A{aristella Svampa y Mirta AJejandra Antonelli

Hacia una discusin sobre la megaminera a cielo abierto

abierto es potestad exclusiva de las grandes empresas transnacionales, gra-
cias al marco regulatorio sancionado en los 90 y confirmado por las sucesivas
gestiones
(desde
Carlos Menem, pasando por Nstor Kirchner, hasta Cristina
Fernndez deKirchner).As, la reprimarizacin de la economa auguraba que,
en el curso de pocos aos, el Estado nacional consagrara a la megaminera,
induidalauranfera destinada a energa,'planes estratgicos" declarados de
inters
pblico por el gobierno argentino.
La continuidad de la poltica, el involucramiento de la estructura del Esta-
do nacional y, por supuesto, el cornFromiso an mayor de sus homIogos pro-
vinciales demuestran hasta qu punto este tipo de minera se ha convertido en
poltica de Estado. Como se afirma en rno de los artcuios de este libro, un
ejemplo por dems elocuente de eo es eI veto presidencial producido a fines
de 2008 a Ia ley de proteccin de los glaciares Oey 24.618), votada por una
amplia mayora del Congreso Nacional, y que constituye de parte del actual
gobierno un claro gesto de apoyo a los intereses de Ia minea transnacional,
en este caso en favor de la comp;a Barrick Gold. A travs del proyecto biaa-
cional Pascua-Lama, compartido con Chile, esta empresa se encamina a desa-
rrollar una explotacin de oro y plata sobre los glaciares de altura en Ia regin
cordillerana. Asirnisps, en ciembre de 2008 la presidenta Cristina Fernn-
dez de Kirchner declaraba de "inters nacional" Ia explotacin de potasio en
Meadoza, por parte de la trasnacional Rio Tinto; ates de conocerse eI infor-
me de impacto ambiental, y de manera s'imultnea en diciembre Itimo, en-
tregaba a esa empresa 60 hecreas en el puerto de Baha Blanca. En tal sen-
tido, y gi miimizrel papel protaguico de los estados provilciales, no cabe
duda de que ha sido y es el gobie:no nacional el que ha ratificado y fortalecido
Ia megaminera, poniendo todo el aparato del Estado, sus istituciones, aI
serricio del moclelo rninero.
El tena no es menor porque si bien, como hemos dicho, lejos estamos de
cualquier tipo de'modelo de desarrollo nacional", esto no ha sido imperlimen-
to para que eI Estado asumiera ura narratiua desarrollisto, en consonancia
con las grandes empresas trasnacionales, en busca de la iegitimacin social
del modelo y en nombre de una'tesponsabdad. social", que oculta de maera
sistemtica los graves imactos sociales y ambientales de tales emprendimien-
tos. Claro que esta narrativa desarrollista no es exclusiva de laArgentina. En
efecto, en los ltimos aos, la expansin vertiginosa del modelo extractivo-
exportador, del modelo de agronegocios ylos grandes proyectos de infraestruc-
tua de la cartera del rmse han trado consigo en gran parte de Ia regin lati-
nomericaa una suerte de "ilusin d.esarrollista"
(Svampa 2008a), habida
euenta que, a diferencia de los aos 90, Ias economas se han visto favorecidas
por los altos plecios interaacionales de los poductos primarios (cornmodities),
como se refleja en las balanzas comerciales y el supervit fiscal. La eficacia
simblica de esta narrativa puesta al servicio del "desarrollo" no puede ser
desestimada, muy especialmente luego del largo perodo de estancamiento y
regresin econmica de las ltimas dcadas. Antes bien, ella propiciar el des-
t7
da por diferentes organismos internacionales (Banco
Mundial, em, entre otros),
,
a;$de facitar, promover y garantizar el auge regionar d.e Ia nueva minera.
l, ..".
este marco, Ia expansin del modelo extractivo_exportador (como
la re_
/ latrva al de agronegocios) no puede comprenderse sin involucrar tarnbin la
perspectiva histrica
)l
muy especialmente,
la poltica de privatizaciones.
