Plan de Manejo del Delta de Tigre

Primera Etapa
Informe del Cuestionario Delphi
Septiembre de 2010
Estimada/o Sra./Sr.
Le acercamos en esta ocasin los resultados de la Encuesta Delphi de la que tan amablemente ha
participado. La misma incluy a un conjunto de actores considerados calificados para opinar sobre los
temas vinculados al Plan de Manejo del Delta que fueron seleccionados a partir de un Mapa de !ctores
conformado por m"s de #$$ personas consideradas referentes de distintos sectores y actividades.
%omo ya se le hab&a adelantado se emple la t'cnica Delphi que debe aplicarse sobre (rupos
reducidos ya que se valora la e)pertise de los actores en el manejo de los temas por sobre la cantidad
de participantes ra*n por la cual la eleccin de los participantes fue una de las tareas que m"s tiempo
y consultas requiri dentro del proceso.
Lamentablemente de las +$ personas invitadas que aceptaron participar de este proceso participativo
slo obtuvo respuesta de ,- de todas maneras dada la representatividad de los actores se considera un
n.mero adecuado a los fines de aportar elementos de an"lisis a la etapa de formulacin de la propuesta
t'cnica del Plan de Manejo del Delta.
Perfil de los encuestados
En la /abla 01 , se muestra la distribucin de los actores consultados se(.n su sector de actividad o
pertenencia. Para aquellos casos en que las personas marcaron m"s de una opcin se decidi
considerar aquella por la cu"l hab&a sido convocado.
Tabla ! 1" Sector de acti#idad al $ue pertenece el encuestado
SECCI% 1
Sector & 'cti#idad del encuestado !
2. Poblador residente +
22. 3uncin P.blica 4Provincial o 0acional5 ,
222. Diri(encia Pol&tica ,
26. Sindical o 7remial 8
6. %"mara Empresarial 8
62. Productivo / %omercial / /ur&stico 9
622. 2nmobiliario 8
6222. %ole(ios Profesionales :
2;. Educativo / 2nvesti(acin ,
;. Medios de comunicacin ,
;2. %ultura <cio y Deporte ,
;22. =eli(ioso ,
;222. <r(ani*acin %omunitaria 8
;26. <r(ani*acin !mbientalista :
Total ,-
(')*+'CI* DE )'S C'+'CTE+ISTIC'S DE )' SECCI* P+IME+' DE)
DE)T'
! fin de determinar las caracter&sticas que definen el perfil de la Primera Seccin de 2slas del Delta de
/i(re se present a los encuestados una lista de ras(os caracter&sticos del "rea en cuestin. La
consi(na consisti en se>alar el (rado de acuerdo o desacuerdo ?dentro de una escala de 9 opciones8
para cada uno de ellos.
! los fines de visuali*ar r"pidamente el orden resultante se construy un &ndice de adhesin mediante la
adicin de los valores porcentuales correspondientes a las opciones @/otalmente de acuerdoA y @De
acuerdoA por una parte y los consi(nados en las opciones @/otalmente en desacuerdoA y @En
DesacuerdoA por la otra. 3inalmente se reali* la sustraccin entre ambas sumatorias. Los resultados
obtenidos arrojaron valores positivos y ne(ativos reflejando (rados de acuerdo en el primer caso y de
desacuerdo en el se(undo 4/abla 01:5.
Tabla ! 2" Percepci,n de las condiciones naturales - paisaj.sticas
Percepci,n de las condiciones naturales - paisaj.sticas T' & ' M' D & TD Indice de
'dhesi,n/
Es uno de los humedales m"s importantes del pa&s -+B# 9:C 8 01234
Las inundaciones son un fenmeno propio y necesario D+:, ,$9: 9:C 35201
%onserva una elevada calidad ambiental 9BD- :,$9 :,$9 46251
Posee ambientes naturales bien preservados +:,$ +:,$ ,9BD 26241
Dispone de una (ran rique*a de flora y fauna nativas B#CD :C#, 8 34265
Los recursos naturales son variados y abundantes B#CD :,$9 9:C 65212
Posee una intensa actividad productiva tradicional ,9BD :C#, 9BD- 712210
Los paisajes est"n de(radados por la accin humana #CD+ +:,$ :,$9 18235
La ocupacin humana ha puesto en valor el paisaje :C#, #CD+ #CD+ 710282
El paisaje construido tiene una relevancia menor #,9$ #CD+ #,9$ 0
Se respeta el estilo de construccin 8 8 9:C 7
Las empresas de transporte no son solidarias con la
preservacin
9:C 8 8 8226
Es una de las "reas del pa&s con mayor biodiversidad 9:C 8 8 8226
/enemos el delta m"s lindo del planeta 9:C 8 8 8226
El delta tiene un potencial tur&stico importante 9:C 8 8 8226
Las inundaciones son parte de la din"mica hidr"ulica bitica y
de servicios ambientales como la depuracin de a(uas el
crecimiento del delta y la diversificacin de ambientes
9:C 8 8 8226
El paisaje constru&do tiene relevancia en relacin a la 'poca
de su construccin y a su implantacin
8 9:C 8 7
El r&o como fuente de a(ua y paisaje est" en condiciones 8 8 9:C 78226
=elevancia de la flora 4totorales5 9:C 8 8 8226
Desde el fraccionamiento de lotes cambi sustancialmente su
fin
9:C 8 8 8226
La poblacin es muy hetero('nea 9:C 8 8 8226
El bajo valor de la tierra y la relatividad jur&dica de posesin es
una condicin favorable para las (randes inversiones
9:C 8 8 8226
Calificaci,n9 T'9 /otalmente de acuerdoE '9 !cuerdoE M'9 Medianamente de acuerdoE D9 desacuerdoE TD9
/otalmente en desacuerdoE S & +9 0o sabe / 0o responde. /Indice de 'dhesi,n: ;T' < '= > ;D < TD=" En
porcentaje
Las caracter&sticas que obtuvieron mayor consenso en cuanto al (rado de acuerdo fueron @Es uno de los
humedales ms importantes del pasA 4-+B# valor &ndice5 y @Las inundaciones son un fenmeno propio
y necesarioA 4v.i. BD-+5 un poco m"s lejos se ubican @Dispone de una gran riqueza de flora y fauna
nativasA 4v.i. BDCD5 y @Los recursos naturales son variados y abundantesA 4v.i. CD+:5. Fastante m"s lejos
a.n se ubican @Conserva una elevada calidad ambientalA 4v.i. #CD+5 y @Posee ambientes naturales bien
preservadosA 4v.i. :C#,5.
Por su parte los aspectos que concentraron @desacuerdoA por parte de los encuestados fueron en orden
decreciente @Posee una intensa actividad productiva tradicionalA 4v.i. 8+:,$5 @La ocupacin humana ha
puesto en valor el paisaeA 4v.i. 8,$9:5 a lo cual se adiciona una caracter&stica su(erida por uno de los
encuestados @El r&o como fuente de a(ua est" en condicionesA 4v.i. 89:C5.
Lo anterior permite observar un cierto consenso positivo sobre aquellas cuestiones que hacen al
reconocimiento de la condicin deltaica 4humedal inundabilidad recursos naturales5 aunque no as&
sobre las que definen la calidad o conservacin de tales atributos.
Si se observan las caracter&sticas que concitaron mayor desacuerdo entre los actores consultados el
ras(o @Posee una intensa actividad productiva tradicionalA encabe*a la lista. Esto e)presa la posicin
contraria a la creencia que presenta a este sector del delta con una cierta din"mica productiva de corte
tradicional. Del mismo modo el desacuerdo sobre la afirmacin @La ocupacin humana ha puesto en
valor el paisaeA da cuenta de las preocupaciones acerca de la intensa transformacin antrpica de los
.ltimos a>os lo cual se complementa con un @Medianamente de acuerdoA 4v.i +:,$5 asi(nado al ras(o
@Los paisaes estn degradados por la accin humanaA el m"s relevante de esta cate(or&a.
