LA COMISION LEGISLATIVA NACIONAL

En ejercicio de la atribucin que le confiere el artculo 6 numeral 1 del Decreto de la

Asamblea Nacional Constituyente mediante el cual se establece el Rgimen de
Transicin del Poder Pblico, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N. 36.920 de fecha 28 de marzo del ao 2000.

DECRETA
la siguiente:

LEY DE GEOGRAFIA, CARTOGRAFIA Y CATASTRO NACIONAL

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto regular la formulacin, ejecucin y coordinacin
de las polticas y planes relativos a la geografa y cartografa, as como los relacionados
con la implantacin, formacin y conservacin del catastro en todo el territorio de la
Repblica.
Artculo 2. Se declara de naturaleza nacional e inters pblico el cubrimiento
cartogrfico y la implantacin, formacin y conservacin del catastro nacional en todo
el territorio de la Repblica.
Artculo 3. Se declara de uso pblico la informacin territorial. El Estado garantizar
su calidad y mantenimiento. Toda persona tiene derecho de acceder a la informacin
territorial, conforme a lo dispuesto en esta Ley y sus reglamentos.
Artculo 4. La formulacin, ejecucin y coordinacin de las polticas y planes
nacionales en materia geogrfica y cartogrfica son atribuciones del Poder Nacional.
La formacin y conservacin del catastro es competencia del Poder Nacional y de los
municipios en su mbito territorial. El municipio constituye la unidad orgnica catastral
y ejecutar sus competencias de conformidad con las polticas y planes nacionales.
Artculo 5. La cartografa temtica militar corresponde al Ministerio encargado de la
defensa de la Nacin, de conformidad con la Ley.
Artculo 6. Los trminos y expresiones tcnicas no definidos en esta Ley, lo sern en
el reglamento respectivo.
TITULO II
DE LA GEOGRAFIA Y LA CARTOGRAFIA
Captulo I
De los Levantamientos de Informacin Territorial por Medio de Sensores Remotos
Artculo 7. Todos los organismos del Estado que en cumplimiento de sus funciones
adquieran informacin territorial proveniente de sensores remotos, procurarn que
dichos levantamientos sean efectuados empleando la ms alta tecnologa existente para
tales fines y consignarn los originales de los mismos, para su guarda y custodia, en el
Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
Artculo 8. Todos los materiales originales que contengan datos obtenidos durante la
ejecucin de levantamiento aerotransportados, contratados por organismos del Estado
sern entregados por la persona que ejecute tales trabajos al Instituto Geogrfico de
Venezuela Simn Bolvar, en un plazo de diez das hbiles contados a partir de la fecha
de vencimiento del contrato.
El Instituto expedir el correspondiente certificado de solvencia donde conste el
cumplimiento de esta obligacin.
Artculo 9. Los materiales originales que contengan datos obtenidos durante la
ejecucin de levantamiento aerotransportados con fines, tales como, cartogrficos,
geofsicos, catastrales, edafolgicos, hidrolgicos, hidrogeolgicos y sismolgicos,
producto de contratos celebrados entre particulares, podrn ser objeto de expropiacin
por parte del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, cuando por razones de
utilidad pblica y de inters social, as se amerite, de conformidad con la Constitucin y
las leyes.
Artculo 10. El archivo de todos los materiales originales que contengan datos
adquiridos durante la ejecucin de levantamientos de informacin territorial por medio
de sensores remotos, a que se refiere los artculos anteriores estar a cargo del Instituto
Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.

Captulo II
De los Levantamientos Terrestres

Artculo 11. Toda persona que realice levantamientos geodsicos o topogrficos los
referir al Sistema Geodsico Nacional, de acuerdo a las normas tcnicas establecidas
por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.

Artculo 12. Por razones de utilidad pblica e inters general, los funcionarios del
instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, debidamente identificados y
autorizados por el funcionario competente del Instituto, podrn transitar a travs de
predios de propiedad pblica o privada, pernotar en ellos e instalar sus campamentos y
dems elementos de trabajo por el tiempo que sea estrictamente necesario para el
establecimiento, mantenimiento y densificacin del Sistema Geodsico Nacional, previa
notificacin realizada, al menos, con cinco das hbiles de anticipacin, al propietario,
encargado u ocupante del inmueble

Las actuaciones sealadas en este artculo no causarn por s solas derecho a
Indemnizacin; sin embargo, en caso que las mismas produzcan daos a los
propietarios, encargados u ocupantes del inmueble correspondiente o a sus bienes, se
determinar la responsabilidad patrimonial del Instituto o de los funcionarios, conforme
o lo dispuesto en la Constitucin y las leyes.

Artculo 13. Por razones de utilidad pblica e inters general, el Instituto Geogrfico de
Venezuela Simn Bolvar podr construir o instalar con carcter permanente, en
inmuebles de propiedad pblica o privada, los hitos y estaciones de observacin
indispensables para el establecimiento, mantenimiento y densificacin del Sistema
Geodsico Nacional. A tales fines, el Instituto notificar al propietario del inmueble, al
menos, con cinco das hbiles de anticipacin.

