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DIREITO PREVIDENCIRIO PONTO 07

Clculo de benefcios. Valores nio e !io. Rea"us#es$ re%is&es e %alor real.
Atualizaes em azul
Atualizado em cinza, por Mrcio Muniz da Silva Carvalho, em agosto de 2012
C'C('O DE )ENE*+CIO,
Salrio-de-ene!"cio# $ a ase de clculo onde ser aplicado coe!iciente determinado
pela lei e de %ue resultar a &enda Mensal 'nicial - &M' - do ene!"cio de presta(o continuada,
inclusi%e o re-ido .or nora es.ecial e o decorren#e de aciden#e de #rabal/o. )uantia
apurada por uma m*dia dos salrios+de-contriui(o do segurado, so a presun(o de eles
indicarem o n"vel da !onte de susist,ncia do traalhador, sustitu"vel pela presta(o
continuada-
.ois ene!"cios, contudo, n(o t,m esta ase de clculo# o salrio0falia, cu/o valor * o
mesmo para todos os ene!icirios %ue a ele !azem /us, e o salrio0a#ernidade, %ue
corresponde 0 remunera(o integral, no caso da segurada empregada ou traalhadora avulsa em
licena-gestante 1art-22 da 3ei 4-21567189 para a empregada dom*stica, o valor do seu :ltimo
salrio-de-contriui(o9 para a segurada especial, 1612 do valor sore o %ual incidiu a :ltima
contriui(o anual9 e, para a contriuinte individual e a !acultativa, 1612 da m*dia dos :ltimos
12 salrios-de-contriui(o apurados em per"odo n(o superior a %uinze meses 1art-25 da 3ei
4-2156718-
;am*m e<cepcionam a regra a .ens1o .or or#e e o au!lio0reclus1o, pois nunca v(o
possuir salrio-de-ene!"cio pr=prio- A pens(o por morte * apurada com ase no valor da
aposentadoria %ue o segurado receia 1caso o !alecimento tenha ocorrido ap=s o /uilamento8 ou
da%uela a %ue teria direito se estivesse aposentado por invalidez na data do seu !alecimento 1art-
2> da 3ei 4-2156718- ? au<"lio-reclus(o * devido com ase no valor da aposentadoria por
invalidez a %ue o segurado !aria /us, na data do de!erimento do ene!"cio 1art- 40 da 3ei
4-2156718-
V2'ORE, 3+NI3O E 34I3O
? valor do salrio-de-ene!"cio n(o ser in!erior a um salrio m"nimo, nem superior ao limite
m<imo do salrio-de-contriui(o na data do in"cio do ene!"cio- 1ver ponto > + salrio-de-
contriui(o8
Aten(o# n(o h correspond,ncia e<ata e asoluta entre o valor do salrio-de-benefcio e o
valor do benefcio- @ste resulta de uma terceira opera(o aritm*tica 1ver ponto A - renda mensal
inicial8- )uanto ao valor do benefcio, a Constitui(o assegurou %ue nenhum ene!"cio %ue
2
sustitua o salrio de contriui(o ou o rendimento do traalho do segurado ter valor mensal
in!erior ao salrio m"nimo 1art-201, B> + reda(o original, atualmente est no B28- @ntretanto, a
Crevid,ncia Social entendeu %ue essa norma n(o tinha aplicailidade imediata, necessitando de
lei regulamentadora, e, por isso, continuou a pagar ene!"cios em valor aai<o do salrio
m"nimo- A %uest(o chegou ao S;D, %ue se posicionou no sentido da auto-aplicailidade do B>
do art- 201, sendo %ue a mat*ria !oi sumulada pelos ;&Ds 1S:mula 25 do ;&D1# So auto-
aplicveis as disposies constantes dos pargrafos 5 e 6, do art. !" da #onstituio
$ederal%8-
*OR32 DE C'C('O
? salrio-de-ene!"cio consiste#
para a aposentadoria por idade e por tempo de contriui(o , na m*dia aritm*tica simples
dos maiores salrios-de-contriui(o correspondentes a 40E de todo o per"odo
contriutivo, ul#i.licada .elo fa#or .re%idencirio9 na a.osen#adoria .or idade$ o
fa#or .re%idencirio 5 de a.lica61o facul#a#i%a 7s8 se for ben5fica ao se-urado ser
a.licada$ confore o ar#. 79 da 'ei :.;7<=::>
para os ene!"cios de aposentadoria por invalidez, aposentadoria especial, au<"lio-
doena e au<"lio-acidente, na m*dia aritm*tica simples dos maiores salrios-de-
contriui(o correspondentes a 40E de todo o per"odo contriutivo 1sem aplica(o do
!ator previdencirio8-
- Segurado @special- ? salrio-de-ene!"cio consiste no valor e%uivalente ao salrio-m"nimo
1art- 27, BAF, da 3ei 4-2156718, salvo se o segurado especial contriuir !acultativamente para a
Crevid,ncia Social, caso em %ue o clculo seguir a regra geral aplicvel aos demais segurados
1art- 57, '', da 3ei 4-2156718-
S(o considerados no clculo do salrio-de-ene!"cio# os ganhos haituais do segurado