?En $u@ sentido le gustar.a $ue cambiara en el futuro la imagen de la Primera Secci,n
del DeltaA
En relacin a esta pre(unta cada una de los actores consultados pod&a nominar hasta tres
caracter&sticas diferentes. Esto permiti reunir un conjunto si(nificativo de respuestas 4ver en !ne)o el
detalle5 que fueron sinteti*adas en siete cate(or&as contenedoras.
En la /abla 01 # se tabularon las cate(or&as obtenidas ?que incluyen a todas las respuestas se>aladas
se(.n hubieran sido propuestas como primera se(unda o tercera opcin. En un an"lisis interno de
cuadro la valoracin del ras(o mencionado se obtuvo mediante la aplicacin del c"lculo de porcentajes
sobre el total de respuestas efectivas.
Tabla ! 4" 'tributos a modificar en la imagen a futuro de la Primera Secci,n del Delta
Imagen a futuro *pci,n 1 *pci,n 2 *pci,n 4 Media
'bs B 'bs B 'bs B 'bs B
Preservacin de la calidad ambiental
del humedal de las funciones y
servicios ecol(icos de la rica
D +B$9 C #9#$ + :9$$ 15 46200
!decuada re(ulacin del
parcelamiento los usos del suelo y
las construcciones
+ :#9: C #9#$ # ,DB9 14 26200
Diversificacin de actividades
orientadas a la utili*acin de recursos
isle>os
# ,BC+ , 9DD : ,:9$ 6 12200
%onstruccin y difusin de un ba(aje
cultural consolidado en torno a
im"(enes del pasado presente y
futuro
, 9DD 8 8 : ,:9$ 4 6200
/urismo sustentable , 9DD 8 8 , C:9 2 1200
Servicios sociales y sanitarios m"s
adecuados
8 8 , 9DD , C:9 2 1200
Servicios educativos 8 8 8 8 : ,:9$ 2 1200
Participacin e institucionali*acin de
espacios
8 8 8 8 , C:9 1 2200
2nfraestructura y servicios m"s
adecuados
8 8 , 9DD 8 8 1 2200
/ransporte de calidad y con diversas
opciones
8 8 : ,,BC 8 8 2 1200
T*T')ES 13 10020
0
13 10020
0
16 10020
0
80 10020
00
%omo la intencin era arribar a una definicin de los ras(os que concitan un mayor (rado de acuerdo o
consenso se opt por separarlos y ordenarlos en forma decreciente como se observa en el /abla 01 +G
Tabla ! 1" (aloraci,n de los atributos a modificar
Este ordenamiento muestra que las caracter&sticas m"s salientes para cada una de las tres opciones
fueron las de @Preservacin de la calidad ambiental del humedal! de las funciones y servicios ecolgicos!
de la rica biodiversidadA @"decuada regulacin del parcelamiento! los usos del suelo y las
construccionesA @Diversificacin de actividades orientadas a la utilizacin de recursos isle#osA
@Construccin y difusin de un bagae cultural consolidado en torno a imgenes del pasado! presente y
futuroA y @$urismo sustentableA.
Imagen a futuro *pci,n 1 *pci,n 2 *pci,n 4
Preservacin de la calidad ambiental del humedal de las
funciones y servicios ecol(icos de la rica biodiversidad
,1 Lu(ar ,1 Lu(ar ,1 Lu(ar
!decuada re(ulacin del parcelamiento los usos del suelo y las
construcciones
:1 Lu(ar ,1 Lu(ar :1 Lu(ar
Diversificacin de actividades orientadas a la utili*acin de
recursos isle>os
#1 Lu(ar #1 Lu(ar #1 Lu(ar
%onstruccin y difusin de un ba(aje cultural consolidado en
torno a im"(enes del pasado presente y futuro
+1 Lu(ar 8 #1 Lu(ar
/urismo sustentable +1 Lu(ar 8 +1 Lu(ar
Servicios sociales y sanitarios m"s 8 #1 Lu(ar +1 Lu(ar
Servicios educativos 8 8 #1 Lu(ar
Participacin e institucionali*acin de espacios 8 8 +1 Lu(ar
2nfraestructura y servicios m"s adecuados 8 #1 Lu(ar 8
/ransporte de calidad y con diversas opciones 8 :1 Lu(ar 8
De lo anterior sur(e con claridad que la ima(en a futuro de la Primera Seccin de 2slas del Delta se
asientan sobre los ejes a5 natural8ambiental b5 ordenamiento territorial8ambientalE c5 econmico8
productivo y d5 histrico cultural.
Puede decirse que la ima(en que se proyecta para el "rea se asocia a un perfil centrado en la valoracin
y el res(uardo de las condiciones que constituyen los principales atractivos del Delta. Sin ne(ar las
posibilidades asociadas al @desarrolloA los consultados hacen 'nfasis sobre @la formaA que deber&a
asumir ese desarrollo considerando actividades y procedimientos sustentables y respetuosos de los
valores fundamentales de su oferta ambiental.
?CuCles de los atributos o condiciones actuales de la Secci,n primera del Delta
considera necesario mantener o mejorarA
En esta pre(unta se solicit a los actores encuestados que se>alaran hasta tres atributos o condiciones
actuales de la Primera Seccin de 2slas de Delta que consideraran necesario mantener o mejorar 4/abla
0195. La forma de tratamiento de los resultados obtenidos fue similar a la de la tabla anteriorG se
a(ruparon los atributos identificados en 9 cate(or&as contenedoras reali*ando una clasificacin se(.n
se tratase de la primera se(unda y tercera opcin. !dicionalmente se a(re( un &ndice
1
a los fines de
posibilitar una lectura @en hori*ontalA de los atributos considerados.
Tabla ! 8" 'tributos a mantener o mejorar en la imagen a futuro de la Primera Secci,n
del Delta
,
Este Hndice fue constru&do mediante la sumatoria de las valoraciones reali*adas para cada opcin 4<pcin , I
<pcin : I <pcin #5.
EDpectati#as de cambio *pci,n 1 *pci,n 2 *pci,n 4 Media
'bs B 'bs B 'bs B 'bs B
La calidad ambiental y paisaj&stica y la
oferta de naturale*a
C #9:- B #DD- 9 :-+, ,D #+C:
La nave(abilidad y la condicin del
sistema h&drico
9 :-+, + :::: + :#9: ,# :9$$
Los servicios sociales y de infraestructura
b"sica
, 9D- : ,,,, C #9:- - ,B#$
La condicin deltaica el humedal y la
insularidad
9 :-+, , 99C , 9D- B ,#+C
La ocupacin antrpica residencial
productiva tur&stica deportiva
8 8 + :::: , 9D- 9 -C:
T*T')ES 13 100200 15 100200 13 100200 82 100200
Tabla ! 6" (aloraci,n de los atributos a mantener o mejorar
%omo se observa la e)pectativa de cambio m"s destacada es la referida a @La calidad ambiental y
paisastica! y la oferta de naturalezaA. Este aspecto adquiere particular relevancia si se lo vincula a las
respuestas del &tem anterior pues tanto la ima(en objetivo como los atributos a mantener o mejorar son
coincidentes. El marco natural paisaj&stico define la esencia del Delta pero a su ve* es reconocido como
aspecto cr&tico sobre el que se debe intervenir positivamente.
Los otros dos atributos que concitaron (rados de consenso si(nificativo entre los encuestados fueron
@La navegabilidad y la condicin del sistema hdricoA y @Los servicios sociales y de infraestructura
bsicaA en ambos casos no hay coincidencias con los primeros lu(ares asi(nados a la ima(en objetivo
del Delta. Es de resaltar que las cuestiones de ordenamiento territorial consideradas antes como uno de
los aspectos prioritarios no hayan sido referidas entre los atributos a mantener o mejorarE otro tanto
sucede con los aspectos referidos al eje econmico8productivo que no lle(an en este caso a constituir
una cate(or&a.
Jn poco m"s distanciado en la valoracin aparecen los aspectos relacionados a @La condicin deltaica!
el humedal y la insularidadA y bastante m"s lejos a.n los referidos a @La ocupacin antrpica residencial!
productiva! turstica! deportivaA.
