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junio 2014

el dipl, una voz clara en medio del ruido


Capital Intelectual S.A.
Paraguay 1535 (1061)
Buenos Aires, Argentina
Publicacin mensual
Ao XV, N 180
Precio del ejemplar: $30
En Uruguay: 100 pesos
www.eldiplo.org
JOS NATANSON ALAIN GRESH BENOT BRVILLE PABLO ALABARCES
IGNACIO RAMONET NATALIA ZUAZO CARLOS ALFIERI SERGE HALIMI
Dossier
Corbis
La juventud argentina en problemas
Los episodios de violencia juvenil revelan las difcultades del sistema institucional
y educativo para lidiar con las nuevas generaciones de argentinos, nacidos en
medio de la crisis y protagonistas de un ciclo de politizacin indito. Pgs. 4 a 7
Marcelo Urresti
Fernando Peirone
Carina V. Kaplan
La poltica del ftbol
El Mundial de Brasil mezcla pasin con protesta social: la poltica
y los negocios detrs del ms popular de los deportes.
2 | Edicin 180 | junio 2014
por Jos Natanson
L
os grandes acontecimientos depor-
tivos, como los mundiales de ftbol
y las olimpadas, producen induda-
bles efectos econmicos, aunque no
est tan claro que sean positivos. El
caso ms extremo es el de los Juegos Olmpicos
de Montreal 1976, cuya inversin total, calcu-
lada en 4 mil millones de dlares, gener una
deuda que oblig al gobierno a establecer un
impuesto especial al tabaco, termin de saldar-
se 30 aos despus y dej elefantes blancos tan
intiles como imposibles de mantener, entre los
que se destaca un modernsimo veldromo que
fue transformado en... jardn botnico.
El dficit fue tal que luego de Mosc 1980,
que la Unin Sovitica decidi organizar como
vehculo de propaganda en medio de la Guerra
Fra, una sola ciudad, Los ngeles, se present,
un poco a regaadientes, como candidata para
las olimpadas de 1984. De hecho, la literatura
econmica coincide en que no hay evidencia de
relacin directa entre la realizacin de un even-
to deportivo y el crecimiento econmico del
pas antrin: salvo una o dos excepciones, en
todos los pases que celebraron Juegos Olm-
picos desde la Segunda Guerra Mundial, el PIB
fue ms bajo en los aos siguientes en compa-
racin con el perodo anterior, probablemente
por el esfuerzo nanciero que insume organi-
zarlos (1). Por si hiciera falta, el ejemplo de Ate-
nas 2004 demuestra que la realizacin de las
olimpadas no alcanz a evitar la crisis econ-
mica posterior. La idea de que un acontecimien-
to de esta naturaleza es en s mismo un motor
econmico no pasa de un mito urbano.
Esto no quiere decir, por supuesto, que ca-
rezcan completamente de sentido. No todo en
esta vida es dinero y hasta la economa, cuya
inclinacin cacofnica nunca dejar de asom-
brarnos, ha acuado una expresin para denir
los impactos intangibles de un cierto evento: los
llaman externalidades, que pueden ser nega-
tivas digamos la degradacin ambiental que
produce una fbrica o positivas digamos las
ganancias de reputacin y prestigio que genera
un Mundial. En este sentido, los megaeventos
deportivos pueden ser una forma de inyectarle
autoestima a un pas en ruinas (el Mundial de
Alemania 1954), una va para mostrar al mundo
una extraordinaria resiliencia (los Juegos Olm-
picos de Tokio 1964, cuya antorcha fue llevada
por Yoshinori Sakai, nacido en Hiroshima el da
que explot la bomba) o un recurso con el que
la comunidad internacional premia procesos de
apertura democrtica (el Mundial de Sudfrica
2010); muchas veces, como en los Juegos Olm-
picos de Berln 1936 o el Mundial de Argentina
78, funcionan como una va de legitimacin de
regmenes autoritarios.
Por la vereda del sol
En este contexto, la eleccin de Brasil para
la Copa del Mundo y de Ro de Janeiro como
sede olmpica tiene un sentido bsicamente
geopoltico: demuestra que la FIFA y el Co-
mit Olmpico, que tienen muchos problemas
pero no comen vidrio, repararon en una trans-
formacin que viene tramitndose lentamente
y que quizs por eso ha pasado desapercibida
pero que tiene la envergadura de macrocam-
bios globales como la Segunda Guerra Mun-
dial o la cada del Muro de Berln: me refiero a
un reequilibrio paulatino de la economa pla-
netaria a favor del Tercer Mundo, cuyo hito
puede situarse en 2010, cuando, por primera
vez desde, digamos, la revolucin industrial,
las economas en desarrollo superaron en vo-
lumen a las 23 potencias desarrolladas (2).
Esta desconcentracin del poder mundial
ha tendido a favorecer sobre todo a los pases-
continente que cuentan con contingentes po-
blacionales susceptibles de ser incorporados
al mercado de consumo capitalista. En este
pequeo grupo, y aunque su PIB sea apenas
un cuarto del chino y su poblacin un sexto
de la india, aunque disponga de slo dos reac-
tores nucleares contra 20 de India y aunque
su gasto militar sea un tercio del ruso, Brasil
cuenta con algunos puntos a favor: a diferen-
cia de China y Rusia, es un pas perfectamen-
te democrtico, cuyas fronteras, en contraste
con las de India, se encuentran consolidadas,
situado en una zona desnuclearizada y en paz.
Y si bien es cierto que su crecimiento recien-
te fue entre mediocre y malo, tambin es ver-
dad que ha logrado una envidiable estabilidad
macroeconmica en el contexto de la cual se
produjo el proceso de inclusin social ms im-
portante del ltimo medio siglo: en la ltima
dcada, 35 millones de brasileros salieron de
la pobreza para sumarse a la nueva clase me-
dia, la famosa clase C, que hoy abarca nada
menos que al 52 por ciento de la poblacin (3).
En otras palabras, Brasil pas de ser un pas de
ingresos medios a un pas de clase media.
La rabia
La ola de protestas que comenz antes del
Mundial y se mantena al cierre de esta edi-
cin sorprendi al mundo, bsicamente por-
que es indita. La historia brasilera, sostienen
los especialistas, es en esencia una historia de
pactos entre elites, en la que la sociedad, sobre
todo la sociedad movilizada, ocupa un lugar
secundario. Todas las transiciones importan-
tes (la independencia, el fin de la esclavitud,
el golpe del 64, la recuperacin de la demo-
cracia) se procesaron siguiendo esta pauta de
acuerdos cupulares lentos y negociados, casi
diramos cordiales; todo un estilo nacional.
Y si esta historia de partos sin dolor ge-
ner por un lado niveles de violencia menos
dramticos que los sufridos por otros pases,
notoriamente Argentina, por otro limit la in-
cidencia popular en los grandes rumbos na-
cionales. Dos ejemplos ilustran la idea: el var-
guismo, la versin brasilera del populismo de
mediados del siglo XX, fue un movimiento de-
sarrollista, estatizante e inclusivo, pero con
un componente movilizacionista comparati-
vamente acotado: un peronismo sin 17 de oc-
tubre. Del mismo modo, la decisin de Kubits-
chek de trasladar la capital federal al medio
de la selva se explica por la estrategia desarro-
llista de llevar la civilizacin al desierto pero
tambin por la intencin de alejar el centro de
las decisiones polticas de las masas que ha-
bitan los grandes conglomerados urbanos: un
pas sin Plaza de Mayo.
Y sin embargo, si se ola bien era posible sos-
pechar que algo se estaba cocinando. Las ma-
sivas polticas sociales desplegadas en los lti-
mos aos, el boom de consumo y la ampliacin
de la clase media no fueron acompaados por
un proceso equivalente de mejora de los servi-
cios pblicos, incluyendo el primero de todos:
la seguridad. El ingenioso reclamo de un pa-
trn FIFA (los estndares de calidad que exi-
ge la organizacin) para la educacin, la salud
y el transporte ilustra el contraste entre la in-
versin destinada a poner a punto las obras de-
portivas y el estado casi siempre calamitoso de
los servicios pblicos. Como sostiene Aloizio
Mercadante (4), nada menos que el actual jefe
de Gabinete de Dilma Rousseff, la vida de los
brasileros mejor mucho ms dentro de su ca-
sa que fuera de ella. No hace falta encargar una
encuesta para entender la frustracin de una
persona que pasa frente a la lujosa villa olm-
pica que se est construyendo en Barra de Ti-
juca que luego, segn afirma la empresa Car-
valho Hosken en su pgina web, se convertir
en un complejo de condominios de alta cali-
dad en un mnibus sin aire acondicionado
y repleto de transpirados pasajeros que se ha
quedado 45 minutos detenido en Cebolo, el
temido cruce de la Avenida Amricas y Ayrton
Senna. Y no slo en Ro: segn los estudios, un
tercio de la poblacin de San Pablo dedica tres
horas diarias a moverse por la ciudad, princi-
palmente en mnibus cuya velocidad prome-
dio es de 12 kilmetros por hora (5)!
Pero las protestas no deberan ser ledas
simple y llanamente como un signo de insatis-
faccin con el gobierno nacional, o al menos
no slo como eso. La imagen positiva de Rous-
seff, aunque ha descendido, sigue siendo alta,
y las encuestas coinciden en que se mantiene
como la favorita para las elecciones del 5 de oc-
tubre. De hecho, buena parte de los reclamos
apuntan a servicios provistos por administra-
ciones estaduales o municipales bajo control
de las fuerzas opositoras. Quizs el proceso de
lulizacin del PT, que desde su llegada al po-
der fue pasando de un partido de trabajadores
organizados y clases medias a la expresin po-
ltica de los sectores excluidos, haya dejado a
ciertos grupos sociales sin representacin. Sin
embargo, ms que un movimiento anti-PT, la
La promesa de Brasil
| 3
por Toms Borovinsky*
protesta tiene el tono de una impug-
nacin difusa, desorganizada y acfala
a la clase poltica en general, un proto
que-se-vayan-todos que con el tiempo
podra apagarse pero que tambin po-
dra crecer hasta generar consecuen-
cias imprevisibles.
Lo cual nos lleva, una vez ms, al
tema de las democracias de centro,
sobre el cual venimos alertando desde hace
tiempo. Me refiero a pases que cuentan con un
ncleo de polticas de Estado que generan es-
tabilidad y confianza pero que enfrentan enor-
mes dificultades para procesar cambios, inno-
vaciones y rupturas, aun cuando la sociedad los
reclame a los gritos. La decisin del gobierno
brasilero de dar marcha atrs con el anuncio de
un plebiscito y una reforma constitucional que
habilite una reforma poltica profunda confir-
ma este problema, verificable tambin en el ca-
so ms paradigmtico de todos: en Chile, a tres
meses de su asuncin, no est claro cmo har
Michelle Bachelet para impulsar los cambios
prometidos en la campaa y que la mayora de
la poblacin espera con ansiedad. Pareciera co-
mo si la atencin que generan los siempre tu-
multuosos procesos bolivarianos dejara poco
espacio para poner en cuestin los problemas
de las democracias serenas, mucho menos
perfectas de lo que lucen a primera vista.
La final
Como cualquier megaevento, un Mundial es un
desafo: deportivo, por supuesto, pero tambin
poltico. Y como todo desafo, supone siempre
una promesa (y el riesgo de incumplirla). Pa-
ra superar el reto, el gobierno cuenta a su fa-
vor con los miles de millones de dlares inver-
tidos en obras de infraestructura, la capacidad
de un Estado gil y en muchos sentidos eficien-
te, la carta blanca otorgada por la justicia para
militarizar completamente la seguridad y los
cables subterrneos que an lo conectan con
la sociedad civil. De todo esto, ms que de las
gambetas de Neymar, depende el xito brasile-
ro en la Copa del Mundo. g
1. Ferran Brunet, Anlisis del impacto econmico
de los Juegos Olmpicos, Mosaico Olmpico.
Investigacin multidisciplinar y difusin de
los estudios olmpicos, CEO-UAB.
2. Banco Mundial, World Economic Indicators 2011.
3. Marcelo Neri, A nova classe mdia: o lado brillhante
da base da pirmide, Saraiva, San Pablo, 2012.
4. Brasil: de Lula a Dilma (2003-2013), Capital
Intelectual, Buenos Aires, 2014.
5. Ermnia Maricato, a questo urbana, estpido, Le
Monde diplomatique, edicin Brasil, N 73, agosto de 2013.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
Staf
Di rec tor: Jos Natanson
Re dac cin
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Creusa Muoz
Luciana Rabinovich
Luciana Garbarino
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Germn Conde
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Co la bo ra do res lo ca les
Pablo Alabarces
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Toms Borovinsky
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Carina V. Kaplan
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E
l ftbol como opio de los pueblos: eso ya
se dijo mil veces. Pero s, el ftbol como
religin. El ftbol como conflicto in-
ternacional neutralizado, como guerra
por otros medios (paccos). Una gue-
rra de 90 minutos donde las reglas de la beligerancia
internacional se respetan, aunque siempre hay lu-
gar para la picarda. Votamos presidente cada cuatro
aos y tambin cada cuatro aos nos la jugamos en
un Mundial de Ftbol que todo lo absorbe y lo tapa.
Si, como dice Mao, la guerra es poltica con de-
rramamiento de sangre, y la poltica es guerra sin
derramamiento de sangre, entonces el Mundial pa-
rece tener un poco de cada una: guerra (neutraliza-
da), poltica (encubierta) y algunas gotas de sangre
(derramadas en la cancha). Un circo romano de la
posmodernidad en el que nadie tiene que morir.
Durante un mes todo el mundo girar en la r-
bita de un baln de 437 gramos fabricado a mano
por mujeres en Pakistn. En este mes Brasil busca
demostrar que la cita apcrifa, dicen de Charles
de Gaulle que dicta que Brasil es el pas del futuro
y siempre lo ser, no se ajusta a la realidad. El fu-
turo ya lleg, dice Brasil y se prepara para inaugu-
rar por segunda vez un Mundial, la primera como
global player, buscando la revancha futbolstica y
la irrupcin histrica con resistencias internas a
meses de una eleccin presidencial en la que Dil-
ma Roussef se juega todo, mientras sigue ajustan-
do las tuercas de la violencia social en Ro de Janei-
ro para las Olimpadas de 2016.
Por esos azares del destino, las elecciones argen-
tinas nunca coinciden con los mundiales, lo que no
excluye las fantasas sobre su impacto. El blindaje
poltico que implicara ganar un Mundial le dur
poco a la dictadura de Jorge Rafael Videla cuando,
a meses de la victoria sobre Holanda, tuvo que abrir
las puertas a los inspectores de derechos humanos.
Lo mismo aplica a Ral Alfonsn: en 1986 Argentina
gan un Mundial (y un Oscar!) y a los pocos meses
el presidente perda las elecciones.
Pese a todo, las fantasas sobre las consecuen-
cias de ganar un Mundial no paran, otan en el
aire. Es inevitable. Igual de gaseoso es ese sonido
ambiente que cruza a muy bajo volumen el pala-
cio y la calle de la poltica, que dicta que despus
del Mundial empezara el campeonato nacional
por el silln de Rivadavia. Nuestro humilde y ci-
vilizado juego de tronos.
Mientras tanto se impone un pacto tcito. Polti-
camente hablando el Mundial de Ftbol funciona-
r como un cuarto intermedio, un intermezzo visto
desde las urgencias materiales de la coyuntura. La
suspensin cultural de la poltica, la tregua. Pero al
terminar el campeonato faltarn meses para las PA-
SO, menos meses aun para el comienzo ocial de la
campaa presidencial. Despus del Mundial vuelve
ese fantasma que nunca se fue. Despus del Mun-
dial vuelve la poltica, una vez ms. g
*
Doctor en Ciencias Sociales (UBA), investigador y docente universitario.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
Capital Intelectual S.A.
Le Monde diplomatique (Pars)
La circulacin de
Le Monde diplomatique,
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mayo de 2014 fue de 25.700
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La tregua
Editorial
4 | Edicin 180 | junio 2014
Juventud y kirchnerismo
L
a dcada de gobierno de Nstor y
Cristina Kirchner surge como un
tiempo de recuperacin econmica
y social, muy acelerada y contagiosa
al principio del perodo, menos pro-
nunciada a partir del n de la dca-
da, en todos los casos, con conictos esperables, ris-
pideces poco comprensibles y acontecimientos indi-
geribles a nivel poltico e institucional. Ms all de
esto, es claro que en estos aos ha habido intentos
claros por revertir situaciones injustas.
La juventud tiene una ubicacin sumamente
compleja en este proceso de recuperacin conicti-
vo que vivimos despus de la gran crisis que estall
en 2001. Esa gran crisis es el proceso real pero tam-
bin mtico de la gran desarticulacin de una socie-
dad que marc a la ciudadana, a la dirigencia polti-
ca y en especial a las generaciones ms jvenes.
Esta marca de poca es crucial en el caso de los j-
venes, pues se trata de generaciones que en compara-
cin con las mayores portan una experiencia donde el
pasado es breve y poco profundo, sin remisiones a mo-
mentos anteriores con los cuales distanciarse del pre-
sente, pero tambin sin los modelos imaginarios que
por Marcelo Urresti*
El gobierno apoya a los jvenes y tambin se apoya en ellos
aportan herramientas para lidiar con esas situaciones.
Por debajo de sus diferencias geogrcas, sociales y
culturales, los jvenes comparten un modo de situarse
ante el presente que es diferente al de las generaciones
mayores, siempre anteriores en trminos de duracin,
siempre conectadas con las huellas ms o menos viva-
ces de sus distintos pasados, lo que supone una forma
de percepcin relativamente libre de las ataduras de la
memoria, pero que tampoco proyecta los residuos ut-
picos de los momentos previos, forjados en las espe-
ranzas, las luchas o las decepciones anteriores.
Los jvenes, con su presente de memoria breve,
con toda la supercialidad de su brillo, un brillo que
no reconoce compromisos con la historia ms es-
pesa y en general ms oscura que recorre la con-
ciencia de los adultos, se ven reejados en el utopis-
mo, siempre sospechado por la mirada adulta, in-
cluso de los comprometidos, que cuando valoran la
accin de los jvenes no le ven la solidez o los fun-
damentos que tal curso reclama y que encuentran
con facilidad en su propia accin.
Los aos de transicin que emergen de la mltiple
crisis con que se inicia el siglo, sitan a los jvenes y las
juventudes en un terreno mltiple y complejo, porque
los jvenes son al mismo tiempo depositarios y obje-
to de polticas desarrolladas por el Estado; son actores
que protagonizan muchas de esas mismas iniciativas;
son tambin parte del apoyo que reciben los sectores
polticos que impulsan esas agendas; pero tambin son
en buena medida los que pugnan por lugares e inuen-
cia en los procesos de toma de decisin en la escena p-
blica ms encumbrada, en las instituciones del Poder
Ejecutivo o del Legislativo, en las empresas del Estado,
en las diversas casas de estudios universitarios.
Esta mltiple insercin puede hacerlos valorables,
invalorables o infravalorables en las mismas situacio-
nes e incluso desde perspectivas similares, pues lo que
para unos es participacin para otros es seduccin, lo
que para un sector es cumplimiento de derechos, para
otros simple manipulacin o demagogia, conicto de
interpretacin que no slo habla de la divisin de las
visiones sobre lo social y lo poltico, sino tambin del
lugar y del rol paradjico de un sector que nunca cum-
ple del todo con lo que se espera de l.
Una batera de iniciativas
Uno de los temas que despierta polmicas y diferen-
cias es la batera de iniciativas que durante los lti-
Dossier
La juventud
como
problema
El papel de la juventud en Argentina ha cambiado signicativamente con respecto
a la dcada neoliberal. Hoy los jvenes son visibles en la escena pblica, participan,
demandan, pero tambin lideran procesos de toma de decisiones. Y constituyen un
capital poltico esencial para el futuro del kirchnerismo.
Antonia Guzmn, Salir con luna - llegar con sol, 2004 (Gentileza Christies)
| 5
mos diez aos se han desarrollado desde el Estado
nacional con el n de incidir en las condiciones de vi-
da y de participacin de la poblacin juvenil. Se trata
de un proceso lento y constante de acumulacin de
polticas diversas orientadas a todo tipo de jvenes,
en sus distintas inserciones sociales y geogrcas, en
sus diversas condiciones laborales y educativas, en
sus instituciones y prcticas cotidianas, sean cultu-
rales, comunitarias, sindicales o polticas. El arco de
las acciones de gobierno se ha dirigido a cubrir di-
versos ancos y, en buena medida, ha logrado inter-
pelar a un nmero importante de jvenes que han
respondido a esos llamados con la admisin gradual
y progresiva del liderazgo kirchnerista, con su de-
fensa airada en los debates familiares y, en el extre-
mo, con una militancia renovada y concentrada.
En primer lugar, con un trabajo constante por parte
de la Direccin Nacional de Juventud y de la Subsecre-
tara de la Juventud en el rea de desarrollo comunita-
rio y de iniciativas con diversos destinos en los ms dis-
tantes puntos del pas. La DINAJU y la SSJ han promo-
vido el asociacionismo juvenil, acompaando y produ-
ciendo iniciativas de jvenes, previamente organiza-
dos o no, con inquietudes claras o con ansias de hacer
algo y comenzar a moverse para resolver problemas
de sus localidades. En este terreno han impulsado el
encuentro, han solventado con subsidios a clubes, gru-
pos de iglesias, sociedades barriales, movimientos te-
rritoriales y vecinales, boy scouts, adolescentes nuclea-
dos por ONG o por el trabajo voluntario en distintas ac-
ciones, todo ello vinculado con la educacin popular y
la alfabetizacin, las bibliotecas, el uso del tiempo libre,
la recreacin y los deportes, la ayuda a los mayores, los
comedores comunitarios, la salud sexual y reproduc-
tiva, la prevencin de las drogas, el apoyo escolar, el
medioambiente, entre otras posibilidades.
Este trabajo, que lleva ms de diez aos de creci-
miento, ha fortalecido a las asociaciones de jvenes o
que destinan su trabajo a los jvenes y ha abierto ver-
daderos cursos de participacin microscpicos, sin
visibilidad meditica, pero con una inocultable fe-
cundidad en lo que hace a recibir y canalizar la energa
participativa de los jvenes y generar lderes locales
con ascendiente entre sus congneres.
Esto no estuvo ajeno a la interconexin con otras
iniciativas e instituciones ms organizadas, como son
los movimientos estudiantiles secundarios, los de es-
tudiantes universitarios, de trabajadores sindicaliza-
dos, de trabajadores desocupados y, tambin, de agru-
paciones polticas. Si bien sta fue una poltica general
y en principio exterior al Partido Justicialista o a las
diversas fracciones que componen la platea de funda-
cin del kirchnerismo como movimiento de intencin
transversal, no se puede ocultar que tendi a darles
primaca o, en su defecto, continuidad, a aquellos que
demostraron un enrolamiento con el gobierno. Esta
red, a su vez, funcion en muchos casos como un apo-
yo operacional para las iniciativas participativas y las
polticas sociales del gobierno destinadas a los jve-
nes e incluso a la poblacin general.
En paralelo con ello, el gobierno desarroll un con-
junto de planes y programas en los que los jvenes,
como parte de la poblacin en sentido amplio, reci-
bieron recursos para mejorar sus condiciones de vida.
Este es el caso de polticas inespeccas como el Plan
Argentina Trabaja: como se sabe, este plan distribu-
ye recursos, otorga microcrditos, apoya cooperati-
vas de trabajo local centradas en la generacin de em-
pleos e impulsa emprendimientos productivos basa-
dos en los principios de la economa social y solidaria
para canalizar a los desocupados en tareas diversas,
desde la produccin de bienes y la oferta de servicios
hasta la transformacin de los municipios con base en
obras pblicas, mejoras del espacio comn y, en me-
nor medida, con la construccin y el saneamiento de
viviendas. Aunque este plan no est destinado espe-
ccamente a los jvenes, reclut a muchos menores
de treinta aos abandonados a su suerte por el mer-
cado laboral, lo que revirti en parte situaciones de
extrema pobreza y marginalidad. Algo similar sucede
con la Asignacin Universal, que ha impactado sobre
madres y familias jvenes con hijos. En estos casos, es
clara la intervencin, aunque no sea directa.
Del mismo modo, otro programa inespecco ha
sido el Procrear, impulsado por la ANSES para facili-
tar el acceso a la tierra urbana y a la construccin, am-
pliacin o refaccin de la vivienda. Este programa ha
llegado especialmente a las familias jvenes, promo-
viendo el acceso a la vivienda, un tema que afecta es-
pecialmente a los jvenes de recursos limitados, que
no cuentan con altos salarios o con la ayuda de sus fa-
milias. Este programa ha permitido que muchos n-
cleos familiares en formacin puedan autonomizarse,
salir de las casas de sus padres e iniciar una mejora en
sus condiciones de vida. Es verdad que los requisitos
pueden alejar a muchos candidatos sin posibilidades
de hacerse acreedores a la ayuda, pero no debe sos-
layarse el hecho de su efectiva llegada a beneciarios
que se han multiplicado, especialmente fuera de las
grandes ciudades y en el interior de las provincias.
Ahora bien, en trminos especcos, la oferta de
planes y programas destinados a la poblacin joven
se ha desplegado en los ms diversos canales. En el
mbito de la educacin hay mltiples iniciativas que
han vinculado a los adolescentes y los jvenes con
las instituciones de enseanza media as como con
las de la universidad.
En primer lugar, programas como Conectar
Igualdad, que ms all de la distribucin de mqui-
nas que es slo una parte del mismo, han aumen-
tado el grado de apego con las escuelas y han fomen-
tado el acceso a la informacin digital, sea en forma-
to educativo, sea en el terreno del entretenimiento
y la comunicacin interpersonal. A su vez, este pro-
grama ha comenzado a impactar en la escuela y en
las familias alejadas de las comunicaciones digitales,
haciendo base en los adolescentes beneciarios, que
as funcionan como puertas de entrada para las gran-
des autopistas informativas. Esto les conere presti-
gio a los adolescentes en sus familias, fortalece a las
escuelas, ofrece informacin con nes educativos y
mejora la futura insercin social de los chicos.
En ese mismo plano, los programas Fines del Mi-
nisterio de Educacin y, recientemente, Progresar, -
nanciado por la ANSES, apoyan con distintos tipos de
recursos la insercin social de los jvenes a travs de la
conclusin de sus estudios pendientes, sean secunda-
rios o primarios. Mientras Fines ofrece apoyo escolar,
materiales, clases virtuales y bibliotecas para organi-
zaciones que acompaen a los beneciarios, Progre-
sar distribuye becas de apoyo para aquellos jvenes
que estn completando sus estudios y no cuentan con
ingresos como para mantenerse solos. Aunque este
ltimo programa no ha alcanzado a la totalidad de la
poblacin a la que se destinaba originariamente, ha
reforzado otros planes y mejorado sensiblemente los
ingresos de muchos jvenes de condicin humilde.
Se suma a ello la apertura de nuevas universidades
destinadas a fomentar la educacin superior en fami-
lias que no han accedido al sistema educativo en ese
nivel. No se trata slo de primeras generaciones de
universitarios, sino de jvenes que estn saltando un
nivel por arriba de sus padres, con primaria completa
o secundaria incompleta, lo que produce una percep-
cin de progreso y reconocimiento social muy acele-
rado entre sectores con graves dicultades en su des-
empeo en el sistema educativo.
Estos programas, a los que se podra sumar otros,
nos hablan a las claras de una inclusin de los jvenes
en la agenda de polticas del Estado, especialmente de
los que provienen de sectores postergados o de fami-
lias que no pueden garantizarles ingresos o recursos
para su formacin y su desarrollo ampliado.
Depositarios de confanza
El otro conjunto de factores que explican el acerca-
miento de los jvenes a la poltica y a la rbita de in-
uencia del gobierno es el reposicionamiento de la ju-
ventud como actor y protagonista del proceso poltico
en curso. Este reposicionamiento es poltico y es fun-
damentalmente simblico: es un reconocimiento de
las fuerzas, la energa, la generosidad y la creatividad
con las que se asocia al segmento juvenil. Al igual que
en el caso anterior, puede dar origen a controversias
interpretativas que pongan ante los mismos hechos
un signo positivo o negativo segn la perspectiva des-
de la que se los juzgue. Pero lo que es indudable es que
los discursos gubernamentales hablan directamente
con los jvenes como pares, sin las mediaciones polti-
cas o institucionales con las que han sido interpelados
en gobiernos previos, cuando esto sucedi (casi exclu-
sivamente en el caso de la presidencia de Alfonsn).
El gobierno en la era kirchnerista se posiciona l
mismo como un actor juvenil: en primer lugar con
un presidente joven, que no rehye a presentarse co-
mo heredero de una generacin juvenil y que conser-
va el compromiso y la pureza de aquellos aos. A su
vez, mantiene una ima-
gen informal, fuera de
protocolo, casi transgre-
sora, cercana y tambin
clida. El factor Kirchner
no puede aislarse de este
proceso, por la frescura
que le imprimi a la es-
cena poltica, algo que le
vali reconocimiento ju-
venil. Adems, su muerte
joven fuera del gobierno
lim toda posibilidad de
desgaste, algo que hubiera
sucedido de continuar en
el poder. Casi como si se
tratara de un dolo rocke-
ro, abraza el mito con una
salida prematura.
Este triste hecho corona una poltica de posicio-
namientos que tuvo claros efectos sobre los jve-
nes. En principio, la poltica de derechos humanos,
con una reapertura de los juicios a quienes los vio-
laron y gestos de autoridad fortalecida que simboli-
zaron un gobierno sin ataduras. Otro caso es el giro
respecto de las Islas Malvinas y de las reivindica-
ciones de la soberana en distintos aspectos del pre-
sente y de la historia nacional.
Del mismo modo, tambin se aprovech la oca-
sin de los diversos Bicentenarios para encarar fes-
tejos populares, callejeros y sobre todo espectacula-
res, en los que una renovacin de las estticas con
claro tono juvenil, recibe el refuerzo de la presencia
de artistas reconocidos, provenientes en su mayora
de corrientes culturales vinculadas con el rock y las
generaciones jvenes.
En todos los casos, la defensa de la integridad na-
cional, de la historia patria, en claves que no estuvie-
ron libres de controversias, se acompaa con men-
ciones al rol de los jvenes, su sacricio, su valor pero
tambin su carcter festivo, positivo y constructivo.
Todo esto tiene un efecto de condensacin en el
dilogo que se plantea desde el poder con los jve-
nes, donde se los sita como depositarios de las me-
jores tradiciones y empresas del pas, como actores
comprometidos de modo natural con el destino
que el mismo gobierno busca proyectar. Esta invita-
cin al baile se fortalece con las polticas sociales an-
tes mencionadas y se suelda con iniciativas como el
voto a los 16 aos, que si bien no tuvo efectos electo-
rales, s los tuvo en el nivel imaginario, con nombra-
mientos en cargos encumbrados de jvenes de agru-
paciones anes al gobierno, con una visibilidad cre-
ciente de esos cuadros en la escena ms alta del po-
der. Este ltimo captulo deja en claro que el gobier-
no apoya a los jvenes y se apoya tambin en ellos.
El acercamiento que ambas partes protagonizan
es de mutuo reconocimiento, en un momento en que
las lealtades partidarias son muy discutibles y los re-
presentantes del ocialismo suelen mostrarse vol-
tiles y fcilmente tentables por guras que muestran
posibilidades para un recambio que no parece lejano.
Esa doble lealtad ha llevado al gobierno a optar por
agrupaciones juveniles, sin compromisos previos,
con las cuales ha construido un entendimiento en el
que no faltan los intereses comunes, las peleas y los
conictos, pero donde tambin hay conexin, emo-
cin y voluntad de continuar, algo a lo que el gobierno
actual apunta para sus posibilidades futuras. g
*
Socilogo, docente e investigador de la UBA.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
Esa doble lealtad
ha llevado al
gobierno a optar
por agrupaciones
juveniles, sin
compromisos
previos.
6 | Edicin 180 | junio 2014
A
diferencia del relativismo, el desen-
canto y el nihilismo que caracteri-
zaron a la Generacin X durante los
aos 80 y 90, la sociabilidad de los
jvenes actuales complejiza la es-
cena pblica de un modo que hasta
el momento no ha podido ser asimilado. Se puede ob-
servar en la creciente tensin que se genera entre la
idea que estos jvenes tienen de s mismos y el modo
en que son considerados por la constelacin institu-
cional. De un lado, una generacin a la que la acumu-
lacin sociohistrica no le est sirviendo como le
sirvi a su ascendencia para afrontar los desafos de
la poca que le toc en suerte. Del otro, estructuras
institucionales concntricas y jerrquicas que, a pe-
sar de la mutacin cultural en la que estn inmersas,
no tienen la plasticidad necesaria para liberarse de la
matriz moderna y reformular su rol en sintona con
las demandas del siglo XXI. Esta desinteligencia hace
que los actores involucrados no logren reconocerse
como interlocutores y que, por consiguiente, no haya
entendimiento comunicativo.
Si hay una institucin donde este desencuentro se
expresa de un modo dramtico es en la escuela secun-
daria. Aunque los responsables de disear las polti-
por Fernando Peirone*
cas educativas en general registran el problema y se
esfuerzan por generar una escuela ms inclusiva, do-
tndola de recursos econmicos, tecnolgicos y pe-
daggicos, el problema persiste y la desorientacin
se extiende como una pandemia. No slo en Argenti-
na, en el mundo. Por todo esto, nos vemos desaados
a discutir la vigencia de una cosmovisin que, aunque
hegemnica, se ha vuelto progresivamente inactual.
Los estudiantes
Adems de ser adolescentes y por lo tanto, rebel-
des los alumnos que ingresan a la escuela secundaria
llegan con otros patrones de conocimiento y apren-
dizaje. Presentan capacidades interactivas altamen-
te desarrolladas; competencias en el manejo instru-
mental de fuentes y datos simultneos; inclinacin a
la convergencia cultural; tendencia a realizar sntesis
y a tomar atajos no convencionales; desprejuicio para
la transversalidad y la innovacin disciplinar; asimi-
lacin de profesiones invisibles que se apartan de
las orientaciones reconocidas; hbitos heterodoxos
de consumo, apropiacin, elaboracin y produccin
cultural; actitud ldica integrada al trabajo (gamica-
cin); alta capacidad de improvisacin; disposicin a
la re-creacin esttica; acin por el intercambio y los
aprendizajes remotos; produccin de conocimiento
asociativo, fragmentario, paralelo y no secuencial; ha-
bilidad para reconocer y ajustarse a cambios de patro-
nes; pero tambin una fuerte resistencia al disciplina-
miento y el conductismo; una relativizacin de la uti-
lidad de los contenidos escolares; un elevado nivel de
ansiedad; concentracin intermitente. A estos rasgos
debemos agregar aquellos que potencia la tecnoso-
ciabilidad, es decir: experiencia de una espacialidad y
una temporalidad alternativas; aprendizaje conectivo
y colaborativo como prctica social; identidades din-
micas como parte de una nueva gramtica relacional;
extimidad; compromiso optimista frente a las misio-
nes complejas, desgravedad existencial; familiaridad
con la ubicuidad y las topologas otantes, etc. (1).
