Ln relacln con el procedlmlenLo de concesln de los servlclos publlcos de recoleccln y Lraslado de reslduos slldos urbanos no pellgrosos para el Munlclplo de San edro Carza Carcla, nuevo Len, y en vlrLud de que en los ulLlmos dlas se han publlcado en los medlos de comunlcacln maslva y en las dlsLlnLas redes soclales una dlversldad de oplnlones e lnformacln respecLo a la forma en la que aconLecl el referldo concurso y a la parLlclpacln de )*%('(231)#(4' 5 1/#$+/##(4' /#$+40(#) 2&23/'3).+/6 27)7 */ #787 9)51/2: en el mlsmo, conslderamos oporLuno el exponer nuesLra posLura y slLuacln [urldlca frenLe al mlsmo.
Como cuesLln prlmarla, se aclara que A?8LS decldl no someLerse a una llclLacln para conLender por una concesln con flnes conLrarlos a su ldeologla, que aLenLa conLra la salud de los cludadanos del Munlclplo de San edro Carza Carcla, nuevo Len y que se enconLraba vlclado de orlgen por esLar susLenLado en unas bases dlscrlmlnaLorlas. La renuncla a la que hacemos referencla fue presenLada medlanLe una carLa dlrlglda al 8epubllcano AyunLamlenLo del Munlclplo de San edro Carza Cacla, la cual se agrega a la presenLe como )'/;$ -'(#$.
Ll ob[eLo de la concesln conLrarla nuesLra ldeologla en vlrLud de que fomenLa el conflnamlenLo de la basura que se genera en el Munlclplo, slendo que nuesLra propuesLa es y slempre ha sldo, la de procurar un medlo amblenLe saludable medlanLe una solucln susLenLable que conslsLe en la lmplemenLacln de programas de reclcla[e para reduclr la canLldad de reslduos que se dlsponen en los rellenos sanlLarlos, mlLlgando asl la produccln de gases de efecLo lnvernadero y obLenlendo alLos beneflclos econmlcos y ecolglcos para la socledad.
llnalmenLe, conslderamos que los requlslLos que se expusleron en las bases del concurso fueron arblLrarlas, pues haclan dlsLlnclones ln[usLlflcadas enLre las personas que se someLleron al mlsmo, favoreclendose asl a algunos de los concursanLes. or lo que, al no haberse garanLlzado condlclones de lgualdad enLre los parLlclpanLes, se Lom la deLermlnacln de conLlnuar con nuesLro proyecLo en oLras plaLaformas.
or lo anLerlormenLe expuesLo, esperamos haber aclarado nuesLra parLlclpacln y posLerlor renuncla al procedlmlenLo de concesln de los servlclos publlcos de recoleccln y Lraslado de reslduos slldos urbanos no pellgrosos para el Munlclplo de San edro Carza Carcla, nuevo Len. ponlendo a su dlsposlcln, para mayor lnformacln, los slgulenLes daLos de conLacLo:
H. REPUBLICANO AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO GARZA GARCA, NUEVO LEN. P r e s e n t e.-
CARLOS ABRAHAM ALVARADO DORADO, mexicano, mayor de edad, profesionista y con domicilio para or y recibir notificaciones en la Avenida Jos Vasconcelos nmero 398-4, al oriente de la Colonia del Valle en el Municipio de San Pedro Garza Garca, Nuevo Len; ante Ustedes, comparezco respetuosamente a exponer:
Por medio del presente escrito, en mi carcter de Apoderado Legal de la persona moral denominada ADMINISTRACIN Y RECOLECCIN ECOLGICA SUSTENTABLE, S.A. DE C.V., y en relacin con la Convocatoria Pblica Nmero SPGGC-001/2014; me permito manifestar la renuncia de mi representada a someterse procedimiento de concesin de los servicios pblicos de recoleccin y traslado de residuos slidos urbanos no peligrosos, por tildarse de ilegal en los trminos que se exponen a continuacin:
1.- En primer trmino, me permito recordarle a ese H. Ayuntamiento los trminos del artculo primero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el cual a la letra dispone lo siguiente:
Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia.