En
efecto, es necesario recordar que la poltica de privatizacion""
".iorro
orienta_
da no slo hacia los servicios pbhcs sino hmbin ha"ia los hidrocarburos y,
dg ma-lera m_s empa,
hacia la totalidad de los recurso. ,,"t"r"". asi por
ejemplo, mediante diferentes reformas coustitucional"" y f*rfuti"as las nue-
vas normas jurcas
institucionalizaronla
autoexclusio d"l E.tado como
agente productivo y la consecuente exelusivid.ad del sector pti"uao como nico
actor autorizado a explotar los recursos naturales
se sentaron entonces las bases der Estado metarregulador, ro cual impric
la generacin d.e nuevas normas jurdicas
que garantizaron
ra institucionali-
zacn de los derechos de las grandes corporaciones as como la aceptacin de
la normativa creada en los espacios tran-snacionales. En menos de diez aos,
las grandes compaas transnacionales
hegemonizaron er mapa socioproduc-
tivo en el sector minero, pesquero, petrorero,
entre otros. Er fenmeno de re-
primarizacin
de la economa, basado en la explotacin de Io" .uro" oatura_
Ies no renovables por parte de actores transnacionales y sus socios locales,
estaba en marcha.
En este sentido, resurta irnFortante
d.estaca cuatro cuestiones mayores,
que recorreu y dan
sgun-dura especfica a este bro. En primer lugar, acla-
rar a qu tipo de minea hacemos referencia cuand.o hablirr.,os de nueva mi-
nera_o minera a gran escala. Aun si las consecuencias econrnicas pueden ser -
homologadas, lejos estamos de aquella minera ae socavon, pr[iu du ot u,
pocas, cuando los metales afluan en graades vetas, desd'"1 io,,ao d.e ras
galeras subterrrneas'-En_Ja
actuaridadios metales,
"duu.rmsescasos,
se
encuentran en estado de seminacin y slo pued.en ser extrados a travs de
nuevas tecnologas, l"3S-o a" p-rod.ucir grandes volad.uras de montaas por d.i_
namitacin, a partir de la utilizacin e sustancias qumicas (ciamrro,
cido
sulfiirico,
mercurio, entre otros) para solver (lixiviar)
los metales del mine-
ral que
los contiene- En suma, ro particular
de este tipo de *irrriu (a
cielo
abierto),
diferente de la tracio.tt,
""
q.r" imprica niveres aun mayores de
afectacin
del meo ambiente, g""uru"a=o
;antiosos pasivos ambientales, al
tiempo,que
requiere tanto ur so desmesurado d.e recursos --entre enos er
lf]-v
la enega,
imprescindibles paira sus operaciones- como la intervencin
de manera
violenta
en la geografi-
d" lo. territorios para ra u*oiacioo.
En segundo
lugar, si ls plicacionu. so.ioa-bientales son ciertamente
gravosas y nos colocan ya en el centro de un paradigba productivista,
suma-
mente cuestionado
desde diferentes vertientu, a"t p.rriento (ecologa
pol_
tica, indiger\ismo, economa
social), a esto hay que aad.ir que lejos tambin
estamos de asistir a la e4pansin d.e un modelo.,nacional,, de desarrollo. Antes
bien, en nuestro pas
la expansin y er control cle la nueva
-ug"-irreria
a ciero
/\
-
Maristella Svampa y MirLa Alejandra Antonelli
pliegue de nuevos esquemas binarios, que buscar retTazar una distancia
eotre el ayer de la crisis y el presente productivo, devenido futuro promesante
(Antonelli, 2007a)- De modo que, en esta coyuntura favorable, a menos hasta
Ia actual crisis econmica internacional, no son pocos los gobiernos de la re-
gin que han relegado en un segundo plaao o sencillamente escamoteado las
discusiones acerca de los modelos de d.esarrollo posible, habilitando as el re-
torno en faerza de una visin productivista.l
Convengamos que se ha escrito mucho acerca de las difieultades que una
gran parte de los movimientos sociales actuales tienen para comprender e
involucrarse en la compleja dinmica de reconstruccin del Estado, en eI mar-
co de procesos nacionales caracterizados por una fuerte retrica antineolibe-
ral. Incluso se ha criticado la visin simplifi.cada y, por momentos, dogmtica-
mente autonmica de movimientos y organizaciones sociales, proclives a igno-
rar las ambivalencias y los d.ilernas que afrontan aquellos gobiernos que hoy
supuestamente se proponen como objetivo un canbio en las relaciones de fuer-
za social. Sin embargo, muy poco se ha hablad.o acerca de la narratiua desano-
Ilista qu:e hoy sobrevuela el continente, asociada especialmente al paradigma
extractista, y del ocultamiento de las consecuencias que estas dinmicas
conllevan tanto en trminos de reconfi.guracin productiva como de horizonte
de expectativa social.