Con estas caractersticas compartidas por gran
parte de los estudiantes que habitan la escuela secun-
daria, va de suyo que no podemos seguir hablando de
alumnos desinteresados, desmotivados o inadapta-
dos sin realizar una importante autocrtica de nues-
tras prcticas y del rgimen institucional, porque ya
no se trata de casos aislados que como antao pue-
den ser atribuidos a problemas psicolgicos o familia-
res. Sera tan desafortunado como decir que los chicos
no quieren aprender o que ya no leen. Dicho de otro
modo, si el modelo escolar se volvi inactual, la refor-
mulacin y la resignicacin no son tareas que deban
asumir los alumnos. Sera injusto, sin embargo, cargar
las tintas sobre los docentes, porque si bien es cierto
que no se pueden desligar de la situacin ni hacer-
se los distrados con la cuota de responsabilidad que
les cabe en la prolongacin de una escuela caduca, no
menos cierto es que este escenario los trasciende. Por
eso la frase no sabemos qu hacer con los alumnos,
dicha de todos los modos posibles y en todas las escue-
las, o el crecimiento del ausentismo docente, son ms
la expresin de una perspectiva agotada que el efecto
de la indolencia y la desaprensin de los profesores.
Esto no quiere decir que la escuela ya no tenga
sentido, como a veces se oye decir. La escuela, sobre
todo en Amrica Latina, sigue siendo un importante
agente de inclusin e integracin social, con estn-
dares de aprendizajes vitales y significativos para
nada despreciables. Pero es innegable que no tiene
la cintura necesaria para resignicarse y asimilar los
retos epistemolgicos contemporneos. Sigue te-
niendo una mirada nostlgica que no le permite sol-
tar amarras de la lgica del deber, ni liberarse de la
impronta elitista que fundament su misin histri-
ca como partenaire del Estado moderno. Por lo cual,
tampoco logra desactivar la trada disciplina-sacri-
cio-punicin, ni desandar la idea de autoridad aso-
ciada a la jerarqua, la evaluacin y el conocimiento
enciclopdico. Este tipo de trabas hacen que la es-
cuela contine reproduciendo ambientes anacrni-
cos y que no pueda resolver la convivencia cotidiana
con el alumno que hoy habita sus aulas.
Sobre esta base, tratar de exponer algunas infe-
rencias preliminares surgidas del conocimiento em-
prico en desarrollo, para nalmente esbozar una pro-
puesta de carcter experimental (2).
Incomodidades
Cuando un adulto le pide a un joven que le ensee a
usar algo que forma parte de su entorno y sobre lo que
est completamente avezado (como Twitter, Whats-
app, MercadoLibre, Paypal, redes globales, aplica-
ciones mviles o almacenamiento en la nube), suele
obtener una respuesta negativa que por lo general va
acompaada de un fastidio sucientemente elocuen-
te como para disuadir cualquier insistencia o futuro
requerimiento. Esta es una escena que se reitera en
casi todos los hogares. Ahora bien: por qu los jve-
nes tienen una respuesta tan unnime frente a esta
demanda? El requerimiento pone de maniesto dos
cambios signicativos de nuestra poca:
- Un cambio de mano en el dominio de los conos
culturales. Si el automvil fue el cono cultural de la
primera mitad del siglo XX, con su representacin,
responsabilidad y potestad a cargo de los adultos; en
la segunda mitad, el dominio se horizontaliz con la
aparicin del televisor y una grilla de programas or-
ganizados en funcin de los ritmos domsticos y los
Dossier
La juventud
como
problema
Figuraciones del
saber juvenil
La educacin secundaria se encuentra desorientada. La situa-
cin es mucho ms delicada incluso de lo que suele admitirse,
pero se percibe y se vivencia. Por su proyeccin, debera ocupar
un lugar principal junto a los grandes temas de nuestra poca.
La escuela secundaria
Luis Felipe No, Bronca, 2003 (Gentileza Christies)
| 7
por Carina V. Kaplan*
grupos etarios que tenan acceso al aparato. Pero el
ingreso al siglo XXI trajo consigo una fragmentacin
de la iconografa cultural en un sinnmero de gad-
gets que en muy poco tiempo se tornaron vitales pa-
ra la interaccin social; y los nicos que tuvieron la
plasticidad suciente para incorporar esta comple-
jidad a su dominio de un modo rpido y efectivo fue-
ron los llamados nativos digitales que hoy pueblan
la escuela secundaria (3).
- Una discontinuidad del paradigma pedaggico.
La pregunta cmo se hace que realizan los adul-
tos, es inherente a una cosmovisin que presupone
la existencia de una realidad externa, factible de ser
aprehendida y explicada en trminos racionales. La
epistemologa y la pedagoga que resultan de esta
concepcin se remontan a la paideia griega y requie-
ren la produccin, identicacin y clasicacin del
conocimiento, un mtodo de transmisin (didcti-
ca), un maestro enseante y una temporo-espacia-
lidad muy denida. Pero los jvenes actuales, en su
articulacin con videojuegos, redes sociales, apps,
sistemas operativos, tabletas, celulares inteligentes
y mapas interactivos, han desarrollado condiciones
de posibilidad del saber que alteran la episteme vi-
gente y desestabilizan la pedagoga clsica.
Identicados estos cambios, se podra decir que el
nuevo dominio pone de maniesto dos incomodida-
des. Por un lado, adultos haciendo preguntas que en
otro momento no hubieran realizado y que hoy viven
como la exposicin de una vulnerabilidad sobrevalua-
da. Por otro, jvenes que no pueden hacer compren-
sible el carcter de su saber ni consiguen convertirlo
en una tcnica transmisible y secuenciada, porque lo
que ellos manejan no es un conocimiento concreto e
identicado, sino una lgica cognitiva que les permi-
te reconocer patrones de sistemas dinmicos a travs
de complejos procesos de inferencia; realizar visiones
generales mediante aproximaciones heursticas; de-
sarrollar conocimiento y competencias en la accin;
y, como una parte importante de sus procesos de sub-
jetivacin, trascender lo personal para abordar cono-
cimientos que no pueden dominar individualmente y
que requieren de una capacidad cognitiva colectiva.
El divorcio epistmico entre estas dos concep-
ciones, trasladado al lugar en que los adolescentes
concurren cinco horas diarias durante cinco o seis
aos de sus vidas, es una parte fundamental del in
crescendo conictivo que vive la escuela secundaria.
Enfrentar este escenario de un modo programtico
debera gurar en el horizonte de estrategias de la
escuela secundaria, generando espacios colectivos
de pensamiento; con una mirada reticular que abran
el juego a las interpelaciones de la transicin cultu-
ral junto a los gremios docentes y no docentes, pero
tambin junto a la educacin superior y las ciencias
sociales, en tanto que actores comprometidos por la
misma traccin epocal.
Aceptar la incertidumbre
Es posible derivar una pedagoga de la lgica cogni-
tiva juvenil? Y en tal caso, hay posibilidad de acoger-
la en el sistema? De qu manera? Sin las demandas
ni las necesidades que surgen de la responsabilidad
institucional, es lgico que los jvenes no se hayan
propuesto una sistematizacin de sus experiencias
con nes educativos. Eso nos corresponde a noso-
tros, que estamos a cargo de las instituciones. Por lo
cual, somos los adultos quienes debemos abandonar
las certezas que nos dan la razn pero profundizan
la crisis, quienes debemos disponernos a obser-
var el proceso en que se organiza la produccin de
saberes juveniles, las marcas de su procedimiento
cognitivo, los trayectos identicables de su transmi-
sin, las situaciones en que activan el conocimiento
adquirido para ser aplicado. De tal manera que esas
transacciones entre los jvenes y la realidad nos per-
mitan registrar el sustento metodolgico y bosquejar
el fundamento terico de una pedagoga ms adecua-
da. Tomemos, por caso, el renombrado multitasking.
La simultaneidad de tareas es una de las princi-
pales variables del procedimiento juvenil. Esta des-
treza les ha permitido desarrollar una capacidad
diferencial para realizar procesamientos paralelos
L
a escuela secundaria es una experiencia de
intensa carga emocional donde las interre-
laciones ejercen una fuerte presin sobre los
propios actos y decisiones. La reputacin,
ganarse el respeto, lograr adhesin, son va-
lores a conquistar que inciden en las imgenes y au-
toimagenes que van fabricando los jvenes.
La autoridad adulta que es tan denitoria en la
infancia se transforma para dar lugar al poder sim-
blico que ejerce lo grupal. La mirada del otro se
transita intrageneracional y colectivamente. La
identidad del yo se funde en un nosotros a quienes
es imperioso descifrar.
En ocasiones, estos desciframientos son tcitos
y difciles de leer desde la posicin adulta docen-
te: pocas palabras, mucha mirada y alta emotividad.
Aqu se expresa una tensin: el docente es quien de-
bera invitar al dilogo, a la toma de la palabra; y los
jvenes, quienes eligen el lenguaje de la gestualidad.
Tal vez por eso los estudiantes permanecen muy
atentos a la gestualidad de las autoridades escolares.
Lograr una identicacin y una pertenencia, el for-
mar parte de un todo mayor que d un nombre pro-
pio, el ser incluido, parecen ser las condiciones de po-
sibilidad de constitucin de la subjetividad juvenil.
Es un momento vital en donde el destino invididual
est signado ms que nunca por el destino social.
La conictividad y los diferenciales de poder se
disputan entre un nosotros, que se cree superior e
impone los liderazgos, y un ellos disperso a quien
hay que subsumir (y si es necesario violentar, fsica
o verbalmente, siempre en pblico) y que vivencia
afectivamente su inferioridad. En los testimonios
que nos brindaron en nuestras investigaciones los
estudiantes acerca de la humillacin que sufren en
la vida escolar, se hacen visibles mltiples formas de
tendientes a la consecucin de objetivos mediante
trayectorias no lineales ni secuenciadas. Desde su
punto de vista donde la memoria y el conocimiento
enciclopdico tienen un valor relativo, pero donde
la velocidad y la economa del tiempo adquieren un
valor principal, la multitarea es un recurso ecaz
para administrar metas abiertas e interrelacionadas.
Pero evaluado desde la cultura de la profundidad, los
resultados son decitarios y colisionan con los pro-
cesos regulados, escalonados y acumulativos de la
pedagoga clsica. Son dos lgicas fundadas en prc-
ticas vitales diferentes. Dos mquinas de producir
sentido. Dos modos de estar en el mundo habitando
la misma escuela. Si reconocemos esto, no podemos
seguir omitiendo o menospreciando la figuracin
juvenil y su capacidad para producir sociedad, por-
que implicara una negacin de los signos constituti-
vos de una generacin y una agudizacin de los con-
ictos. No ha llegado, pues, el momento de poner-
la en valor y darle lugar en los diseos curriculares?
O acaso esos saberes no forman parte de la realidad
con que interactan diariamente los jvenes? Si no,
para qu mundo los est preparando la escuela?
Como toda crisis, la de la escuela secundaria tam-
bin es una oportunidad. O hay una mejor institu-
cin para llevar adelante una experiencia de inter-
Subjetividad adolescente
y violencias
INCLUSIN Y EXCLUSIN
estigmatizacin y expresiones del racismo. La socio-
dinmica de las relaciones entre los incluidos y los
excluidos en la clase escolar es siempre tensa pero, es
preciso advertirlo, sucientemente mvil como para
poder hacer intervenciones adultas.
Desafos de la democratizacin
Pero cabe reexionar sobre el hecho de que esta dis-
tincin entre los establecidos y los forasteros antece-
de a la escuela y es la primera violencia: es una prctica
cultural que legitima la divisin social y la selectividad
escolar. En el contexto latinoamericano de amplia-
cin de derechos y en el que la educacin secundaria
se torna obligatoria, los grupos consolidados del sis-
tema educacional tienden a rechazar el ingreso de los
recin llegados (con mltiples orgenes sociales, con
pasado distinto, con otras prcticas y valores cultura-
les y que suelen ser adjetivados como brbaros, in-
civilizados, trabajadores, mal educados, mal ha-
blados, mal vestidos, huelen mal, becados, vi-
lleros, chorros). A estos jvenes, en su mayora de
sectores populares, se los indica incluso desde den-
tro del sistema escolar como los nuevos pblicos,
lo cual remite a cierta incomodidad para albergarlos.
Si aceptamos los desafos, y estamos dispuestos a
tensionar nuestras representaciones y prcticas, en
estos tiempos de democratizacin a los educadores se
nos abre una oportunidad de ampliacin simblica de
las experiencias de lo juvenil y de ensear, con gestos y
palabras, sobre lo humano y la necesidad de justicia. g
*
Dra. en Educacin, Universidad de Buenos Aires (UBA). Profesora de
Sociologa de la Educacin en la UBA y en la Universidad Nacional de la
Plata. Investigadora del Consejo Nacional de Investigaciones Cientfcas y
Tcnicas (CONICET).
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
cambio comunicativo con los jvenes y sus saberes?
En las condiciones de atencin que logremos poner
sobre esa alteridad que nos involucra y nos afecta, es-
t el desafo. Tambin la suerte comn. Pero nada de
eso ser posible si no disminuimos la resistencia, si
no asumimos riesgos y aceptamos la incertidumbre
de lo nuevo. En denitiva, si no logramos una impli-
cacin tica con el destino comn que ms pronto
que tarde quedar en manos de estos jvenes. g
1. Existen divergencias sobre el grado de afectacin que produce
la interaccin con las TIC, pero es innegable que se trata de
un proceso fctico y vericable, que excede el ciberespacio y
que abarca cada vez ms a las comunidades vulnerables.
2. Estas reexiones forman parte de un trabajo que el autor lleva
adelante junto a la Unidad de Saber Juvenil Aplicado, una iniciativa
de la Universidad Nacional de San Martn orientada a investigar la
relacin entre la escuela secundaria y la mutacin cultural en curso.
3. Margaret Mead llam a este fenmeno pre-guracin,
como una instancia cultural en la que los jvenes y los nios
tambin estn en condiciones de ensearles a los adultos.
*
Coordinador de la Unidad de Saber Juvenil Aplicado, UNSAM.
Autor de Mundo extenso. Ensayo sobre la mutacin poltica global, FCE,
Buenos Aires, 2012.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
8 | Edicin 180 | junio 2014
Jacobo Arbenz y una
primavera silenciada
En 1944 una revolucin pona fn en Guatemala a largos aos de feroz
dictadura. Jacobo Arbenz, presidente entre 1951 y 1954, encabez un
histrico proceso de modernizacin del pas Pero el golpe de 1954
puso fn a la primavera guatemalteca, junto a toda una generacin,
sepultando tambin el legado de Arbenz, que ha cado hoy en el olvido.
El lder que luch por un cambio en Guatemala
por Mikal Faujour*
la Unidad Revolucionaria Nacional Gua-
temalteca (URNG-MAIZ) sigue siendo el
principal partido de izquierda del pas (3).
En sus locales se observan un gran fresco
revolucionario, imgenes del ex presiden-
te venezolano Hugo Chvez, de Ernesto
Che Guevara, de Ral y Fidel Castro, as
como un poema a la memoria del coman-
dante Rolando Morn (4). Ni el ms mni-
mo recuerdo de Arbenz Segn Hctor
Muila, ex guerrillero y secretario general
del partido entre 2004 y 2013, su error fue
dejarse inuenciar por el Partido Comu-
nista y negarse a armar al pueblo para de-
fender la Revolucin en 1954. Esta apre-
ciacin coincide con la de Ernesto Che
Guevara, quien estuvo presente en Guate-
mala durante el golpe de Estado, y extrajo
sus propias conclusiones estratgicas.
En medio de los paseantes del domingo,
las familias de los difuntos y los vendedo-
res de comidas al paso que pululan en los
caminos del cementerio, Alonzo Santizo
explica esta falta de inters por la historia
de la izquierda guatemalteca: dcadas de
persecucin a los comunistas habran
obligado al exilio a quienes conservaban
esta memoria sin poder transmitirla.
Lo que explica en parte que la izquier-
da sea casi inexistente aqu contina.
Muchos abandonaron el pas; otros, igual-
mente numerosos, murieron durante el
conicto armado, el ms largo y mortfe-
ro de Amrica Central (1960-1996).
A nivel universitario, el rescate de la
memoria slo cobr verdadera dimensin
a nes de los aos 2000, segn dos inter-
pretaciones claramente opuestas, obser-
va Castaeda. Una, ms bien favorable al
ex presidente, se desarrolla en el seno de la
USAC, donde se encuentra connada. La
otra, claramente hostil, emana de la Uni-
versidad Francisco Marroqun (UFM),
centro del neoliberalismo guatemalteco de
temible vigencia (5). Su campus est pobla-
do por los pensadores liberales. All se en-
cuentran una plaza Adam Smith, una bi-
blioteca Ludwig von Mises, una sala Carl
Menger, auditorios Friedrich Hayek y Mil-
ton Friedman. Un relieve de Atlas rinde ho-
menaje a la novelista libertaria Ayn Rand.
Respecto del golpe de Estado de 1954,
se destacan dos autores de la Marroqun:
Carlos Sabino con su Historia silenciada,
publicada en 2008, y Ramiro Ordez Jo-
nama, cuyo Sueo de Primavera se public
en 2012 (6). Sus trabajos sealan la violen-
cia y la corrupcin que habran marcado la
dcada revolucionaria, como si estas ca-
ractersticas estuvieran intrnsecamente
ligadas al proyecto poltico de Arbenz. Es-
ta visin de la historia omite la propaganda
anticomunista de la Iglesia y la prensa, la
oposicin de la oligarqua, la de la Central
Intelligence Agency (CIA) y las dictaduras
de la regin, las conspiraciones militares
Proclives a denunciar la historia ocial
y dominante de la USAC, estos historia-
dores se abstienen de sealar la fuerza de
choque de la UFM. Desde su fundacin en
1971, su universidad provey al pas de su
elite neoliberal. Goza de importantes rele-
vos en la prensa y el mundo poltico.
Combates por la memoria
Un nuevo avance se produjo a partir de
2011, cuando la Comisin Interamerica-
na de Derechos Humanos de la Organiza-
cin de Estados Americanos (OEA) parti-
cip en la elaboracin de un acuerdo entre
el Estado guatemalteco y la familia del ex
presidente. sta exiga, adems de la re-
paracin por la expoliacin de sus bienes
tras el golpe de Estado, diversas acciones
para rescatar la memoria de Arbenz, co-
mo el perdn ocial del Estado.
El presidente lvaro Colom, sobrino
de un mrtir del conicto armado, hizo
rebautizar la carretera al Atlntico con
A
trapado entre dos abscesos de
miseria, el cementerio gene-
ral de la capital de Guatema-
la. En medio de un mosaico
de lpidas color pastel azul,
amarillo, verde, imponentes sepulturas
protegen los restos de numerosos oligar-
cas y dictadores. El lugar ofrece tambin
su ltima morada a un hombre asociado a
la esperanza de una ruptura en la historia
sangrienta de este pequeo pas de Am-
rica Central: Jacobo Arbenz Guzmn,
segundo presidente de una primavera
guatemalteca que, durante diez aos, se
esforz por dar vuelta la pgina de la po-
breza y el feudalismo (vase La revolu-
cin guatemalteca). Un descanso eter-
no, sin embargo, bien custodiado: a unos
veinte metros, una placa conmemorativa
saluda al mrtir anticomunista Carlos
Castillo Armas, quien, el 27 de junio de
1954, encabez el golpe de Estado que de-
rroc a Arbenz, obligndolo a exiliarse.
Tuvieron que pasar veinticuatro aos
despus de su muerte para que se repa-
triaran las cenizas del ex presidente, ba-
jo la gida de la Universidad San Carlos
(USAC), y se le rindiera un homenaje
oficial. El mausoleo fue concebido por
Carlos Mrida, El xodo de las Siete Tribus, 1961 (fragmento, gentileza Christies)
estudiantes: una pirmide de tres caras
que simbolizan las principales obras de
su presidencia (la carretera al Atlntico,
la reforma del servicio de energa elc-
trica y la reforma agraria). Ese 19 de oc-
tubre de 1995, tirado por caballos, el f-
retro recorri la ciudad (1). Cientos de
personas se acercaron a su paso. Luego,
ignorando el protocolo, decenas de ciu-
dadanos ingresaron en el Palacio Nacio-
nal. Algunos alzaron el atad para cargar
al hombro al soldado del pueblo y con-
ducirlo hasta el saln de recepcin pre-
parado para el velatorio.
Las organizaciones estudiantiles, im-
pulsoras del operativo, se sorprendieron
de este aparente fervor, que no haban pre-
visto. La historiadora Betzab Alonzo San-
tizo minimiza sin embargo su dimensin.
Para ella, esto se explica sobre todo por la
curiosidad de los transentes Miembro
activo de la Comisin del Centenario del
Nacimiento de Arbenz, creada en octu-
bre de 2012, hace un balance amargo de las
conmemoraciones en cuya organizacin
particip. La memoria del ex presidente
habra cado en el olvido y la indiferencia
para la mayora de los ciudadanos? Nues-
tros intentos por hacer un sondeo al azar,
en las calles de la capital o de la ciudad de
Quetzaltenango, acerca del conocimiento
de los guatemaltecos sobre Arbenz pare-
cen conrmarlo. Sin explicarlo.
Una larga lista de enemigos
Aqu el recuerdo de Arbenz molesta,
seala el periodista Manuel Vela Casta-
eda. A la derecha, por supuesto, pero
tambin a la izquierda. Ninguna gue-
rrilla dio su nombre a uno de sus frentes
de operaciones militares. Esta constata-
cin resuena junto con la del ex secreta-
rio general de la presidencia de Arbenz.
Jaime Daz Rozzotto estima que el presi-
dente derrocado gozaba del extrao pri-
vilegio de haber unido en su contra () a
la derecha ultramontana (fascismo con-
temporneo), la derecha liberal, la mul-
tinacional United Fruit Company, el De-
partamento de Estado estadounidense, el
bipartidismo yanqui, el reformismo lati-
noamericano (radicales, pasando por la
democracia cristiana o el equivalente de
la socialdemocracia europea), e incluso
el foquismo guerrillero (los partidarios
de los focos revolucionarios rurales) (2).
Con slo dos diputados en el Congreso,
sobre un total de ciento cincuenta y ocho,
| 9
el nombre de su impulsor, as como una
sala del Museo Nacional de Historia.
Una serie de estampillas postales lleva
su efigie. Estas medidas siguen siendo
escasas comparadas con la multitud de
lugares pblicos y bustos que rinden ho-
menaje a Jorge Ubico (1931-1944) y Jus-
to Runo Barrios (1873-1885), dos caudi-
llos racistas que sirvieron ampliamente
a los intereses de la oligarqua.
Tericamente, los jvenes guatemalte-
cos descubren a Arbenz en tercero y, sobre
todo, cuarto grado de la escuela primaria.
El perodo se profundiza en primer ao
del secundario. La consulta de diversos
manuales (7) revela un tratamiento ho-
nesto y, generalmente, bastante completo
de la dcada revolucionaria. Se exponen,
por ejemplo, los antecedentes que condu-
jeron al golpe de Estado, las acciones y ob-
jetivos del perodo revolucionario (a esca-
la nacional, centroamericana y mundial).
All figura tambin el papel de Estados
Unidos en numerosos derrocamientos de
gobiernos y guerras civiles de la regin.
Pero hay un problema: estos libros nada
tienen de ociales, ya que no existe un ma-
nual comn para los estudiantes de la Re-
pblica. En la mayora de los casos, estos
ltimos simplemente carecen de ellos.
Por eso el acuerdo amistoso con la fa-
milia incluye la revisin del programa
de estudios nacional (Currculo Nacio-
nal Base). Prev tambin la distribucin
de un documento de orientacin progra-
mtica (orientacin curricular) a los pro-
fesores de enseanza secundaria pblica
con el n de ayudarlos a mantener viva la
memoria de Arbenz. Sin embargo, su im-
pacto sigue siendo difcil de medir: slo
cuatro de cada diez nios terminaron la
escuela primaria en 2010, segn UNICEF
(8). La cuestin del contenido de los ma-
nuales escolares resulta pues secundaria.
Segn el intelectual septuagenario Jo-
s Antonio Mbil, existen dos Guatema-
las: la de la ciudad y la de las zonas rurales.
Esta fractura sigue siendo particularmen-
te marcada en el terreno de la memoria y
poltico: La poblacin rural sabe ms so-
bre Arbenz que la poblacin urbana. Los
habitantes de la ciudad olvidaron todo,
asegura Mbil. Semejante fenmeno se
explica por la supervivencia de un relato
transmitido oralmente, de generacin en
generacin, en zonas que se beneciaron
con la reforma agraria. Parecera que este
tipo de cosas no se olvida
Un hecho que pas relativamente in-
advertido en la actualidad sugiere que
la memoria de Arbenz no ha muerto. En
ocasin del desmantelamiento de un
asentamiento ilegal de ms de cien fami-
lias en la zona 5 de la capital, en agosto de
2012, se supo que ste llevaba el nombre
del ex presidente (9). Este nombre sigue
simbolizando pues un ideal de justicia so-
cial. Tal como lo resume Herbert Loarca
Moreira, profesor de economa en Quet-
zaltenango, es un referente histrico que
recuerda que aquello fue posible. g
1. Para construir la puesta en escena, las
cenizas fueron colocadas en un atad en el
marco de la ceremonia de repatriacin.
2. El Presidente Arbenz Guzman, La Gloriosa
victoria y la leccin de Guatemala, Centro de
Estudios Urbanos y Regionales, Universidad
de San Carlos, Guatemala, abril de 1995.
3. Vase Grgory Lassalle, Guatemala, le pays o la
droite est reine, Le Monde diplomatique, Pars, 28-8-11.
4. ntimo amigo del Che, Rolando Morn (1929-1998)
fue uno de los fundadores de la URNG y una de las
personalidades ms importantes de la guerrilla. Tras el
Acuerdo de Paz de 1996, recibi, al igual que el presidente y
oligarca Alvaro Arz, el premio de la UNESCO por la paz.
5. Vase Quentin Delpech, Des usages improbables
de lconomie, Actes de la recherche en sciences
sociales, N184, Seuil, Pars, septiembre de 2010.
6. Carlos Sabino, Guatemala, la historia silenciada
(1944-1989), vol. I: Revolucin y Liberacin,
Fondo de Cultura Econmica, Guatemala,
2008, y Ramiro Ordoez Jonama, Un sueo de
primavera, Artgrac, Guatemala, 2012.
El 20 de octubre de 1944, jvenes militares
guatemaltecos portadores de las aspiraciones
de las clases media y alta de la capital pusie-
ron fn a doce aos de una feroz dictadura. La
Revolucin de Octubre, expresin que calif-
ca por extensin a la dcada siguiente, marca,
segn el historiador Sergio Tischler Visquerra
el fn del Estado-fnca, es decir, un Estado al
servicio de los intereses privados de latifun-
distas y de compaas extranjeras, como la es-
tadounidense United Fruit (UFCO).
La junta revolucionaria y luego la presi-
dencia de Juan Jos Arvalo, que comenz el
15 de marzo de 1945, iniciaron un vasto pro-
ceso de institucionalizacin y democratiza-
cin con dos importantes aportes. En 1947,
el Cdigo de Trabajo aboli una servidumbre
amparada por la ley desde fnes del siglo XIX.
A partir de 1949, el Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social garantiz la atencin
gratuita a los ciudadanos.
Jacobo Arbenz Guzmn asumi el po-
der en 1951. Su objetivo era modernizar
Guatemala. Quiso primero poner al pas en
el camino del capitalismo, luego, transformar
una nacin dependiente de la economa semi-
colonial en un pas econmicamente indepen-
diente. Para la Guatemala de entonces, ya era
mucho. El proyecto implicaba la proteccin y
la extensin del mercado interno, el estableci-
miento de una economa mixta, la industriali-
zacin, el lanzamiento de grandes obras y la
lucha contra los monopolios estadounidenses.
La creacin de una carretera al Atlntico aca-
b con el monopolio del fete detentado por la
empresa ferroviaria International Railways of
Central America, perteneciente a la UFCO. Pero
el proyecto prioritario de Arbenz segua sien-
do la reforma agraria, que deba ayudar a de-
sarrollar un mercado interno. El decreto 900
de 1952 estableci ofcialmente sus bases. El
Estado compr las tierras sin explotar al pre-
cio declarado fraudulentamente al fsco a me-
nudo inferior a su valor real, luego las repar-
ti en usufructo vitalicio. Semejante proyecto
preocup de inmediato a la CIA y la UFCO g
M.F.
La revolucin guatemalteca
7. Editoriales McGraw-Hill (Estados Unidos),
Grupo Editorial Norma (Colombia), Santillana
(Guatemala), Edessa (Guatemala), Susaeta Ediciones
(Guatemala), Consucultura (Guatemala).
8. Informe anual, 2010.
9. Habitantes del asentamiento Jacobo Arbenz Guzmn
se enfrentan a policas, El Peridico, Guatemala, 16-8-12.
*
Periodista, Guatemala.
Traduccin: Gustavo Recalde
10 | Edicin 180 | junio 2014
A Israel no le interesa
negociar con los palestinos
Las negociaciones palestino-israeles han fnalizado sin ningn resultado. Hasta los propios
emisarios de Estados Unidos se han declarado sorprendidos por la intransigencia del
primer ministro de Israel, Benjamin Netanyahu. Sin embargo, el incondicional apoyo de
Washington a Tel Aviv no sufrir ninguna alteracin. Y no habr un Estado palestino.
Lo que es mo es mo, lo que es tuyo se negocia
por Alain Gresh*

Las negociaciones tendran que


haber empezado con la decisin
de detener las obras en las colo-
nias. Pero pensamos que poda-
mos lograrlo gracias a la descom-
posicin del gobierno israel, entonces lo
descartamos. Entrevistado por el cono-
cido periodista Nahum Barnea, del diario
israel Yediot Aharonot, en el marco de una
investigacin (1) sobre el fracaso de las ne-
gociaciones palestino-israeles, el funcio-
nario estadounidense cuyo nombre que-
da en el anonimato prosigue: No haba-
mos comprendido que [el primer ministro
Benjamin] Netanyahu usaba las licitacio-
nes de las obras en las colonias para garan-
tizar la sobrevivencia de su propio gobier-
no. Tampoco habamos entendido que la
prosecucin de dichas obras ayudaba a que
algunos ministros sabotearan, de un modo
muy ecaz, el xito de las negociaciones.
[...] Recin ahora, tras el fracaso de las con-
versaciones, nos dimos cuenta de que estas
obras [unas 14.000 viviendas] equivalan a
una expropiacin de tierras a gran escala.
A la pregunta Se sorprendieron cuan-
do descubrieron que en realidad a los is-
raeles no les interesaba lo que pasaba en
las negociaciones?, el funcionario de la
administracin Obama responde: S, nos
sorprendimos. Cuando su ministro de De-
fensa, Moshe Yaalon, declar que lo nico
que buscaba [el secretario de Estado esta-
dounidense] John Kerry era conseguir el
Premio Nobel, el insulto fue terrible, cuan-
do nosotros lo hacamos por ustedes.
Aunque todas las fuentes de Nahum
Barnea sean annimas, se sabe que el au-
tor accedi a todos los funcionarios esta-
dounidenses, en especial a Martin Indyk,
encargado por el presidente Barack Oba-
ma de supervisar las negociaciones pales-
tino-israeles. El principal argumento se
reduce a tres palabras: Nosotros [los es-
tadounidenses] no sabamos. No saba-
mos lo que signicaba la colonizacin, no
sabamos que el gobierno israel no estaba
interesado en las negociaciones.
Mentiras piadosas
Es creble? Estados Unidos, el principal
aliado de Israel, que participa del proceso
de paz desde hace cuatro dcadas... no
saba? Cmo creer que el secretario de
Estado John Kerry haya podido cruzar los
ocanos decenas de veces, coordinar cien-
tos de horas de negociaciones, de conver-
saciones telefnicas y videoconferencias,
multiplicar las entrevistas individuales
con la mayora de los lderes de la regin
en detrimento de otros problemas inter-
Convencin de la Corte Penal Internacio-
nal (CPI) que permitira investigar a los
lderes israeles por crmenes de guerra y
crmenes de lesa humanidad. Para la CPI,
la instalacin de colonos en un territorio
ocupado es un crimen de guerra.
Cuando el gobierno israel confirm
su determinacin de prolongar el con-
trol de Cisjordania por los siglos de los
siglos (Biblia, Libro de Daniel, 7-18), el
presidente Mahmud Abbas, fuertemente
discutido dentro de Al Fatah e impopu-
lar, decidi que haba llegado el momento
de poner n a la divisin que, desde 2007,
haba debilitado la causa palestina. Las
condiciones haban madurado de ambos
lados. El propio Hamas abraz la idea, de-
bilitado por el bloqueo conjunto de Israel
y las nuevas autoridades egipcias as co-
mo por la violenta campaa antipalestina
instrumentada por El Cairo y cuestiona-
do en su interior por organizaciones ms
radicales, en particular el Yihad Islmico
o grupos que responden a Al-Qaeda.
As, el pasado 23 de abril se firm un
acuerdo para la creacin de un gobierno
de tcnicos presidido por Abbas y la rea-
lizacin de elecciones legislativas y presi-
denciales en un plazo de seis meses. La Or-
ganizacin para la Liberacin de Palestina
(OLP) tambin tendra que realizar elec-
ciones internas e integrar a Hamas, que
nunca haba sido miembro. Este acuerdo
se adecua al rmado en El Cairo en 2011 y
conrmado en Doha en 2012, pero nunca
implementado. El convenio que no haba
provocado la indignacin de Washington
y haba sido celebrado por la Unin Eu-
ropea fue la excusa que encontr Israel
para romper las negociaciones que, de
todas maneras, estaban trabadas. Abbas
debe elegir: o hacer la paz con Israel o re-
conciliarse con Hamas (6), proclam Ne-
tanyahu, quien en los meses previos haba
puesto en duda la representatividad de
Abbas con el argumento de que no contro-
laba Gaza... El lder palestino le respondi
que el futuro gobierno estara compuesto
por tecncratas e independientes: Los is-
raeles preguntan: reconoce este gobier-
no a Israel? Yo respondo: por supuesto.
