SOBRE LA FORMACIN PARA EL TRABAJO

Ley Orgnica de Trabajadores y Trabajadoras !ene"#e$a%

Ca&i'#$o II For(aci)n &ara e$ 'rabajo* ar'+c#$os ,-- a$ .//% Co(en'arios%
Dado que los cambios sociales y tecnolgicos, han suscitado cambios relevantes
en el mundo laboral, en el proceso de lograr un Estado Social de Derecho y de
Justicia, donde segn el Articulo 3 de nuestra Carta agna! La educacin y el
trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines, es natural que
la "ey #rg$nica de %raba&adores y %raba&adoras, dedique especial importancia a
la 'ormacin para el %raba&o, en concordancia con lo e(puesto en los Art)culos *+
y ,-3 de esta misma ley.
/Segn Cejas M !"##$%& 'l proceso de formacin desde cual(uier )ngulo es
complejo tiene mltiples dimensiones y es un proceso (ue se ha ido *alorando
desde diferentes t+rminos y disciplinas,,- Su dimensin es de tal magnitud (ue
puede interpretarse como entrenamiento, adiestramiento, instruccin, desarrollo,
cualificacin, educacin 0p$g.*31.
.or otra parte, los cambios continuos (ue se producen en el conjunto de la
sociedad, y en el sector producti*o en particular, obligan a la actualizacin
continua y a la ad(uisicin de nue*as competencias profesionales /e all0 las
necesidades de potenciar las pol0ticas de formacin y de empleo& desarrollar su
interrelacin mutua mediante la orientacin y la cualificacin de personas
desempleadas para facilitar su insercin y reinsercin laboral #2% 0,3341.
Este cap)tulo de la ley, al ad&udicarse que parte del Desarrollo 2ntegral de la
5acin est$ en la 6ormacin laboral y al iniciar su primer art)culo 0Art. ,--1
establece los principios que deben prevalecer para que esta 6ormacin, asumiendo
el traba&o como un hecho social, est7 orientada a me&orar las condiciones
materiales, morales e intelectuales de los traba&adores, y puedan proporcionar un
empleo digno, productivo y seguro, para si mismo, la 6amilia y su comunidad.
En el mismo sentido y dado que nuestro nacin posee una elevada tasa de
poblacin &uvenil, no sorprende que el legislador en6oque una especial atencin en
los &venes 0Art. 3331 como 6uturo del pa)s y su&etos activos esenciales para el
desarrollo del Estado, indicando como ineludible par ellos, la creacin de
oportunidades para la inclusin de estos a los procesos productivos, para lo cual
se estima es necesaria la participacin de la 6amilia y la sociedad para alcan8ar
estos ob&etivos, de6iniendo como modalidades! la de becarios, aprendices,
pasantes o sencillamente traba&adores9 todo en per6ecta armon)a con el Art)culo
:- de nuestra Constitucin
El Art)culo 33*, el cual de6ine la condicin de ;ecarios y ;ecarias, no solo e(pone
que este sea un individuo quien recibe una ayuda o contribucin para el coste de
sus estudios, adem$s establece la reciprocidad de este aporte, como un
intercambio de saberes y conocimientos.
Dentro de los actividad laboral que dan origen a sistemas especiales, nos vamos a
encontrar con modalidades singulares de convenios de traba&o, que por las
protecciones, limitaciones y prohibiciones, propias de la edad y el se(o de los
traba&adores, en nuestra legislacin ha sido incorporada con cuidado en la
normativa a los 6ines de 6acilitar su regulacin.
"os art)culos 33, y 33< versan sobre el tema de los aprendices. = es que el
Estado a 6in de lograr desarrollar principios de solidaridad, superando las
conductas individualistas para crear a un su&eto /con conciencia colectiva>,
requiere precisar el concepto de aprendi8 y buscar establecer la obligacin de
emplear y ense?ar, o hacer ense?ar, a aprendices para las unidades productivas,
instando al sector privado a que se vea obligado a su contratacin como parte de
la 6ormacin para el traba&o.
El primero de estos art)culos 0Art. 33,1 de6ine el concepto de aprendi8,
enmarc$ndolo solo entre adolescentes de *4 a *+ a?os, y el segundo 0Art. 3331
puntuali8a el tiempo de esa relacin y las condiciones de esta. Cabe destacar que
en su con&unto estos dos art)culos no solo conceptan la labor del aprendi8, en
conte(to, lapso y 6orma, adem$s dilucidan la similitud que pudiese darse hay en
relacin a la contratacin de traba&adores sin e(periencia y la contratacin de
aprendices.