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley. ()
De lo anterior transcrito se desprenden al menos dos cuestiones trascendentales para efectos de la presente, las cuales son: i) Todas las personas gozan de los derechos humanos reconocidos en la Constitucin Federal y en Tratados Internacionales que hayan sido previamente ratificados por Mxico; ii) Que dichos derechos deben garantizarse en todo momento, siendo exigibles ante todas las autoridades, quienes en el mbito de su competencia, se encuentran obligadas a cumplir con su contenido a fin de garantizar el Estado de Derecho.
1.1. En relacin con lo anterior, se destaca que los derechos humanos reconocidos por la Constitucin Federal y en los Tratados Internacionales deben ser interpretados de la manera en la que se favorezca, dentro de lo posible, a la persona, con el objetivo de ampliar el rango de su proteccin; puesto que realizar una interpretacin limitativa de los derechos humanos tendra como consecuencia una violacin a la esfera jurdica de los gobernados.
A la interpretacin de derechos humanos a la que me refiero en el presente es comnmente conocida como el Principio Pro Persona o Pro Homine, interpretacin a la cual estn constreidas a aplicar las autoridades de los Estados Unidos Mexicanos. Robustece lo antes expuesto los siguientes criterios emitidos por los Mximos Tribunales de Justicia en el pas:
PRINCIPIO PRO HOMINE. SU APLICACIN. El principio pro homine, incorporado en mltiples tratados internacionales, es un criterio hermenutico que coincide con el rasgo fundamental de los derechos humanos, por virtud del cual debe estarse siempre a favor del hombre e implica que debe acudirse a la norma ms amplia o a la interpretacin extensiva cuando se trata de derechos protegidos y, por el contrario, a la norma o a la interpretacin ms restringida, cuando se trata de establecer lmites a su ejercicio. (Novena poca. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Seminario Judicial de la Federacin y su Gaceta XX, Octubre de 2004. Pgina: 2385. Tesis: I.4.A.441 A. Tesis Aislada. Materia(s): Administrativa.)
PRINCIPIO PRO PERSONAE. EL CONTENIDO Y ALCANCE DE LOS DERECHOS HUMANOS DEBEN ANALIZARSE A PARTIR DE AQUL. El segundo prrafo del artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, exige que las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con la propia Constitucin y con los tratados internacionales de los que Mxico es parte, de forma que favorezca ampliamente a las personas, lo que se traduce en la obligacin de analizar el contenido y alcance de tales derechos a partir del principio pro personae que es un criterio hermenutico que informa todo el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, en virtud del cual debe acudirse a la norma ms amplia, o a la interpretacin ms extensiva cuando se trata de reconocer derechos protegidos, e inversamente, a la norma o a la interpretacin ms restringida cuando se trata de establecer restricciones permanentes al ejercicio de los derechos o de su suspensin extraordinaria, es decir, dicho principio permite, por un lado, definir la plataforma de interpretacin de los derechos humanos y, por otro, otorga un sentido protector a favor de la persona humana, pues ante la existencia de varias posibilidades de solucin a un mismo problema, obliga a optar por la que protege en trminos ms amplios. Esto implica acudir a la norma jurdica que consagre el derecho ms extenso y, por el contrario, al precepto legal ms restrictivo si se trata de conocer las limitaciones legtimas que pueden establecerse a su ejercicio. Por tanto, la aplicacin del principio pro personae en el anlisis de los derechos humanos es un componente esencial que debe utilizarse imperiosamente en el establecimiento e interpretacin de normas relacionadas con la proteccin de la persona, a efecto de lograr su adecuada proteccin y el desarrollo de la jurisprudencia emitida en la materia, de manera que represente el estndar mnimo a partir del cual deben entenderse las obligaciones estatales en este rubro. (poca: Dcima poca, Registro: 200 0263, Instancia: Primera Sala, Tipo Tesis: Tesis Aislada, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Localizacin: Libro V, Febrero de 2012, Tomo 1, Materia(s): Constitucional, Tesis: 1a. XXVI/2012 (10a.), Pg. 659)