Hay que destacar que laArgentina no posee un pasado miriero importante,
como efectivarnente sucede con otros pases latinoamericanos, como Chile,
Bolivia y Per. Sin embargo, debido a las posibilidades de explotacin que
ofrecen estas nuevas tcnologas, en la actualidad nuestro pas ocupa eI Sexto
1. Uno de los pocos pases en los cuales se ha intentado lievar a cabo una discusin sobre el modelo
extractivista exportador (respecto del petrleo y de la minera a gran escala) es
Qcuador,
lo cual se
vio reflejado inicialmente a travs de la composicin del gabinete, dividido entre "extractivistas" y
'ecologistas'. Dentro del gobierno de Rafael Correa, Ias posiciones ecologistas eran reflejadas por
el influyente Alberto Acosta, quien fuera primero ministro de Energa y luego presidente del la
Asamblea Constituyente. La propia Asamblea plante, en un momento determinado, declarar a
Ecuador "libre de minera contaminante". Los resultados, sin embargo, fueron otros: efectivanen-
te la Asamblea Constituyente declar el 18 de abril de 2008 la caducidad cle miles de concesiones
mineras presuntamente ilegales y puso en vilo millonarios proyectos extractivos, mientras se
aprobaba un nuevo marco legal para ampliar el control estatal en la industria. En este sentido,
como plantea Mario Unda (2008),'la reversin de las concesiones mineras debe entenderse como
un mecaaismo para obligar a las empresas mineras a renegociar bajo nuevas condiciones, dejando
ms recursos en el pas, acogiendo reglamentaciones ms claras y posiblemente un asocio con el
Estado (para lo cnnl se plantea la creacin de la Empresa Nacional de Minera)". Finalmente, la
nueva ley minera, aprobada en enero de 2009, perpeta el moilelo extractivista, desconociendo la
oposicin y el derecho a consulta de las poblaciones afectadas por la extraccin de recursos natu-
rales- As, contrariando la expectatiVa de numerosas organizaciones sociales, el gobiemo de Co-
rrea opt por un mdelo neodesarrollista, subalternizando en la lucha poltica el debate acerca de
los graves efectos sociales y ambientales de las actividailes extractivas.
l{acia una discusin sobre la megaminera a cielo abierto 19
puesto en eI mu.ndo en cuanto a su potelcial mine6, y los informes consignan
que757o de las rreas atractivas para la rninera todava no han sido sometidas
i prospeccin. No obstante, pocos argentinos est al tanto de que la actividad
miner proyecta extenderse por toda la larga franja cordillerana, precordille-
rana y onas montaosas, desde el norte del pas hasta el extremo sur de la
Patagonia. Si hemos de seguir los escasos datos aportados por la Secretara de
Minera, visiblemente interesada en mostrar sl ssaimiento espectacular del
sector Ga
mirada productivista), pero ocultarldo informacin fundamental so-
bre la descpcia
y el estado de avance de los proyectos, entre 2003 y 2007 eI
total de inversiones acrmulad.as en el pas fue multiplicado por ms de ocho:
pas de 660 millones de dlares a 5.600.millones de dlares. El crecimiento
icumulado de proyectos fue ms increble todava: aument wt740Vo en esos
cuatro aos, para llegar en 2007 a un total de 336 proyectos, en ferentes
gtados de avance. De este modo, aunque en el presente el modelo minero po-
i"" 1111 rol
.subordinadoo
o "secudario", su proceso de implementacin pre-
senta caractersticas vertiginosas y muy similares a las de otros pases lati-
nonrnericanos, hechos que favorece[ Ia desinfomacin
y ficultan, por ende'
la discusin pblica sobre la problemtica.