El Art)culo 334, en concordancia con el ,--, termina de conceptuali8ar la
de6inicin de aprendi8 como un elemento que b$sicamente el Estado debe
desarrollar e impulsar en 6uncin de lo e(presado en el Art)culo *+ de la "ey
#rg$nica de %raba&adores y %raba&adoras. @ueda a su ve8 e(puesto, que los
aprendices como tal, son aquellos menores que participan en un sistema de
6ormacin en el marco social del traba&o.
Como regulacin especial del traba&o de los menores y de los aprendices nos
encontramos con normas 0"#A5A1, prohibiciones y limitaciones que atienden a la
edad del traba&ador, as) como tambi7n a su 6ormacin pro6esional. Este con&unto
de reglas con6igura todo un r7gimen protector del traba&ador menor, que tiene
como 6inalidad la tutela en una 6orma amplia e integral de los mismos, lo cual
reitera la preocupacin constante que siempre ha e(istido por ellos. Ante lo
e(puesto, el Art)culo 33<, resalta al igual que la Constitucin y la "#A5A, una
previsin sobre la proteccin de los ni?os, ni?as y adolescentes como su&etos
plenos de derecho y del desarrollo. @ueda por tanto claro que la relacin laboral
de los aprendices y su regulacin, autom$ticamente se remite a las normas que en
este sentido establece la "#A5A para el traba&o de menores. En resumen, se de&a
esclarecido que si un traba&ador adulto requiere desempe?arse en una labor que
e(i&a una preparacin de car$cter inicial, la misma no podr$ enmascararse como
de aprendi8a&e9 porque adicional a las e(igencias propias de contratacin que
hace el empleador, 0solicitud de e(periencia o de nivel acad7mico1 e(iste un
per)odo de prueba para decidir la contratacin, lo cual ser$ el tiempo su6iciente
para evaluar, ante un m)nimo entrenamiento, al aspirante.
"uego los art)culos desde el 33B al 3*3, se re6ieren a las pasant)as, de6iniendo que
son estas, los pasantes, su proceso de admisin, el tiempo de duracin y el
sistema de evaluacin y seguimiento.
El Art)culo 33B, inicia de6iniendo el concepto de pasant)a como la participacin de
proceso social del traba&o, donde un estudiante a trav7s de una entidad laboral
pone en pr$ctica los conocimientos adquiridos en la 2nstitucin Educativa y
adquiere otros en un intercambio real de saberes. Aunque no se asume como una
relacin de traba&o, se entiende como una manera de ir tomando conciencia del
traba&o como un hecho social. En ese sentido adem$s de destacar la relevancia
que la ley da a la actividad, insta a considerar la posibilidad de otorgar un aporte
econmico como ayuda.
Aor lo general la pasant)a es la primera e(periencia dentro del $mbito laboral, por
lo que el pasante comien8a a comprender y cumplir con normas y requerimientos
que lo prepararan para su desarrollo. De all) que luego el Art)culo 33: instaura la
relacin que e(iste entre el pasante y la entidad, la cual sin llegar a ser laboral,
implica una serie de deberes y obligaciones para 7l, y determina que e(isten un
lapso para que se cumplan estas pasant)as, las cuales deben ser debidamente
cali6icadas.
"uego el Art)culo 33+ establece que las empresas est$n en la obligacin de
apoyar la incorporacin de pasantes en las $reas que estimen convenientes a 6in
de 6acilitar su incorporacin al traba&o productivo.
Aosteriormente el Art)culo 33-, trata sobre el tiempo de la pasant)a, el cual lo
determina el sistema de 6ormacin que 6i&a la institucin educativa. Cna ve8
terminada la pasant)a, si la empresa desea continuar con el pasante, ser)a ba&o
una relacin laboral, con todos los bene6icios que la ley determine. Esto sin duda,
6unciona a manera de proteccin para sentar las bases a una 6utura relacin de
traba&o.
Cumplido el mencionado periodo, debido a que el pasante debe presentar un
in6orme, el cual ser$ cali6icado por un tutor, el Art)culo 3*3, indica que las
empresas deben apoyar para evaluar la actuacin y rendimiento del pasante
durante el tiempo que duro la pasant)a y obliga a remitir un in6orme de evaluacin
a la 2nstitucin Educativa.
'inalmente el Art)culo 3**, permite articular la ley con las isiones en sus distintas
acciones solidarias, ordenando la incorporacin de los patronos a dar apoyo a
estas para capacitar y 6ormar a los traba&adores y traba&adoras al proceso
productivo para la creacin y &usta distribucin de la rique8a, la produccin de
bienes y servicios que satis6agan las necesidades del pueblo. Es all) donde no se
de&a a la ligera, la posibilidad de integrar al Sector Aroductivo privado con las
misiones y programas de 'ormacin del Estado, como por e&emplo Dla Eran isin
Saber y %raba&o>.