Atual Aula 4

CURSOS ON-LINE ATUALIDADES TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO
PROFESSOR LINO PIRES

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Bom dia, tudo bem? Espero que sim!

Na nossa aula de hoje trataremos dos seguintes temas: agricultura e
pecuria. Como essas atividades influenciam a economia mundial, procurei
abordar todas as opinies - pr e contra - a temas polmicos como
Transgnicos, Reforma Agrria, Movimento dos Sem-Terra etc.
A vinda do presidente George W. Bush ao Brasil, na semana passada,
com a assinatura (no dia 9/3/2007) de um acordo para a importao do
etanol e a transferncia de tecnologia para a produo desse combustvel a
partir da cana nos EUA, mostra o interesse no s deles, mas tambm de
alguns pases europeus que j afirmaram a inteno de negociar um acordo
de fornecimento dessa fonte de energia renovvel, com vistas a diminuir o
consumo de petrleo e, tambm, diminuir a poluio no continente.
Os temas importantes sobre a agropecuria e suas relaes com a
economia e a sociedade so todos explicitados nesta aula, inclusive o ltimo
encontro entre Bush e Lula.

Um abrao a todos!

Prof. Lino Pires.

AGRICULTURA

Introduo

A agricultura pode ser classificada economicamente como atividade do
setor primrio. Reveste-se de grande importncia ao longo da histria da
humanidade, sendo uma das atividades precursoras do atual modelo de
civilizao humana.
No Brasil a agricultura sempre esteve presente ao longo do tempo nos
diversos estgios de evoluo do Pas, proporcionando uma base de recursos
de grande importncia para o sustento material da economia.
Desde o primeiro ciclo econmico organizado em larga escala na Zona
da Mata do Nordeste brasileiro, com a produo de acar em grandes
latifndios de cana-de-acar, passando pelo ciclo do caf, produo de
algodo, at a organizao da agroempresa (agro-business), que
atualmente ocupa reas cada vez maiores na fronteira agrcola do Centro-
Oeste e reas tradicionalmente ocupadas, como os Estados da Regio Sul, a
agricultura vem cumprindo um papel fundamental na formao
socioeconmica do Pas.
O Brasil o quinto maior pas do mundo, com mais de 8,5 milhes de
quilmetros quadrados. No Brasil 62% do territrio apresenta potencialidade
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agrcola, ou seja, 527 milhes de hectares. Contudo, o pas utiliza apenas de
10% a 20% da sua rea agricultvel.
Mesmo explorando apenas parte de seu territrio, a agricultura
brasileira reconhecida internacionalmente por sua eficincia e
competitividade. Os ganhos de produtividade obtidos no campo devido,
sobretudo, pesquisa tecnolgica e profissionalizao do setor permitem
que, ano a ano, a produo agropecuria brasileira aumente, sem que a
rea utilizada expanda na mesma proporo.
O agronegcio um ramo com um dos melhores desempenhos entre
os setores econmicos nacionais, tendo representado quase 29% do PIB
(Produto Interno Bruto) brasileiro em 2002. O PIB global do agronegcio,
que inclui desde a produo primria at a indstria de processamento,
insumos e servios, fechou o ano de 2003 em R$ 454,27 bilhes, cerca de
R$ 30 bilhes acima do valor obtido em 2002, segundo estudos da
Confederao Nacional da Agricultura (CNA) e do Centro de Estudos
Avanados em Economia Aplicada (Cepea/Esalq).
O campo tambm um grande empregador no Brasil, com 15,5
milhes de trabalhadores, o equivalente a 20,6% da populao
economicamente ativa. Em 2003, o setor agropecurio foi o maior
responsvel pela gerao de novos empregos no pas (Fonte: CNA).
Por trs desses dados socioeconmicos bastante positivos, encontram-
se nveis de produo que a cada ano se superam. Para a safra 2003/04 de
gros, cereais e oleaginosas, a Conab estimou produo recorde de 130,8
milhes de toneladas, 6,16% acima da anterior que foi de 123,2 milhes.
Assim, a produo 2003/04 da soja foi recorde pelo quinto ano consecutivo.
O Brasil ainda se configura como o maior produtor mundial de caf,
cana-de-acar, feijo, mandioca, laranja, mamo e maracuj, dentre
outros. Aps a industrializao e a agregao de valor aos produtos, o pas
tambm se destaca: ocupa o primeiro lugar na produo e exportao
mundial de acar, lcool e suco de laranja.
Na safra 2003/04 o pas conseguiu pela primeira vez alcanar a
liderana em dois importantes mercados internacionais: o de soja,
ultrapassando os Estados Unidos, e o de carne bovina, superando a
Austrlia. O pas tambm atingiu a segunda posio nas vendas externas de
carne de frango e ocupa a quarta posio no ranking de produo e
exportao mundial de carne suna.
De acordo com o Ministrio da Agricultura as exportaes do
agronegcio alcanaram US$ 24,525 bilhes entre dezembro de 2002 e
novembro de 2003, alta de 21,8% frente ao mesmo perodo do ano anterior.
J as importaes subiram 7,2%, alcanando US$ 4,753 bilhes. Com isso,
no perodo de doze meses (at novembro de 2003), o supervit acumulado
pelo agronegcio nacional superou pela primeira vez o patamar de US$ 25
bilhes.

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Importncia da agricultura

Devido complexidade crescente da economia moderna, a agricultura
organiza-se e vincula-se ao capital financeiro urbano, num ciclo progressivo
de investimentos e orientao da produo com finalidades variadas em
relao ao mercado externo, interno e suas respectivas demandas. O carter
capitalista, cada vez mais agregado ao setor, impe um papel triplo
agricultura: produzir para a exportao, para o consumo industrial e para o
consumo interno.
A participao cada vez maior do Pas no mercado mundial refora a
tendncia da produo agrcola destinada exportao, sendo um dos
instrumentos da poltica econmica para a obteno de supervits
comerciais. O saldo comercial positivo necessrio diante das despesas com
importaes, que so fundamentais, por um lado, devido a variados graus
de dependncia tecnolgica, e de outro, no emprego de insumos na
composio da produo industrial, para a manuteno do ritmo de
crescimento econmico.
A indstria nacional, embora no tenha ainda completado seu ciclo de
substituio de importaes, acaba valendo-se do setor agrcola como forma
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de atingir variados nveis de produo a partir do processamento de
produtos agrcolas. Os setores de produo industrial que se utilizam do
beneficiamento da produo agrcola esto entre os mais numerosos do Pas,
em totais de unidades de produo.
Para completar seu papel na economia atual, vale destacar a produo
agrcola voltada para o mercado interno, que se torna mais importante como
forma de aliviar a presso inflacionria sobre os preos da cesta bsica num
quadro de forte crescimento populacional urbano.
A agricultura tambm um importante agente econmico sobre as
relaes de produo e trabalho, concentrando um elevado percentual da
populao economicamente ativa do Pas, com algo em torno de 21,5%.
mais evidente a organizao da produo agrcola nos moldes
capitalistas modernos, na forma do agro-empreendimento com participao
do capital financeiro ordenando o sistema de produo, de modo a torn-lo
vivel e internacionalmente competitivo. Os investimentos em tecnologia
para recuperao e preparo do solo, por exemplo, fazem do Cerrado
brasileiro, atualmente, uma das principais reas de produo agrcola do
Pas.

Possibilidades alternativas

A populao brasileira vive concentrada nos grandes centros urbanos.
As reas urbanas, alm de caracterizarem-se pela forte concentrao
populacional, so espaos onde a informao passa a ter cada vez mais
importncia. As pessoas que vivem nos centros urbanos procuram uma
melhoria em sua qualidade de vida. Esse fato est correlacionado
necessariamente dieta alimentar e, conseqentemente, a produo
agrcola orgnica tem se destacado como forma de conseguir-se uma
alimentao saudvel e sem o uso de pesticidas e agrotxicos.

AGRICULTURA ORGNICA

O conceito de agricultura orgnica surge com o ingls Sir Albert
Howard, entre os anos de 1925 e 1930, que trabalhou e pesquisou o tipo de
agricultura praticada pelos camponeses na ndia. Howard ressaltava a
importncia da utilizao da matria orgnica e da manuteno da vida
biolgica do solo. Resumidamente, agricultura orgnica o sistema de
produo que exclui o uso de fertilizantes sintticos de alta solubilidade,
agrotxicos, reguladores de crescimento e aditivos para a alimentao
animal, produzidos sinteticamente. Sempre que possvel baseia-se no uso de
estercos animais, rotao de culturas, adubao verde, compostagem e
controle biolgico de pragas e doenas.
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(fonte: Associao da Agricultura Orgnica - AAO).

Agricultura orgnica no Brasil

Nmero de agricultores orgnicos

rea orgnica (em hectares)
Dados preliminares (janeiro de 2005)
Fonte: Certificadoras, Comisses na Produo Orgnica nas Unidades das Federaes, CPOrgUF, Associaes de
produtores, ONGs.

A base cientfica desta corrente se assenta nas seguintes prticas:
rotao de culturas, manejo e fertilizao do solo e, sobretudo, na
manuteno de elevados nveis de humos (matria orgnica j decomposta
e estabilizada) de modo a promover a estabilidade e a sade das plantas.
Tambm como nas outras correntes agroecolgicas, o solo considerado um
organismo complexo, repleto de seres vivos (minhocas, bactrias, fungos,
formigas, cupins etc.) e de substncias minerais em constante interao e
interdependncia, o que significa que, ao se manejar um aspecto (adubao,
por exemplo) faz-se necessrio considerar todos os outros (diversidade
biolgica, qualidade das guas subterrneas, suscetibilidade eroso etc.)
de forma conjunta. Este o princpio da viso sistmica da agricultura,
tambm chamada holismo.
Na busca de manter a estrutura e a produtividade do solo e de se
obter um alimento verdadeiramente orgnico, necessrio administrar
conhecimentos de diversas cincias (agronomia, ecologia, sociologia,
economia, entre outras) para que o agricultor, atravs de um trabalho
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harmonizado com a natureza, possa ofertar ao consumidor alimentos que
promovam no apenas a sade deste ltimo, mas tambm do planeta como
um todo.

Uma tecnologia controversa

Os genomas dos diferentes seres vivos, organizados durante a
evoluo da vida na Terra, so eventualmente alterados por mutaes, mas
esse processo lento e limitado por sistemas internos de proteo e por
barreiras naturais entre as espcies. Nas ltimas dcadas, porm, os
cientistas desenvolveram tcnicas - chamadas, em seu conjunto, de
biotecnologia - que permitem alterar o material gentico e at transferir
genes de uma espcie para outra.

A rea de plantaes transgnicas em 18 pases (em verde,
no mapa) chegou a 67,7 milhes de hectares em 2003.

Uma questo polmica que muito discutida refere-se produo
transgnica, como veremos mais adiante. Apesar da proibio do governo
federal quanto ao uso desse tipo de semente, muitos produtores,
principalmente da Regio Sul, esto obtendo sementes transgnicas
contrabandeadas. Seu uso, segundo alegam, promove colheitas com menor
rendimento e custos mais baixos.
O Presidente Lula permitiu o cultivo e o comrcio de transgnicos por
MP (Medida Provisria), sendo que no houve um EIA-RIMA (Estudo se
impacto Ambiental e Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente).
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A partir da houve um aumento da destruio dos cerrados pelas
queimadas e posterior cultivo de soja e outros gros. Hoje, diversas reas
de floresta amaznica esto sendo destrudas para o plantio da soja, como
no Sul do Par, no Sul do Maranho e em reas de cerrado, no Sul do Piau e
Oeste da Bahia.