Caracter.sticas objeti#as 7positi#as o negati#as7 $ue permiten eDaminar sus ofertas
actuales o potenciales en relaci,n a otras alternati#as regionales
En t'rminos de precisar las ventajas comparativas que posee la Primera Seccin de 2slas del Delta en
relacin a otras ofertas re(ionales se present a los encuestados un conjunto de caracter&sticas
objetivas y una escala de cinco opciones de valoracin solicit"ndoles que la aplicaran se(.n (rados de
@positividadA o @ne(atividadA 4ver tablas de procesamiento en el !ne)o adjunto5.
En concordancia con la relevancia y complejidad de este &tem se opt por reali*ar su descripcin. En
primera instancia se tuvo en cuenta el orden de los atributos se(.n el @&ndice de valoracin aplicadoA. En
se(undo lu(ar se consider la distribucin porcentual obtenida por cada uno para las cinco valoraciones
posibles 4!ltamente positivo / Positivo / =e(ular / 0e(ativo / !ltamente ne(ativo5.
EDpectati#as de cambio *pci,n
1
*pci,n
2
*pci,n
4
Indice
Elobal
La calidad ambiental y paisaj&stica y la oferta de naturale*a ,1
Lu(ar
,1
Lu(ar
:1
Lu(ar
,$#9-
La nave(abilidad y la condicin del sistema h&drico :1
Lu(ar
:1
Lu(ar
#1
Lu(ar
B9,9
Los servicios sociales y de infraestructura b"sica #1
Lu(ar
#1
Lu(ar
,1
Lu(ar
9::-
La condicin deltaica el humedal y la insularidad :1
Lu(ar
+1
Lu(ar
+1
Lu(ar
+$DC
La ocupacin antrpica residencial productiva tur&stica
deportiva
8 :1
Lu(ar
+1
Lu(ar
:D,,
Tabla ! 5" (aloraci,n de las caracter.sticas de la Primera Secci,n del Delta en relaci,n a
otras alternati#as regionales
Caracter.sticas objeti#as de la Primera Secci,n
del Delta
'P & P + & ' Indice de
(aloraci,
n
Patrimonio histrico y cultural CD+: :C#, 9:C 64216
Kreas de recreacin y opciones para el tiempo libre 9BD- :C#, ,9BD 12211
%onvivencia social 9:C# #CD+ ,$9: 12211
Patrimonio ambiental 9:C# #,9B ,9BD 46258
Se(uridad ciudadana +B#C #CD+ ,9BD 41285
Mantenimiento y cuidado de las propiedades #,9B 9:C# ,9BD 18230
Establecimientos educativos +:,$ #,9B :C#, 18230
!bastecimiento de productos b"sicos #CD+ +:,$ :,$9 18230
%alidad ambiental +:,$ :C#, #,9B 10284
=etencin de la poblacin 8 9:C 8 0
%entros de atencin primaria a la salud #,9B #,9B #CD+ 78223
%alidad del a(ua del r&o 8 8 9:C 78226
Saneamiento 8 8 9:C 78226
Participacin en las decisiones 8 8 9:C 78226
6ariedad y calidad de la oferta cultural :,$9 +:,$ #CD+ 718230
!ccesibilidad :,$9 #CD+ +:,$ 721208
Diversidad de actividades productivas :,$9 :C#, 9:C# 741285
%alidad del transporte :,$9 :,$9 9BD- 746251
%alidad de los servicios p.blicos 9:C 9:C# +:,$ 746251
<portunidades de empleo 8 9:C# +B#C 713246
!cceso a tecnolo(&as de informacin y comunicacin 9:C #CD+ 9BD- 782264
Calificaci,nG 'PG altamente positivoE PG positivoE +G re(ularE G ne(ativoE 'G altamente ne(ativoE S & +9 0o
sabe / 0o responde. /Indice de (aloraci,n : ;'P < P= > ; < '=
/eniendo en cuenta entonces el ordenamiento obtenido al aplicar el Hndice de 6aloracin
:
fue posible
a(rupar las caracter&sticas en tres conjuntos diferentesG a5 las que mayoritariamente fueron consi(nadas
positivas 4con @valores &ndiceA por encima de los treinta puntos5E b5 las catalo(adas como ne(ativas
4@valores &ndiceA por debajo de cero5 y c5 las que siendo visuali*adas como positivas alcan*aron valores
de escasa relevancia num'rica 4en este caso entre ,9B- y $ puntos de @valor &ndiceA5.
En base a la conformacin de estos tres subconjuntos se obtuvo el si(uiente ordenamientoG
:
El mismo se define a partir de la sumatoria de los valores porcentuales obtenidos por cada atributo en las
opciones @!ltamente positivoA y @PositivoA rest"ndole a este resultado el obtenido por la sumatoria de @0e(ativoA y
@!ltamente ne(ativoA.
Tabla ! 3" FortaleGas - debilidades en relaci,n a otras ofertas regionales
'spectos Positi#os
;(alor .ndice H a 40 puntos=
'spectos egati#os
;(alor .ndice I a 0 puntos=
'spectos con #aloraci,n
intermedia
;(alor .ndice entre 13230 - 0
puntos=
Patrimonio histrico y cultural %entros de atencin primaria a
la salud
Mantenimiento y cuidado de las
propiedades
Kreas de recreacin y opciones
para el tiempo libre
%alidad del a(ua del r&o Establecimientos educativos
%onvivencia social Saneamiento !bastecimiento de productos
b"sicos
Patrimonio ambiental Participacin en las decisiones %alidad ambiental
Se(uridad ciudadana 6ariedad y calidad de la oferta
cultural
=etencin de la poblacin
8 !ccesibilidad 8
8 Diversidad de actividades
productivas
8
8 %alidad del transporte 8
8 %alidad de los servicios
p.blicos
8
8 <portunidades de empleo 8
8 !cceso a tecnolo(&as de
informacin y comunicacin
8
En el len(uaje de la planificacin estrat'(ica lo anterior permitir&a diferenciar aquellos aspectos
identificados como @fortale*asA 4valoraciones positivas5 de los que podr&an encuadrarse como
@debilidadesA 4valoraciones ne(ativas5.
!puntamos aqu& otras precisiones aportadas por los valores porcentuales referidos a la alternativa
@=e(ularA que no fue considerada en la descripcin anterior. Esta valoracin supera levemente a las
valoraciones positivas en el caso del atributo @%eguridad ciudadanaA y se ubica muy por encima de las
@6aloraciones intermediasA 4tercer conjunto del cuadro5 en los atributos @&antenimiento y cuidado de las
propiedadesA @Establecimientos educativosA @"bastecimientos de productos bsicosA y @calidad
ambientalA.
Por su parte la alternativa @=e(ularA se apro)ima al conjunto de valoraciones ne(ativas en los casos de
@'ariedad y calidad de la oferta culturalA @"ccesibilidadA @Diversidad de actividades productivasA y
@Calidad del transporteAE sin embar(o la mayor polari*acin ne(ativa se observa en los atributos @"cceso
a tecnologas de informacin y comunicacinA @Calidad de los servicios p(blicosA y muy particularmente
en el &tem @)portunidades de empleoA donde la conjuncin de la varoracin @=e(ularA y el &ndice de
valoracin ne(ativa concentra al ,$$L de las opiniones vertidas.
'cciones propuestas tendientes a consolidar aspectos positi#os - re#ertir aspectos
negati#os en la Primera Secci,n de Islas del Delta
%omo paso si(uiente a esta caificacin de atributos se solicit a los actores encuestados seleccionar
tres de los considerados aspectos positivos 4fortale*as5 e i(ual cantidad de aspectos ne(ativos
4debilidades5 e indicaran acciones tendientes a mantener/optimi*ar o a revertirlas se(.n cada caso. Las
acciones su(eridas han sido a(rupadas en el si(uiente cuadroG
Tabla ! 0" 'spectos positi#os - negati#os" 'cciones en cada caso
'spectos
Positi#os
'cciones
!reas de recreacin
y opciones para el
tiempo libre
3omentar inversiones de turismo ecol(ico mantenimiento de "reas
prote(idas subvencionar actividades que atrai(an turismo rural o alternativo
El porte>o a veces no lo valora porque est" muy cerca pero si los e)tranjeros
!poyar a los emprendimientos que apuntan a conocer al delta desde el deporte
y el turismo aventura
Macer confluir espacios y actividades para la poblacin isle>a y el turismo.
