LEY DE CONTRATACIONES

DEL ESTADO
Y SU REGLAMENTO




CONCORDADO

Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado - OSCE

Primera Edicin 2012


Responsable:
Direccin Tcnica Normativa

Diseo y Diagramacin:
Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades

Impreso en:
Editora Imprenta Ros S.A.C.
Jr. Puno 144 - Huancayo
Telf.: (064) 213547
PRESENTACIN







Las entidades del Estado cumplen funcin pblica orientada principalmente
a la satisfaccin de necesidades de los ciudadanos, tales como brindar servicios
de salud, seguridad, educacin, administrar justicia, ejecutar obras pblicas
relacionadas con el agua y desage, construccin de carreteras, proveer energa
elctrica, entre otras. Para ello requieren contratar bienes, servicios y obras. Slo
en el ao 2011, las casi 2,800 entidades pblicas contratantes, entre el gobierno
nacional, regional y local, as como tambin a travs de empresas pblicas,
realizaron ms de 109 mil procesos de seleccin y rdenes de compra por un
valor cercano a los S/. 29 mil millones.

La magnitud y el nmero de transacciones hacen que las contrataciones
pblicas constituyan un rgimen jurdico especializado de importancia transversal
que contribuye de forma importante en la dinamizacin de la economa, sobre
todo al interior del pas, en donde la presencia de la pequea y mediana empresa
es predominante. Por ello, resulta necesario asegurar que cada una de esas
transacciones se realice con transparencia y promocin de la libre competencia,
dentro de una estrategia de calidad y eficiencia en el gasto para el cumplimiento
de la funcin pblica en concordancia con la poltica nacional de inclusin social.

En ese sentido, las recientes modificaciones a la Ley de Contrataciones
del Estado (Decreto legislativo N 1017), realizadas a travs de la Ley N 29873
y su Reglamento (aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF),
modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, tienen como objetivo
fortalecer las funciones de supervisin, regulacin y solucin de controversias del
OSCE, a efectos de asegurar la transparencia y la competencia en los procesos
de contratacin.

Por lo antes sealado, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado, con la finalidad de difundir y promover el cumplimiento de la presente Ley
y su Reglamento, pone al alcance de las entidades pblicas y agentes econmicos
en general, los instrumentos normativos actualizados y concordados que regulan
los procedimientos de contratacin pblica, para su adecuada aplicacin.


MAGALI FIORELLA ROJAS DELGADO
Presidente Ejecutiva



















LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO


(APROBADA MEDIANTE D.L. N 1017)





CONCORDADO


LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO


TTULO I DISPOSICIONES
GENERALES

Artculo 1.- Alcances
Artculo 2.- Objeto
Artculo 3.- mbito de aplicacin
Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones
Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin
Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones
Artculo 7.- Expediente de Contratacin
Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones


TTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN


CAPTULO I DISPOSICIONES
GENERALES

Artculo 9.- Registro Nacional de Proveedores
Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista
Artculo 11.- Prohibicin de prcticas restrictivas que afecten la mayor
concurrencia y competencia en los procesos de contratacin
Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso
Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a
contratar
Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de
seleccin


CAPTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

Artculo 15.- Mecanismos de contratacin
Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico
Artculo 17.- Adjudicacin directa
Artculo 18.- Adjudicacin de menor cuanta
Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento
Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin
Artculo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradas
Artculo 22.- Situacin de desabastecimiento
Artculo 23.- Situacin de emergencia
Artculo 24.- Del Comit Especial
Artculo 25.- Responsabilidad


CAPTULO III
DE LAS BASES

Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases
Artculo 27.- Valor Referencial
Artculo 28.- Consultas y Observaciones a las Bases
Artculo 29.- Sujecin legal de las Bases


CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS

Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro
Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas
Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto
Artculo 33.- Validez de las propuestas
Artculo 34.- Cancelacin del proceso


TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales

Artculo 35.- Del contrato
Artculo 36.- Ofertas en consorcio
Artculo 37.- Subcontratacin
Artculo 38.- Adelantos
Artculo 39.- Garantas
Artculo 40.- Clusulas obligatorias en los contratos
Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
Artculo 42.- Culminacin del contrato
Artculo 43.- Requisitos especiales en los contratos de obra
Artculo 44.- Resolucin de los contratos
Artculo 45.- Registro de Procesos y Contratos


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TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES


CAPTULO I
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS

Artculo 46.- De las responsabilidades y sanciones
Artculo 47.- Supervisin


CAPTULO II
DE LOS CONTRATISTAS

Artculo 48.- Intereses y penalidades Artculo
49.- Cumplimiento de lo pactado
Artculo 50.- Responsabilidad del contratista
Artculo 51.- Infracciones y sanciones administrativas


TTULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES

Artculo 52.- Solucin de controversias
Artculo 53.- Recursos impugnativos
Artculo 54.- Suspensin del proceso de seleccin
Artculo 55.- Denegatoria Ficta
Artculo 56.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratacin

TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO

Artculo 57.- Definicin
Artculo 58.- Funciones
Artculo 59.- Organizacin y recursos
Artculo 60.- Del Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado -OSCE
Artculo 61.- Requisitos e impedimentos
Artculo 62.- Causales de remocin y vacancia
TTULO VII
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artculo 63.- Tribunal de Contrataciones del Estado
Artculo 64.- Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de
Contrataciones del Estado
Artculo 65.- Causal de remocin y vacancia
Artculo 66.- Publicidad de las resoluciones


TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRNICO CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artculo 67.- Definicin
Artculo 68.- Obligatoriedad
Artculo 69.- Administracin
Artculo 70.- Validez y eficacia de actos



DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA





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DECRETO LEGISLATIVO N 1017


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica por Ley N 29157, ha delegado en el Poder
Ejecutivo la facultad de legislar, por un plazo de ciento ochenta (180) das
calendario, sobre diversas materias relacionadas con la implementacin del
Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos y con el apoyo de la
competitividad econmica para su aprovechamiento; entre las que se encuentran
a mejora de marco regu atorio, a simp ifcacin administrativa y a modernizacin
del Estado;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin
Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:



DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO


TTULO I DISPOSICIONES
GENERALES


Artculo 1.- Alcances
La presente norma contiene las disposiciones y lineamientos que deben
observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones
de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se
derivan de los mismos.
Concordancia: RLCE: Artculo 2.

Artculo 2.- Objeto
El objeto del presente Decreto Legislativo es establecer las normas orientadas
a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que
realicen las Entidades del Sector Pblico, de manera que stas se efecten en
forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a travs del
cumplimiento de los principios sealados en el artculo 4 de la presente norma.
Artculo 3.- mbito de aplicacin
3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente ley,
bajo el trmino genrico de Entidad(es):
a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones.
b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones.
c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones.
d) Los Organismos Constitucionales Autnomos.
e) Las Universidades Pblicas.
f) Las Sociedades de Benefcencia y as Juntas de Participacin Socia .
g) Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per.
h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y dems de
naturaleza anloga de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional
del Per.
i) Las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de
propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local y las empresas
mixtas bajo control societario del Estado.
j) Los proyectos, programas, fondos, rganos desconcentrados,
organismos pblicos del Poder Ejecutivo, instituciones y dems
unidades orgnicas, funcionales, ejecutoras y/o operativas de los
Poderes del Estado; as como los organismos a los que alude
la Constitucin Poltica del Per y dems que sean creados y
reconocidos por el ordenamiento jurdico nacional, siempre que
cuenten con autonoma administrativa, econmica y presupuestal.
3.2 La presente ley se aplica a las contrataciones que deben realizar las
Entidades para proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el
pago del precio o de la retribucin correspondiente con fondos pblicos,
y dems obligaciones derivadas de la calidad de contratante.
3.3. La presente ley no es de aplicacin para:
a) La contratacin de trabajadores, empleados, servidores o funcionarios
pblicos sujetos a los regmenes de la carrera administrativa o laboral
de la actividad privada.
b) La contratacin de auditoras externas en o para las Entidades, la
que se sujeta a las normas que rigen el Sistema Nacional de Control.
Todas las dems contrataciones que efecte la Contralora General
de la Repblica se sujetan a lo dispuesto en la presente ley y su
reglamento.
c) Las operaciones de endeudamiento y administracin de deuda
pblica.
d) La contratacin de asesora ega y fnanciera y otros servicios
especializados, vinculados directa o indirectamente a las operaciones
de endeudamiento interno o externo y de administracin de deuda
pblica.
e) Los contratos bancarios y financieros celebrados por las
Entidades.
f) Los contratos administrativos de servicios o rgimen que haga sus
veces.