empregado, a %ual%uer t"tulo 1moeda ou utilidades8, sore os %uais tenha incidido contriui(o
previdenciria 1e<ceto o 15F salrio8-
- Se, no per"odo sico de clculo, o segurado tiver receido ene!"cios por incapacidade, sua
dura(o ser contada, considerando-se como salrio-de-contriui(o, no per"odo, o salrio-de-
ene!"cio %ue serviu de ase para o clculo da renda mensal, rea/ustado nas mesmas *pocas e
ases dos ene!"cios em geral, n(o podendo ser in!erior ao valor de 1 1um8 salrio m"nimo-
- ? valor mensal do au<"lio-acidente integra o salrio-de-contriui(o, para !ins de clculo do
salrio-de-ene!"cio de %ual%uer aposentadoria 1art- 51 da 3ei 4-2156718-
*2TOR PREVIDENCIRIO
$ uma !=rmula criada pela 3ei 7-42A677, utilizada no clculo do salrio-de-ene!"cio da
aposentadoria por tempo de contriui(o 1origatoriamente8, e da aposentadoria por idade
1!acultativamente, se o resultado !or mais en*!ico para o segurado8- Como a proposta de idade
m"nima para a aposentadoria por tempo de contriui(o !oi re/eitada durante a vota(o da @C
5
20674, a cria(o do !ator previdencirio !oi a !orma encontrada pelo legislador para desestimular
as aposentadorias precoces, %ue ter(o seus valores consideravelmente reduzidos %uanto mais
cedo !orem re%ueridas- ? Clenrio do S;D, no /ulgamento da A.' 2-111-MC6.D, &el- Min-
SGdneG Sanches, considerou constitucional o !ator previdencirio, ao argumento de %ue se a
#onstituio, e& seu te'to e& vigor, ( no trata do clculo do &ontante do benefcio da
aposentadoria, ou &el)or, dos respectivos proventos, no pode ter sido violada pelo art. da
*ei n +.,-6, de 6.""."+++, .ue, dando nova redao ao art. + da *ei n ,."/0+", cuidou
e'ata&ente disso%-
D?&MH3A .? CI3CH3? .? DA;?& C&@J'.@KC'I&'?#
Ko clculo do !ator previdencirio leva-se em considera(o#
a idade do segurado9
o tempo de contriui(o do segurado9
a e<pectativa de sorevida do segurado 1com ase numa Ltua de mortalidadeM elaorada
periodicamente pelo 'NO@, a partir de dados estat"sticos %ue estimam a longevidade dos
rasileiros8-
2#i%idades Concoi#an#es
?corre %uando o segurado e<erce mais de uma atividade vinculada 0 Crevid,ncia Social no
per"odo sico de clculo, por e<emplo, dois contratos de traalho concomitantes- A disciplina
legal da 3ei de Nene!"cios usca e%ualizar a repercuss(o destas atividades no ene!"cio a %ue o
segurado !az /us-
- Se o segurado contriuir em !ace das duas atividades %ue o !iliam no &OCS, o salrio-de-
ene!"cio ser calculado pela soma dos salrios-de-contriui(o das atividades e<ercidas at* a
data do re%uerimento ou do =ito, ou no per"odo sico de clculo-
- )uando o segurado satis!izer, em rela(o a cada atividade em separado, as condies do
ene!"cio re%uerido, o salrio-de-ene!"cio ser calculado com ase na soma dos respectivos
salrios-de-contriui(o- @<# segurado %ue traalha, simultaneamente, como empregado e como
autPnomo# se vem a adoecer, e permanece incapaz por mais de 1> dias, tendo mais de 12
contriuies mensais sem atraso em cada uma das atividades, o valor do salrio de ene!"cio do
seu au<"lio-doena, leva em conta a soma dos salrios de contriui(o das atividades
desempenhadas, oedecida a regra de inclus(o no clculo da Lm*diaM dos maiores salrios de
contriui(o e%uivalentes a 40E do per"odo contriutivo-
- )uando o segurado n(o tiver satis!eito em rela(o da cada atividade 1hip=tese supra8 as
condies do ene!"cio re%uerido, o salrio de ene!"cio corresponder 0 soma das seguintes
parcelas#
o salrio-de-ene!"cio calculado com ase nos salrios-de-contriui(o das
atividades em rela(o as %uais / !oram satis!eitas as condies9 e
um percentual da m*dia dos salrios-de-contriui(o de cada uma das demais
atividades 1esse percentual * e%uivalente 0 rela(o entre o n:mero de meses completos
de contriui(o e o n:mero de meses do per"odo de car,ncia do ene!"cio re%uerido ?H,
%uando se tratar de aposentadoria por tempo de contriui(o, 0 rela(o entre o n:mero
de anos de contriui(o e os anos apurados para a oten(o do ene!"cio- @<plica-se#
como no &OCS n(o se pode receer mais de uma aposentadoria, se o segurado atinge,
Q