Renuncia al terrorismo? Por supuesto.
Reconoce la legitimidad internacional?
Por supuesto (7).
Se podran remitir estas preguntas a
Netanyahu y a su coalicin gubernamen-
tal, como as tambin a los partidos de ca-
rcter fascista que participan en ella, co-
mo el Hogar Judo de Naftalli Bannet, y
sus doce diputados (de ciento veinte) (8).
Reconocen un Estado palestino indepen-
nacionales? Cmo creer, en sntesis, que
haya dedicado tanta energa a resolver es-
te conicto, para tomar conciencia recin
ahora de que a los israeles no les interesa-
ban las negociaciones?
Sin embargo, hace ms de una dcada
que el Proceso de Oslo est muerto y
enterrado bajo el peso de los colonos. Son
ms de 350.000 los que desde 1993 se han
ido instalando en Cisjordania y Jerusaln
Este. Y Washington tampoco lo enten-
di? Qu hay, entonces, en la cabeza de
John Kerry? Por qu tanta perseveran-
cia en el fracaso? Realmente no saba?
En realidad, Kerry, al igual que el presi-
dente Obama y todos sus antecesores, ad-
hirieron hasta tal punto a la mirada de Tel
Aviv que ya no ven la realidad y no pue-
den entender el punto de vista de los pa-
lestinos. Saeb Erekat, el jefe de los nego-
ciadores palestinos, lanz a los israeles:
Ustedes no nos ven, somos invisibles.
Exactamente lo mismo podra decirse a
Estados Unidos (2), a quien se puede apli-
car, junto con los israeles, el viejo princi-
pio de lo que es mo es mo, lo que es tuyo
se negocia. Las tierras conquistadas en
1967 son territorios disputados y todos
los derechos de los palestinos son nego-
ciables, ya sea sobre Jerusaln Este, sobre
las colonias, la seguridad, los refugiados,
el agua, etc. As pues, cualquier concesin
queda a cargo de los ocupados, no de los
ocupantes. Por eso es que, cuando Israel
acepta proceder a la retrocesin del 40%
de Cisjordania, puede proclamar que est
haciendo una dolorosa concesin, com-
prometiendo su seguridad, los derechos
del pueblo judo en Eretz Israel (la tie-
rra de Israel), etc.
Esta postura sirve al gobierno israel
para acumular obstculos, pidiendo con-
cesin tras concesin, y nunca ninguna es
suciente. Aunque los palestinos recono-
cieron el Estado de Israel pero no a la in-
versa, se les exige el reconocimiento de
su carcter judo, cosa que nunca se pidi
a Egipto ni a Jordania (3) ni a los palestinos
en tiempos del primer mandato de Netan-
yahu (1996-1999).
Esta vez, sin embargo, una intransigen-
cia tan arrogante provoc el mal humor de
los diplomticos estadounidenses, que es-
tall en varias ocasiones. Algunos de ellos
incluido el presidente Barack Obama
mencionaron el hecho de que no exista
una solucin alternativa a la de los dos Es-
tados, sino un Estado nico en el territorio
histrico de Palestina. El propio John Ke-
rry alert sobre un sistema de apartheid
(aunque se retract rpidamente) (4).
En un primer momento, Washington ha-
ba manifestado su satisfaccin ante el de-
sarrollo de las negociaciones. Iniciadas en
julio de 2013, iban a durar nueve meses y la
Autoridad Nacional Palestina acept ml-
tiples concesiones respecto de la legalidad
internacional: desmilitarizacin del futuro
Estado palestino, presencia militar israel en
el ro Jordn durante cinco aos, reempla-
zada luego por la de Estados Unidos, paso
de las colonias de Jerusaln a soberana is-
rael, intercambio de territorios que permi-
tan que el 80% de los colonos de Cisjordania
sean integrados en el Estado de Israel. Por
ltimo, el regreso de los refugiados estara
condicionado al acuerdo de Israel (5). Nin-
gn otro dirigente palestino haba llegado
tan lejos en las concesiones como Abbas y es
poco probable que en el futuro se encuentre
otro que est dispuesto a aceptarlas.
A todos estos avances (o retrocesos, se-
gn el punto de vista que se adopte), Israel
respondi con un No! rotundo. Como
cuenta una de las fuentes estadouniden-
ses de Nahum Barnea: Israel present sus
necesidades de seguridad en Cisjordania.
Pidi el control total de los territorios [los
estadounidenses nunca dicen ocupados,
a pesar de la Resolucin 242 del Consejo
de Seguridad de la ONU de noviembre de
1967]. Eso signicaba, para los palestinos,
[...] que Israel seguira controlando Cisjor-
dania para siempre. Sin embargo, la coo-
peracin en materia de seguridad entre Is-
rael y la Autoridad Nacional Palestina nun-
ca haba sido tan estrecha, ni la seguridad
de los israeles haba sido tan resguardada
(en detrimento recordmoslo de la de los
palestinos, aprisionados por el recorte de
los territorios, humillados por los controles
incesantes y regularmente abatidos en Cis-
jordania y Gaza). Segn la organizacin de
defensa de derechos humanos Btselem, en
2013 fueron asesinados 36 palestinos, es de-
cir, el triple que el ao anterior.
Falsas promesas
Unas semanas antes del 29 de abril, fecha
en que caducaba el plazo para las negocia-
ciones de paz, se hizo evidente que Ne-
tanyahu slo buscaba ganar tiempo. Pri-
mero se retract de su promesa de liberar
al cuarto grupo de prisioneros palestinos
encarcelados desde antes de 1993. La Au-
toridad entonces replic raticando cier-
to nmero de tratados internacionales
(en particular las Convenciones de Gi-
nebra que regulan las obligaciones de las
potencias ocupantes y que el gobierno is-
rael viola alegremente desde 1967), pero
se abstuvo, por el momento, de raticar la
| 11
diente en las fronteras de 1967 o las reso-
luciones de la ONU? Por supuesto que no.
Pero la suspensin prolongada de las
negociaciones perjudica a Washington y
a Tel Aviv: Existe una amenaza muy con-
creta e inmediata para Israel si intenta im-
poner sanciones econmicas a los pales-
tinos explica un funcionario estadouni-
dense a Nahum Barnea. Podran actuar
como un bmeran [...]. Podran terminar
en el desmantelamiento de la Autoridad
Palestina y los soldados israeles deberan
administrar la vida de 2,5 millones de pa-
lestinos, para gran pesar de sus madres.
Los pases donantes dejaran de pagar y la
factura de 3.000 millones de dlares ten-
dran que pagarla ustedes, a travs de su
ministro de Economa (9).
Por otra parte, mientras dure el supues-
to proceso de paz, los llamados a san-
cionar a Israel y su boicot son menos cre-
bles. No es casualidad que el gobierno ale-
mn haya decidido, despus del cese de las
conversaciones, no subsidiar la compra de
submarinos nucleares alemanes por parte
de Israel, lo cual costar cientos de millo-
nes de dlares a los contribuyentes israe-
les (10). Y la Unin Europea podra, luego
de tantas prrrogas y tanta condescenden-
cia para con Israel, impartir sanciones.
Lo que no cambiar, cualesquiera sean
las violaciones cometidas contra la legali-
dad internacional, es que Estados Unidos
se mantendr rme detrs de Israel. Como
explicaba Indyk recientemente: Las rela-
ciones israelo-estadounidenses cambiaron
de manera fundamental [desde la guerra de
octubre de 1973]. Slo quienes los conocen
ntimamente como yo tengo el privilegio
de conocerlos pueden dar testimonio de
cun profundos y fuertes son los vnculos
que unen a nuestras dos naciones. Cuando
el presidente Obama habla, con un orgullo
justicado, de vnculos irrompibles, piensa
lo que dice y sabe de qu habla (11). Indyk
completa armando que, contrariamente a
lo que sucedi despus de la guerra de octu-
bre de 1973, cuando el secretario de Estado
Henry Kissinger negociaba un acuerdo en-
tre Israel de un lado y Siria y Egipto del otro,
Obama nunca suspendera las relaciones
militares con Tel Aviv como en su momento
hizo el presidente Richard Nixon.
Maana, el Estado palestino, siempre
maana: as se puede resumir el discur-
so estadounidense (12). Hay que aceptar-
lo, Washington no llevar por s solo y sin
presiones la paz a Medio Oriente. Se nece-
sitarn fuertes medidas de sancin contra
Israel adoptadas por Estados y de boicot
promovidas por la sociedad civil, para que
los palestinos nalmente puedan celebrar
el ao prximo en Jerusaln. g
1. Nahum Barnea, Inside the talks failure: US
ofcials open un, www. ynetnews.com, 2-5-14.
2. Citado por Martin Indyk, The Pursuit of Middle
East Peace: A Status Report, Washington Institute
for Near East Policy, Washington, 8-5-14.
3. Sylvain Cypel, Limpossible dnition de
l Etat juif, OrientXXI.info, 5-5-14.
4. John Kerry dment davoir quali Isral dEtat
dapartheid, www.lemonde.fr, 29-4-14.
5. Vase Charles Enderlin, Les Amricains rejettent la
responsabilit de lchec sur Isral, Blog Gopolis, 3-5-14.
6. Herb Keinon, Netanyahu: Abbas must
choose, peace with Israel or reconciliation
with Hamas, JPost.com, 23-4-14.
7. Entrevista en la televisin satelital palestina
el 8 de mayo de 2014, reproducida por la
BBC Monitoring, Londres, 10-5-14.
8. Vase Yossi Gurvitz, Isral aussi, Manire
de voir, N1 34, Nouveaux visages des
extrmes droites, abril-mayo de 2014.
9. Citado por Nahum Barnea, op. cit.
10. Barak Ravid, Germany nixes gunboat subsidy to Israel,
citing breakdown of peace talks, Haaretz, Tel Aviv, 15-5-14.
11. Martin Indyk, The Pursuit of Middle East
Peace: A Status Report, Washington Institute
for Near East Policy, Washington, 8-5-14.
12. Vase Por qu Washington reconoci a Israel, Le
Monde diplomatique, edicin Cono Sur, octubre de 2011.
*
De la redaccin de Le Monde diplomatique, Pars.
Traduccin: Gabriela Villalba
Palestino cruzando el check-point de Beln hacia Jerusaln, julio de 2013 (Musa Al Shaer/AFP/Dachary)
12 | Edicin 180 | junio 2014
Las brasas siguen
ardiendo
Cinco aos despus de haber aplastado la guerrilla de los Tigres
de Liberacin del Eelam Tamil (LTTE), el ejrcito y el gobierno de
Sri Lanka han comenzado a rehabilitar las zonas de los combates.
Pero el pas sigue dividido entre la mayora cingalesa y la minora
tamil, y el resentimiento est latente.
Compleja herencia de la guerra en Sri Lanka
por Cdric Gouverneur*, enviado especial
R
ecuperada por el ejrcito
gubernamental en enero de
2009, la ciudad de Kilinoch-
chi, al norte de Sri Lanka, fue
durante ms de veinte aos
la capital de los Tigres de Liberacin
del Eelam Tamil (en ingls, Liberation
Tigers of Tamil Eelam, LTTE). La gue-
rrilla independentista la haba transfor-
mado en vidriera de su proto Estado, con
ministerios que enarbolaban en su fa-
chada un tigre rugiendo e incluso poli-
cas que voceaban los excesos de velo-
cidad. Pero esta fachada de normalidad
no lograba hacer que los pocos visitan-
tes olvidaran el culto de la personalidad
hacia el jefe de los Tigres, Velupillai Pra-
bhakaran, asesinado en uno de los l-
timos combates de mayo de 2009, ni el
gran porcentaje de nios soldados entre
las las de los liberadores (1).
Kilinochchi sigue sirviendo hoy co-
mo vidriera, pero esta vez para los ven-
cedores de la guerra civil. El presidente
de la Repblica, Mahinda Rajapakse, cu-
yas tropas aniquilaron a los LTTE, quie-
re transformarla en ciudad modelo del
norte de Sri Lanka, oficialmente libe-
rado del terrorismo. Carteles en ingls
proclaman Bienvenido a Kilinochchi,
ciudad de la paz, la esperanza y la armo-
na. Aunque todava se ven, aqu y all,
ruinas acribilladas de impactos, reina
una apariencia de vida normal. La ruta
A9 est recin estrenada. El tren, inte-
rrumpido durante dos dcadas, une en
media hora la urbe con la gran ciudad de
Vavuniya. La mayora de los puntos de
control y campos minados desaparecie-
ron. Se inauguran comercios y hoteles.
Slo la torre de agua, vctima de los lti-
mos combates, sigue derrumbada. El im-
presionante vestigio parece destinado a
testimoniar Basta de destrucciones!,
como puede leerse en un cartel que linda
con las ruinas.
Vitrinas de propaganda
Un mayor del batalln de paracaidis-
tas nos recibe para una visita guiada.
Nos lleva hasta un edificio de tres pi-
sos, acondicionado con un rea de jue-
gos para nios y una fuente: Bienveni-
do a Harmony Center nos anuncia.
Aqu podr ver cuntas personas viven
felices en Kilinochchi, a pesar de lo que
cuenta la propaganda de la dispora
tamil. Esta cuenta con unas 750.000
nisterio de Defensa, ofrece dinero a los
familiares de los desaparecidos para que
no avancen con los reclamos. La enun-
ciacin de las preguntas apunta a inti-
midar a los demandantes. Por ejemplo:
cmo sabe usted que no fueron los LT-
TE quienes mataron a su hijo?; cmo
sabe usted que su hijo o hija fue secues-
trado por militares?; puede identicar
a los militares que se lo llevaron?.
La visita guiada contina. Seguimos
al mayor hasta el orfanato de Senchcho-
lai, en la entrada de la ciudad. Un cente-
nar de nias nos espera obediente en el
hall. Llega entonces el director del esta-
blecimiento, Kumaran Pathmanathan,
un hombre de curioso recorrido... Este
sexagenario de voz y mirada extraa-
mente dulces, cuyo nombre de combate
era KP, lleg a ser uno de los hombres
ms buscados del planeta. Cofundador
de los LTTE, en 1976, fue responsable de
la provisin de armas durante tres d-
cadas e incluso fue sospechado de tener
responsabilidades en el atentado-suicida
que cost la vida al primer ministro indio
Rajiv Gandhi en 1991. KP fue interrogado
en Malasia en agosto de 2009 y extradi-
tado hacia Sri Lanka. Liberado en octu-
bre de 2012, dirige desde entonces este
orfanato destinado a las vctimas de los
combates, con el consentimiento del po-
der central radicado en la capital del pas,
Colombo. El mayor saluda cortsmente
al ex enemigo, antes de dejarnos.
Con la fuerza del apoyo nanciero
voluntario u obligado de la dispora
(2), de una ota de cargueros y de sli-
das relaciones en el Sudeste Asitico,
KP mostr una gran habilidad para ar-
mar a los LTTE en tiempos de rebelin.
Incluso en marzo de 2007, las tropas
gubernamentales se llevaron la sorpre-
sa de ser bombardeadas por aviones de
caza con los colores de los Tigres, que
quedarn en la Historia como la prime-
ra guerrilla en disponer de una fuerza
area. Cuando le preguntamos al ex lo-
gstico cmo concret ese golpe, adopta
un tono modesto: Habamos desmon-
tado los aviones para transportarlos en
diferentes contenedores. Qu tipo de
hombre era Prabhakaran, el jefe de los
LTTE? En el plano privado, poda ser
simptico. Pero slo se escuchaba a s
mismo y nadie se atreva a contradecir-
lo: demasiado peligroso. Cmo anali-
za la derrota de los Tigres, durante tanto
tiempo considerados invencibles? Des-
pus del 11 de septiembre, Prabhakaran
no entendi que el mundo cambiaba.
Los LTTE tendran que haber evolucio-
nado. Tendran que haber negociado.
A pesar del prometedor alto el fuego
firmado en febrero de 2002, los LTTE,
convencidos de su superioridad militar,
se mantuvieron en una posicin radical
defendiendo hasta el nal la creacin de
un Estado dominado por ellos en el nor-
te y el este del pas. Algo inaceptable pa-
ra Colombo, que termin pasando a la
ofensiva. Hay que avanzar concluye
KP. No logramos nada con las armas.
Me siento devastado, tantas personas
perdieron la vida. El viejo guerrillero
nos confa que se refugi en la espiritua-
lidad hind. A la dispora tamil, que lo
acusa de cambiar de caballo, le respon-
de: Ellos no conocen la situacin aqu.
Algunos creen que Prabhakaran sigue
vivo! Tienen que aceptar la realidad.
Se sobreentiende: la guerra est per-
dida, hay que adaptarse. KP se atreve a
lanzar una crtica hacia los vencedores:
El ejrcito ocupa demasiadas tierras
agrcolas. Eso crea un sentimiento de
opresin en los tamiles. Yo hablo regu-
larmente de este gran problema con los
militares y el gobierno.
personas que viven principalmente en
Europa y Canad.
En la planta baja, decenas de mu-
chachas tamiles, en uniforme, asisten a
clase. Segn arma el mayor, la mayora
de ellas servan en las las de los Tigres
y el ejrcito les ofreci un empleo. Lue-
go nos presenta a un ex teniente coronel
que combati dos dcadas entre las las
de los LTTE: Tena 150 soldados bajo
mis rdenes. Dos veces por mes, con los
dems ociales, nos reunamos con Pra-
bhakaran para recibir consignas, expli-
ca Naxpadan, de 37 aos, que se apoya
en una pierna articial y preere no dar
su apellido. A comienzos de 2009 qued
cercado y no utiliz la cpsula de cianu-
ro que cada Tigre deba morder en caso
de captura: Me rend, ya tena demasia-
do. En el campo de prisioneros, el ejrci-
to me ofreci capacitarme como carpin-
tero de obra. Hoy, me gano bien la vida.
Tengo mejores oportunidades hoy que
antes con los Tigres. La gente que me ro-
dea no entiende mi eleccin. Pero tengo
tres hijos que alimentar.
En los distintos pisos, militares de ci-
vil detrs de ventanillas nos detallan, con
la ayuda de fotos y videos, cmo brindan
capacitacin profesional a la poblacin,
adems de redes de pesca, vacas lecheras
o plantas de cocoteros. Una ventanilla re-
cibe a los candidatos a la expatriacin ha-
cia los pases del Golfo, donde ya trabajan
dos millones de srilanqueses. Otra recibe
los reclamos por las personas desapare-
cidas, vctimas de ejecuciones extraju-
diciales. Las familias de los desapare-
cidos preeren venir aqu antes que a la
comisara, arma un joven teniente de
civil. Segn fuentes independentistas, el
Harmony Center, que depende del Mi-
Agns Stienne
| 13
En el cuartel general de los militares,
nos reunimos con el jefe del lugar: el ma-
yor general Sudantha Ranasinghe, co-
mandante en jefe del ejrcito srilanqus
en la regin. Las instalaciones son espa-
ciosas y estn recin inauguradas. En la
escalera que lleva a su oficina, hay dos
frescos enfrentados. En el primero, la ca-
ballera cingalesa carga contra los inva-
sores britnicos en 1803. En la segunda,
el ejrcito srilanqus aplasta al ltimo
bastin de los Tigres en mayo de 2009.
Paralelo sin equvocos. Ranasinghe la-
menta que Estados Unidos le haya nega-
do la visa, como a otros lderes acusados
de crmenes de guerra (3): Esas acu-
saciones son injustas. Mire todo lo que
ha hecho el ejrcito por los tamiles: los
hemos liberado del terrorismo. Muchos
trabajan ahora con nosotros, incluidos
algunos ex Tigres! Estoy orgulloso de
lo que estamos haciendo para rehabili-
tar a los ex nios soldados. Y, despus de
Guantnamo, Estados Unidos no puede
ensearle nada a nadie.
Este militar de alto rango justifica
muy torpemente algunos hechos, como
las tomas de tierras por parte del ejrci-
to: La gente nos dice que son sus tierras,
pero no pueden probarlo, los terroristas
destruyeron los registros de catastro. No
entregaremos tierras ni indemnizaremos
a nadie sin estar seguros de la identidad
del propietario. En cuanto a los efecti-
vos militares, segn l, seran tres di-
visiones, es decir, 6.000 hombres. Pero
el clculo parece poco conable, porque
una sola divisin comprende entre 7.000
y 9.000 hombres... El comandante gene-
ral esquiva la respuesta cuando se le pre-
gunta si las tropas seguirn all por mu-
cho ms tiempo: Por qu nos iramos?
Esto es Sri Lanka y no nos desmovilizare-
mos: el soldado srilanqus participa en el
desarrollo de su pas. Los militares estn
construyendo edicios en todo el norte.
Tambin administran restaurantes, hote-
les e incluso granjas, a riesgo de competir
con el empleo local y de alimentar un po-
co ms el enojo de la poblacin.
Las voces tamiles
De regreso a la ciudad, dos tamiles de
unos sesenta aos aceptan darnos su
testimonio: No tenemos miedo, porque
ya estamos muertos: demasiada gente
cercana a nosotros fue asesinada. Por
qu hay tanta presencia militar, si la
guerra ya termin? Para controlarnos!
Esto es una ocupacin. Apenas se juntan
cinco o seis personas, intervienen poli-
cas de civil. Cuando mencionamos el
Harmony Center, estallan de risa: Pura
propaganda! La gran mayora de la gente
se opone al gobierno. Las cifras hablan
por s solas: en las elecciones provincia-
les de septiembre pasado, las ciudades
tamiles de Kilinochchi y Jafna votaron
por ms del 80% a los autonomistas de
la Alianza Nacional Tamil (Tamil Natio-
nal Alliance, TNA). Ambos hombres no
ocultan que preferan a los Tigres an-
tes que a los militares: No decimos que
fuera todo perfecto. Lo de los nios sol-
dados era inadmisible. Pero nos senta-
mos ms libres con los LTTE que con el
ejrcito hoy. Era nuestro gobierno. De
pronto, nuestros testigos miran inquie-
tos detrs de s: dos jvenes nos espan
mientras teclean en sus telfonos. Ter-
minamos la entrevista.
Nos subimos al auto y nos perdemos
en la planicie. Al abrigo de las miradas,
entrevistamos a los habitantes de una
cabaa. Algunos estn mutilados. Cuen-
tan cmo, en las ltimas batallas, el ejr-
cito los bombardeaba desde todos los
ancos: Todos perdimos a familiares.
Una joven estalla en lgrimas contando
que unos soldados se mostraron muy
malos con ella... El gobierno asegura
un campesino haba prometido 50.000
rupias a cada familia [290 euros], pero
apenas recibimos 20.000 rupias [115 eu-
ros]. Los subsidios son sobre todo para
los que aceptan colaborar. Defensores
de los derechos humanos conrman es-
tas declaraciones. Del mismo modo, las
rutas son construidas por cingaleses
fulminan los aldeanos. De todas ma-
neras, no tenemos vehculos. Estas rutas
sirven solamente para transportar a ms
soldados. Les tenemos miedo, la gente
desaparece. Se sienten bajo ocupacin
y ellos tambin dicen extraar a los LT-
TE: No haba corrupcin, ni crimen.
Sus tribunales juzgaban equitativamen-
te. Los Tigres jaban los precios: un ki-
lo de arroz costaba 35 rupias, hoy cuesta
entre 80 y 100. Una mujer poda caminar
de noche por la calle sin peligro. Y el
reclutamiento de nios soldados? Eran
voluntarios!, quieren creer. Los aldea-
nos estn tan enojados que idealizan su
vida bajo el control de los Tigres.
Los soldados gubernamentales des-
truyeron los cementerios de los Tigres,
mientras erigen memoriales de mrmol
en su propia gloria. Hoy, nuestros ni-
cos cementerios son estas ruinas, di-
ce un hombre sealando lo que queda
de una pared acribillada de balas. Esta
erradicacin de la memoria no ayudar
a Colombo a ganarse el favor de la po-
blacin local. Por ltimo, y sobre todo,
estos aldeanos no comprenden que su
voto a favor de los autonomistas de la
TNA en las elecciones para el Consejo
Provincial del Norte no sirvi de nada:
Los legisladores de la TNA nos expli-
caron que no tienen ningn poder. Co-
lombo decide todo. En tiempos de los
LTTE no haba elecciones, pero eso no
tena importancia para nosotros, era
nuestro gobierno....
Nepotismo y corrupcin
Todos los testimonios recogidos en re-
serva en el norte del pas corroboran
estos sentimientos de miedo, pesar y
nostalgia. En la costa, los pescadores
tambin se quejan de la intromisin de
competidores cingaleses provenientes
del sur, e incluso de barcos-factora chi-
nos. Al este de la isla, en los connes de
las zonas de poblacin tamil y cingalesa,
los aldeanos se quejan de la llegada ma-
siva de campesinos cingaleses, vistos
No tenemos
miedo, porque ya
estamos muertos:
demasiada gente
cercana a nosotros
fue asesinada.
d
14 | Edicin 180 | junio 2014
diplomatique, Pars, marzo de 2009.
4. La derrota de los Tigres hunde a los
tamiles, Le Monde diplomatique, edicin
Cono Sur, Buenos Aires, agosto de 2010.
5. Sri Lanka: le conseil des droits de lhomme dcide
douvrir une enqute, ONU, 27-3-14, www.un.org
6. Eric Paul Meyer, La derrota de los Tigres
no resuelve el problema tamil, Le Monde
diplomatique, edicin Cono Sur, marzo de 2009.
7. Charles Haviland, Sri Lanka minister Mervyn
Silva threatens journalists, BBC, 23-3-12.
*
Periodista.
Traduccin: Gabriela Villalba
como colonos, mientras se instala
un sentimiento generalizado de despo-
seimiento: Los cingaleses pueden hacer
todo, nosotros no podemos hacer nada.
En el extremo norte, la gran ciudad de
Jafna fue tomada, luego perdida y nal-
mente recuperada por los beligerantes
en las dcadas de 1980 y 1990. La cuna
histrica de la cultura tamil en Sri Lanka
sigue cubierta de ruinas. Sin embargo, los
autos son cada vez ms numerosos y, aqu
y all, se reabrieron hoteles: los expatria-
dos de las organizaciones no guberna-
mentales (ONG) dejaron lugar para algu-
nos turistas. Policas y militares siguen
siendo igualmente numerosos, aunque
desaparecieron las trincheras. Detrs de
su escritorio de otra poca, el secretario
del Partido Federal tamil (Ilankai Tamil
Arasu Kachchi, ITAK), uno de los prin-
cipales miembros de la TNA, Xivoi Ku-
lanayagan, expresa su frustracin: Los
tamiles nos dieron su conanza para que
luchramos democrticamente por sus
derechos: la TNA dispone de 30 de los 38
escaos del Consejo Provincial. Pero no
podemos hacer nada. Las pocas faculta-
des que otorga la enmienda 13 de la Cons-
titucin al Consejo Provincial se las con-
cede el gobernador nombrado por el pre-
sidente. La gente est muy enojada. La
TNA pide en vano la desmilitarizacin
de las provincias del norte y el este.
En el obispado, nos reunimos con
Thomas Savundaranayagam. Desde
nuestra ltima visita en 2010 (4), sigue
esperando noticias de uno de sus curas y
su asistente, desaparecidos en un con-
trol en agosto de 2006... El Estado debe
comprender que el Consejo Provincial
del Norte lleva la voz del pueblo y que
debe darle facultades. No ha hecho nada
para reconciliar a los habitantes del pas.
Apenas termin la guerra, el presidente
tendra que haber sentado a todos alre-
dedor de una mesa. Se perdi esa opor-
tunidad. En lugar de eso, el gobierno
niega las aspiraciones del pueblo tamil
y reduce la guerra civil a una operacin
humanitaria de lucha contra el terroris-
mo. A largo plazo, la situacin puede
alcanzar un punto de ebullicin. A nes
de abril, dos consejeros de la ANT decla-
raron pblicamente que lucharan jun-
to a la poblacin tamil si se mantena la
situacin de dictadura. Unos das antes,
en la pennsula de Jaffna, tres tamiles,
acusados de terrorismo, haban sido
abatidos por el ejrcito. Eso representa
el incidente ms grave desde 2009.
En Colombo, los defensores de dere-
chos humanos, por su parte, lamentan
la ausencia de juicios de reconciliacin:
El gobierno quiere creer que la reconci-
liacin puede darse nicamente a travs
del desarrollo econmico analiza Pai-
kiasothy Saravanamuttu, director del
Centro para las Alternativas Polticas
(CPA). Pero la paz no se construye con
cemento. La prueba es el resultado de las
elecciones provinciales: un aluvin pa-
ra la TNA. La guerra termin, pero no el
conicto cuyas races llevan al rechazo
de la mayora cingalesa a ceder la ms
mnima autonoma a la minora tamil.
El presidente Mahinda Rajapakse,
elegido en 2005 y reelecto en 2010, da
por sentado que renovar el cargo en
2015. Sigue siendo popular entre los cin-
galeses, que reconocen su accin decisi-
va contra el terrorismo. Para estos, el
separatismo tamil se resume en la vio-
lencia de los LTTE: atentados en colecti-
vos, trenes y templos budistas, masacres
de aldeanos cingaleses y musulmanes,
prisioneros de guerra quemados vivos,
asesinatos de legisladores o de cualquier
tamil que se atreviera a criticar a Pra-
bhakaran, etc. No comprenden las acu-
saciones de crmenes de guerra de la Or-
ganizacin de las Naciones Unidas. sta
calcula que los combates causaron ms
de 100.000 muertes entre 1972 y 2009, y
decenas de miles durante el asalto -
nal en 2009 (vase recuadro) (5). Como
recuerda un restaurador de la costa sur:
Cuando una pareja de padres tena que
viajar al mismo lugar, tomaban colecti-
vos diferentes, para no dejar hurfanos
a sus hijos en caso de atentado. Durante
25 aos, no nos ayud nadie, a Occidente
no le interesaba este conicto. Demasia-
do lejos, demasiado complicado. Y uste-
des queran que negociramos con esos
terroristas. Ahora resulta que hoy, cuan-
do logramos terminar con ese inerno,
vienen a importunarnos?.
Jehan Perera, director del Consejo
Nacional por la Paz (NPC), una asocia-
cin pacifista, analiza la popularidad
del presidente: Para muchos cingale-
ses, Rajapakse deende la soberana del
pas de las amenazas interna (el separa-
tismo tamil) y externa (la injerencia de
la comunidad internacional). Encerra-
do en ese crculo vicioso, halaga al na-
cionalismo cingals, pero esta poltica le
aliena la minora tamil y atiza el conic-
to tnico. Perera insiste en la ausencia
de dilogo y reconciliacin: Tamiles y
cingaleses conviven todos los das. Pero
no hablan de poltica. O ms bien, el cin-
gals habla y su amigo tamil guarda si-
lencio, para no ofenderlo, o para que no
lo acusen de simpatizar con los LTTE y
ganarse un problema. Una intelectual
tamil, antes amenazada de muerte por
los Tigres, nos confa la siguiente anc-
dota: Despus de la guerra, mi mdica
cingalesa me dijo: usted debe estar tan
feliz de que los hayan liberado del terro-
rismo. Era sincera, no me atrev a res-
ponderle que las cosas eran ms compli-
cadas. Esta ausencia de dilogo impide
que cada uno pueda admitir sus propios
errores y las motivaciones del otro, y
prejuzga bastante mal el futuro (6).
El discurso nacionalista del presi-
dente apunta a otra funcin: hacer que
se olviden el nepotismo y la corrupcin
del rgimen. Los dos hermanos del pre-
sidente, Basil y Gotabaya, fueron ascen-
didos respectivamente a ministro de De-
sarrollo Econmico y a ministro de De-
fensa y Desarrollo Urbano... Cualquier
ayuda econmica extranjera o proyecto
de cooperacin deben transitar por el
presupuesto del Estado y recibir el aval
de estos dos ministros. El masivo apor-
te chino, en forma de prstamos a altas
tasas de inters (de entre el 6% y el 7%
anuales), carece de transparencia.
Rajapakse da muestras de autoritaris-
mo. Cree que con un mandato del pueblo
puede sentarse sobre la separacin de po-
deres, analiza un observador. Luego de
encarcelar a su ex jefe de Estado Mayor,
el general Sarath Fonseca que haba co-
metido el error de proyectarse poltica-
mente, Rajapakse derog el lmite de dos
mandatos presidenciales, antes de desti-
tuir a la presidenta de la Corte Suprema.
La prensa gubernamental derrama
injurias traidores, pro LTTE
contra cualquier voz discordante. Gru-
psculos de extrema derecha, coman-
dados por el ministerio de Defensa,
atacaron iglesias, mezquitas e incluso
una manifestacin de abogados. Perio-
distas desaparecieron o fueron asesi-
nados. En marzo de 2013, un ministro,
Mervyn Silva, prometi quebrarles las
costillas a defensores de derechos hu-
manos (7). En noviembre pasado, una
intelectual cingalesa crtica, Nimalka
Fernando, fue amenazada de muerte
durante un popular programa de la ra-
dio pblica. El gobierno no se dejar
desestabilizar por complots internos o
provenientes del extranjero, volvi a
arengar Rajapakse el 2 de mayo. El pro-
pio presidente haba sido, en su prime-
ra juventud, un ardiente defensor de los
derechos humanos... g
1. Vase El Estado en gestacin de los Tigres
tamiles, Le Monde diplomatique, edicin
Cono Sur, Buenos Aires, febrero de 2004.
2. Los Tigres disponan de un presupuesto
anual de 200 a 300 millones de dlares.
3. Vase Roland-Pierre Paringaud, Silence
organis autour dun massacre, Le Monde
Colombo no quiere
que investiguen
UNA LARGA Y SANGRIENTA GUERRA CIVIL
C
uando los britnicos se retiran
de Ceiln, en 1948, dejan un
Estado independiente unifi-
cado donde antes haban con-
vivido, durante siglos, los reinos tamil
y cingals. Los tamiles (el 18% de la po-
blacin, entre hindes y cristianos) vi-
ven principalmente en el norte y el es-
te del pas. Los cingaleses (el 72% de la
poblacin, en su gran mayora budis-
tas) dominan el centro y el sur de la isla,
donde se encuentra la capital, Colom-
bo. Los tamiles fueron mimados por el
colonizador britnico, que los utiliz
como relevo de su administracin.
