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Palhoa
UnisulVirtual
2007
Direito Internacional Econmico
Disciplina na modalidade a distncia
2
a
edio revista
direito_internacional_economico.indb 1 26/4/2007 14:49:40
Crditos
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Ncleo de Acessibilidade
Vanessa de Andrade Manuel
direito_internacional_economico.indb 2 26/4/2007 14:50:00
Apresentao
Este livro didtico corresponde disciplina Direito
Internacional Econmico.
O material foi elaborado visando a uma aprendizagem autnoma,
abordando contedos especialmente selecionados e adotando uma
linguagem que facilite seu estudo a distncia.
Por falar em distncia, isto no signica que voc estar sozinho.
No esquea que sua caminhada nesta disciplina tambm
ser acompanhada constantemente pelo Sistema Tutorial da
UnisulVirtual. Entre em contato sempre que sentir necessidade.
Nossa equipe ter o maior prazer em atend-lo, pois sua
aprendizagem o nosso principal objetivo.
Bom estudo e sucesso!
Equipe UnisulVirtual.
direito_internacional_economico.indb 3 26/4/2007 14:50:00
direito_internacional_economico.indb 4 26/4/2007 14:50:00
Larissa Miguel da Silveira
Palhoa
UnisulVirtual
2007
Design instrucional
Carolina Hoeller da Silva Boeing
Direito Internacional Econmico
Livro didtico
2
a
edio revista
direito_internacional_economico.indb 5 26/4/2007 14:50:00
Edio Livro Didtico
Professor Conteudista
Larissa Miguel da Silveira
Design Instrucional
Carolina Hoeller da Silva Boeing
ISBN 978-85-60694-53-2
Projeto Grco e Capa
Equipe UnisulVirtual
Diagramao
Adriana Ferreira dos Santos
Vilson Martins Filho (2
a
ed. rev.)
Reviso Ortogrca
B2B
Ficha catalogrca elaborada pela Biblioteca Universitria da Unisul
342.3
S59 Silveira, Larissa Miguel da
Direito internacional econmico : livro didtico / Larissa Miguel da Silveira
; design instrucional Carolina Hoeller da Silva Boeing. 2. ed. rev. Palhoa :
UnisulVirtual, 2007.
262 p. : il. ; 28 cm.
Inclui bibliograa.
ISBN 978-85-60694-53-2
1. Direito internacional privado. 2. Organizao Mundial do Comrcio. I.
Boeing, Carolina Hoeller da Silva. II. Ttulo.
Copyright UnisulVirtual 2007
Nenhuma parte desta publicao pode ser reproduzida por qualquer meio sem a prvia autorizao desta instituio.
direito_internacional_economico.indb 6 26/4/2007 14:50:01
Apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Palavras da professora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Plano de estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
UNIDADE 1 Breve introduo ao Direito Internacional
Econmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
UNIDADE 2 Mtodos de soluo de conitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
UNIDADE 3 As relaes comerciais internacionais e a OMC . . . . . . . . . 49
UNIDADE 4 A OMC e a resoluo dos conitos oriundos de seus
acordos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
UNIDADE 5 A OMC e o comrcio de bens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
UNIDADE 6 A OMC e o comrcio de servios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
UNIDADE 7 A OMC e a propriedade intelectual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
UNIDADE 8 A OMC e o investimento internacional . . . . . . . . . . . . . . . . 175
UNIDADE 9 Sistema nanceiro e monetrio internacional . . . . . . . . . 191
UNIDADE 10 As instituies nanceiras e monetrias
internacionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
Para concluir o estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Sobre a professora conteudista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Referncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Respostas e comentrios das atividades de auto-avaliao . . . . . . . . . . . . 249
Sumrio
direito_internacional_economico.indb 7 26/4/2007 14:50:01
direito_internacional_economico.indb 8 26/4/2007 14:50:01
Palavras da professora
Caro(a) aluno(a),
A partir de agora voc ingressar na disciplina de Direito
Internacional Econmico.
Seja bem-vindo(a)!
As mudanas ocorridas no cenrio internacional a
partir da Segunda Guerra Mundial favoreceram a
regulamentao das relaes econmicas internacionais
entre os Estados. Esse conjunto de normas , em sntese,
conhecido como Direito Internacional Econmico.
Desta forma, esta disciplina visa a permitir que voc
tenha ferramentas para compreender as dinmicas
jurdicas dessas relaes.