em uma ou mais atividades, o tempo necessrio para a oten(o do direito 0 /uila(o,
emora n(o em todas as atividades e<ercidas, e decide pelo receimento do ene!"cio,
ter o salrio de ene!"cio calculado sore a m*dia da soma dos salrios de contriui(o
das atividades em %ue implementou o tempo e<igido, mais uma !ra(o da m*dia dos
salrios de contriui(o das atividades nas %uais n(o completou este tempo e<igido,
sendo o n:mero de anos de contriui(o dividido pelo n:mero de anos considerado para
a concess(o do ene!"cio 1esse percentual n(o pode se superior a 100E do limite
m<imo do salrio-de-contriui(o8-
@<1# segurado %ue traalha como empregado e como autPnomo, traalha h 14 meses como
empregado, mas conta com apenas A contriuies sem atraso como autPnomo- Se !ica
incapacitado para o traalho por mais de 1> dias, o seu salrio-de-ene!"cio consistir na m*dia
dos salrios de contriui(o em valores integrais do emprego e<ercido, mais A612 1>0E8 da
m*dia dos maiores salrios de contriui(o da sua !ilia(o como autPnomo-
@<2# empregado e contriuinte individual %ue completou 5> anos de contriui(o como
empregado e 1> como autPnomo, o salrio-de-ene!"cio de sua aposentadoria consistir na
m*dia aritm*tica dos maiores salrios de contriui(o de 40E do seu per"odo contriutivo como
empregado 1ou 24 anos8 acrescida de 1>65> avos da m*dia aritm*tica dos maiores salrios de
contriui(o de 40E do seu per"odo contriutivo como autPnomo 112 anos8, tudo isso
multiplicado pelo !ator previdencirio-
@ssas regras n(o se aplicam ao segurado %ue#
em oedi,ncia ao limite m<imo do salrio-de-contriui(o, tenha contriu"do somente
em rela(o a uma das atividades9
tenha so!rido redu(o do salrio-de-contriui(o das atividades concomitantes em
respeito ao limite m<imo legal desse salrio-
RE2?(,TE,$ REVI,@E, E V2'OR RE2'
V2'OR RE2'A
A Constitui(o Dederal assegura a irredutiilidade tanto do valor no&inal dos ene!"cios
previdencirios 1valor de !ace + art- 17Q, B:, 'J8, %uanto do seu valor real 1poder a%uisitivo +
art- 201, BQF, da CD8- @mora a CD admita a redu(o do salrio decorrente de conven(o ou
acordo coletivo de traalho 1art- 2F, J', da CD8, essa e<ce(o n(o se aplica aos ene!"cios
previdencirios, %ue /amais podem ter seu valor nominal reduzido 1aplica(o do princ"pio da
veda(o ao retrocesso em mat*ria previdenciria8-
K(o h %ue se con!undir o preceito constitucional da manuten(o do valor real do
ene!"cio com e%uival,ncia em n:mero de salrios m"nimos- Manter o valor real signi!ica
rea/ust-lo de acordo com a varia(o in!lacionria, de modo a evitar diminui(o in/usta do seu
poder de compra- @m momento algum %uis o constituinte vincular a garantia ao salrio m"nimo-
Apenas no per"odo %ue vigorou o art- >4 do A.C; !oi o valor dos proventos !i<ado em n:mero
de salrios m"nimos- A partir da" os inde<adores !oram a%ueles !i<ados pelo legislador ordinrio-
? S;D / re!ormou ac=rd(o do ;&D2, %ue adotou o salrio m"nimo como crit*rio permanente de
rea/uste, por o!ensa ao art- 2F, 'J, da C& 1&@ 2577128-
>
? S;D e<aminou, no &@ nF 52A-4QA-SC, a constitucionalidade dos rea/ustes dos
ene!"cios previdencirios nos anos de 1772, 1777, 2000 e 2001 1o ano de 1774 n(o *
%uestionado, pois, neste, o percentual do rea/uste aplicado pelo 'KSS !oi superior ao "ndice cu/a
aplica(o * re%uerida pelos segurados8- Kesse /ulgamento, o S;D entendeu %ue o @<ecutivo
pode !i<ar um percentual desvinculado de %ual%uer "ndice o!icial de corre(o monetria, desde
%ue re!lita a in!la(o do per"odo e n(o se/a inteiramente discrepante dos "ndices o!iciais de
corre(o monetria-
S:mula 5A do ;&D1# 1 inciso 22 do art.3", da *ei ,."/0+", revogado pela *ei
,.530+, era co&patvel co& as nor&as constitucionais .ue assegura& o rea(uste dos
benefcios para preservao de seu valor real% 1esse inciso previa o rea/uste pelo 'KCC, "ndice
calculado pelo 'NO@ e plenamente aceito como vlido para re!letir a in!la(o do per"odo8-
Kenhum ene!"cio %ue sustitua o salrio de contriui(o ou o rendimento do traalho
do segurado ter valor mensal in!erior ao salrio m"nimo 1art- 201, B2F, da CD8- .e acordo com
o art- Q2, B:, do .ec- 5-0Q4677, o au<"lio-acidente, o aono de perman,ncia em servio, o