Con la llegada de la independencia,
se enfrentan dos concepciones. Por un
lado, Ceiln (rebautizada Sri Lanka en
1961) es una isla y una sola nacin y
debe seguir siendo un Estado unita-
rio multitnico. Esta posicin es la que
sostienen los cingaleses, la minora
musulmana (7,5%), pero tambin algu-
nos pocos tamiles. Para la segunda, de-
fendida por los autonomistas tamiles,
este discurso multitnico es una enga-
ifa: el poder central, dominado por el
nacionalismo cingals budista, siem-
pre considerar a los tamiles como ciu-
dadanos de segunda.
A comienzos de la dcada de 1970,
la represin de las manifestaciones ta-
miles, la independencia de Bangladesh
respecto de Pakistn, los ejemplos no-
rirlands y palestino motivaron a los in-
dependentistas a optar por la lucha ar-
mada. En 1975, un joven militante, Velu-
pillai Prabhakaran, asesina al intenden-
te de Jafna. Al ao siguiente, bautiza a
su grupo armado como Los Tigres de
Liberacin del Eelam Tamil (LTE). La
muerte de soldados cingaleses en una
emboscada de los Tigres, en julio de
1983, sirvi como pretexto para la or-
ganizacin de pogromos antitamiles en
Colombo, ante la mirada indiferente de
la polica. Se llega as al punto de ruptu-
ra: miles de tamiles huyen del pas o se
marchan a la selva. Financiados por esta
dispora, los Tigres establecen sus ba-
ses de operaciones en el estado indio de
Tamil Nadu (que signica pas de los
tamiles), ante la mirada condescen-
diente de las autoridades locales.
Los LTTE se imponen erradican-
do a los movimientos rivales. En 1987,
estalla en el sur la insurreccin de ex-
trema izquierda del JVP (Janata Vi-
mukthi Peramena, Frente de Libera-
cin del Pueblo). Atenazado entre dos
guerrillas, el presidente Ranasinghe
Premadasa apela a un cuerpo expedi-
cionario indio (Indian Peace-Keeping
Force, IPKF) para luchar contra los
LTTE, mientras aplasta al JVP en me-
dio de un bao de sangre (alrededor de
veinte mil muertos). En 1990, el IPKF
deja Jafna con enormes prdidas. Los
Tigres se vengan asesinando al primer
ministro indio Rajiv Gandhi en 1991 y
luego al presidente Premadasa, dos
aos despus.
El 24 de julio de 2001, un comando
suicida de los Tigres ataca el aeropuer-
to militar de Colombo, destruyendo 25
aviones en tierra. Para la mayora de los
analistas, esta guerrilla parece inven-
cible. En febrero de 2002, se rma un
alto el fuego. Seguros de su poder, los
LTTE negocian desde una posicin
maximalista: Estado o nada! Las nego-
ciaciones se estancan, luego fracasan.
Utilizando a su favor la ira de los
cingaleses, Mahinda Rajapakse gana
las elecciones presidenciales, en no-
viembre de 2005. Arma que es posi-
ble aplastar militarmente a los Tigres, a
condicin de conseguir los medios pa-
ra hacerlo. Gana la apuesta gracias a la
ayuda material de China, preocupada
por asegurarse un aliado en la regin
frente a India.
Los 25 aos de esta guerra civil pro-
vocaron la muerte de alrededor de cien
mil personas. Segn Naciones Unidas,
entre fines de 2008 y mayo de 2009,
los ltimos combates costaron la vida
a alrededor de 40.000 civiles tamiles,
acorralados entre dos fuegos, el de los
LTTE y el del ejrcito. El 27 de marzo
pasado, la Comisin de Derechos Hu-
manos de la ONU vot (por 23 votos
contra 12) una resolucin britnica que
exiga una investigacin internacional
independiente. La comisaria de dere-
chos humanos, la sudafricana Navi Pi-
llay, quiere enviar este mes de junio a
investigadores al este y al norte de la
isla. Apoyada por Mosc y Pekn, Co-
lombo habla de injerencia y de com-
plot y reitera su negacin a cooperar.
Sin embargo, el tiempo apremia: segn
la ONG australiana Public Interest Ad-
vocacy Center (PIAC) (1), el ejrcito de
Sri Lanka est destruyendo las pruebas
materiales de sus crmenes. g
1. Island of Impunity? Investigation into
international crimes in the nal stages of the Sri
Lanka civil war, PIAC, Sidney, febrero de 2014.
C.G.
d
| 15
16 | Edicin 180 | junio 2014
Los poderosos
redefnen el mundo
La negociacin de un Gran Mercado Transatlntico (GMT) entre
Estados Unidos y la Unin Europea confrma la determinacin de
los liberales para redefnir el mundo. Pero la fnalidad del acuerdo
tambin es estratgica: aislar a Rusia y contener a China justo
cuando ambas potencias se acercan.
Gran Mercado Transatlntico
por Serge Halimi*
haber llegado a la Casa Blanca, el
presidente William Clinton tom la de-
lantera gracias a un discurso-progra-
ma destinado a promover el Tratado de
Libre Comercio de Amrica del Norte
(TLCAN), que sera votado unos meses
ms tarde. Clinton admita que la al-
dea global alimentaba el desempleo y
los bajos salarios estadounidenses, pero
se propuso apurar el paso en el mismo
sentido: La realidad de nuestra poca
es y debe ser la siguiente: la apertura y
el comercio nos van a enriquecer como
nacin. Eso nos incita a innovar. Eso
nos obliga a enfrentar a la competencia.
Eso nos asegura nuevos clientes. Eso
favorece el crecimiento global. Eso ga-
rantiza la prosperidad de nuestros pro-
ductores, que tambin son consumido-
res de servicios y de materias primas.
siglo ms tarde, no gracias a la fuerza de
conviccin de los enciclopedistas, si-
no tras la estela de las artilleras, de las
guerras del opio y del saqueo del Pala-
cio de Verano. Lamy, por su parte, segu-
ramente no lo ignora.
Contener a Oriente
Menos exuberante que su predecesor
demcrata se trata en l de una cues-
tin de temperamento el presidente
Barack Obama toma la posta del credo
del libre comercio de las multinaciona-
les estadounidenses tambin europeas,
y, a decir verdad, de todos los pases pa-
ra defender el GMT: Un acuerdo podra
aumentar nuestras exportaciones en de-
cenas de miles de millones de dlares,
inducir a la creacin de cientos de miles
de puestos de trabajo suplementarios, en
Estados Unidos y en la Unin Europea, y
estimular el crecimiento en ambas orillas
del Atlntico (4). Apenas mencionada en
su declaracin, la dimensin geopoltica
del acuerdo, sin embargo, tiene ms im-
portancia que sus hipotticos benecios
en trminos de crecimiento, de puestos
de trabajo, de prosperidad. Washington,
que tiene una mirada de largo alcance, no
piensa en apoyarse en el GMT para con-
quistar el Viejo Continente, sino para des-
viarlo de cualquier perspectiva de reuni-
ficacin con Rusia. Y, sobre todo, para
contener a China.
Ahora bien, tambin en este punto
la convergencia con los dirigentes eu-
ropeos es total. Vemos cmo ascien-
den estos pases emergentes que cons-
tituyen un peligro para la civilizacin
europea estima por ejemplo el ex pri-
mer ministro francs Franois Fillon.
Y nuestra nica respuesta va a ser divi-
dirnos? Es una locura (5). Justamente,
encadena el diputado europeo Alain La-
massoure, el GMT podra permitirles a
los aliados atlnticos ponerse de acuer-
do en normas comunes para luego im-
ponrselas a China (6). Estructurada
por Washington, una asociacin trans-
pacca a la que Pekn no est invitada
apunta exactamente al mismo objetivo.
Seguramente no sea un azar que el
partidario intelectual ms encarnizado
del GMT, Richard Rosecrance, dirija en
Harvard un centro de investigaciones so-
bre las relaciones entre Estados Unidos
y China. Su alegato, publicado el ao pa-
sado, desarrolla la idea de que el debili-
tamiento simultneo de los dos grandes
conjuntos transatlnticos debe llevarlos
a cerrar las frente a las potencias emer-
gentes de Asia: A menos escribe que
estas dos mitades de Occidente se junten,
formando un conjunto en los campos de
investigacin, desarrollo, consumo y -
nanzas, ambas van a perder terreno. Las
naciones de Oriente, dirigidas por China
e India, van a superar entonces a Occi-
dente en materia de crecimiento, innova-
cin e ingresos; y, para terminar, en tr-
minos de capacidad para proyectar una
potencia militar (7).
La idea general de Rosecrance re-
cuerda el clebre anlisis del economista
Walt Whitman Rostow sobre las etapas
del crecimiento: despus del despegue
de un pas, aminora su ritmo de progre-
so, pues ya realiz los aumentos de pro-
ductividad ms rpidos (nivel de edu-
cacin, urbanizacin, etc.). En este caso
en particular, las tasas de crecimiento de
las economas occidentales, que llega-
ron a la madurez hace ya algunas dca-
das, no van a alcanzar a las de China o In-
dia. La unin ms estrecha entre Estados
Unidos y Europa constituye entonces la
principal carta que les queda. Les va a
permitir seguir imponiendo su juego a
los recin venidos, impetuosos, es cierto,
Para esa poca, los diversos rounds
de liberalizacin del comercio interna-
cional ya haban hecho caer la media de
los derechos de aduana de un 45% en
1947 a 3,7% en 1993. Pero poco importa-
ba: la paz, la prosperidad y la democra-
cia exigan ir cada vez ms lejos. Como
hicieron notar los lsofos, de Tucdi-
des a Adam Smith insista Clinton,
las costumbres del comercio contradi-
cen a las de la guerra. As como los ve-
cinos que se ayudaron a construir sus
respectivos establos despus son menos
propensos a prenderlos fuego, quienes
aumentaron sus niveles de vida mutuos
estn menos dispuestos a enfrentarse. Si
creemos en la democracia, tenemos en-
tonces que dedicarnos a reforzar las re-
laciones comerciales. La regla sin em-
bargo no era vlida para todos los pases,
ya que el presidente demcrata firm,
en marzo de 1996, una ley que endureca
las sanciones comerciales contra Cuba.
Diez aos despus de Clinton, el co-
misionado europeo Pascal Lamy un
socialista francs que ms tarde sera
director general de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC) reto-
maba su anlisis: Creo, por razones
histricas, econmicas, polticas, que la
apertura de los intercambios se mueve
en el sentido del progreso de la humani-
dad. Que se han ocasionado menos ma-
lestares y conflictos cuando se abrie-
ron los intercambios que cuando se los
cerr. All por donde pasa el comercio,
las armas se frenan. Montesquieu lo di-
jo mejor que yo. En el siglo XVIII, sin
embargo, Montesquieu no poda saber
que los mercados chinos se abriran un
Nicols Garca Uriburu, Vctima y victimario 10 (Gentileza del autor)
(Viene de la pgina 40 )
d
| 17 | 17
pero desunidos. As, al igual que despus
de la Segunda Guerra Mundial, la evoca-
cin de una amenaza externa ayer, la de
la Unin Sovitica, poltica e ideolgica;
hoy, la del Asia capitalista, econmica y
comercial permite juntar bajo el caya-
do del buen pastor (estadounidense) las
ovejas que temen que pronto la piedra
angular del nuevo orden mundial ya no
est en Washington, sino en Pekn.
Un temor tanto ms legtimo, segn
Rosecrance, cuanto que en la historia,
las transiciones hegemnicas entre po-
tencias en general coincidieron con un
conicto mayor. Pero un medio permi-
tira impedir que el traspaso de man-
do de Estados Unidos hacia una nueva
potencia hegemnica no desemboque
en una guerra entre China y Occiden-
te. Como no se puede esperar juntar a
las dos principales naciones asiticas
con socios atlnticos penalizados por su
decadencia, habra que sacar partido de
las rivalidades que existen entre ellos y
contenerlos en su regin gracias al apo-
yo de Japn. Un pas cuyo temor a China
lo une al campo occidental, a punto tal
de convertirse en su terminal oriental.
Aunque este gran diseo geopoltico
invoca la cultura, el progreso y la demo-
cracia, la eleccin de ciertas metforas
traiciona en este caso una inspiracin
menos elevada: El productor al que
le cuesta vender una mercadera dada
insiste Rosecrance por lo general se
ver llevado a fusionarse con una com-
paa extranjera para ampliar su ofer-
ta y aumentar su porcin de mercado,
como hizo Procter & Gamble cuando
compr Gillette. Los Estados se enfren-
tan a incitaciones del mismo orden.
Es sin duda porque ningn pueblo con-
sidera todava su nacin y su territorio co-
mo productos de consumo corriente que la
lucha contra el GMT recin comienza. g
1. Vase Le Protectionnisme et ses ennemis, Le Monde
diplomatique y Les Liens qui librent, Pars, 2012.
2. Vase Howard Zinn, Au temps des barons voleurs,
Le Monde diplomatique, Pars, septiembre de 2002.
3. Citado por John Gerring, Party Ideologies in America,
1828-1996, Cambridge University Press, 2001.
4. Conferencia de prensa conjunta con el
presidente de Francia, Franois Hollande,
Casa Blanca, Washington, 12-2-14.
5. RTL, 14-5-14.
6. France Inter, 15-5-14.
7. Richard Rosecrance, The resurgence of the West:
how a Transatlantic Union can prevent war and restore
the United States and Europe, Yale University Press,
New Haven, 2013. Vlido para las citas siguientes.
*
Director de Le Monde diplomatique.
Traduccin: Aldo Giacometti
El desafo de la
lucha es ambicioso:
concierne a los
nuevos privilegios
que reclaman los
inversores de
todos los pases.
La globalizacin
feliz
por Raoul Marc Jennar y Renaud
Lambert*
De qu se trata ofcialmente?
El GMT es un acuerdo de libre comercio que
se negocia desde julio de 2013 entre Esta-
dos Unidos y la Unin Europea y que apunta
a crear el mercado ms grande del mundo, con
ms de 800 millones de consumidores.
Un estudio del Centre for Economic Policy Re-
search (CEPR) un organismo fnanciado por
grandes bancos y que la Comisin Europea
presenta como independiente (1) establece
que el acuerdo permitira incrementar la pro-
duccin de riqueza anual en 120.000 millones
de euros en Europa y 95.000 millones de euros
en Estados Unidos (2).
Los acuerdos de libre comercio, como los
apadrinados por la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC), apuntan no slo a bajar las ba-
rreras aduaneras (3) sino tambin a reducir las
barreras conocidas como no tarifarias: cuotas,
formalidades administrativas o normas sanita-
rias, tcnicas y sociales. Segn los negociadores,
el proceso derivara en una mejora general de
las normas sociales y jurdicas.
Y, ms probablemente, de qu se trata?
Creada en 1995, la OMC trabaj ampliamente en
la liberalizacin del comercio mundial. Sin em-
bargo, las negociaciones estn bloqueadas desde
el fracaso de la Ronda de Doha (principalmente
en torno a las cuestiones agrcolas). Seguir pro-
moviendo el libre comercio implicaba desarro-
llar una estrategia que permitiera eludir la OMC.
Es as como cientos de acuerdos se frmaron o
estn en vas de ser adoptados entre dos pases
o regiones. El GMT representa la puesta en mar-
cha de esta estrategia: frmadas entre las dos ma-
yores potencias comerciales del mundo (que re-
presentan cerca de la mitad de la produccin de
riqueza mundial), sus disposiciones terminaran
por imponerse en todo el planeta.
El alcance del mandato europeo de negocia-
cin y las expectativas expresadas por la par-
te estadounidense sugieren que el GMT excede
ampliamente el marco de los simples acuerdos
de libre comercio. Concretamente, el proyecto
apunta a tres objetivos principales: eliminar los
ltimos derechos de aduana, reducir las barre-
ras no arancelarias mediante una armonizacin
de las normas (la experiencia de los acuerdos
precedentes hace pensar que se va a hacer por
lo bajo) y darles herramientas jurdicas a los in-
versores para quebrar cualquier obstculo regla-
mentario o legislativo que se le presente al libre
comercio. En resumen, imponer algunas de las
disposiciones ya previstas por el Acuerdo Multi-
lateral sobre Inversiones (4) en 1998 y el Acuerdo
Comercial Anti-Falsifcacin (5) en 2011, ambos
rechazados bajo el impulso de las poblaciones. g
1. TransatlanticTradeandInvestmentPartnership.
Theeconomicanalysisexplained, Comisin
Europea, Bruselas, septiembrede2013.
2. Ibid.
3. Losderechosdeaduanaimpuestosalasmercancas
producidasenel exteriorcuandoingresanenunterritorio.
4. VaseChristiandeBrie, CommentlAMIfutmisen
pices, LeMondediplomatique, Pars, diciembrede1998.
5. VasePhilippeRivire, Laccordcommercial
anti-contrefaoncomptesesopposants, Lavalise
diplomatique, juliode2012, www.monde-diplomatique.fr
*
Respectivamente, autor de Le grand march tran-
satlantique. La menace sur les peuples dEurope, Cap
Bear Editions, Perpignan, 2014; jefe de Redac-
cin adjunto de Le Monde diplomatique, Pars.
Traduccin: Aldo Giacometti
18 | Edicin 180 | junio 2014
Al fnal, los pueblos
siempre pierden
Es muy posible que el acuerdo del Gran Mercado Transatlntico
(GMT) que se est negociando incluya un mecanismo legal que
permitir a las empresas demandar a los pases que lo integran
cuando consideren daados sus intereses. As han sido castigados,
recientemente, pases como Argentina, Mxico o Egipto.
Las multinacionales mandan, los Estados obedecen
por Benot Brville y Martine Bulard*
B
astaron 31 euros para que el
grupo francs Veolia empren-
diera una guerra contra una de
las nicas victorias de la pri-
mavera que, en 2011, ganaron
los trabajadores egipcios: el aumento del
salario mnimo de 400 a 700 libras por mes
(de 41 a 72 euros). La suma es considerada
inaceptable por la multinacional que de-
nunci a Egipto, el 25 de junio de 2012, ante
el Centro Internacional de Arreglos de Di-
ferencias relativas a las Inversiones (CIA-
DI), institucin del Banco Mundial. Moti-
vo invocado? La nueva ley sobre el traba-
jo contravendra los compromisos que se
concretaron en el marco de la asociacin
pblico-privado, firmada con el gobier-
no de la ciudad de Alejandra para el tra-
tamiento de los residuos (1). El Gran Mer-
cado Transatlntico, en proceso de nego-
ciacin, podra incluir un mecanismo que
permitir que ciertas empresas entablen
juicios contra pases (eso desean, al menos,
Estados Unidos y algunas organizaciones
patronales). Todos los gobiernos rman-
tes quedaran as expuestos a las mismas
desventuras que los egipcios.
El lucrativo ln del Arreglo de las Dife-
rencias entre Inversores y Estados (ADIE)
ya enriqueci a numerosas sociedades pri-
vadas. En 2004, el grupo estadounidense
Cargill, por ejemplo, hizo pagar 90,7 mi-
llones de dlares (66 millones de euros) a
Mxico, que fue declarado culpable por la
creacin de un nuevo impuesto sobre las
gaseosas. En 2010, la Tampa Electric Com-
pany gan 25 millones de dlares a Gua-
temala, cuando la emprendi contra una
ley que establece un techo para las tarifas
elctricas. Ms recientemente, en 2012, Sri
Lanka fue condenado a pagar 60 millones
de dlares al Deutsche Bank en razn de la
modicacin de un contrato petrolero (2).
La denuncia de Veolia, an en curso, fue
presentada en nombre del tratado de in-
versin concluido entre Francia y Egipto.
Existen ms de tres mil tratados de ese ti-
po en el mundo, rmados entre dos pases
o incluidos en acuerdos de libre comercio.
Estos protegen a las sociedades extranjeras
contra toda decisin pblica (una ley, un
reglamento, una norma) que pueda causar
perjuicio a sus inversiones. Las regulacio-
nes nacionales y los tribunales locales pier-
den poder jurdico, vindose ste transferi-
do a una corte supranacional que extrae su
poder de la renuncia de los Estados.
Arbitrajes arbitrarios
En nombre de la proteccin de las inver-
siones, los gobiernos son conminados a ga-
rantizar tres grandes principios: la igual-
dad de tratamiento de las empresas ex-
tranjeras y las nacionales (que hace impo-
sible, por ejemplo, una preferencia nacio-
nal a favor del empleo); la seguridad de la
inversin (los poderes pblicos no pueden
cambiar las condiciones de explotacin,
expropiar sin compensacin, ni proceder
a una expropiacin indirecta); la liber-
tad, para la empresa, de transferir su capi-
tal (una empresa puede irse al otro lado
de las fronteras con armas y bagajes, pero
un Estado no puede pedirle que se vaya!).
Los recursos de las multinacionales son
procesados por alguna de las instancias es-
pecializadas: el CIADI, que arbitra la ma-
yora de los casos, la Comisin de Naciones
Unidas para el Derecho Mercantil Interna-
cional (CNUDMI), la Corte permanente
de La Haya, ciertas cmaras de comercio,
etc. En la mayora de los casos, los Estados
y las empresas no pueden apelar las deci-
siones tomadas por esas instancias: a dife-
rencia de una corte de justicia, una corte de
arbitraje no est obligada a otorgar ese de-
recho. No obstante, una aplastante mayora
de pases opt por no incluir en sus acuer-
dos el derecho de apelacin. Si el acuerdo
transatlntico incluyera un mecanismo de
ADIE, la agenda de los tribunales quedara
cargadsima. Existen veinticuatro mil lia-
les de empresas europeas en Estados Uni-
dos y cincuenta mil ochocientas sucursales
estadounidenses en el Viejo Continente;
cada una de ellas tendra la posibilidad de
atacar las medidas que considere perjudi-
ciales para sus intereses.
Hace como sesenta aos que las empre-
sas privadas pueden litigar contra los Es-
tados. Durante mucho tiempo, este proce-
dimiento fue poco utilizado. De los aproxi-
madamente quinientos contenciosos con-
tabilizados en todo el mundo desde los
aos 50, el 80% se inici entre 2003 y 2012
(3). Fundamentalmente, emanan de em-
presas del Norte las tres cuartas partes de
los reclamos tratados por el CIADI vienen
de Estados Unidos y la Unin Europea,
y apuntan a pases del Sur (57% de los ca-
sos). Los gobiernos que pretenden romper
con la ortodoxia econmica, como los de
Argentina o Venezuela, se hallan particu-
larmente expuestos.
Las medidas tomadas por Buenos Aires
para hacer frente a la crisis de 2001-2002
(control de precios, restricciones a la sali-
da de capitales) fueron sistemticamen-
te denunciadas ante las cortes de arbitraje.
Tras su llegada al poder, posteriormente a
unas revueltas que costaron vidas huma-
nas, los presidentes Eduardo Duhalde y
luego Nstor Kirchner carecan, no obs-
tante, de toda aspiracin revolucionaria; se
proponan solucionar la emergencia. Pe-
ro el grupo alemn Siemens, sospechado
de haber sobornado a representantes po-
lticos inescrupulosos, se volvi contra el
nuevo poder reclamndole 200 millones
de dlares cuando ste cuestion ciertos
contratos establecidos por el ex gobierno.
Asimismo, el grupo Saur, filial de Bouy-
gues, protest contra el congelamiento del
precio del agua, argumentando que aten-
taba contra el valor de la inversin.
Se presentaron cuarenta denuncias
contra Buenos Aires en los aos inmedia-
tamente posteriores a la crisis financiera
(1998-2002). Unas diez de ellas desembo-
caron en la victoria de las empresas, por
una factura total de 430 millones de dla-
res. Y la fuente no se agot: en febrero de
2011, Argentina an enfrentaba veintids
denuncias, quince de ellas vinculadas a la
crisis (4). Desde hace tres aos, Egipto se
halla bajo los disparos de los inversores.
Segn una revista especializada (5), el pas
pas a ser, en 2013, el principal destinatario
de los recursos de las multinacionales.
La industria de la injusticia
Para protestar contra este sistema, algu-
nos pases, como Venezuela, Ecuador o
Bolivia anularon sus tratados. Sudfrica
aspira a seguir el ejemplo, seguramen-
te escarmentada por el largo proceso en
que enfrent a la compaa italiana Piero
Foresti por el tema del Black Economic
Empowerment Act. Los italianos consi-
deraron que esa ley, que otorgaba a los ne-
gros un acceso preferencial a la propiedad
de las minas y las tierras, era contraria a
la igualdadde tratamiento entre las em-
presas extranjeras y las nacionales (6).
Es curiosa la igualdad de tratamiento
reivindicada por estos empresarios eu-
ropeos, en relacin con la poblacin de
negros sudafricanos, que representan el
80% de la poblacin, slo poseen el 18%
de las tierras y cuyo 45% vive por debajo
del umbral de pobreza. As funciona la ley
de inversin. El proceso no lleg a su n:
en 2010, Pretoria acept otorgar conce-
siones a los demandantes transalpinos.
Es as como, cada vez, se impone un
juego ganador-perdedor: o bien las mul-
tinacionales reciben enormes compensa-
ciones, o bien ellas obligan a los Estados
a moderar sus normas, en el marco de un
compromiso o para evitar un proceso.
Alemania acaba de tener su primera ex-
periencia amarga de este tipo.
En 2009, el grupo pblico sueco Vat-
tenfall denuncia a Berln, reclamndole
1.400 millones de euros, con motivo de
que las nuevas exigencias ambientales
de las autoridades de Hamburgo vuelven
Nicols Garca Uriburu, Vctima y victimario 05 (Gentileza del autor)
| 19
antieconmico (sic) su proyecto de cen-
tral de carbn. El CIADI considera de re-
cibo el reclamo, y tras mltiples batallas,
se rma un arreglo judicial en 2011: ste
conduce a una exibilizacin de las nor-
mas. Hoy, Vattenfall est en juicio contra
la voluntad de Angela Merkel de cerrar
sus centrales nucleares de aqu a 2022. No
se avanza ocialmente ningn monto, pe-
ro en su informe anual de 2012, Vattenfall
estima la prdida debida a la decisin ale-
mana en 1.180 millones de euros.
Por supuesto, a veces ocurre que se des-
estiman las demandas de las multinaciona-
les: de los 244 casos juzgados hasta nes de
2012, el 42% culmin con la victoria de los
Estados, el 31% con la de los inversores, y
el 27% dio lugar a un arreglo (7). Las em-
presas pierden, entonces, los millones des-
tinados al juicio. Pero algunos aprovecha-
dores de la injusticia (8), segn titula un
informe de la asociacin Corporate Euro-
pe Observatory (CEO), esperan recuperar
el botn. En este sistema cortado a medida,
los rbitros de las instancias internaciona-
les y los estudios de abogados se enrique-
cen, sea cual sea el resultado del proceso.
Para cada contencioso, las dos partes se
rodean de toda una batera de abogados,
seleccionados entre las grandes empresas
y cuyos honorarios oscilan entre los 350 y
los 700 euros la hora. Los casos son segui-
damente juzgados por tres rbitros: uno
es designado por el gobierno acusado, el
otro por la multinacional acusadora y el l-
timo (el presidente), en comn por las dos
partes. No hay necesidad alguna de ser ca-
lificado, habilitado o solventado por una
Corte de Justicia para arbitrar en casos de
este tipo. Una vez elegido, el rbitro reci-
be entre 275 y 510 euros por hora (a veces
mucho ms), por casos que suelen superar
las quinientas horas, lo cual posiblemente
despierte vocaciones.
Los rbitros (en un 96% masculinos),
provienen principalmente de grandes es-
tudios de abogados europeos o estadouni-
denses, pero es raro que su mera pasin
les otorgue tal derecho. Con treinta casos
en su haber, el chileno Francisco Orrego
Vicua es uno de los quince rbitros ms
solicitados. Antes de lanzarse a la justicia
comercial, desempe importantes fun-
ciones de gobierno durante la dictadura
de Augusto Pinochet. Tambin miembro
del Top 15, el jurista y ex ministro cana-
diense Marc Lalonde pas por los conse-
jos de administracin de Citibank Canada
y Air France. Por su parte, su compatriota
Yves Fortier naveg entre la presidencia
del Consejo de Seguridad de la ONU, el es-
tudio Ogilvy Renault y los consejos de ad-
ministracin de Nova Chemicals Corpo-
ration, Alcan o Rio Tinto. Integrar el con-
sejo de administracin de una empresa
cotizada en Bolsa y yo integr el consejo
de varias de ellas me ayud en mi prc-
tica de arbitraje internacional, admiti
en una entrevista (9). Me dio una visin
sobre el mundo de los negocios que como
simple abogado yo no habra tenido. Una
autntica garanta de independencia.
Unos veinte estudios, principalmente
estadounidenses, proporcionan la mayor
parte de los abogados y rbitros solicitados
para los ADIE. Interesados por la multipli-
cacin de ese tipo de casos, ellos persiguen
la menor oportunidad de denunciar a un
Estado. Por ejemplo, durante la guerra civil
libia, la empresa britnica Fresheld Bruc-
khaus Deringer aconsej a sus clientes ini-
ciar juicios en Trpoli, dado que la inesta-
bilidad del pas causaba problemas de se-
guridad perjudiciales para las inversiones.
Entre los expertos, los rbitros y los abo-
gados, cada contencioso reporta, en pro-
medio, cerca de 6 millones de euros por
cada expediente en la maquinaria jurdica.
Involucrada en un proceso de largo alien-
to contra el operador aeroportuario ale-
mn Fraport, Filipinas debi desembolsar
la suma rcord de 58 millones de dlares
para defenderse el equivalente del sala-
rio anual de doce mil quinientos docentes
(10). Se entiende que ciertos Estados con
bajos recursos vacilen en gastar semejantes
sumas y busquen a todo precio hacer arre-
glos, a riesgo de renunciar a sus aspiracio-
nes sociales o ambientales. No es slo que
semejante sistema benecie a los ms ricos,
sino que de juicios a arreglos amistosos,
desplaza a la jurisprudencia y por ende
al sistema judicial internacional fuera de
todo control democrtico, en un universo
regido por la industria de la injusticia. g
1. Fanny Rey, Veolia assigne lEgypte en
justice, Jeune Afrique, Pars, 11-7-12.
2. Table of foreign investor-state cases and claims
under NAFTA and other U.S. trade deals, Public
Citizens, Washington, febrero de 2014; Recent
developments in investor-state dispute settlement
(ISDS), Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo, Nueva York, mayo de 2013.
3. Shawn Donan, EU and US pressed to drop
dispute-settlement rule from trade deal,
Financial Times, Londres, 20-3-14.
4. Luke Erik Peterson, Argentina by the number: where
things stands with investiment treaty claims arising
out of the Argentina nancial crisis, IAR, Nueva York,
1-2-11. A la suma sealada se le agregan los intereses.
5. Richard Woolley, ICSID sees drop in cases in 2013,
Global Arbitration Revue (GAR), Londres, 4-2-14.
6. Andrew Friedman, Flexible arbitration for the
developping countries: Piero Foresti and the future of
bilatral investment traities in global south, Brigham
Young International Law and Management Review,
Clark (New Jersey), Vol. 7, N37, mayo de 2011.
7. Recent developments in investor-state dispute
settlement (ISDS), Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Comercio y Desarrollo, Nueva York, mayo de 2013.
8. Proting from injustice, Corporate Europe
Observatory/Transnational Institute, Bruselas,
noviembre de 2012. Los datos provistos en este informe
se apoyan en los casos juzgados por el CIADI.
9. Global arbitration review, Londres, 19-2-10.
10. Fraport v The Philippines, International
Investment Arbitration, www.iiapp.org
*Jefes de redaccin adjuntos, Le Monde diplomatique, Pars.
Traduccin: Patricia Minarrieta
0800-333-3532
www.chiacaps.com
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20 | Edicin 180 | junio 2014
Los neoconservadores
espaoles a la ofensiva
La fundacin poltica de Jos Mara Aznar prepara el terreno para el
regreso al poder del ex presidente del Gobierno espaol. Combate
al PSOE, pero tambin da batalla al interior del Partido Popular,
contra el gobierno de Mariano Rajoy, al que considera moderado.
Una herramienta de reconquista para Aznar
por Guillaume Beaulande*
E
n el corazn del distinguido
barrio de Salamanca, en Ma-
drid, se levanta una torre de
vidrio y mrmol gris. El sexto
piso alberga el laboratorio de
ideas del Partido Popular (PP), la Funda-
cin para el Anlisis y los Estudios Socia-
les (FAES) presidida por Jos Mara Aznar,
ex presidente del Gobierno espaol entre
1996 y 2004. La FAES no se limita a la ba-
talla ideolgica, tambin vigila al actual
gobierno, surgido del PP. Porque el actual
jefe del Gobierno Mariano Rajoy carecera
cruelmente de audacia. Drstico rgimen
de austeridad, restriccin de las libertades
civiles, cuestionamiento del aborto, toda-
va es demasiado poco: desde 2009 la FAES
se alarma por una inquietante deriva ha-
cia el centro (1). A travs de esta estructu-
ra, habr sentado Aznar las bases de una
retaguardia poltica unida a una estrategia
sumaria: la permanente sobrepuja?
A partir de los aos 1990, Espaa vio na-
cer un abanico de fundaciones, vinculadas
o no a partidos. Pero tan slo la FAES, con
la fuerza que le brinda la agenda de su pre-
sidente, consigui envergadura interna-
cional a partir de 2002. La admisin de una
mirada de microestructuras que gravitan
en torno al PP erigi a la Fundacin en el
nico laboratorio de ideas del partido, en
la que Aznar vio muy pronto una posible
reconversin y un ecaz trampoln que le
permita librar combates polticos, incluso
dentro de su propio campo.
Una doble frontera
Fuera del Partido Popular explican los in-
vestigadores Pablo Carmona Pascual, Bea-
triz Garca Dorado y Almudena Snchez
Moya, los neoconservadores madrileos
habran quedado reducidos a una margi-
nalidad electoral; dentro del PP, se pueden
presentar como una lnea poltica que opta
a la presidencia del futuro gobierno (2). En
otras palabras, esta tendencia ambiciona
convertirse en mayoritaria dentro del par-
tido, para retomar con el tiempo las riendas
del poder. El objetivo actual de la FAES?
Ofrecer una alternativa a la languidez de
la resignacin (3) de Rajoy, como anuncia
sin rodeos Aznar. Primero, debi preparar
a la organizacin para la batalla, movilizar
las redes. Parece que lleg la hora de lanzar
la operacin ideolgico-poltica de Aznar,
que los socilogos citados denen como la
creacin de una doble frontera: una con la
izquierda socialdemcrata del Partido So-
cialista Obrero de Espaa (PSOE) y la otra
con la franja moderada del PP.