Mercado de productos autctonos en la isla. 3omento de actividades culturales
Debe consolidarse como destino de actividades de calidad y bajo impacto
Planificar la articulacin del espacio p.blico y privado. !cceso a muelles
p.blicos (aranti*ar el paso de sir(a
6ariedad y calidad
de la oferta cultural
Patrimonio histrico
y cultural
E)plotar m"s el conocimiento de la historia del /i(re 4museos recorridos
did"cticos publicaciones5 y (enerar "reas naturales prote(idas
Preservando los lu(ares de inter's cultural e histrico
%rear espacios de participacin
Dar m"s difusin del patrimonio para que se acerquen a conocerlo pero
siempre preservando el medioambiente
=elevamiento conservacin valori*acin difusin
%apacitar a los (u&as tur&sticos sobre la rica historia y personalidades que
pasaron o vivieron en las islas 4artistas escritores pol&ticos etc.5
Mayor difusin a trav's de publicidad visitas (uiadas intercambio escolar etc.
Mantenimiento y
cuidado de las
propiedades
Muchas quintas histricas o viejas industrias debieran recuperarse como oferta
histrica y tur&stica
Est&mulo al mantenimiento y conservacin mediante e)enciones impositivas
pr'stamos bancarios a baja tasa competencias con premio por el cuidado de
los jardines
Patrimonio
ambiental
Mantener las condiciones naturales evitando la contaminacin en cualquiera de
sus formas con controles y comunicacin
Patrimonio muy bueno .nico inconveniente las mareas
%onservacin
<rdenamiento territorial
Prote(er le(almente los elementos que pertenecen al patrimonio 4a(ua aire
fauna flora5 re(ulando cada emprendimiento desde el Estado
Desi(nar "reas prote(idas como reservas ecol(icas. Prote(er el humedal
Mantener la insularidad y la transparencia hidr"ulica para que contin.e siendo
un humedal
%alidad ambiental 2ncentivando las pr"cticas que (aranticen la calidad ambiental del delta
%uidando el lu(ar para tener una mejor calidad de vida
Limpie*a de r&os y canales y v&as nave(ables. =etiro de objetos y deshechos
sumer(idos. Dictado de normas y establecimiento de multas.
Solucionar contaminacin de los canales !liviador El %laro =econquista /i(re
y %anal San bernardo
Provisin de a(ua potable tratamiento de efluentes cloacales domiciliarios y de
emprendimientos tur&sticos ya que se ha incrementado en m"s del triple la
poblacin en los .ltimos ,$ a>os
Jtili*ar fuentes de ener(&a alternativas a las tradicionalesG bio8(as solar y
elica
2mpedir que residuos podas y cortes de pasto vayan al r&o
%alidad de los
servicios p.blicos
=e(lamentacin y ordenamiento
Establecimientos
educativos
2nformar a la comunidad qui'n hace la inversin en materia educativa y salud
eso facilita la querencia al lu(ar
Mejorar las estructuras de los establecimientos 4aulas ba>os5 para atender a
una matr&cula creciente
%entros de atencin
primaria a la salud
Mantener el sistema pero dotarlos de mayor presupuesto
Se(uridad
ciudadana
3acilitar comunicacin entre los vecinos
=efor*ar colaborar y contribuir a la accin del departamento de se(uridad de
islas
2ncorporacin de patrullas isle>as al sistema continental. %ontrol mediante
c"maras
La insularidad ayuda a preservar las condiciones de se(uridad pero de puede
perder si no hay actividades productivas o dominio sobre el suelo
%oordinacin de la polic&a con la Prefectura 0aval. Dotarla de m"s personal y
renovar lanchas patrulleras
!cceso a
tecnolo(&as de
informacin y
comunic.
!ccesibilidad Es buena y variada debe resolverse la contaminaci 4sonora y del a(ua5.
Deber&a haber muelles para el transporte p.blico
%one)in vial que permita conservar cadena de fr&o disminuir costos no
depender de las lanchas
%alidad del
transporte
Ser&a .til para la comunidad isle>a que las lanchas colectivas e)tiendan sus
ramales y horarios hacia otros r&os por los que no pasan
Estirar e intercalar horarios. Embarcaciones m"s chicas para horarios
intermedios. Menos ruidosas y que produ*can menos marejadas
%onvivencia social 7enerar y promover espacios de intercambio vecinal y *onal tanto f&sicos
como virtuales
Profundi*ar en pro(ramas que han inte(rado a los habitantes en los .ltimos
tiempos
Mantenimiento de muelles p.blicos puentes pasarelas
Espacio f&sico en la Estacin 3luvial para actividades sociales culturales y
educativas 4Saln de usos m.ltiples5. Espacio f&sico para la Secretar&a de 2slas
de /i(re
Establecer un cdi(o de convivencia que respete y valore las pautas de
convivencia que hacen histricamente al tipo de vida de la *ona 4ruidos
contaminacin respeto por las propiedades5
7enerar desarrollo productivo vecinal. 3omentar la*os de inter's mutuo
<portunidades de
empleo
Diversidad de
actividades
productivas
<r(ani*ado el uso del suelo puede abastecerse de frutas y verduras a la
%apital y el 7F!
Subsidiar y capacitar para promover emprendimientos productivos de peque>a
escala rescatando el Puerto para su comerciali*acin
=ecuperar capacidad productiva con componentes or("nicos y naturales
!bastecimiento de
productos b"sicos
%reacin de espaciosG Puerto de embarque y desembarque para car(a
descar(a estiba y transferencia a lo lar(o del =&o Luj"n y en particular en el
Puerto de 3rutos. =ecuperar lo perdido
'spectos
egati#os
'cciones
!reas de recreacin
y opciones para el
tiempo libre
6ariedad y calidad
de la oferta cultural
%rear actividades en lu(ares ya e)istentes para difundir artistas locales.
%reacin de un centro cultural. %ircuito tur&stico de visita de espacios de arte
4talleres5
0o se cuenta con centros culturales municipales ni provinciales. El .nico
acceso de ni>os y adolecentes es en las escuelas
Patrimonio histrico
y cultural
Mantenimiento y
cuidado de las
propiedades
Se edifica sin planos autori*ados
Patrimonio
ambiental
=esidentes y visitantes de fin de semana deber&an cuidar m"s el
medioambiente controlar el volumen de la m.sica que asusta a la fauna en
(eneral
Lo(rar un r'(imen de proteccin socio8ambiental que preserve el Patrimonio
!mbiental cualquiera sea la accin que se elija. %onjunto de normas
(aranti*adas por la %reacin de una autoridad de aplicacin
%alidad ambiental Las mareas limitan la lle(ada de turistas y e)i(e un arduo trabajo para los
residentes
La primera seccin ya est" antropi*ada la oportunidad es preservar el a(ua y
su ve(etacin. /ener una pol&tica urban&stica es indispensable
%alidad de los
servicios p.blicos
Subvencionar inversiones privadas en sustitucin de la falta de ciertos servicios
p.blicos como comunicacin electricidad (as 4facilitar distribucin de (arrafas
o chanchas5 ener(&as renovables etc.
Desarrollo de tecnolo(&as alternativas para la (eneracin de electricidad
Mejorar y promover la inversin para mejorar la calidad de los srvicios
reali*ando controles y se(uimientos necesarios
/endido de redes de a(ua potable se su(iere adoptar el proceso de
electrofloculacin sea este domiciliario o comunitario.
=e(ular por etapas los efluentes cloacales primero para nuevas
construcciones y actividades comerciales lue(o en construcciones anti(uas
!bastecer de a(ua y tratamiento de efluentes que se vierten al r&o
7enerali*ar la recoleccin de basura y estimular separacin domiciliaria de los
residuos
Establecimientos
educativos
Mejorando los edificios y servicios
<frecer en las islas opciones de educacin equivalentes a las de la ciudad con
incorporacin de talleres espec&ficos destinados a la formacin de los ni>os en
temas de ecolo(&a huerta reciclado
Nue las docentes isle>as ejer*an en las islas.