au<"lio-suplementar e o salrio-!am"lia poder(o ter valor inferior ao do salrio m"nimo 1pois n(o
sustituem o salrio-de-contriui(o nem o rendimento do traalho do segurado8-
RE2?(,TE, E REVI,@E,A
&e!iz inteiramente esta parte, acrescentando as revises e rea/ustes mais comuns na
prtica, e %ue possivelmente seriam as mais lemradas pelos e<aminadores-
18 ?&;K6?;K#
Nene!"cios concedidos ap=s a vig,ncia da 3ei A-Q25622 e antes da CD644 1entre 2160A622
e 0Q6106448# de acordo com a legisla(o vigente 0 *poca, o salrio-de-ene!"cio era calculado
com ase na m*dia dos 5A :ltimos salrios-de-contriui(o, mas apenas os 2Q primeiros eram
corrigidos monetariamente 1os 12 mais recentes n(o eram corrigidos8- ?corre %ue o 'KSS n(o
cumpriu o disposto no art- 1F da 3ei A-Q25622, %ue determinava a corre(o monetria pela
?&;K6?;K, aplicando outros "ndices administrativos-
A %uest(o restou paci!icada pela /urisprud,ncia# esta #orte ( te& pacificado o
entendi&ento de .ue a aposentadoria por idade ou por te&po de servio, concedida no siste&a
anterior, deve ser calculada pela variao da 14560156, ao largo dos ndices fi'ados pelo
789S% 1S;R @&@sp QA10A8-
Como se trata de ene!"cios muito antigos 1concedidos entre 2160A622 e 0Q6106448,
muitas vezes nem o autor, nem o 'KSS, conseguem trazer aos autos os valores dos salrios-de-
contriui(o utilizados no clculo da renda mensal inicial 1&M'8- Kestes casos, utiliza-se a
;aela criada pela Rustia Dederal de Santa Catarina, %ue estaelece os meses em %ue os "ndices
administrativos utilizados pelo 'KSS !oram superiores 0 varia(o da ?&;K6?;K 1casos em %ue
n(o haveria interesse na revis(o do ene!"cio, pois lhe diminuiria o valor8- @ssa taela permite
uma esp*cie de li.uidao por arbitra&ento supletiva%, e s= deve ser utilizada %uando n(o !or
poss"vel oter os reais valores dos salrios-de-contriui(o do segurado-
A
S:mula 54 da ;KH# 9plica-se subsidiaria&ente a 5abela de #lculos de Santa
#atarina aos pedidos de reviso de 472 - 15601456, na atuali:ao dos salrios de
contribuio%-
28 S:mula 2A0 do e<tinto ;riunal Dederal de &ecursos 1%ue deu origem ao S;R8#
;eor da S:mula# 6o pri&eiro rea(uste do benefcio previdencirio, deve-se aplicar o
ndice integral do au&ento verificado, independente&ente do &;s da concesso, considerado,
nos rea(ustes subse.uentes, o salrio &ni&o ento atuali:ado%-
@ssa s:mula usualmente * dividida em duas partes#
1S parte# L6o pri&eiro rea(uste do benefcio previdencirio, deve-se aplicar o ndice
integral do au&ento verificado, independente&ente do &;s da concessoM- ? 'KSS concedia o
primeiro rea/uste do ene!"cio proporcional&ente ao m,s da concess(o, o %ue gerava uma
de!asagem no seu valor, eis %ue o rea/uste n(o re!letia toda a in!la(o ocorrida no per"odo, mas
apenas uma LparteM dela-
2S parte# L#onsiderado, nos rea(ustes subse.uentes, o salrio &ni&o ento atuali:adoM-
?s ene!"cios eram en%uadrados em L!ai<as salariaisM, de acordo com o seu valor- )uando havia
o rea/uste do salrio m"nimo, o 'KSS considerava o valor pret<rito 1e n(o o valor atuali:ado do
salrio m"nimo8 para !ins de en%uadramento dos ene!"cios nas !ai<as salariais, o %ue, em
termos prticos, implicava um rea/uste &enor para esses ene!"cios 1coisa do capeta mesmo---8-
A sistemtica adotada administrativamente pelo 'KSS era t(o asurda %ue !ica at* di!"cil
de compreender, e tudo isso ocorreu numa *poca em %ue a in!la(o no Nrasil atingiu patamares
alarmantes, de modo %ue a S:mula 2A0 gerou talvez a maior avalanche de aes previdencirias
da hist=ria deste pa"s 1para!raseando o nosso e<-Cresidente---8, alcanando ene!"cios
concedidos antes da CD644, e produzindo e!eitos at* 0>60Q61747, %uando ent(o passou a vigorar
o crit*rio previsto no art- >4 do A.C; 1%ue promoveu uma e%uival,ncia do valor dos ene!"cios
com a %uantidade de salrios m"nimos a %ue correspondiam na data da sua concess(o8-
'mportante notar %ue se a =lti&a parcela paga a &enor, por desobedi;ncia ao
co&ando da S=&ula n. 6! do 5$4, refere-se a &aro de "+,+, e no )avendo refle'os desse
erro na renda futura do benefcio previdencirio, te&-se .ue, passados &ais de cinco anos