Los propietarios de los inmuebles en donde se realicen las construcciones o
instalaciones indicadas en ste artculo, colaborarn en la preservacin y conservacin
de las mismas, siendo responsables de su modificacin, alteracin, deterioro o
destruccin, siempre y cuando n o se produzcan por causas fortuita, fuerza mayor o
causa extraa no imputable a los mismos.

Artculo 14. Por razones de utilidad pblica e inters social, el Instituto Geogrfico de
Venezuela Simn Bolvar, queda facultado para adquirirla propiedad del rea donde se
construyan o instalen los hitos y estaciones de observacin, as como el terreno
circundante a stas, en una extensin no mayor de la exigida para su vigilancia y
conservacin. El precio de la respectiva superficie y las dems estipulaciones del
contrato mediante el cual se proceda al traspaso de la propiedad del terreno, se fijar de
comn acuerdo entre el Instituto y el propietario, previo avalo; en caso de discrepancia
se proceder a su expropiacin, de conformidad con lo previsto en la Constitucin y la
ley.

Artculo 15. En los inmuebles donde estn ubicadas las construcciones o instalaciones a
que se refieren los artculos anteriores, se podrn establecer servidumbres de paso para
permitir el establecimiento, mantenimiento y densificacin del Sistema Nacional, todo
ello de conformidad con la ley.

Captulo III
De los Nombres Geogrficos o Topnimos

Artculo 16. A los efectos de esta Ley, se entiende por nombres geogrficos o
topnimos aquellos que identifican un lugar, sitio o accidente geogrfico determinado.

Los nombres geogrficos o topnimos integran el acervo cultural de la Nacin y forman
parte de su patrimonio. La mxima autoridad del Instituto Geogrfico de Venezuela
Simn Bolvar, previa autorizacin de la Junta Directiva, podr dictaminar en cuanto a
la ubicacin geogrfica, ratificacin o cambio de los mismos.

Artculo 17. La nomenclatura urbana comprender la designacin de cada uno de los
elementos que conforman un centro poblado. A tales efectos, el Instituto Geogrfico de
Venezuela Simn Bolvar prestar colaboracin a la autoridad urbanstica municipal,
cuando as le sea requerida.

Captulo IV
De los Lmites Polticoterritoriales

Artculo 18. El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar seguir las directrices
que dicte el ministerio encargado de las relaciones exteriores de la Repblica, para la
representacin de los limites internacionales de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Artculo 19. El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar es el ente rector de la
representacin cartogrfica oficial de los lmites descritos en las leyes de divisin
polticoterritorial vigentes de cada entidad federal. El Instituto asesorar ala Asamblea
Nacional, a los Consejos Legislativos y a los Consejos Municipales en lo referente a la
demarcacin y representacin de los lmites territoriales.

Artculo 20. Los actos que contengan o hagan referencia a delimitaciones de reas
territoriales o linderos, elaborados por los rganos y entes de la Administracin Pblica,
sern verificados y conformados por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn
Bolvar antes de su publicacin en la Gaceta Oficial.

Artculo 21. El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar asesorar
tcnicamente a los del Poder Judicial y del Sistema de Justicia en lo que se refiere a
delimitaciones de reas territoriales, demarcaciones o linderos.

Captulo V
De la Publicacin de la Cartografa

Artculo 22. Quien elabore o imprima mapas, planos o cartas totales o parciales de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, estar obligado a entregar al Instituto Geogrfico
de Venezuela Simn Bolvar tres ejemplares de su publicacin para su archivo y
conservacin.

El instituto expedir el correspondiente certificado de solvencia donde conste el
cumplimiento de esta obligacin.

Artculo 23. Toda publicacin y distribucin de mapas, planos, cartas totales parciales y
cualesquiera otras formas de representacin del territorio de la Repblica Bolivariana de
Venezuela respetar la veracidad de su informacin territorial. El Instituto Geogrfico
de Venezuela Simn

Bolvar verificar y certificar la veracidad de los mismos y su adecuacin alas normas
tcnicas establecidas.


TITULO III
DEL CATASTRO
Captulo I
De la Formacin y Conservacin del Catastro

Artculo 24. La formacin y conservacin del catastro nacionales de carcter
permanente y estar a disposicin del pblico en las limitaciones establecidas en la ley.

Artculo 25. Los municipios, para la formacin y conservacin de su respectivo
catastro, adoptarn las normas tcnicas y el cdigo catastral establecidas por el Instituto
Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, de conformidad con lo dispuesto en esta ley.

El catastro nacional constituye la fuente primaria de datos del sistema de informacin
territorial.

Artculo 26. La formacin y conservacin del catastro de zonas e instalaciones militares
se efectuar en concordancia con el ministerio encargado de la defensa de la Nacin.