En esta misma lnea, en la medida en que nuestro pas no proviene de una
economa minera a gran escala, el modelo mifrero presenta una particular
Droduccin socioscursiva
y cultural a nivel de todos los actores involucrados'
hsta es uia diferencia cualitativa que aporta una especificidad al escenario de
las transformaciones en laAlgentina, y que abordamos en este libro' Por ello,
a diferencia de otros
omodelos
d.e desamollo" que, ms all de sus transforma-
ciones, se sitan en la "continuidad imaginaria"
(un pas
1q-1ti9)
o en el
sre-
torno e h norma.Iidad"
(laArgentina industrial), el modelo ligado a la mega-
minera a cielo abierto requiere no slo inscribirse en las significaciones del
presente mod.elando visiones de futuro sino funda un linaje, una genealoga
ironorable y unos mitos de origen, para volver deseable y razonable Ia "Argen-
tina minera". En rncin de ello, como afirmmos en uno de los captulos de
'este libro, el de MirtaAlejandraAntonelli, adquieren especial importancia las
estrategias narrativas, argumentativas, retricas y dramatolgicas
(o de pues-
tas en Jscena) mediante ls cuales se construye, enuncia y visibiliza la legiti-
midad dominante del modelo minero y su autorizacin estatal en discursos
pblico-mediticos de actores hegemnicos'
Por otro lado, muy poco se ha hablado de las resistencias sociales que han
venid.o generando los emprendimientos mineros a lo largo de nuestra extensa
guogX". As, uno de los datos novedosos, al comps del crecimiento de los
iorri.to, ambientales, es precisaurente el surgimiento de numerosas organi-
zaciones de autoconvocad.os, en mS de quince provincias argentinas, orga-
nizaciones que adoptan un formato asambleario. En la actualidad, existen unas
setenta asarnbleas de base, nuclead.as desde 2006 en la unin de Asambleas
Ciudadanas
(uec) y erigrdai hoy en verdaderos territorios de resistencia' Como
ser dicho en varias ofofiunidades en este volumen, la primera experiencia
Maristeila Svampa y Miria Alejandra Antonelli
Hacia una scusin sobre la megaminea a cielo abierto
En este sentido, resulta interesante destacar que, er los ltimos aos, este
tipo de
rninsr [ sido prohibida en Turqua (1997),
Repblica Checa (2000),
-
Nueva Gales del Sur, Australia (2000),
estado de Montana, Estados Unidos
(1998) y los condados de Grnison (2001),
Costilla (2002)y
Summit (2004)
del
estado de Colorado, Estados Unidos,yRepblica deAlemani a(2O02). EnAm-
rica Latina, el nico pas que ha sancionado una ley prohibiendo la minera a
cielo abierto con sustancias txicas es Costa Rica (2002). La lucha iniciada en
1997 contra la instalacin d.e una empresa mirera en Cotacachi, Ecuador, hizo
que ste se conviriera en el primer "cantn ecolgico", por ordenanza munici-
pal. Luego, le siguieron meante la va de la consulta popular, Tambogrande,
Pet
(2002, el primer plebiscito por este tema en Amrica Latina) y Esquel,
Argentina
(2003).
En aos recientes, se han realizado dos consultas ms en
Per, Piura y Cajamaca (ambos
en 2007) y tres en Guatemala: Sipacapa (2005),
Eluehuetenango
(2006)
e Ixtahuacan (2007).
Como veremos en este volumen, en nuestro pas, luego de la consulta popu-
lar de Esquel, y gracias a la articulacin de las resistencias, siete provincias
argentinas han sancionado una legislacin que prohbe la minera, con algn
ovarios tipos de sustancias txicas. Sin embargo, como 10 muestra de manera
escandaLosa el easo de La Rioja (donde
la ley de prohibicin a la megaminera
fue sancionada en 2007 y derogada un ao ms tarde, por el mismo goberna-
dor), en laArgentina las diferentes leyes proVinciales lejos estn de constituir
una garanta absoluta, frente a los grandes intereses econmicos en juego.