dessa data, ou se(a, e& &aro de "++3, prescreve o direito de pleitear as diferenas
decorrentes da no aplicao do referido verbete, por fora do art. " do >ecreto n. !.+"!0/
e do art. "!/ da *ei n. ,."/0+"% 1S;R, Ag&g no Ag 7520>16SC, &el- Ministra 3AH&';A
JAT, )H'K;A ;H&MA, /ulgado em 2761162002, .R 12612620028-
S:mula 12 do ;&D1# 9 *ei -.6!30,- no i&pede a reviso dos clculos iniciais e dos
rea(ustes posteriores dos valores de benefcios previdencirios ?5$4, S=&ula 6!@%-
S:mula 21 do ;&D1# 1 crit<rio de reviso previsto na S=&ula 6!, do 5ribunal
$ederal de 4ecursos, diverso do estabelecido no art. 5,, do 9to das >isposies
#onstitucionais 5ransitArias, da #onstituio $ederal de "+,,, e aplicvel so&ente aos
benefcios previdencirios concedidos at< !30"!0"+,,, perdeu eficcia e& !50!30"+,+%-
58 Art- >4 do A.C;#
Considerando %ue os ene!"cios concedidos antes da CD644 n(o tinham todos os salrios-
de-contriui(o corrigidos monetariamente 1mas apenas os 2Q mais antigos, entre os 5A %ue
eram utilizados no clculo do salrio-de-ene!"cio8, e tendo em vista %ue esse Lpe%ueno detalheM
2
causava uma de!asagem monstruosa no valor dos ene!"cios 1/ %ue a in!la(o anual chegava a
mais de 100E8, o art->4 do A.C; previu uma grande revis(o para restaelecer o poder
a%uisitivo desses ene!"cios, !azendo com %ue eles voltassem a corresponder ao mesmo n:mero
de salrios m"nimos a %ue e%uivaliam na data da sua concess(o 1uma enesse do constituinte
%ue seria inimaginvel nos dias de ho/e, mesmo para a%ueles aposentados mais sonhadores8-
S:mula 2> da ;KH# 9 reviso dos valores dos benefcios previdencirios, prevista no
art. 5, do 9>#5, deve ser feita co& base no n=&ero de salrios &ni&os apurado na data da
concesso, e no no &;s de recol)i&ento da =lti&a contribuio%-
S:mula A42 do S;D# 9 4BC2SD1 >B EFB 54959 1 945. 5, >1 951 >9S
>2S81S2GHBS #16S525F#21692S 5496S25I429S 6D1 SB 98*2#9 91S JB6B$K#21S
84BC2>B6#2L421S #16#B>2>1S 98IS 9 8417F*M9GD1 >9 #16S525F2GD1 >B
"+,,%-
'mportante destacar %ue o crit<rio elencado no artigo 5, do 9>#5 se aplica aos
benefcios e& &anuteno e& outubro de "+,,, &as apenas entre abril de "+,+ ?!30,+ N s<ti&o
&;s a contar da pro&ulgao@ e de:e&bro de "++" ?regula&entao dos planos de custeio e
benefcios@% 1S;R, A& Q>76SC, &el- Ministra MA&'A ;U@&@TA .@ ASS'S M?H&A,
;@&C@'&A S@VW?, /ulgado em 2Q607620048-
S:mula 20 do ;&D1# 1 crit<rio de reviso previsto no art. 5,, do 9to das
>isposies #onstitucionais 5ransitArias, da #onstituio $ederal de "+,,, < diverso do
estatudo na S=&ula 6!, do 5ribunal $ederal de 4ecursos, e aplica-se so&ente aos benefcios
previdencirios concedidos at< !30"!0"+,,%-
Q8 Nene!"cios in!eriores ao salrio m"nimo#
Ka e<tinta Crevid,ncia &ural 1C&?&H&A3, regida pela 3ei Complementar 11617218,
havia vrios ene!"cios com renda mensal in!erior ao salrio m"nimo, mesmo tendo a !un(o de
sustituir os rendimentos do traalhador rural 1@<# aposentadorias por velhice e por invalidez
XY >0E do salrio m"nimo9 pens(o por morte rural XY 50E do salrio m"nimo8-
Com o advento da CD644, seu art- 201, B>F 1atual B2F8 dispunha %ue nen)u& benefcio
.ue substitua o salrio de contribuio ou o rendi&ento do trabal)o do segurado ter valor
&ensal inferior ao salrio &ni&o%- Z *poca surgiu uma grande discuss(o acerca da
autoaplicailidade desse artigo, sustentando o 'KSS %ue se tratava de norma constitucional de
e!iccia limitada- ? S;D, contudo, entendeu %ue a norma era autoaplicvel 1&@ 172AQ2, &el-
Min- C@3S? .@ M@33?, Crimeira ;urma, /ulgado em 0Q602617728-
S:mula 25 do ;&D1# So autoaplicveis as disposies constantes dos OO 5 e 6, do
art. !", da #onstituio $ederal%-
>8 LNuraco KegroM#
? S;D considerou %ue a reda(o originria do art- 201, B5F, da CD 15odos os salrios
de contribuio considerados no clculo de benefcio sero corrigidos &onetaria&ente%8 era
norma constitucional de e!iccia limitada, %ue s= se tornou aplicvel a partir da edi(o da 3ei
4-215671, de modo %ue somente os ene!"cios concedidos a partir dessa lei tiveram todos os seus
salrios-de-contriui(o atualizados monetariamente para o clculo da renda mensal inicial-
