Disposiciones Fundamentales
Artculo 1.- La seguridad y defensa nacionales son de la competencia y responsabilidad del estado. Todas las personas venezolanas, naturales o jurdicas, cualquiera sea el lugar donde se encuentren, son igualmente responsables por la seguridad y defensa de la Repblica en los trminos de la presente ley. Igual responsabilidad incumbe a las personas jurdicas extranjeras y a las naturales del mismo origen, domiciliados, residentes o transentes en el territorio nacional con las excepciones que establezcan las leyes.
Artculo 2.- Las previsiones necesarias para la seguridad y defensa de la Repblica son de carcter permanente.
Artculo 3.- La seguridad y defensa de la Repblica comprenden fundamentalmente: 1. El estudio, planificacin y adopcin de las medidas relacionadas con la preparacin y aplicacin del potencial nacional para la preservacin de su patrimonio; 2. La garanta y el empleo racional del poder nacional en todo conflicto interior o exterior, conmocin o catstrofe que puedan perturbar la paz de la Repblica; 3. El fortalecimiento de la conciencia de todos los habitantes de la Nacin, sobre la importancia de los problemas inherentes a la soberana e integridad territorial de la Repblica. Artculo 4.- Los documentos de cualquier naturaleza y otras informaciones relacionadas con la seguridad y defensa de la Nacin, son de carcter secreto y su divulgacin o suministro y la obtencin por cualquier medio ilegtimo constituyen delito y sern sancionados conforme al Cdigo Penal o al de Justicia Militar, segn sea el caso.
TITULO II De la Organizacin y Funciones CAPITULO I Seccin Primera del Presidente de la Repblica
Artculo 5.- El Presidente de la Repblica es la ms alta autoridad en todo lo relacionado con la seguridad y defensa de la Nacin.
SECCION SEGUNDA Del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa
Artculo 6.- El Consejo Nacional de Seguridad y Defensa es el mximo organismo de planificacin y asesoramiento del Presidente de la Repblica en materia de seguridad y defensa.
Artculo 7.- El Consejo Nacional de Seguridad y Defensa est integrado por: El Ministro de Relaciones Interiores. El Ministro de Relaciones Exteriores. El Ministro de Defensa. El Ministro de Hacienda. Los Ministros que designe el Presidente de la Repblica de acuerdo a las necesidades de la seguridad y defensa. El Inspector General de las Fuerzas Armadas Nacionales. El Jefe del Estado Mayor Conjunto. El Presidente de la Repblica, quien presidir el Consejo, podr incorporar a otros funcionarios o particulares en forma temporal.
Artculo 8.- El Consejo Nacional de Seguridad y Defensa tendr las siguientes atribuciones:
1. Proponer la poltica de seguridad y defensa en armona con la poltica general de la Repblica; 2. Proponer las medidas necesarias para la utilizacin de los recursos de la Repblica a fin de realizar los planes que se dispongan relacionados con las actividades de seguridad y defensa; 3. Proponer directivas para la movilizacin o desmovilizacin total o parcial; 4. Coordinar previa autorizacin de Presidente de la Repblica, la actividad de las autoridades nacionales, estadales y municipales, para el logro de los fines de esta Ley; 5. Requerir de los organismos pblicos, entidades privadas y de personas naturales o jurdicas, los datos, estadsticas e informaciones que considere necesarios para la seguridad y defensa de la Repblica; los cuales tendrn carcter de documentacin confidencial o secreta para el Consejo y en ningn caso podrn ser divulgados, y 6. Las dems que les sealen las leyes y reglamentos.
Artculo 9.- El Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, sesionar con la asistencia del Presidente de la Repblica y se reunir por lo menos dos veces al ao, en la oportunidad que este seale.
En caso de impedimento del Presidente de la Repblica, este designar al Ministro que deba presidir las reuniones del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa.
CAPITULO II De los Organismos del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa
Artculo 10.- El Consejo Nacional de Seguridad y Defensa tendr una Secretara con carcter permanente, la cual coordinar las labores de los organismos del Consejo. Su competencia, organizacin y funcionamiento sern determinados en el Reglamento de esta Ley.
El Secretario ser de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica.