%entros de atencin
primaria a la salud
!rmar un (rupo de 9 m'dicos (eneralistas y un par de embarcaciones bien
equipadas para mejorar r"pida y substancialmente los servicios de salud
Se(uridad
ciudadana
2ncrementar destacamentos y darles cate(or&a de comisar&a. Se cuenta con
una sola embarcacin para cubrir :B$ Om
:
y tres efectivos por (uardia
!cceso a
tecnolo(&as de
informacin y
comunic.
Mala calidad del servicio telefnico
!ntena de internet telefon&a de tierra y celulares contemplando donde se
coloca 4radio de distancia5
!ccesibilidad Mejorar los servicios de traslado ya que es un lu(ar de dif&cil acceso la (ente
m"s educada y servicial
Es un aspecto ne(ativo pero es parte de la realidad isle>aE se resuelve
aceptando esta condicin como propia del delta y se modera con un buen
servicio de transporte p.blico
Las provisiones reali*an un lar(o recorrido desde el mercado central lo cual
encarece el valor de los productos
%alidad del
transporte
3omentar la inversin en transporte fluvial que compitan con el oli(opolio
actual mejorando la oferta de este servicio e incluyendo el transporte nocturno
Mejorando los medios de comunicacin y de transporte desde y hacia el delta
4dos veces5
=eali*ar los controles necesarios para mejorar el transporte fluvial
Le(islar para que mejorar el transporte
Mejorar los caminos y puentes para acceder a puntos con mayor frecuencia de
lanchas. Moderni*ar las embarcaciones con dise>os que no afecten las costas
ni contaminen
Mejora en las frecuencias horarios recorridos. =eempla*o de los ba>os con
descar(a al a(ua por ba>os qu&micos eliminacin o reduccin de los ruidos de
escapae y de la contaminacin proveniente de combustibles y aceites
%onvivencia social <r(ani*ar la (estin con mayor participacin por *onas de los vecinos y
turistas a fin de acrecentar el compromiso ciudadano y el di"lo(o ante una
comunidad tan hetero('nea
<portunidades de
empleo
%reando nuevas fuentes de recursos y empleo sustentables
Debido a la problem"tica de los traslados los isle>os tienen escasas
oportunidades de empleo
7aranti*ar la comerciali*acin de los productos que se promuevan para
producir
3omentar la formacin en oficios y carreras cortas. %reacin de fuentes de
trabajo para los isle>os 4construccin de emprendimientos inmobiliarios
turismo baqueanos5
Diversidad de
actividades
productivas
3omentar las actividades productivas sustentables
3omentar huertas or("nicas. =etomar produccin e)istente de formio mimbre
junco c&tricos
La primera seccin es monoproductiva con una cadena de valor pobre deben
recuperarse las quintas 4viveros5 el mimbre las huertas
=evitali*ar la produccin frutihort&cola. =ecuperar el objetivo por el que se
construy el Puerto como centro de acopio y distribucin
Establecer 0ormativas de actividades econmico8productivas y tur&sticas
compatibles con el ='(imen de Proteccin socio8ambiental del Delta del /i(re.
%reacin de un puerto de limpie*a de sentinas
Desarrollo planificado y controlado
!bastecimiento de
productos b"sicos
Subvencionar inversiones en transportes de mercader&as que abaraten el
aprovisionamiento de mercanc&as indispensables y b"sicas
%asi imposible de revertir sus problemas el traslado de mercader&as es muy
caro
Participacin en las
decisiones
%reacin de una Secretar&a de 2slas del Delta de /i(re. Eleccin del Secretario
de 2slas por los residentes en el Delta de /i(re. Decidir que Delta se quiere
SECCI% 2
'SPECT*S ' SE+ C*SIDE+'D*S P*+ E) P)' DE M'EJ* DE) DE)T'
Tabla ! 10" 'spectos mCs importantes sobre los cuales el Plan de Manejo del Delta debiera establecer directrices
ota9 )os diferentes colores identifican la ma-or con#ergencia de #aloraciones para cada opci,n
!spectos a ser considerados '" Marca cinco opciones
;11 casos=
K" Marca todas las
opciones
;5 casos=
C" Sumas por aspecto
#alorado
;10 casos=
D" Total
t,pico
,1 :1 #1 +1 91 ,1 :1 #1 +1 91 ,1 :1 #1 +1 91
4,1I:1I#1I+1I915
%ondicin de insularidad del
territorio
D 8 8 8 8 C , 8 8 8 ,+ , 8 8 8 18
/ransparencia hidr"ulica
4capacidad de in(reso de a(uas
hacia el interior5
8 # 8 8 , 9 : 8 , 9 # : 8 : 12
Jso de veh&culos automotores 4no
incluye maquinarias5
, 8 , , : : , : 8 # # , # , 9 14
Modalidades y tecnolo(&as
constructivas
8 8 8 8 # 8 : 9 8 , 8 : 9 8 + 11
Proteccin de las costas 8 # , 8 8 + # , 8 8 + C : 8 8 12
Modificacin morfol(ica y
actividades de relleno
, : # , 8 # , + 8 , + # B , , 16
%onstruccin de *anjas y
terraplenes
8 : 8 : 8 9 8 , : 8 9 : , 10
!pertura de nuevos cursos y
espejos de a(ua
8 8 , 8 8 # 8 : 8 # # 8 # 8 # 0
Proteccin de la biodiversidad
autctona 4flora y fauna5
, : , # , C , : 8 8 B # # # , 13
E)plotacin de recursos naturales 8 8 , 8 8 : : : : , : : # : , 10
/ala y desmonte con fines
econmicos
8 8 , , , : 8 : : : : 8 # # # 11
Pr"cticas de manejo de
actividades productivas
8 8 8 8 , , : : : , , : : : : 0
Jrbani*aciones n"uticas de
per&metro cerrado o abierto
, , 8 8 , : , # 8 : # : # 8 # 11
Para esta seccin de la encuesta se solicit a los actores que sobre una lista de aspectos que
eventualmente podr&an ser considerados en el futuro Plan de Manejo del Delta se identificaran los 9
aspectos m"s relevantes y se le asi(nara una valoracin en una escala num'rica del , al 9. %abe
se>alar que el procesamiento de este tpico plante una dificultad metodol(ica derivada de la forma en
que fue respondida por una parte de los encuestados quienes optaron por asi(nar una valoracin a
todos los campos mientras que el resto lo hi*o de acuerdo a lo planteado por la consi(na. En virtud de
esta dificultad no ha sido posible presentar cuadros s&ntesis o de interpretacin de resultados y en
cambio se ha preferido distin(uir ambas modalidades de respuestas en sendos (rupos de columnas
4(rupos ! y F5.
Slo a t&tulo indicativo se presentan en el pen.ltimo (rupo de columnas 4(rupo %5 los resultados de las
sumas del n.mero de elecciones para cada opcin y una columna con la suma total 4columna D5.
Se>alamos el @car"cter indicativoA de la valoracin dado que al conced'rsela a todos los campos un
mismo encuestado asi(na valoracin , ?pero tambi'n : # + y 98 en varias ocasiones y si bien pierde
valor estad&stico se considera que brinda una orientacin del campo de intereses de los actores
participantes de la encuesta
Sin perder de vista lo antes se>alado ?y slo a t&tulo indicativo8 aparecen como las elecciones m"s
recurrentes en ambas situaciones ?es decir entre quienes calificaron cinco opciones y quienes dieron
calificacin a todas 8 las si(uientesG
Los aspectos m"s valorados en ,1 lu(ar fueron la @%ondicin de insularidad del territorioA 4,+ veces5
@Proteccin de la biodiversidad autctonaA 4B veces5 y @/ransparencia hidr"ulicaA 49 veces5 ubic"ndose
un poco m"s lejos @Proteccin de las costasA y @Modificacin morfol(ica y actividades de rellenoA 4+
veces en cada caso5. Esto es consistente con las respuestas obtenidas en la Seccin , en el punto
referido a la percepcin de las condiciones naturales y paisaj&sticas de la Primera Seccin de 2slas del
Delta de /i(re donde dichos atributos fueron los que recibieron mayor ponderacin por parte de los
encuestados.