.essa !orma, os ene!"cios concedidos entre 0>610644 e 0Q60Q671 n(o tiveram todos os
salrios-de-contriui(o corrigidos monetariamente 1aplicando-se a regra antiga8, e tampouco
4
!oram aarcados pela revis(o do art- >4 do A.C; 1%ue s= atingiu os ene!"cios anteriores 0
CD6448, !icando, portanto, no limo 1da" a e<press(o Lca"ram no uraco negroM8-
Cara esses ene!"cios, o art- 1QQ da 3ei 4-215671 previu uma revis(o espec"!ica, e seu
pargra!o :nico promoveu um verdadeiro LcaloteM nas di!erenas pret*ritas anteriores 0 revis(o
1e !icou por isso mesmo, pois o dispositivo !oi validado pelos ;riunais, sem maiores
controv*rsias8- @ssa revis(o pelo art-1QQ da 3ei 4-215671 1chamada de Lrevis(o do uraco
negroM8 !oi promovida administrativamente em muitos casos, mas em outros o 'KSS n(o
e!etivou a revis(o, o %ue origou os segurados a uma nova avalanche de aes /udiciais, no
melhor estilo Lningu*m merece o 'KSSM---
A8 Convers(o dos ene!"cios previdencirios em H&J 1Clano &eal8#
Antes da implanta(o do Clano &eal, a H&J 1Hnidade &eal de Jalor8 serviu como
instrumento de transi(o do Cruzeiro &eal para o &eal- Kessa *poca, a convers(o dos ene!"cios
previdencirios em H&J seguiu a sistemtica prevista no art- 20 da 3ei 4-44067Q 1dividindo-se
o valor no&inal, vigente nos &eses de nove&bro e de:e&bro de "++/ e (aneiro e fevereiro de
"++3, pelo valor e& cru:eiros reais do e.uivalente e& F4C do =lti&o dia desses &eses,
respectiva&ente% e e'traindo-se a &<dia arit&<tica dos valores resultantes%8-
?s ene!"cios pagos nesse per"odo 1novemro de 1775 a !evereiro de 177Q8 n(o
otiveram a corre(o monetria plena pelo '&SM 1[ndice de &ea/uste do Salrio M"nimo8
con!orme determinava o art-7F da 3ei 4-200675, o %ue 1para variar8 gerou uma grande de!asagem
no valor real desses ene!"cios- ? %ue ocorreu depois\ Conseguem imaginar\ Hma avalanche de
aes /udiciais, %ue at* otiveram ,<ito nos ;&D]s, mas depois o S;D rechaou a pretens(o dos
segurados, validando a sistemtica adotada na 3ei 4-44067Q 1&@ 5155428-
S:mula 1 da ;KH# 9 converso dos benefcios previdencirios e& F4C, e&
&aro0+3, obedece Ps disposies do art. !, incisos 2 e 22 da *ei ,.,,!0+3 ?78 n
o
3/30+3@%-
28 '&SM de !evereiro de 177Q 157,A2E8#
)uando da convers(o dos ene!"cios previdencirios em H&J, realizada em 246026177Q,
o 'KSS n(o atualizou os salrios-de-contriui(o do m,s de !evereiro de 177Q pelo '&SM
da%uele m,s, da ordem de 57,A2E, tal como determinava o art- 21, B1F, da 3ei 4-44067Q- ?u
se/a, o 'KSS desconsiderou uma in!la(o de %uase Q0E ao m,s 1sem %ual%uer /usti!icativa para
tanto8, o %ue levou a uma chuva de aes previdencirias pleiteando o reclculo da renda mensal
inicial desses ene!"cios- ?s idosos chegavam a !ormar longas !ilas na porta dos Ruizados
@speciais Dederais nessa *poca, protocolando uma peti(o inicial padronizada pelos R@D]s, %ue
gerava uma contesta(o padronizada, uma sentena padronizada, um recurso padronizado, um
voto padronizado, e assim por diante--- sempre dando continuidade 0 s*rie Lningu*m merece o
'KSSM---
'mportante destacar %ue essa revis(o s= atinge os ene!"cios %ue tiveram o m,s de
!evereiro de 177Q no per"odo sico de clculo 1ou se/a, como regra geral, a%ueles concedidos
entre maro de 177Q e !evereiro de 1772, tendo em vista %ue o clculo 0 *poca considerava os
5A :ltimos salrios de contriui(o, num per"odo n(o superior a Q4 meses, o %ue poderia atingir
os ene!"cios concedidos at* !evereiro de 1774, no m<imo8-
? direito a essa revis(o !oi reconhecido pela pr=pria Hni(o, %ue editou a MC 2016200Q,
convertida na 3ei 10-7776200Q, %ue autorizou a revis(o de todos esses ene!"cios, condicionada
7
0 celera(o de ;ermo de Acordo ou de ;ermo de ;ransa(o Rudicial- Muitos segurados n(o
%uiseram celerar esse acordo 1%ue previa um pagamento parcelado em 12 at* 7A prestaes8,
pre!erindo optar pela via /udicial-
S:mula 17 da ;KH# 8ara o clculo da renda &ensal inicial do benefcio
previdencirio, deve ser considerada, na atuali:ao dos salrios de contribuio anteriores a
&aro de "++3, a variao integral do 24S7 de fevereiro de "++3, na orde& de /+,6-Q ?art.