PRINCIPIO PRO PERSONAE. EL CONTENIDO Y ALCANCE DE LOS DERECHOS HUMANOS DEBEN ANALIZARSE A PARTIR DE AQUL. El segundo prrafo del artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, exige que las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con la propia Constitucin y con los tratados internacionales de los que Mxico es parte, de forma que favorezca ampliamente a las personas, lo que se traduce en la obligacin de analizar el contenido y alcance de tales derechos a partir del principio pro personae que es un criterio hermenutico que informa todo el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, en virtud del cual debe acudirse a la norma ms amplia, o a la interpretacin ms extensiva cuando se trata de reconocer derechos protegidos, e inversamente, a la norma o a la interpretacin ms restringida cuando se trata de establecer restricciones permanentes al ejercicio de los derechos o de su suspensin extraordinaria, es decir, dicho principio permite, por un lado, definir la plataforma de interpretacin de los derechos humanos y, por otro, otorga un sentido protector a favor de la persona humana, pues ante la existencia de varias posibilidades de solucin a un mismo problema, obliga a optar por la que protege en trminos ms amplios. Esto implica acudir a la norma jurdica que consagre el derecho ms extenso y, por el contrario, al precepto legal ms restrictivo si se trata de conocer las limitaciones legtimas que pueden establecerse a su ejercicio. Por tanto, la aplicacin del principio pro personae en el anlisis de los derechos humanos es un componente esencial que debe utilizarse imperiosamente en el establecimiento e interpretacin de normas relacionadas con la proteccin de la persona, a efecto de lograr su adecuada proteccin y el desarrollo de la jurisprudencia emitida en la materia, de manera que represente el estndar mnimo a partir del cual deben entenderse las obligaciones estatales en este rubro. (poca: Dcima poca, Registro: 200 0263, Instancia: Primera Sala, Tipo Tesis: Tesis Aislada, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Localizacin: Libro V, Febrero de 2012, Tomo 1, Materia(s): Constitucional, Tesis: 1a. XXVI/2012 (10a.), Pg. 659)
2.- Ahora bien, la primera de las cuestiones por las cuales mi representada ha decidido apartarse del concurso para obtener la concesin de los servicios pblicos de recoleccin y traslado de residuos slidos urbanos no peligrosos, a la cual se emplaz por medio de la Convocatoria Pblica Nmero SPGGC- 001/2014, es en virtud de que el objeto de dicha concesin atenta contra la salud de los habitantes del Municipio de San Pedro Garza Garca, Nuevo Len.
Lo anterior es as, en virtud de que de conformidad con las bases de la licitacin de referencia, Ustedes como autoridad estn fomentando el confinamiento de la basura que se genera en el Municipio, ello sobre una opcin mucho ms atractiva y sustentable como lo es el reciclaje de dichos residuos, alternativa en la que cree la persona moral que represento.
2.1. Segn se expuso en el punto nmero uno (1) de la presente misiva, Ustedes como autoridad se encuentran obligadas a respetar y procurar el respeto de los derechos humanos de los gobernados.
En relacin con lo anterior, me permito traer a la vista el contenido del artculo 4 de la Carta Magna, mismo que se tilda de abiertamente violado por Ustedes, y el cual es del tenor siguiente:
Artculo 4.- () Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizar el respeto a este derecho. El dao y deterioro ambiental generar responsabilidad para quien lo provoque en trminos de lo dispuesto por la ley.
Del precepto legal invocado se resalta la visin del constituyente dirigida la proteccin del ambiente como un derecho social; El Diccionario de la Real Academia Espaola define la palabra Ambiente como Aire o atmosfera, as como Condiciones o circunstancias fsicas, sociales, econmicas, etc., de un lugar de una reunin, de una colectividad o de una poca. Por otro lado, la misma fuente define el vocablo Medio como el Conjunto de circunstancias culturales, econmicas y sociales en que vive una persona o un grupo humano.. Cabe mencionar que la fraccin I del artculo 3 la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente define la palabra Ambiente como: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan en un espacio y tiempo determinados. Lo anterior nos lleva a entender que el derecho de gozar de un ambiente sano se traduce en la obligacin de las autoridades pblicas de implementar medidas tendientes a salvaguardar el conjunto de condiciones sociales, econmicas y culturales en que se desarrolla la vida de los seres humanos.