Artculo 11.- El Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, para el mejor cumplimiento de sus obligaciones, tendr los siguientes organismos: un Comit Poltico, un Comit Econmico, un Comit Social, un Comit Militar, un Comit de Movilizacin y cualesquiera otros que creare el Presidente de Repblica.
Los Comits designarn de su seno Comisiones Permanentes de Trabajo. La competencia, organizacin y funcionamiento de los Comits y comisiones sern determinados en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 12.- El Presidente de la Repblica podr disponer la incorporacin a los Comits, con carcter temporal, de cualquier funcionario pblico o de particulares cuyas actividades sean de inters para la seguridad y defensa de la Repblica.
Artculo 13.- El Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, tendr un departamento denominado Servicio Nacional de Inteligencia, que coordinar y centralizar la informacin que requiera de los Organismos de Seguridad del Estado y proporcionar la inteligencia de inters para la seguridad y defensa nacional. El Reglamento determinar su organizacin competencia y funcionamiento.
TITULO III De la Divisin Territorial y de la Zonas de Seguridad
Artculo 14.- A los fines de la presente Ley, el territorio nacional ser dividido en regiones atendiendo a las necesidades de seguridad, defensa y desarrollo.
El Presidente de la Repblica, odo el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, determinar la organizacin y rgimen de esta divisin territorial.
Artculo 15.- Se declara de utilidad pblica, a los fines de la presente Ley, una zona adyacente a la lnea fronteriza del territorio nacional, denominada Zona de Seguridad Fronteriza.
El Ejecutivo Nacional, odo el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, fijar la anchura de dicha zona, en su totalidad o por sectores, pudiendo modificar su extensin cuando las circunstancias lo requieran.
El Ejecutivo Nacional, por va reglamentaria y odo el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, declara Zonas de Seguridad, con la extensin que determine, las siguientes:
a) Una franja adyacente a la orilla del mar, de los lagos y ros navegables. b) La zona que circunda las instalaciones militares y las industrias bsicas y c) Cualquiera otra zona que considere necesaria para la seguridad y defensa de la Repblica.
Artculo 16.- Ningn extranjero podr adquirir, poseer o detentar por s o por interpuestas personas sin autorizacin escrita del Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de la Defensa, la propiedad u otros derechos sobre bienes inmuebles en la Zona de Seguridad Fronteriza creada en esta Ley y en la zona de seguridad prevista en el literal b) del artculo anterior.
Los Registradores, Jueces, Notarios y dems funcionarios con facultad para dar fe pblica, se abstendrn de autorizar los documentos que se presenten para su otorgamiento con violacin de las disposiciones contenidas en este artculo, so pena de nulidad.
Se consideran personas interpuestas a los efectos de esta Ley, adems de las contempladas en el Cdigo Civil, las sociedades, asociaciones y comunidades en las cuales una persona natural o jurdica extranjeras, sea socio, accionista, asociado o comunero con poder de decisin.
Pargrafo nico: Todo extranjero propietario o detentador por cualquier ttulo de bienes inmuebles de las Zonas de Seguridad previstas en los literales a) y c) del artculo anterior, una vez fijada su extensin, esta en la obligacin de declararlo dentro de un plazo no mayor de 60 das a contar de la fecha en que suscriba el contrato pblico o privado respectivo, por ante la Primera Autoridad Civil del Estado, Distrito Federal o Territorio Federal, quien enviar dicha declaracin, con los recaudos que seale el Reglamento dentro de un plazo no mayor de 30 das, a la Secretara de Consejo Nacional de Seguridad y Defensa.
Artculo 17.- En la Zonas de Seguridad Fronterizas no se podrn construir obras, levantar edificaciones, ni instalaciones industriales o de otra naturaleza, sin la previa autorizacin del Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de la Defensa.
El Reglamento de la presente Ley determinar las obras, edificaciones, industrias y actividades econmicas que afecten la seguridad y defensa de la Repblica.
Artculo 18.- El Ejecutivo Nacional establecer y desarrollar en las Zonas de seguridad, colonias o ncleos civiles o militares.
Artculo 19.- El Ejecutivo Nacional podr dictar disposiciones que regulen, restrinjan o prohban el trnsito de extranjeros por las Zonas de Seguridad Fronterizas creadas por esta Ley o que fueren creadas conforme a sus disposiciones.