A cada unidade novos conceitos e exemplos sero
revelados e devero ser assimilados. Porm, no esquea
de que se trata de um ramo relativamente novo no
Direito e que ainda h muitas divergncias em algumas
questes, portanto, mantenha seu senso crtico acionado
e cuidado com pr-conceitos.
Lembre-se que a nalidade maior do Direito permitir
a convivncia pacca em sociedade, seja ela nacional ou
internacional.
Bons estudos!
Prof. Larissa Miguel da Silveira
direito_internacional_economico.indb 9 26/4/2007 14:50:01
direito_internacional_economico.indb 10 26/4/2007 14:50:01
Plano de estudo
O plano de estudos visa orient-lo/la no desenvolvimento
da Disciplina. Nele, voc encontrar elementos que
esclarecero o contexto da Disciplina e sugeriro formas
de organizar o seu tempo de estudos.
O processo de ensino e aprendizagem na Unisul Virtual
leva em conta instrumentos que se articulam e se
complementam. Assim, a construo de competncias
se d sobre a articulao de metodologias e por meio das
diversas formas de ao/mediao.
So elementos desse processo:
o livro didtico;
o Espao UnisulVirtual de Aprendizagem -
EVA;
as atividades de avaliao (complementares, a
distncia e presenciais).
Ementa
Introduo ao Direito Internacional Econmico. Fontes,
sujeitos, mtodo de soluo de conitos e sanes
no Direito Internacional Econmico. A circulao
internacional de mercadorias, servios e fatores de
produo. As relaes comerciais internacionais. Os
investimentos internacionais. As relaes monetrias
internacionais.
Objetivos
Apresentar uma noo geral sobre o Direito
Internacional Econmico;
Conceituar o DIE.
O elemento da
repetitividade uma
conscincia jurdica
internacional de que
aquele comportamento
o mais adequado e
correto.
direito_internacional_economico.indb 25 26/4/2007 14:50:03
26
Universidade do Sul de Santa Catarina
Em relao aos atos unilaterais dos Estados, ou seja, aqueles
emanados por vontade de um nico Estado, Rezek (1993, p. 141-
142) arma que pode ocasionalmente voltar-se para o exterior,
em seu objeto, habilitando-se qualidade de fonte do direito
internacional na medida em que possa ser invocado por outros
Estados em abono de uma vindicao qualquer, ou como esteio
de licitude de certo procedimento.
Por m, entende-se como ato das Organizaes Internacionais
aquela manifestao coletiva dos pases membros da OI sobre os
assuntos internacionais (JO, 2000, p. 145). Assinala-se que, via
de regra, esses atos tm a forma de resoluo.
SEO 5 Caractersticas do DIE
Como caractersticas do DIE, pode-se citar: este ramo do DIP
um direito quadro (droit cadre), a votao por peso (weighted vote),
a dualidade de normas e a clusula de salvaguardas (safeguard
clause) (JO, 2000, p. 439).
Direito quadro as normas do DIE so generalistas,
haja vista as relaes econmicas serem demasiadamente
complexas e estarem em constante mudana, dicilmente
estaro reguladas em detalhes;
Votao por peso nas relaes econmicas, o princpio
bsico da igualdade entre os Estados do DIP no
funciona, pois a maioria das OI econmicas optam pela
votao com peso;
Como voc ver nas prximas unidades, o FMI e
o Banco Mundial so OI que possuem o sistema
de votao por peso, conforme a quota do pas.
Contudo, na OMC, quando h questes que so
decididas por voto, o sistema adotado o de
igualdade, ou seja, cada pas tem direito a um voto.
a)
a)
b)
Alquota ad valorem
aquela que se xa
sob a forma de uma
porcentagem do valor do
bem importado.
direito_internacional_economico.indb 108 26/4/2007 14:50:17
109
Direito Internacional Econmico
Unidade 5
Em qualquer momento do processo de investigao, a indstria
domstica poder rmar com o demandado um compromisso de
preos, ou seja, um acordo voluntrio e satisfatrio que encerra
ou suspende a investigao, sem imposio de direitos anti-
dumping.
O compromisso de preos o ato pelo qual o
demandado rma voluntariamente um compromisso
de reviso de preos ou de cessao das exportaes
a preos de dumping.
O aumento de preos decorrente deste compromisso no ser
superior ao necessrio para compensar a margem de dumping
apurada, podendo estar limitado ao necessrio para cessar o dano
causado indstria domstica. De qualquer forma, a SECEX
poder recusar ofertas de compromissos de preos, quando sua
aceitao for considerada inecaz.