As, pese a la preocupacin que existe en medios empresaria-les por la multi-
plicacin de las resistencias y las nuevas legislaciones del no, las inversiones
en minera han aumentado notablemente en el ltimo ao: como sealaba un
medio especializado, en enero de 2009, con un lenguaje claramente producti-
vista:
La exploracin de riesgo en la actividad minera argentina marc un
nuevo pico histrico durante 2008. De acuerdo con datos oficiales, se per-
foraron 665.945 metros en todo el pas, alcanzando un crecimiento del
117o respecto del ao 200? t...1 EI volumen de reservas minerales desde
2003 a la actualidacl se cuadruplic, encontrndose nuevos potenciales
yacimientos en las provincias de Santa Cruz, Neuqun, San Juan, Jujuy
y Salta, entre otras. (http://puestaenobra.blogspot.com/2009/0l"/mineria-
nuevo-record-para-el-sector-en.html)
Por ltimo, la reticencia calculada desde el mbito poltico-empresarial res-
pecto de no propiciar condiciones para el debate pblico sobre el modelo extrac-
tivo exportador minero nos plantea preocupantes interrogaates sobre el esce-
varios muertos, heridos y centenares de comunerosjucializados (Palacio Pa2, Pinto y Hoetmer,
2008).
,r .,iia
21
-exitosa,
por cierto- desarrollad p6r una poblacin para evitar la instalacin
de una explotacia
-T^"^.3
tue proragonirud, po.l";;;;;"b"q.r"t,
p.o_
vilcia del Chubut, en zflf . SinLmbigo, la experieasia que trrvo elmrito de
rolg"3t en la agenda pblica ra nueva luestin soci""*i"*
i""r nacio-
nal, fue-Gualeguaychl
entle 20!5 y 2006, a causa del conflicto por la instala-
cin de las pasteras
sobre el ro uruguay,
iue
trajo como correlato un enfren-
ta-miento sordo entre el
Bobierno *g""rr; y
"l
" u n"p,lrl* "1 uruguay.
Recodemos qrie este conflicto fu".;"i;;;o po.
"i "ot-ol""Jp.*ia""te
Ns_
torKirchaer,
en 2006, como una
*causa
o"rion.t';
;;'il; el propio
gobierao
de Cristina Fernnd.ez
d" Ki."f,rer impulsara
activemsns el cues_
tionamiento yhasta
la demonizacin
de laAsambleaAmbientalista
de Guale-
g-rraJrch,-muy
especiarmste
a inicios de 200g, con el 0bj"tou qo" rurru,.t..uo
el core al puente
iaternacionar que une ru arg*tio1;;=;;y,
luego de
casi dos aos de blogleo,
por
paradjico que-pueda parecer,
iatstaracion
de la agenda socioambiental,
caiitaliz"a" poriti."-"iti
p*
"i:iierno
de los
Kirghner, lejos estuvo de- servir'a t"
"p*liru
de ra discusin de otras causas
socioambie[tales;
antes bien, sinri para el ocultamiento y l. d"o"g.;;;
sf,'6s ssnflislos que ya comenzaban
u-r"aoou, a diferentes provincias
argenti-
rras, a raz de la introduccin
del modelo minero.
como afirmamos en este volumen, ros nuevos movimientos
contra ra mine-
ra a cielo abierto son conscientes
a q.re han sido arrojad.os a un carnpo de
dificil disputay de posicion""
"l*"m"rrt"
*i*et""s, en er cuar ros adversa-
rios van consoli'nndo
cad.a vez ms una densa t.ama artieurada, con efectos
multiplicadores y co'nplejos, en pos ae h tegitimacin
der *""i" iii""ro. As,
el comelato aa aispbiitivo
iegemooi"o;ptiu"to
al servicio d.e un modero de
desarrollo, va desde el avasal-lemi"rrto
"'tos ".".fro"-"*i"JpoH."ioo",
--entre ellos, los derechos territoales
de ras pobraci""".
;d;;IJ., .""o,,o"i
dos por los ms versos tratados interna"ional""
incluid.os en nuestra consti_
tucinNacional-,
la destruccin
de patrimonio"
*qrr"oigi.oili-irrstaia.ion
de explotaciones
en zon,q protegidas,
hasta ras ms di";.;';rategias
de
disciplinamiento,
que ineluven a.a" .