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g) Los contratos de locacin de servicios celebrados con los presidentes
de directorios, que desempeen funciones a tiempo completo en las
Entidades o empresas del Estado.
h) Los actos de disposicin y de administracin y gestin de los bienes
de propiedad estatal.
i) Las contrataciones cuyos montos, sean iguales o inferiores a tres
(3) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la
transaccin, lo cual no enerva la responsabilidad de la Entidad de
salvaguardar el uso de los recursos pblicos de conformidad con los
principios de mora idad y efciencia.
Este supuesto no es aplicable a las contrataciones de bienes y
servicios incluidos en el Catlogo de Convenios Marco, conforme a
lo que establezca el reglamento.
j) La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones
previstas en la presente ley y su reglamento.
k) Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de
conciliacin, instituciones arbitrales y dems derivados de la funcin
conciliatoria y arbitral; salvo en lo que respecta a las infracciones y
sanciones previstas para los rbitros.
l) Las contrataciones que deban realizarse con determinado proveedor,
por mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional.
m) La concesin de recursos naturales y obras pblicas de infraestructura,
bienes y servicios pblicos.
n) La transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad
del Estado, en el marco del proceso de privatizacin.
) La modalidad de ejecucin presupuestal directa contemplada en la
normativa de la materia, salvo las contrataciones de bienes y servicios
que se requieran para ello.
o) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en
el pas cuyo mayor valor estimado de las prestaciones se realice en
el territorio extranjero.
p) Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior
de la Repblica, exclusivamente para su funcionamiento y gestin,
fuera del territorio nacional.
q) Las contrataciones de servicios de abogados, asesores legales y
de cualquier otro tipo de asesora requerida para la defensa del
Estado en las controversias internacionales sobre inversin en foros
arbitrales o judiciales.
r) Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate
pblico, las que se realizarn de conformidad con la normativa de la
materia.
s) Los convenios de cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga,
suscritos entre Entidades, o entre stas y organismos internacionales,
siempre que se brinden los bienes, servicios u obras propios de la
funcin que por ey es corresponde, y adems no se persigan fnes
de lucro.
Los convenios a que se refere e presente numera , en ningn
caso se utilizarn para el encargo de la realizacin de procesos de
seleccin.
t) La contratacin de servicios pblicos, siempre que no exista la
posibilidad de contratar con ms de un proveedor.
u) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y
procedimientos especfcos de organismos internaciona es, Estados
o entidades cooperantes, siempre que se deriven de operaciones
de endeudamiento externo y/o donaciones ligadas a dichas
operaciones.
v) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y
procedimientos especfcos de organismos internaciona es, Estados
o entidades cooperantes, que se deriven de donaciones efectuadas
por estos, siempre que dichas donaciones representen por lo menos
el 25% del monto total de las contrataciones involucradas en el
Convenio suscrito para tal efecto.
En todos los supuestos sealados en el presente numeral, salvo el literal u),
intervendr la Contralora General de la Repblica.
1
Concordancia: RLCE: Artculo 2 y Quinta Disposicin Comple-
mentaria Transitoria

Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones
Los procesos de contratacin regulados por esta norma y su Reglamento se
rigen por los siguientes principios, sin perjuicio de la aplicacin de otros principios
generales del derecho pblico:
a) Principio de Promocin del Desarrollo Humano: La contratacin
pblica debe coadyuvar al desarrollo humano en el mbito nacional,
de conformidad con los estndares universalmente aceptados sobre la
materia.
b) Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de
contratacin de las Entidades estarn sujetos a las reglas de honradez,
veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.
c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de
contrataciones se incluirn regulaciones o tratamientos que fomenten la
ms amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participacin
de postores.
d) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los
funcionarios y rganos responsables de las contrataciones de la
Entidad, se adoptarn en estricta aplicacin de la presente norma y su
Reglamento; as como en atencin a criterios tcnicos que permitan
objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas.
e) Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin el
objeto de los contratos debe ser razonable, en trminos cuantitativos y

1 Modifcado mediante Ley No 29873, pub icada e 1 de junio de 2012.


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cualitativos, para satisfacer el inters pblico y el resultado esperado.
f) Principio de Efciencia: Las contrataciones que rea icen as Entidades
debern efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio
y plazos de ejecucin y entrega y con el mejor uso de los recursos
materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar
criterios de ce eridad, economa y efcacia.
g) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de seleccin
y los actos que se dicten como consecuencia debern ser objeto de
pub icidad y difusin adecuada y sufciente a fn de garantizar a ibre
concurrencia de los potenciales postores.
h) Principio de Transparencia: Toda contratacin deber realizarse sobre la
base de criterios y ca ifcaciones objetivas, sustentadas y accesib es a os
postores. Los postores tendrn acceso durante el proceso de seleccin
a la documentacin correspondiente, salvo las excepciones previstas en
la presente norma y su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento
de la Buena Pro y los resultados deben ser de pblico conocimiento.
i) Principio de Economa: En toda contratacin se aplicarn los criterios
de simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los
recursos, en las etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos
y resoluciones recados sobre ellos, debindose evitar exigencias y
formalidades costosas e innecesarias en las Bases y en los contratos.
j) Principio de Vigencia Tecnolgica: Los bienes, servicios o la ejecucin
de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad
tecno gicas necesarias para cump ir con efectividad os fnes para os
que son requeridos, desde el mismo momento en que son contratados,
y por un determinado y previsible tiempo de duracin, con posibilidad de
adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances
cientfcos y tecno gicos.
k) Principio de Trato Justo e lgua itario: Todo postor de bienes, servicios
o de obras debe tener participacin y acceso para contratar con las
Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la existencia
de privilegios, ventajas o prerrogativas.
l) Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes debern
guardar una razonable relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin
perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestin del
inters general.
m) Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratacin se aplicarn
criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar
impactos ambientales negativos en concordancia con las normas de la
materia.

Estos principios servirn tambin de criterio interpretativo e integrador para
la aplicacin de la presente norma y su Reglamento y como parmetros para
la actuacin de los funcionarios y rganos responsables de las contrataciones.
Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin
El presente Decreto Legislativo y su Reglamento prevalecen sobre las normas
de derecho pblico y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables.
El Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que
la presente norma le otorga. No pueden ser objeto de delegacin, la aprobacin
de exoneraciones, a dec aracin de nu idad de ofcio y as autorizaciones de
prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en el
Reglamento.
Concordancia: RLCE: Artculos 3 y 5.

Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones
Cada Entidad establecer en su Reglamento de Organizacin y Funciones
u otros instrumentos de organizacin, el rgano u rganos responsables de
programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contratacin hasta su
culminacin, debiendo sealarse las actividades que competen a cada funcionario,
con a fna idad de estab ecer as responsabi idades que e son inherentes.
Los funcionarios y servidores que formen parte del rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad, debern estar capacitados en temas vinculados con
las contrataciones pblicas, de acuerdo a los requisitos que sean establecidos
en el Reglamento.
Mediante convenio, las Entidades podrn encargar a otras del Sector
Pblico y/o Privado, nacional o internacional, la realizacin de sus procesos
de contratacin incluyendo los actos preparatorios que sean necesarios,
conforme a los procedimientos y formalidades que se establezcan en el
Reglamento.
Concordancia: RLCE: Artculos 5, 86 al 89, Segunda Disposicin
Complementaria Transitoria.