TRANSGNICOS

Como a Agricultura de Hoje?
Hoje em dia, a maior parte dos alimentos no mundo produzida com
uma quantidade muito grande de adubos qumicos, agrotxicos, antibiticos
e hormnios. A propaganda sempre disse que estes produtos eram insumos
modernos. Mas, na verdade, eles poluem o meio ambiente e fazem mal
para a sade. O agricultor que optou por esses insumos tornou-se
dependente, as plantas ficaram mais fracas e os solos perderam a
fertilidade. Por isso, este agricultor est cada vez mais pobre.

Como querem que seja?
Esto chegando os transgnicos, que so alimentos produzidos a partir
de plantas que tiveram sua gentica alterada, mexida em laboratrios. As
multinacionais esto usando esta nova tecnologia para conseguir controlar a
agricultura atravs das sementes. Com os transgnicos, a sade e o meio
ambiente correm riscos ainda maiores. E os agricultores ficaro ainda mais
dependentes.

Como pode ser? Vamos l!
A agricultura pode ser diferente, ou seja, pode ser sadia e justa. Ela
no precisa ser feita com o objetivo de usar insumos cada vez mais caros e
perigosos, fabricados por empresas cada vez mais poderosas.
Os consumidores tm o poder de fazer esta diferena, procurando
alimentos limpos, sem agrotxicos e no-transgnicos.
Os agricultores tambm podem fazer esta diferena, optando por
tcnicas ecolgicas para produzir.

Transgnicos???! O QUE ISSO?

Todos os seres vivos (pessoas, plantas, animais e microorganismos)
tm dentro de suas clulas um registro que diz como eles e seus filhos
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sero. Por exemplo: qual a cor do cabelo; se uma vaca vai ter aspas; se o
fruto de uma planta doce ou cido.
Essa informao se chama cdigo gentico e est nos genes. Os seres
vivos trocam seus genes atravs do cruzamento sexual, do acasalamento.
Mas isso s era possvel entre seres da mesma espcie, ou entre espcies
muito prximas, como uma gua e um burro (jumento). Agora se descobriu
a forma de pegar genes de uma espcie e colocar em outra bem diferente.
Pode-se tirar de um animal e pr numa planta. Ou tirar de um homem e pr
num animal. Os seres vivos que saem dessas experincias no so mais
uma criao pura da Natureza. So organismos geneticamente modificados
em laboratrios pela mo do homem so os transgnicos.

E da, qual o problema?
A transgenia uma tecnologia muito cara. Por isso, controlada por
pouqussimas empresas. So multinacionais gigantes, como Monsanto,
Agrevo e Novartis, que fabricam sementes, remdios e venenos. O negcio
delas ter lucros em dois campos essenciais de nossas vidas: a alimentao
e a sade.
Essas empresas gastaram muito dinheiro nos ltimos anos
pesquisando os transgnicos. Agora, esto buscando um retorno mais rpido
possvel; querem que seus produtos cheguem logo aos agricultores de todo
o mundo.

Para que serve?
Como qualquer produto novo, existe muita propaganda sobre a
transgenia. Dizem que ela pode fazer maravilhas, como alimentos mais
nutritivos e lavouras mais produtivas. Porm, 74% das plantas transgnicas
em uso at agora foram criadas apenas para resistir aplicao de
herbicidas. Ou seja, uma tecnologia que as multinacionais esto usando
para a venda de agrotxicos.

Como est no Brasil?
No Brasil, nenhuma planta transgnica foi liberada. Mas existem vrias
experincias.
Uma das plantas que as multinacionais querem lanar primeiro a
soja resistente herbicida. A empresa Monsanto quase conseguiu
autorizao do Ministrio da Agricultura para vender a soja Roundup Ready,
que resistente ao Roundup - um herbicida fabricado pela prpria
Monsanto. Mas essa liberao est sendo barrada na Justia.
O herbicida o veneno que mata as plantas. Pode matar tanto as
ervas que aparecem na lavoura quanto a planta que est sendo cultivada. A
soja transgnica recebeu um gene para no morrer com o herbicida. A
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empresa diz que isso bom porque permite controlar as ervas com s um
tipo de herbicida, em apenas uma ou duas aplicaes. Mas a empresa no
fala que a dose do veneno agora precisa ser muito maior. Isso quer dizer
que a soja vai receber muito mais herbicida, o que ruim para quem come e
para quem planta.
Na Austrlia, j se descobriu que a comida de beb fabricada com soja
transgnica tinha resduos de herbicida 200 vezes acima do permitido.
Alm da soja resistente herbicida, h tambm o Milho Bt. Vrias
empresas esto testando cultivares adaptadas ao clima e solos do Brasil. O
milho Bt recebeu genes de uma bactria para produzir uma toxina que mata
alguns insetos, como lagartas. Foi colocado ainda um gene chamado de
marcador, que deixa a planta com resistncia a antibiticos. Pessoas e
animais que comem produtos feitos com esse milho podem ganhar tambm
a resistncia a antibiticos. Se a pessoa ou animal ficar doente e precisar do
antibitico, o remdio pode no fazer mais efeito.

Prestem Ateno!

A escravido da semente

Como os transgnicos, o agricultor vai perder o controle sobre seu
principal insumo: a semente. Ela sair da mo do agricultor para ficar na
mo das multinacionais.
Essa uma das grandes e piores novidades da transgenia. Com a
semente transgnica, a empresa vende junto seus agrotxicos, como est
acontecendo agora com os herbicidas.
O agricultor vai comprar com a iluso de que est usando a tecnologia
mais moderna para facilitar o seu trabalho e melhorar a produo. Vai
inclusive pagar mais caro por essa semente.
Mas, por detrs disso, vai depender ainda mais de insumos que no
esto sob seu controle. As lavouras e a produo de alimentos vo
depender de um pacote tecnolgico caro e perigoso que apenas meia dzia
de empresas dominam.
J foi criada at uma tecnologia para deixar a semente suicida. Um
gene faz com que a semente se mate quando for germinar. O agricultor
compra a semente num ano, colhe e no pode mais plantar o que colheu
porque a semente no germina novamente. Essa tecnologia, chamada de
Terminator, foi patenteada nos Estados Unidos sob o nmero 5.723.765 e
est esperando liberao para comear a ser usada comercialmente.

Hora de escolher
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Por todos esses problemas, os transgnicos se transformaram em uma
grande polmica e so notcia em todo o mundo. As maiores redes de
supermercados da Europa j se comprometeram com seus clientes e
garantem que no vo usar transgnicos em seus produtos.
A Unio Europia tambm decidiu que quer um tempo para descobrir
se os transgnicos so seguros ou no. E, por isso, em junho deste ano,
declarou uma moratria de fato de trs anos. Durante esse tempo, ningum
pode vender ou fazer o plantio comercial de transgnicos.
No Rio Grande do Sul, o governo estadual est propondo, com o apoio
de muita gente, criar uma zona livre de transgnicos. Isso significa impedir o
plantio e a comercializao destes produtos.
Os pases da Europa esto muitos interessados nesta possibilidade,
porque assim vo poder comprar soja de um lugar onde existe a garantia de
que no so usados transgnicos. Para os agricultores gachos, portanto,
esse assunto tambm significa uma escolha do mercado. Ser que vai valer
mesmo a pena plantar a soja transgnica? Projetos de lei que declaram o
Estado zona livre esto tramitando na Assemblia Legislativa e dependem da
presso da sociedade para serem aprovados.

O que cada um pode fazer
- Informe-se, participe, d a sua opinio. Este um assunto que
diz respeito ao alimento, sade, ao meio ambiente e dignidade. Por isso,
um assunto que interessa a todos.
- Voc pode exigir informaes sobre a origem dos alimentos que
compra e pedir garantias de que eles no sejam transgnicos.
- Tambm pode comprar produtos ecolgicos que fazem uma
agricultura sadia, sem adubos qumicos, sem agrotxicos e sem
transgnicos.
- Prefira variedades locais em vez de variedades hbridas. Isso
contribui para conservar a biodiversidade da sua regio e uma garantia
contra os transgnicos.

OBS.: Espero que tenham compreendido que os transgnicos so mais
produtivos e imunes a pragas, mas so hbridos, e todo hbrido estril;
logo, ao comprarmos as sementes numa multinacional (como a Monsanto) e
plantarmos, teremos uma boa colheita. Porm, se replantarmos essas
sementes colhidas, elas no vo brotar e crescer porque so estreis. Assim,
toda vez que quisermos plantar, dependeremos das multinacionais que
monopolizam a patente destes produtos, pagando cada vez mais caro pelas
sementes.
A contaminao dos solos, dos rios e dos lenis dgua cada vez
maior nas reas de monocultura (soja, cana etc.).
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RELAES DE PRODUO

inquestionvel o papel influente da agroempresa na organizao da
produo agrcola. Novas reas incorporadas, novas tcnicas de plantio e
sementes de alto rendimento fazem com que produtos como a soja possam
ser plantados, atualmente, em todas as regies brasileiras. Quanto ao
rendimento, a produtividade da soja brasileira hoje maior do que a dos
Estados Unidos.
A agricultura brasileira, no entanto, ainda tem dificuldades enormes
nos setores ligados infra-estrutura e armazenamento. Estradas mal
cuidadas, ferrovias em condies tcnicas precrias, ou mesmo sucateadas,
fazem parte do problema.

As perdas no sistema de produo tambm so problemas bastante
acentuados. O governo estima em 35% o ndice de perda anual das safras
agrcolas no Brasil. As perdas ocorrem ao longo de todo o processo de
produo. Problemas quanto regulagem das mquinas colheitadeiras, ao
transporte e estocagem inadequados, bem como manuseio e emprego de
mo-de-obra pouco qualificada avolumam-se, promovendo ndices de 45%
em perdas na produo bananeira, por exemplo.
Apesar dos esforos de o governo federal dotar o Pas de novas linhas
de transporte e expandir o sistema hidrovirio no Brasil central, falta ainda
muito para atender demanda por escoamento e estocagem da produo,
principalmente nas novas reas agrcolas das fronteiras pioneiras, cada vez
mais inseridas na forma da agroempresa. O capital organiza a produo,
prov as reas de cultivo de todo o aparato tcnico possvel e obtm safras
maiores e com melhor rendimento. O processo esbarra justamente na infra-
estrutura ainda precria em algumas regies do Pas.
So necessrios investimentos de alto valor no setor para que se
possa diminuir a disparidade entre o ritmo de produo e a velocidade de
escoamento da produo. Compete ao Estado Nacional boa parte das
despesas. O setor privado, por outro lado, sofre com problemas como falta
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de capital ou mesmo falta de interesse em investimentos conjuntos em
infra-estrutura.

Como se observa, a tarefa para manter-se a produo agrcola
nacional enorme e as dificuldades parecem difceis de transpor.
necessria a manuteno de uma poltica perene para o setor que possa
promover constantemente a melhoria das condies de produo. No plano
interno, essencial promover incentivos ao produtor, fomento pesquisa e
melhoria na infra-estrutura. No plano externo, manter os produtos
brasileiros interessantes para o importador, quer em quantidade quer em
qualidade, bem como disputar sempre nos foros internacionais e dar
condies de exportao mais favorveis, combatendo as prticas
protecionistas impostas por pases desenvolvidos aos produtos agrcolas
brasileiros.

A FORA DO CAMPO AFASTA AS CRISES

Extenso canavial em Piracicaba, So Paulo. O Brasil o pas que melhor conseguiu uma
alternativa renovvel ao petrleo.

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A produo da agricultura cresce 4,3% no primeiro trimestre e
salva o PIB, enquanto o resto da economia no decola.