"ior"cin
de pro.J;;;"d;i*o",
po.
ejemplo, a travs de ra derogacin de leyes prohibitivas
d.e la minera o el
silenciamiento
a ra poblacin,
impidienanlot
r."od" ;biliird
d" llurr".
a cabo consultas populares
en laJcomunidades
afectadas. En
""t" "orrt"*to,
t.
mgaminera
a cielo
1b]erto
termin-a configur,ndor"
.o*o-rrnu |rru
"*tru-
ma, un suerte de modelo descarnado,
en Jr cual las ms ..ou.'logi.as
d.el
yque-o econmico y la depredacin ambiental se combin"";";;;;arios
re-
gionales
caracterizados
por una gran asimetra de poderes, qo" pur"""r,
".ro_
car la lucha desigual entre David'y Goiiai.,
2' El caso ms damco enAmrica
Latina ro constituye
per,
donde las protestas de los comu-
neros' agrupados en la conacami, contra los megaproyeitos de mi"""t", y. fi"" .iJo un sardo de
Maristella Svampa y MirtaAlejandra Antonelii
nario democrtico argentino en relacin con cuestiones centrales. La primera
de ellas concienre a los procesos
erectorales, ras prcca.
" ,"i.".""tacin
delegaiva y la capacidad de injerencia y p.""io a" us .orpor;.i;;". sobre las
decisiones ciudadanas y judiciales.
r.a .egr*aa in'r'orucra
"

"p".ia"
der Es-
tado en cuanto a su obligacin
de garantilar
a la eiudadana et e.e.rro al acce-
so a la informacin de
inters prrbti"o.
Este aspecto reviste particurar grave-
dad, por ejemplo, en lo que a l-as obras de infreshuctura
de IIRSA respecta,
puesto que su carcter velad.o inhibe que se pued.an producir y da, a conocer
estudios de derechos humanos y medio ambilnte. A"'i-i;; p"r-it" mante_
ner en un cono de sombras los end.eud.amientos inter:n."iorrj", para s,, reali-
3{-n
r9l
otorgamiento
de fondos que ros superpoderes destinan al ministerio
de obra Pblica e rn-fraestructura,
cargo de Jurio De vido, para las obras que
las empresas transnacionales
requierei. Esta opacidad es la que posibilita,
1d33ts,
retricas polticas yusos
coyuaturales: u aet progreJyia
celebra.ioo
del Bicenteuario, primero, y "er desafio para afrontar los efectos de la crisis
intemacional',
actualmente. por
ltimo, preocupa ternbi"
"r.^.i
ioioiii
{lencig
et3tgico del
poder
Ejecutivo lcion ante los numerosos y funda-
dos pedidos
de informes- sobre stintas problematicas y hechos i"i"r*tu"
"o-
bre la rnegaminera,
en los que estn inriotucraos actores empresariales, por-
ticos y funcionarios publicoi
de distintas juisdiccione"
y ar", "iorganigra-
ma del Estado nacional y provinciales.
ui t sentido obru
"o
el congreso Na-
cional un coniunto signifiativo
de estos pedidos, elevados por aipoi.ao, y
""-
aadores naeionales dedistintas provincis y diferente extr."i,oo-pu"tiau".t
El escenario as esbozad.o nos confron, a manera de
otermmetro
de ra
democracia", no slo con la arrministracin
slsg"a" ul. i"roL*uli'po.
n*_
te del Estado sino tambiu con la capacicrad d manejo e ra-urorm."ir, po,
p"9_{g las empresas transnacionals.
Mrs alr de t.
"oloolru.ijo
el scu-
so pblico y la descalificacin
hacia ras asambleas ciudadanas
-constatacin
no menor para dar euenta de los obstcuros para la construccin de agend.a y
el debate pblicos-,
resulta preocupante
,
^iuu.rque
sintomtico, el rol que
estn cumpliendo para la construccin de consenso social acrtico, empresas
de medios de comudcacin,
tanto de arcance nacionar,
"o*o
a" ru, provincias
de la "Argentina, hacindose minera,'.