", O ", da *ei n ,.,,!0+3@%-
48 Cens(o 100E#
Ao longo da evolu(o hist=ria, a al"%uota da pens(o por morte !oi crescendo
gradualmente- @m *pocas remotas chegou a corresponder a apenas 50E da aposentadoria do de
cu(us, passando para >0E, depois para 40E 1na reda(o originria da 3ei 4-2156718, chegando a
100E do salrio-de-ene!"cio com o advento da 3ei 7-05267>, %ue deu nova reda(o ao art- 2>
da 3ei 4-215671- Muitas pensionistas a/uizaram aes previdencirias pleiteando o aumento de
suas penses para 100E, a partir da 3ei 7-05267>-
At* o in"cio de 2002 a /urisprud,ncia era !avorvel 0 tese das pensionistas, inclusive no
S;R, mas em 0460262002 o S;D acatou os argumentos do 'KSS e rechaou a pretens(o das
pensionistas no /ulgamento do &@ Q1>-Q>Q, em %ue !oram acolhidas as teses de viola(o do ato
/ur"dico per!eito e do art-17>, B>F, da CD 1aus,ncia de indica(o da !onte de custeio total8-
Aten(o# !oi cancelada a S:mula 1> da ;KH, %ue dizia %ue o valor &ensal da penso
por &orte concedida antes da *ei n +.!/, de , de abril de "++5, deve ser revisado de acordo
co& a nova redao dada ao art. -5 da *ei n ,."/, de 3 de (ul)o de "++"%-
S:mula 5Q0 do S;R# 9 lei aplicvel P concesso de penso previdenciria por &orte <
a.uela vigente na data do Abito do segurado%-
78 &evis(o do au<"lio-acidente para >0E do salrio-de-ene!"cio#
Al*m de alterar a al"%uota da pens(o por morte para 100E 1con!orme visto no item
acima8, a 3ei 7-05267> tam*m alterou a al"%uota e a ase de clculo do au<"lio-acidente para
>0E do salrio-de-benefcio 1anteriormente a al"%uota variava entre 50E, Q0E e A0E do
salrio-de-contribuio vigente no dia do acidente8- )uem teve o au<"lio-acidente calculado
com as al"%uotas de 50E e Q0E ingressou em /u"zo re%uerendo a aplica(o da nova lei e o
reclculo do seu ene!"cio-
? tema ho/e encontra-se paci!icado, e segue a mesma linha de racioc"nio utilizada no
caso da pens(o por morte- Con!ira-se# #onsoante entendi&ento do Superior 5ribunal de
Rustia relativa&ente ao au&ento do percentual do au'lio-acidente, estabelecido pela *ei n.
+.!/0+5, lei nova &ais ben<fica .ue alterou o O " do art. ,6 da *ei n. ,."/0+", e& sintonia
co& a (urisprud;ncia do Supre&o 5ribunal $ederal, fir&ada no (ulga&ento do 4B n.