Com a divulgao, na semana passada, dos resultados do PIB, ficou
claro que, mais uma vez, a salvao da lavoura veio do campo. O PIB rural
avanou 4,3% no primeiro trimestre em relao ao mesmo perodo do ano
passado. Os clculos do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE
mostraram queda de 0,73% do PIB global do pas no mesmo perodo.
Parece desanimador. Mas, ao se comparar o desempenho da economia com
os resultados do ltimo trimestre do ano passado, pode-se concluir que o
PIB cresceu 1,34%. Como a indstria e os servios ainda no decolaram
neste, a agricultura mais uma vez compareceu com nmeros salvadores.

09/03/2007
Bush deixa o pas sem discutir reduo da tarifa
sobre lcool brasileiro.
O presidente dos Estados Unidos - George W. Bush - deixou o pas s
18h39 desta sexta-feira. Ele deixou o aeroporto internacional de So Paulo,
em Guarulhos, a bordo do AirForce One com destino ao Uruguai, onde d
continuidade ao seu programa de viagem pela regio.

Bush no atendeu principal reivindicao
brasileira aos EUA: a reduo da tarifa cobrada sobre
o lcool exportado ao mercado norte-americano.
Isso no vai acontecer [reduzir a tarifa]. Ela
permanecer at 2009 e depois disso o Congresso
dar um jeito, respondeu ele ao ser questionado se
havia sido convencido pelo presidente Luiz Incio
Lula da Silva a derrubar a sobretaxa.
Os EUA cobram hoje uma taxa de 54 centavos
de dlar por galo sobre o lcool vendido pelo Brasil,
alm de 2,5% de impostos alfandegrios. Os
produtores brasileiros querem derrubar a tarifa para
ampliar as exportaes para os EUA com o
barateamento do custo do lcool.

Bush toca instrumento
durante visita ONG
Meninos do Morumbi.
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Apesar da negativa do americano, Lula disse que
o assunto ainda depende de muita negociao entre
os dois pases. Se eu tivesse capacidade de
persuaso, eu j teria convencido Bush a tantas outras
coisas que no posso nem falar, brincou ele. No
acho que um pas vai abrir mo das coisas que
protegem seu comrcio porque um outro est
pedindo. Esse um processo de convencimento, de
muita conversa e vai chegar um dia que essa conversa
vai amadurecer e chegar num denominador comum
que vai permitir um acordo, afirmou o brasileiro.
Nas menos de 24 horas que passou no Brasil,
Bush visitou nesta manh um terminal da Transpetro,
em Guarulhos. Depois retornou para o Hilton Morumbi,
onde almoou com Lula. De l, ele seguiu para a ONG
Meninos do Morumbi, na zona sul de So Paulo.

Memorando
De manh, Bush e Lula assinaram um memorando de cooperao
tecnolgica entre os dois pases para a produo de biocombustveis, como o
lcool e o biodiesel.
Pelo memorando, os dois pases se
comprometem a avanar na pesquisa e no
desenvolvimento de tecnologia para biocombustveis.
EUA e Brasil tambm se comprometem a trabalhar
em conjunto para levar os benefcios dos
biocombustveis para outros pases, principalmente
os vizinhos dos norte-americanos.
Bush afirmou que os investimentos em
biocombustveis so considerados como questo de
segurana nacional para os EUA, que pretendem
reduzir a dependncia internacional do petrleo. As
pessoas se perguntam por que o presidente dos EUA
est interessado em diversificar as fontes de energia.
Uma das razes que se dependemos de petrleo
que vem de fora, temos uma questo de segurana
nacional.

Nossa dependncia do combustvel de outra pessoa significa que
estamos dependentes de suas decises. Queremos diversificar, sair do
petrleo, afirmou.

Danarinos se
apresentam para Bush
na ONG Meninos do
Morumbi.

Bush arrisca tocar
instrumento na ONG
Meninos do Morumbi,
em SP.
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Ele afirmou ainda que os EUA vo investir US$ 1,6 bilho no prazo de
10 anos em pesquisas adicionais para que possam ter fontes alternativas de
energia. J investimos US$ 12 bilhes em novas tecnologias que vo
permitir alcanar independncia econmica e um ambiente de melhor
qualidade. Espero que possamos fazer isso juntos. Aprecio o fato de Brasil e
EUA desenvolverem juntos essas pesquisas, disse ele se referindo a Lula.
O presidente brasileiro, por sua vez, afirmou que o acordo fechado
entre os dois pases ajudar a democratizar o acesso aos biocombustveis e
a ter um mundo menos poludo no futuro. A estreita associao e
cooperao entre os dois lderes da produo de etanol possibilitar a
democratizao do acesso energia. O uso crescente de biocombustveis
ser uma contribuio inestimvel para a gerao de renda, incluso social e
reduo da pobreza em muitos pases pobres do mundo.
Segundo Bush, o plano dos EUA reduzir em 20%, num prazo de 10
anos, o consumo de gasolina. O norte-americano afirmou que os EUA devem
elevar de 5 bilhes de gales por ano para 35 bilhes o consumo de
biocombustveis, como o lcool.
Quero passar para 35 bilhes de gales de biocombustveis at 2017.
sete vezes mais do que estamos usando agora: 5 bilhes de gales de
lcool. Isso muito importante para nosso pas e para nosso compromisso
de nos tornarmos menos dependente do petrleo e trabalharmos pelo
ambiente, disse.
O americano elogiou os avanos do Brasil no desenvolvimento de
tecnologia e produo de biocombustveis. Aprecio o fato de a energia vir
da cana-de-acar, o que d ao Brasil grande vantagem. Aprecio a inovao
que est acontecendo no Brasil. Vocs so os lderes no lcool. Acredito que
vocs continuaro a descobrir novas tecnologias que sero teis para outras
pessoas.

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Ainda comum a agricultura primitiva pelo sistema cultivo no toco.
Urge um programa de melhoria de renda e a criao de muitas unidades de
conservao. Os desmatamentos e as queimadas degradam as cabeceiras e
as margens dos rios.
Tem sido essa a regra. Historicamente ineficiente e dependente dos
subsdios do governo, o campo brasileiro j foi associado com o que o pas
tem de mais retrgrado. De uns anos para c, vem dando um show de
progresso. Vender soja, laranja ou milho no mercado internacional parecia
uma coisa pequena diante do desafio de exportar artigos manufaturados
para as naes mais desenvolvidas. Hoje uma atividade tecnologicamente
requintada, de alto emprego de capital e quase totalmente voltada para o
mercado externo. De cada dlar que gasta com insumos importados, o
campo embolsa 8 dlares com exportaes. Resultado: no ano passado, o
pas comemorou o supervit de 2,7 bilhes de dlares na balana comercial.
O mrito foi todo da agricultura. Tomado isoladamente, o campo produziu
supervit de 19 bilhes de dlares. O restante da economia teve dficit de
16,3 bilhes de dlares em suas transaes de compra e venda com o
exterior. Ou seja, se imaginarmos a economia do campo como um pas
independente, esta nao imaginria estaria produzindo supervit comercial
maior que um dnamo exportador europeu, como a Blgica que lucrou 11
bilhes de dlares no mercado externo no ano passado. O fato que o
campo se modernizou mais velozmente que as indstrias instaladas nas
periferias das grandes cidades.

Antigamente, reunies de agropecuaristas eram um encontro com um
monte de gente velha. Agora, temos uma gerao de administradores
jovens e com formao acadmica.
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A imagem do fazendeiro antiquado foi substituda pela do
administrador bem informado, que usa ferramentas requintadas no apenas
para cultivar a terra e aprimorar seus rebanhos. Os agricultores da
vanguarda rural brasileira se valem das mais novas tcnicas de
comunicao, como a Internet e a telefonia por satlite.
Na rea financeira, muitos romperam a dependncia de
financiamentos do governo e aprenderam a contratar seguros no mercado
internacional, de modo a proteger o patrimnio quando h quebra de safra
por razes climticas ou econmicas. A estrela do campo hoje em dia o
agronegcio.
Antigamente, considerava-se agronegcio aquilo que era produzido da
porteira das fazendas para fora. Agora, a atividade inclui as montadoras de
tratores e os fabricantes de fertilizantes e defensivos agrcolas, bem como
atividades desenvolvidas nas fazendas, como plantaes, criao de
produtos manufaturados, embalagens para exportao, silos climatizados,
pesquisa e a agricultura que resulta de tudo isso. Se as fbricas de
automveis tivessem desempenho comparvel ao das mquinas agrcolas,
elas teriam vendido trs vezes mais carros no Brasil no ano passado.
Os nmeros impressionantes que o agronegcio exibe so frutos de
uma revoluo silenciosa. Em primeiro lugar, preciso lembrar que o
campo j estava globalizado muito antes de a globalizao virar palavra de
ordem, diz Andr Pessoa. Enquanto a indstria dava os primeiros passos
em direo abertura de mercado, no incio da dcada de 1990, o setor de
agropecuria j lidava, havia tempos, com o capital externo primeiro como
cliente, depois como scio de multinacionais produtoras de tratores,
sementes e adubos industrializados. Hoje, o Brasil o terceiro maior
consumidor mundial de fertilizantes e produtos agroqumicos. Todas as
grandes indstrias estrangeiras do setor tm fbricas no Brasil. A cultura
multinacional no campo brasileiro familiarizou rapidamente os agricultores
com o comrcio exterior e abriu a eles acesso ao crdito e s seguradoras.
Graas a esse treino bsico, eles tm conseguido sucesso mesmo num
ambiente exterior hostil. Os subsdios estatais minguaram no Brasil,
enquanto europeus e americanos inundaram o campo com dinheiro do
governo. Os pases europeus aplicam a fabulosa soma de 1 bilho de dlares
por dia em subsdios agrcolas.
Perguntei a um amigo por que ele plantava soja na Frana e no
outro produto em que seu pas mais competitivo. Ele me respondeu que
plantava soja, mas colhia subsdio, conta Valentino Rizzioli, vice-presidente
para a Amrica Latina da montadora de tratores CNH Global. Que os
agricultores brasileiros consigam bater-se com os mimados europeus um
motivo de esperana para toda a economia brasileira, que precisar mais do
que nunca, daqui para frente, de exportadores guerreiros.

18
FATORES DETERMINANTES DA COMPETITIVIDADE DA
AGRICULTURA BRASILEIRA

POSITIVOS NEGATIVOS
Uso de tecnologia (mecanizao,
irrigao, melhoramento gentico, entre
outros).
Infra-estrutura deficitria.
Custo relativamente baixo da terra. Juros elevados.
Mo-de-obra produtiva e barata (em
comparao a outros pases).
Poltica tributria inconsistente.
Condies ambientais (solo e clima)
favorveis.
Lento crescimento do mercado
interno.
Pesquisas avanadas em todas as reas
de conhecimento relativas agricultura.
Poltica de exportao pouco
agressiva.

SILVICULTURA

A silvicultura engloba a formao, a manuteno e o manejo de
Florestas nativas e plantadas. J o termo setor florestal, mais amplo, inclui
desde o segmento de mquinas e insumos agrcolas, passando pela
silvicultura em si, at o processamento e a comercializao de produtos que
utilizam matria-prima florestal. Dentre esses produtos, destacam-se a
madeira para atividades industriais, papel e celulose, carvo vegetal, resina,
essncias, entre outros.
As florestas brasileiras ocupam uma rea de aproximadamente 544
milhes de hectares, com mais de sete bilhes de rvores plantadas (Fonte:
IBGE). A silvicultura brasileira considerada uma das mais ricas do planeta
devido sua biodiversidade, s variaes dos fatores edafoclimticos e
boa adaptao dos materiais genticos introduzidos. Ainda assim, o
potencial deste setor subaproveitado no pas. Prova disso a previso do
chamado apago florestal nos prximos anos.