La atencin de este derecho es primordial, puesto que su desatencin provoca efectos nocivos en las otras libertades fundamentales de los hombres, tales como el trnsito, la residencia y la reunin. De la mano con el derecho a un ambiente adecuado se encuentra el concepto de desarrollo sustentable, el cual es definido por la fraccin XI del artculo 3 la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente de la siguiente manera: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras.
Al efecto, se destacan los siguientes criterios jurisdiccionales que exponen el derecho a un medio ambiente adecuado para el desarrollo y bienestar de los gobernados como un derecho fundamental:
DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE ADECUADO PARA EL DESARROLLO Y BIENESTAR. ASPECTOS EN QUE SE DESARROLLA. El derecho a un medio ambiente adecuado para el desarrollo y bienestar de las personas, que como derecho fundamental y garanta individual consagra el artculo 4o., prrafo quinto, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se desarrolla en dos aspectos: a) en un poder de exigencia y un deber de respeto erga omnes a preservar la sustentabilidad del entorno ambiental, que implica la no afectacin ni lesin a ste (eficacia horizontal de los derechos fundamentales); y b) en la obligacin correlativa de las autoridades de vigilancia, conservacin y garanta de que sean atendidas las regulaciones pertinentes (eficacia vertical). (Novena poca; Registro: 173049; Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito; Tesis Aislada; Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXV, Marzo de 2007; Materia(s): Administrativa; Tesis: I.4o.A.569 A; Pgina: 1665)
MEDIO AMBIENTE ADECUADO PARA EL DESARROLLO Y BIENESTAR. CONCEPTO, REGULACIN Y CONCRECIN DE ESA GARANTA. El artculo 4o., prrafo quinto, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, adicionado el 28 de junio de 1999, consagra el derecho subjetivo que tiene todo individuo a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. Asimismo, la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al medio ambiente en el territorio nacional est regulada directamente por la Carta Magna, dada la gran relevancia que tiene esta materia. En este sentido, la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales es de tal importancia que significa el "inters social" de la sociedad mexicana e implica y justifica, en cuanto resulten indisponibles, restricciones estrictamente necesarias y conducentes a preservar y mantener ese inters, precisa y puntualmente, en las leyes que establecen el orden pblico. Es as, que la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-136-ECOL- 2002, proteccin ambiental-especificaciones para la conservacin de mamferos marinos en cautiverio, en sus puntos 5.8.7 y 5.8.7.1, prohbe la exhibicin temporal o itinerante de los cetceos. Ahora bien, de los artculos 4o., prrafo cuarto, 25, prrafo sexto y 73, fraccin XXIX-G, de la Constitucin Federal, interpretados de manera sistemtica, causal teleolgica y por principios, se advierte que protegen el derecho de las personas a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, el adecuado uso y explotacin de los recursos naturales, la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y el desarrollo sustentable. La proteccin de un medio ambiente adecuado para el desarrollo y bienestar, as como la necesidad de proteger los recursos naturales y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico son principios fundamentales que busc proteger el Constituyente y, si bien, ste no define de manera concreta y especfica cmo es que ha de darse dicha proteccin, precisamente la definicin de su contenido debe hacerse con base en una interpretacin sistemtica, coordinada y complementaria de los ordenamientos que tiendan a encontrar, desentraar y promover los principios y valores fundamentales que inspiraron al Poder Reformador. (Novena poca; Registro: 179544; Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito; Tesis Aislada; Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXI, Enero de 2005 Materia(s): Administrativa; Tesis: I.4o.A.447 A; Pgina: 1799)
2.2. Es claro que las bases que Ustedes formularon para la concesin de los servicios pblicos de recoleccin y traslado de residuos slidos urbanos no peligrosos atentan con lo dispuesto por el artculo cuarto (4) de la Constitucin Poltica Mexicana, pues lejos de buscar respetar y favorecer un medio ambiente sano para el desarrollo y bienestar, lo que estn haciendo es condenar a los gobernados a vivir en condiciones deplorables de salud, pues el confinamiento de basura, que ustedes favorecen, contamina las tierras, aire y agua del Municipio de San Pedro Garza Garca.
