PRESENTACIN DE LA POLTICA

NACIONAL DE LOS PUEBLOS EN

SITUACIN DE AISLAMIENTO
VOLUNTARIO
Quito, 18 de abi! de "##$
"La nueva Constitucin deber incorporar los
derechos que hoy proponemos para los
pueblos en aislamiento voluntario"
El poder omnmodo y prepotente, representado
por regidores coloniales, gobiernos
dependientes o institutos extranjeros,
condicion, como en las reservaciones del norte,
la existencia de pueblos originarios que
poblaron el territorio de lo que se llama
Ecuador, muchos siglos antes de que ese
nombre se instalara en la historia republicana
Creemos que incluso la de!inicin de "pueblos
no contactados# responde a la misma
dominacin, que mani!iesta, como ddiva del
poder, una autoridad capa$ de establecer
tolerancias, permisividades y aquiescencias
El tristemente c%lebre &nstituto Ling'stico de
(erano estableci un )rotectorado en la $ona de
*ihueno, a lo que se sum la primera
avan$ada de colonos y trabajadores de la
industria petrolera, lo que devino violencia,
en!rentamientos e incubacin, desde !uera, de
guerras intestinas entre los pueblos +uaorani
El nomadismo voluntario u obligado, las
luchas entre pueblos, la coloni$acin interna, la
presencia interventora del &nstituto
Ling'stico de (erano, condujo a la dispersin y
a convertir en sombras errantes a los
due,os de la tierra
-esde la sensibilidad, desde la poltica como
prctica de tributo social, desde la condicin
humana, debemos preguntarnos. /estas eran
las acciones que un Estado de bienestar deba
procurar para sus habitantes0
1o solamente se parcel la tierra, sino, y lo que
es ms grave, se parcel a las culturas,
cubri%ndolas con mantos occidentales que
jams respondieron a sus prcticas y
devociones milenarias
2ecordamos, por ejemplo, que a trav%s de la
in!ormacin que el &nstituto Ling'stico de
(erano proporcionaba a su eje central,
revistas como L&3E, entonces de circulacin
mundial y estrat%gica ideologi$acin, redujeron
la in!ormacin al "salvajismo de los aucas# El
!otoperiodista Cornell Capa logr premios
internacionales a trav%s de esa lectura
!otogr!ica que intentaba deslegitimar culturas
ancestrales
)ublicaciones ecuatorianas se hicieron eco de
esas in!ormaciones y condujeron a una
cru$ada evangeli$adora que tena, como
premisa esencial, la supuesta vocacin
humana de "civili$ar a los nativos# 4e
justi!icaba dicha intervencin, decan, en
virtud de la naturale$a trashumante, extra,a y
distinta de los pueblos orientales que
representaba una provocacin para la deseada
homogenei$acin occidental
La con!lagracin ideolgica y religiosa, llevada
hacia territorio %tnico, invoc clasi!icaciones
peyorativas, como las denominaciones de
aborigen y jbaro, que por desconocimiento o
intencionalidad, se convirtieron en ultrajes
La antigua tradicin de conquista de rique$as
ignotas, llevada a cabo por la Coloni$acin
Espa,ola, encontr nuevos ejes para
reproducir, bajo pticas di!erentes, las
leyendas de El -orado y el )as de la Canela El
5riente pas a ser un mito o!icial, hasta que el
descubrimiento petrolero rebas toda conjetura
y llev a colonos a rebauti$ar un territorio
que tena due,os, una tierra que tena
propietarias, y una 6adre 1aturale$a que
hasta entonces !ue abrigo y cmplice,
re!ugio y escondite, gracias al bosque de
aguaceros que impeda a intrusos acercarse a
sus dominios de misterio y selva
7n acontecimiento de violencia ha dado origen a
un nuevo mito La escabrosa muerte de
cinco misioneros, en la d%cada del sesenta,
llegado recientemente al cine norteamericano
El !ilme, End o! the 4pear, de reciente estreno
en 89:: salas de cine de los Estados 7nidos,
sostiene que, gracias al perdn de viudas e
hijos, la redencin lleg a las tribus
misteriosas, y que, gracias a su
consagracin personal, las ;uerras inter<%tnicas
terminaron
2econocemos el sacri!icio y la voluntad de los
misioneros y, en especial, de sus
descendientes, pero, desgraciadamente la
realidad es otra En mayo de 9::= un
en!rentamiento caus la muerte de
personas, y la relacin e impacto social que ha
causado la secuela de violencia en los pueblos
*agaeri y *aromenani, que contin>a hasta la
actualidad, es motivo de investigaciones y
m>ltiples conjeturas
La resistencia de los *agaeri a las incursiones
petroleras? el en!rentamiento con colonos? la
devastacin !orestal, entre muchas otras
ra$ones, demandan respuestas coherentes de
un gobierno que, desde el primer da de su
posesin, ha puesto especial atencin en los
con!lictos y en la naturale$a de los mismos,
para no ju$garlos con la misma mirada
poderosa y dominante que se los observ en el
pasado
Con ese objetivo, este encuentro re>ne a la
)residencia de la 2ep>blica, ministerios,
subsecretaras y otros organismos del Estado,
como la )rocuradura, el C5-E1)E y la
-e!ensora del )ueblo, que deben tejer una
red articulada de respuestas y resolucin de
con!lictos
Esta preocupacin colectiva se demostr en
un mbito especial durante la reali$acin del
gabinete itinerante reali$ado en 6acar,
provincia de Loja, en el que los 6inisterios de
@mbiente, -e!ensa, ;obierno, *urismo,
Cultura, 2elaciones Exteriores y Energa
presentaron este tema tantas veces preterido
La situacin de los pueblos en aislamiento
voluntario mereci entonces la re!lexin sobre
una poltica de Estado que consagre el respeto