19

O setor florestal responde por aproximadamente 4% do PIB nacional,
o equivalente a US$ 23 bilhes por ano. Representa 8,5% das exportaes
totais do pas, ou US$ 5,6 bilhes, produzindo um saldo lquido positivo de
US$ 4 bilhes, segundo dados da Sociedade Brasileira de Silvicultura (SBS).
Internamente, o setor recolhe R$ 4 bilhes em impostos. Gera cerca
de 7 milhes de postos de trabalho, sendo 2,2 milhes de empregos no
campo e na indstria de base florestal (Fonte: SBS).
A silvicultura traz ainda vrias vantagens ambientais, que se somam
aos benefcios econmicos e sociais j mencionados. Por exemplo: proteo
do solo, decorrente da camada de folhas depositada e do sistema radicular
que segura a terra; manuteno do lenol fretico; absoro de gs
carbnico, principal causador do efeito estufa; substituio do carvo
mineral pelo vegetal, entre outros que contribuem para a melhoria da
qualidade de vida das populaes do campo e da cidade.
Produo
Fabricao e
Industrializao
Extrao e
Fornecimento
Tratamento Beneficiamento
Carvo
vegetal
Artefatos de
madeira, cip,
vime, bambu e
similares.
Toras,
palanques,
varas, cabos
de madeiras,
estacas.
Usina de
tratamento
de
madeira.
Serraria
Plantas
ornamentais,
medicinais,
aromticas,
razes.
Mveis, palhas,
gaiolas,
carrocerias.
leos
essenciais

Sementes
florestais
Beneficiamento
de plantas
ornamentais,
medicinais etc.
Palmito e
similares

20

Produo
Fabricao e
Industrializao
Extrao e
Fornecimento
Tratamento Beneficiamento
Mudas
florestais
Beneficiamento e
conserva de
palmito, erva-
mate, leos
essenciais,
resinas e
corantes.
Lenha.
Palmito e
Similares
Fsforo, palito,
chapas de fibras,
madeira serrada.
Xaxim

Pasta mecnica,
celulose, papel e
papelo.
Resina, goma,
cera.

Madeira
compensada,
casas de
madeira.
Fibras.
Fonte: Agncia Ambiental, Gois.

QUESTO FUNDIRIA NO BRASIL E
PROBLEMAS REGIONAIS

Dados do censo do IBGE apontam reduo de 4 milhes de
habitantes na zona rural.

Dados preliminares do Censo Demogrfico 2000, realizado pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), mostram reduo da
populao rural brasileira de 4 milhes de habitantes na dcada de 90. Em
1990, viviam na zona rural 35,8 milhes de habitantes; no ano passado, o
IBGE contou 31,8 milhes de pessoas nas reas rurais. Das 27 unidades da
Federao, apenas 7 apresentaram crescimento absoluto da populao rural.
Em termos relativos, os habitantes da zona rural eram 24,4% da populao
total em 91 e 18,8% em 2000. A reduo relativa da populao rural uma
das caractersticas do processo de desenvolvimento econmico. Com a
incorporao de tecnologias modernas no meio rural, a produtividade do
trabalho cresce rapidamente, criando uma populao excedente. A sada
xodo em direo aos centros urbanos ou a expanso da fronteira agrcola.
Os dados sugerem, entretanto, que o desemprego de base tecnolgica
parte do fenmeno da reduo da populao rural.
21

xodo No censo parecem ter importncia especial as situaes de
xodo rural puro e simples. Nesse caso, a queda da populao rural
acompanhada da queda ou estagnao da populao total, pois o meio rural
incapaz de criar oportunidades de ocupao rentvel para novos
contingentes que chegam ao mercado de trabalho. Concentrao fundiria,
estabelecimentos pequenos, crdito inacessvel ao agricultor familiar e
servios de extenso rural pouco presentes esto por trs da incapacidade
de oferecer emprego e renda no meio rural. Dos cem municpios que
apresentaram maiores taxas de declnio da populao entre 1991 e 2000, 81
esto no Nordeste e em partes estagnadas do Sudeste. A velocidade com
que a reduo da populao rural e o crescimento da populao urbana
ocorrem, provoca demandas por servios pblicos que Estados e municpios
parecem mal equipados para atender.

Questo Fundiria no Brasil

Apresentao
Tratar dos problemas ligados ao campo, particularmente daqueles
ligados questo fundiria, um grande desafio, seja nas naes
desenvolvidas, seja naquelas economicamente atrasadas; tanto nas de
economia de mercado como nas de planificao centrada no Estado. Enfim,
a questo fundiria, independentemente do nvel de desenvolvimento ou do
22
sistema econmico de um pas, , alm de um dos sustentculos do prprio
modo de produo agrcola, um grande foco de problemas que refletem a
organizao do capital e/ou do Estado, que atingem com igual gravidade a
zona rural e as cidades, e encerram no s prticas econmicas, mas
tambm o desnvel social.
Assim sendo, fazer uma anlise dos desacertos da questo fundiria
significa dar um passo em direo soluo de seus inmeros problemas, o
que beneficiaria no somente a economia, mas fundamentalmente a
sociedade e, em particular, aquele que mais sofre espera dessa soluo: o
produtor.

Introduo

Os problemas ligados questo fundiria no Brasil tm suas razes
ligadas colonizao portuguesa, que teve, inicialmente, a agricultura
desenvolvida em grandes propriedades como atividade econmica mais
importante.
A concentrao fundiria acompanhou a dinamizao do pas.
Podemos justificar as grandes propriedades alegando a escassez do
elemento humano, mas, sem dvida, devemos concordar que a posse da
terra, alm de sua conotao econmica, sempre esteve relacionada a uma
questo de status social. O poder ligado posse de grandes propriedades
esteve presente em toda a evoluo histrica e econmica do Brasil, e
remonta aos primrdios da prpria evoluo social do homem, cuja
abordagem no absolutamente a proposta desta anlise.
Enfim, a terra, que no passado, pela tica do colonizador ou das
oligarquias, fornecia gneros para exportao e o lucro, hoje, no conceito da
moderna diviso do trabalho, alm de manter essa condio de forma
ampliada, constitui objeto da influncia do capital industrial.
O Campo, sob a orientao da indstria, do urbano, consome
mquinas, insumos, fornece matrias-primas e elementos para a
constituio de um grande exrcito reserva de mo-de-obra.
A desigual relao cidade-campo, ou seja, dominador-dominado, s
faz agravar ainda mais os grandes problemas sociais do pas. Essa relao
que, em ltima anlise, nociva para ambas as partes, traduz-se na
estrutura fundiria catica e na desorganizao urbana.
Equacionar solues para os problemas decorrentes das relaes
cidades-campo , antes de tudo, vital para a sade econmica do pas.
Esboar solues, passando ao largo da questo fundiria, passar a limpo
uma estrutura econmica baseada nas desigualdades.

23
A Histria econmica do Brasil e a questo
fundiria

A colonizao do Brasil teve incio com a implantao de lavoura
canavieira no litoral do Nordeste, j na terceira dcada aps o
descobrimento. O cultivo da cana, favorecido pela demanda do mercado
europeu do acar, alm de fatores naturais, como localizao, clima, solos
etc., caracterizou-se pelas grandes propriedades, bem como pela
monocultura e pelo trabalho escravo.
Essas caractersticas justificam-se, uma vez que a relao entre a cana
e o acar desproporcional. necessria uma grande quantidade de cana
para se obter quantidade de acar que justifique o investimento, o
empreendimento do colonizador. Assim surge a opo por cultivar em
sistema de grande propriedade.
A monocultura, outra caracterstica da colonizao portuguesa no
Nordeste, deveu-se ao fato de haver um interesse especfico pela cana, o
produto economicamente mais atraente. J o trabalho escravo do nativo ou
do negro africano foi a soluo encontrada para a escassez da mo-de-obra,
visto que Portugal no dispunha de contingente humano suficiente para
transferir colnia.
O Nordeste aucareiro no se limitava ao litoral. Economicamente
ligadas a ele, outras regies se desenvolviam: o Agreste, como fornecedor
de alimentos produzidos em pequenas propriedades; e o Serto, onde foi
implantada importante atividade pecuria em grandes propriedades,
baseada no trabalho dos chamados agregados.
No sculo XVII, com o ciclo da minerao, estabeleceram-se,
juntamente com as propriedades que constituram concesses para a lavra
do ouro, pequenas propriedades cuja produo visava suprir de animais e
gneros bsicos para alimentao as reas de minerao.
No sculo XVIII, a poro meridional do Brasil passou a constituir um
foco relativo de atrao de elementos, cujo interesse era a apropriao do
gado disseminado na regio por obra involuntria de bandeirantes que, em
busca de indgenas no sculo XVII, atacavam as misses jesuticas
espanholas na Bacia do Prata. Essa regio proliferou graas s condies
naturais do local, como a ocorrncia de pastagens naturais as pradarias.
O estabelecimento de grandes propriedades no Sul do pas tinha por
base a pecuria por iniciativa do elemento luso-brasileiro e visava
produo de couro e, posteriormente, com o desenvolvimento das tcnicas,
produo da carne.
O caf, no Sudeste, particularmente no Rio de Janeiro e em So Paulo,
e o extrativismo da borracha na regio setentrional do pas, determinaram,
24
por sua vez, j no sculo passado, o estabelecimento de grandes
propriedades.
No caso de So Paulo, as grandes propriedades resultaram da
possibilidade de exportao de um volume cada vez maior de um produto
verdadeiramente valioso o caf, que teve o incio de seu desenvolvimento
em terras da provncia do Rio de Janeiro, em propriedades mdias, por
vezes pequenas, da regio serrana. Em terras paulistas, o caf teve
importncia crescente em grandes estabelecimentos com base na mo-de-
obra imigrante.
No caso da borracha, as grandes propriedades foram determinadas
pela grande heterogeneidade vegetal da Amaznia, somada, claro, ao
grande vazio que constitua, e ainda constitui a regio, do ponto de vista
humano.
Durante o ciclo da borracha, grandes concesses de terras foram
proporcionadas queles que dispunham de interesse em explorar um
produto essencial para a indstria que se desenvolvia na Europa e
principalmente nos Estados Unidos, cujo nico fornecedor era praticamente
o Brasil.
Ainda no sculo XIX podemos salientar, nesta breve descrio da
configurao da estrutura fundiria brasileira, as iniciativas de povoamento
do sul do Brasil, com os imigrantes europeus estabelecidos em pequenas
propriedades econmicas de sustentao praticamente autnoma, o
desenvolvimento, em grandes propriedades, da cultura de algodo no norte
do Maranho, beneficiada pela queda na produo americana em
decorrncia da Guerra da Secesso, cuja decadncia cedeu lugar s grandes
atividades agroextrativas, sobressaindo-se a carnaba e o babau.
Nas primeiras dcadas do sculo XX, a economia brasileira conheceu a
decadncia do extrativismo da borracha, na Amaznia, e do caf, este ltimo
vitimado pela crise de 1929, e a borracha pela concorrncia das colnias
britnicas na sia (Malsia, Indonsia).
Na dcada de 1940, a cultura do algodo integrou economicamente o
noroeste do Estado de So Paulo, o Tringulo Mineiro e a margem goiana do
Rio Paranaba, tambm desenvolvida em grandes propriedades.
Data desse perodo o desbravamento do Centro-Oeste e Norte, onde
foi fundamental o papel dos sertanistas.
A ocupao do Centro-Oeste ganhou grande impulso no final da
dcada de 1950 com a implantao de Braslia no sudeste de Gois, mas s
se efetivou na dcada de 1970 com a expanso da fronteira agrcola em
direo ao Mato Grosso e Rondnia.
Durante o perodo militar houve o estabelecimento do Plano de
Integrao Nacional (PIN), com o Estado investindo maciamente na infra-
estrutura viria, visando promoo do desenvolvimento e integrao das
regies Norte e Centro-Oeste, principalmente.
25
Mais recentemente essa integrao ganhou impulso com o
estabelecimento de frentes pioneiras nessas regies, ao longo de eixos
rodovirios, como ao longo da BR-364.
claro que a estrutura fundiria do Brasil, medida que a economia
se dinamizava, conheceu alteraes, como o caso do Estado de So Paulo.
Quando o caf entrou em decadncia, as grandes propriedades
monocultoras, por serem insustentveis economicamente, deram lugar a
propriedades menores com culturas diversificadas que, por sua vez, com o
advento do Pr-lcool, foram aglutinadas em grandes unidades produtoras
de cana em inmeros municpios.
A despeito das modificaes sofridas na economia brasileira, em
funo da sua evoluo, a estrutura fundiria manteve-se essencialmente a
mesma, como se pode constatar nesta breve descrio histrica.
Esse passado de desigualdades, das grandes propriedades associadas
a atividades econmicas que interessavam a mercados extra-regionais,
indiferentes s necessidades regionais ou aos problemas que geravam, vai
marcar sobremaneira a atual estrutura fundiria do pas e forma o embrio
de seu subdesenvolvimento.