3.- Se insiste en que la ideologa de ADMINISTRACIN Y RECOLECCIN ECOLGICA SUSTENTABLE, S.A. DE C.V., es y siempre ha sido, la de procurar un medio ambiente saludable mediante una alternativa o solucin sustentable que consiste en la implementacin de programas para reducir la cantidad de residuos que se disponen en los rellenos sanitarios, mitigando as la produccin de gases de efecto invernadero y obteniendo altos beneficios econmicos y ecolgicos para la sociedad.
No obstante que la propuesta de mi mandante es por mucho ms atractiva a la propuesta de las personas que limitan a confinar la basura e inclusive al servicio que estn solicitando mediante la Convocatoria Pblica Nmero SPGGC-001/2014, se insiste en la negativa de mi representada de someterse a dicho concurso en virtud de que las bases de dicha convocatoria son discriminatorias y atentan contra los derechos humanos de la persona moral que represento.
3.1. Conforme al artculo 134, tercer prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la licitacin pblica es el presupuesto necesario para que los particulares presten al Estado servicios de cualquier naturaleza, con la finalidad de asegurar que el ente pblico contrate bajo las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, lo cual ocurre a travs de una convocatoria pblica para que libremente se presenten proposiciones solventes.
De conformidad con el precepto legal de referencia y diversos criterios jurisdiccionales, los principios que rigen a las licitaciones son cuatro: a) concurrencia, que se refiere a la participacin de un gran nmero de oferentes; b) igualdad, que consiste en que dentro del procedimiento de licitacin no debe haber discriminaciones o tolerancias que favorezcan a uno de los oferentes en perjuicio de los otros; c) publicidad, que implica la posibilidad de que los interesados conozcan todo lo relativo a la licitacin correspondiente, desde el llamado a formular ofertas hasta sus etapas conclusivas; y, d) oposicin o contradiccin, que radica en la impugnacin de las ofertas y defensas de las mismas.
3.3. Ahora bien, se tilda de discriminatorio y arbitrario el punto 16.12 denominado Capacidad Tcnica del Solicitante de la Convocatoria Pblica Nmero SPGGC-001/2014 para el procedimiento de concesin de los servicios pblicos de recoleccin y traslado de residuos slidos urbanos no peligrosos; el cual se transcribe para mayor ilustracin:
16.12. Capacidad Tcnica del Solicitante: Copia certificada de los documentos con los cuales acredite que tiene experiencia para llevar a cabo el servicio a concesionar, debiendo exhibir cuando menos 1-un ttulo de Concesin, con lo cual acredite que el Solicitante tiene capacidad para llevar a cabo el Servicio de recoleccin y traslado de Residuos Slidos Urbanos No Peligrosos de cuando menos 123,000-ciento veintitrs mil habitantes, tomando en cuenta la poblacin y toneladas que actualmente se recolectan y trasladan en el Municipio de San Pedro Garza Garca, Nuevo Len. Adems de fotografas de sus instalaciones y del equipo con el que cuenta.
Es claro que de lo transcrito se pretende favorecer, injustificadamente, a las personas que hayan obtenido un ttulo de concesin con anterioridad situacin que en nada asegura capacidad tcnica suficiente para lo licitado, siendo una distincin discriminatoria al no haber justificacin alguna para requerir dicho requisito, pues el mismo no asegura una ventaja o una capacidad mayor, tan es as que inclusive es del conocimiento pblico que las empresas que hoy ostentan ttulos de concesin respecto a servicios similares son objeto de mltiples quejas por la deplorable ejecucin del servicio que realizan, por lo que lejos de demostrar capacidad tcnica suficiente lo nico que un ttulo de concesin anterior demuestra es el haber realizado una oferta que, en su momento, result ganadora de un concurso, ms no una capacidad tcnica actual.
La realidad de las cosas es que la persona moral que represento tiene capacidad tcnica para cumplir con excelentes niveles de calidad el servicio de pblico de recoleccin y traslado de residuos slidos urbanos no peligrosos del Municipio de San Pedro Garza Garca, capacidad que tiene probada al venir ejerciendo dicho servicio en el mbito privado desde hace ya varios aos, sin que haya sido necesario para ejecutar y seguir ejecutando a la perfeccin los servicios que presta el haber obtenido un ttulo de concesin.