Adems de fondos privados, cuyos mon-
tos son desconocidos, la Fundacin recibe
nanciamientos pblicos que le otorgan los
ministerios de Educacin, Cultura y Depor-
te, y de Asuntos Exteriores y Cooperacin,
como previsto por la ley sobre el mecenaz-
go, votada en 1997, apenas algunos meses
despus de la primera investidura de Az-
nar. A pesar de fustigar en permanencia la
mam estatal, en 2003 la FAES recibi
529.849 euros de financiamiento pblico,
de los 900.000 distribuidos por el Gobier-
no, lo que ms que duplica la suma otorgada
a la Fundacin Ideas, cercana al PSOE.
Segn el informe 2010 de la Universi-
dad de Pensilvania que clasicaba a 6.500
think tanks internacionales, la FAES fi-
guraba entre los cincuenta ms inuyen-
tes del mundo, fuera de Estados Unidos.
Sin duda porque dispone de importantes
repetidores en la prensa, como un da se
dio cuenta un tal Barack Obama. Seduci-
do por la poltica del ex jefe de Gobierno
Jos Luis Zapatero en materia de energas
renovables, en 2009 el presidente de Esta-
dos Unidos proyectaba convocar a empre-
sas espaolas. El entusiasmo que rode la
visita a Estados Unidos de Miguel Sebas-
tin, en ese entonces ministro de Industria
de Espaa, se esfum. El defensor del Tea
Party y presidente del ultraliberal Institu-
to Juan de Mariana, Gabriel Calzada, cer-
cano al PP, redact a toda prisa un informe
de 51 pginas contra las energas renova-
bles. Como garanta de seriedad, el docu-
mento llevaba el membrete de la Univer-
sidad Rey Juan Carlos (URJC) de Madrid.
Su argumento de choque: Cada empleo
creado en las energas renovables destru-
ye 2,2 [puestos de trabajo] en otros secto-
res. Peor aun, el sector habra provocado
el estallido de la burbuja espaola (4).
En esa oportunidad, explica el diario es-
paol Pblico, la FAES moviliz todas sus
redes del otro lado del Atlntico entre los
escpticos climticos para dar mxima re-
percusin al informe (5). Reproducido por
la Heritage Foundation, principal interlocu-
tor de la FAES en Estados Unidos, el texto
tuvo amplio eco en ms de trescientos me-
dios de comunicacin. Todos pertenecan
al grupo de Rupert Murdoch, al que Aznar
aconseja contra una remuneracin anual
de 198.112 euros (6). Esta eficaz campaa
oblig a la entonces secretaria de Estado
sobre el Cambio Climtico a enviar al Con-
greso de Estados Unidos un contrainforme,
con el n de enfriar los debates. En vano: el
presidente Obama dej de citar a Espaa
como modelo para su estrategia verde.
La gran tradicin occidental
Para Pascual, Garca Dorado y Snchez
Moya, libertad individual, democracia y
economa de mercado constituyen el trp-
tico sobre el cual descansa la FAES. Pero,
cuando nos recibe, Javier Zarzalejos, actual
secretario general de la Fundacin y fiel
mano derecha de Aznar, preere hablar de
defensa de Occidente en tanto esfera pol-
tica, cultural y moral. El hper sentimen-
talismo del discurso poltico del cual
Zapatero habra sido, segn Zarzalejo, un
maestro del gnero, condujo a la FAES a
tomar de los neoconservadores la teora del
corazn que sangra: el buenismo.
Ese concepto se burla de la impericia
de la socialdemocracia y de una derecha
considerada demasiado tmida, como la de
Rajoy, y de su propensin al pacismo en
las relaciones internacionales, a la extrapo-
lacin multiculturalista, a la idea de tole-
rancia, o a encarar la economa como una
solidaridad (7). El buenismo, para Zarza-
lejos, equivale a la negacin sistemtica de
la confrontacin y el rechazo a juzgar la ac-
cin poltica como buena o mala, en suma,
a una negacin de realidad. Acaso uno
de los padres fundadores de esa corriente
de pensamiento no defina al neoconser-
vador como un neoliberal acosado por la
realidad (8)? Ms que neoconservador,
Zarzalejos se dice heredero del conserva-
durismo liberal, esa asociacin del libera-
lismo econmico con la idea de que le co-
rresponde al Estado actuar como garante
moral de la gran tradicin occidental.
Interrogado hace algunos meses sobre
su posible retorno a la poltica, el presidente
de la FAES respondi sin ambages: Nunca
rehu mis responsabilidades. Cumplir con
mi conciencia, mi partido y mi pas (9). g
1. Ana Capilla y Jorge Sainz, Dnde estn los
votantes?, FAES, Madrid, abril-junio de 2009.
2. Pablo Carmona Pascual, Beatriz Garca Dorado
y Almudena Snchez Moya, Spanish neocons,
Tracante de sueos, Madrid, 2012.
3. Antena 3, 21-3-13.
4. Citado en El lobby neoliberal del PP boicotea
a Espaa en EEUU, Pblico, Madrid, 19-7-09.
5. Ibid.
6. Datos de 2011.
7. Valenti Puig (bajo la direccin de),
Estrategias del buenismo, FAES, 2005.
8. Irving Kristol, Neoconservatism. The autobiography
of an idea, Elephant Paperbacks, Chicago, 1999.
9. Antena 3, op. cit.
*
Periodista.
Traduccin: Teresa Garuf
La vulgata del Mundial, por Pablo Alabarces 22 | Cuando los hinchas
hacen goles, por David Garcia 24 | Normalizacin en Europa del
Este, por Balthazar Crubellier 26 | El espectculo debe continuar, por
Olivier Pironet 27 | Brasil, ftbol y protestas, por Ignacio Ramonet 28
Dossier
Protestas frente al Congreso Nacional, Brasilia, 26-6-13 (Fabio Rodrigues-Pozzebom/Reuters)
Ftbol, poltica
y negocios
La Copa Mundial de la FIFA que comienza este mes
en Brasil, donde reina la pasin por el ftbol, ha
sido objeto paradjicamente de fervorosas protestas
sociales que no consideran al acontecimiento como
una prioridad, denuncian la corrupcin en torno a la
organizacin del evento y rechazan la mercantiliza-
cin creciente del deporte a nivel internacional.
22 | Edicin 180 | junio 2014
Ms que ningn otro deporte, el ftbol se ha convertido en un mecanismo
de identicacin, en reemplazo de la clase, el trabajo o la etnia, con
particularidades segn los pases. Pero hoy la pasin nacional parece no ser
ms que una estrategia comercial, consecuencia de la fragmentacin social.
T
odas las investigaciones sobre las
relaciones entre ftbol y naciona-
lismo, latinoamericanas o euro-
peas, coinciden en que es imposi-
ble formular una teora general: so-
bre la base de ciertas coincidencias,
los modos en que el ftbol el deporte, en general
permite la aparicin ms o menos estrepitosa de los
relatos nacionalistas se modica en funcin de ml-
tiples variaciones. El fenmeno es distinto en Brasil
o en Argentina, en Ecuador o en Mxico, en Espaa o
en Escocia, para nombrar slo algunos casos.
En Ecuador, las clasicaciones a los Mundiales
constituyen acontecimientos desmesurados, por lo
excepcional, pero tambin porque la seleccin es
uno de los pocos elementos que permiten superar
las diferencias identitarias abismales que el ftbol
local reproduce entre la sierra y la costa; diferen-
cias que reaparecen inclumes, por supuesto, una
vez terminado el Mundial. En el nterin, la muerte
del goleador Christian Chucho Bentez en 2013
fue vivida y conmemorada como la de un hroe
popular, con la presencia de las autoridades nacio-
nales en su funeral multitudinario.
En Mxico, por su parte, el ftbol canaliza cada
cuatro aos una expectativa desbordada: pero pa-
rece tratarse ms de un desborde publicitario y po-
ltico que realmente popular las necesidades de
un mercado local en expansin que precisa de un
xito internacional para conquistar nuevas posi-
ciones econmicas, y de un poder poltico jaquea-
do por las crisis econmicas y por el narcotrco
que espera una suspensin de las hostilidades
durante el ritual futbolstico.
En Espaa, el ftbol se presenta como una solucin
imaginaria a las diferencias regionales: pero esa solu-
cin es un deseo del poder central, frente a los nacio-
nalismos comunitarios vascos y catalanes, especial-
mente que rechazan toda identicacin con lo que
llaman el Estado espaol y en esa bolsa meten a su
seleccin (para los catalanes, el Bara ocupa ese sm-
bolo nacionalista, como para los vascos el Athletic de
Bilbao: la seleccin nacional les importa un bledo).
En Escocia, los estudiosos hablan de un naciona-
lismo de 90 minutos: la identidad escocesa se con-
densa en sus selecciones, aunque el xito es tan ef-
mero o, ms bien, inexistente que esa identidad se
torna ms un chiste local (o una transferencia hacia
todo lo que se oponga a Inglaterra: los escoceses son,
de ms est decirlo, fervientes maradonianos).
Las coincidencias son a esta altura ms o menos
obvias: el ftbol nuevamente, los distintos depor-
La vulgata del Mundial
Creencias, percepciones y sentidos del deporte
tes es un mecanismo tpico de articulacin de fe-
nmenos de identidad, desde el nivel micro del ba-
rrio hasta el mayor de la nacin. Tambin ha sido lar-
gamente estudiado que en ese sentido el deporte ha
tendido a cumplir funciones anteriormente reser-
vadas a los mecanismos de la modernidad: la etnia,
la clase, la poltica, el trabajo. Y que ello responde a
la reestructuracin feroz que han sufrido las socie-
dades luego de la era neoconservadora si es que
puede armarse que sta ha terminado: el saldo de
desintegracin y fragmentacin se cobra en desa-
liaciones de las viejas identidades estables de la mo-
dernidad, y en nuevas aliaciones armadas sobre
consumos simblicos. All, el deporte el ftbol a la
cabeza ha revelado su ecacia: por su calidez, por
su baratura, por su omnipresencia a travs de los me-
dios de comunicacin masivos, por la facilidad con la
que encarna el poderoso discurso de lo pasional na-
da aparece tan indiscutible como lo sentimental, y el
ftbol es un territorio frtil para esos argumentos.
Pero esto no es novedoso. stas son las cosas que
la antropologa y la sociologa latinoamericanas
han trabajado largamente en los ltimos veinticin-
co aos, al punto de que ya se han vuelto vulgata. Lo
que resta, en esa direccin, es la produccin de ms
investigacin que revele las diferencias, los particu-
por Pablo Alabarces*
Sub.coop
Dossier
Ftbol, poltica
y negocios
| 23
larismos; la manera en la que un hincha mexicano
diere de un colombiano, en la que un hincha del as-
censo se diferencia del hincha de un equipo grande;
sus relaciones con las clases sociales correlacin
que es hasta hoy mtica, porque nadie la ha estudia-
do; los modos en que los pblicos femeninos se es-
tn incorporando de manera acelerada; entre tantos
otros temas que quedan sin indagar.
Nacionalismos de mercado
Entonces, en la relacin del ftbol con los naciona-
lismos no hallamos ms que particularismos: la idea
de que el mundo entero entra en una ebre naciona-
lista en cada Copa del Mundo es una mala interpre-
tacin publicitaria. Es imprescindible atender a cada
caso local, y tambin a cada momento histrico.
Los brasileos, por ejemplo, son ms nacionalis-
tas que los argentinos: pero la Copa Mundial de 2002
fue celebrada como una Copa gacha, y los cliva-
jes regionales brasileos tienen una enorme enver-
gadura, difcil de superar. En el caso particular de su
propia Copa, el cuadro oscila, por ahora, entre el na-
cionalismo de marketing exhibido por todas las pu-
blicidades, por un lado; y, por el otro, la tensin por
las movilizaciones y protestas que acaecieron a par-
tir de la Copa de las Confederaciones en 2013 y han
continuado larvadamente hasta hoy.
Aunque no podamos pronosticar lo que ocurrir,
s podemos ver que las protestas sealan con claridad
ntida que el presunto opio de los pueblos brilla por
su ausencia. Por el contrario, y no paradjicamente,
las protestas ocurrieron por el ftbol, y no a pesar de
l: mientras las viejas presunciones sobre el ftbol co-
mo cortina de humo no abandonan la conversacin
cotidiana, las movilizaciones brasileas arman que
todos los sectores esas movilizaciones fueron am-
pliamente transclasistas decidieron debatir lo social,
lo poltico y lo econmico en el ftbol, con los dispen-
diosos gastos de organizacin y las imposiciones des-
aforadas de la FIFA como eje crtico.
Los argentinos aparecen como histricamente li-
gados a los avatares de sus selecciones: pero esto se
comprueba apenas en el perodo de esplendor de Die-
go Armando Maradona, mientras que despus de la
Copa de 1994 los hinchas se replegaron a sus aciones
locales, dejando la seleccin en un modesto segundo
plano (que se activa, claro, con una buena campaa:
entre el nal de la primera ronda y la consabida derro-
ta en cuartos de nal de cada Copa, siempre se produ-
ce una pequea explosin de expectativas).
El peso de los tribalismos hinchsticos por sobre
una presunta pasin argentina es una necesaria
consecuencia de la fragmentacin y desarticulacin
de nuestras sociedades: la propuesta de una invero-
smil hinchada argentina es una abstraccin, dif-
cil de construir frente al peso irrefutable de la pasin
local digamos: ser hincha de Racing es, an, mucho
ms fcil. La imagen de los hinchas y jugadores de
Boca Juniors festejando un ttulo local y cantando
la seleccin/se va a la p que la pari es una ima-
gen incontrastable. Lo que domina hoy el panorama
local es que la pasin argentina es apenas un argu-
mento publicitario, un nacionalismo de mercado que
transforma las expectativas ms o menos deportivas
en fanatismos ofrecidos como mercanca. La pasin
no se compra ni se vende, dicen los hinchas: los spon-
sors ociales de la seleccin lo desmienten cotidiana-
mente, con prepotencia y perseverancia.
Esa transformacin, ese repliegue, son explica-
bles en el anlisis de tiempos largos. La gura de Ma-
radona permita que el ftbol encarnara el imagina-
rio nacional-popular a travs de un smbolo tan no-
toriamente peronista aunque en su versin pos-
moderna. Para colmo, eso se produca en tiempos
desangeladamente neoliberales, en los que el Estado
le quedan las retricas vacuas pero altisonantes de
los sponsors, que continuaron y continuarn, con
especial nfasis en los das que corren, plagadas de
los lugares comunes de las prdicas patrioteras
hasta el hartazgo; y no lo dudemos, ciertos anun-
ciantes ya son claramente de mala suerte, especial-
mente alguna cervecera.
Mediocridades
Junto a este cuadro, no podemos dejar de refe-
rirnos a la vulgata, reaparecida con cierta fuer-
za en estos das, de una presunta utilizacin del
Mundial como mecanismo manipulatorio y fan-
tasmtico, una feno-
menal cortina de humo
que distraiga las mentes
populares de los avata-
res poltico-socio-eco-
nmicos. Sobre esto, es
preciso remarcar dos
cuestiones. La primera:
al hablar sobre la capa-
cidad manipulatoria del
Estado y el ftbol, na-
die se incluye a s mismo
entre los manipulados;
ellos siempre son otros,
presuntamente ms d-
biles frente a las argu-
cias maquiavlicas de
Ftbol para Todos. (Seguramente, se trata de los
mismos otros capturados por el clientelismo o las
garras prdas de la propaganda gubernamental.)
Esta percepcin, adems de profundamente et-
nocntrica, es probadamente errnea. Los tiempos
excepcionales de los grandes eventos deportivos
entre nosotros, los Juegos Olmpicos no causan el
mismo efecto no cambian las percepciones socio-
polticas; como mucho, las suspenden un poco. Lo
ocurrido en 2002, en medio de la peor crisis de la
historia y el simultneo peor desempeo de una se-
leccin argentina en un Mundial, es buena prueba:
la sociedad estaba ms preocupada por la crisis que
por la mayor o menor fortuna de las gambetas de Or-
teguita, y eso permanecera as antes o despus de la
eliminacin temprana.
La segunda cuestin es, justamente, esa relacin
presunta entre xitos deportivos y xitos polticos
(o viceversa, o a la inversa: entre fracasos). Toda la
bibliografa ha probado largamente que no hay un
solo ejemplo en la historia de la humanidad en que
esto haya ocurrido: ni siquiera la Guerra del Ftbol
entre Honduras y El Salvador, en 1969, fue provo-
cada por el ftbol (esa pretensin llevara a expli-
car la Guerra de los Balcanes y la disolucin de Yu-
goslavia por la rivalidad entre el Dnamo Zagreb y
el Estrella Roja de Belgrado). La dictadura argen-
tina no se prolonga por el Mundial de 1978 ni cae
por el Mundial de Espaa; el xito mundialista de
1986 es seguido por la derrota alfonsinista en 1987.
Pero, a despecho de esta explicacin, la clase po-
ltica no slo la argentina cree a pie juntillas en
esta segunda vulgata, y se debate a los codazos pa-
ra sacarse una foto con Lionel Messi o para pegar
de alguna manera su imagen a cualquier presunta
victoria. Eso no habla de una relacin entre ftbol
y poltica: habla, una vez ms, de la mediocridad
exasperante de esa clase. g
*
Doctor en Sociologa, profesor de la Facultad de Ciencias Sociales
(UBA) e investigador principal del CONICET. Autor de Ftbol y Patria,
Prometeo, Buenos Aires, 2006-2012. En septiembre aparecer su
nuevo libro El fn del ftbol (Aguilar).
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
Las protestas
brasileas sealan
con claridad ntida
que el presunto
opio de los
pueblos brilla por
su ausencia.
abandonaba al mercado tambin las narrativas de la
patria. Para eso el ftbol era sencillamente perfec-
to: con Maradona, con un hroe nacional-popular y
plebeyo (exasperadamente plebeyo); sin Maradona,
transformando cualquier mercanca en portadora de
la unin, la pasin, el patriotismo vuelto simplemen-
te consumo y horas de televisin.
El Estado, narrador patritico
Pero en mayo de 2010, apenas un mes antes del co-
mienzo de la Copa del Mundo de Sudfrica, la Ar-
gentina celebr el Bicentenario. Y esas celebracio-
nes callejeras oficiales remataron en un desfile de
carrozas alegricas proponiendo una versin de la
historia argentina en clave nacional-popular y pro-
gresista, ante una concurrencia masiva y fascinada
por el espectculo. El xito de las celebraciones fue
descomunal incluso los crticos ms acrrimos del
gobierno se llamaron a silencio, ante los millones de
espectadores y participantes de los actos; y muchos
analistas coinciden en que el suceso marc el co-
mienzo de un crecimiento de la imagen positiva del
gobierno que remat, poco ms de un ao despus,
en la reeleccin de Cristina Fernndez de Kirchner
con el 54% de los votos.
Lo que resulta decisivo es que el evento marc la
reaparicin del Estado como gran narrador de la pa-
tria. Si la relacin del ftbol con las narrativas nacio-
nales a comienzos del siglo XXI estaba marcado por
el retiro del gran narrador de la mayor parte del siglo
XX y que, entonces, la gura de Maradona haba agi-
gantado su representacin patritica en su ausencia,
esta nueva presencia del Estado como productor de
discursos de nacionalidad cambiaba todo el panora-
ma. Algo de esto clausur la posibilidad de que Mara-
dona volviera a funcionar como centro patritico en
2010; si su gura haba crecido hasta la desmesura en
tiempos conservadores, quedaba desplazada por
redundante? ante la reaparicin del relato populista.
Porque los festejos del Bicentenario significa-
ban una suerte de coronacin, de puesta en escena
de masas, de una tendencia que vena de los siete
aos anteriores. El kirchnerismo haba propuesto
una nueva validez para los discursos tradicionales
del peronismo: el viejo relato nacional-popular, con
cierta adecuacin a los nuevos tiempos que inclua
la condena de la dcada neoconservadora aunque
tambin hubiera sido peronista. Esa nueva validez
implicaba la armacin explcita del retorno del Es-
tado como actor central de la vida social y econmi-
ca. Aunque esto no se vericara por completo la or-
ganizacin econmica sigui estando centralmente
en manos de las corporaciones privadas, la arma-
cin fue estentrea: el Estado haba regresado para
cumplir las funciones que nunca debi haber perdi-
do. Entre ellas, aun cuando esto no se dijera explci-
tamente, sus funciones narrativas.
Si el rol central del Estado como narrador patri-
tico en la sociedad argentina haba retornado con
fuerza, con una puesta en escena de masas sin pre-
cedentes, el ftbol no poda proponer discursos al-
ternativos, porque jams lo haba hecho, ni siquie-
ra en tiempos conservadores. Cuando la gura de
Maradona haba permitido algn relato al menos
autnomo, ste haba consistido en exhibir la con-
tinuidad del viejo relato nacional-popular del pe-
ronismo. Al retornar ste a escena, y nuevamente
propuesto por el Estado, como en los viejos y ao-
rados tiempos del primer peronismo, el ftbol no
puede volver a encarnar ningn relato nacional e-
caz. Apenas proponer su supervivencia como mer-
canca, a cargo, una vez ms, del mercado, con la pu-
blicidad comercial como gran soporte de sus textos.
En tanto los sentidos de la patria han vuelto a
discutirse en los espacios polticos, al ftbol slo
24 | Edicin 180 | junio 2014
Cinco veces ganador de la competencia, Brasil acoge la Copa Mundial de la FIFA
en un clima de desencanto poltico y fervor articial. Escenario de una expresin
desenfrenada y a veces muy violenta, los estadios, que el sport business desea pacicar,
son tambin lugares de socializacin. Algunos hinchas deenden su carcter popular.
S
an Pablo, Brasil, 1 de febrero de 2014.
Furiosos, un centenar de hinchas del
Corinthians ingresan por la fuerza en
el centro de entrenamiento de su equi-
po favorito. Tienen la rme intencin
de castigar a dos jugadores, considera-
dos responsables de una serie de derrotas. Los des-
afortunados escapan por poco a su vindicta. Cua-
tro das ms tarde, durante un partido, se producen
violentos enfrentamientos, esta vez entre los pro-
pios hinchas del club paulista.
Estos canallas representan entre el 5% y el 7%
de los miembros de las torcidas organizadas [aso-
ciaciones de hinchas de ftbol]. No son hinchas, si-
no tracantes de drogas o delincuentes. Son difci-
les de eliminar, analiza framente Mauricio Mu-
rad, socilogo brasileo (1). Dos meses antes, pe-
leas entre hinchas de los clubes Vasco da Gama y
Atltico Paranaense haban causado cuatro heridos
graves. Desde 1988, murieron en el pas doscientos
treinta y cuatro hinchas de ftbol (2). Los barra-
bravas estn matando a nuestro deporte, declara-
ba Pel, el legendario jugador brasileo, cuando era
ministro de Deportes, entre 1995 y 1998 (3).
Se puede eliminar a los elementos incontrola-
bles para salvar al ftbol? En Brasil, algunos suean
con imitar el ejemplo britnico. De Londres a Liver-
pool pasando por Manchester, el sueo de estadios
pacicados se volvi realidad. Al precio de marginar
a los menos adinerados.
Consumidores de espectculos
El auge de la violencia coincidi con la creciente
inuencia del dinero en el ftbol, en los aos 1980.
En lugar de los tradicionales cnticos de apoyo a su
equipo, los hooligans preferan las peleas entre ban-
das rivales. Del Reino Unido, esta tendencia se ex-
pandi por todo el continente europeo.
Para acabar con ella, la represin policial fue me-
nos ecaz que la construccin de nuevos estadios.
Conforme a los estndares del deporte moderno,
estos espacios estn orientados a consumidores de
espectculos, tal como sealaba el libro verde del
comportamiento de los hinchas presentado en 2010
Cuando los hinchas
hacen goles
Apropiarse de los clubes
por tres socilogos a la entonces ministra de Depor-
tes de Francia, Rama Yade. Una vez prohibidas las
tribunas populares y generalizadas las plateas, el
confort de los espectadores aumenta considerable-
mente. El precio de las entradas tambin: en 2013-
2014, un abono anual al Emirates Stadium, refugio
del club londinense Arsenal, cuesta no menos de
1.155 euros. Y mala suerte para los hinchas sin dine-
ro: sean hooligans o no violentos, ya no cuentan con
los medios para apoyar a su equipo del alma (4).
En la dcada del 2000, los clubes-estrellas ingleses
fueron comprados por grandes fortunas o fondos de
inversin. El equipo emblemtico del norte del pas,
Manchester United, pas as a manos estadouniden-
ses. Dont pay Glazer!: ni un centavo para el millo-
nario Malcolm Glazer, entonaban entonces miles de
voces. Muy decididos a preservar el clima familiar
del antiguo MU, los cismticos fundaron en 2005
el FC United. Autogestionada, la cooperativa FCU
no bromea con la democracia participativa. En una
asamblea general anual, se someti a votacin la elec-
cin de McDonalds como sponsor. En un 95%, los
por David Garcia*
Hinchas de Corinthians, San Pablo (Joao Castellano/Reuters)
Dossier
Ftbol, poltica
y negocios
| 25
hinchas dijeron no a McDonalds United, seala
exultante Vinny Thompson, vocero de un modesto
club de sptima divisin dueo de su destino.
Pioneros de la emancipacin respecto del ftbol
business, los simpatizantes del club de la ciudad de
Swansea (Pas de Gales) experimentan en cambio una
va intermedia, a medio camino entre capitalismo y
apropiacin colectiva. En julio de 2001, el club, al bor-
de de la quiebra, fue cedido simblicamente por una
libra. En octubre, fue revendido a Tony Petty, un em-
presario australiano radicado en Londres. Escpticos
sobre la capacidad de los nuevos dirigentes para re-
gularizar la situacin, ciento cincuenta hinchas crea-
ron en agosto una asociacin. Tras haber conseguido
seiscientos adherentes, encomendaron al grupo de
pequeos accionistas encontrar compradores con-
ables. Exigiendo la renuncia de Petty en las calles,
el grupo negociaba secretamente con un consorcio de
empresarios locales vinculados al club y dispuestos a
invertir en forma duradera, relata Nigel Hamer, se-
cretario de la asociacin, con una sonrisa pcara.
Cansado de batallar, Petty acept en enero de
2002 devolver el club al consorcio. El grupo recibi
50.000 libras gracias a una suscripcin, adquiri el
20% del capital y ocup de pleno derecho un lugar
en el directorio. Con el n de evitar el control de
un nico accionista, los tenedores de participacio-
nes no pueden controlar ms del 25% del capital. En
cuanto al cargo de director reservado a los hinchas,
no puede eliminarse, precisa Huw Coze, represen-
tante de la asociacin en el directorio. Econmica-
mente saneado, Swansea pas en diez temporadas
de la cuarta a la primera divisin.
Cerca del estadio, al cual se accede por un camino
que bordea un ro, el campo de entrenamiento reeja
el modo de crecimiento del club. En vez de especular
con jugadores, Swansea invirti 6 millones de libras
en este equipamiento, que luego estar destinado a
sus jvenes, desliza Alan Lewis, encargado de las re-
laciones pblicas en el seno del grupo. Por el momen-
to, los profesionales se divierten all con el baln bajo
la atenta mirada de Huw Jenkins. Cincuentn disten-
dido, el actual presidente de Swansea se prepara para
el partido contra Arsenal. El lugar otorgado a los hin-
chas no garantiza la supervivencia del club, advierte.
Ni la moderacin salarial, tal como lo reejan los
Porsche y Ferrari estacionados frente a la sede del
club. En nombre de la competitividad, Swansea no se
aparta de las prcticas nancieras del ftbol de alto ni-
vel y se alinea con los salarios siderales de la primera
divisin. El abono anual, por su parte, cuesta 459 eu-
ros: un precio elevado para los presupuestos peque-
os. Es un compromiso entre las restricciones eco-
nmicas y la voluntad de permitir a la mayor cantidad
de gente apoyar a nuestro club, alega Lewis.
Nacido en el Reino Unido a nes de los aos 1990,
Supporters Direct promueve la participacin activa
en las instancias decisorias. La bsqueda de resulta-
dos inmediatos gura entre las principales causas de
la crisis que amenaza la existencia de muchos clubes.
Supporters Direct preconiza un desarrollo a ms lar-
go plazo, explica Antonia Hagemann, su presidenta
a nivel europeo. La asociacin cuenta con miembros
en veintids pases, y particularmente en Alemania y
Espaa, donde el papel de contrapoder de los hinchas,
otrora importante, es insidiosamente cuestionado.
Sociedades annimas deportivas
Dotados de un estatuto asociativo, los clubes alema-
nes funcionan segn el sistema del 50 + 1, que per-
mite a los hinchas disponer de derechos de voto ma-
yoritarios. Slo Wolfsburg y Leverkusen, que perte-
necen ntegramente a Volkswagen, uno, y a Bayer, el
otro, escapan a este derecho de control. Invocando el
principio de equidad, el presidente de Hannover 96
reclam la posibilidad de comprar la totalidad de su
club. El tribunal arbitral del deporte le dio su aproba-
cin el 30 de agosto de 2011, anunciando quizs el n
de este modelo atpico. De hecho, la regla del 50 + 1
ya no existe desde este fallo. De ahora en ms, las mar-
cas utilizarn a nuestros clubes como simples herra-
mientas publicitarias, teme Jens Wagner, vocero de
la asociacin de hinchas del Hamburgo SV. vido de
publicidad, Red Bull tom la delantera con la creacin
en 2009 del RasenBall Leipzig. La germanizacin
(aproximada) de su nombre le permiti eludir la le-
gislacin vigente, que prohbe las marcas.
Refractario a la creciente normalizacin del ft-
bol alemn, el otro club de Hamburgo sigue siendo
les de Humo. Este grupo de hinchas lucha desde ha-
ce diez aos contra los accionistas del club madri-
leo. Les reprocha un acaparamiento fraudulento,
conrmado por varios fallos.
Elegido presidente por los socios en 1987, Jess
Gil, ex alcalde ultraliberal y xenfobo de Marbella,
fallecido en 2004, se haba adueado del Atltico en
el momento de su transformacin en sociedad an-
nima, en septiembre de 1991. Con la ayuda de su so-
cio Enrique Cerezo, se haba apoderado del 90% de
las participaciones sin desembolsar una peseta, y
ello, en una total ilegalidad. Al haber prescripto los
hechos, evit la prisin, al igual que Cerezo, quien lo
sucedi al frente del club.
Sin embargo, el 4 de febrero de 2014, el Tribunal
Supremo espaol anul un aumento de capital irre-
gular. Resultado: Cerezo y la familia Gil podran per-
der la mayora. Esto abre camino a la eleccin de un
nuevo directorio por parte de los veinte mil accio-
nistas minoritarios, comenta, lleno de esperanza,
Abejn. Esbozo de un comportamiento no violento
y democrtico de los hinchas? g
1. LEquipe, Pars, 12-2-14.
2. Segn Lance!, el diario deportivo brasileo ms vendido, citado por
Andrew Warshaw, Brazilians promise safety and security for 2014 but
stats make horric reading, 10-12-13, www.insideworldfootball.com
3. Pierre Godon, Pourquoi les violences entre supporters
au Brsil nont rien voir avec la Coupe du monde,
France TV Info, 11-12-13, www.francetvinfo.fr
4. El mismo camino siguieron los estadios de bisbol en
Estados Unidos. Vase Richard A. Keiser, Sportifs de
salon, Le Monde diplomatique, Pars, julio de 2008.
*
Periodista. Autor de Histoire secrte de lOM, Flammarion, Pars, 2013.
Traduccin: Gustavo Recalde
el a su cultura alternativa radical. El FC Sankt Pauli
reeja el espritu revoltoso de un barrio pobre cono-
cido por su zona roja y su comunidad punk. Estatu-
tariamente antirracista y antifascista, se aferra a su
ideal progresista, aunque tenga que vegetar en se-
gunda divisin. Ni hablar de rebautizar su estadio, el
Millerntor, con el nombre de un sponsor. Desde lue-
go, por primera vez, en los trabajos de refaccin, se
construyeron all palcos reservados para personali-
dades; pero la nueva tribuna, decididamente popu-
lar, posee diez mil localidades paradas de un total de
doce mil. Y las entradas ms baratas cuestan 7 euros.
En Espaa, los hinchas vieron su poder seria-
mente recortado a partir de 1992. El gobierno so-
cialista de Felipe Gonzlez oblig a los clubes a
transformarse en sociedades annimas deporti-
vas, aboliendo as el rgimen de socios. Siendo ca-
da uno titular de una parte del club, los socios eran
hasta entonces colectivamente sus propietarios.
En tal carcter, elegan a sus dirigentes. nico en
Europa, ese funcionamiento igualitario un socio,
un voto constituy la norma durante dcadas. S-
lo cuatro clubes pudieron conservar estas antiguas
reglas: el FC Barcelona, el Real Madrid, el Athletic
Bilbao y el Club Atltico Osasuna.
Los inspiradores de la ley de 1990 vean en la
preeminencia de los socios un freno a la inversin.
Reemplazndolos por accionistas estables, preten-
dan eternizar los clubes. Pero no es lo que sucedi:
por el contrario, el deseo de atraer a cualquier pre-
cio a los mejores jugadores condujo a un endeuda-
miento masivo. Muchos de los clubes corren el ries-
go del descenso de categora, e incluso, en algunos
casos, de liquidacin. Cediendo a los delirios de
grandeza, el Atltico de Madrid multiplic su deu-
da por diez. Para compensar, triplic el precio de los
abonos, se lamenta Emilio Abejn, vocero de Sea-

Llamamos a todos aquellos que an no lo hicie-


ron a participar en la defensa de Kiev contra los
traidores del gobierno. Por nuestra ciudad, por
nuestro pas, por nuestro honor! (1). En Vkon-
takte, la principal red social rusa, el 21 de enero de
2014, hinchas del Dynamo Kiev invitaron a sus compa-
eros a unirse a los manifestantes de Maidan, la Plaza
de la Independencia. Inmediatamente, otros diecisis
grupos de ultras, provenientes de todas las regiones
del pas, incluso de aquellas favorables al presidente
Viktor Yanukovich, convergieron en el epicentro de la
rebelin. Se encontraron principalmente en el grupo
ultranacionalista Praviy Sektor (Sector de Derecha).