6"/.!//0S8, de relatoria do 7inistro >ias 5offoli, de repercusso geral da .uesto
constitucional nele suscitada, no < possvel a aplicao retroativa da &a(orao prevista na
*ei n. +.!/0"++5 aos benefcios de au'lio-acidente concedidos anterior&ente P vig;ncia do
referido diplo&a legal% 1S;R, Ag&g no Ag 15QAQ1>6SC, &el- Ministro MAH&? CAMCN@33
MA&)H@S, S@OHK.A ;H&MA, /ulgado em 02604620128-
Aten(o para o !ato de %ue as revises de ene!"cios decorrentes de acidente de traalho
devem ser /ulgadas pela Rustia @stadual, e n(o pela Rustia Dederal, por !ora do art- 107, ', da
10
CD# S fir&e a co&preenso do Superior 5ribunal de Rustia no sentido de .ue, co&pete P
Rustia Bstadual processar e (ulgar a ao &ediante a .ual se discute a concesso,
restabeleci&ento ou reviso de benefcio previdencirio decorrente de acidente de trabal)o%
1S;R, Ag&g no CC 112-2046&S, &el- Ministro ?O D@&KAK.@S, ;@&C@'&A S@VW?,
/ulgado em 2A610620118
108 Aposentadoria por invalidez precedida de au<"lio-doena#
A controv*rsia surgiu em raz(o de uma aparente contradi(o entre o art- 27, B>F, da 3ei
4-215671 1Se, no perodo bsico de clculo, o segurado tiver recebido benefcios por
incapacidade, sua durao ser contada, considerando-se co&o salrio-de-contribuio, no
perodo, o salrio-de-benefcio .ue serviu de base para o clculo da renda &ensal...%8 e o art-
5A, B2F, do .ec- 5-0Q4677 19 renda &ensal inicial da aposentadoria por invalide: concedida
por transfor&ao de au'lio-doena ser de "!!Q do salrio-de-benefcio .ue serviu de base
para o clculo da renda &ensal inicial do au'lio doena, rea(ustado pelos &es&os ndices de
correo dos benefcios e& geral%8-
A contradi(o * apenas aparente- A ;KH chegou a !ormar /urisprud,ncia no sentido da
inaplicailidade do .ecreto, por ser norma hierar%uicamente in!erior 0 lei ordinria e dispor de
maneira diversa- Contudo, o S;D acolheu as razes do 'KSS e sedimentou a %uest(o, apontando
a di!erena entre as duas situaes# 18 Se o au<"lio-doena * automaticamente convertido na
aposentadoria por invalidez 1ou se/a, a pessoa n(o retornou mais ao traalho8, aplica-se o art-5A,
B2F, do .ec- 5-0Q46779 28 R o O 5 do art. + da *ei n ,."/0"++" ?*ei de Jenefcios da
8revid;ncia Social N *J8S@ < e'ceo ra:ovel P regra proibitiva de te&po de contribuio
ficto co& apoio no inciso 22 do art. 55 da &es&a *ei. B < aplicvel so&ente Ps situaes e& .ue
a aposentadoria por invalide: se(a precedida do recebi&ento de au'lio-doena durante
perodo de afasta&ento INTERCALADO co& atividade laborativa, e& .ue ) recol)i&ento da
contribuio previdenciria% 1S;D, &@ >4545Q, &elator1a8# Min- A^&@S N&';;?, ;riunal
Cleno, /ulgado em 21607620118-
118 &evis(o aseada em sentena traalhista#
S(o muito comuns os pedidos !ormulados na Rustia Dederal de revis(o de
aposentadorias para incluir tempo de servio reconhecido em reclama(o traalhista, ou mesmo
de ma/ora(o dos salrios-de-contriui(o em raz(o do reconhecimento de horas e<tras ou
adicional de insaluridade na Rustia do ;raalho- Kormalmente o 'KSS n(o aceita essas
revises, alegando %ue n(o !ez parte da demanda traalhista, e por isso a coisa /ulgada n(o lhe
seria opon"vel, al*m do !ato de serem muito !re%uentes os acordos si&ulados na Rustia
;raalhista, e<atamente para a oten(o de ene!"cios previdencirios-
? entendimento %ue prevalece ho/e * de %ue a sentena trabal)ista pode ser
considerada co&o incio de prova &aterial, &ostrando-se )bil para a deter&inao do te&po
de servio previsto no artigo 55, O /, da *ei n ,."/0"++", desde .ue fundada e& ele&entos
.ue evidencie& o e'erccio da atividade laborativa na funo e perodos alegados na ao
previdenciria, ainda .ue o 26SS no ten)a integrado a respectiva lide% 1S;R, Ag&g no &@sp
10>57076NA, &el- Ministro CAH3? OA33?;;', S@_;A ;H&MA, /ulgado em 17604620048-
S:mula 51 da ;KH# 9 anotao na #58S decorrente de sentena trabal)ista
)o&ologatAria constitui incio de prova &aterial para fins previdencirios%-
11
128 Kovos tetos !i<ados pelas @C]s 20674 e Q1605#
? art- 1Q da @C 20674 aumentou o teto do salrio-de-ene!"cio de &` 1-041,>0 para &`
1-200,00, e o art- >F, da @C Q1605 promoveu novo aumento desse teto de &` 1-4A7,5Q para &`
2-Q00,00- Surgiu ent(o a controv*rsia acerca da aplicailidade dos novos tetos aos ene!"cios
concedidos anterior&ente a essas emendas constitucionais-
A %uest(o !oi decidida pelo S;D no &@ >AQ-5>Q 1/ulgado em 04607620108, %ue asseverou
%ue 6o ofende o ato (urdico perfeito a aplicao i&ediata do art. "3 da B&enda
#onstitucional n. !0"++, e do art. 5 da B&enda #onstitucional n. 3"0!!/ aos benefcios
previdencirios li&itados a teto do regi&e geral de previd;ncia estabelecido antes da vig;ncia
dessas nor&as, de &odo a .ue passe& a observar o novo teto constitucional%-
? 'KSS noticiou a revis(o administrativa de mais de 150-000 ene!"cios em
cumprimento 0 decis(o pro!erida pelo ;&D5 nos autos da a(o civil p:lica 000Q711-
24-2011-Q-05, %ue igualmente reconheceu o direito 0 revis(o, na mesma linha do S;D-