de los derechos individuales y colectivos de
estos pueblos, especialmente su derecho a
existir con!orme a su propio patrn cultural
Las autoridades se pronunciaron en !avor de
garanti$ar la plena vigencia del principio de
intangibilidad, as como el cumplimiento de la
medida cautelar interpuesta por la Comisin
&nteramericana de -erechos +umanos, la cual
busca impedir el ingreso de extra,os en
territorios de pueblos ocultos
)or otra parte, la propuesta interministerial,
que re!leja un trabajo coordinado de varias
carteras de Estado, busca avan$ar en el
establecimiento de medidas urgentes para
impedir y sancionar la tala ilegal e
indiscriminada de madera en el )arque
1acional Aasun y en la Bona &ntangible, tarea
que vincular a diversos organismos del
Estado como la 3iscala, la )olica 1acional y las
3uer$as @rmadas
La propuesta que hoy presentamos tiende a
establecer una )oltica de Estado que
consagre el respeto de los derechos
individuales y colectivos de los pueblos en
aislamiento voluntario, porque es nuestro
deber y responsabilidad proteger la vida de los
pueblos que se encuentran en situacin de
inde!ensin en la @ma$ona Ecuatoriana
Este compromiso poltico implica, entre otras
acciones incuestionables, la promulgacin de la
poltica espec!ica re!erida a los pueblos
originarios, que comprenda el principio de
igualdad que se sustenta en el reconocimiento
del derecho de todo pueblo a la di!erencia
)ara el desarrollo y aplicacin de estos marcos
legales y para satis!acer las demandas
sociales en estos mbitos, el Ecuador tiene
como reto !ormular un conjunto de polticas y
normas concertadas que garanticen la
integridad !sica y cultural de los *agaeri,
*aromenani y otros que se encuentren en
situacin de aislamiento voluntario
El Ecuador es un pas multi%tnico y
pluricultural enriquecido con 8=<8C pueblos
indgenas, pueblos a!ro<descendientes, una
gran variedad de !ormas de mesti$aje y
de constitucin sociocultural y di!erentes
modos de organi$acin, costumbres y
expresiones culturales, que re!lejan un conjunto
social tan complejo y diverso como su entorno
natural
En este contexto, viven los pueblos *aromenani
y *agaeri, testimonio vivo de nuestra
nacionalidad y patrimonio sociocultural
tangible e intangible de la +umanidad
Los principios y lneas estrat%gicas de la
)oltica a partir de un pro!undo anlisis histrico
de la problemtica y para cumplir con
una obligacin %tica y poltica, es que
hemos propuesto al pueblo ecuatoriano una
1ueva Constitucin, la misma que, a nuestro
juicio, deber incorporar los derechos que
hoy proponemos para los pueblos en
aislamiento voluntario, como los re!eridos
en la presentacin audiovisual
La presentacin de la )oltica es el primer
paso para iniciar un amplio proceso de
participacin democrtica de todos los actores y
sectores del Ecuador, encaminado a
enriquecer su espritu y contenido y lograr su
cabal implementacin Es una invitacin a
rubricar un slido y unitario compromiso
nacional para conocer la esencia de los
pueblos *agaeri y *aromenani, para respetar su
decisin de permanecer aislados, para
impedir prcticas depredadoras y colonialistas,
para garanti$ar el respeto a la mega<
diversidad e integridad de los pueblos que
habitan en la $ona declarada intangible de la
@ma$ona Ecuatoriana
Es necesario delimitar la $ona de DEF:E8
hectreas de Bona &ntangible en la regin del
Aasun como una medida de proteccin
mnima y elemental de los pueblos ocultos El
gobierno de la 2evolucin Ciudadana, en la
construccin del 4ocialismo del 4iglo GG&, va a
exterminar las prcticas voraces, la codicia
como !orma de vida, la depredacin como
servicio a empresas madereras que desangran
rboles milenarios 1o habr polticas
tar$anescas de ocupacin 1o habr colonia
interna que invada y coarte el libre trnsito de
los pueblos trashumantes que ejercen su
nomadismo por las riberas del Aasun, del
Cononaco o el 1ashi,o
&nvocamos a los pueblos antiguos, gra!os y
sabios, capaces de conocer la al!aguara de los
ros subterrneos, de des!lorar los secretos de
la tierra, y esos son, desconocidos y
hermanos, los *aromenani y *agaeri
&nvocamos las entra,as de la !loresta y los
trinos de aves desconocidas, y ese clamor lo
saben, de memoria, con su memoria de siglos,
los *aromenani y *agaeri
&nvocamos al ser humano, el que desea
mantener la selva viva para que mantenga su
poder y su destino de servir a la vida de la
+umanidad entera
El poeta brasile,o *hiago de 6ello deca. La
selva ama ser usada, ama darse 4u!re
cuando es abusada y maltratada Como todo ser
vivo, la selva pide amor
La propuesta de poltica que presentamos hoy,
como todo acto, tiene carcter poltico, pero es
mucho ms Es una especie de tributo al aire,
de homenaje a la selva y a la humedad
Es un evento de recordacin de los pueblos que,
ocultos, recnditos y misteriosos, no han hecho
a lo largo de milenios otra cosa que vivir con la
naturale$a en un con!idencial acto de amor
Esta )ropuesta, es, por lo tanto, la
mani!estacin de la justicia hecha vendaval, de
la equidad y la solidaridad, pero, por sobre
todo, es un acto de amor a la )atria y a la
+umanidad
H+asta la victoria siempreI
Ra%ae! Coea De!&ado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REP'BLICA DEL ECUADOR