Artculo 27. El catastro se formar por municipios y abarcar principalmente la
investigacin y determinacin de lo siguiente:

1. Las tierras baldas.
2. Los ejidos.
3. Las tierras pertenecientes a entidades pblicas.
4. Las tierras de propiedad Particular o colectivas.
Artculo 28. El instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, velar por el
cumplimiento de las disposiciones de esta Ley en el mbito municipal a los fines de
asegurar la incorporacin de los municipios al proceso de formacin y conservacin del
catastro en sus respectivos mbitos territoriales.

Captulo II
Del Aspecto Fsico, Jurdico y Valorativo del Catastro

Artculo 29. El aspecto fsico del catastro se ajustar a las indicaciones que sobre
linderos y dimensiones figuren en los documentos relativos al inmueble, con
sealamiento de las edificaciones existentes, accidentes geogrficos referenciales, con
sus correspondientes topnimos y dems especificaciones.

Los planos de mensura estarn referidos al Sistema Geodsico Nacional y sern
elaborados por profesionales o tcnicos en la materia.

Artculo 30. Los mapas catastrales se elaborarn conforme a la normativa tcnica
establecida por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.

Artculo 31. Los propietarios y ocupantes de inmuebles, as como los funcionarios
responsables de La administracin de inmuebles pertenecientes al Estado, estn
obligados con el catastro a:

1. Inscribir sus inmuebles en el Registro Catastral de la respectiva oficina
municipal de catastro, suministrando a los funcionarios competentes los
documentos y planos de mensura de los mismos, los derechos invocados, sus
linderos, cabida y cualquier otra informacin de inters.
2. Cooperar con les funcionarios o personas autorizadas de la oficina municipal de
catastro permitiendo el acceso a sus inmuebles, previa notificacin e
identificacin, para efectuar las operaciones catastrales.
3. Concurrir personalmente o por medio de su representante legal a verificar la
respectiva oficina municipal de catastro, el resultado del registro y
levantamiento catastral de sus inmuebles, para firmar su conformidad, o
manifestar las objeciones que considere pertinentes.
4. Cumplir con las dems obligaciones que establezca esta Ley y sus reglamentos.
Artculo 32. Es caso de incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo
anterior, la oficinas municipal de catastro levantar de oficio la informacin requerida,
para lo cual podr efectuar visitas a los correspondientes inmuebles.

Artculo 33. Los funcionarios de la oficina municipal de catastro examinarn los
documentos y planos que les sean presentados, dejarn constancia de los derechos
invocados, del destino dado al inmueble y verificarn la ubicacin, cabida y linderos de
ste.

Artculo 34. Toda actuacin catastral que implique la visita a un inmueble por parte de
los funcionarios de la oficina municipal de catastro, ser notificada mediante
comunicacin entregada en el inmueble, al propietario u ocupante del mismo, con al
menos tres das hbiles de anticipacin, indicndose el objeto, la fecha y hora de la
visita, as como los nombres de los funcionarios autorizados para realizarla. En caso que
en el inmueble no se encontrase persona alguna, la comunicacin ser fijada en el
mismo con al memos tres das hbiles de anticipacin.

Artculo 35. Al momento de practicarse la ubicacin e identificacin del inmueble, se
dejar constancia en el acta de verificacin de linderos de todo lo observado incluyendo
construcciones, servidumbres, alteraciones de linderos, accidentes geogrficos y
cualquier otra circunstancia de inters. As mismo, se dejar constancia de la
conformidad o inconformidad del propietario u ocupante con el contenido de la misma.

Artculo 36. La solicitud de revocatoria de una inscripcin catastral slo ser admitida y
acordada por la oficina municipal de catastro donde conste la inscripcin. Dicha
solicitud deber estar acompaada del titulo preferente o la decisin judicial o
administrativa en que se fundamente. Admitida la solicitud, la oficina municipal de
catastro ordenar la apertura del procedimiento administrativo correspondiente y
notificar a los interesados.

En todo caso la decisin definitiva que adopte la oficina municipal de catastro, agotar
la va administrativa y ser recurrible ante el tribunal superior contencioso
administrativo competente.

Artculo 37. La oficina municipal de catastro fijar la base de clculo para la
determinacin del valor catastral del inmueble, de conformidad con las variables y
normas tcnicas de valoracin establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela
Simn Bolvar.

Artculo 38. La oficina municipal de catastro expedir tres ejemplares de la cdula
catastral o del certificado de empadronamiento catastral: para el expediente inmobiliario
llevado por la oficina correspondiente; para el propietario o poseedor u ocupante del
inmueble, segn el caso; y para el Registro Catastral llevado por el Instituto Geogrfico
de Venezuela Simn Bolvar. respectivamente.

Artculo 39. La cdula catastral comprender:

1. La identificacin del propietario.
2. Los datos de protocolizacin del documento de origen de la propiedad.
3. El nmero del mapa catastral y cdigo catastral que correspondan al inmueble.
4. Los linderos y la cabida del inmueble, originales y actuales.
5. El valor catastral del inmueble.
Pargrafo nico: La cdula catastral llevar anexo el mapa catastral con la
individualizacin del inmueble. Cuando la oficina municipal no pueda suministrar dicho
mapa catastral, la individualizacin del inmueble quedar reflejada en el
correspondiente plano de mensura presentado por el interesado y certificado por dicha
oficina.