Artculo 7.- Expediente de Contratacin
La Entidad llevar un Expediente de Contratacin que contendr todas las
actuaciones del proceso de contratacin, desde el requerimiento del rea usuaria
hasta la culminacin del contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras.
El referido expediente quedar bajo custodia del rgano encargado de las
contrataciones, conforme se establezca el Reglamento.
Concordancia: RLCE: Artculo 10.

Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones
Cada Entidad elaborar su Plan Anual de Contrataciones, el cual deber
prever todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirn
durante e ao fsca , con independencia de rgimen que as regu e o su fuente
de fnanciamiento, as como de os montos estimados y tipos de procesos de
se eccin previstos. Los montos estimados a ser ejecutados durante e ao fsca
correspondiente debern estar comprendidos en el presupuesto institucional. El


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Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad y deber
ser publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).
El Reglamento determinar los requisitos, contenido y procedimientos para la
formu acin y modifcacin de P an Anua de Contrataciones.
Concordancia: RLCE: Artculos 6 al 9.


TTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

CAPTULO I DISPOSICIONES
GENERALES

Artculo 9.- Registro Nacional de Proveedores
9.1. Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido,
sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado.
9.2. El reglamento establece la organizacin, funciones y procedimientos
del Registro Nacional de Proveedores (RNP), as como los requisitos
para la inscripcin y su renovacin, la asignacin de categoras y
especialidades, la inclusin y la periodicidad con que se publica la
relacin de sancionados en el Portal del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE). En ningn caso, estos requisitos
constituyen barreras a la competencia y se establecen en cumplimiento
del principio de reciprocidad.
La publicacin de los sancionados incluye informacin de los socios,
accionistas, participacionistas o titulares, y de los integrantes de los
rganos de administracin, de conformidad con el procedimiento previsto
en el reglamento.
9.3. A los Proveedores del Estado inscritos como Ejecutores de Obra ante el
Registro Nacional de Proveedores (RNP), se les asignar una capacidad
mxima de contratacin que ser calculada en funcin de su capital social
suscrito y pagado en el Per y de la experiencia con la que cuenten
como ejecutores de obra, quedando expresamente establecido que el
capital social suscrito y pagado de las personas jurdicas inscritas como
ejecutores de obra ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP),
no podr ser inferior al 5% de su capacidad mxima de contratacin; y
en el caso de personas jurdicas que no estuvieran constituidas en el
Per y que en consecuencia no contaran con capital social en el pas,
en funcin de la asignacin de capital que le hubiera sido efectivamente
depositada en una entidad de sistema fnanciero naciona en e caso
de las sucursales y, de un mecanismo equivalente en el caso de las
personas jurdicas no domiciliadas, quienes debern acreditar haber
depositado en una cuenta abierta en una empresa de sistema fnanciero
nacional a nombre de su representante legal en el pas, el monto en
virtud del cual se calcular su capacidad mxima de contratacin. Tanto
en el caso de las sucursales de personas jurdicas extranjeras en el
Per como de personas jurdicas no domiciliadas, los aportes dinerarios
antes sealados, a efectos de tener validez frente al Registro Nacional
de Proveedores (RNP), debern haber sido aprobados por a Junta
General de Accionistas u rgano anlogo de la Sociedad, previamente
a su depsito efectivo, de acuerdo a los estatutos de cada empresa
o a las leyes del pas en virtud de las cuales se hubiera constituido la
matriz.
Sin perjuicio de lo antes sealado, a efectos de realizar la inscripcin de
empresas extranjeras ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
se aplicar el Principio de Reciprocidad.
Las empresas extranjeras recibirn el mismo trato que las empresas
peruanas reciben en su pas de origen en materia de contrataciones
del Estado.
Las disposiciones establecidas en los prrafos anteriores no se aplican a
los proveedores que provengan de pases con los cuales la Repblica del
Per tuviera vigente un tratado o compromiso internacional que incluya
disposiciones en materia de contrataciones pblicas; ni a las micro
y pequeas empresas - mypes debidamente inscritas en el Registro
Nacional de la Micro y Pequea Empresa (REMYPE).
9.4. Los proveedores cuya inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) haya sido declarada nula por haber presentado documentacin
falsa o informacin inexacta, slo podrn solicitar su reinscripcin en el
referido Registro luego de transcurrido dos (2) aos desde que qued
administrativamente frme a reso ucin que dec ar a nu idad.
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) no debe exigir la licencia
de funcionamiento en el procedimiento de inscripcin.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
administra el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y debe
mantenerlo actualizado en su portal institucional.
Las Entidades estn prohibidas de llevar registros de proveedores.
Slo estn facultadas para llevar y mantener un listado interno de
proveedores, consistente en una base de datos que contenga la relacin
de aquellos. Bajo ninguna circunstancia, la incorporacin en este listado
es requisito para la participacin en los procesos de seleccin que la
Entidad convoque. La incorporacin de proveedores en este listado es
discrecional y gratuita.
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tiene carcter
desconcentrado a fn de no perjudicar ni generar mayores costos
de transaccin a las pequeas y micro empresas localizadas en las
diversas regiones del pas.


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Bajo responsabilidad, en el marco de la legislacin vigente sobre la
materia, e Registro Naciona de ldentifcacin y Estado Civi (RENlEC),
la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria
(SUNAT), la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
(SUNARP), el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones (SBS), e Poder Judicia , a Po ica Naciona de Per (PNP)
y otras Entidades de las que pueda requerirse informacin, deben
proporcionar el acceso a la informacin pertinente, salvaguardando las
reservas previstas por ey con a fna idad que e Registro Naciona de
Proveedores (RNP) cuente con informacin actualizada que permita
ejercer a fsca izacin posterior de a informacin presentada por os
proveedores.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas puede disponerse el acceso a la informacin que posean otras
Entidades y que sea relevante para el Registro Nacional de Proveedores
(RNP).
9.5. En ningn caso, las Bases de los procesos de seleccin exigen a los
postores la documentacin que estos hubiesen tenido que presentar
para su inscripcin ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
2
Concordancia: RLCE: Artculos 52, 251 al 282

Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista
Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos
de ser participantes, postores y/o contratistas:
a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses
despus de haber dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes
de la Repblica, los Congresistas de la Repblica, los Ministros y
Viceministros de Estado, os Voca es de a Corte Suprema de Justicia
de la Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de
los Organismos Constitucionales Autnomos;
b) En el mbito regional, hasta doce (12) meses despus de haber deja-
do el cargo, los Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de los
Gobiernos Regionales;
c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12) meses despus de haber
dejado e cargo, os Voca es de as Cortes Superiores de Justicia, os
Alcaldes y Regidores;
d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de
organismos pblicos del Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y
trabajadores de las empresas del Estado, los funcionarios pblicos,
emp eados de confanza y servidores pb icos, segn a ey especia
de la materia;

2 Modifcado mediante Ley No 29873, pub icada e 1 de junio de 2012.
e) En el correspondiente proceso de contratacin, las personas naturales
o jurdicas que tengan intervencin directa en la determinacin de
las caractersticas tcnicas y valor referencial, elaboracin de Bases,
seleccin y evaluacin de ofertas de un proceso de seleccin y en la
autorizacin de pagos de los contratos derivados de dicho proceso,
salvo en el caso de los contratos de supervisin;
f) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
literales precedentes, el cnyuge, conviviente o los parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afnidad
g) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
literales precedentes, las personas jurdicas en las que aquellas tengan
o hayan tenido una participacin superior al cinco por ciento (5%) del
capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses anteriores a
la convocatoria;
h) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
itera es precedentes, as personas jurdicas sin fnes de ucro en as que
aquellas participen o hayan participado como asociados o miembros
de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores a
la convocatoria;
i) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
literales precedentes, las personas jurdicas cuyos integrantes de los
rganos de administracin, apoderados o representantes legales sean
las personas sealadas en los literales precedentes. Idntica prohibicin
se extiende a las personas naturales que tengan como apoderados o
representantes a las personas sealadas en los literales precedentes;
j) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas
administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente en el
ejercicio de sus derechos para participar en procesos de seleccin y
para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente
norma y su Reglamento;
k) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacionistas,
titulares, integrantes de los rganos de administracin, apoderados o
representantes legales formen o hayan formado parte, en los ltimos
doce (12) meses de impuesta la sancin, de personas jurdicas que se
encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal
o permanente para participar en procesos de seleccin y para contratar
con el Estado; o que habiendo actuado como personas naturales hayan
sido sancionadas por la misma infraccin; conforme a los criterios
sealados en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento. Para
el caso de socios, accionistas, participacionistas o titulares, este
impedimento se aplicar siempre y cuando la participacin sea superior
al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social y por el tiempo
que la sancin se encuentre vigente;
l) Otros establecidos por ley o por el Reglamento de la presente norma.