Entre los m"s valorados en :1 lu(ar slo sobresale @Proteccin de costasA 4C veces5 para los otros
aspectos la distribucin es bastante m"s homo('nea.
En cuanto a los m"s valorados en #1 lu(ar destacan @Modificacin morfol(ica y actividades de rellenoA
4B veces5 y @Modalidades y tecnolo(&as constructivasA y @%onstruccin de *anjas y terraplenesA 4ambas 9
veces5. Por su parte los aspectos m"s valorados en +1 lu(ar muestran una distribucin homo('nea
mientras que entre los m"s valorados en 91 lu(ar sobresale @Jso de veh&culos automotores 4no incluye
maquinarias5A 4cinco veces5.
'spectos prioriGados por los actores" Sugerencias para consolidar o corregir tendencias
Lue(o se slicit a los participantes de la encuesta que para los cinco aspectos priori*ados su(irieran
acciones o propuestas para consolidar o corre(ir una tendencia o caracter&stica. Las mismas han sido
tabuladas en el cuadro si(uienteG
Tabla ! 11" Sugerencias para consolidar o corregir tendencias
'spectos
prioriGados
'cciones & propuestas sugeridas para resol#er los temas & conflictos
identificados
%ondicin de
insularidad del
territorio
Deber&an implementarse planes para (aranti*ar la nave(abilidad de los r&os 4:
veces5
Mantener la insularidad como barrera natural
Se debe tener una posicin al respecto puente s& o no 4slo peatonal5 sobre el
=&o Luj"n
Debe haber acceso vial acotado
0o modificar esta condicin ya que perder&a su esencia
Evitar la comunicacin directa con el territorio continental 4dos veces5
May que mantener las islas del Delta sin cone)in 4ni puentes t.neles o
transbordadores de autos5 con el continente. Las islas no deben tener redes
viales
0o construccin de puentes ni balsa para el transporte automotor.
Mantenimiento obli(atorio de los caminos de sir(a. Mantenimiento libre
nave(acin por v&as naturales
Le(islar la prohibicin de puentes
Este status ori(inario es el que (aranti*a la conservacin del habitat
%onsolidar dicha condicin impidiendo la vinculacin terrestre entre las islas
/ransparencia
hidr"ulica 4capacidad
de in(reso de a(uas
hacia el interior5
%omo en las m"s anti(uas civili*aciones el a(ua se puede y debe manejar sin
alteraciones importantes al ecosistema
Esto es b"sico para que si(a siendo un humedal
La rique*a del humedal est" dada por la inundabilidad. Para mantener y
recuperar funciones servicios y diversidad biol(ica no deber"n interrumpirse
los flujos de a(ua
=e(lamentar las modificaciones topo(r"ficas que condicionen la transparencia
hidr"ulica
Jso de veh&culos
automotores 4no
incluye maquinarias5
La *ona no permite veh&culos y ser&a ne(ativo construir puentes o rutas 4:
veces5
0o permitir el uso de veh&culos 4+ veces5
6eh&culos de paseo ser&a necesario siempre con consenso e informe de
impacto ambiental no micros o veh&culos de (ran porte
Le(islar la prohibicin de circulacin y acarreo n"utico de veh&culos
automotores
Parece una opcin poco inteli(ente teniendo un corredor fluvial m"s
diversificado e intrincado de lo que podr&a ser una red terrestre
Modalidades y
tecnolo(&as
constructivas
=e(lamentar un cdi(o de construccin acorde con el patrimonio paisaj&stico y
cultural
%onsiderar una est'tica del Delta en las construcciones. 2ncluir normativas de
sustentabilidad y cuidado ambiental.
0ormar las condiciones de ocupacin y construccin para evitar su
propa(acin en forma desordenada
Deber&a alentarse e)plicarse y/o re(lamentarse sobre tecnolo(&as
constructivas apropiadas al suelo aluvional
Establecer par"metros m&nimos de calidad constructiva que a su ve* permitan
preservar el medio ambiente
Proteccin de las
costas
!se(ura la nave(abilidad de los r&os ya que evita desmoronamiento de tierra
que provoca consecuencias no deseadas. =e(lamentacin de velocidades de
nave(acin y de un sistema @vialA de nave(acin
=e(lamentar el mantenimiento de las costas y caminos costeros
Deben prote(erse de una manera uniforme y de bajo impacto
3omentar desarrollo de tecnolo(&as alternativas y econmicas de proteccin
de las riberas
=e(ular el vertido de arena y piedras en la costa que obstryen cursos de a(ua
El tablestacado es una pr"ctica desaconsejable pues si bien prote(e al
propietario de la tablestaca perjudica al vecino de enfrente. Son mejores los
bloques desa(re(ados de hormi(n armado dispersan mejor la ener(&a de la
ola. El juncal no slo ofrece proteccin sino tambi'n ambientes aptos para la
fauna costera
Mayor proteccin de las costas dra(ados m"s frecuentes para no transformar
un proceso de formacin de islas en un proceso de desinte(racin de
*tros aspectos $ue re$uerir.an ser contemplados por el Plan de Manejo
En este punto se requiri a los actores encuestados que propusieran otros temas o problemas 4en un
n.mero de cinco5 que deber&an ser contemplados por el Plan de Manejo del Delta y a continuacin que
propusieran otras tantas acciones / propuestas para su abordaje.
Para facilitar la lectura se ha or(ani*ado el %uadro a partir de la sistemati*acin de propuestas que
conver(en a un mismo campo de problemas y estos han sido ordenados en (randes cate(or&as
tem"ticas contenedoras.
Tabla ! 12" *tros aspectos a ser contemplados por el Plan de Manejo - propuestas
Categor.a *tros temas >
problema
Propuestas
Sistema h&drico Dra(ado de v&as
nave(ables
El refulado deber" usarse priori*ando aquellos lotes que
quedan m"s e)puestos a la inundacin por ser linderos a
terrenos rellenados privadamente
Limpie*a de troncos y dra(ado de cursos. !se(urar
nave(abilidad de los cursos de a(ua
/erraplenes Miti(acin por obras particulares que afecten a terceros.
!pertura y/o demolicin de (randes terraplenes
perimetrales. =ecuperacin de ecosistemas
Limpie*a y saneamiento Limpie*a y saneamiento del =&o /i(re pista de remo y
parte del =&o Luj"n
%ontaminacin de r&os y
arroyos
Producida por la concentracin de actividades no
re(uladas ni controladas. Ejercer poder de polic&a sobre
actividades comerciales de alta concentracin de
personas y embarcaciones
%ontrol de emisiones de desa(Pes para colaborar con la
preservacin de los cursos. Desarrollo de biodi(estores
%alidad del a(ua Por efectos propios de la falta de tratamiento de
efluentes cloacales y por causas e)teriores (raves como
la contaminacin del =&o =econquista es imperioso
contar con normas para restaurar la calidad del a(ua
Jso de los cursos de
a(ua
La n"utica tributa slo a las costas deber&a aportar a un
fondo de dra(ados
Empali*adas Encontrar una solucin est'tica funcional y econmica.
0o a los escombros
Endicamientos Estudiar su verdadero impacto y determinar quienes
pueden reali*arlos
Medioambiente
y ordenamiento
7estin de residuos %estos o containers para visitantes y turistas
/alleres sobre reciclaje y separacin de residuos 4dos
veces5. =epartir folletos sobre conciencia ecol(ica junto
a las boletas municipales o provinciales
<rdenamiento ambiental Pautas de parcelamiento y usos del suelo 4dos veces5
=eali*ar un estudio/relevamiento del estado jur&dico de
las propiedades
=eali*ar un estudio del usufructo real de las tierras
Jsos del suelo. =e(ulacin fijando normas edilicias de
respeto al humedal
0ormas constructivas y de uso del suelo. 0o deber&a
permitirse elevar la cota del suelo sino describir y normar
la construccin liviana8palaf&tica
=e(ulari*acin dominial unificacin y or(ani*acin
parcelaria con criterio ambiental sustentable 4# veces5.