Artculo 40. El certificado de empadronamiento catastral comprender:

1. Identificacin del ocupante.
2. Datos del documento contentivo del derecho invocado, si lo hubiere.
3. Nmero del mapa catastral y cdigo catastral que correspondan al inmueble.
4. Los linderos y cabida del inmueble, originales y actuales.
5. El valor catastral del inmueble.

Captulo III
De la Vinculacin del Catastro con el Registro Pblico

Artculo 41. El catastro estar vinculado al Registro Pblico en los trminos
contemplados en esta Ley, a los fines de establecerla identidad entre los ttulos, su
relacin entre el objeto y sujetos de los mismos y el aspecto fsico de los inmuebles,
mediante el uso del Cdigo Catastral.

Artculo 42. Las bases de datos catastrales y las que se generen de las actividades de
registro pblico conformarn un sistema integrado, a tal efecto, debern ser compatibles
para garantizar el intercambio y verificacin de las informaciones en ellas contenidas.

Artculo 43. Hasta tanto se implante el sistema integrado, los registradores subalternos
exigirn la presentacin de la cdula catastral y del mapa catastral con la
individualizacin del inmueble o, en defecto de ste, el plano de mensura, para la
protocolizacin de documentos que contengan declaraciones, transmisin, limitacin y
gravmenes de la propiedad.


TITULO IV
DE LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA PARA LA ACTIVIDAD
GEOGRAFICA, CARTOGRAFICA Y CATASTRAL

Captulo I
Del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar
Seccin Primera
Del Rgimen y Organizacin

Artculo 44. Se crea el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, como
instituto autnomo adscrito al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, distinto e Independiente del Fisco Nacional,
el cual gozar de las prerrogativas y privilegios que a este ltimo otorga la ley.

El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar tendr su sede en la Capital de la
Repblica y podr establecerlas oficinas regionales o estadales que fueren necesarias
para el eficaz cumplimiento de sus funciones.

Artculo 45. El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar es el ente rector de la
actividad geogrfica, cartogrfica y de catastro del Estado.

Artculo 46. Son atribuciones del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. las
siguientes:

1. Dirigir, coordinar y ejecutar las polticas y los planes nacionales en materia de
geografa, geodesia, geofsica, cartografa, percepcin remota y catastro que
formule el Presidente de la Repblica y el Ministerio de adscripcin.
2. Fomentar y dirigir los programas nacionales en materia de catastro y coordinar
con los organismos competentes su formacin y conservacin.
3. Dictar las normas y especificaciones tcnicas en las materias reguladas por esta
Ley y velar por su cumplimiento.
4. Elaborar y actualizar la cartografa bsica, as como el mapa fsico y poltico de
la Repblica.
5. Planificar. establecer, mantener y actualizar el Sistema Geodsico Nacional.
6. Verificar tcnicamente y autorizarla ejecucin de los levantamientos a realizarse
por medios aerotransportados. con fines de obtencin de informacin territorial
en coordinacin con los organismos pblicos competentes y de conformidad con
el reglamento respectivo.
7. 7. Ejercer la autoridad nacional en materia de nombres geogrficos o
topnimos.
8. Establecer, mantener y administrar el archivo nacional de nombres geogrficos o
topnimos.
9. Dictar las normas tcnicas para establecer el Sistema de Codificacin Catastral.
10. Dictar las normas tcnicas de valoracin catastral.
11. Promover y realizar estudios e investigaciones para el desarrollo tecnolgico en
materia de geografa, geodesia, geofsica, cartografa, percepcin remota y
catastro.
12. Suministrar datos e informacin y prestar asistencia tcnica para la elaboracin
de productos y servicios en las materias de su competencia.
13. Verificar tcnicamente y certificar los proyectos cartogrficos realizados para
los organismos del Estado.
14. Verificar y certificar los mapas, planos, catas y cualesquiera otras formas de
representacin del territorio nacional, de conformidad con las normas tcnicas
establecidas.
15. Establecer conjuntamente con los organismos competentes los procedimientos
tcnicos para vincular el catastro con el Registro Pblico.
16. Dictar las normas tcnicas para establecer el Registro Catastral.
17. Promover, coordinar y ejecutarlas acciones necesarias para la formacin y
conservacin del catastro de las tierras de las comunidades indgenas.
18. Promover, coordinar y ejecutarlas acciones necesarias para la formacin y
conservacin del inventario de recursos naturales y del catastro de la
infraestructura de servicios pblicos, en funcin de las polticas y planes del
Ejecutivo Nacional. A tales efectos, el Instituto podr celebrar convenios con los
organismos pblicos competentes.
19. Publicar los resultados de los estudios en materia de geografa, cartografa y
catastro.
20. Ejercer la guarda y custodia del acervo histrico en las materias de su
competencia.
21. Gestionar y administra la ejecucin de convenios, programas y proyectos no
reembolsables y de inversin, en materias de su competencia.
22. Fortalecer las relaciones de cooperacin con los organismos tcnicos o
cientficos afines al rea de su competencia.
23. Brindar apoyo tcnico a los organismos del Poder Pblico en el mbito de su
competencia.
24. Propiciar y coordinar la formacin y capacitacin del personal requerido para el
cumplimiento de su misin.
25. Las dems que le atribuyan la ley y los reglamentos.
Artculo 47. El patrimonio del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar estar
integrado por:

1. Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto de cada ejercicio
fiscal y los recursos extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional.
2. Los beneficios netos que se obtengan como producto de sus actividades.
3. Los legados y donaciones a su favor.
4. Cualquier otro ingreso permitido por la ley.
Artculo 48. El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar tendr una Junta
Directiva integrada por un Presidente y cuatro directores, que sern de libre
nombramiento y remocin del Presidente de La Repblica, cada uno de los cuales
tendr un suplente designado de la misma forma, quienes llenarn las faltas
temporales.

El reglamento interno del Instituto establecer la organizacin y funcionamiento de la
Junta Directiva.

Artculo 49. Los miembros de la Junta Directiva del Instituto y sus respectivos
suplentes, debern ser venezolanos, de reconocida solvencia moral y competencia en su
rea de especializacin.

Artculo 50. Corresponder a la Junta Directiva del Instituto Geogrfico de Venezuela
Simn Bolvar; las siguientes atribuciones:

1. Aprobar la programacin y el presupuesto anual del Instituto, que deber ser
sometido a la consideracin del Ejecutivo Nacional por rgano del Ministro del
Ambiente y de los Recursos Naturales.
2. Aprobar el reglamento interno que contenga la estructura, normas y
procedimientos de funcionamiento del Instituto.
3. Aprobar la creacin, modificacin o suspensin de unidades tcnicas y de las
oficinas regionales o estadales que se consideren necesarias para el
cumplimiento de los fines del Instituto.
4. Evaluar los planes y programas anuales de las actividades del Instituto.
5. Autorizar al Presidente del Instituto para suscribir contratos, en !os casos
establecidos en la ley.
6. Las dems que le confieran la ley y los reglamentos.

Artculo 51. Son atribuciones del Presidente del Instituto Geogrfico de Venezuela
Simn Bolvar, las siguientes:

1. Formular la poltica general del Instituto; dirigir y controlar su ejecucin.
2. Ejercer la administracin del Instituto.
3. Ejecutar y hacer cumplir los actos generales e individuales que dicte la Junta
Directiva del Instituto.
4. Ordenar la apertura y substanciacin de procedimientos administrativos
sancionatorios de conformidad con la ley.
5. Celebrar en nombre del Instituto, previa aprobacin de la Junta Directiva,
contratos de obra, de adquisicin de bienes o suministros de servicios, de
conformidad con la ley de Licitaciones y su Reglamento.
6. Elaborar el proyecto de presupuesto y someterlo a la consideracin de la Junta
Directiva del Instituto de conformidad con la ley.
7. Expedir certificacin de documentos que cursen en los archivos del Instituto de
conformidad con la ley.
8. Delegar atribuciones o la firma de determinados documentos, en los casos que
establezcan la ley y el reglamento interno del Instituto.
9. Elaborar el reglamento interno que contenga la estructura, normas y
procedimientos de funcionamiento del Instituto y de sus oficinas regionales o
estadales.
10. Nombrar y remover al personal del Instituto y ejercerla potestad disciplinaria
sobre el mismo, de conformidad con la ley.
11. Presidir las sesiones de la Junta Directiva, suscribir los actos y documentos que
emanen de sus decisiones y convocarla Junta Directiva a las sesiones ordinarias,
as como a las de carcter extraordinario cuando lo estime necesario.
12. Ejercer la representacin judicial y extrajudicial del Instituto Geogrfico de
Venezuela Simn Bolvar, pudiendo constituir apoderados generales o
especiales.
13. Presentar la Memoria y Cuenta del Instituto a la consideracin del Ministro del
Ambiente y de los Recursos Naturales.
14. Las dems que le confieran la ley y los reglamentos.
Artculo 52. El personal del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar se regir
por el Estatuto Especial de Personal que dicte el Presidente de la Repblica en Consejo
de Ministros en el cual se establecern disposiciones que regulen el reclutamiento, la
seleccin, el ingreso, el desarrollo, la evaluacin, los ascensos, los traslados, las
suspensiones en ejercicios de los cargos. la valoracin de los cargos, las remuneraciones
y el egreso. Las materias enumeradas en este artculo son de orden pblico y, en
consecuencia no pueden renunciarse ni relajarse por convenios Individuales y
colectivos.