TITULO IV De la Movilizacin
Artculo 20.- Declarada la emergencia interna o internacional el Presidente de la Repblica podr disponer mediante decreto, la movilizacin total o parcial de todo el territorio nacional o en parte de l. La movilizacin de cualquiera o todas la Fuerzas Armadas Nacionales, se regir por las disposiciones que sobre ella establezca la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas y no ser necesaria la declaratoria de emergencia.
Artculo 21.- Cuando se hubiere dispuesto la movilizacin, los venezolanos que no estn en servicio militar activo en las Fuerzas Armadas Nacionales y los extranjeros a que se refiere el artculo 23 de la presente Ley, podrn ser llamados, segn sus aptitudes y facultades, a prestar servicios donde sean ms eficaces para la seguridad y defensa de la Repblica.
Artculo 22.- Los gastos a que d lugar la movilizacin se consideran inherentes a la seguridad y defensa de la Repblica.
El Presidente de la Repblica, adoptar las medidas que crea conducentes para adecuar el Presupuesto de Gastos a las circunstancias de excepcin, de conformidad con las Leyes.
Artculo 23.- Las disposiciones inherentes a la movilizacin se aplicarn a los venezolanos y a los extranjeros domiciliados, residentes o transentes en el territorio, con excepcin de las personas excluidas en virtud de Tratados o Convenios celebrados por la Repblica o de normas legales sobre la materia.
Artculo 24.- El Presidente de la Repblica podr disponer el empleo de las Fuerzas Armadas Nacionales para coadyuvar en el control y funcionamiento de los servicios pblicos o de las empresas bsicas para la vida econmico-social de la Repblica.
Tambin podr ordenar que el personal de tales servicios o empresas quede sometido temporalmente al rgimen militar, si se hubiere decretado la emergencia.
Artculo 25.- El Presidente de la Repblica dispondr las medidas necesarias para la preparacin, movilizacin y aplicacin eficiente del Poder Nacional. El Ejecutivo Nacional por va reglamentaria, dictar las medidas conducentes para adaptar la economa a la situacin de emergencia.
Artculo 26.- El Presidente de la Repblica decretar la desmovilizacin tan pronto como cesen las causas que motivaron la movilizacin.
TITULO V De la Defensa Civil
Artculo 27.- El Presidente de la Repblica, odo el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa dictar las disposiciones para proveer y regular la organizacin y el funcionamiento de la defensa civil.
Artculo 28.- El Presidente de la Repblica, podr disponer el aislamiento de la poblacin o de determinado sector de la misma para integrarse a la defensa civil.
Artculo 29.- Las personas que no estuvieren alistadas en las Fuerzas Armadas Nacionales, intervendrn obligatoriamente en la preparacin y ejecucin de la defensa civil, salvo las excepciones establecidas en el artculo 23 de la presente Ley.
Artculo 30.- Las normas, rdenes e instrucciones dictadas en materia de defensa civil, sern obligatorias para toda la poblacin.
Artculo 30.- Las normas, rdenes e instrucciones dictadas en materia de defensa civil, sern obligatorias para toda la poblacin.
TITULO VI De las Requisiciones
Artculo 31.- Declarado el estado de emergencia, el Presidente de la Repblica, podr ordenar la requisicin de los bienes necesarios para la defensa nacional. Asimismo, tendr esta facultad la primera autoridad militar en el respectivo Teatro de Operaciones.
La autoridad que ejecute la requisicin levantar un acta, la cual deber llenar los requisitos que el Reglamento establezca.
Artculo 32.- Terminado el estado de emergencia se restituirn los bienes requisados a sus legtimos propietarios, en el estado en que se encuentren, sin perjuicio de la indemnizacin debida por el uso o goce de los mismos.
En los casos en que los bienes requisados no pudieren ser restituidos, o se trate de bienes fungibles o perecederos, se pagar el valor total de dichos bienes calculados con base al precio que los mismos tenan en el momento de la requisicin. TITULO VII De las Penas y su Aplicacin
Artculo 33.- Los particulares nacionales o extranjeros y los funcionarios pblicos que se negaren a suministrar informaciones que afecten la seguridad y defensa del pas y a los cuales se refiere el artculo 8 de esta Ley, o que las dieren falsas, segn libre apreciacin del Juez, sern penados con prisin de 1 a 2 aos en el caso de los particulares, y de 2 a 4 aos en el caso de los funcionarios pblicos.