En Kiev en 2014, al igual que en El Cairo en 2011
y Estambul en 2013, los hinchas apoyan las insurrec-
ciones, sin que pueda distinguirse en estos diferentes
compromisos la menor coherencia ideolgica. Sin
los ultras, la revolucin contra [el presidente egipcio
Hosni] Mubarak probablemente nunca se habra pro-
ducido, analiza el periodista James Dorsey (2). Ave-
zados en los enfrentamientos con la polica despus
de los partidos, aportaron su preciado conocimiento a
los aprendices manifestantes. Punta de lanza del mo-
vimiento ultra en Egipto, los Ahlawy, hinchas del Al-
Ahly (el Nacional), el club ms grande de El Cairo, y
los White Knights (Caballeros Blancos) del Zama-
lek acordaron una tregua para unir sus fuerzas contra
el rgimen. Estos grupos surgieron en 2007 para ser-
vir de contrapeso a las ligas de hinchas cercanas a los
dirigentes del club, a su vez ligados al rgimen, expli-
ca la investigadora Shaymaa Hassabo.
Su lema Todos los policas son unos bastardos les
vale una fuerte hostilidad de los interesados y una gran
popularidad entre los jvenes. Ferozmente indepen-
dientes, pagaron un alto precio en los enfrentamientos
callejeros alrededor de la Plaza Tahrir. Pero el Consejo
Una fuerza de apoyo para
las revueltas polticas
AVEZADOS EN ENFRENTAMIENTOS
Supremo de las Fuerzas Armadas (CSFA) intent de-
tener su convergencia y jug con fuego durante la tra-
gedia de Puerto Said. El 1 de febrero de 2012, los hin-
chas locales de Al-Masry, gritando consignas favora-
bles a los militares, agredieron a sus rivales de Al-Ahly.
Las fuerzas del orden permanecieron extraamente
pasivas. Saldo: setenta y cuatro muertos y cientos de
heridos. Segn numerosos testimonios, los hinchas de
Puerto Said estaban inltrados por la polica.
Desde la revuelta en la Plaza Taksim, en Estam-
bul, el ejecutivo turco se vio tambin tentado por una
puesta en vereda de los grupos ultras. stos jugaron
un papel central durante los quince das de mani-
festaciones y enfrentamientos de junio de 2013. En
primera la se encontraba el grupo Cari (Bazar),
hinchas fanticos del club Besiktas de Estambul,
que reivindican ideas anarquistas, ecologistas y ke-
malistas (3). Creado tras el golpe de Estado militar de
1980, goz durante mucho tiempo de una relativa in-
dulgencia por parte de las autoridades. Los estadios
constituan en ese entonces uno de los pocos espa-
cios de libre expresin, cuenta el socilogo Adrien
Battini. Pero, desde el estallido del movimiento de
protesta contra los proyectos urbanos del primer mi-
nistro Recep Tayyip Erdogan, el gobierno prohibi
all la exhibicin de pancartas... g
1. Thibault Marchand, Les ultras, nouveaux hros de la
rvolution ukrainienne, 7-2-14, www.sofoot.com
2. James M. Dorsey, The Turbulent World of Middle
East Soccer, Hurst, Londres, 2014.
3. Por el nombre de Mustafa Kemal Atatrk, fundador
en 1923 de la Repblica de Turqua.
D.G.
Traduccin: Gustavo Recalde
26 | Edicin 180 | junio 2014
L
a mayora de los clubes de ftbol
de Europa Occidental construye-
ron su identidad en torno a ejes
geogrficos, culturales o, even-
tualmente, polticos. As, el Olym-
pique de Marseille en Francia o el
Manchester United en el Reino Unido se distin-
guen por su oposicin a los equipos de la capital;
en Espaa, el Athletic de Bilbao es conocido por
contratar exclusivamente a jugadores de nacio-
nalidad vasca. En cambio, en el Este los gran-
des clubes provienen de asociaciones vinculadas
a importantes cuerpos del Estado o de profesio-
nes que determinan sus nombres. Aun hoy, los
CSKA (abreviacin de Club Deportivo Central
del Ejrcito), Lokomotiv (Ferroviarios), Dy-
namos (Ministerio del Interior) son legin. Por
supuesto, existen variantes locales: el Steaua Bu-
carest (Rumania) o el Dukla Praga (Repblica
Checa) provienen tambin de instituciones mili-
tares pero no tomaron la denominacin habitual,
al igual que el Honved Budapest (Hungra). En
Yugoslavia, el Partizan Belgrado estuvo mucho
tiempo asociado a la polica, y en Polonia, el Lech
Poznan apodado Kolejorz: ferroviario per-
maneci largamente vinculado a la empresa na-
cional de ferrocarriles.
En los aos 1990 esos particularismos se ate-
nuaron, con la notable excepcin del CSKA Mos-
c, del que el Ministerio de Defensa sigue siendo
uno de los principales accionistas. Para los otros,
se trata simplemente de marcas, a las que los
seguidores parecen estar muy apegados, como
lo demuestra el desdichado intento, finalmen-
te abortado, del presidente nacionalista croata
Franjo Tudjman de rebautizar en 1993 al Dinamo
Zagreb como Croacia Zagreb.
Dirigentes pintorescos
La parte oriental de Europa se convirti con fer-
vor a las reglas del ftbol moderno, al punto de
parecer un reejo deformado de los defectos oc-
cidentales: los agentes de jugadores son amos y
seores, las transferencias se realizan sin verda-
dera lgica deportiva y las brechas de presupues-
to entre equipos no dejan de ahondarse. Los clu-
bes ricos contratan masivamente en el extranje-
ro, lo que impide a sus competidores reforzar sus
economas mediante el juego de transferencias y
los obliga a abandonar la formacin, juzgada de-
masiado costosa. Consecuencia de esas prcticas
fueron el aumento del precio de las entradas y una
sensible baja del nmero de espectadores en los
estadios (vase Garcia, pg. 24).
Construccin del Estadio Arena da Amaznia, Manaos, Brasil, 10-12-13 (Gary Hershorn/Reuters)
Tras la cada del Muro de Berln, la normalizacin de Euro-
pa del Este incluy al ftbol. Los grandes clubes se convir-
tieron en el capricho de oligarcas con fortunas mal habidas.
Queda el folclore que mantiene un puado de nuevos ricos.
Normalizacin en Europa del Este
Amos y seores
del negocio
Adems, las formaciones de Europa del Este
abrieron de par en par sus puertas y su capital a in-
versores que hicieron fortuna en los aos noven-
ta. Estos dirigentes de un nuevo tipo supieron en-
contrar su lugar en el paisaje europeo. Debido a la
insistencia de varios de ellos, como Rinat Akhme-
tov, dirigente del Chakhtar Donetsk (Ucrania), el
presidente de la Unin de Asociaciones de Ftbol
Europeas (UEFA, en ingls), Michel Platini, inici
una gran reforma de la Liga de Campeones ten-
diente a asegurar una mejor representacin de los
clubes de Europa Central y Oriental.
Esos personajes a menudo atpicos, con un pasado
a veces impregnado de misterio, hoy dominan el pai-
saje futbolstico en ms de la mitad del continente. Al-
gunos accedieron a sus funciones en circunstancias
violentas: Akhmetov sucedi a Akhat Bragin, vctima
de un atentado; seis presidentes del Lokomotiv Plov-
div (Bulgaria) fueron asesinados a tiros entre 1995 y
2007. Una vez establecidos, la mayora se aplac, con
excepcin de un pequeo grupo de personajes que
se obstinan en no someterse al modelo del adminis-
trador moderado, discreto, paciente y razonable elo-
giado por la prensa especializada. Escriben su propia
historia a golpe de millones, escndalos y propsitos
excesivos que aseguran su notoriedad. Esos autcra-
tas dignos de los espectculos de catch estadouniden-
se (1) son la comidilla de la prensa fuera del campo de
juego y se mantienen bajo los proyectores, manejando
con innegable habilidad el arte de la polmica.
En Francia, en los aos 1980, Claude Bez o Ber-
nard Tapie, cuya notoriedad superaba ampliamente
el estadio de sus clubes, encarnaron esa poblacin
de grandes eras. Louis Nicollin, el presidente del
Montpellier Hrault Sport Club, sigue siendo uno
de los ltimos representantes de una especie en vas
de desaparicin. En un arrebato que qued en la his-
toria, haba tratado al capitn de un equipo rival de
petite tarlouze [en argot, homosexual] (2). Frente
a la indignacin meditica, el interesado haba ter-
minado por disculparse, de manera ms o menos
graciosa: Esa palabra, tarlouze, no la conoca ni
siquiera diez minutos antes de decirla. Escuchaba
esa palabra: tarlouze por aqu, tarlouze por all.
() Delante del micrfono, senta que la palabra
tarlouze resonaba en mi cabeza. Como no soy ho-
mfobo, me disculp. Y agreg: Nunca tuve nada
contra los putos. Cuantos ms haya, ms minas para
nosotros (3).
Tras el derrumbe de las repblicas populares,
a comienzos de los aos 1990, el pblico de los esta-
dios de Europa Central y Oriental descubri ese tipo
de dirigentes pintorescos. Entre ellos, Zdravko Ma-
mic, gura central del ftbol croata. Nacido en Bje-
lovar en 1959, este empresario debe su fortuna a in-
versiones en una compaa forestal y una cervecera.
Tras revender sus partes a un comerciante de armas
durante la guerra de los Balcanes, Mamic se lanz al
ocio de agente de futbolistas, al tiempo que esca-
laba peldaos en el seno del Dinamo Zagreb, hasta
ocupar el puesto de presidente delegado.
Paralelamente a sus actividades a la cabeza del
club, Mamic rm diversos contratos que lo vincula-
ban nancieramente a futbolistas de ese club, el ms
exitoso del pas. Su hijo Mario tambin ejerce la pro-
fesin de agente de jugadores y cuenta entre sus clien-
tes a muchos integrantes del equipo de la capital. Esta
maniesta situacin de conicto de intereses disgusta
a los acionados. Pero interrogar al principal interesa-
do sobre este punto puede resultar peligroso.
Cuando, en ocasin de un intercambio con la pren-
sa, a nes de 2010, se le pregunt al respecto, Mamic
quien poco antes declaraba que estaba dispuesto a
responder cualquier pedido contest al periodista,
con una sonrisa: Sos uno de los mayores mentirosos y
falsicadores de este pas. Una basura y un monstruo.
Ments todo el tiempo. Luego, cuando su interlocu-
tor insisti, perdi la paciencia: Mi hijo hace lo que
yo quiero y lo que me parece bien. Especie de creti-
no descerebrado. () Cuando haya dejado al Dinamo,
te moler a palos. Impvido, el periodista hizo un l-
timo intento, y esta vez Mamic perdi toda su sangre
fra: Dej de mentirle a este sufrido pueblo! aull.
No tens derecho. Es por gente como vos que paso por
idiota decadente y violento (4).
Comunicacin provocadora
Algo ms al este, George Gigi Becali es amo y
seor del Steaua Bucarest. Nacido en una familia
Dossier
Ftbol, poltica
y negocios
por Balthazar Crubellier*
| 27
relativamente acomodada de pastores rumanos,
hizo fructicar su fortuna en el sector inmobilia-
rio en 1998, negociando terrenos con el ejrcito
rumano. La importante plusvala que realiz fue
objeto de varias investigaciones y de procesos. Al-
gunos se interrogan acerca de la validez de su t-
tulo de propiedad, as como sobre la legitimidad
del ejrcito para revender parcelas en pleno cen-
tro de la ciudad. Sin preocuparse del qu dirn,
Becali ingres en el capital del Steaua Bucarest,
luego se deshizo sucesivamente de todos los can-
didatos a la presidencia del ex club del ejrcito,
hasta que en febrero de 2003 compr la mayora
de las acciones. Ocialmente, en 2007 transri
dichas acciones a sus sobrinos.
Sin embargo, su paso por la direccin de uno de
los equipos ms laureados y ms populares del pas
le provey una excelente caja de resonancia para
exponer sus ideas polticas. En efecto, el hombre
de negocios dirigi, entre 2004 y 2012, el Partido
de la Nueva Generacin Cristiano Demcrata, una
formacin centrista en sus inicios que transform
en un partido ultranacionalista inspirado en el fas-
cismo de preguerra. Acostumbrado a las injurias
racistas y homfobas, a maltratar a los periodistas,
Becali ocup por breve tiempo un escao en el Par-
lamento Europeo.
En 2007, su equipo enfrent al CFR Cluj, club
de una ciudad con fuerte poblacin de lengua ma-
giar. Becali sospechaba que la francmasonera
hngara nanciaba a su rival; sospecha que, a sus
ojos, reforzaba la exigencia de una victoria, ya que
Rumania sera la risa del mundo entero si unos
hngaros ganaran el campeonato (5). En esa oca-
sin destac que su equipo, contrariamente al de
su competidor, slo contaba en sus las con juga-
dores rumanos. Finalmente, el Cluj gan el ttu-
lo, pero Becali se consol contratando a Antonio
Semedo. Recibi al atacante (negro) del Cluj con
estas clidas palabras: No me gusta la gente de
color, pero qu le vamos a hacer, juega demasiado
bien para que se lo dejemos a los hngaros (6).
Para estos irascibles presidentes es importante
excitar a los periodistas para fabricarse una repu-
tacin, por ms desastrosa que sea, pero tambin
lo es intentar mantener entre sus seguidores un
culto de la personalidad basado en la omnipoten-
cia. En esta perspectiva, multiplican las brutales
decisiones de expulsin y contratacin del perso-
nal directivo. Si en este dominio los salarios y la
legislacin en Francia son algo prudentes, la si-
tuacin al este de la ex Cortina de Hierro autori-
za cualquier extravagancia. Desde junio de 2005,
Mamic contrat y despidi a doce entrenadores,
al mismo tiempo que su club lograba nueve ttu-
los consecutivos de campen de Croacia. En com-
paracin, el Olympique de Marsella, presentado
por lo general como un club inestable, tuvo en ese
mismo perodo tan slo cinco entrenadores.
En Rumania, tambin Becali es considerado
maestro en el arte de contratar al hombre (provi-
soriamente) providencial. En agosto de 2010, el
entrenador Victor Piturca renunci tras perma-
necer cincuenta y nueve das al frente del equi-
po. El presidente con la direccin a Ilie Dumi-
trescu, un tipo bien que trabaja gratis. Un mes
ms tarde, este fue considerado demasiado mu-
sulmn y rpidamente se le dio las gracias. Becali
se volvi entonces hacia Marius Lacatus, en quien
vio una solucin a largo plazo para el Steaua. Pe-
ro en marzo, el ex internacional tambin renunci.
El presidente del club gru: Soy yo quien forma
el equipo, no estamos en una democracia.
Sorin Cirtu sera su cuarto entrenador de la tem-
porada. Le doy tres meses, ya veremos (7). El 5 de
mayo, el tcnico se alej, sin chistar. Estos mtodos
apuntan a suscitar ms el temor que la popularidad.
Tanto en el Dinamo como en el Steaua, los aciona-
dos suelen protestar contra la gestin de su presi-
dente a travs de boicots o manifestaciones a veces
muy concurridas, a pesar de las victorias.
En momentos en que las instancias mundiales y
europeas del ftbol sealan el carcter unicador
y humanista de este deporte, la industria futbols-
tica tiene dicultades para liberarse de sus repre-
sentantes ms incmodos, que gritan a los cuatro
vientos lo que sus pares aprendieron a callar. Ter-
mina por instaurarse cierto juego entre los medios
de comunicacin que buscan a esos buenos clien-
tes para vilipendiarlos mejor, y los interesados,
demasiado astutos para ser engaados.
En 2010, Vlatko Markovic, en ese entonces pre-
sidente de la Federacin Croata de Ftbol, decla-
raba que los homosexuales no tenan lugar en la
seleccin nacional. Con la esperanza de una so-
brepuja, los periodistas se precipitaron a recoger
la inevitable reaccin de Mamic. Hay cosas nor-
males que les interesen, o slo estas historias? El
90% de lo que escriben no sucedi nunca subra-
y el presidente del Dinamo Zagreb. En n, igual
les dar mi opinin sobre el tema, porque es evi-
dente que les interesa. En mi seleccin, tampoco
habra jugadores gays. Cul es el problema? No
veo a un homosexual defender su puesto, derri-
bar un contrario, cabecear y as sucesivamente.
L
a vieja gloria del ftbol brasileo, Edson
Arantes do Nascimento, conocido como
Pel, embajador internacional de la Co-
pa Mundial 2014 y de la marca Coca-Co-
la, consider hace muy poco normal
la muerte de un obrero en la construccin de la
nueva cancha de San Pablo, el 24 de marzo (1).
El ex diez francs, Michel Platini, hoy presidente
de la Unin de Federaciones de Ftbol Europeas
(UEFA), orden a los brasileos esperar un mes
antes de hacer un escndalo social (2), cuando
perdura un movimiento de protesta lanzado en
marzo de 2013 contra los gastos comprometidos
para el torneo, en detrimento de los servicios so-
ciales, de la salud y la educacin
Estas palabras son emblemticas del despre-
cio de los representantes del ftbol mundial por
las consecuencias de fiestas deportivas tales co-
mo la Copa Mundial, organizada bajo la gida de
la Federacin Internacional de Ftbol Asocia-
cin (FIFA), como lo explica la obra colectiva La
Coupe est pleine! [La Copa est llena!] (3).
Declarada en Suiza como asociacin sin fines
de lucro, la FIFA est ms emparentada, segn
los autores, con los holdings transnacionales o
[con los] estudios de negocios [] que gestionan
el capital deportivo y su marchandising: 998
millones de euros de facturacin en 2013, 52,2
millones de ganancias, ms de 1.000 millones
de reservas financieras. Poco le importa que en
Sudfrica, que acogi la edicin 2010, la deuda
externa haya pasado de 70.000 millones de d-
lares ( justo antes de la Copa mundial) a 135.000
millones hoy. Los sobrecostos ligados a la or-
ganizacin de la competencia alcanzaron el
1.709%! Pretoria redujo de manera drstica los
programas sociales, cuando el 52% de los habi-
tantes vive bajo de la lnea de la pobreza. La FI-
FA, por su parte, acumul 2.700 millones de eu-
ros para esta edicin.
En Brasil, mientras que el presupuesto previ-
sional de funcionamiento tena previstos 800 mi-
llones de euros de gastos, esencialmente a cargo
del sector privado segn el gobierno, los gastos
ya superan los 2.600 millones, y la cuenta recae-
r principalmente sobre los contribuyentes. Lo
mismo ocurre con las inversiones: el 78% de los
gastos de infraestructura para la Copa Mundial
de 2014, estimados en 18.000 millones de dla-
res, es financiado por el sector pblico, sea-
la el libro. Como en Sudfrica, las autoridades
La copa est llena
y no derrama
EL ESPECTCULO DEBE CONTINUAR
proceden a realizar expulsiones y expropiacio-
nes masivas. Cerca de 200.000 personas fueron
desplazadas al da de hoy. La pacificacin de
las favelas por parte de la polica se ha intensifi-
cado. Entre enero y septiembre de 2011, ms de
800 personas fueron asesinadas en el marco de
las operaciones de limpieza
Sin embargo, nada parece desviar a la FIFA
de su bsqueda de ganancias, ni siquiera las 25
huelgas registradas en Brasil desde febrero de
2011 hasta abril de 2013, o los 400 obreros nepa-
leses muertos en las obras de Qatar (husped de
la Copa en 2022). Al aliarse con diversas multi-
nacionales, [la FIFA] nutre un capitalismo depre-
dador. Impone sus diktats en detrimento de la
legislacin nacional: exoneracin fiscal y de im-
puestos al valor agregado (IVA) para la instancia
federal, sus empleados y sus prestatarios, delimi-
tacin de zonas comerciales exclusivas contro-
ladas por una polica de las marcas, etc.
En Les Intellectuels, le peuple et le ballon rond
[Los intelectuales, el pueblo y la pelota], el filsofo
Jean-Claude Micha fustigaba ya en 1998 la des-
truccin progresiva del espritu fundador del ft-
bol, reino de la lealtad humana ejercida al aire
libre, segn Antonio Gramsci. La obra, reedita-
da en 2010, y que se publica nuevamente en una
versin aumentada (4), subraya la integracin
suicida del ftbol profesional en el mercado y
pone claramente de manifiesto que el capitalis-
mo moderno es capaz hoy de desnaturalizar cual-
quier actividad humana a partir del momento en
que se aduea de ella y le impone su lgica. g
1. Pour Pel, la mort dun ouvrier est normale,
www.courrierinternational.com, 9-4-14. Desde el
inicio de las obras de construccin de las instalaciones
deportivas, nueve obreros perdieron la vida.
2. RMC Sports, 25-4-14.
3. Colectivo, La Coupe est pleine! Les dsastres conomiques et
sociaux des grands vnements sportifs, CETIM, Ginebra (Suiza),
2013. Vase tambin, Simon Maillard y Patrick Vassort, CIO,
FIFA: le sport mortifre, Le Bord de leau, Lormont, 2014.
4. Jean-Claude Micha, Le plus beau but tait une
passe. crits sur le football, Climats, Pars, 2014.
*
De la redaccin de Le Monde diplomatique, Pars.
Traduccin: Viviana Ackerman
por Olivier Pironet*
Lo veo ms bien como un bailarn, un artista, un
escritor o un periodista (8). g
1. Vase Grandeur et dlires du catch amricain,
Le Monde diplomatique, Pars, mayo de 2010.
2. Interrogado por Canal Plus tras el partido
Auxerre-Montpellier, 31-10-09.
3. Le Midi Libre, 30-11-09.
4. Conferencia de prensa improvisada, Zagreb, 22-12-10.
5. Conferencia de prensa, Bucarest, 15-11-06.
6. Conferencia de prensa, Bucarest, 31-10-08.
7. Conferencias de prensa, Bucarest, respectivamente
13-8, 29-9, 20-10 y 6-3 de 2010.
8. Conferencia de prensa, Zagreb, 15-11-10.
*
Periodista.
Traduccin: Teresa Garuf
28 | Edicin 180 | junio 2014
E
s poco probable que los brasileos
obedezcan a la procaz consigna que
lanz Michel Platini otrora gran
futbolista francs y hoy politiquero
presidente de la Unin Europea de
Asociaciones de Ftbol (UEFA) el
pasado 26 de abril: Hagan un esfuerzo, djense de
estallidos sociales y clmense durante un mes (1).
La Copa Mundial de Ftbol comienza en San
Pablo el 12 de junio para concluir el 13 de julio en
Ro de Janeiro. Y hay efectivamente
preocupacin. No slo en las instan-
cias internacionales del deporte sino
tambin en el propio gobierno de Dil-
ma Roussef, por las protestas que po-
dran intensicarse durante el evento
deportivo. El rechazo al Mundial por
parte de la poblacin ha seguido ex-
presndose desde junio del ao pasa-
do, cuando empez todo con ocasin
de la Copa FIFA Confederaciones. La mayora de
los brasileos arman que no volveran a postular a
Brasil como sede de un Mundial. Piensan que cau-
sar ms daos que benecios (2).
Subirse al mnibus
Por qu tanto repudio contra la esta suprema del
balompi en el pas considerado como la meca del
ftbol? Desde hace un ao, socilogos y politlogos
tratan de responder a esta pregunta partiendo de
una constatacin: en los ltimos once aos o sea,
desde que gobierna el Partido de los Trabajadores
(PT) el nivel de vida de los brasileos ha progre-
sado signicativamente. Los aumentos sucesivos
del salario mnimo consiguieron mejorar de forma
sustancial los ingresos de los ms pobres. Gracias a
programas como Bolsa Familia o Brasil sin mise-
ria, las clases modestas vieron mejorar sus condi-
ciones de vida. Veinte millones de personas salie-
ron de la pobreza. Las clases medias tambin pro-
gresaron y ahora tienen la posibilidad de acceder
a planes de salud, tarjetas de crdito, vivienda pro-
pia, vehculo privado, vacaciones... Pero an falta
mucho para que Brasil sea un pas menos injusto y
con condiciones materiales dignas para todos, por-
que las desigualdades siguen siendo abismales.
Al no disponer de mayora poltica ni en la C-
mara de Diputados ni en el Senado, el margen de
maniobra del PT siempre fue muy limitado. Para
lograr los avances en la distribucin del ingreso, los
gobernantes del PT y en primer lugar el propio
Luiz Incio Lula da Silva no tuvieron ms reme-
dio que aliarse con otros partidos conservadores
(3). Esto cre cierto vaco de representacin y una
parlisis poltica en el sentido de que el PT, a cam-
bio, tuvo que frenar toda revuelta social.
De ah que los ciudadanos descontentos se pu-
sieran a cuestionar el funcionamiento de la demo-
cracia brasilea. Sobre todo cuando las polticas
sociales comenzaron a mostrar sus lmites. Pues,
al mismo tiempo, se produca una crisis de madu-
rez de la sociedad. Al salir de la pobreza, muchos
brasileos pasaron de la exigencia cuantitativa
(ms empleos, ms escuelas, ms hospitales) a una
exigencia cualitativa (mejor empleo, mejor escue-
la, mejor servicio hospitalario).
En las revueltas de 2013 se pudo ver que quienes
protestaban eran a menudo jvenes pertenecien-
tes a las clases modestas beneciarias de los pro-
gramas sociales implementados por los gobiernos
de Lula y Dilma. Esos jvenes estudiantes noctur-
nos, aprendices, activistas culturales, tcnicos en
formacin son millones, estn mal pagados, pero
tienen ahora acceso a Internet y poseen un nivel
bastante alto de conexin que les permite conocer
las nuevas formas mundiales de protesta. En este
nuevo Brasil, desean subirse al mnibus (4)

por-
que sus expectativas aumentaron ms que su con-
dicin social. Pero entonces descubren que la so-
ciedad est poco dispuesta a cambiar y a aceptar-
los. De ah su frustracin y su descontento.
La Copa como smbolo
El catalizador de ese enojo es el Mundial. Obvia-
mente, las protestas no son contra el ftbol, sino
contra algunas prcticas administrativas y con-
tra los chanchullos surgidos de la realizacin del
evento. El Mundial ha supuesto una colosal inver-
sin estimada en unos 8.200 millones de euros. Y
los ciudadanos piensan que, con ese presupuesto,
se hubieran podido construir ms y mejores escue-
las, ms y mejores viviendas, ms y mejores hospi-
tales para el pueblo.
Como el ftbol es el universo simblico y me-
tafrico con el cual se identican muchos brasile-
os, es normal que lo hayan utilizado para llamar
la atencin del gobierno y del mundo sobre lo que,
segn ellos, no funciona en el pas. En ese sentido,
el Mundial ha sido revelador. Para denunciar, por
ejemplo, esa forma de hacer negocios turbios con el
dinero pblico. Slo en la construccin de los esta-
dios, el costo nal ha sido un 300% superior al pre-
supuesto inicial. Las obras fueron nanciadas con
dinero pblico a travs del Banco Nacional de Desa-
rrollo Econmico y Social (BNDES), el cual con
la edicacin de los estadios y las gigantescas obras
de infraestructura a empresas privadas. Estas, con
fro clculo, programaron el atraso en los plazos de
entrega, con vistas a realizar una extorsin sistem-
tica. Pues saban que, ante las presiones de la Fe-
deracin Internacional de Ftbol Asociacin (FI-
FA), cuanto ms se atrasara la construccin, mayo-
res seran los pagos adicionales que recibiran. De
tal modo que los costos nales se triplicaron. Las
protestas denuncian esos sobrecostos efectuados
en detrimento de los precarios servicios pblicos
ofrecidos en educacin, salud, transporte, etc.
Asimismo, las manifestaciones denuncian la
expulsin, en algunas de las doce ciudades sede
del Mundial, de miles de familias, desplazadas de
sus barrios para liberar los terrenos donde se edi-
caron o ampliaron aeropuertos, autopistas y es-
Brasil, ftbol
y protestas
El acontecimiento deportivo con el que ms se identican
los brasileos se ha convertido paradjicamente en la mira
del descontento social, para denunciar lo que no funciona en
el pas y la corrupcin que reina en el seno de la FIFA.
Un evento determinante
tadios. Se estima que unas 250.000 personas fue-
ron vctimas de expulsiones. Otros protestan con-
tra el proceso de mercantilizacin del ftbol, que
la FIFA favorece. Segn los valores dominantes
actuales difundidos por la ideologa neoliberal,
todo es mercanca y el mercado es ms importan-
te que el ser humano. Unos pocos jugadores ta-
lentosos son presentados por los grandes medios
de comunicacin como modelos de la juventud,
e dolos de la poblacin. Ganan millones de eu-
ros. Y su xito crea la falsa ilusin de un posible
ascenso social mediante el deporte.
Muchas protestas son dirigidas directamente
contra la FIFA, no slo por las condiciones que
impone para proteger los privilegios de las mar-
cas patrocinadoras del Mundial (Coca-Cola,
McDonalds, Budweiser, etc.) y que son aceptadas
por el Gobierno, sino tambin por las reglas que
impiden, por ejemplo, la venta ambulante en las
cercanas de los estadios.
Varios movimientos contestatarios tienen por
lema Copa sem povo, t na rua de novo (Copa
sin el pueblo, estoy en la calle de nuevo), y expre-
san cinco reivindicaciones (por los cinco Mun-
diales ganados por Brasil): vivienda, salud pbli-
ca, transporte pblico, educacin, justicia (n de
la violencia de Estado en las favelas y desmilitari-
zacin de la polica militar) y, por ltimo, que se
permita la presencia de vendedores informales en
las inmediaciones de los estadios.
Los movimientos sociales que lideran las ma-
nifestaciones se dividen en dos grupos diferen-
tes. Una fraccin radical, con el lema Sin dere-
chos no hay Mundial, pacta objetivamente con
los sectores ms violentos, incluso con los Black
Bloc y su depredacin extrema. El otro grupo,
organizado en Comits Populares de la Copa, de-
nuncian el Mundial de la FIFA pero no partici-
pan en movilizaciones violentas.
De todos modos, las protestas actuales no pa-
recen alcanzar la amplitud de las de junio del ao
pasado. Los grupos radicales han contribuido a
fragmentar la protesta, y no hay una direccin or-
gnica del movimiento. Resultado: segn una re-
ciente encuesta, dos tercios de los brasileos es-
tn en contra de las manifestaciones durante el
Mundial. Y, sobre todo, desaprueban las formas
violentas de las protestas (5).
Cual ser el costo poltico de todo esto para el
gobierno de Dilma Rousseff? Las manifestacio-
nes del ao pasado supusieron un golpe duro pa-
ra la Presidenta que, en las tres primeras semanas,
perdi ms del 25% del apoyo popular. Despus, la
mandataria declar que escuchaba la voz de las
calles y propuso una reforma poltica en el Con-
greso. Esa enrgica respuesta le permiti recupe-
rar parte de la popularidad perdida. Esta vez, el de-
safo ser en las urnas, porque las elecciones presi-
denciales son el 5 de octubre prximo.
Dilma aparece como favorita. Pero tendr que en-
frentar a una oposicin agrupada en dos polos: el del
centrista Partido de la Social Democracia Brasilea
(PSDB), cuyo candidato ser Acio Neves; y, mucho
ms temible, el polo del socialdemcrata Partido So-
cialista Brasileo (PSB), constituido por la alianza de
Eduardo Campos (ex ministro de Ciencia y Tecno-
loga de Lula) y la activista ecologista Marina Silva
(ex ministra de Medio Ambiente de Lula). Para este
escrutinio, decisivo no slo para Brasil sino para to-
da Amrica Latina, lo que ocurra este mes durante el
Mundial podra ser determinante. g
1. www.dailymotion.com/video/x1rao84_mondial-2014-platini-le-
bresil-faites-un-efort-pendant-un-mois-calmez-vous-25-04_sport
2. Folha de So Paulo, San Pablo, 8-4-14.
3. Desde la poca de Lula, la base de la coalicin que gobierna
Brasil est formada fundamentalmente por el PT y el Partido del
Movimiento Democrtico Brasileo (PMDB, centro-derecha),
adems de por otras pequeas fuerzas como el Partido Progresista
(PP) y el Partido Republicano de Orden Social (PROS).
4. Vase Antnio David y Lincoln Secco, Saber o PT
identicar e aproveitar a janela histrica?, Viomundo, 26-6-
13, www.viomundo.com.br/politica/david-e-secco-sabera-
o-pt-identicar-e-aproveitar-a-janela-historica.html
5. www.rebelion.org/noticia.php?id=183873&titular=entre-
goles-negociados-y-especulaciones-electorales
*
Director de Le Monde diplomatique, edicin espaola.
Le Monde diplomatique, edicin espaola.
Dossier
Ftbol, poltica
y negocios
por Ignacio Ramonet*
| 29
30 | Edicin 180 | junio 2014
Un kimchijeon inolvidable
Nacido en 1943 en Manchuria (China), Hwang Sok-yong, uno de los mayores escritores
coreanos, tiene una singular trayectoria. En 1989, en plena dictadura en Sel, se dirige
a Corea del Norte y luego debe exiliarse en Occidente. Condenado a siete aos de crcel
cuando vuelve en 1993, es indultado al cabo de cinco aos. En la crcel, comer y su
contrario hacer huelga de hambre fueron su combate cotidiano.
Recuerdos de la crcel
por Hwang Sok-yong*
Vaya uno a saber de qu sera capaz
un prisionero solitario! Suicidio, muti-
lacin, intento de fuga? La solucin que
encontraron los guardias fue la de asig-
narme un soji: de ese modo, en la poca
colonial, se llamaba a los pequeos em-
pleos, como el de barrendero. Si la fun-
cin creaba a la palabra, hay que reco-
nocer que el sistema carcelario japons,
que persiste hoy en da, permiti salva-
guardar a sta. Durante mis cinco aos
en prisin, tuve derecho a unos diez so-
jis, que se fueron sucediendo reempla-
zndose unos a otros cada seis meses.
Estaban encargados de limpiar mi celda,
de traerme la bandeja con la comida tres
veces por da, de transmitir mis mensa-
jes al director. Tambin tenan la misin,
no confesada, de vigilar lo que ocurra en
mi celda y de hacer informes a los guar-
dias. Estaban exclusivamente a mi ser-
vicio, y podra asegurar que todos, alter-
nativamente, quisieron trabajar para m,
dado que la tarea era relativamente fcil.
Por lo general eran jvenes, de 20 aos
o no mucho ms, la edad de mi hijo. Ha-
ban cometido pequeos delitos, sobre
M
ichel Foucault considera
al ejrcito y la crcel co-
mo perfectos ejemplos
de instituciones donde
se disciplina al individuo
mediante la coercin fsica. El destino
quiso que yo, que desde la ms tierna in-
fancia siempre tuve problemas con la dis-
ciplina, sufriera el yugo de nuestras ins-
tituciones punitivas durante ocho aos,
tres en el ejrcito y cinco en la crcel (1).