Seccin Segunda
De las Oficinas Regionales y Estadales

Artculo 53. Las oficinas regionales o estadales ejercern las siguientes funciones:

1. Planificar y ejecutar las actividades del Instituto de conformidad con las
directrices impartidas por la Junta Directiva y el Presidente del Instituto.
2. Coordinar acciones con organismos pblicos y privados para el desarrollo de
actividades en las materias que le competen al Instituto.
3. Colaborar con los municipios en las actividades de formacin y conservacin del
catastro, as como en la creacin de las oficinas municipales de catastro.
4. Dar apoyo tcnico a las oficinas municipales de catastro.
5. Conformar una base de datos sobre la propiedad y ocupacin de los inmuebles
catastrados, que reflejen el aspecto fsico, jurdico y valorativo de los mismos.
6. Elaborar los mapas catastrales de determinadas regiones o estados, con base en
la informacin suministrada por las oficinas municipales de catastro, de
conformidad con las normas y especificaciones tcnicas que determine el
Instituto.
7. Fomentar y conservar el catastro en las dependencias federales.
8. Las dems que le atribuya la ley y aquellas que le sean asignadas por el
Presidente o la Junta Directiva del Instituto.
Artculo 54. Las oficinas regionales o estadales tendrn la organizacin que determine
el reglamento interno del Instituto.

Captulo II
De las Oficinas Municipales de Catastro

Artculo 55. A fin de dar cumplimiento a los objetivos de esta Ley, los municipios
establecern oficinas de catastro encargadas de la formacin y conservacin del catastro
en su mbito territorial.

Artculo 56. A los efectos de garantizar la uniformidad del rgimen catastral y de
consolidar a nivel nacional la informacin territorial, los municipios por rgano de la
oficina municipal de catastro, conforme a sus competencias, se encargarn de:

1. Realizar la inscripcin inmobiliaria en su respectivo mbito territorial, de
conformidad con la ley, las ordenanzas municipales correspondientes y sus
reglamentos.
2. Expedir constancias de inscripcin catastral, previo el cumplimiento de los
requisitos establecidos en la ley, en las ordenanzas municipales correspondientes
y en sus reglamentos.
3. Expedir al propietario del inmueble la cdula catastral, previo el cumplimiento
de los requisitos establecidos en la ley, en las ordenanzas municipales
correspondientes y en sus reglamentos.
4. Expedir certificado de empadronamiento catastral en los casos de posesin u
ocupacin del inmueble por personas que no sean titulares de la propiedad del
mismo, una vez cumplidos los requisitos establecidos en la ley, en las
ordenanzas municipales correspondientes y en sus reglamentos.
5. Signar los inmuebles de su mbito territorial de conformidad con el Sistema de
Codificacin n Catastral que elabore el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn
Bolvar.
6. Asignar nueva codificacin de conformidad al Sistema de Codificacin Catastral
en caso de modificaciones determinadas por divisin o integracin de
inmuebles.
7. Conformar en su respectivo territorio el Registro Catastral.
8. Elaborar los mapas catastrales del municipio correspondiente, sobre la base de la
informacin contenida en las cdulas catastrales y en los certificados de
empadronamiento, de conformidad con las normas y especificaciones tcnicas
correspondientes.
9. Revocar o cancelar inscripciones inmobiliarias, en los casos indicados en esta
Ley y en las ordenanzas correspondientes.
10. Informar peridicamente al Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar de
las actividades realizadas, a travs de la oficina regional o estadal respectiva.
11. Las dems atribuciones que le sean conferidas por la ley, las ordenanzas
municipales y los reglamentos.
TITULO V
DE LAS SANCIONES

Artculo 57. Quien incurra en retardo en el cumplimiento de la obligacin de consignar
los materiales originales que contengan los datos obtenidos mediante la ejecucin de
levantamientos aerotransportados, a que se refiere el artculo 8 de esta Ley, ser
sancionado con multa de doscientas Unidades Tributaras (200 U.T.) diarias. Si
transcurridos treinta das continuos de la fecha de vencimiento del contrato el retardo
continuare, se entender que existe incumplimiento, lo cual dar lugar a la imposicin
de una multa equivalente al cien por ciento del costo del levantamiento, indexado a la
fecha de la imposicin de la multa. Adems de la multa, se impondr una inhabilitacin
para la realizacin de dichos trabajos por un perodo de hasta tres aos.

Artculo 58. Quien realice levantamientos geodsicos o topogrficos sin referirlos al
Sistema Geodsico Nacional, ser sancionado con multa que oscile entre veinte
Unidades Tributarias (20 U.T) y noventa Unidades Tributarias (90 U.T.).

Artculo 59. Quien destruya intencionalmente los hitos y estaciones de observacin a
los que se refiere el artculo 13 de esta Ley, ser sancionado con multa equivalente al
trescientos por ciento de su costo indexado a la fecha de la imposicin de la multa. Si el
dao referido en este artculo ocurriere por culpa, el responsable del mismo ser
sancionado con multa que oscile entre el setenta y cinco y el cien por ciento de su costo
indexado a la fecha de la imposicin de la multa.