As relaes cidade-campo e a questo fundiria

Vimos que, fundamentalmente, a configurao da estrutura fundiria
brasileira, devido sua condio de colnia no passado, foi determinada por
interesses externos ou extra-regionais.
A partir de meados deste sculo, o Brasil (que j no era mais colnia,
mas ainda se mantinha, como at hoje se mantm, na periferia do
capitalismo) conheceu um verdadeiro desenvolvimento no setor industrial,
com base no capital multinacional, o que possibilitou o desenvolvimento de
uma indstria nacional.
Essa dependncia do capital nacional em relao ao multinacional, ou
estrangeiro, comprometeu o desenvolvimento de uma indstria nacional
autnoma. A relao de dependncia, patente nas relaes centro-periferia,
traduz-se especialmente na desigualdade das relaes cidade-campo.
O campo, que outrora representava o pilar econmico brasileiro, cedeu
lugar a uma economia industrial da qual passou a depender e,
conseqentemente, passou a se organizar em funo de suas necessidades.
Vem a, apesar de aparente desenvolvimento econmico, apenas uma
continuao das relaes campo-extracampo, em que o interesse
estrangeiro ou simplesmente extra-regional passa a promover a produo.
Com o desenvolvimento das indstrias nas cidades, a agricultura
tambm se industrializou. O campo passou a consumir em larga escala
mquinas, fertilizantes, mo-de-obra especializada, enfim, toda uma gama
26
E
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g
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l
t
u
r
a

de recursos e servios que, independentemente das suas necessidades,
eram impostos pela indstria e pelas cidades.

Jos Graziano da Silva
O que Questo Agrria - Brasiliense
Em muitos casos a industrializao da agricultura provocou a expanso
das grandes propriedades, bem como tornou dispensvel a mo-de-obra em
reas onde fora implantada a mecanizao agrcola, o que levou migrao
de um grande nmero de pessoas para as cidades que, mesmo sem ter
infra-estrutura, as acolhiam. Isso provocaria o barateamento da mo-de-
obra, de certa forma ampliando o mercado consumidor de alimentos e
outros gneros nas cidades, e de mquinas e usinas em geral no campo.
Observa-se que a modernizao do campo teve por objetivos:
A obteno de matrias-primas a custo reduzido;
A expanso do mercado para maquinaria, fertilizantes etc.;
A incorporao da mo-de-obra rural excedente pela produo
industrial.
Toda essa transformao econmica que o pas atravessou contribuiu
negativamente para a soluo dos problemas ligados questo fundiria.
Houve, paralelamente ao desenvolvimento da indstria, uma
concentrao maior de terras e, ainda com a agricultura em
desenvolvimento, com a expanso da rea agrcola, houve uma
intensificao da concentrao fundiria, o empobrecimento do trabalhador
rural e aumento do trabalho temporrio, alm do agravamento dos conflitos
ligados a terra.
Essa concentrao fundiria, com base numa agricultura e/ou pecuria
voltada para a exportao ou ao suprimento da indstria, em razo da sua
necessidade de matrias-primas, provocou uma queda na produo de
alimentos, a elevao de seus preos e o aumento da inflao.
Tratos
culturais
mquinas
Plantio
adubos
Colheita
defensivos
Tratos
culturais
Fases do

ano agrcola
27
A migrao do campo para a cidade, gerada pela concentrao
fundiria, causou tambm um grande colapso nos servios urbanos e a
queda da qualidade de vida nas cidades, com o aumento significativo do
nmero de desempregados, da criminalidade, das favelas e do subemprego.
Reduziu o mercado consumidor, em termos relativos, aumentou a fome e a
misria da populao e, conseqentemente, levou o pas estagnao
econmica.

O MST e sua atuao: histrico

O MST fez a primeira ocupao no Pontal em 1990. Desta data em
diante, a luta pela terra e a luta pela reforma agrria se intensificaram. No
perodo de cinco anos 1990 a 1995 -, 1.300 famlias organizadas no MST
conquistaram dois assentamentos. Ainda existem mais de 2 mil famlias
acampadas em dez fazendas e o movimento tem como objetivo assentar
outras 25 mil nessa regio.
Neste sentido, o MST vem mudando a realidade da regio. Por meio da
territorializao da luta pela terra, esse movimento social tem realizado
ocupaes em quase todos os Estados. Contudo, no Pontal h um fato que
tem contribudo para a rpida territorializao do MST na regio: o fato de
as terras serem devolutas. importante destacar que existem outras reas
em diversos pontos do Brasil em igual condio. A questo da propriedade
da terra compreendida pela histria da grilagem. preciso desentranhar
os inmeros processos histricos de grilagem de terras que aconteceram por
todo o pas.
Portanto, antes mesmo da questo da funo social da terra,
tambm existe o aspecto da legitimidade dos documentos da terra.
Quando o MST prope assentar dezenas de milhares de famlias na
regio do Pontal, os principais argumentos so: (1) o fato de as terras
serem devolutas; (2) a questo de o Estado, apesar dos volumosos
processos contra os grileiros, no ter se omitido na posse das terras
pblicas; (3) a expulso, a desapropriao e o desemprego causados pela
expanso da pecuria transformaram o Pontal na segunda regio mais pobre
do Estado; e (4) os assentamentos acompanhados de uma poltica agrcola
para este tipo de projeto, com objetivos de desenvolvimento social e
econmico das famlias beneficiadas, tambm contribuiro para o
crescimento econmico do Pontal.
O sucesso econmico social deste tipo de proposta pode ser observado
em diversos Estados. Diferentes pesquisas em diversas reas do
conhecimento analisaram os resultados positivos e negativos dessas
experincias. Um exemplo desse sucesso, no Estado de So Paulo, o
municpio de Promisso. Depois de receber 636 famlias, em 1988, que
ocuparam a fazenda Reunidas, a realidade do municpio mudou de tal forma
28
que hoje a arrecadao de ICMS de Promisso, que tem 30 mil habitantes,
maior que a arrecadao de Lins, que possui 80 mil habitantes. Vale
ressaltar que os servios pblicos se multiplicaram e beneficiaram todos os
cidados, alm da expanso do comrcio, do setor financeiro etc.
No Pontal, hoje existem 13 assentamentos onde esto 3.351 famlias.
Nesses assentamentos, apesar das dificuldades que enfrentam com a falta
de uma poltica agrcola, estas famlias esto vivendo dignamente. Mas na
regio existem 444.130,12 ha de terras devolutas e 519.315,00 ha de terras
a serem discriminadas, ou seja, quase um milho de hectares de terras que
podero ser utilizadas para realizao de projetos de reforma agrria.

CONFLITOS RURAIS

Aqui, importante salientar que toda essa realidade veio a pblico por
causa da ao do MST. Esse foi um descortinar da realidade provocado pela
prxis desse movimento social. Os grileiros conseguiram dominar a situao
por 110 anos. Agora a farsa acabou. O Estado ter que solucionar os
conflitos de terra no Pontal atravs da emisso da posse das terras pblicas
e do assentamento das famlias sem terra. neste ponto que entraram em
ao os governos Covas e FHC, por meio do Itesp, Instituto de Terras do
Estado de So Paulo, e do Incra, Instituto Nacional de Colonizao e de
Reforma Agrria. Os acordos que vm sendo realizados entre o Estado e o
MST comeam a apresentar as diferenas. E, quando o MST no concorda,
entra em cena o poder judicirio para refrescar a memria das principais
lideranas.

O MAPA DOS CONFLITOS RURAIS

29
WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR
30
30
Diante desta realidade, outros personagens, os grileiros e/ou
ruralistas, vm se organizando em todo o Brasil. O fim da UDR no significou
a desmobilizao desta classe e agora ela volta com uma nova face, a pior
que poderia possuir.
Por meio de suas organizaes, realizam manifestaes contra o MST
com os seguintes argumentos: (1) a implantao desses projetos causar o
caos nas regies onde forem realizados; (2) o aumento do nmero de
ocupaes de terra est expulsando ou impedindo a entrada de capital
estrangeiro no pas; (3) o aumento das populaes, devido ao grande
nmero de migrantes que se dirigem para os municpios onde ocorrem as
ocupaes, causaro o caos no comrcio, na previdncia, nas escolas e
inflacionaro o desemprego; (4) por esses motivos, necessrio estancar
esse processo, para que o Brasil volte a ter paz no campo e retome o
caminho da ordem e do progresso. Esta a face neofascista das atuais
organizaes dos grileiros e/ou ruralistas que comeam a ganhar forma. Na
regio do Pontal comearam as manifestaes dessa classe, atravs de
carreatas e outros atos pblicos.
Foi aprovada pelo Congresso Nacional a Lei do Rito Sumrio que
permite ao Estado a posse de forma mais gil de reas que no estejam
sendo aproveitadas e tm sido ampliadas as reas de assentamento.

(adaptado de A questo da reforma agrria hoje -
Bernardo Manano Fernandes - Departamento de Geografia da USP).

Problemas do Nordeste Brasileiro

O Nordeste e seus problemas

A Regio Nordeste do Brasil pode ser caracterizada como rea de
grandes contrastes naturais, com reas secas ao lado de outras midas.
Uma das caractersticas mais marcantes, no entanto, so os fatores
histricos que atuaram e contriburam para o estabelecimento de diferentes
modalidades de uso de terra.
Assim, podemos ver o Nordeste dividido em sub-regies ou reas
geoeconmicas com caractersticas bem marcantes.

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31

A) A rea que no cartograma est representada pela letra A tem clima
quente com chuvas abundantes de fevereiro a maio. As populaes que ali
vivem dedicam-se principalmente agricultura e ao extrativismo do babau.
B) A rea assinalada pela letra B tem uma economia precria baseada
na pecuria extensiva. uma regio de atuao do Departamento Nacional
de Obras Contra as Secas, uma vez que periodicamente assolada pelo
fenmeno das estiagens.
C) A rea representada pela letra C caracteriza-se por um clima de
transio, semi-mido, alm de apresentar uma intensa atividade policultora
em pequenas e mdias propriedades.
D) Na rea D as chuvas so abundantes no perodo do outono-inverno.
uma regio em que dominam grandes propriedades monocultoras e uma
elevada densidade populacional.