Sobre este libro
.
Lo: artculos presentad.os
aqu busean abordar ros aspectos reseados. As,
los primero
cuatro capturos tie-nen ,*
"rr.i",
general, en ra medida en que
3' un ejemplo de ello es dado por er diputado Eduarclo
pastoriza,
quien en otros tiempos integr er
directorio de rMAD y en iu reciente iAro c"t"*in,-i gro, d.espojo(2008), realiza numerosas
denuncias y documenta esos pedidos parlamentarios
sobre la Minera Alumbrera.
lfacia una discusin sobre la megaminera a cielo abierto
se proponen realizar una primera aproximacin a la problemtica, dar cuenta
de los diferentes procesos de construccin de consenso, la evolucin de los pro-
,
yectos mineros y su relacin con el IIRSA, y por ltimo, los avatares de ias
resistencias sociales.
As, el primero de los artculos, de Maristella Svampa, Lorena Bottaro y
Maian sola Alvarez,'T.a problemtica de la minea metalfera a cielo abier-
to: modelo de desarrollo, territorio y discursos dominanteso, es un texto intro-
ductorio'que da cuenta de las caractersticas generales del modelo minero, la
legislacin que lo mpara,
al tiempo que presenta una serie de conceptos que
atraviesan el lenguaje de los movimientos socioambientales (la
valoracin el
territorio) y de las empresas transnacionales en aLanza con el Estad.o (desa-
rrollo sustentable, responsabilidad social empresarial, gobernanza).
Ei segundo artculo,'IVlinera transnacional y spositivos de intervencin
en la cultura. La gestin del paradigma hegemnico de la *miner-a responsa-
ble y el desamollo sustentable"", de MirtaAntonelli, analiza el discurso trans-
iacional sobre la megminea como pod.er semitico del capital, con eficacia
simblica global, tal como se viene consolidando luego de la sancin de la nue-
va legislacin minera, y las condiciones de asimetra en las que, desde hace
poco ms de un lustro, se establecen cmpos de tensiones y se ejercen las s-
putas y conflictos en torno a los sentidos del desarrollo y el modelo de socied,ad
deseable. como parte de las estrategias centrales, se abordan conceptos como
el de'desarrollo sustentable",
*minera
socialmente responsable',,.iu"pooau-
bilidad social empresarial'y "gobernanz{, qwe aparecen como condensadores
de sentido en torno a pobreza, gnero, inclusin, bioversidad, integragin,
entre otros. En el marco nacional, tambin analiza estratgicas voces univer-
sitarias y de agencias cientfico-tecnolgieas pblicas para que autoricen el
modelo extractiwo, coimplicando en ello ta legitimidad de instituciones del
Estado en un proceso de oposicin y rplicas a los momientos socioambienta-
les y de descalifi.cacin de la sancin de leyes de prohibicin de la minera a
cielo abierto y con sustancias txicas en numerosas provincias argentiaas.
El tercero, de Mara EugeniaArias Toledo, "[RsA: lgica de la interconexin,
lgicas interconectadas", analiza cmo los proyectos de IIRSA se enmarcan en
planes de infraestructura destinados a facilitar el trnsito transfronterizo y a
asegurar la circulacin de ciertos bienes (como
la energia) indispensables para
esta industria minera. En este sentido, da cuenta del paralelismo existente
entre la narrativa del desarrollo de IIRSA y Ia narrativa d.el desarrollo del Es-
tado argentino con relacin a la industria minera.
El cuarto artculo, de Maristell
gyrnpa,
Marian Sola Alvarez y Lorena
Bottaro, "Los movimientos contra la minera metalfera a cielo abierto: esce-
narios y conflictos. Entre el
"efecto
Esquel"
J
el
"sfsgr
LaAlumbrero,', abor-
da la compleja y nunca acabada reconstruccin de los diferentes territorios de
la resistencia, su evolucin, sus estrategias, sus luchas, en las ferentes re-
giones y provincias argentinas. IJn verdadero descenso a la geograf;a ms pro-
funda de nuestro pas y la gramtica de sus luchas, que da cuenta del carcter