Gestin de la Variable Ambiental

Elizabeth Pino 08-10880

Indicadores de Gobernabilidad
La gobernabilidad es la capacidad de un rgimen poltico para integrar a sus actores
estratgicos y asegurar el ejercicio eficaz de la autoridad, una institucionalidad capaz de
generar orden, asegurar estabilidad e impedir el caos social. En su forma democrtica est
relacionada con la calidad de vida de la poblacin y con el desarrollo humano del pas.
Transciende la acepcin primitiva de control de los conflictos sociales, y abarca la
capacidad de un gobierno de concertar con diferentes actores sociales y econmicos y
desarrollar polticas pblicas orientadas a satisfacer sus demandas.
Esta gobernabilidad es democrtica cuando la toma de decisiones y la resolucin de
conflictos se produce segn reglas y procedimientos democrticos, es decir, que los
actores poderosos resuelven sus conflictos y acatan y cumplen las decisiones emanadas del
legislativo y del ejecutivo, procedentes ambos de un proceso electoral producido en un
entorno de libertades polticas y derechos fundamentales, quedando prohibidas las frmulas
pblicas o privadas que violen los derechos fundamentales de los ciudadanos o las otras
garantas constitucionales, toso garantizado () por un poder judicial independiente e
imparcial
El monitoreo del nivel de gobernabilidad es medido mediante indicadores que
proporcionen lneas de base para evaluar las polticas pblicas del buen gobierno, con su
potencial impacto sobre los diferentes sectores sociales, y permitan medir sus avances y sus
errores a travs del tiempo.
Cada indicador es un dato, ubicado dentro de un rango o tendencia, que mide o
indica el estado o nivel de un aspecto de la gobernabilidad de un papis, seleccionado por
reas, como el sistema electoral, la calidad de los servicios pblicos, el nivel de corrupcin,
el respeto a los derechos humanos, la participacin de la sociedad civil, la igualdad de
gnero, etc.
Entre algunos de los indicadores por los que se puede decir que el gobierno
Venezolano ha perdido la gobernabilidad tenemos:
1. Rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica

Es el conjunto de mecanismos ofrecidos por las instituciones democrticas para la
promocin de la transparencia y la participacin de la ciudadana con el objeto de ejercer
vigilancia y control sobre la administracin, gestin y ejecucin de los recursos y polticas
pblicas.
Este indicador debe ser asumido como una cualidad poltico-cultural propia de los
sistemas democrticos, sin la cual no podra concebirse un Estado en franco progreso social
en trminos de su organizacin, productividad, competitividad y control de gestin.
En nuestro pas este indicador pierde su validez debido a la poca voluntad poltica,
capacidad, responsabilidad y tica de quienes dirigen y han dirigido las instituciones
pblicas, desde los representantes de Estado, Ministros, Gobernadores, Alcaldes, Directores
Generales de los entes nacionales, hasta los Rectores, Vicerrectores, Decanos y Directores
del sistema de educacin (claro est que siempre existen las excepciones, ya que siempre
hay representantes a favor del cumplimiento de los planes y proyectos de desarrollo)

2. Estabilidad poltica

Establece la capacidad que tiene el Estado, y la sociedad en general, de medir o
prever la posibilidad de que se materialicen amenazas contra el gobierno con el fin de
desestabilizarlo por medios inconstitucionales o violentos, incluyendo el terrorismo.
En Venezuela este es un factor muy importante, ya que se asocia con la
concentracin de poder en la figura del Presidente, limitando la independencia de los otros
poderes del Estado; irrespeto a la autoridad de Gobernadores y Alcaldes elegidos por el
pueblo; a los derechos laborales, polticos, sociales y econmicos de los trabajadores,
estudiantes, profesores, etc. La baja estabilidad poltica existente en el pas es un reflejo de
la calidad de la gestin de gobierno, cuya legitimidad se encuentra cada vez ms gestionada
por ser contraria a los principios que caracterizan a una democracia prspera y de bienestar
generalizado. Cuanto ms inestable es un gobierno, menos creble resulta su gestin en la
aplicacin de polticas socio-econmicas que satisfagan las necesidades humanas y
productivas del pas.