19 20


Las propuestas que contravengan lo dispuesto en el presente artculo se
tendrn por no presentadas. Los contratos celebrados en contravencin de lo
dispuesto por el presente artculo son nulos, sin perjuicio de las responsabilidades
a que hubiere lugar de los funcionarios y servidores de la Entidad contratante y
de los contratistas que celebraron dichos contratos.
Concordancia: RLCE: Artculo 237.

Artculo 11.- Prohibicin de prcticas que afecten la mayor concurrencia
y competencia en los procesos de contratacin.
Se encuentra prohibida la concertacin de precios, condiciones o ventajas,
entre proveedores o entre proveedores y terceros, que pueda afectar la mayor
concurrencia y/o competencia en los procesos de contratacin. Esta afectacin
a la libre competencia tambin puede materializarse mediante acuerdos para no
participar o no presentar propuestas en los procesos de contratacin. El funcionario
o servidor pblico que intervenga o favorezca estas prcticas ser sancionado
administrativa o penalmente de acuerdo a la normativa correspondiente.
3

Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso
Es requisito para convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de
nulidad, que el mismo est incluido en el Plan Anual de Contrataciones y
cuente con el Expediente de Contratacin debidamente aprobado conforme
a lo que disponga el Reglamento, el mismo que incluir la disponibilidad de
recursos y su fuente de fnanciamiento, as como as Bases debidamente
aprobadas, salvo las excepciones establecidas en el Reglamento.
Se podrn efectuar procesos cuya ejecucin contractual se prolongue
por ms de un (1) ejercicio presupuestario, en cuyo caso deber adoptarse
la debida reserva presupuestaria en los ejercicios correspondientes, para
garantizar el pago de las obligaciones.
Concordancia: LCE: Artculo 8.
RLCE: Artculos 10 y 35.

Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras
a contratar
Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea usuaria deber
requerir la contratacin de los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta
los plazos de duracin establecidos para cada proceso de seleccin, con el
fn de asegurar a oportuna satisfaccin de sus necesidades.
Al plantear su requerimiento, el rea usuaria deber describir el bien,
servicio u obra a contratar, defniendo con precisin su cantidad y ca idad,
indicando a fna idad pb ica para a que debe ser contratado.
La formu acin de as especifcaciones tcnicas deber ser rea izada por e
rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones

3 Modificado mediante Ley No 29873, pub icada e 1 de junio de 2012.
de la Entidad, evaluando en cada caso las alternativas tcnicas y las posibi-
lidades que ofrece el mercado para la satisfaccin del requerimiento. Esta
evaluacin deber permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores
en el mercado para la convocatoria del respectivo proceso de seleccin,
evitando incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento slo favorezca
a determinados postores.
Las especifcaciones tcnicas deben cump ir ob igatoriamente con os
reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, si las
hubiere. Estas podrn recoger las condiciones determinadas en las normas
tcnicas, si las hubiere.
En el caso de obras, adems, se deber contar con la disponibilidad
fsica del terreno o lugar donde se ejecutar la misma y con el expediente
tcnico aprobado, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en el
Reg amento. La Entidad caute ar su adecuada formu acin con e fn de
asegurar la calidad tcnica y reducir al mnimo la necesidad de su reformu-
acin por errores o defciencias tcnicas que repercutan en e proceso de
ejecucin de obras.
En los procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos,
paquetes o lotes se podr convocar la contratacin de bienes, servicios
y obras en un solo proceso, establecindose un valor referencial para
cada tem, etapa, tramo, paquete o lote. El Reglamento establecer los
procedimientos adicionales a seguir en stos casos.
Concordancia: RLCE: Artculo 11.

Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de
seleccin
E contenido de a convocatoria de os procesos de se eccin se fjar en e
Reglamento, debiendo existir un plazo razonable entre la convocatoria y la pre-
sentacin de propuestas atendiendo a las caractersticas propias de cada proceso.
Los plazos de los procesos de seleccin se computan por das hbiles,
debiendo fjarse en e Reg amento os que correspondern a cada una de as
etapas del proceso.
Concordancia: RLCE: Artculos 22 al 24.

CAPTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

Artculo 15.- Mecanismos de contratacin
Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin
directa y adjudicacin de menor cuanta, los cuales se podrn realizar de manera
corporativa o sujeto a las modalidades de seleccin de Subasta Inversa o Convenio
Marco, de acuerdo a o que defna e Reg amento.
En el Reglamento se determinar las caractersticas, requisitos, procedimientos,

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metodologas, modalidades, plazos, excepciones y sistemas aplicables a cada
proceso de seleccin.
Concordancia: RLCE: Artculos 21, 80 al 85, 90 al 103.

Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico
La licitacin pblica se convoca para la contratacin de bienes, suministros y
obras. El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda
naturaleza.
En ambos casos, se aplican los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto
del Sector Pblico.

Artculo 17.- Adjudicacin directa
La adjudicacin directa se aplica para las contrataciones que realice la Entidad,
dentro de los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
La adjudicacin directa puede ser pblica o selectiva. El Reglamento sealar la
forma, requisitos y procedimiento en cada caso.

Artculo 18.- Adjudicacin de menor cuanta
La adjudicacin de menor cuanta se aplica a las contrataciones que realice la
Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido
por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para los casos de licitacin pblica
y concurso pblico.
El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas para el
desarro o de os procesos de se eccin a que se refere e presente artcu o. Las
Entidades debern publicar en su portal institucional los requerimientos de bienes
o servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor cuanta.
En las adjudicaciones de menor cuanta, las contrataciones se realizarn
obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el
Reglamento.
Asimismo, el Reglamento de la presente norma, establecer la forma en que
se aplicarn progresiva y obligatoriamente las contrataciones electrnicas a los
procesos de licitacin pblica, concurso pblico y adjudicacin directa en sus
distintas modalidades.

Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento
Queda prohibido fraccionar la contratacin de bienes, de servicios y la ejecucin
de obras con el objeto de evitar el tipo de proceso de seleccin que corresponda
segn la necesidad anual, o de evadir la aplicacin de la normativa de contrata-
ciones del Estado para dar lugar a contrataciones menores a tres (3) UIT, y/o de
acuerdos comerciales suscritos por el Estado peruano en materia de contratacin
pblica. No se considera fraccionamiento a las contrataciones por etapas, tramos,
paquetes o lotes posibles en funcin a la naturaleza del objeto de la contratacin o
para propiciar la participacin de las microempresas y de las pequeas empresas
en aquellos sectores econmicos donde exista oferta competitiva.
El Ministerio de Economa y Finanzas, previa opinin favorable del Ministerio
de la Produccin y del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, establece
mediante Decreto Supremo los sectores que son materia de inters del Estado
para promover la participacin de la microempresa y de la pequea empresa.
La prohibicin se aplica sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o
lote a ejecutar.
El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad es responsable
en caso de incump imiento de a prohibicin a que se refere e presente artcu o.
4
Concordancia: RLCE: Artculo 20.

Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin
Estn exoneradas de los procesos de seleccin las contrataciones que se realicen:
a) Entre Entidades, siempre que en razn de costos de oportunidad
resu ten ms efcientes y tcnicamente viab es para satisfacer a
necesidad y no se contravenga o sea ado en e artcu o 60o de a
Constitucin Poltica del Per.
b) Ante una situacin de emergencia derivada de acontecimientos
catastrfcos, o de acontecimientos que afecten a defensa o seguridad
nacional, o de situaciones que supongan el grave peligro de que ocurra
alguno de los supuestos anteriores.
c) Ante una situacin de desabastecimiento debidamente comprobada, que
afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones,
debiendo determinarse, de ser el caso, las responsabilidades de
los funcionarios o servidores cuya conducta hubiera originado la
confguracin de esta causa .
d) Con carcter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno,
por parte de las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per y los
organismos conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia, que
deban mantenerse en reserva conforme a ley, previa opinin favorable
de la Contralora General de la Repblica.
e) Cuando exista proveedor nico de bienes o servicios que no admiten
sustitutos, o cuando por razones tcnicas o relacionadas con la
proteccin de derechos, se haya establecido la exclusividad del
proveedor.
f) Para los servicios personalsimos prestados por personas naturales,
con la debida sustentacin objetiva.

El Reglamento establece las formalidades, condiciones y requisitos
complementarios que corresponden a cada una de las causales de exoneracin.
5
Concordancia: RLCE: Artculos 127 al 132.


4,5 Modifcado mediante Ley No 29873, pub icada e 1 de junio de 2012.


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Artculo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradas
Las contrataciones derivadas de exoneracin de procesos de seleccin
se realizarn de manera directa, previa aprobacin mediante Resolucin del
Titular de la Entidad, Acuerdo del Directorio, del Consejo Regional o del Concejo
Municipal, segn corresponda, en funcin a los informes tcnico y legal previos
que obligatoriamente debern emitirse.
Copia de dichas Resoluciones o Acuerdos y los informes que los sustentan
deben remitirse a la Contralora General de la Repblica y publicarse en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), dentro de los diez (10) das
hbiles de su aprobacin, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Estn
exonerados de as pub icaciones os casos a que se refere e inciso d) de artcu o
20 de la presente norma.
Est prohibida la aprobacin de exoneraciones en va de regularizacin, a
excepcin de la causal de situacin de emergencia.
Concordancias: RLCE: Artculos 133 al 136.

Artculo 22.- Situacin de desabastecimiento
Se considera desabastecimiento a aquella situacin inminente, extraordinaria
e imprevisible en la que la ausencia de un bien o servicio compromete en forma
directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u
operaciones que la Entidad tiene a su cargo. Dicha situacin faculta a la Entidad
a la contratacin de los bienes y servicios slo por el tiempo y/o cantidad, segn
sea el caso, necesario para resolver la situacin y llevar a cabo el proceso de
seleccin que corresponda.
La aprobacin de la exoneracin en virtud de la causal de situacin de
desabastecimiento no constituye dispensa, exencin o liberacin de las
responsabilidades de los funcionarios o servidores de la Entidad cuya conducta
hubiese originado a presencia o confguracin de dicha causa . Constituye
agravante de responsabilidad si la situacin fue generada por dolo o culpa
inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad. En estos casos, la autoridad
competente para autorizar la exoneracin debe ordenar, en el acto aprobatorio
de la misma, el inicio de las acciones que correspondan, de acuerdo al artculo
46 de la presente ley.
Tratndose de contrataciones bajo la cobertura de un tratado o compromiso
internacional que incluya disposiciones sobre contrataciones pblicas, la
exoneracin slo procede si la situacin de desabastecimiento rene las
condiciones indicadas en el primer prrafo del presente artculo.
Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin posterior, en
los informes tcnico y legal previos que sustentan la Resolucin o el Acuerdo
que autoriza la exoneracin, se debe fundamentar las razones que motivan la
contratacin defnitiva materia de a exoneracin. Esta disposicin tambin es de
aplicacin, de ser el caso, para la situacin de emergencia.
6
Concordancia: RLCE: Artculo 129.
Artculo 23.- Situacin de emergencia
Se entiende como situacin de emergencia aquella en la cual la Entidad tenga
que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastrfcos, o de
acontecimientos que afecten la defensa o seguridad nacional, o de situaciones
que supongan el grave peligro de que alguno de los supuestos anteriores ocurra.
En este caso, la Entidad queda exonerada de la tramitacin del expediente
administrativo, debiendo obtener en forma inmediata lo estrictamente necesario
para prevenir y atender los requerimientos generados como consecuencia del
evento producido, sin sujetarse a los requisitos formales de la presente norma.
El reglamento establece los mecanismos y plazos para la regularizacin del
procedimiento correspondiente.
Las dems actividades necesarias para completar el objetivo propuesto por
la Entidad no tienen el carcter de emergencia y se contratan de acuerdo a lo
establecido en la presente norma.
Los funcionarios pblicos que aprovechando de las disposiciones de este
artculo dispusieran las adquisiciones de bienes, servicios y obras, sin que se
haya dado una real situacin de emergencia y/o adquieran los mismos ms all
de lo estrictamente necesario, sern pasibles de las sanciones penales y admi-
nistrativas que correspondan.
7

Concordancia: RLCE: Artculo 128.

Artculo 24.- Del Comit Especial
En las licitaciones pblicas y concursos pblicos, la Entidad designar a un
Comit Especial que deber conducir el proceso.
Para las adjudicaciones directas, el Reglamento establecer las reglas
para la designacin y conformacin de Comits Especiales Permanentes o el
nombramiento de un Comit Especial ad hoc.
El rgano encargado de las contrataciones tendr a su cargo la realizacin
de los procesos de adjudicacin de menor cuanta. En estos casos el Titular de
la Entidad podr designar a un Comit Especial ad hoc o permanente, cuando
lo considere conveniente.
El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno
(1) deber pertenecer al rea usuaria de los bienes, servicios u obras materia de
la convocatoria, y otro al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.
Necesariamente alguno de los miembros deber tener conocimiento tcnico
en e objeto de a contratacin. En e caso de bienes sofsticados, servicios
especializados, obras o cuando la Entidad no cuente con un especialista, podrn
integrar el Comit Especial uno o ms expertos independientes, ya sean personas
naturales o jurdicas que no laboren en la Entidad contratante o funcionarios que
laboran en otras Entidades.
El Comit Especial tendr a su cargo la elaboracin de las Bases y la

6 Modifcado mediante Ley No 29873, pub icada e 1 de junio de 2012.
7 Modifcado mediante Ley No 29873, pub icada e 1 de junio de 2012.

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organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que la
Buena Pro quede consentida o administrativamente frme, o se cance e e proceso
de seleccin.
Si el Comit Especial toma conocimiento que en las propuestas obra un
documento sobre cuya veracidad o exactitud existe duda razonable, informar el
hecho al rgano encargado de las contrataciones para que efecte la inmediata
fsca izacin. E o no suspender, en ningn caso, a continuidad de proceso de
seleccin.
En os casos a que se refere e artcu o 32 de presente Decreto Legis ativo,
los procesos de seleccin sern conducidos por el mismo Comit Especial que
condujo el proceso de seleccin original.
Concordancia: LCE: Artculo 32.
RLCE: Artculos 27, 28, 30 al 31.