Artculo 34.- Cualquiera que viole la prohibicin contenida en el artculo 17 de la presente Ley, ser penado con arresto de uno a seis meses, sin perjuicio de que el Ejecutivo Nacional pueda disponer, sin pago alguno, la demolicin de las obras, instalaciones o construcciones.
Artculo 35.- Quien no estando en servicio activo en las Fuerzas Armadas Nacionales desatendiera el llamamiento que se le hiciere conforme al artculo 21 de la presente Ley, ser penado con prisin de 1 a 3 aos.
Artculo 36.- Toda persona que no d cumplimiento a la disposicin contenida en el artculo 29 de esta Ley, declarado que haya sido el estado de emergencia, ser penado con prisin de 1 a 2 aos.
Artculo 37.- Declarado en estado de emergencia y decretada la movilizacin, cualquiera que organice, sostenga o instigue paros u huelgas u otras acciones que perturben o afecten la organizacin y funcionamiento de los servicios pblicos o la vida econmico-social de la Repblica, ser penado con prisin de 3 a 6 aos.
Artculo 38.- Los miembros del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, quienes participen en sus deliberaciones o cualquiera que preste servicios a su orden, que divulgue los datos estadsticas o informaciones a que se refiere el artculo 8 de esta Ley, sern penados con prisin de 2 a 5 aos.
Artculo 39 Son competentes par conocer de las infracciones penadas por la presente Ley: a) En tiempo de paz, los Tribunales Penales Ordinarios y b) En caso de haberse declarado el estado de emergencia y decretado la movilizacin, los Tribunales Militares, los cuales aplicarn el procedimiento extraordinario previsto en el Cdigo de Justicia Militar.
TITULO VIII Disposiciones Transitorias
Artculo 40.- Los extranjeros que para la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, sean propietarios o poseedores de bienes inmuebles en la Zona de Seguridad Fronteriza, o en la zona de seguridad prevista en el literal b) del artculo 15, debern dentro de los seis meses siguientes solicitar autorizacin escrita al Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de la Defensa, para continuar en el ejercicio de tales derechos; negada la autorizacin, deber ofrecer dichos bienes en venta a venezolanos en un lapso no mayor de un ao a partir de la Defensa, para continuar en el ejercicio de tales derechos; negada la autorizacin, deber ofrecer dichos bienes en venta a venezolanos en un lapso no mayor de un ao a partir de la fecha de la negativa. Vencido este lapso, harn el mismo ofrecimiento a la Nacin, quedando a salvo el derecho de la Repblica para proceder a la expropiacin cuando lo juzgue conveniente. Si dichos bienes fuesen adquiridos por va de sucesin hereditaria y la autorizacin fuese tambin negada, debern cumplirse los mismos requisitos aqu sealados, pero a partir de la fecha de la apertura de la sucesin.
Pargrafo nico: Los extranjeros que para la fecha de la entrada en vigencia de la presente Ley sean propietarios o detentadores por cualquier ttulo de bienes inmuebles en las zonas de seguridad establecidas en los literales a) y c) del artculo 15, debern dentro de los noventa (90) das siguientes a la fijacin de su extensin, enviar la declaracin a que se refiere la citada disposicin.
Artculo 41.- El extranjero que no diere cumplimiento a la disposicin contenida en el encabezamiento del artculo anterior, ser sancionado con multa equivalente al cuarenta por ciento (40 %) del valor de los bienes de los cuales fuere propietario o poseedor. En todo caso, dicha multa no exceder de quinientos mil bolvares (Bs. 500.000,00), que ser aplicada por el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministro de la Defensa.
Pargrafo nico: El extranjero que no diere cumplimiento a lo previsto en el Pargrafo nico del artculo anterior, ser sancionado con multa de quinientos (Bs. 500,00) a cincuenta mil bolvares (Bs. 50.000,00).
TITULO IX Disposiciones Finales
Artculo 42.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.