Se menciona que el D$L de los habitantes no posee
escritura. =eali*ar tr"mites de re(ulari*acin
!fian*ar el humedal mediante re(ulaciones y educacin
3undamentar ampliamente qu' es un humedal. Las
personas en (eneral no lo saben y creen que establecer
normas de proteccin es @estar contra el pro(resoA.
/iene que quedar claro que el @6alor realA es el humedal.
Salvar al humedal Delta de /i(reG que las normas
apunten a la cuestin de fondoG que el humedal funcione
como tal que se contin.e en el tiempo y que ese sea el
valor a prote(er y restaurar.
Monitorear y aplicar las normas. %rear una !utoridad de
!plicacin !utnoma y !ut"rquica que con
independencia de los turnos pol&ticos aplique las
normativas del Plan de Manejo del Delta
Difusin de la importancia de los humedales. Para la
r"pida implementacin del Plan de Manejo los
pobladores los empresarios los desarrolladores
deber"n conocer los beneficios y las obli(aciones
Propuestas a contemplar en el Plan de Manejo utiliGando ube de palabras
! partir de las propuestas reali*adas por las personas encuestadas para resolver los temas/problemas
previamente identificados se reali* un ejercicio de pre(nancia visual con la utili*acin de un recurso
inform"tico. %on esta herramienta se (ener una nube de palabras jerarqui*adas por tama>o que
representan proporcionalmente la frecuencia en que cada palabra aparece en el te)to del %uadro 01Q.
#
.
Este recurso proporciona una r"pida visuali*acin de los @temas sensiblesA se(.n la perspectiva del
conjunto de encuestados.
0ube de problemas reali*ada con RordleS
Ltillidad de la Informaci,n
La pre(unta procur precisar el nivel de relevancia asi(nado a la consulta por cada encuestado acerca
de la eventual utilidad de los resultados como fuente de informacin para el Plan de Manejo del Delta.
De las ,- personas que respondieron el cuestionario ,B 4D-9L5 se pronunciaron afirmando la utilidad
del mismo en tanto que dos de los consultados 4,$9L5 no respondieron a la pre(unta no re(istr"ndose
nin(.n caso de respuesta ne(ativa.
#
El pro(rama e)cluye elementos comunes como art&culos preposiciones cifras o si(nos de puntuacin.
Entre los que optaron por el @s&A dos 4,$9L5 condicionaron la aseveracin a la aplicacin de otros
instrumentos y la continuidad del proceso participativo en otras instancias.
'neDo tablas de procesamiento de datos
1
+
En este !ne)o se incluyen tablas con informacin sur(ida directamente de las encuestas las tablas y cuadro inclu&dos en el te)to presentan al(.n tipo de
tratamiento.

C1 Percepci,n de las condiciones naturales - paisaj.sticas/
Percepci,n de las condiciones naturales - paisaj.sticas T' ' M' D TD
Es uno de los humedales m"s importantes del pa&s 2222222222222222 22 2
Las inundaciones son un fenmeno propio y necesario 22222222222222 22 22 2
%onserva una elevada calidad ambiental 22222222 222 2222 2222
Posee ambientes naturales bien preservados 222 22222 22222222 22 2
Dispone de una (ran rique*a de flora y fauna nativas 222222 22222222 22222
Los recursos naturales son variados y abundantes 222222 22222222 2222 2
Posee una intensa actividad productiva tradicional 222 22222 222222222 22
Los paisajes est"n de(radados por la accin humana 22 22222 22222222 22 22
La ocupacin humana ha puesto en valor el paisaje 2 2222 2222222 222222 2
El paisaje construido tiene una relevancia menor 2 22222 2222222 22222 2
Se respeta el estilo de construcci,n 2
)as empresas de transporte no son solidarias con la preser#aci,n I
Es una de las Creas del pa.s con ma-or biodi#ersidad I
Tenemos el delta mCs lindo del planeta I
El delta tiene un potencial tur.stico importante I
)as inundaciones son parte de la dinCmica hidrCulica2 bi,tica - de ser#icios
ambientales como la depuraci,n de aguas2 el crecimiento del delta - la
di#ersificaci,n de ambientes
I
El paisaje constru.do tiene rele#ancia en relaci,n a la @poca de su construcci,n
- a su implantaci,n
I
El r.o como fuente de agua - paisaje estC en condiciones I
+ele#ancia de la flora ;totorales= I
Desde el fraccionamiento de lotes cambi, sustancialmente su fin I
)a poblaci,n es mu- heterog@nea I
El bajo #alor de la tierra - la relati#idad jur.dica de posesi,n es una condici,n
fa#orable para las grandes in#ersiones
I
TEl te)to en 'ML) corresponde a otros aspectos su(eridos por los propios actores
C2 ?En $u@ sentido le gustar.a $ue cambiara en el futuro la imagen de la Secci,n primera del DeltaA
EDpectati#as de cambio *pci,n
1
*pci,n
2
*pci,n
4
Media
'b
s
B 'b
s
B 'b
s
B 'b
s
B
'decuada regulaci,n del parcelamiento2 los usos del suelo - las construcciones
=e(ulacin de los usos del suelo parcelamiento 4,5 ;
=e(ulacin con base de desarrollo sustentable 4,5 ;
%onstrucciones de baja densidad 4sin edificios en PM o consorcios5. 6iviendas de no m"s de :
plantas 4,5
;
!cceso vial y crecimiento controlado 4,5 ;
%onservando superficies amplias para el desarrollo edilicio 4:5 ;
Evitar construcciones en *onas ya muy pobladas 4:5 ;
%on saneamiento y construcciones sustentables 4armnicasImaterialesIdensidad5 4:5 ;
=e(ulacin adecuada en el caso de la construccin mantener est'tica com.n 4:5 ;
Nue se permitan rellenos y diques controlados 4: ;
5 !reas construidas dise>adas sustentablemente 4:5 ;
Le(islacin adecuada y efectiva inspecciones ri(urosas y permanentes 4#5 ;
Mayor orden limpie*a y se>ali*acin e informacin 4#5 ;
0o crear arroyos artificiales y rellenos en r&os nave(ables. 0o parcelar "reas en estado natural
4#5
;
Total opiniones 1 6 4 14
Preser#aci,n de la calidad ambiental del humedal2 de las funciones - ser#icios
ecol,gicos2 de la rica biodi#ersidad
Preservando sus caracter&sticas naturales 4,5 : veces ;;
Dra(ado y saneamiento de sus r&os y canales 4,5 ;
Preservacin del humedal. 3unciones y servicios 4,5 ;
Jn delta donde se cuide la vida del r&o donde no e)istan peces muertos flotando junto a la
basura 4,5
;
!rea natural prote(ida con turismo ecol(ico 4,5 ;
!rea preservada como Parque 0acional 4,5 ;
Preservar la flora y fauna e)istentes en amplios sectores isle>os 4,5 ;
Jna reserva tratada en conjunto con las otras secciones del Delta 4:5 ;
2nsularidad inundabilidad transparencia hidr"ulica 4:5 ;
%ontrol ambiental. 2nfraestructura tipo @Puerto limpie*a sentinasA 4:5 ;
%omplemento entre lo natural y lo privado 4:5 ;
%onservacin natural del ecosistema 4:5 ;
!rea e)tica donde costumbres y ecosistemas resulten una atraccin contrastante con la hostil
ciudad cercana 4:5
;
0aturalmente verde y biol(icamente diverso 4#5 ;
Evitando la instalacin de actividades contaminantes 4#5 ;
=eserva de fauna 4#5 ;