A distribuio de chuvas irregular nessa regio, diminuindo desde o
Piau at o norte de Minas Gerais (portanto fora dos limites regionais), onde
o clima semi-rido e a vegetao xerfita da caatinga predominam. A
denominao dada a essa rea Polgono das Secas, que , sem dvida, a
rea mais problemtica no s da regio, mas tambm do pas. Os
problemas ocorrem principalmente quando as secas so mais prolongadas e
as condies de sobrevivncia so ameaadas, gerando as migraes,
momento em que os retirantes buscam reas em que possam resolver o
problema da fome e do desemprego.

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32
Observe:

POLGONO DAS SECAS

A organizao socioeconmica do Nordeste, em termos histricos,
gerou essa diferenciao de reas, bem como a superexplorao da maioria
da populao em benefcio de uma minoria privilegiada. No caso do Serto,
o fenmeno da seca tem sido tratado h muito tempo com a construo de
33
33
audes para represar rios locais e fazer reservatrios de gua, mas esse
combate s secas no resolveu o problema. Em vez disso, beneficiou os
grandes proprietrios de terras - coronis - ligados ao poder poltico.

A leitura do texto a seguir permite, de uma forma resumida, o melhor
entendimento desse problema.

(...) As secas costumam ocorrer, em mdia, a cada dez ou quinze anos
e normalmente duram dois ou trs anos. H casos excepcionais de perodos
de cinco anos de violenta escassez de chuvas, como aconteceu, por
exemplo, no perodo de 1979 a 1984 e foi uma das mais longas e rudes de
todas as que ficaram registradas.
Todavia, apesar de a seca ser realmente um problema grave, ela
costuma ser exagerada e supervalorizada. Por exemplo: a maior parte dos
brasileiros pensa que a seca o principal problema do Nordeste e que ela
a causa do subdesenvolvimento, do baixo padro de vida, das migraes
para So Paulo ou Rio de Janeiro etc.
Porm, trata-se de um exagero, pois o Brasil como um todo e no
apenas o Nordeste subdesenvolvido, e a maioria de seus habitantes tem
um baixo padro de vida. Inclusive, os grandes problemas do Nordeste
como a luta pela posse de terra, remunerao muitas vezes abaixo do
salrio mnimo etc. ocorrem muito mais na Zona da Mata (onde no existe
problema da seca) do que no serto.
Isso demonstrado, por exemplo, atravs de entrevistas feitas com
grupos de migrantes que vo do interior da regio para cidades como Recife
ou Salvador, ou que se deslocam do Nordeste para So Paulo e para o Rio
de Janeiro. Nessas conversas descobre-se, geralmente, que a maior parte
deles no provm do Serto e sim da Zona da Mata. Isto significa que a
maioria no migra devido s secas, mas sim porque a estrutura agrria e
fundiria (distribuio das propriedades rurais) da Zona da Mata no permite
que o nmero de empregos seja suficiente para atender a quantidade de
pessoas que a cada ano se incorpora fora de trabalho.
Entretanto, mais cmodo culpar a seca um fenmeno natural
pela pobreza e deixar de lado a questo social da distribuio da renda e da
terra.
Constri-se, dessa maneira, o chamado mito da seca, ou seja,
transforma-se a seca na grande culpada de todos os problemas do Nordeste.
Ao lado disso, surge tambm a chamada Indstria da Seca: grupos
de influncia poltica ou economicamente poderosos desde alguns prefeitos
at fazendeiros e empresrios conseguem tirar proveito da seca atravs da
divulgao. Noticiando a seca de forma dramtica, atravs dos meios de
comunicao, esses grupos tm chance de conseguir mais verbas e auxlios
governamentais. Graas ao argumento da seca, muitos empresrios
34
34
conseguem deixar de pagar suas dvidas bancrias, alm de contrair novos
emprstimos em condies especiais.
Assim, a forma pela qual as autoridades brasileiras combatem a seca
(ou melhor, apenas os seus efeitos) no beneficia nem a maioria da
populao, nem os pequenos proprietrios de terras, mas sim grandes
proprietrios e polticos de influncia. Por exemplo: o mtodo mais usado
para tratar das secas consiste na construo de audes (represamento de
rios) incluindo, s vezes, a irrigao de terras vizinhas. Ocorre que esses
projetos de irrigao e os audes, em regra, localizam-se em grandes
propriedades particulares, beneficiando, portanto, importantes fazendeiros
(ou coronis, como so popularmente conhecidos no Nordeste).

Todos esses procedimentos acabam por criar a chamada Indstria da
Seca, que traz grandes vantagens para os grupos dominantes e, por isso
buscam eternizar o problema das secas e impedir que verdadeiras solues
sejam colocadas em prtica. (...).

Fernando Portela e Joaquim C. Andrade in Secas no Nordeste.
So Paulo: tica.

35
35

Observa-se atravs dos mapas que a Regio Nordeste uma forte
rea de evaso populacional, desde o sculo XIX, durante o ciclo da
borracha, a minerao no Sudeste, at a construo de Braslia, na dcada
de 1950.

MIGRAES INTERNAS RECENTES

reas de forte atrao populacional:
rea de Braslia e periferia;
36
36
reas metropolitanas de carter nacional e regional;
reas de ocupao recente do oeste paranaense e catarinense,
baseadas na agricultura, pecuria e na produo de madeiras;
reas de extrativismo mineral, como Roraima e Amap;
reas pioneiras ao longo da rodovia Belm-Braslia, como Capito Poo
e Paragominas, no Par;
reas madeireiras da Amaznia;
reas de colonizao baseada em mdias e pequenas propriedades,
como as reas de cultivo da pimenta-do-reino, no Par;
cidades de porte mdio (ex.: Florianpolis, Itajub).
A distribuio populacional irregular no Nordeste, marcada por
intensa mobilidade, causada no s pelo fenmeno da seca, mas tambm
pela deficiente estrutura fundiria, predomnio de latifndios, concentrao
de terras, baixos salrios, falta de oportunidades e falta de apoio para se
prevenirem contra os problemas.
Essa distribuio irregular est relacionada obteno de gua; as
mais importantes concentraes populacionais ocorrem nas reas mais
midas, que tambm funcionam como atrao populacional.
Existem ainda os movimentos sazonais (temporrios) dentro da
prpria regio.

A distribuio das favelas reflete a situao social e a desestruturao
do setor em funo da falta de condies adequadas de vida, o que no
gerado apenas pela seca; ela s amplia os problemas.

37
37

Leitura Complementar

Incra investiga 160 casos de desapropriao de
terra.

As indenizaes superavaliadas chegam a R$ 2 bilhes s nos Estados
do Norte; rgo ser obrigado a informar Cmara quanto pagou por
imveis desapropriados ou comprados desde 1990.
A diretoria fundiria do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria (Incra) est analisando 160 processos de desapropriao em todo o
Pas para detectar possveis casos de superavaliao. O Estado revelou, com
base em informaes da Justia Federal, da Procuradoria-Geral da Repblica
e da Procuradoria do Incra, que s nos Estados do Norte o total de
indenizaes superavaliadas chega a cerca de R$ 2 bilhes. No Paran, a
estimativa de que atinja R$ 1 bilho e, em Gois, apenas num caso, a
superavaliao de 400% sobre o valor de mercado do imvel.
Por solicitao do deputado federal Padre Roque (PT-PR), a diretoria
do Incra ser obrigada a informar Cmara dos Deputados quanto pagou
38
38
por todos os imveis desapropriados ou comprados pelo rgo desde janeiro
de 1990.
Segundo o presidente do Incra, Raul do Valle, devido ao acmulo de
processos possvel escapar da diretoria do rgo, em Braslia, alguns casos
de superavaliao. Por falta de oramento, a meta do Incra de assentar 14
mil famlias no primeiro trimestre no foi cumprida e compromete o
cronograma para assentar 60 mil famlias neste ano, conforme o programa
de governo de Fernando Henrique Cardoso.
O Estado revelou a existncia de um esquema organizado que se
estende por vrias regies do Pas e consegue no Incra desapropriaes
interessantes apenas para os proprietrios da terra. Segundo o procurador
do Incra, Petrus Emile Abi-Abib, num levantamento nacional observa-se que
pessoas interessadas numa determinada ao de desapropriao em
Rondnia tm interesse em aes que correm, por exemplo, no Paran,
Maranho e no Par, entre outros Estados.
O procurador Jos Pedro Tanques, da Procuradoria-Geral da Repblica,
diz que o esquema de superavaliao de terras desapropriadas tem a
participao de funcionrios do Incra e caracterstica de quadrilha. Em ofcio
subprocuradora-geral, Ela Castilho, de 23 de janeiro, Taques escreve:
Aqui em Rondnia criou-se um tumulto muito grande em processos de
desapropriao, mormente aqueles que se encontram na fase de liquidao.
Desta feita, instalou-se uma verdadeira quadrilha que contando inclusive
com a participao de funcionrios do Incra e da prpria Seo Judiciria
Federal, perpetravam condutas cujo fito era assalto aos cofres pblicos,
mediante falsos laudos de avaliao, bem como pleiteando astronmicas
quantias de indenizao.
Neste mesmo ofcio, o procurador Taques afirma que um dos lderes
desse suporto esquema o economista Fernando Iber do Nascimento, de
So Paulo: A maioria dos processos de desapropriao neste Estado, por
incrvel que possa parecer, tem como participante um senhor de nome
Fernando Iber do Nascimento, que nestes autos seria presumidamente
cessionrio de direitos de Augusto Afonso de Campos Brasil, um dos
expropriados.
39
39

EXERCCIOS DE FIXAO DE CONTEDOS.

1 - No incio de maro de 2006, um centro de pesquisas da Companhia
Aracruz foi invadido por cerca de 2.000 militantes, tendo sido destrudo um
laboratrio, no Municpio de Barra do Ribeira, no Rio Grande do Sul.

Revista Veja, ed. 1947, 15 mar. 2006.

Esse episdio de invaso foi liderado e executado pelo (a):
a) Movimento Operrio.
b) Movimento de Mulheres Camponesas.
c) Sindicato de Trabalhadores Rurais.
d) Organizao no governamental Greenpeace.
e) Organizao no governamental Amigos da Terra.

Resposta: B.

A opo A est errada porque o Movimento Operrio urbano, e no rural.
A opo B est certa porque, de fato, esse grupo de mulheres camponesas
invadiu um centro de pesquisas da Monsanto, no Rio Grande do Sul,
destruindo instalaes, estufas e pesquisas de mais de quinze anos. As
mulheres do grupo via Campesina invadiram propriedades no pas inteiro na
semana passada (08/03/07), protestando contra a morosidade da Reforma
Agrria.
A opo C est errada porque o Sindicato dos Trabalhadores Rurais busca
aumentos salariais por meio de negociaes com o Sindicato Patronal, e no
com a invaso de propriedades.
A opo D est errada, pois o Greenpeace uma Organizao Internacional
no governamental que utiliza outras formas de protesto: protestos
pacficos, e no violentos.
A opo E est errada porque a ONG Amigos da Terra caracterizada pela
conscientizao pacfica e pela luta pela preservao ambiental sem
confrontos.

40
40
2 -

O produto agrcola cuja evoluo est representada nos mapas acima e a
destinao principal de sua produo, respectivamente, so:
a) soja/mercado interno.
b) soja/exportao.
c) caf/exportao.
d) caf/mercado interno.
e) milho/mercado interno.
Resposta: B.