Artculo 60. Quien ordene o efecte ilegalmente u n cambio de nombre geogrfico o
topnimo, ser sancionado con multa que oscile entra ciento ochenta Unidades
Tributarias (180 U.T.) y trescientas sesenta Unidades Tributarias, (360 U.T.).

Artculo 61. Quien elabore, publique o distribuya mapas, planos o cartas totales o
parciales de la Repblica Bolivariana de Venezuela o cualesquiera otras formas que
incluyan su representacin, que falseen en cualquier forma su informacin territorial,
ser sancionado con multa que oscile entre ciento ochenta Unidades Tributarias (180
U.T.) y trescientas sesenta Unidas Tributarias (360 U.T.).

Artculo 62. Quien incumpla las normas tcnicas establecidas por el Instituto
Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar para la formacin y conservacin del catastro,
ser sancionado con multa que oscile entre ciento ochenta Unidades Tributarias (180
U.T.) y trescientas sesenta Unidades Tributarias (360 U.T.).

Artculo 63. Toda persona que altere la informacin recabada o la documentacin
producida en relacin con el procedimiento catastral, ser sancionada con multa que
oscile entre trescientas Unidades Tributarias (300 U.T.) y quinientas Unidades
Tributarias (500 U.T.)

En caso que el incumplimiento provenga de un funcionario pblico, este ser
sancionado con multa que oscile entre cuatrocientas Unidades Tributarias (400 U.T.) y
ochocientas Unidades Tributarias (800 U.T.). En caso de reincidencia, el funcionario
ser destituido, previo el procedimiento administrativo sancionatorio correspondiente.

Artculo 64. Las multas a que se refieren los artculos 57, 58, 59, 60, 61, 62 y 63 de esta
Ley sern determinadas previo procedimiento administrativo instruido de conformidad
con la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, ingresarn al Fisco Nacional y
sern impuestas por el Presidente del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
Estas sanciones sern recurribles ante la Corte Primera de lo Contencioso
administrativo.

En caso de reincidencia por parte de funcionarios pblicos en los trminos establecidos
en el artculo 63 de esta Ley, el Presidente del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn
Bolvar notificar de la imposicin de la multa a la autoridad competente para que se de
apertura al
Procedimiento administrativo sancionatorio correspondiente

Las sanciones previstas en este Ley sern aplicadas sin perjuicio de la responsabilidad
civil, penal o administrativa del funcionario.

TITULO VI
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artculo 65. Se derogan los artculos 52, 53, 54, 55 y 56 del Captulo IV del Ttulo I y
los Artculos 1 66, 167, 168, 1 69, 1 70 y 1 71 del Captulo II del Ttulo IX de la Ley de
Reforma Agraria, as como las dems normas que colidan con esta Ley.

Artculo 66. Se derogan los decretos nmeros 1.230 y 1.231 del 02 de noviembre de
1.990, publicados en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela nmero 4.250
extraordinario del 18 de enero de 1.991.

Artculo 67. Esta Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Artculo 68. Todos los rganos y entes del Estado que posean materiales originales de
datos obtenidos mediante el uso de sensores remotos debern consignarlo ante el
Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar en un lapso no mayor de noventa das
continuos, contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley.

Artculo 69. Toda persona natural o jurdica que posea materiales originales de datos
obtenidos mediante la ejecucin de levantamientos aerotransportados contratados por
organismos del Estado debern consignarlos ante el Instituto Geogrfico de Venezuela
Simn Bolvar, en un lapso no mayor de noventa das continuos, contados a partir de la
entrada en vigencia de esta Ley.

Artculo 70. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional que realicen o
hayan realizado actividades catastrales con anterioridad a la entrada en vigencia de esta
Ley, suministrarn al Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, todo el material
que hayan producido en esta materia, dentro de los treinta das siguientes a la entrada en
vigencia de la misma.

Artculo 71. Los municipios declararn, la implantacin del catastro en su mbito
territorial por acto administrativo de carcter general, dentro de los ciento veinte das
siguientes ala entrada en vigencia de esta Ley.

Artculo 72. El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar remitir a las
respectivas oficinas municipales de catastro, copia de los expedientes y de la
documentacin relativa a los inmuebles inscritos en el Registro de Propiedad Rural, a
los fines de la formacin del catastro municipal.

Artculo 73. En los municipios en los cuales el catastro no se haya implantado
conforme a esta Ley, los registradores cumplirn con lo establecido en la Ley de
Registro Pblico.

Artculo 74. Se adscriben al Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, los
bienes y obligaciones pertenecientes al Servicio Autnomo de Geografa y Cartografa
Nacional (SAGECAN) integrado al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales
(MARN).

Artculo 75. El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar operar con los
recursos fsicos, financieros y de personal pertenecientes al Servicio Autnomo de
Geografa y Cartografa Nacional (SAGECAN) y con los de las dems dependencias de
los organismos pblicos que se integren al Instituto de conformidad con lo que
determine el Presidente de La Repblica en Consejo de Ministros, de ser el caso.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Comisin
Legislativa Nacional, a los veintisiete das del mes de junio de dos mil. Ao 190 de la
Independencia y 141 de la Federacin.