Durante mi detencin provisoria, la
comida era relativamente correcta. Suce-
de que, hasta que tuvo lugar el juicio, no
era culpable. Al ver que reciba visitas fre-
cuentes de mi familia y de mi abogado, el
director de la crcel tena pequeas aten-
ciones conmigo. A tal punto que me deca:
El procurador se mata interrogando, el
juez imponiendo penas, la familia pagan-
do y el detenido comiendo. Y, de hecho,
el detenido que yo era no careca de nada,
dado que mi familia me traa una cantidad
de platos y un poco de dinero para hacer
mi estada ms soportable. En cuanto a los
pobres diablos carenciados que no goza-
ban del benecio del apoyo de relaciones
Carlos Arnaiz, sin ttulo, 2003 (fragmento, gentileza Jorge Mara-La Ruche)
poderosas, ni siquiera de la ayuda de sus
familias, aprovechaban de la generosidad
de los ms afortunados, heredando ropa
interior nueva o colchas totalmente con-
venientes; incluso, algunos engordaban.
Los detenidos llamados pelo de ti-
gre, en general inculpados por embro-
llos financieros, se arreglaban para no
comer nunca en el comedor comunita-
rio: se hacan entregar comidas priva-
das, a las que denominaban menes del
Ministerio de Justicia. Coman de todo:
arroz, sopas, una profusin de pequeos
platos de algas, verduras, carnes cocidas,
pickles... Los propios guardias participa-
ban de esas comidas suntuosas. Para decir
hasta qu punto eran sabrosas y abundan-
tes, bastara con citar la gran cantidad de
pequeos platos en escabeche: calamares
pequeos, huevos de pescadilla, ostras,
pequeos langostinos, etc.
La prctica de estas comidas privadas,
que sola tener mucho xito bajo el rgi-
men militar (despojado de legitimidad),
tuvo que cesar a causa de la corrupcin un
ao despus de que un gobierno democr-
ticamente elegido lo hubo reemplazado.
Una vez que mi pena fue establecida,
me arrojaron a la crcel: va de suyo que
tuve que adaptarme a un ambiente aus-
tero, y sobre todo a una comida terrible.
Adis a los gapes privados: ya no se po-
da comprar ms que lo estrictamente
necesario. Las autoridades controlaban
a los prisioneros de manera insidiosa. En
esta penitenciara de provincia, las insta-
laciones eran espantosas. La administra-
cin dispona de 1.000 wons [menos de
1 euro] por persona y por da, gastos de
combustible para la coccin incluida, es
decir un presupuesto de alimentacin de
300 wons por comida. De ms est decir
que tenamos una inmensa nostalgia de
nuestros banquetes privados. Llegba-
mos a extraar el rgimen militar, que, en
cambio, nos conceda un margen mucho
mayor de maniobra.
Junto con otros prisioneros polticos,
yo formaba parte de los que haba que vi-
gilar de modo especial. Durante el da, to-
dos los prisioneros comunes y corrientes
eran movilizados a talleres; yo me queda-
ba solo en mi celda. Los guardias no po-
dan vigilarme constantemente.
| 31
todo robos. Termin por animarme a pre-
guntarle a uno de los jefes de los guardias:
Por qu estos jvenes que usted
nombra a mi servicio son todos ladrones?
Seor, tiene algo para reprocharme?
No, no es eso, slo que en las crce-
les no hay solamente ladrones, hay tam-
bin, por ejemplo, tipos que desertaron
del ejrcito, o que provocaron un acciden-
te de trnsito, quiero decir... gente un poco
ms tratable.
Es que usted no conoce nada de los
hombres. Los que desertaron son haraga-
nes, incapaces de soportar la vida del ejr-
cito; los jvenes que provocaron un acci-
dente de ruta son, en general, borrachos
culpables de graves perjuicios, tipos que
no saben ms que divertirse, que no sirven
para nada, en n.
Y los ladrones?
Para robar, hay que ser malicioso y
vivo, hay que ubicar una casa, estar apos-
tado cerca en el momento adecuado, que-
darse plantado en el lugar, acechar, y lue-
go est la redada, a la que hay que eludir,
transportar el botn, que es pesado, con-
tactar a un reducidor para liquidar los bie-
nes... es muy complicado. Cuando llegan
aqu, estos jvenes son mansos como ove-
jitas, disciplinados y amables, y tienen to-
do lo que hace falta para ser buenos sojis.
Me qued mudo. Lo que deca no era
falso. De los prisioneros, los ladrones
se encontraban abajo de la escala. En la
cumbre de la jerarqua se hallaban los
verdaderos bandidos, miembros de re-
des organizadas. Los violadores, a los
que se llamaba pistolas de agua, eran
mirados con desprecio, sobre todo al
comienzo de su encarcelamiento, pero
igual eran respetados, en todo caso ms
que los ladrones. El robo era un delito vil
y despreciable, el que cometen los po-
bres, los ms desguarnecidos.
Al vivir en compaa de estos jvenes,
simples de espritu, y a fuerza de hablar
de comidas con ellos todos los das, al-
gunos se me volvieron tan queridos co-
mo si hubieran sido mis propios hijos. A
tal punto que algn da me gustara dedi-
carles un libro.
El que voy a llamar aqu Geon-O esta-
ba acusado de haber robado bienes cul-
turales. Su madre haba muerto joven, su
padre se haba vuelto a casar. El pequeo
Geon-O era tan brutalmente maltratado
por su madrastra que se fug a Pusan.
All, al principio trabaj como cadete
que entrega pedidos a domicilio para res-
taurantes chinos, y luego aprendi a ha-
cer platos de cocina occidental. Se esfor-
zaba muchsimo para salir adelante, y su
vida empezaba a tomar un buen rumbo.
ma nuestro arroz en hojas de repollo o de
lechuga. Para conservar nuestros repo-
llos, los enrollbamos en papel de diario
y los ponamos en cajas de plstico alqui-
ladas en la cantina y se ordenaban en un
rincn resguardadas de la luz, debajo de
una escalera: las hojas no se secaban, per-
manecan tan frescas como si acabaran de
ser recogidas en el jardn.
Conseguir hacer un buen jajangmyeon
[plato de tallarines con salsa de soja ne-
gra] o algo parecido a una sopa de tallari-
nes con ramen y leche de soja, unos man-
du (ravioles) con tofu, brotes de soja, kim-
chi [verduras fermentadas con morrn] y
cerdo, es un gran arte, del que slo pueden
enorgullecerse los detenidos que tienen
ms de tres aos de carrera.
Jams olvidar los kimchijeon, esos
panqueques de kimchi que hacamos Jun-
sik (un joven detenido por delitos relati-
vos a las tarjetas de crdito) y yo, el ltimo
invierno antes de mi liberacin. Haban
llamado a un plomero condenado a cade-
na perpetua para que nos hiciera una sar-
tn. Nos haba fabricado una cortando un
tubo de chimenea al que le haba agrega-
do un mango de alambre grueso de hierro.
Como no nos animbamos a prender fue-
go en nuestro edicio, fuimos a aquel don-
de se ubicaba a los prisioneros durante los
tres ltimos das de su detencin. Afuera,
los copos de nieve revoloteaban. Acucli-
llados alrededor del fuego, hicimos derre-
tir margarina en la sartn antes de exten-
der la pasta y el kimchi. Cuando el panque-
que est bien cocido, los bordes crocantes
son una verdadera delicia. Mientras mas-
ticaba, levant los ojos hacia Junsik. Le
corran lgrimas por las mejillas.
Qu tienes? Est demasiado caliente?
No.
Entonces...?
Me recuerda a mi mam... g
1. Sobre el relato de su vida (y sus novelas) vase
Martine Bulard, Hwang Sok-yong, un novelista
fuera de las normas, Plante Asie, 19 de agosto
de 2013, http://blog.mondediplo.net.
2. N. de la T.: Un inmueble de rapport es un edicio
dividido en varias secciones alquiladas por uno
o varios propietarios. Su construccin resulta de
una operacin inmobiliaria. Se lo concibe como
una inversin. Un edicio ya existente tambin
puede ser transformado en inmueble de rapport.
*
Novelista, autor en particular de Monsieur Han (10/18,
Pars, 2004); Le Vieux Jardin (Zulma, 2005); LInvit (Seuil,
Pars, 2009); Shim Chong, flle vendue (Zulma, 2010, y Seuil,
2011); Princesse Bari (Philippe Picquier, Arles, 2013). Este
texto ha sido traducido del coreano al francs por Choi Mik-
yung y Jean-Nol Juttet.
Traduccin: Viviana Ackerman
Un da, un amigo al que haba conocido en
el trabajo desvalij un templo y le con
una parte de su botn. Una joven que vi-
va con l fue a vender un Buda de oro a
sus espaldas. El dueo del negocio llam a
la polica. Redada Geon-O fue atrapado
sin entender qu le estaba pasando. Si me
acuerdo de l, es porque pas a su lado el
invierno ms crudo de mi detencin, en el
que hice la huelga de hambre ms larga de
mi vida. Huelgas de hambre, hice muchas,
pero sta dur veintids das.
El preso poltico, por lo general, haca
huelga por tres razones.
Primero, para sostener las acciones de
la poblacin contra la iniquidad del r-
gimen poltico, las ms de las veces en el
aniversario de la Liberacin o de la Decla-
racin de Independencia del 1 de marzo.
En segundo lugar, para combatir los ata-
ques a los derechos fundamentales de los
detenidos, cuando el correo era censura-
do, la libertad de expresin maniatada (li-
bros prohibidos, visitas negadas).
Por ltimo, para protestar contra las
condiciones de vida en la crcel: la cali-
dad de la alimentacin, la incomodidad
de la celda, los insultos, los golpes, la du-
racin excesiva de los ejercicios... Las
ms de las veces, se encontraba alguna
manera de detenerlo antes que el ayuno
hubiera alcanzado una semana. Pero su-
ceda que duraba ms, cuando no ceda
ninguna de las partes.
Los tres primeros das eran los ms
duros; el cuarto, el quinto, la cosa se po-
na ms soportable. A fuerza de hacer
huelga (unas quince veces), termin por
saber cmo arreglrmelas. Con las tripas
vacas, me conformaba con dos botellas
de agua de un litro y medio. Cuando pa-
saba el carrito por los corredores para
distribuir la sopa con salsa de soja, la ola
incluso de lejos. Pero nunca me salte el
ejercicio cotidiano: una hora de camina-
ta, es decir unos seis kilmetros.
Al cabo de dos semanas, se llega a ol-
vidar que existen los alimentos, se duer-
me menos, se tiene la impresin de zozo-
brar... El fro penetra en lo ms profundo
del cuerpo. Ayunar es tal vez bueno para
el aparato digestivo, pero el cuerpo pierde
muy pronto el calcio, lo cual tiene un im-
pacto dramtico en los dientes. Ninguno
de los presos polticos retenidos a mi la-
do tena todos los dientes. Yo mismo perd
seis arriba y cinco abajo.
El momento crtico es despus, cuando
uno comienza a volver a comer.
El gusto de las comidas se vuelve mgi-
co, sutil, indecible. [] Nunca me voy a ol-
vidar de mi pequeo Geon-O que, mientas
yo haca huelga de hambre, trataba igual
de hacerme comer: introduca discreta-
mente un bol de sopa en mi celda y me re-
gaaba. Una vez terminada la huelga, me
impulsaba a volver a tomar los alimentos.
El cocinero de la crcel preparaba gachas
de arroz, destinadas a los enfermos, cuan-
do se lo pedan. Geon-O le agregaba ceba-
da que consegua en la cocina: aplastaba
los granos y los haca hervir antes de mez-
clarlos con la sopa. Yo peda que agrega-
ran un poco de pasta de soja. Ni siquiera
hoy puedo olvidar el gusto de esta sopa.
Cuando a la maana no me siento bien, o
tarde a la noche, me preparo una. Si se le
agrega algas o espinaca, es aun mejor. [...]
Despus de Geon-O, tuve otros sojis.
Euyong, por ejemplo, un ex bandido. No
un gran jefe, sino un pequeo jefezuelo
regional. Era de un natural dulce y calmo,
pero cuando tena arranques de clera, se
volva incontrolable y no tena miedo de
nada ni de nadie.
Tena en el cuerpo una cicatriz tan
grande como una serpiente. Se haba pe-
leado con un arma blanca contra miem-
bros del hampa. Para poder enfrentar a
los bandidos de toda laya y a los inverso-
res inmobiliarios que queran limpiar su
ciudad para construir inmuebles de rap-
port (2), se haba vuelto un bandido a su
pesar. Fue con l que comenc a cultivar,
despus de recibir la debida autorizacin,
un poco de tierra entre los edicios de la
crcel. Hacamos crecer lechuga, artemi-
sa, nabos, morrones, berenjenas, pepinos
y calabazas, ssamo, repollos...
Incluso creamos un pequeo vivero, en
la primavera, cubierto de vinilo. El culti-
vo de nuestro campo nos absorba. En ve-
rano, nos dbamos banquetes con arroz
mezclado con tiernos brotes de nabo con-
dimentados con salsa de morrn y con ra-
men [tallarines cocidos en caldo de carne
o de pescado] con nabos. Degustbamos
hojas de ssamo maceradas en la salsa de
soja o con pasta de soja. En otoo, se co-
Al cabo de dos
semanas, se llega a
olvidar que existen
los alimentos, se
duerme menos, se
tiene la impresin
de zozobrar...
32 | Edicin 180 | junio 2014
Dormir es una afrenta
Desde hace aos el Departamento de Defensa estadounidense
investiga cmo reducir drsticamente la necesidad de sueo de sus
soldados. Una innovacin que podra trasladarse a toda la sociedad
para cumplir las exigencias de un mercado abierto las 24 horas.
El sueo, la ltima barrera contra el capitalismo
por Jonathan Cary*
C
ualquiera que haya vivido en
la costa oeste de Amrica del
Norte seguramente lo sabe:
cada ao, en la misma poca,
cientos de especies de aves mi-
gratorias vuelan recorriendo, de norte a
sur y de sur a norte, distancias de ampli-
tud variable a lo largo de dicha plataforma
continental. Una de esas especies es el go-
rrin de garganta blanca. A diferencia de la
mayor parte de sus congneres, esta varie-
dad posee la muy poco habitual capacidad
de quedarse despierta hasta siete das co-
rridos en perodos de migracin. Tal com-
portamiento de temporada le permite vo-
lar o navegar de noche y buscar alimento
durante el da sin tener que descansar.
En los ltimos cinco aos, el Departa-
mento de Defensa de Estados Unidos des-
tin importantes sumas al estudio de estas
criaturas. Investigadores de diversas uni-
versidades, en particular la de Madison
(Wisconsin), recibieron consecuentes -
nanciamientos pblicos para estudiar la
actividad cerebral de estos plumferos en
sus largos perodos de privacin de sueo,
con la ambicin de obtener conocimientos
transferibles a los seres humanos.
El objetivo es crear un soldado que no
duerma. El estudio del gorrin de garganta
blanca es slo una muy pequea parte de
un proyecto ms amplio que apunta a con-
seguir el control, al menos parcial, del sue-
o humano. El objetivo a corto plazo es ela-
borar mtodos que permitan que un com-
batiente pueda seguir siendo operativo
sin dormir durante un perodo mnimo de
siete das, con el objetivo, a ms largo pla-
zo, de duplicar ese lapso sin dejar de con-
servar altos niveles de desempeo fsico y
mental. Hasta aqu, los medios de los que se
dispona para producir estados de insom-
nio siempre estuvieron acompaados por
dcits cognitivos y psquicos (un nivel de
atencin reducido, por ejemplo). Slo que,
en esta ocasin, no se trata de que la inves-
tigacin cientca descubra maneras de es-
timular la vigilia, sino ms bien de reducir
la necesidad corporal de sueo.
Tiempo improductivo y caro
Como demuestra la historia, las innova-
ciones que nacen en perodos de guerra
luego tienden a transponerse a una esfera
social ms amplia: de este modo, el solda-
do sin sueo se presenta como el prede-
cesor del trabajador o el consumidor sin
sueo. Los productos sin sueo, agresi-
vamente promocionados por la industria
farmacutica, comenzaran por ser pre-
sentados como una simple opcin de mo-
do de vida, para finalmente convertirse,
para muchos, en una necesidad.
Dada su profunda inutilidad y su ca-
rcter esencialmente pasivo, el sueo, que
tambin tiene el enorme defecto de ocasio-
nar incalculables prdidas en trminos de
la voluntad, junto con las nociones de uti-
lidad, objetividad e inters personal como
mvil de accin. Para Locke, constitua
una interrupcin lamentable pero inevita-
ble en el cumplimiento de las prioridades
asignadas por Dios a los hombres: mos-
trarse industriosos y racionales. El prime-
rsimo pargrafo del Tratado de la natura-
leza humana, de Hume, menciona, entre
otros, al sueo, la ebre y la locura como
ejemplos de obstculos al conocimiento.
A mediados del siglo XIX, se comen-
z a concebir la relacin asimtrica entre
el sueo y la vigilia segn modelos jerr-
quicos que presentaban al primero como
una regresin hacia un modo de actividad
inferior y ms primitivo, porque la activi-
dad supuestamente superior y ms com-
pleja del cerebro se encontraba inhibida.
Arthur Schopenhauer es uno de los pocos
pensadores que invirtieron esta jerarqua
contra s misma, llegando a sugerir que el
verdadero nudo de la existencia huma-
na slo poda ser descubierto en el sueo.
Mientras que la industrializacin de
Europa haba sido acompaaba de los
peores tratamientos infligidos a los tra-
bajadores, los dueos de las fbricas ter-
minaron comprendiendo que sera ms
rentable conceder pequeos tiempos de
descanso a sus obreros. Se trataba, como
demostr Anson Rabinbach en su estudio
sobre la ciencia del cansancio (1), de con-
vertirlos en elementos productivos ms
eficaces y ms duraderos. Pero, desde la
ltima dcada del siglo XX, con el desmo-
ronamiento de las formas de capitalismo
controladas o reguladas en Estados Uni-
dos y Europa, ya no hay ninguna necesi-
dad interna de que el descanso y la recu-
peracin sigan siendo factores de creci-
miento y rentabilidad econmica. Hoy en
da, lograr tiempo de descanso y regene-
racin humana simplemente cuesta de-
masiado caro como para seguir siendo es-
tructuralmente posible dentro del capita-
lismo contemporneo.
Modo de descanso
Al analizar esta etapa del capitalismo,
Luc Boltanski y Eve Chiapello demos-
traron cmo un conjunto de fuerzas con-
uyen en enaltecer la gura de un indivi-
duo constantemente ocupado, siempre
en la interconexin, la interaccin, la co-
municacin, la reaccin o la transaccin
con un medio telemtico cualquiera. En
las regiones prsperas del mundo sea-
lan este fenmeno fue de la mano con la
disolucin de la mayor parte de las fron-
teras que separaban el tiempo privado del
tiempo profesional, el trabajo del consu-
mo. En su paradigma conexionista, toman
como objetivo la actividad por la activi-
dad: Hacer algo, moverse, cambiar, se
encuentra valorado en relacin con la es-
tabilidad, a menudo considerada como si-
nnimo de inaccin (2). Este modelo de
la actividad no aparece como la simple
versin modicada de un paradigma an-
terior de la tica del trabajo sino como un
modelo de normatividad completamente
nuevo, que, para poder ser implementado,
requiere de temporalidades de tipo 24/7.
La gente, por supuesto, seguir dur-
miendo, e incluso las ms tentaculares de
las megalpolis seguirn experimentan-
do intervalos nocturnos de quietud re-
lativa. De todos modos, ello no quita que
el sueo siga siendo hoy una experiencia
desconectada de las nociones de necesi-
dad y naturaleza. Se lo concibe ms bien,
al igual que a muchas otras cosas, como
una funcin variable que se trata de admi-
nistrar y que ya no se dene sino de ma-
nera instrumental y siolgica. Investi-
gaciones recientes han demostrado que el
nmero de personas que se levanta por la
noche para consultar sus mensajes elec-
tiempos de produccin, circulacin y con-
sumo, siempre estar en la mira de las exi-
gencias de un universo 24/7. As, pasar una
inmensa parte de nuestra vida dormidos,
desconectados del cenagal de las necesida-
des facticias, sigue siendo una de las mayo-
res afrentas que los seres humanos puedan
inigir a la voracidad del capitalismo con-
temporneo. El sueo es una interrupcin
sin concesiones del robo de tiempo que el
capitalismo comete a nuestras expensas.
La mayor parte de las necesidades apa-
rentemente irreductibles de la vida hu-
mana el hambre, la sed, el deseo sexual
y, recientemente, la necesidad de afecto
fueron convertidas en formas comercia-
les o nanciarizadas. El sueo impone la
idea de una necesidad humana y de un in-
tervalo de tiempo que no pueden ser colo-
nizados ni sometidos a una operacin de
rentabilidad masiva, razn por la cual si-
gue siendo una anomala y un lugar de cri-
sis en el mundo actual. A pesar de todos
los esfuerzos de la investigacin cientca
en ese campo, el sueo sigue frustrando y
desconcertando las estrategias que apun-
tan a explotarlo o a remodelarlo. La reali-
dad, tan sorprendente como impensable,
es que no se puede extraer valor de l.
Los asaltos contra el tiempo de sueo se
han ido intensicando a lo largo del siglo
XX. El adulto estadounidense promedio
duerme hoy alrededor de seis horas y me-
dia por noche, es decir, una erosin muy
signicativa en comparacin con la gene-
racin anterior, que dorma en promedio
ocho horas, por no hablar de comienzos
del siglo pasado, cuando incluso aunque
parezca inverosmil este lapso era de diez
horas. El escndalo del sueo se debe a que
inscribe en nuestras vidas las oscilaciones
rtmicas de la luz del sol y de la oscuridad,
de la actividad y del descanso, del trabajo
y de la recuperacin, que fueron erradica-
das o neutralizadas en otros mbitos.
A partir de mediados del siglo XVII, el
sueo fue desalojado de la posicin esta-
ble que haba ocupado en los marcos del
aristotelismo y el Renacimiento, ya ob-
soletos. Se comenz a comprender su in-
compatibilidad con las nociones moder-
nas de productividad y racionalidad, y
Ren Descartes, David Hume o John Loc-
ke estuvieron lejos de ser los nicos l-
sofos en rechazar su pertinencia para las
operaciones intelectuales o la bsqueda
del conocimiento. Se lo desvaloriz para
otorgarles preeminencia a la conciencia y
Gustavo Cimadoro (www.tumblr.com/blog/cima-cima-doro)
| 33
trnicos o acceder a sus datos est cre-
ciendo de manera exponencial.
Existe una expresin aparentemente
anodina pero muy extendida para designar
el estado de una mquina: el modo de des-
canso (3). Esta idea de un aparato colocado
en un estado de disponibilidad de baja in-
tensidad tiende tambin a redenir el sen-
tido del sueo como un simple estado de
operacionalidad y accesibilidad diferidas o
reducidas. La lgica on/of ha sido supera-
da: hoy ya nada est fundamentalmente en
of. Ya no hay un estado de reposo efectivo.
El sueo, en cuanto obstculo principal
la ltima de esas barreras naturales de
las que hablaba Karl Marx para la plena
realizacin del capitalismo 24/7, no pue-
de ser eliminado. Pero siempre se lo pue-
de fracturar y deteriorar. Como demues-
tran los ejemplos antes mencionados, los
mtodos y los mviles necesarios para esta
amplia empresa de destruccin ya estn en
marcha. Hoy en da, los espacios pblicos
estn completamente proyectados para
disuadir cualquier deseo de dormir all, in-
cluido con una crueldad intrnseca el di-
seo de los bancos pblicos y otras super-
cies en altura, pensado para impedir que
un cuerpo humano pueda recostarse.
El asalto lanzado contra el sueo es in-
separable del proceso de desmantelamien-
to de las distintas formas de proteccin so-
cial, que causa estragos en otras esferas.
As como el acceso universal al agua pota-
ble ha sido arrasado en todo el mundo por
la contaminacin y la privatizacin pro-
gramada, que llev a la comercializacin
del agua embotellada, existe aqu un fen-
meno similar, fcilmente identicable, de
construccin de escasez. Todas las expo-
liaciones que se hace sufrir al sueo crean
las condiciones de un estado de insomnio
generalizado, donde la nica opcin que
queda es comprarlo (aunque se pague por
un estado qumicamente modicado que
ya no es ms que un acercamiento al sue-
o verdadero). Las estadsticas sobre el uso
exponencial de somnferos demuestran
que, en 2010, se prescribieron medicamen-
tos como el Ambien o el Lunesta a alrede-
dor de cincuenta millones de estadouni-
denses, mientras que algunos otros millo-
nes compraban remedios de venta libre.
Pero sera errneo creer que una me-
jora en las condiciones de vida actuales
permitira que la gente durmiera mejor y
disfrutara de un sueo ms profundo y re-
parador. En el punto en que nos encontra-
mos, ni siquiera es seguro que un mundo
organizado de modo menos opresivo lo-
grar eliminar el insomnio. El insomnio
slo toma su significacin histrica y su
textura afectiva especfica al comparar-
se con experiencias colectivas que le son
externas y se acompaa de otras muchas
formas de desposesin y ruina social que
se desarrollan a escala global. El insomnio,
como carencia individual, se inscribe hoy
en la continuidad de un estado generaliza-
do de ausencia de mundo.
Una de las mltiples razones por las
que las culturas humanas asociaron du-
rante tanto tiempo el sueo con la muerte
es que ambos demuestran que el mundo
sigue existiendo en nuestra ausencia. Sin
embargo, la ausencia meramente temporal
del durmiente est marcada por una espe-
cie de vnculo con el futuro, con la posibi-
lidad de volver a empezar y, por tanto, con
una libertad. Es justamente en este inter-
valo cuando pueden aorar fugazmente a
la conciencia los destellos de una vida no
vivida, de una vida postergada para ms
adelante. La esperanza nocturna de que se
pueda entrar en un estado de sueo pro-
fundo hasta perder el conocimiento es al
mismo tiempo la anticipacin de un sueo
que podra conllevar algo de imprevisto.
A partir de 1815, y durante varias dca-
das de contrarrevolucin, derrocamientos
y prdidas de la esperanza, hubo en Euro-
pa artistas y poetas que tuvieron la intui-
cin de que el sueo no necesariamente
representaba una evasin o una fuga fuera
de la historia. Percy Bysshe Shelley y Gus-
tave Courbet, por ejemplo, comprendie-
ron que el sueo era otra forma de tiempo
histrico, que su retiro y su pasividad apa-
rente englobaban tambin la agitacin y la
inquietud esenciales al nacimiento de un
futuro ms justo e igualitario.
Actualmente, en el siglo XXI, la inquie-
tud por el sueo mantiene una relacin
ms perturbadora con el futuro. El sueo,
situado en algn lugar de la frontera entre
lo social y lo natural, garantiza la presencia
en el mundo de los motivos sinusoidales
y cclicos tan esenciales para la vida e in-
compatibles con el capitalismo. Es pre-
ciso poner en relacin su persistencia
anormal con la destruccin actual de las
propias condiciones de la vida en nuestro
planeta. Porque el capitalismo es incapaz
de limitarse a s mismo; la nocin de pre-
servacin, o de conservacin, es una impo-
sibilidad sistmica. En dicho contexto, la
restauracin de la inercia del sueo obsta-
culiza todos los procesos mortales de acu-
mulacin, nanciarizacin y derroche que
han devastado todo lo que en otro tiempo
supo tener el estatus de bien comn.
En realidad, hoy ya slo queda un so-
lo sueo, que supera a todos los dems: el
de un mundo compartido cuyo destino no
sea fatal, un mundo sin multimillonarios,
un mundo que tenga un futuro distinto a
la barbarie o a lo posthumano y en el que
la historia pueda tomar un giro diferente
al de los escenarios-catstrofes de pesa-
dillas reificadas. Quiz en todo tipo de
lugares, en estados muy diversos, inclui-
dos los de la ensoacin o el sueo des-
pierto imaginar un futuro sin capitalis-
mo empiece por sueos de sueo. Se lo ve-
ra como una interrupcin radical, como
un rechazo al peso implacable de nues-
tro presente globalizado, como un sueo
que, en el nivel ms prosaico de nuestra
experiencia cotidiana, funcionara como
ensayo general para esbozar aquello a lo
que bien podran parecerse renovaciones
y nuevos comienzos ms signicativos. g
1. Vase Anson Rabinbach, Le moteur
humain. Lnergie, la fatigue et les origines de
la modernit, La Fabrique, Pars, 2004.
2. Luc Boltansky y Eve Chiapello, Le Nouvel
Esprit du capitalisme, Gallimard, Pars, 1999.
3. En ingls: sleep mode.
*
Profesor de Teora del Arte Moderno en la Universidad
de Columbia, Nueva York. Autor de 24/7. Le capitalisme
lassaut du sommeil (Zones, Pars, 2014), del que ha sido
extrado este texto.
Traduccin: Gabriela Villalba
Hoy es una
experiencia
desconectada
de las nociones
de necesidad y
naturaleza.
www.editorialcapin.com.ar
UN RECORRIDO
HISTRICO DEL
PARTIDO DE LOS
TRABAJADORES
Senn Gonzlez revisa documentos,
testimonios y motivaciones que condujeron
a la formacin y posterior disolucin
del Partido Laborista. El autor devela aquella
historia de luchas, conflictos, conquistas y derrotas.
Incluye eplogo de Juan Carlos Torre.
34 | Edicin 180 | junio 2014
Las guerras de Internet
Los gobiernos se estn involucrando en un tema reservado hasta hoy
a tcnicos y organismos especializados: la regulacin de Internet. Tras
el escndalo por el espionaje estadounidense, Brasil tom la delantera
en defensa de la libertad y la privacidad. El juego apenas comienza.
NET Mundial en Brasil
por Natalia Zuazo*
H
yatt de San Pablo. Alfom-
bras clidas, vasos con agua
de manantial embotellada,
bandejas de plata para las
recepciones. La crme de la
diplomacia mundial de Internet, inclui-
dos los inventores de la Red, toman asien-
to en las sillas de pana de la sala de confe-
rencias ms grande y lujosa del hotel. Los
funcionarios gubernamentales, tambin
invitados, dominan las primeras las. En la
columna de sillas de la izquierda, los acti-
vistas y defensores de los derechos de los
usuarios ocupan en bloque otra parte del
espacio. Todos compartieron tragos, risas
y ancdotas la noche anterior, todos se co-
nocen, pero hoy cada uno toma su rol. Son
casi las diez de la maana del 23 de abril de
2014 y el cronograma est atrasado. Los
alrededores del hotel, que incluyen la se-
de paulista de la sper red de medios de
comunicacin O Globo, se inundaron de
custodios y el operativo de seguridad anu-
l toda seal en los celulares: est llegando
Dilma Roussef, la presidenta de Brasil, pa-
ra abrir formalmente NET Mundial, un en-
cuentro del que su pas es antrin.
No somos los usuarios los interesados
en la Red? No somos sus dueos? S. Pero
adems de nosotros (todos los hombres
conectados del mundo), existe una serie
de organismos, empresas y organizacio-
nes sociales que se renen desde hace aos
en distintas ciudades del mundo para dis-
cutir y avanzar en la llamada gobernan-
za de Internet (la expresin utilizada o-
proveedores de Internet no se metan con
lo que los usuarios consumen ni puedan
cobrar de ms por cantidad de contenidos
utilizados. Elogiada por acadmicos, ac-
tivistas y hasta por el propio creador de la
web, Tim Berners-Lee, la ley super el gran
lobby de las empresas de telecomunicacio-
nes y fue aprobada la noche del 22 de abril
de 2014, un rato antes de la recepcin de
bienvenida a NET Mundial. Esa noche, los
vasos de caipirinha de maracuy brindaron
por ella. El 23 de abril, antes de subir al es-
trado para dar el discurso inaugural, Rous-
sef rm y promulg la ley. Los 1.229 par-
ticipantes de 97 pases presentes en NET
Mundial y los miles conectados a la trans-
misin va web en 30 ciudades del mundo,
vieron su xito. Y tambin vieron cmo, en
la misma sala, los activistas se pusieron de
pie y se cubrieron las caras con mscaras de
Edward Snowden. Estamos ac por l,
dijeron, mientras los medios del mundo los
fotograaban y otros repartan folletos re-
clamando que el encuentro se pronunciara
denitivamente en contra de la vigilancia
masiva y a favor de una red abierta.
Los carteles, y la historia, les daban la ra-
zn. Estbamos all gracias a Snowden.
Gobernanza de facto
Primero, desde 1967, Internet fue un pro-
yecto gubernamental y militar. En su ver-
sin actual, una gran red de redes que usa-
mos como medio masivo de comunica-
cin, la Red tiene 25 aos. Su crecimiento
no tuvo un plan maestro: se fue instalando
su infraestructura a medida que empresas,
gobiernos, universidades y usuarios qui-
sieron y necesitaron usarla. Mientras es-
ta expansin horizontal suceda, Estados
Unidos estableci una serie de organismos
que iban organizando verticalmente y
apropindose las funciones tcnicas de la
Red: la distribucin de las direcciones, los
nombres de dominio, los servidores donde
se almacenan los datos. En 1986 se estable-
ci la Fuerza de Tareas de Ingeniera para
Internet (IETF), que se sum al trabajo de
la Autoridad para la Asignacin de Nom-
bres y Nmeros (IANA). En 1998, cuando
Internet explot comercialmente, la IA-
NA cre una empresa llamada ICANN,
que maneja, desde entonces, los recursos
tcnicos de la Red. Pero haba una tensin.
Algunos crean que las funciones tcnicas
de Internet deban mantenerse separadas
de las discusiones sobre sus impactos so-
ciales y econmicos y otros consideraban
que no hay decisiones tecnolgicas sepa-
radas de la poltica. Esta segunda opcin
se impuso y qued plasmada en la Agenda
de la Sociedad de la Informacin redac-
tada en la Cumbre de Tnez en 2005. Des-
de all, impulsada por las Naciones Unidas,
la gobernanza de Internet se deni como
el desarrollo y aplicacin por los gobier-
nos, el sector privado y la sociedad civil,
en el desempeo de sus respectivos pa-
peles, de principios, normas, reglas, pro-
cedimientos de toma de decisiones y pro-
gramas comunes que dan forma a la evolu-
cin y a la utilizacin de Internet (1). En
pocas de optimismo democratizador de
las tecnologas, era una invitacin a que los
gobiernos aplicaran, localmente, y colabo-
rando con empresas y organizaciones so-
ciales, las polticas para gestionar la Red.