Es discriminatorio y arbitrario, violando as lo dispuesto por el primero (1) de los artculos de la Constitucin Federal, el que se haya establecido dicho requisito en la Convocatoria Pblica a la que me he venido refiriendo, puesto que se le impide participar a mi representada al no contar con un ttulo anterior, bajo el absurdo argumento de que con ello se acredita capacidad tcnica, imposibilitndole para demostrar mediante diversas probanzas que cuenta con capacidad para lo requerido por el Municipio e inclusive ofrecer un mejor servicio que el requerido, un servicio que ofrece soluciones ecolgicas con grandes beneficios tanto para el Municipio como para los gobernados.
Aunado a lo anterior, cabe destacarse que mi representada cuenta con autorizacin para recolectar y transportar residuos no peligrosos por parte de la Subsecretara de Proteccin al Medio Ambiente y Recursos Naturales, oficio nmero 1408/SPMARN/10, autorizacin nmero doce (12), y para la disposicin final, con nmero de cliente 322432, por parte del Sistema Integral para el Manejo Ecolgico y Procesamiento de Desechos (SIMEPRODE).
Finalmente, no omito resaltar el hecho de que el requisito al que hago mencin no vena contenido en la Convocatoria Pblica que fuera cancelada mediante sesin extraordinaria celebrada por Ustedes el pasado da diecisiete (17) de enero de la presente anualidad, en la cual argumentaron inconsistencias y fallas, para posteriormente dar pie a la ilegal Convocatoria Pblica Nmero SPGGC-001/2014.
3.4. Por otro lado, es igualmente violatorio el hecho de que se hayan variado diversas cuestiones al lanzarse la Convocatoria Pblica Nmero SPGGC-001/2014 entre lo publicado en diversos medios de publicidad masivos, como lo fue el peridico El Norte, y las bases que finalmente se entregaron a los interesados en participar en el concurso pblico al que convocaron.
Me refiero especialmente al punto veinte punto uno (20.1) denominado PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA EL OTORGAMIENTO DE LA CONCESIN, en la cual se estableci como trmino las quince horas (15:00) del da veintinueve (29) de mayo del dos mil catorce (2014) para presentar las preguntas o dudas relacionadas con la multicitada Convocatoria Pblica; cuestin que no fue publicada con la anterioridad que merece y que casualmente fue omitida en las publicaciones realizadas con fecha anterior, en los medios de difusin masivos a los que hice referencia en el prrafo anterior.
Lo anterior, sin pasar por alto que ante el cmulo de dudas y quejas en relacin a la licitacin, mismas que no fueron atendidas por Ustedes ni por diversa autoridad competente, se ha venido difiriendo las dems fechas que se haban acordado en la Convocatoria Pblica Nmero SPGGC-001/2014.
3.5. Por ser ilegal al ser discriminatoria, arbitraria y violatoria de derechos humanos la Convocatoria Pblica Nmero SPGGC-001/2014 para el procedimiento de concesin de los servicios pblicos de recoleccin y traslado de residuos slidos urbanos no peligrosos, es que decidimos no formar parte de la misma, pues es claro que dicha convocatoria se realiz con la firme intencin de que mi representada no pudiera obtener la concesin de referencia, al favorecer a terceros cuyas prcticas o servicios no ofrecen los beneficios de la constante propuesta de ADMINISTRACIN Y RECOLECCIN ECOLGICA SUSTENTABLE, S.A. DE C.V.
4. Por todo lo anteriormente expuesto, es que mi representada renuncia someterse a una licitacin para contender por una concesin con fines contrarios a su ideologa, que atenta contra la salud de los ciudadanos del Municipio de San Pedro Garza Garca, Nuevo Len; as como por ser un concurso viciado de origen por estar sustentado en unas bases discriminatorias que atentan abiertamente contra los derechos humanos reconocidos por nuestra Constitucin Federal y los Tratados Internacionales de los que Mxico forma parte.
PROTESTO LO NECESARIO EN DERECHO San Pedro Garza Garca, N.L.; a los 9 das de Junio del 2014.
________________________________ CARLOS ABRAHAM ALVARADO DORADO Apoderado Legal de: ADMINISTRACIN Y RECOLECCIN ECOLGICA SUSTENTABLE, S.A. DE C.V.