Panam: hacia

Oiga de Obaldia @okideobaldla @prensa.com

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mbiguo o como deca Groucho
Marx: "ni s ni no, sino todo lo
Pues, ese es el es-
tatus de Panam: ni es un Estado
laico ni es abiertamente un Es-
tado confesional. Fieles a nues-
tra cultura de guacho; por un lado, la Cons-
titucin garantiza el bsico derecho humano de
igualdad ante la Ley sin discriminacin por
razn de religin (Art.19) y, por otro lado, la
frmula que estructura nuestro Estado semilaico
dice: "Es libre la profesin de todas las re-
ligiones, as como el ejercicio de todos los
cultos, sin otra limitacin que el respeto a la
moral cristiana y al orden pblico. Se reconoce
que la religin catlica es la de la mayora de
los panameos". (Art. 35).
A esto hay que sumarle otra frmula que nos
hace semiconfesionales: "Se ensear la religin
catlica en las escuelas pblicas, pero su apren-
dizaje y la asistencia a los cultos religiosos no
sern obligatorios cuando lo soliciten sus pa-
dres o tutores". (Art. 107).
sigu [ +]
VIVIR ~ ~ I N I C L
#Estado Laico
+
En la ltima dcada han comenzado a
alzarse distintas voces en Panam que
claman por un Estado verdaderamente
laico, con un Gobierno que garantice la
libertad de culto desde una postura de
neutralidad religiosa y que las polticas
pblicas del Estado estn regidas por
criterios objetivos y dentcos, espe-
dalmente en el mbito de la salud y la
educadn. Voces de grupos de la so-
dedad dvi.l que manejan temas soda les
y voces de colectivos religiosos.
EN UN ESTADO LAICO, LAS
POLTICAS PBLICAS SE RIGEN
POR CRITERIOS OBJETIVOS Y
CIENTFICOS, SOBRE TODO EN
LA SALUD Y LA EDUCACION.
Se perdbe en Panam un nuevo plu-
ralismo religioso eco de la tendenda que
vive toda la regin latinoamericana. En
su libro Pluralismo religioso, demacra-
da y la Iglesia Catlica en Amrica
Latina (University of Notre Dame Press
2009) Frances Hagopian afirmaba que
"hoy Amrica Latina est en una en-
crudjada entre el ncleo en decadenda
del catolidsmo romano y vibrantes sec-
tores de credmiento y esperanza, entre
un pasado catlico y un futuro inderto
enmarcado por el pluralismo religioso y
poltico. Gran parte de la sociedad civil
-en la que la iglesia ha invertido mu-
cho- hoy se moviliza en organizadones
que estn ms all de los lmites de la
autoridad clesistica. Por otra parte, el
pluralismo religioso, de un tipo que
Amrica Latina nunca haba visto, ha
creddo junto con un pluralismo demo-
crtico que pone lmites a la autoridad
22 1 VIVIR[+]DOMINICAL 1 oS de rumo de 2014
del Estado y, por tanto, a la capaddad
de la iglesia para dictar normas sobre las
dedsiones y vidas privadas de los in-
dividuos".
Por supuesto, este anlisis precede a
la ascensin del papa Frandsco, cuya
reforma de pensamiento -an no de
dogmas- ha revitalizado el catolidsmo
en Amrica Latina.
RETO COHSTn'UCIONAL
Frente al proceso constitudonal que
se avedna: Est Panam listo para dar
un salto al secularismo entrando al n a
la tendenda mundial de los Estados en
la edad moderna? En 2012 la Comisin
de Notables, que prepar la propuesta
de cambios constitucionales -que luego
fuera descartada por el Ejecutivo al no
cumplir sus nes polticos de reelec-
dn-, consider que un cambio era ne-
cesario. Su propuesta de modicadn al
artculo 35 rezaba: "Es libre la profesin
de todas las religiones, as como el ejer-
cicio de todos los cultos sin otra li-
mitacin que el respeto a la moral y al
orden pblico. Se reconoce el prota-
gonismo de la religin catlica en la
formacin histrica y cultural de la Na-
cin panamea".
Hay que mencionar que la Consti-
tucin menciona 15 veces la palabra
moral y jo moralidad usada en su sentido
universal de verdad y bondad, pero solo
en el articulo 35 usa el calificativo de
"cristiana". En su momento, hace dos
aos, voces catlicas protestaron el
cambio propuesto al tiempo que repre-
sentantes del Comit Ecumnico le die-
ron la bienvenida.
Si las leyes deben ser creadas para
todos y una democracia se mide por
cmo protege los derechos humanos de
sus minoras, por ser mayora se nos
permite a los catlicos tener privilegios
en materia de garantas religiosas frente
a otros colectivos religiosos?
En el ltimo censo nacional realizado
en 2010 hubo una pregunta que no se
incluy:" qu religin practica?", a pe-
sar de que las iglesias evanglicas so-
licitaron formalmente a la Contralora
que se incluyese. La realidad es que en
Panam oficialmente no ha habido me-
dicin de las transformaciones y mo-
vimientos de la sociedad en materia de
creencias y prcticas religiosas desde
1998, ltimo ao en que se incluy la
medicin en la Encuesta de Hogares que
realiza la Direccin de Estadstica y Cen-
Las polticas pblicas de
salud y educadn han
sido influendadas en los
ltimos aos por agentes
catlicos que ven una ley
nadonal de salud sexual
y reproductiva como una
amenaza a la sodedad
patriarcal que perpeta
VIVIR
#EstadoLaico
so de la Contralora General. La misma
revel los siguientes resultados: cat-
licos 82%, evanglicos 10%, otras re-
ligiones 5% y ninguna 3%. Ya ese re-
sultado mostraba un cambio comparado
con la dcadas de 1940, 1950 y 1960 en
Panam, cuando 9 de cada 10 personas
se identificaba como catlica.
La Iglesia catlica sigue usando hoy
ese 82% como referencia y los evan-
glicos reclaman tener hasta 600 mil
feligreses en el pas ... las matemticas
no dan. Refirindose al fenmeno en
Amrica Latina, Hagopiafl afirma: "Es un
igue [ +]
valores ya no vlidos para el
hombre y la mujer contempornea.
MCT DIRECT 1 LA PRENSA 1 ARCHIVO 1 AP
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VIVIR ~ ~ I N I C L
#EstadoLaico
[+]
reto considerable describir con certeza
la tendencia de la disminucin de la
hegemona (catlica) y el creciente plu-
ralismo religioso. La mayora de las ba-
ses de datos nacionales que ofrecen ca-
tegoras comparables y aos de refe-
rencia usa nmeros de los propios in-
formes de las instituciones religiosas,
que notoriamente inflan sus cifras".
AN MAYORA PERO MENOR
Afortunadamente, el pasado mes de
abril el observatorio estadstico basado
en Chile, Corporacin Latinobarmetro
(www.latinobarometro.org), public su
informe Las religiones en los tiempos
EL INFORME DE P ~
NAM, REALIZADO
POR CID-GALLUP,
MUESTRA UNA CON-
TRACCIN EN EL N-
MERO DE CATLICOS
Y UNA EXPANSIN EN
EL DE EVANGLICOS.
MCT OIRECT
24 1 VIVIR[+] DOMINICAL 1 oB de junio de 2014
del papa Francisco (disponible en lnea)
y presenta datos de la evolucin de la
religin en la regin de 1996 a 2013.
El informe de Panam fue llevado a
cabo por CID-Gallup con un margen de
+/- 3.1% y una representatividad po-
blacional del 99%. El informe muestra
que el fenmeno que se da en Cen-
troamrica de una contraccin en el n-
mero de catlicos y una expansin en el
de evanglicos es tambin verificable en
Panam: el catolicismo pierde 17 puntos
porcentuales entre 1996 y 2013, y los
evanglicos ganan 14 puntos porcentua-
les pasando de una brecha de 83% de
completa dominacin del catolicismo a
un 53%. Sigue dominando el catolicismo
con 72% de catlicos, 19% de evan-
glicos, 4% otras religiones, 1% de
ateos.
En Panam hay, adems, presencia
formal (templos y ministerios) de ju-
dasmo, islamismo, fe Bahai, rastafari,
mormonismo, hinduismo, budismo, tes-
tigos de Jehov, episcopal y otras de-
nominaciones cristianas.
No podemos tampoco hablar de un
"secularismo" crecient e en Panam, co-
mo se entiende en Europa, por ejemplo,
donde la mayora de la poblacin declara
una ausencia de creencias, el fenmeno
que vemos es el de migracin religiosa.
Seguimos creyendo .. . pero en otras co-
sas. Por eso mismo es quizs tan im-
portante la neutralidad del Estado.
El tema central de la estructura del
Estado laico es que est para servir a
todos los ciudadanos, sin privilegios
unos sobre otros. El hecho de que una
religin tenga mayor esfera de influencia
que otras y mayores beneficios a travs
de subvenciones estatales directas o in-
directas (como la educacin catlica por
cuenta del Estado) es justa causa de
examen en una democracia moderna.
El origen del Estado moderno se dio
con la separacin de Iglesia y Estado.
VIVIR
#Estado Laico
EVOLUCIN DE LA RELIGIN: PANAM
TOTAL PANAM 1996-2013
89
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
o