El catastro es definido como una herramienta para procurar y garantizar la ordenacin del espacio
geogrfico con fines de desarrollo, a travs de la adecuada, precisa y oportuna definicin de los tres
aspectos ms relevantes de la propiedad inmobiliaria: descripcin fsica, situacin jurdica
y valor econmico.
Es el procedimiento estadstico, tcnico, cientfico y administrativo en virtud del cual se hace
el inventario de todos los bienes inmuebles y recursos naturales de un pas, mediante el levantamiento
catastral, el registro de la propiedad y el estudio de las operaciones que tienen por finalidad determinar la
tenencia de la tierra, la verificacin de la riqueza actual y la valoracin de los inmuebles.
El catastro, en su concepto ms amplio, es el inventario o censo de la riqueza inmobiliaria de un pas,
una regin, una entidad federal o un municipio. El origen de la actividad catastral se remonta a unos 4.000
aos antes de Cristo, concebido para conocer las cantidades de los bienes inmuebles y ttulos de los
mismos a los efectos de establecer el monto del impuesto inmobiliario; hoy da su motivacin sigue
teniendo vigencia y, por lo general, genera los principales ingresos en el presupuesto de la
administracin de las ciudades.
Es una definicin del catastro en lenguaje natural, sencillo, adaptado para que la pueda leer
cualquier persona, del catastro, de los servicios que presta, de sus usuarios, y de las innovaciones
tecnolgicas llevadas a cabo en los ltimos tiempos.
El catastro es la completa descripcin de todos los bienes inmuebles del pas. Informacin grfica
(cartografa) y alfanumrica. La permanente actualizacin de sus caractersticas:
La difusin y disponibilidad de las bases de datos al servicio de toda la sociedad.Sus suministradores
son: En primer lugar los ciudadanos, que deben presentar las declaraciones de las modificaciones y
transmisiones que se realizan en los bienes inmuebles de los que sean titulares.
Las entidades locales (Ayuntamientos, Diputaciones) que suministran informacin sobre las
modificaciones urbansticas, envan las anomalas detectadas gracias a su gestin tributaria o urbanstica,
y colaboran en el mantenimiento de catastro si se encuentran sometidas al rgimen
de comunicacin catastral o han suscrito un convenio de colaboracin.
Los Notarios y Registradores de la propiedad que suministran informacin sobre las alteraciones
catastrales reflejadas en las escrituras pblicas y en las inscripciones en el registro de la propiedad.
Otras administraciones pblicas, como la estatal o autonmica, que suministran la informacin territorial
relevante para el catastro de que dispongan (expropiaciones, informacin sobre la identificacin fiscal de
los propietarios, deslindes del dominio pblico, etc.)
. El catastro debe especificar la siguiente informacin de cada predio:
1- Designacin catastral
Solar, manzana
Parcela y Distrito Catastral
2- Nombre y domicilio del propietario
3- Ubicacin del predio
Calle, avenida, sector, etc.
Camino, carretera, seccin, paraje, etc.
4- Uso actual del terreno
Vivienda
Agrcola
otros
5- Caractersticas topogrficas
6- Informacin sobre las mejoras
Tipos de edificaciones, dimensiones, reas, nmero de pisos, uso, edad, conservacin, etc.
Tipos de cultivos, reas cultivadas, estado de los cultivos, etc.
7- Superficie del terreno
Dimensiones
Formas
8- Planos catastrales
9- Valor de cada predio
Objetivo del catastro
El catastro tiene por el proveer y mantener al da un inventario de los inmuebles, tanto urbanos como
rurales de la nacin.
Debe realizar estas funciones de tal modo que haga posible la obtencin rpida de datos econmicos,
descriptivos y estadsticos relativos a los bienes inmuebles ubicados en una zona especfica o en todo el
pas.
El sistema utilizado para ejecutar dicho inventario es el de la obligatoriedad del propietario a declarar sus
propiedades inmuebles en el Catastro Nacional, proceso que no cont con controles eficientes, por lo que
las informaciones carecan de datos esenciales como la designacin catastral del inmueble declarado.
Por otro lado y como la mayora de las veces sucede, el fundamento tcnico del catastro pas a ser letra
muerta dando paso al aspecto poltico, lo que llev a esta institucin a ser una simple oficina sin ningn
peso especfico en la vida institucional del pas, limitando sus actividades a dar algunos servicios tales
como: avalos individuales, certificaciones y recibir declaraciones que les interesan a personas para fines
particulares.
El catastro tiene los siguientes objetivos
Determinar y gestionar el cobro del impuesto predial
Mantener actualizado los datos y registros catastrales
Establecer y apoyar los acuerdos de coordinacin en la materia con el gobierno del Estado.
Apoyar las acciones de planeacin municipal y de desarrollo de la comunidad.
Funciones del catastro
Dentro de las funciones principales del catastro municipal estn las siguientes:
Administracin del impuesto predial
Actualizacin de registros catastrales
Apoyos a la comunidad y al gobierno del estado