A opo A est errada porque apesar de o produto agrcola assinalado no
mapa ser a soja, sua expanso deveu-se ao mercado externo, e no ao
mercado interno.
A opo B est certa, pois o cultivo da soja iniciou-se no sul do pas nos
ltimos quarenta anos, em pequenas e mdias propriedades e, ao longo das
dcadas, houve a expanso das fronteiras agrcolas para grandes
propriedades no centro-oeste e norte do pas, principalmente. A maior parte
da soja produzida no Brasil destinada ao mercado externo.
As opes C e D esto erradas porque o produto agrcola cuja evoluo est
representada nos mapas a soja. O cultivo do caf ocorre no Brasil desde o
sculo XIX, no Vale do Paraba do Sul, entre Rio de Janeiro e So Paulo.
A opo E est errada porque os mapas no representam a evoluo do
milho, mas sim da soja. O milho um produto de subsistncia, voltado para
o mercado interno, e no para a exportao.

3 - A economia do Maranho e do Piau vem apresentando certo crescimento
nos dias correntes de 2006, graas, como ocorreu no Centro-Oeste brasileiro
41
41
e mesmo no Sul, ao desenvolvimento de agronegcios centrados na
exportao de
a) acar.
b) trigo.
c) soja.
d) feijo.
e) arroz.
Resposta: C.

A opo A est errada porque a produo de acar concentra-se,
principalmente, no interior de So Paulo, na Zona-da-Mata Nordestina e em
Campos, no Rio de Janeiro.
A opo B est errada porque o trigo um cereal de climas temperados e
frios, logo, pouco adaptado s reas citadas no enunciado da questo.
A opo C est certa, pois o cultivo da soja teve incio no sul do pas e
acabou expandindo-se para as reas de cerrados no sul do Maranho e do
Piau. Como j estudamos, a soja produzida no Brasil voltada
principalmente para o mercado externo exportao.
A opo D est errada porque o feijo uma cultura tpica de subsistncia,
utilizada no mercado interno.
A opo E est errada porque o arroz um cultivo de subsistncia utilizado
no dia-a-dia da populao local; sua produo no voltada para a
exportao.

4 - O MST, importante movimento social surgido nos ltimos anos no pas,
tem como objetivo prioritrio:
a) O aumento da produtividade no campo.
b) A migrao da cidade para o campo.
c) A disputa por financiamentos agrcolas.
d) A educao da populao rural.
e) A reforma agrria.
Resposta: E.

A opo A est errada, pois o MST no defende a produtividade no campo,
mas sim o assentamento dos trabalhadores rurais em latifndios
improdutivos.
42
42
A opo B est errada, pois o objetivo do MST no a migrao da cidade
para o campo, mas sim a titulao de terras para agricultores sem
propriedades.
A opo C est errada porque, como estudamos durante nossa aula, o MST
possui como objetivo a reforma agrria, e no a disputa por financiamentos
agrcolas. Ademais, os trabalhadores rurais no tm aval para financiamento
de seus cultivos porque no possuem rendas nem propriedades.
A opo D est errada porque a luta dos sem-terra pela propriedade. A
educao rural ser fruto dessa conquista.
A opo E est certa, pois, de fato, o MST reivindica a distribuio de terras
improdutivas para fins de reforma agrria.

Exerccios de Fixao de Contedo

1 - Identifique os principais fluxos emigratrios do Nordeste.

Resposta:

Item 1. NE Centro-Oeste (minerao)
Item 2. NE Amaznia Ocidental (AC) perodo da borracha
Item 3. NE Norte do PR (cafeicultura)
Item 4. NE Estado de So Paulo (expanso do caf)
Item 5. NE Regio Norte (Serra dos Carajs e Serra Pelada)
minerao.

2 Assinale V (verdadeiro) ou F (falso).
As causas do xodo rural, no Brasil, so as seguintes:
1
...................................................
2
...................................................
3
...................................................
4
...................................................
5
...................................................

43
43
a) o crescimento vegetativo no campo pressiona o fator terra, pois ocorre,
entre outros efeitos, intensa minifundizao das propriedades rurais;
b) uso de tcnicas modernas, em todas as reas agrcolas brasileiras, cria
um excedente de populao rural que migra;
c) a construo de rodovias, que passam por reas rurais, facilita a
locomoo dos migrantes;
d) o desejo de melhores condies de vida, com acesso educao, sade e
lazer, proporcionados pelas cidades importante fator do xodo rural;
e) como todo trabalhador rural no tem nenhum tipo de proteo legal
(salrio mnimo, frias remuneradas e 13 salrio), ele migra para as
cidades em busca de segurana no trabalho;
f) as crises econmicas cclicas, no setor rural, reduzem os empregos neste
setor e incentivam as migraes.
Resposta:
a) V.
b) F. No so utilizadas tcnicas modernas em todas as regies agrcolas do
pas.
c) V.
d) V.
e) F. O trabalhador rural possui sim protees legais. Acontece que a
legislao existe, mas sua aplicao no efetiva.
f) V.

3 - Jos Leonardo e Antnio Vale despediram-se e com eles o serto
desapareceu. Xique-xiques e mandacarus foram substitudos por uma
vegetao densa e muito verde; nos caminhos escuros os chocalhos
calaram-se; surgiram regatos, cresceram, transformaram-se em rios e
atrasaram a marcha.
(Graciliano Ramos Infncia).

O autor descreve uma viagem realizada no Nordeste Oriental, percorrendo
provavelmente:
a) cerrado, caatinga, agreste;
b) agreste, Zona dos Babauais, Hilia Amaznica;
c) caatinga, agreste, Zona da Mata;
d) caatinga, cerrado, campos limpos;
e) campos limpos, Zona da Mata, cerrados.
Resposta: C.
44
44
4 -

Qual o rio representado no mapa e qual a sua importncia?
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________

Resposta:
O rio representado no mapa o So Francisco Rio Nilo Brasileiro, da
Unidade Nacional, Rio dos Currais de grande importncia econmica
devido ao aproveitamento do seu vale, que hoje conhecido como Vale da
Fartura rea de agricultura irrigada. Alm desse uso, destacam-se as
produes energticas, pesca e navegao de Pirapora (MG) a Juazeiro (BA)
e Petrolina (PE).

5 - Observe a tabela da estrutura fundiria no Brasil no final dos anos 1980
e comente, sucintamente, os seus extremos.

Tamanho da
propriedade
Porcentagem da
rea
Porcentagem dos
estabelecimentos
at 10 ha 50,3 2,5
de 10 a 100 ha 39,1 17,7
de 100 a 1.000 ha 39,1 34,8
de 1.000 a 10.000 ha 0,9 28,6
+ de 10.000 ha 0,3 16,4
Total 5.159.851 364.854.421 h
45
45
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________

Resposta:
As pequenas propriedades - com rea inferior a 10 ha - predominam em
nmero (50,3%), mas correspondem a uma rea reduzida (2,5% do total).
J as grandes propriedades - com rea superior a 1.000 ha - correspondem
a apenas 1,2% das propriedades, mas predominam em rea ocupada, que
corresponde a 45% da rea total.

6 - Complete as lacunas com o tipo de sistema agrrio de produo.
a) O sistema _____________ caracterizado pela abundncia de terras e
escassez de mo-de-obra; rotao de solos, em funo de seu esgotamento,
e usa de tcnicas rsticas, como o emprego da enxada e da coivara
(queimada). Trata-se de uma agricultura itinerante, tpica do sistema de
rocha e de subsistncia, que apresenta baixo rendimento para o produtor.
b) O sistema _____________ , herdado do perodo colonial, caracteriza-se
pela grande propriedade vinculada monocultura de produtos tropicais
voltados para a industrializao e/ou exportao, que se utiliza de tecnologia
e de mo-de-obra numerosa e assalariada para obteno de elevados
rendimentos.
c) O sistema _____________ caracteriza-se pela propriedade agrcola de
base comercial, com uso permanente do solo, onde as terras so valorizadas
e escassas, a mo-de-obra abundante e qualificada; utiliza-se da
tecnologia, como mecanizao, adubos, defensivos, seleo de espcies e
rotao de cultivos; o rendimento elevado e apresenta menor dependncia
do agricultor em relao s condies naturais do meio ambiente.
Resposta:
a) Extensivo
b) Plantation
c) Intensivo.

46
46
7
Condio do produtor, utilizao das terras, pessoal ocupado,
tratores e efetivos de bovinos, sunos e aves
1975 1980 1985 1995-
1996
Estabelecimentos 4.993.251 5.159.850 8.802.206 4.859.865
Proprietrio 3.199.331 3.390.582 3.748.024 3.604.343
Arrendatrio 570.305 585.787 575.119 268.294
Parceiro 299.212 318.714 444.324 277.518
Ocupante 924.403 864.767 1.034.739 709.710

De acordo com a tabela acima e seus conhecimentos a respeito dos modos
de explorao da terra e da condio do produtor, no podemos afirmar
que:
a) A grande maioria dos estabelecimentos explorada diretamente pelo
proprietrio, constituindo cerca de 75% dos estabelecimentos rurais.
b) O modo de explorao por arrendamento, que ocorre na forma de uso da
terra mediante o pagamento de um aluguel, ocorre em cerca de 5,5% dos
estabelecimentos.
c) O modo de ocupao na forma de parceria corresponde a menos de 6%
das propriedades.
d) O sistema de parceria pode ser caracterizado como um modo de
explorao direta, pois o parceiro pode ser o empregado do proprietrio da
terra, que recebe o seu salrio em espcie, na forma de meao ou tera.
Resposta: A.
A explorao indireta. O parceiro no possui vnculo empregatcio com o
proprietrio, mas sim um contrato de parceria (sociedade), em que o
proprietrio oferece a terra e insumos, e o agricultor oferece o seu trabalho
e cultura tcnica.

8 - Identifique o principal produto agrcola representado nos mapas a seguir.

47
47

Mapa 1: ..............................................................................................

Mapa 2: ..............................................................................................

Mapa 3: ..............................................................................................

Mapa 4: ..............................................................................................

Mapa 5: ..............................................................................................

Mapa 6: ..............................................................................................

Mapa 7: ..............................................................................................

Mapa 8: ..............................................................................................
48
48

Mapa 9: ..............................................................................................

Mapa 10: .............................................................................................

Mapa 11: .............................................................................................

Mapa 12: .............................................................................................

Respostas:
1. laranja 2. arroz
3. milho 4. cana-de-acar
5. soja 6. trigo
7. uva 8. algodo
9. caf 10. mandioca
11. feijo 12. cacau.

9 - Conforme podemos observar nos mapas da questo 8, os produtos de
subsistncia, representados pelo arroz (2), milho (3), mandioca (10) e feijo
(11), so cultivados em quase todo o pas, enquanto a laranja (1), o cacau
(12) e o trigo (6) esto muito concentrados em poucos estados,
respectivamente, em So Paulo ___________, na Bahia, __________, e no
Paran e Rio Grande do Sul, __________.
A soja (5) o produto comercial e de exportao que mais se expande,
destacando-se o Mato Grosso como o maior produtor, superando os
produtores mais tradicionais: ____________________ e __________.
O algodo, representado no mapa 8, cultivado principalmente no Paran e
em So Paulo, do tipo __________, mais produtivo devido mecanizao
e rotao de cultivo, enquanto os estados nordestinos destacam-se na
produo do tipo __________, mais apreciado no mercado externo devido
fibra mais longa.
Respostas:
Laranja cacau trigo
Rio Grande do Sul Paran
Herbceo arbreo.

10 - No Brasil, o sistema de criao __________________ caracteriza-se
pelo rebanho confinado em estbulos, pequenas propriedades e utilizao da
zootecnia, seleo do plantel, inseminao artificial e rao balanceada,
proporcionando maior rendimento e produo geralmente destinada a
49
49
obteno do leite e derivados. No sistema de criao _________________,
que predomina no pas, o rebanho criado solta, em grandes
propriedades, com pouco emprego de cuidados veterinrios, pastos naturais,
baixo rendimento e produo geralmente destinada ao corte.
Respostas:
Intensiva Extensiva.