- NS/NC - Catlico - Evanglico - otras - Ateo, ninguna, agnstico
Fuente: latinobarme!ro 1996-2013
Tambin es de justo examen el que las
polticas pblicas de salud y educacin
hayan sido influenciadas en los ltimos
cinco aos por agentes catlicos que ven
una ley nacional de salud sexual y re-
productiva como una amenaza a la so-
ciedad patria real que perpeta valores
ya no vlidos para el hombre y la mujer
contempornea.
NUEVOS ROLES?
En un Estado secular, cada iglesia
influencia a sus feligreses, pero no al
pas entero por va de influencias es-
peciales sobre el Estado. Sin embargo,
en Amrica Latina se da un fenmeno
importante que tambin se repite en
Panam: una profunda falta de confian-
za en las instituciones gubernamentales.
La encuesta de Latinobarmetro.org tam-
bin arroja otro dato importante: en el
tema de confianza los latinoamericanos
confiamos en nuestros familiares ... y en
nuestras iglesias. Aqu en Panam es
palpable este tema de "confianza p-
blica" en el servicio como mediadora
en numerosas crisis nacionales que ha
ejercido la Iglesia y, en ocasiones, en
Comit Ecumnico.
Al que no cree en nada ms all de
este mundo material, a los ateos y
agnsticos (que no son la misma cosa),
pues ni les viene ni les va que el Estado
sea laico o confesional, no les afecta su
bsico derecho de no creer.
Es a los creyentes (de cualquier de-
nominacin) a quienes ms conviene un
Estado neutral que garantice la libertad
de culto y que no base las polticas
pblicas en las doctrinas de ninguna
religin en particular, sino en la mejor
informacin tcnica y cientfica.
No se trata, como claman algunas
voces extremistas dentro del colectivo
catlico, de estructurar un Estado ateo
inmoral -eso es contrario a la garanta
de la libertad religiosa- sino de crear un
Estado donde el Gobierno y las iglesias
(todas) se circunscriban a regir en sus
mbitos de influencia: el Estado sobre
todos sus ciudadanos y las iglesias sobre
los miembros de sus colectivos.
o8 de umo de 20141 VIVIR[+] DOMINICAL 125