A permanncia dos direitos antidumping e/ou do acordo de
compromissos de preos serve somente para neutralizar o
dumping causador de dano. Este tem como prazo mximo
cinco anos aps a sua aplicao, ou cinco anos a contar da data
da concluso da mais recente reviso, podendo ser prorrogado
mediante requerimento fundamentado.
De qualquer forma, h a possibilidade de reviso aps um ano da
imposio do direito mediante pedido da parte interessada ou por
iniciativa das autoridades envolvidas. Os requisitos para reviso
so:
a aplicao deixou de ser necessria;
dano no subsistiria caso o direito fosse revogado;
o direito existente insuciente para neutralizar o
dumping.
As restries
quantitativas so aquelas
que limitam o valor ou o
volume de importao
de um determinado
produto, podendo
indicar, tambm, as
quantidades que cada
pas pode importar
individualmente (ex.:
quotas de importao,
quotas tarifrias,
restries voluntrias
exportao e outros
acordos de restrio
voluntria).
O anexo deste acordo
complementa-o por
meio de uma lista
ilustrativa das medidas
de investimento que
so consideradas
incompatveis s
determinaes da OMC.
direito_internacional_economico.indb 180 26/4/2007 14:50:29
181
Direito Internacional Econmico
Unidade 8
O art. 3 do acordo permite que as excees previstas no GATT
sejam aplicadas s disposies do TRIMs. Alm disso, o art. 4
autoriza os pases em desenvolvimento a deixarem de cumprir
temporariamente as obrigaes do acordo, segundo o previsto
no art. XVIII do GATT e em outras disposies similares da
OMC, sobre medidas de salvaguardas em caso de diculdades
com a balana de pagamentos desses pases.
No mbito do TRIMs, foi estabelecido um Comit de Medidas
em Matria de Investimentos Relacionadas ao Comrcio, que
tem a funo de servir de foro para examinar o funcionamento e
a aplicao do acordo.
Na existncia de algum conito entre os membros que versem a
respeito de matrias reguladas pelo TRIMs, dever ser adotado o
procedimento de soluo de controvrsias da OMC (art. 8).
H muitas crticas formuladas sobre o TRIMs em relao ao
desenvolvimento dos pases.
Alosio Mercadante, por exemplo, arma que o
TRIMs impede que o Brasil conte com instrumentos
relevantes no processo de superao de sua
vulnerabilidade externa.
SEO 3 O acordo da OMC sobre servios (GATS) e os
servios nanceiros
O Acordo Multilateral de Servios da OMC abrange no s
o comrcio transfronteirio de servios, mas tambm
o Investimento Direto Estrangeiro (IDE) e o
estabelecimento no setor de servios.
Destaca-se, inclusive, que as normas relativas aos
investimentos contidas no GATS so consideradas,
por muitos, mais importantes do que aquelas
contidas no TRIMs, uma vez que uma das
modalidades de fornecimento de servios de que
trata o Acordo, a presena comercial, exige a realizao
de investimentos.
Veja mais sobre o assunto
nos textos disponveis
na Midiateca (inclusive o
artigo de Mercadante).
direito_internacional_economico.indb 181 26/4/2007 14:50:29
182
Universidade do Sul de Santa Catarina
Em virtude disso, as obrigaes gerais relativas nao mais
favorecida e ao tratamento nacional, alm das obrigaes
especcas relativas ao acesso a mercados existentes e negociados,
afetam tambm os investimentos realizados pelos membros para
viabilizar o fornecimento de servios no territrio de outros
membros.
O anexo do GATS relativo aos servios nanceiros concede
aos governos dos Estados-membros o direito de tomarem
medidas que visem a proteger os investidores, os depositantes e
os tomadores de seguros. Salienta-se que o acordo exclui do seu
mbito de aplicao os servios prestados pelos bancos centrais.
Sobre os servios nanceiros, importante que algumas
denies sejam elaboradas, como voc ver a seguir.
De acordo com o Anexo do GATS relativo aos servios
nanceiros, entende-se por servio nanceiro qualquer servio
de natureza nanceira oferecido por um prestador de servios
nanceiros de um membro. Ademais, os servios nanceiros
incluem todos os servios de seguros e servios conexos e todos
os servios bancrios e outros servios nanceiros (excluindo os
seguros).
Os servios nanceiros incluem as atividades seguintes.
Servios de seguros e servios conexos
Seguro direto (incluindo o co-seguro): vida; no-vida;
Resseguro e retrocesso;
Intermediao de seguros, incluindo os corretores e
agentes;
Servios auxiliares de seguros, incluindo os servios
de consultoria, clculo atuarial, avaliao de riscos e
regularizao de sinistros.