Artculo 25.- Responsabilidad
Los miembros del Comit Especial son solidariamente responsables de que
el proceso de seleccin realizado se encuentre conforme a ley y responden
administrativa y/o judicialmente, en su caso, respecto de cualquier irregularidad
cometida en el mismo que les sea imputable por dolo, negligencia y/o culpa
inexcusable. Es de aplicacin a los miembros del Comit Especial lo establecido
en el artculo 46 del presente Decreto Legislativo.
En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que
participen en el Comit Especial, sean stos personas naturales o jurdicas, el
hecho se comunicar al Tribunal de Contrataciones del Estado para que previa
evaluacin se les incluya en el Captulo de Inhabilitados para Contratar con el
Estado del Registro Nacional de Proveedores (RNP).
Concordancia: LCE: Artculo 46.
RLCE: Artculo 34.
CAPTULO III
DE LAS BASES

Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases
Las Bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por el Titular de
la Entidad o por el funcionario al que le hayan delegado esta facultad y deben
contener obligatoriamente, con las excepciones establecidas en el Reglamento
para la adjudicacin de menor cuanta, lo siguiente:
a) Los mecanismos que fomenten la mayor concurrencia y participacin
de postores en funcin al objeto del proceso y la obtencin de la
propuesta tcnica y econmica ms favorable. No constituye tratamiento
discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y comerciales de
carcter general establecidos por las Bases;
b) El detalle de las caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u obras
a contratar; el lugar de entrega, elaboracin o construccin, as como
el plazo de ejecucin, segn el caso. Este detalle puede constar en
un Anexo de Especifcaciones Tcnicas o, en e caso de obras, en un
Expediente Tcnico;
c) Las garantas, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento;
d) Los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva
posibilidad de participacin de los postores;
e) La defnicin de sistema y/o moda idad a seguir, conforme a o dispuesto
en la presente norma y su Reglamento.
f) El cronograma del proceso de seleccin;
g) E mtodo de eva uacin y ca ifcacin de propuestas
h) La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de
la contratacin, salvo que corresponda slo la emisin de una
orden de compra o de servicios. En el caso de contratos de obras,
fgurarn necesariamente como anexos e Cronograma Genera de
Ejecucin de la obra, el Cronograma de los Desembolsos previstos
presupuestalmente y el Expediente Tcnico;
i) El Valor Referencial y las frmulas de reajuste en los casos que deter-
mine el Reglamento;
j) Las normas que se ap icarn en caso de fnanciamiento otorgado por
entidades Multilaterales o Agencias Gubernamentales; y,
k) Los mecanismos que aseguren a confdencia idad de as propuestas.

Lo establecido en las Bases, en la presente norma y su Reglamento obliga a
todos los postores y a la Entidad convocante.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, mediante
Directivas, aprobar Bases Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las
Entidades.
Concordancia: RLCE: Artculos 35 al 49, Cuarta Disposicin
Complementaria Transitoria.


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Artculo 27.- Valor Referencial
El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad determina el
Va or Referencia de contratacin con e fn de estab ecer e tipo de proceso de
seleccin correspondiente y gestionar la asignacin de los recursos presupuestales
necesarios. En los procesos de seleccin sujetos a la modalidad de Convenio
Marco, la determinacin del valor referencial es facultativa.
El Valor Referencial es determinado sobre la base de un estudio de las
posibilidades de precios y condiciones que ofrece el mercado, efectuado en funcin
de an isis de os nive es de comercia izacin, a partir de as especifcaciones
tcnicas o trminos de referencia y los costos estimados en el Plan Anual de
Contrataciones, de acuerdo a los criterios sealados en el reglamento. Cuando
se trate de proyectos de inversin, el valor referencial se establece de acuerdo
al monto de inversin consignado en el estudio de preinversin que sustenta la
declaracin de viabilidad.
Tratndose de obras, el Valor Referencial no puede tener una antigedad
mayor a los seis (6) meses contados desde la fecha de determinacin del
presupuesto consignado en el Expediente Tcnico.
En el caso de bienes y servicios, la antigedad del Valor Referencial no puede
ser mayor a tres (3) meses contados a partir de la aprobacin del Expediente
de Contratacin. Para los casos en que se requiera un perodo mayor a los
consignados, el rgano encargado de las contrataciones, responsable de
determinar el Valor Referencial, debe indicar el perodo de actualizacin del mismo.
El Valor Referencial tiene carcter pblico. Slo de manera excepcional,
la Entidad determina que ste tenga carcter reservado, mediante decisin
debidamente sustentada, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. El Valor
Referencial siempre es informado al Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE).
El reglamento seala los mecanismos para la determinacin del Valor
Referencial, incluyendo la contratacin de servicios de cobranza, recuperaciones
o similares, y honorarios de xito.
8
Concordancia: RLCE: Artculos 13 al 17.

Artculo 28.- Consultas y Observaciones a las Bases
E cronograma a que se refere e itera f) de artcu o 26 de a presente ey debe
establecer plazos para la presentacin y absolucin de consultas y observaciones
al contenido de las Bases.
A travs de las consultas, se formulan pedidos de aclaracin a las disposiciones
de las Bases y mediante las observaciones se cuestionan las mismas en lo relativo
al incumplimiento de las condiciones mnimas o de cualquier disposicin en materia
de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que
tengan relacin con el proceso de seleccin.
Las respuestas a las consultas y observaciones deben ser fundamentadas
y sustentadas y se comunicarn, de manera oportuna y simultnea, a todos los
participantes a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE), considerndose como parte integrante de las Bases.
Los participantes pueden solicitar que las Bases y los actuados del proceso
sean elevados para pronunciamiento del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), siempre que se cumpla con los supuestos
de elevacin establecidos en el reglamento.
El procedimiento y plazo para tramitar las consultas y observaciones son
fjados en e reg amento.
9

Concordancia: RLCE: Artculos 54, 56 y 58.

Artculo 29.- Sujecin legal de las Bases
La elaboracin de las Bases recoger lo establecido en la presente norma
y su Reglamento y otras normas complementarias o conexas que tengan
relacin con el proceso de seleccin, las que se aplicarn obligatoriamente.
Slo en caso de vacos normativos se observarn los principios y normas de
derecho pblico que le sean aplicables.
Concordancia: RLCE: Artculos 35 al 49.


CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS

Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro
La presentacin de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro, en los casos
que seale el Reglamento, se realizar en acto pblico en una o ms fechas
sea adas en a convocatoria, con presencia de notario pb ico o Juez de Paz
cuando en la localidad donde se efecte no hubiera el primero. Los procedimientos
y requisitos de dicha presentacin sern regulados por el Reglamento.
Las etapas y los actos del proceso de seleccin podrn ser materia de
prrroga o postergacin por el Comit Especial siempre y cuando medien
causas debidamente justifcadas, dando aviso de e o a todos os participantes
del proceso de seleccin. Adems, se deber remitir un informe al Titular de la
Entidad explicando el motivo de la prrroga o de la postergacin.
La postergacin o prrroga no podr conducir a la Entidad a una situacin de
desabastecimiento, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Del acto de presentacin de propuestas y de otorgamiento de Buena Pro se
levantar un acta que ser suscrita por todos los miembros del Comit Especial,
por todos los veedores y por los postores que deseen hacerlo.
El procedimiento para la presentacin de propuestas, el otorgamiento de la


8 Modificado mediante Ley No 29873, pub icada e 1 de junio de 2012.
9 Modifcado mediante Ley No 29873, pub icada e 1 de junio de 2012.

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Buena Pro y la publicacin de resultados a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones de Estado (SEACE), se fjarn en e Reg amento.
Concordancia: RLCE: Artculos 26, 64, 72 y 75.

Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas
E mtodo de eva uacin y ca ifcacin de propuestas que ser estab ecido
en el Reglamento debe objetivamente permitir una seleccin de la calidad y
tecnologa requeridas, dentro de los plazos ms convenientes y al mejor costo
total.
El referido mtodo deber exigir la presentacin de los documentos
estrictamente necesarios por parte de los postores.
El Reglamento establecer los criterios, el sistema y los factores aplicables
para cada tipo de bien, servicio u obra a contratarse.
En las contrataciones sujetas a la modalidad de Subasta Inversa se adjudicar
la Buena Pro a la propuesta de menor costo, no siendo aplicable puntajes,
bonifcaciones, promociones u otros benefcios adiciona es que imp iquen una
evaluacin distinta.
Concordancia: RLCE: Artculos 43 al 47, 69.

Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto
El Comit Especial otorga la Buena Pro en una licitacin pblica, concurso
pblico o adjudicacin directa an en los casos en los que se declare como vlida
una nica oferta.
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede vlida
ninguna oferta; y, parcialmente desierto cuando no quede vlida ninguna oferta
en a guno de os tems identifcados particu armente.
La declaracin de desierto de un proceso de seleccin obliga a la Entidad
a formular un informe que evale las causas que motivaron dicha declaratoria,
debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente,
bajo responsabilidad.
En el supuesto que una licitacin pblica, concurso pblico o adjudicacin
directa sean declaradas desiertas, se convocar a un proceso de adjudicacin
de menor cuanta.
El proceso de adjudicacin de menor cuanta derivado de un proceso de
seleccin declarado desierto, debe contar con las mismas formalidades del
proceso principal.
Para otorgar la Buena Pro en los procesos de seleccin convocados bajo la
modalidad de Subasta Inversa se requerir la existencia de dos (2) ofertas vlidas
como mnimo; de lo contrario, el proceso se declarar como desierto.
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Concordancia: RLCE: Artculos 10 y 78.

Artculo 33.- Validez de las propuestas
En todos los procesos de seleccin slo se considerarn como ofertas vlidas
aquellas que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases.

10 Modificado mediante Ley No 29873, pub icada e 1 de junio de 2012.
Las propuestas que excedan el Valor Referencial sern devueltas por el Comit
Especial, tenindose por no presentadas; salvo que se trate de la ejecucin
de obras, en cuyo caso sern devueltas las propuestas que excedan el Valor
Referencial en ms del diez por ciento (10%) del mismo.
El Reglamento de la presente norma sealar los lmites inferiores en el caso
de la ejecucin y consultora de obras.
Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el Valor Referencial hasta
el lmite antes establecido, se deber contar con la aprobacin del Titular de la
Entidad y la disponibilidad necesaria de recursos.
Concordancia: RLCE: Artculos 39 y 76.

Artculo 34.- Cancelacin del proceso
En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes del otorgamiento
de la Buena Pro, la Entidad que lo convoca puede cancelarlo por razones de
fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar, o
cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse
a otros propsitos de emergencia declarados expresamente, bajo su exclusiva
responsabilidad. En ese caso, la Entidad deber reintegrar el costo de las Bases
a quienes las hayan adquirido.
La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante
Resolucin o Acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de
aqul que dio inicio al expediente de contratacin, debindose publicar conforme
lo disponga el Reglamento.
Concordancia: RLCE: Artculo 79.



TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales
Artculo 35.- Del contrato
El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en
as Bases con as modifcaciones aprobadas por a Entidad durante e proceso de
seleccin. El Reglamento sealar los casos en que el contrato puede formalizarse
con una orden de compra o servicio, no debiendo necesariamente en estos casos
incorporarse las clusulas a que se hace referencia en el artculo 40 de la presente
norma, sin perjuicio de su aplicacin legal.
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas
para dicho efecto en las Bases y podr incorporar otras modificaciones
expresamente establecidas en el Reglamento.
Concordancia: RLCE: Artculo 138.


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Artculo 36.- Ofertas en consorcio
En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio,
sin que ello implique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser necesario
acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionar una
vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripcin del contrato.
Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas
las consecuencias derivadas de su participacin individual en el consorcio durante
los procesos de seleccin, o de su participacin en conjunto en la ejecucin del
contrato derivado de ste. Debern designar un representante comn con poderes
sufcientes para ejercitar os derechos y cump ir as ob igaciones que se deriven
de su calidad de postores y del contrato hasta la liquidacin del mismo.
Las partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) y encontrarse hbiles para contratar con el Estado.
Concordancia: RLCE: Artculos 42 y 48.

Artculo 37.- Subcontratacin
El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte de sus
prestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las Bases.
El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato
frente a la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder
al subcontratista.
Para ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar con el
Estado y estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos precedentes, los contratistas
extranjeros podrn subcontratar con sus similares nacionales asegurando
capacitacin y transferencia de tecnologa a sus subcontratistas.
Concordancia: RLCE: Artculos 146 y 253.

Artculo 38.- Adelantos
A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las Bases, la
Entidad podr entregar adelantos en los casos, montos y condiciones sealados
en el Reglamento.
Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista garantizar el
monto total de ste.
El adelanto se amortizar en la forma que establezca el Reglamento.
Concordancia: RLCE: Artculos 162, 186, 171 al 173.

Artculo 39.- Garantas
Las garantas que deben otorgar los postores y/o contratistas, segn corres-
ponda, son as de fe cump imiento de contrato, por os ade antos y por e
monto
diferencial de propuesta. Sus modalidades, montos, condiciones y excepciones
son regulados en el reglamento.
Las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias,
irrevocables y de realizacin automtica en el pas, al solo requerimiento de la
respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten. Dichas
empresas deben encontrarse bajo la supervisin de la Superintendencia de
Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y deben
estar autorizadas para emitir garantas; o estar consideradas en la ltima lista de
bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco
Central de Reserva del Per.
En virtud de la realizacin automtica, a primera solicitud, las empresas emiso-
ras no pueden oponer excusin alguna a la ejecucin de las garantas debiendo
limitarse a honrarlas de inmediato dentro del plazo mximo de tres (3) das. Toda
demora genera responsabilidad solidaria para el emisor de la garanta y para el
postor o contratista, y da lugar al pago de intereses en favor de la Entidad.
El reglamento seala el tratamiento a seguirse en los casos de contratos de
arrendamiento y de aquellos donde la prestacin se cumpla por adelantado al
pago.
En los contratos peridicos de suministro de bienes o de prestacin de servi-
cios, as como en los contratos de ejecucin y consultora de obras que celebren
las Entidades con las Micro y Pequeas Empresas, stas ltimas pueden otorgar
como garanta de fe cump imiento e diez por ciento (10%) de monto tota
a contratar, porcentaje que ser retenido por la Entidad.
En e caso de os contratos para a ejecucin de obras, ta benefcio s o es
procedente cuando:
a) Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un proceso de
seleccin de adjudicacin de menor cuanta, a una adjudicacin directa
selectiva o a una adjudicacin directa pblica.
b) El plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) das
calendario.
c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones
peridicas en funcin del avance de la obra.
Sin perjuicio de la conservacin definitiva de los montos retenidos, el
incump imiento injustifcado por parte de os contratistas benefciados con o
dispuesto en el presente artculo, que motive la resolucin del contrato, da lugar
a la inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un perodo no menor
a un (1) ao ni mayor a dos (2) aos.
11
Concordancia: RLCE: Artculos 141, 155 al 164.

Artculo 40.- Clusulas obligatorias en los contratos
Los contratos regulados por la presente norma incluirn necesariamente y
bajo responsabilidad clusulas referidas a:
a) Garantas: La Entidad establecer en el contrato las garantas que debern
otorgarse para asegurar la buena ejecucin y cumplimiento del mismo.


11 Modifcado mediante Ley No 29873, pub icada e 1 de junio de 2012.


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b) Solucin de controversias: Toda controversia surgida durante la etapa
de ejecucin del contrato deber resolverse mediante conciliacin o
arbitraje. En caso que en las Bases o el contrato no se incluya la clusula
correspondiente, se entender incorporada de pleno derecho la clusula
modelo que establezca el Reglamento.
c) Resolucin de contrato por incumplimiento: En caso de incumplimiento
por parte del contratista de alguna de sus obligaciones, que haya sido
previamente observada por la Entidad, y no haya sido materia de
subsanacin, esta ltima podr resolver el contrato en forma total o
parcial, mediante la remisin por la va notarial del documento en el que
se manifeste esta decisin y e motivo que a justifca. Dicho documento
ser aprobado por autoridad del mismo o superior nivel jerrquico de
aquella que haya suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de pleno
derecho a partir de la recepcin de dicha comunicacin por el contratista.
El requerimiento previo por parte de la Entidad podr omitirse en los
casos que seale el Reglamento. Igual derecho asiste al contratista
ante el incumplimiento por la Entidad de sus obligaciones esenciales,
siempre que el contratista la haya emplazado mediante carta notarial y
sta no haya subsanado su incumplimiento.
Concordancia: RLCE: Artculo 167.

Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
41.1 Excepcionalmente y previa sustentacin por el rea usuaria de la
contratacin, la Entidad puede ordenar y pagar directamente la
ejecucin de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios
hasta por el veinticinco por ciento (25%) de su monto, siempre que sean
indispensab es para a canzar a fna idad de contrato. Asimismo, puede
reducir bienes, servicios u obras hasta por el mismo porcentaje.
41.2 Tratndose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta por
el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original, restndole
los presupuestos deductivos vinculados, entendidos como aquellos
derivados de las sustituciones de obra directamente relacionadas con
las prestaciones adicionales de obra, siempre que ambas respondan a la
fna idad de contrato origina . Para ta efecto, os pagos correspondientes
sern aprobados por el Titular de la Entidad.
En el supuesto de que resulte indispensable la realizacin de
prestaciones adiciona es de obra por defciencias de Expediente Tcnico
o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato,
mayores a las establecidas en el segundo prrafo del presente artculo y
hasta un mximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente
contratado, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder
al proyectista, el Titular de la Entidad puede decidir autorizarlas. Para
ello se requiere contar con la autorizacin del Titular de la Entidad,
debiendo para la ejecucin y el pago contar con la autorizacin previa
de la Contralora General de la Repblica y con la comprobacin de
que se cuentan con los recursos necesarios. En el caso de adicionales
con carcter de emergencia dicha autorizacin se emite previa al
pago. La Contralora General de la Repblica cuenta con un plazo
mximo de quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir
su pronunciamiento. Dicha situacin debe ponerse en conocimiento
de la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del
Congreso de la Repblica y del Ministerio de Economa y Finanzas, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.
41.3 Respecto a los servicios de supervisin, cuando en los casos distintos
a los de adicionales de obras, se produzcan variaciones en el plazo
de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, autorizadas
por la Entidad, y siempre que impliquen prestaciones adicionales en
la supervisin que resulten indispensables para el adecuado control
de la obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas
condiciones del contrato original y hasta por un monto mximo del quince
por ciento (15%) del monto contratado de la supervisin, considerando
para el clculo todas las prestaciones adicionales previamente
aprobadas. Cuando se supere el citado porcentaje, se requerir la
autorizacin, previa al pago, de la Contralora General de la Repblica,
no siendo aplicable para este caso el lmite establecido en el numeral
41.1 del presente artculo.
41.4 Alternativamente, la Entidad puede resolver el contrato, mediante
comunicacin escrita al contratista.
41.5 La decisin de la Entidad o de la Contralora General de la Repblica
de aprobar o no la ejecucin de prestaciones adicionales, no puede
ser sometida a arbitraje. Tampoco pueden ser sometidas a arbitraje las
controversias referidas a la ejecucin de las prestaciones adicionales de
obra y mayores prestaciones de supervisin que requieran aprobacin
previa de la Contralora General de la Repblica.
41.6 El contratista puede solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos
y paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que
modifquen e cronograma contractua .
41.7 Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del plazo
se resuelven de conformidad con lo establecido en el literal b) del artculo
40 de la presente ley.
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Concordancia: RLCE: Artculos 174, 175, 207 y 208.

Artculo 42.- Culminacin del contrato
Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad de
recepcin de la ltima prestacin pactada y el pago correspondiente.
Tratndose de contratos de ejecucin o consultora de obras, el contrato
culmina con la liquidacin y pago correspondiente, la misma que ser elaborada y
presentada a la Entidad por el contratista, segn los plazos y requisitos sealados

12 Modifcado mediante Ley No 29873, pub icada e 1 de junio de 2012.

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en e Reg amento, debiendo aqu a pronunciarse en un p azo mximo fjado
tambin en el Reglamento bajo responsabilidad del funcionario correspondiente.
De no emitirse resolucin o acuerdo debidamente fundamentado en el plazo antes
sealado, la liquidacin presentada por el contratista se tendr por aprobada para
todos los efectos legales.
El expediente de contratacin se cerrar con la culminacin del contrato.
Concordancia: LCE: Artculo 7.
RLCE: Artculos 149 y 177.

Artculo 43.-Requisitos especiales en los contratos de obra
Para efectos de la ejecucin de los contratos de obra, el Reglamento
establecer los requisitos que debe cumplir el ingeniero o arquitecto colegiado
residente designado por el contratista y el inspector designado por la Entidad o
el supervisor contratado por la Entidad, as como las caractersticas, funciones y
las responsabilidades que stos asumen. Asimismo, el Reglamento establecer
las caractersticas del cuaderno de obra y las formalidades para la recepcin de
obras y liquidacin del contrato.
Concordancia: RLCE: Artculos 185, 190, 194, 210, 211.

Artculo 44.- Resolucin de los contratos
Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, sin responsabilidad de
ninguna de ellas, en caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de manera
defnitiva a continuacin de contrato.
Cuando se resuelva el contrato, por causas imputables a alguna de las partes,
se deber resarcir los daos y perjuicios ocasionados.
En caso de resolucin de contrato de obra y de existir saldo de obra por ejecutar,
la Entidad contratante podr optar por culminar la obra mediante administracin
directa, convenio con otra Entidad o, teniendo en cuenta el orden de prelacin,
podr invitar a los postores que participaron en el proceso de seleccin que dio
origen a a ejecucin de a obra para que manifesten su intencin de rea izar
el saldo de la misma. El procedimiento ser establecido en el Reglamento del
presente Decreto Legislativo.
De no proceder ninguno de los mecanismos antes mencionados, se deber
convocar el proceso de seleccin que corresponda, teniendo en cuenta el Valor
Referencial respectivo.
Concordancia: RLCE: Artculos 167, 168, 209.

Artculo 45.- Registro de Procesos y Contratos
La Entidad, bajo responsabilidad, deber registrar en el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), todos los actos realizados en cada proceso
de seleccin que convoque, los contratos suscritos y su ejecucin, en la forma
que establezca el Reglamento.
Las Entidades exceptuadas de registrar informacin en el Sistema Electrnico
de Contrataciones del Estado (SEACE), estarn obligadas a remitir dentro de los
quince (15) das siguientes al cierre de cada trimestre a la Contralora General de
la Repblica, una relacin de todas las convocatorias realizadas en dicho perodo,
con la documentacin que permita apreciar su resultado.
Concordancia: RLCE: Artculo 287.



TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES


CAPTULO I
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS

Artculo 46.-De las responsabilidades y sanciones
Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial
que participan en los procesos de contratacin de bienes, servicios y obras, son
responsables del cumplimiento de la presente norma y su Reglamento.
En caso que las normas permitan mrgenes de discrecionalidad para la
actuacin del servidor o funcionario, ste deber ejercerla de acuerdo a los
principios establecidos en el artculo 4 del presente Decreto Legislativo.
La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en las
decisiones discreciona es a que se refere e prrafo precedente, es rea izada por a
ms a ta autoridad de a Entidad a a que pertenece, a fn de medir e desempeo
de los mismos en sus cargos. Para tal efecto, la Entidad podr disponer, en forma
peridica y selectiva, la realizacin de exmenes y auditoras especializadas.
En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por
el Directorio.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente
Decreto Legislativo se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes
sanciones:
a) Amonestacin escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta (30) a noventa (90)
das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce (12) meses;
y,
d) Destitucin o despido.
Concordancia: LCE: Artculo 25.

Artculo 47.- Supervisin
La Entidad supervisar, directamente o a travs de terceros, todo el proceso
de ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las facilidades necesarias.


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En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la potestad de aplicar los trminos contractuales para que el
contratista corrija cualquier desajuste respecto del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas.
El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de cumplir con sus deberes ni de la
responsabilidad que le pueda corresponder.
Concordancia: RLCE: Artculo 190.