3. Efectividad gubernamental
Se refiere a los niveles de competencia y de capacidad del gobierno para garantizar
la prestacin de servicios pblicos de calidad y de forma permanente.
En Venezuela se ha podido ver y sentir a lo largo de los ltimos aos una
ineficiencia por parte del gobierno en la prestacin y mantenimiento de los servicios
bsicos requeridos por las comunidades (hospitales, agua, luz, electricidad, transporte,
seguridad, alimentacin, etc.), debido a la ineficiencia, impunidad y abuso por parte del
gobierno.
4. Calidad regulatoria del Estado

Este indicador se expresa a travs de las polticas pblicas que emanan del Estado
con fines de regular la actividad econmica y comercial dirigida a la produccin de bienes
y servicios que satisfagan los requerimientos bsicos de la sociedad. De all que la alta
calidad regulatoria del Estado est asociada con la plena libertad econmico-comercial y la
independencia para la produccin de la riqueza social requerida por un pas en funcin de
su desarrollo humano sustentable. Si es Estado impone normas que son hostiles a los
propsitos antes indicados se dice que existe una baja calidad regulatoria, creando
condiciones de ingobernabilidad.
En el caso de nuestro pas, la confiscacin y expropiacin, e incluso la ocupacin
forzada por asalto policial y/o militar de muchas empresas productivas, son acciones que
atentan contra las garantas civiles, polticas, sociales y econmicas de la ciudadana, hacen
que se evidencie la baja calidad regulatoria del gobierno.


5. Estado de derecho

Evala el respeto a los derechos humanos, polticos y civiles en trminos de la
independencia de los poderes pblicos, seguridad laboral, alimentaria, ciudadana y jurdica,
entre otros derechos. Existe el estado de derecho de forma (que supone que las autoridades
y las personas estn sujetas a la ley y nadie est por encima de ella), y el estado de derecho
material (que implica que las instituciones y las autoridades estn orientadas hacia el inters
pblico y que representen los derechos fundamentales de todos).
En Venezuela no existe ninguno de los dos tipos de estado de derecho, ya que el
rgimen actual no cree, o le importa muy poco la separacin de los poderes del Estado y
menos su autonoma y mutua fiscalizacin, es decir, le interesan ms los fines que los
medios.

6. Control de la corrupcin
Mide el grado en que se ejerce el poder pblico en beneficio privado, incluidas las
modalidades de corrupcin en pequea y gran escala, y el control del Estado por minoras
selectas.
Cuanto mayor es el nivel de corrupcin de un pas menor es su PIB per cpita,
menos recursos financieros se otorgan a sus empresas, peores son las percepciones de la
logstica de ese pas, ms desfavorables son sus reglamentaciones para los negocios, y
menor es el grado de confianza de sus ciudadanos en el Estado de Derecho; caractersticas
que se reflejan perfectamente en la situacin actual de nuestro pas.
Es por esto, que en nuestro pas la corrupcin existente ha generado efectos
negativos sobre la economa, los ciudadanos y las mismas instituciones. La corrupcin no
debera ser tratada como un asunto menor, ya que afecta a la vida de las personas, de las
empresas y del propio Estado.


Referencias Bibliogrficas
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Indicadores de
Gobernabilidad democrtica en el Paraguay. 2011. Pg. 12
JAIMES, E. Gobernabilidad Democrtica y sus Indicadores. 2011. Sistema de
Portales Profesionales Open Source.
BEZ, J. Relacin entre el ndice de Control de la Corrupcin y algunas
Variables Sociales, Econmicas e Institucionales. Revista Crtica de Ciencias
Sociales y Jurdicas. Universidad de Mlaga. 2013.