Lu(ar de pa* y tranquilidad donde la se(uridad que ofrece el mismo conte)to fluvial contraste
con la inse(uridad y caos urbanos 4#5
;
Total opiniones 5 6 1 15
Di#ersificaci,n de acti#idades orientadas a la utiliGaci,n de recursos isleNos
!poyo a la industria artesanal 4,5 ;
Nue los residentes actuales y futuros ten(an actividades di(nas en las islas 4,5 ;
Emprendimientos productivos tradicionales alternativos a la madera 4frutas verduras
carpincho nutria tararira5 4,5
;
!ctividades productivas sustentables 4:5 ;
Nue quienes usen el delta 4n"utica5 tributen 4#5 ;
!utosustentabilidad de sus habitantes desde la produccin de productos locales 4#5 ;
Total opiniones 4 1 2 6
Turismo sustentable
Jn (ran espacio de recreacin y esparcimiento de la ciudad metropolitana cuyo potencial
tur&stico es de (ran valor econmico incorporando equilibradamente las actividades y valores
histricos culturales y simblicos que lo caracteri*an 4,5
;
Promover Ecoturismo 4#5 ;
Total opiniones 1 7 1 2
Construcci,n - difusi,n de un bagaje cultural consolidado en torno a imCgenes del
pasado2 presente - futuro
Mejor informacin histrica 4,5 ;
Establecer al verdadero habitante delte>o 4#5 ;
Jna ima(en compartida 4proyecto construido entre presente y futuro5 en conjunto con sus
habitantes 4#5
;
Total opiniones 1 7 2 4
Ser#icios sociales - sanitarios mCs adecuados
!tencin m'dica que reemplace al catamar"n sanitario con servicios m&nimos de pediatr&a y
(inecolo(&a 4:5
;
Mejora en servicios de salud tercera edad y discapacidad 4#5 ;
Total opiniones 7 1 1 2
Ser#icios educati#os
%alidad educativa del mismo nivel que la ofrecida en el continente con opciones de
capacitacin para adultos tanto terciarios como de salida laboral 4#5 4dicho dos veces5
;;
Total opiniones 7 7 2 2
Participaci,n e institucionaliGaci,n de espacios
Participacin de actores locales 4#5 ;
Total opiniones 7 7 1 1
Infraestructura - ser#icios mCs adecuados
2mplementacin de servicios b"sicos 4a(ua y cloacas5 4:5 ;
Total opiniones 7 1 7 1
Transporte de calidad - con di#ersas opciones
Distintas opciones para trasladarse tanto de empresas como de tipo de embarcaciones 4:5 ;
Lanchas de pasajeros m"s modernas con m"s confort para los pasajeros y con al(.n servicio
nocturno para darle la posibilidad de estudiar en Fuenos !ires 4:5
;
Total opiniones 7 2 7 2
C4 ?CuCles de los atributos o condiciones actuales de la Secci,n 1O del Delta considera necesario mantener o mejorarA
'tributos a mantener o mejorar *pci,n 1 *pci,n
2
*pci,n
4
Media
'bs B 'b
s
B 'b
s
B 'b
s
B
)a condici,n deltaica2 el humedal - la insularidad
La condicin de Delta 4,5 ; 8 8 8 8 8 8 8
Mumedal 4,5 ; 8 8 8 8 8 8 8
2nsularidad 4,5 ; 8 8 8 8 8 8 8
Mantener insularidad del "rea 4: veces5 4,5 ;; 8 8 8 8 8 8 8
2nundabilidad 4:5 8 8 ; 8 8 8 8 8
Jn delta en crecimiento 4#5 8 8 8 8 ; 8 8 8
Total opiniones 9 , , B
)a na#egabilidad - la condici,n del sistema h.drico
Mejorar nave(abilidad de los r&os 49 veces5 4,5 ;;;;
Posibilidad de nadar en los r&os 4:5 ;
=edes cloacales con tratamiento de efluentes 4:5 ;
Potabili*acin de a(ua de r&os propios 4:5 ;
Mejorar las costas 4:5 ;
=espetar la evolucin natural de las costas 4#5 ;
May que e)i(ir saneamiento y requerir pasar de motores de dos tiempos a cuatro tiempos
4#5
;
%ontar con abundante a(ua dulce 4#5 ;
3acilidad de acceso por diversos medios p.blicos y privados 4#5 ;
Total opiniones 9 + + ,#
)a calidad ambiental - paisaj.stica2 - la oferta de naturaleGa
Pa* y armon&a a pocos minutos del centro 4,5 ;
Felle*as naturales de la *ona 4,5 ;
%alidad ambiental caracter&stica paisaj&stica 4,5 ;
!(ua I ve(etacin 4pulmn verde5 4,5 ;
%ercan&a a la %apital 4,5 ;
Mantener el estilo 4,5 ;
La flora y la fauna 4: veces5 4:5 ;;
Sectores naturales amplios con m&nimo desarrollo edilicio 4:5 ;
La incre&ble pa* de la re(in 4:5 ;
%aracter&sticas de reserva natural pero poco prote(ido y m"s habitado que la reserva de
San 3ernando 4:5
;
Mantener y preservar el a(ua y los atributos naturales 4:5 ;
=ique*a de flora nativa 4:5 ;
Los verdes tan hermosos as& como la variedad de flores 4#5 ;
=ica biodiversidad 4#5 ;
6iejas estructuras parte de su historia 4#5 ;
Diversidad 4#5 ;
=ecursos naturales 4#5 ;
Total opiniones C B 9 ,D
)a ocupaci,n antr,pica residencial2 producti#a2 tur.stica2 deporti#a
May que darle indicadores urban&sticos realistas 4:5 ;
El bajo valor de la tierra 4:5 ;
La diversidad de usos y su acceso democr"tico 4clubes de toda naturale*a sedes de
or(ani*aciones sindicales recreos transporte p.blico fluvial diverso etc.5 4:5
;
Se(uridad f&sica y patrimonial 4:5 ;
Mejorar re(ulacin de actividades productivas 4cultivos y (anado5 4#5 ;
Total opiniones 8 + , 9
)os ser#icios sociales - de infraestructura bCsica
=ecoleccin de residuos mejorada 4,5 ;
Mejorar el servicio de transporte 4lancha colectiva5 4:5 ;
Mejorar los servicios de salud o crear centros de participacin y (estin 4:5 ;
Mejorar e incrementar calidad de servicios 4lu* tel'fono correo servicio de transporte y
salud5 4#5
;
Mejorar el servicio el'ctrico 4#5 ;
Mejorar la se>ali*acin 4#5 ;
/ransporte p.blico al servicio del isle>o 4dos veces5 4#5 ;;
2nstalaciones educativas y sanitarias 4#5 ;
Total opiniones , : C -
T*T')ES 13 15 13 82
C1 'l margen de la imagen $ue pro-ecta2 la Secci,n primera del Delta presenta una serie de caracter.sticas objeti#as
7positi#as o negati#as7 $ue permiten eDaminar sus ofertas actuales o potenciales en relaci,n a otras alternati#as
regionales"
'P P + '
Kreas de recreacin y opciones para el tiempo libre 2222222 2222 22222 22 2
6ariedad y calidad de la oferta cultural 2 222 22222222 22222 22
Patrimonio histrico y cultural 2222222 222222 22222 2
Mantenimiento y cuidado de las propiedades 2 22222 2222222222 222
Patrimonio ambiental 222222222 2 222222 222
%alidad ambiental 22222 222 22222 222222
%alidad de los servicios p.blicos 2 2222222222 2222 2222
Establecimientos educativos 22 222222 222222 222 22
%entros de atencin primaria a la salud 2 22222 222222 222222 2
Se(uridad ciudadana 22222 2222 2222222 222
!cceso a tecnolo(&as de informacin y comunicacin 2 2222222 2222 2222222
!ccesibilidad 2 222 2222222 2222222 2
%alidad del transporte 2 222 2222 222222222 22
%onvivencia social 2 222222222 2222222 22
<portunidades de empleo 2222222222 22222222 2
Diversidad de actividades productivas 2 222 22222 222222222 2
!bastecimiento de productos b"sicos 2 222222 22222222 22 22
+etenci,n de la poblaci,n I
Participaci,n en las decisiones I
Calidad del agua del r.o I
Saneamiento I
*pini,n acerca de la encuesta
3avorable Desfavorable %ondicionada 0o responde
222222222222222 88 22 22