11 - O Brasil destaca-se na produo mundial de rebanhos bovinos, em 22
lugar, aps a ndia; na de rebanhos sunos, em 32 lugar, aps a China e os
EUA; na de frangos, em 32 lugar, aps a China e os EUA, e, em 12 lugar,
na produo de muares.

Observe o mapa do rebanho bovino distribudo por regio:

Complete as lacunas:
a) Os maiores rebanhos bovinos de corte esto no ____________ e
____________.
b) No Sudeste, o _____________________ e a regio de Montes Claros, em
MG, destacam-se pela criao extensiva de corte, enquanto o vale do
Paraba e o ____________ destacam-se pela produo intensiva leiteira.
c) No Centro-Oeste, o _________________, os cerrados de Gois e os
campos do Mato Grosso do Sul destacam-se pela criao bovina de corte,
com o predomnio das raas ______________.
d) No Nordeste, destaca-se o ____________, com a raa crioula, enquanto
no Sul, destaca-se a _______________, com as raas europias, e, na
50
50
regio Norte, destaca-se a ilha de Maraj, com o rebanho
_______________.
Respostas:
a) Centro-Oeste Sudeste
b) Tringulo Mineiro Sul de Minas
c) Pantanal Mato-grossense zebunas
d) Serto Campanha Gacha bufalino.

12 - A regio Nordeste destaca-se como a maior produtora nacional do
rebanho __________, com 90% do total, e _________, enquanto a regio
Sul produz mais da metade da produo de _____________, destinada
tosquia. A produo ovina nordestina destina-se ao corte para a produo de
carne e couro.
Respostas:
Caprino asinino ovinos.

51
51
LISTA DOS EXERCCIOS APRESENTADOS NESTA AULA

EXERCCIOS

1 - (NCE) No incio de maro de 2006, um centro de pesquisas da
Companhia Aracruz foi invadido por cerca de 2.000 militantes, tendo sido
destrudo um laboratrio, no Municpio de Barra do Ribeira, no Rio Grande
do Sul.

Revista Veja, ed. 1947, 15 mar. 2006.

Esse episdio de invaso foi liderado e executado pelo (a):
a) Movimento Operrio.
b) Movimento de Mulheres Camponesas.
c) Sindicato de Trabalhadores Rurais.
d) Organizao no governamental Greenpeace.
e) Organizao no governamental Amigos da Terra.

2 - (NCE)

O produto agrcola cuja evoluo est representada nos mapas acima e a
destinao principal de sua produo, respectivamente, so:
a) soja/mercado interno.
b) soja/exportao.
c) caf/exportao.
d) caf/mercado interno.
52
52
e) milho/mercado interno.

3 - (NCE) A economia do Maranho e do Piau vem apresentando certo
crescimento, nos dias correntes de 2006, graas, como ocorreu no Centro-
Oeste brasileiro e mesmo no Sul, ao desenvolvimento de agronegcios,
centrados na exportao de
a) acar.
b) trigo.
c) soja.
d) feijo.
e) arroz.

4 - (NCE) O MST, importante movimento social surgido nos ltimos anos no
pas, tem como objetivo prioritrio:
a) O aumento da produtividade no campo;
b) A migrao da cidade para o campo:
c) A disputa por financiamentos agrcolas;
d) A educao da populao rural;
e) A reforma agrria.

Exerccios de Fixao de Contedo

1 - Identifique os principais fluxos emigratrios do Nordeste.

1
...................................................
2
...................................................
3
...................................................
4
...................................................
5
...................................................

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53
2 - As causas do xodo rural, no Brasil, so as seguintes V (verdadeiro) ou
F (falso):
a) o crescimento vegetativo no campo pressiona o fator terra, pois ocorre,
entre outros efeitos, intensa minifundizao das propriedades rurais;
b) uso de tcnicas modernas, em todas as reas agrcolas brasileiras, cria
um excedente de populao rural que migra;
c) a construo de rodovias, que passam por reas rurais, facilita a
locomoo dos migrantes;
d) o desejo de melhores condies de vida, com acesso educao, sade e
lazer, proporcionados pelas cidades importante fator do xodo rural;
e) como todo trabalhador rural no tem nenhum tipo de proteo legal
(salrio mnimo, frias remuneradas e 13 salrio), ele migra para as
cidades em busca de segurana no trabalho;
f) as crises econmicas cclicas, no setor rural, reduzem os empregos neste
setor e incentivam as migraes.

3 - Jos Leonardo e Antnio Vale despediram-se e com eles o serto
desapareceu. Xique-xiques e mandacarus foram substitudos por uma
vegetao densa e muito verde; nos caminhos escuros os chocalhos
calaram-se; surgiram regatos, cresceram, transformaram-se em rios e
atrasaram a marcha.
(Graciliano Ramos Infncia).

O autor descreve uma viagem realizada no Nordeste Oriental, percorrendo
provavelmente:
a) cerrado, caatinga, agreste;
b) agreste, Zona dos Babauais, Hilia Amaznica;
c) caatinga, agreste, Zona da Mata;
d) caatinga, cerrado, campos limpos;
e) campos limpos, Zona da Mata, cerrados.

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54
4 -

Qual o rio representado no mapa e qual a sua importncia?
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________

5 - Observe a tabela da estrutura fundiria no Brasil no final dos anos 1980
e comente, sucintamente, os seus extremos.

Tamanho da
propriedade
Porcentagem da
rea
Porcentagem dos
estabelecimentos
at 10 ha 50,3 2,5
de 10 a 100 ha 39,1 17,7
de 100 a 1.000 ha 39,1 34,8
de 1.000 a 10.000 ha 0,9 28,6
+ de 10.000 ha 0,3 16,4
Total 5.159.851 364.854.421 h

_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
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55

6 - Complete as lacunas com o tipo de sistema agrrio de produo.
a) O sistema _____________ caracterizado pela abundncia de terras e
escassez de mo-de-obra; rotao de solos, em funo de seu esgotamento,
e usa de tcnicas rsticas, como o emprego da enxada e da coivara
(queimada). Trata-se de uma agricultura itinerante, tpica do sistema de
rocha e de subsistncia, que apresenta baixo rendimento para o produtor.
b) O sistema _____________ , herdado do perodo colonial, caracteriza-se
pela grande propriedade vinculada monocultura de produtos tropicais
voltados para a industrializao e/ou exportao, que se utiliza tecnologia e
de mo-de-obra numerosa e assalariada para obteno de elevados
rendimentos.
c) O sistema _____________ caracteriza-se pela propriedade agrcola de
base comercial, com uso permanente do solo, onde as terras so valorizadas
e escassas, a mo-de-obra abundante e qualificada; utiliza-se da
tecnologia, como mecanizao, adubos, defensivos, seleo de espcies e
rotao de cultivos; o rendimento elevado e apresenta menor dependncia
do agricultor em relao s condies naturais do meio ambiente.

7
Condio do produtor, utilizao das terras, pessoal ocupado,
tratores e efetivos de bovinos, sunos e aves
1975 1980 1985 1995-
1996
Estabelecimentos 4.993.251 5.159.850 8.802.206 4.859.865
Proprietrio 3.199.331 3.390.582 3.748.024 3.604.343
Arrendatrio 570.305 585.787 575.119 268.294
Parceiro 299.212 318.714 444.324 277.518
Ocupante 924.403 864.767 1.034.739 709.710

De acordo com a tabela acima e os seus conhecimentos a respeito dos
modos de explorao da terra e da condio do produtor, no podemos
afirmar que:
a) A grande maioria dos estabelecimentos explorada diretamente pelo
proprietrio, constituindo cerca de 75% dos estabelecimentos rurais.
b) O modo de explorao por arrendamento, que ocorre na forma de uso da
terra mediante o pagamento de um aluguel, ocorre em cerca de 5,5% dos
estabelecimentos.
c) O modo de ocupao na forma de parceria corresponde a menos de 6%
das propriedades.
d) O sistema de parceria pode ser caracterizado como um modo de
explorao direta, pois o parceiro pode ser o empregado do proprietrio da
terra, que recebe o seu salrio em espcie, na forma de meao ou tera.
56
56

8 - Identifique o principal produto agrcola representado nos mapas a seguir.

Mapa 1: ..............................................................................................

Mapa 2: ..............................................................................................

Mapa 3: ..............................................................................................

Mapa 4: ..............................................................................................

Mapa 5: ..............................................................................................

57
57
Mapa 6: ..............................................................................................

Mapa 7: ..............................................................................................

Mapa 8: ..............................................................................................

Mapa 9: ..............................................................................................

Mapa 10: .............................................................................................

Mapa 11: .............................................................................................

Mapa 12: .............................................................................................

9 - Conforme podemos observar nos mapas da questo 8, os produtos de
subsistncia, representados pelo arroz (2), milho (3), mandioca (10) e feijo
(11), so cultivados em quase todo o pas, enquanto a laranja (1), o cacau
(12) e o trigo (6) esto muito concentrados em poucos estados,
respectivamente, em So Paulo ___________, na Bahia, o __________, e
no Paran e Rio Grande do Sul, o __________.
A soja (5) o produto comercial e de exportao que mais se expande,
destacando-se o Mato Grosso como o maior produtor, superando os
produtores mais tradicionais: ____________________ e __________.
O algodo, representado no mapa 8, cultivado principalmente no Paran e
em So Paulo, do tipo __________, mais produtivo devido mecanizao
e rotao de cultivo, enquanto os estados nordestinos destacam-se na
produo do tipo __________, mais apreciado no mercado externo devido a
fibra mais longa.

10 - No Brasil, o sistema de criao __________________ caracteriza-se
pelo rebanho confinado em estbulos, pequenas propriedades e utilizao da
zootecnia, seleo do plantel, inseminao artificial e rao balanceada,
proporcionando maior rendimento e produo geralmente destinada a
obteno do leite e derivados. No sistema de criao _________________,
que predomina no pas, o rebanho criado solta, em grandes
propriedades, com pouco emprego de cuidados veterinrios, pastos naturais,
baixo rendimento e produo geralmente destinada ao corte.

11 - O Brasil destaca-se na produo mundial de rebanhos bovinos, em 22
lugar, aps a ndia; na de rebanhos sunos, em 32 lugar, aps a China e os
EUA; na de frangos, em 32 lugar, aps a China e os EUA, e, em 12 lugar,
na produo de muares.
Observe o mapa do rebanho bovino distribudo por regio:
58
58

Complete as lacunas:
a) Os maiores rebanhos bovinos de corte esto no ____________ e
____________.
b) No Sudeste, o _____________________ e a regio de Montes Claros, em
MG, destacam-se pela criao extensiva de corte, enquanto o vale do
Paraba e o ____________ destacam-se pela produo intensiva leiteira.
c) No Centro-Oeste, o _________________, os cerrados de Gois e os
campos do Mato Grosso do Sul destacam-se pela criao bovina de corte,
com o predomnio das raas ______________.
d) No Nordeste, destaca-se o ____________, com a raa crioula, enquanto
no Sul, destaca-se a _______________, com as raas europias, e, na
regio Norte, destaca-se a ilha de Maraj, com o rebanho
_______________.

12 - A regio Nordeste destaca-se como a maior produtora nacional do
rebanho __________, com 90% do total, e _________, enquanto a regio
Sul produz mais da metade da produo de _____________, destinada
tosquia. A produo ovina nordestina destina-se ao corte para a produo de
carne e couro.

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