Se crearon entonces los Foros de Gober-
nanza de Internet (IGF, por sus siglas en
ingls), que dieron espacio al dilogo mul-
tisectorial (o multistakeholder, un trmino
obligado en el lxico de la gobernanza) so-
bre esas polticas.
Sin embargo, en la prctica, los foros no
lograron articular grandes avances, y los
Estados tampoco lideraron, salvo excep-
ciones, sus propios procesos de adopcin
de normas para las tecnologas. Mientras
tanto, las grandes corporaciones de tele-
cialmente, aunque tambin discutida por
su literalidad de traduccin anglosajona).
Pero NET Mundial es distinto. Y nada de
su contexto es casualidad. No es capricho
que se lleve a cabo en San Pablo, la ciudad
del poder de la potencia internacional Bra-
sil, uno de los pases que se plantaron con
ms rmeza contra Estados Unidos luego
de las revelaciones de espionaje masivo de
la Agencia Nacional de Seguridad (NSA)
sacadas a la luz por su ex consultor Edward
Snowden en junio de 2013. Tampoco es ca-
sualidad que el encuentro ocurra en abril
de 2014. Desde las revelaciones de Snow-
den, las discusiones sobre quines y cmo
gobiernan Internet tomaron una velocidad
que no haban tenido en los ltimos 15 aos.
Ni siquiera es fortuito que, en unos das, en
esta misma ciudad y en todo el pas, vaya a
empezar la Copa, como llaman en la tele
y en las calles brasileas al Mundial de Ft-
bol. Brasil quiere ganar, en todos los frentes.
Soberana tecnolgica
Estamos ante un caso de invasin y so-
bre todo ante un caso de falta de respeto
sobre la soberana de nuestro pas, dijo
Dilma Roussef en septiembre de 2013 en
la Asamblea General de Naciones Unidas,
con las rplicas del escndalo de la NSA
todava detonando, y tras suspender una
visita ocial a Barack Obama. Su discur-
so recorri el mundo: Brasil sabe cmo
protegerse. Brasil redoblar sus esfuerzos
para contar con leyes, tecnologas y meca-
nismos que nos protejan adecuadamente
contra la intercepcin ilegal de comunica-
ciones y de datos. Mi gobierno har cuan-
to est a su alcance para defender los de-
rechos humanos de todos los brasileos y
para proteger los frutos surgidos del in-
genio y los trabajadores de las empresas
de Brasil. En Alemania, Angela Merkel
tambin haba presentado quejas ante el
espionaje de Estados Unidos, pero Dilma
fue ms all: Ac no hay terrorismo, dijo
con remitente directo a Estados Unidos y
su corporacin militar, y aprovech para
contarle al mundo sobre cmo su admi-
nistracin sac de la pobreza a 22 millo-
nes de habitantes en dos aos.
De regreso al Planalto, Roussef anun-
ci un plan de soberana tecnolgica: ins-
talacin de cables de bra ptica indepen-
dientes de la infraestructura de las poten-
cias, servidores en territorio brasileo, un
servicio de correo electrnico guberna-
mental con su propio sistema de encripta-
cin y exigencia a empresas como Google
o Facebook de almacenar la informacin
de usuarios brasileos en servidores loca-
les para que los datos de sus ciudadanos se
rijan por leyes locales. Luego, volvi a im-
pulsar el debate de la Ley de Marco Civil de
Internet, que iba y vena como proyecto en
el Congreso brasileo desde 2009. Pensada
por sus creadores como la Constitucin
de Internet para Brasil, la ley se propona
como una serie de principios para prote-
ger los derechos de los usuarios, desde la
privacidad y la libertad de expresin has-
ta la neutralidad de la Red, es decir, que los
Dilma Roussef durante la reunin NET mundial, San Pablo, 23-4-14 (Nacho Doce/AFP)
| 35
comunicaciones expandan cada vez ms
la infraestructura y ponan, de facto, las re-
glas del uso de Internet. Luego, otras gran-
des empresas de tecnologa como Google y
Facebook comenzaron a controlar grandes
ujos de informacin. Y algunos Estados
con grandes capacidades tcnicas tambin
desarrollaron programas de vigilancia ma-
siva de sus ciudadanos, otra forma de con-
trolar la Red. Hasta que, en junio de 2003,
Edward Snowden abri los archivos de la
NSA y el proceso se aceler.
Un conficto de peso
El 7 de octubre de 2013, en la Casa de In-
ternet de Amrica Latina, un edicio fren-
te al Ro de la Plata, representantes de dis-
tintas organizaciones de Internet rma-
ron la Declaracin de Montevideo sobre
el futuro de la cooperacin en la Red. En
ella, hicieron explcito el pedido de la co-
munidad y solicitaron que Estados Unidos
iniciara un proceso de apertura en las fun-
ciones de Internet, para dejarlo en manos
de un grupo ms amplio de instituciones o
pases. Tambin, expresaron su preocupa-
cin por el debilitamiento de la conanza
de los usuarios de Internet a nivel global
por las revelaciones acerca del monitoreo
y la vigilancia generalizados. Fue un claro
mensaje al pas que haba creado Internet,
liderado por otras regiones, en especial
Amrica Latina, para repartir el poder de
un invento que ya super los lmites nacio-
nales, pero cuyo dominio parece seguir en
las mismas manos. En marzo de 2014, un
mes antes de NET Mundial, Estados Uni-
dos respondi, batiendo un rcord de ra-
pidez en un proceso que vena siendo muy
lento. La ICANN inform que iniciara el
proceso para transferir las funciones tc-
nicas ms importantes de Internet a la co-
munidad global. El anuncio fue considera-
do histrico para Internet, ya que efectiva-
mente abre a otros actores un control hasta
ese momento jerarquizado por unos pocos
organismos y empresas.
Pero el camino ser muy largo y conic-
tivo. En el control de Internet hay grandes
poderes en juego y ninguno quiere perder
terreno. En la capa material de la Red, hay
unas pocas y grandes empresas que mane-
jan la infraestructura de Internet (los caos
que nos conectan, las redes de bra ptica,
los servidores donde otras empresas alma-
cenan nuestros datos), y que se entremez-
clan en las estructuras de toma de decisio-
nes como tcnicas y neutrales, pero, co-
mo sabemos, nadie que domine lo material
lo hace sin una ideologa. En la capa de los
contenidos, lo que conamos a la web ca-
da vez que subimos o circulamos un dato,
hay desde Estados hasta empresas (como
Google o Facebook) que tambin buscan
mantener el control de la informacin. Los
conictos de privacidad, neutralidad en la
circulacin de los contenidos, la libertad de
expresin y muchas otras libertades que se
juegan, ahora tambin, en la Red, son cada
vez ms habituales, y estn en la agenda de
la gobernanza.
De esos conictos se ocup NET Mun-
dial en sus dos das de discusiones. Claro
que no los llam conflictos, sino que los
reuni en un documento nal de consen-
sos llamado Declaracin Multistakehol-
der de San Pablo (2), que ser ahora un ma-
pa a seguir en el proceso de la construccin
de las polticas globales de Internet, y que
incluye tanto lineamientos tcnicos como
cuestiones de derechos de los usuarios.
Por supuesto, ninguna de las mlti-
ples partes qued conforme con el docu-
mento. El sector privado, es decir, las em-
presas, salieron con algo ms de ventaja, y
llevaron a la sociedad civil, el sector ms
ruidoso tanto en el encuentro como en
el murmullo de las redes sociales, a de-
cir algo muy repetido: estos encuentros
slo sirven para perpetuar el statu quo del
poder de Internet. Por una parte, esto es
cierto, en tanto no se incluy una clusu-
la de neutralidad de la Red que sirva para
proteger a los usuarios de posibles abusos
de las empresas por restringir o cobrar
ms caros ciertos contenidos. Y tambin
es cierto en tanto se repiti el lobby del
sector pro copyright, en detrimento de
una Internet basada en la creacin y copia
libres, que promuevan el intercambio de
pares, la idea que inici Internet y que su
crecimiento concentrado pone en peligro.
Por otra parte, la sociedad civil (que tam-
poco es un colectivo homogneo ni libre
de discusiones) logr incluir el concep-
to de vigilancia masiva de las comuni-
caciones y que se escribiera que debe ser
revisada, tanto si la realiza un Estado
como una empresa privada.
Pero la guerra de Internet recin em-
pieza. Y se est librando en un escenario
tan internacional como la Red misma, pe-
ro no por eso virtual. Las discusiones son
tan reales como en cualquier conicto de
poder. Como deca un funcionario de un
organismo de Internet, caf en mano en
una pausa de las negociaciones: Esto es
como House of Cards. La afirmacin es
totalmente cierta, pero contrasta con esa
idea que la publicidad y el marketing de
Internet y la tecnologa nos hicieron com-
prar, donde navegar es un camino de her-
mosas experiencias, por nubes blancas
con angelitos en forma de computadoras
o celulares, que van trasladando nuestros
datos de nube en nube.
Internet no es eso. Son cables, servido-
res, ms cables, y ninguna nube, que tie-
nen dueos y que tienen intereses tan pe-
sados como empresas multinacionales y
gobiernos de todos los signos que quieren
controlarlos. La paz no existe. Las guerras
tambin suceden en Internet. Su funcio-
namiento tambin debe ser defendido.
Pero eso slo es posible mirndola de cer-
ca, desde su lado poltico, como otro espa-
cio que hay que luchar para que no quede,
de nuevo, en manos de unos pocos. g
1. Agenda de Tnez para la Sociedad de la Informacin:
www.itu.int/wsis/docs2/tunis/of/6rev1-es.html
2. Documento completo: http://netmundial.br/
netmundial-multistakeholder-statement/
*
Periodista y politloga (UBA).
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur.
No se incluy
una clusula de
neutralidad de la
Red, que proteja
a los usuarios de
posibles abusos de
las empresas.
36 | Edicin 180 | junio 2014
La recientemente publicada Antologa universal del relato
fantstico, seleccionada y prologada por Jacobo Siruela, propone la
perturbadora experiencia de asistir a la intrusin de lo misterioso
en la vida cotidiana y a la corrosin de las certidumbres que
proporciona el paradigma de realidad establecido.
Hernn Garbarino (garbarito.tumblr.com)
El asalto de lo extrao
Obras maestras del relato fantstico en una nueva antologa
por Carlos Alferi
L
a aparicin en Buenos Aires,
en 1940, de la Antologa de la li-
teratura fantstica compilada
por Jorge Luis Borges, Adolfo
Bioy Casares y Silvina Ocampo
constituy un hito decisivo para el reco-
nocimiento y la revalorizacin de ese te-
rritorio literario en el mbito de la lengua
castellana. En su estela de excelencia se
inscribe la flamante Antologa universal
del relato fantstico (1), que editada y pro-
logada por Jacobo Siruela public hace
unos meses la editorial espaola Atalanta,
y que rene las cualidades precisas para
convertirse en una obra perdurable.
El criterio de seleccin de Siruela die-
re del de los escritores argentinos en el se-
vero recorte espacial y temporal con que
procede a escoger a los autores represen-
tados en su bella y voluminosa pero muy
manejable antologa: slo caben en ella
los que produjeron sus textos en los siglos
XIX y XX; salvo el japons Junichiro Ta-
nizaki y el indio Naiyer Masud, todos son
europeos y americanos. Sin embargo, esta
restriccin (vlida, por supuesto, aunque
traiciona la universalidad que anuncia el
ttulo) no mengua en absoluto la espln-
dida calidad de los cincuenta y cinco re-
latos reunidos, la inteligencia, el equili-
brio, la sagacidad que gui su eleccin, la
amplitud con que representan los mlti-
ples senderos del campo de lo fantstico.
Siruela no incurre ni en la pereza de vol-
car en su antologa slo a los escritores ca-
nonizados, ni en la frivolidad efectista de
excluirlos y reemplazarlos por otros casi
o totalmente desconocidos, para asumir-
se as como un hierofante que inicia a los
dems en una sabidura secreta. Por eso
encontraremos en su libro a los maes-
tros imprescindibles Hoffmann, Poe,
Hawthorne, Turguniev, Gautier, Mau-
passant, Henry James, Borges, Cort-
zar, y tambin a otros como el mexica-
no Francisco Tario, el ingls Robert Aick-
man o el mencionado Masud que sern
gratas revelaciones para muchos lectores.
Y un mrito no menor de esta antologa
se asienta en su extenso exordio 60 p-
englobar el contenido y los lmites de este
fenmeno. Es comprensible que as ocu-
rra si se tiene en cuenta que el campo de la
literatura es complejo, est en permanen-
te proceso de cambio, es inestable, sus lin-
des son porosas, permeables, y sus objetos
y procedimientos retricos migran sin ce-
sar de un lado a otro.
Obviamente, si se entiende por litera-
tura fantstica toda aquella que presenta
elementos sobrenaturales, constatamos
que existe desde siempre; es tan antigua
como el Poema de Gilgamesh de los sume-
rios, como Homero, como la Biblia, como
las narraciones mitolgicas, las religio-
sas, las epopeyas y las leyendas remotas de
todos los pueblos. Una clasificacin que
atienda solamente a la oposicin binaria
natural/sobrenatural, o racional/irracio-
nal, slo puede ser til para una primera
aproximacin, grosera, pero pronto habr
que abandonarla, porque su exagerada
amplitud la torna tan imprecisa que deja
de lado, por ejemplo, textos adscribibles a
lo fantstico y que sin embargo no apelan a
elementos sobrenaturales ni excluyen una
explicacin racional.
El estudioso francs Pierre-Georges
Castex aport, a mediados del siglo pasado,
una denicin mucho ms rica y adecuada:
No debe confundirse lo fantstico
con las convencionales historias de in-
vencin del orden de las narraciones mi-
tolgicas o de los cuentos de hadas, que
implican un traslado de nuestra mente
a otro mundo. Lo fantstico, por el con-
trario, se caracteriza por una intrusin
repentina del misterio en el marco de la
vida real; en general se relaciona con es-
tados morbosos de la conciencia, la cual,
en fenmenos como el de la pesadilla o el
del delirio, proyecta ante s las imgenes
de sus angustias y de sus terrores (2).
Unos aos despus, su compatriota, el
ensayista Roger Caillois, profundizaba es-
te camino conceptual:
Lo fantstico pone de manifiesto un
escndalo, una vulneracin, una irrup-
cin inslita, casi insoportable, en el
mundo de la realidad. () Lo fantstico
es, pues, ruptura del orden reconocido,
irrupcin de lo inadmisible en el seno de
la inalterable legalidad cotidiana, y no
sustitucin total del universo real por un
universo exclusivamente prodigioso (3).
Ya en el siglo XIX otros escritores (a
veces, ellos mismos autores destacados
de obras fantsticas, como Charles Nodier
o Guy de Maupassant) haban ido anan-
do sus caracterizaciones de lo fantstico.
Singularmente penetrante es la que per-
ge el lsofo, telogo y poeta ruso Vla-
dimir Sergeevich Soloviev en su prlogo a
la novela de Alexi Tolsti El vampiro:
Lo autnticamente fantstico () no
debe presentarse nunca abiertamente, por
decirlo as. Sus manifestaciones no deben
imponer una fe en el sentido mstico de los
acontecimientos humanos, sino ms bien
apuntar, aludir, a tal sentido. En lo autnti-
camente fantstico existe siempre la posi-
bilidad formal, exterior, de una explicacin
simple, basada en las relaciones normales
y habituales entre los fenmenos. () Cada
uno de los detalles, considerado en su sin-
gularidad, debe tener un carcter familiar,
y nicamente la conexin del todo debe
apuntar a una causalidad de otro tipo (4).
As se fue delineando una diferencia-
cin bsica entre literatura de lo maravi-
lloso o prodigioso y literatura fantstica,
que culmina en el trabajo ya clsico de
Tzvetan Todorov de 1970 Introduccin a
la literatura fantstica (5). El famoso lin-
gista blgaro-francs propone un con-
cepto riguroso y restrictivo de lo fants-
tico, y lo dene como un gnero literario
situado entre el relato maravilloso y el ex-
trao o inslito. Admite que lo fantstico
ginas, que es en s
mismo una magn-
ca introduccin al
mundo literario de
lo inquietante. Si-
ruela, que se mues-
tra reluctante a es-
tablecer taxono-
mas estructurales
y apropiadamente
escptico ante las
teorizaciones ro-
tundas y sus interminables polmicas,
sabe comunicar con sensibilidad y slido
conocimiento la apasionante experiencia
del ingreso a ese mundo.
Fronteras huidizas
La delimitacin del terreno de la literatu-
ra fantstica, como ocurre con la de bue-
na parte de los conceptos del mundo de la
cultura, ha generado caudalosas, arduas,
a menudo contradictorias elaboraciones
tericas, que siempre han fracasado, al
menos parcialmente, en su propsito de
| 37
che, en la niebla; la luz era la aliada del bien.
Pero tambin esos escenarios fueron cam-
biando: el terror puede morar a plena luz;
lo hiperreal puede engendrar tanto pavor
como lo borroso e indenido. Para tomar
un ejemplo del cine: los paseos en triciclo
del pequeo Danny Torrance por los pasi-
llos perfectamente iluminados y desolados
del hotel de El resplandor, la notable pel-
cula de Stanley Kubrick basada en un libro
de Stephen King, se cuentan entre las se-
cuencias ms inquietantes del lm.
Lo cierto es que la experiencia del te-
rror es para muchos uno de los elementos
esenciales del cuento fantstico. Love-
craft, por ejemplo, afirma: La emocin
ms antigua y ms intensa de la humani-
dad es el miedo, y el ms antiguo y ms in-
tenso de los miedos es el miedo a lo desco-
nocido. Pocos psiclogos pondrn en du-
da esta verdad; y su reconocida exactitud
garantiza en todas las pocas la autentici-
dad y dignidad del relato de horror preter-
natural como gnero literario (8).
Pero el campo de lo fantstico es mucho
ms extenso, y la intromisin de lo pertur-
bador, a lo largo del siglo XX, fue asumien-
do las ms variadas formas, cada vez ms
complejas y sutiles, aunque lo terrorco
puro sigue permaneciendo como una par-
cela importante de la literatura fantstica.
Puede decirse que todo gran texto li-
terario (y los de la narrativa fantstica no
son una excepcin) es, de alguna manera,
un palimpsesto, porque su texto de su-
percie esconde un texto subyacente, y
ste tal vez otro, como en un juego de ca-
jas chinas: se trata de capas superpuestas
de sentido que permiten una pluralidad
de lecturas. Si no horror, el amplio aba-
nico temtico que aborda el relato fan-
tstico del siglo XX no deja de suscitar
en el lector, por lo menos, una profunda
inquietud. Los pasadizos que de pron-
to comunican nuestro mundo con otros
paralelos, la incertidumbre sobre la na-
turaleza del yo y de lo real, el vrtigo del
soador soado (de muy antigua data;
por ejemplo, aproximadamente del ao
300 a.C. es este Sueo de la mariposa:
Chuang Tzu so que era una maripo-
sa. Al despertar ignoraba si era Tzu que
haba soado que era una mariposa o si
era una mariposa y estaba soando que
era Tzu), las mutaciones y los intercam-
bios de la identidad, las metamorfosis,
los enigmas del espacio y el tiempo, la an-
gustia del innito, el mal, la memoria, el
absurdo, la nada y tantos otros dilemas
metafsicos son algunos de los sustratos
sobre los que se erige la admirable cuen-
tstica de Borges y de otros autores Bioy,
Cortzar, Buzzati, Papini. Los cami-
nos que conducen al universo de lo ex-
trao son mltiples; esta Antologa uni-
versal del relato fantstico es una gua de
viaje valiossima para internarse en l. g
1. Jacobo Siruela (editor y prologuista), Antologa
universal del relato fantstico, Ediciones Atalanta,
Vilar, Gerona, Espaa, octubre de 2013, 1.247 pginas.
2. P.-G. Castex, Le conte fantastique en France de
Nodier a Maupassant, Jos Corti, Pars, 1951. Citado en
Remo Ceserani, Lo fantstico, Visor, Madrid, 1999.
3. R. Caillois, Au coeur du fantastique, Gallimard,
Pars, 1965. En R. Ceserani, op. cit.
4. Citado en R. Ceserani, op. cit.
5. Tzvetan Todorov, Introduccin a la literatura
fantstica, Premi Editora, Mxico, 1981.
6. Sigmund Freud, Lo siniestro, Obras
completas, Tomo XVIII, Biblioteca Nueva/
Editorial Losada, Madrid/Buenos Aires, 1997.
7. Louis Vax, Arte y literatura fantsticas,
Eudeba, Buenos Aires, 1965.
8. Howard Phillips Lovecraft, El horror en la
literatura, Alianza Editorial, Madrid, 1989.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
tiene su origen en la intrusin de un he-
cho extraordinario, inexplicable para no-
sotros, en nuestra realidad habitual, y que
por lo tanto subvierte sus reglas. Quien
lo percibe puede optar por la aceptacin
plena de ese acontecimiento como algo
sobrenatural, perteneciente a un mun-
do misterioso cuya legalidad desconoce-
mos, con lo cual validara el territorio de
lo maravilloso, o inclinarse por una expli-
cacin racional que no destruya el anda-
miaje lgico de nuestra realidad y que lo
remita al mbito de lo extrao o inslito.
Lo fantstico dice Todorov ocupa el
lapso de tiempo de esta vacilacin; ape-
nas se ha optado por una u otra solucin
se abandona la dimensin de lo fantstico
para entrar en otra de un gnero semejan-
te, la de lo extrao o la de lo maravilloso.
Lo fantstico es la vacilacin (lhsitation)
que experimenta un ser, que slo conoce
las leyes naturales, ante un acontecimien-
to aparentemente sobrenatural.
() Lo fantstico slo dura el tiempo de
tal vacilacin; vacilacin comn al lector y
al personaje [de ese relato]; ambos deben
decidir si aquello que perciben forma par-
te o no del campo de la realidad tal y como
sta es en opinin de la generalidad de la
gente. En cualquier caso, al nal de la his-
toria, el lector, cuando no el personaje, to-
ma una decisin, opta por tal solucin o por
tal otra y as, con ello, elude lo fantstico.
El paradigma terico de Todorov tuvo
gran aceptacin y alcanz pronto el esta-
tus de referencia ineludible. Pero tambin
tuvo slidas refutaciones por parte de es-
tudiosos como Rosemary Jackson, Irne
Bessire, Lucio Lugnani y muchos otros.
En realidad, las deniciones de lo fantsti-
co son tantas como los investigadores que
abordan su examen. Casi todas contienen
observaciones acertadas y sagaces hallaz-
gos, pero todas resultan insucientes. Lo
fantstico parece tan lbil, multiforme y
escurridizo que ninguna red conceptual
logra apresarlo. Ni siquiera son seguras
las categoras de lo maravilloso, lo extrao
y lo fantstico, porque los textos demues-
tran que se produce una constante inter-
penetracin entre ellas, deslizamientos y
permutaciones de procedimientos, temas,
poticas. Por eso hoy existe un consen-
so bastante generalizado en considerar lo
fantstico no como un gnero autnomo y
especco sino como un modo literario tal
vez podra hablarse tambin de un tono
que atraviesa los ms variados gneros.
Consuelo y perturbacin
En el relato maravilloso el narrador instau-
ra desde el principio, claramente y sin am-
bigedades, un mundo distinto del nues-
tro, un mundo autnomo regido por otras
leyes (mgicas), donde todo es posible, y
que es aceptado sin mayores conictos por
el narrador y por el lector; tpicos ejem-
plos son los cuentos de hadas o las inven-
ciones picas del estilo de El Seor de los
Anillos, de Tolkien. Por otra parte, en este
mundo ferico las intervenciones de los
seres sobrenaturales suelen ser bencas,
no siembran inquietud. Es cierto que exis-
ten tambin entes malignos, como brujas y
ogros, pero al nal son derrotados y su ac-
cin es neutralizada por los espritus del
bien. La literatura maravillosa es general-
mente tranquilizadora, porque en deniti-
va proporciona conanza en la restitucin
del bien y de la justicia, ofrece un consuelo
(mgico) frente a las penurias de la reali-
dad con el procedimiento de una sustitu-
cin total de ella por un mbito imaginario.
La narracin fantstica, en cambio, na-
ce de la perturbacin que provoca el cruce
de un mundo desconocido, amenazador,
inexplicable, con el nuestro de todos los
das, familiar, previsible, en el que se su-
pone que todos los fenmenos pueden ser
esclarecidos por la razn. Sin esa intersec-
cin de ambos mundos, sin esa irrupcin
de lo misterioso en nuestra vida cotidiana
(que a veces asume formas menos brus-
cas y violentas, como una leve sura que
se produce en la supercie de la realidad)
no habra conicto.
Es sabido que Freud prest lcida
atencin a este fenmeno, y en su clebre
ensayo Lo siniestro (6), escrito en 1919,
se aventur a indagar bajo qu condicio-
nes las cosas familiares pueden tornarse
siniestras, espantosas, para lo cual desa-
rroll el concepto de lo unheimlich, tra-
ducido en castellano como lo siniestro y
en algunas otras lenguas como lo inquie-
tante, lo ominoso o lo perturbador. En su
investigacin, Freud toma como ejem-
plo para su anlisis el clsico cuento de E.
T. A. Hofmann Der Sandmann, gene-
ralmente traducido al espaol como El
hombre de arena (es el que abre la an-
tologa de Siruela), aunque el traductor
del texto freudiano, Luis Lpez-Balleste-
ros, preere llamarlo, tal vez con mayor
acierto, El arenero o El hombre de la
arena. La interpretacin psicoanaltica
de Freud de los terrores de la literatura
fantstica como transposiciones de trau-
mas inconscientes, que contiene rasgos
de una notable agudeza, engendr una
ingente cantidad de estudios literarios
que adoptan, con diferente fortuna, las
herramientas metodolgicas del psicoa-
nlisis. Louis Vax, autor de Lart et la litt-
rature fantastiques (1960) (7) y uno de los
ms conocidos investigadores del domi-
nio de lo fantstico, se queja del abuso de
las interpretaciones psicoanalticas, que
condujo a la consideracin de las obras
como meros documentos clnicos y deja
de lado su dimensin esttica.
El potente inujo desasosegante, cuan-
do no el horror, que genera la literatura fan-
tstica radica en que en ltima instancia
pone en cuestin el paradigma dominante
de realidad, discute su estatuto, atenta con-
tra su inteligibilidad; es decir, provoca una
crisis epistemolgica de vastos alcances.
En este sentido es subversiva, porque vul-
nera las certezas tranquilizadoras sobre las
que se asienta la concepcin mayoritaria
de lo real, las problematiza, siembra la du-
da acerca de las verdades establecidas: es
esencialmente ambigua, y esa ambigedad
produce perplejidad y espanto. Pero esto
no implica necesariamente la destruccin
de todo paradigma de realidad, la suplanta-
cin total de un mundo por el otro, la mera
fuga hacia el mbito de la ilusin.
Lo fantstico puede proceder mediante
la expansin de lo real hasta lmites desco-
nocidos, puede contribuir, mediante el dis-
tanciamiento, la multiplicidad de los pun-
tos de vista, la ampliacin de la percepcin,
a una nueva mirada hacia lo real, a una nue-
va lectura del mundo, a la manera del ex-
traamiento (ostrannie) que proponan
los tericos formalistas rusos para una re-
velacin ms profunda de los pliegues de la
realidad. Kafa (no entraremos aqu en la
inagotable controversia sobre si su literatu-
ra pertenece o no al mbito de lo fantstico)
procede de manera inversa: en vez de fan-
tastizar lo real, naturaliza lo anmalo.
Temor y temblor
La transgresin permanente de las fron-
teras entre sueo y vigilia; entre real e
irreal; entre unidad y duplicidad del yo;
entre racional e irracional; entre lo muerto
y lo vivo; entre lo animado y lo inanimado;
entre el pasado y el presente es un rasgo
central del relato fantstico moderno. Hijo
dilecto del romanticismo, conoce sus or-
genes y su apogeo en la primera mitad del
siglo XIX, en que se erigen como sus gran-
des maestros E. T. A. Hoffmann y Edgar
Allan Poe, pero reconoce sus antepasados
cercanos en la novela gtica inglesa de -
nales del siglo XVIII la primera de ellas,
El castillo de Otranto, de Horace Walpo-
le, se publica en 1764 y en el francs Jac-
ques Cazotte, autor de El diablo enamora-
do (1772), quien fue, en opinin del antes
mencionado Castex, el verdadero inicia-
dor del cuento fantstico moderno.
La novela gtica impone sus deleitables
terrores, sus castillos tenebrosos, sus apa-
recidos, sus fantasmas, sus cadenas chi-
rriantes, sus ttricos escenarios medieva-
les o renacentistas a travs de una maqui-
naria narrativa frecuentemente tosca y
mecnica, y explica lo sobrenatural o bien
admitiendo su mera existencia, o bien de-
volvindolo al mundo natural mediante el
desenmascaramiento no menos torpe e
ingenuo de los articios empleados por
determinados personajes para simular su
existencia. Esta proto-literatura fantsti-
ca era demasiado burda para instalarse en
la zona de la duda, de la indecisin sobre la
ndole de lo narrado que seala Todorov
como esencia de lo fantstico. Pero a lo lar-
go del siglo XIX el cuento fantstico ir re-
nando cada vez ms sus procedimientos
formales y haciendo cada vez ms comple-
ja su temtica, multiplicando los puntos de
vista y sus planos narrativos: los franceses
Tophile Gautier y Prosper Mrime es-
criben relatos de innegable perfeccin lite-
raria, de rara elegancia, en los que se alan
el terror y el humor, la irona y una cierta
mirada distante que hace ms resbaladiza
y desconcertante su lectura. Tambin se
hacen presentes los incisos metacciona-
les. Ya Hofmann, en El hombre de arena,
escrito en 1817, permita a su narrador pre-
guntarse acerca de cul sera la forma ms
adecuada de contar su historia, una disqui-
sicin autorreferencial que pona al descu-
bierto el carcter de artefacto literario del
texto (lo cual no era nada nuevo: Cervantes
lo haba hecho mucho antes en su Quijote).
En la Inglaterra victoriana vive su apogeo
la ghost story, el relato de fantasmas, que
alcanzar su cumbre con Otra vuelta de
tuerca, de Henry James, magistral ejemplo
de ambigedad que posibilita una plurali-
dad de interpretaciones. Y en el siglo XX
se registra una dilatacin extraordinaria
del territorio de la literatura fantstica, con
manifestaciones tan radicalmente diver-
sas como las representadas por Saki y Lo-
vecraft, Borges y Buzzati, Machen y Cor-
tzar, Montague Rhodes James y Papini,
Felisberto Hernndez y Bioy Casares, para
nombrar tan solo unos pocos ejemplos.
Durante mucho tiempo, cuento fants-
tico y cuento de terror fueron casi sinni-
mos, porque la intrusin de lo inexplica-
ble asuma habitualmente los ropajes de lo
macabro, de lo fantasmtico, de lo mons-
truoso. El pavor ante la muerte, las mani-
festaciones del mal, de lo oscuro, de lo per-
verso, de lo demonaco, el enigma de la vi-
da de ultratumba formaron desde siempre
el tejido de las pesadillas humanas: la lite-
ratura fantstica asumi la expresin y la
recreacin de esos terrores profundos. Lo
ominoso habitaba en la oscuridad, en la no-
Freud investig
bajo qu
condiciones las
cosas familiares
pueden tornarse
siniestras,
espantosas.
38 | Edicin 180 | junio 2014
El psicoanalista italiano Luigi Zoja, de
vasta trayectoria como terapeuta, aca-
dmico y escritor, vio una zona oscura en
la disciplina que lo apasiona: la paranoia
colectiva fue dejada de lado por los estu-
diosos de la psiquiatra y la historia. Ana-
lizada en casos individuales, la paranoia
clnica fue y es desmenuzada alrededor
del planeta, pero en su versin social,
entremezclada en la masa y la cotidiani-
dad, se escabulle, desaparece, cae en la categora de los acontecimientos sin nombre.
Para subsanar esta carencia, Zoja expone la manera en que la locura ms lcida molde
las mentes de millones de personas, y provoc la muerte de muchas ms. Lo hace a tra-
vs de un libro cuyo ttulo no puede ser mejor: Paranoia. La locura que hace la historia.
El juego de palabras puede parecer una exageracin para multiplicar las ventas,
pero el abordaje multidisciplinario realizado por Zoja con preeminencia del anlisis
psicolgico y la reconstruccin histrica, pronto lleva a compartir con el autor que la
paranoia podra afrmar con todo derecho: La historia soy yo. Tremenda sentencia
se asienta en la reconstruccin de innumerables acontecimientos que marcaron el
devenir de la humanidad, pero que hasta ahora no haban sido analizados desde la
perspectiva que este autor emplea para explicar su irrupcin.
Consciente de la osada de su apuesta, Zoja inicia su texto haciendo una amplia
revisin de la paranoia como enfermedad. Ese primer captulo, que sirve como marco
necesario para lo que vendr y hace al libro accesible para el pblico no especia-
lizado, invita a la relectura y tambin a su publicacin en soledad, como un libro
desgajado que podra llamarse Qu es la paranoia?. Esa pregunta queda saldada en
estas pginas, donde se plantea la difcultad que acarrea este padecimiento. Porque
si de por s resulta complicado distinguir a un paranoico individual, cmo detectar la
paranoia colectiva cuando ya est teida por el velo de la normalidad? Desde los pri-
migenios mitos griegos, hasta las medidas de control migratorio adoptadas por Europa
en los ltimos aos, Zoja expone cmo los ncleos delirantes, la coherencia absurda, la
inversin de causas y otros elementos que conforman la construccin lgica paranoica
estn tan presentes como las motivaciones econmicas, y son ms determinantes. El
problema reside en que la paranoia se asienta sobre refexiones, se edifca a travs de
pensamientos bien estructurados. No importa cun errado sea el origen de la maqui-
naria deductiva; una vez iniciada, la paranoia la mantendr indiscutible.
Cuando se piensa en paranoia y en historia, es fcil llevar la mente a lderes como
Hitler o Stalin. Y s, Zoja expone las grandsimas dosis paranoicas de estos y otros provo-
cadores de catstrofes humanas. Pero para mostrar cmo la paranoia puede asentarse
en las sociedades y llegar a ser invisible, el autor reconstruye los orgenes de una de las
cargas ms pesadas que Europa trajo al mundo: el nacionalismo. Su consolidacin en la
organizacin poltica planetaria esconde el impulso paranoico que le dio origen, y sigue
provocando muertes hasta el momento en que se escriben estas notas.
Juan Francisco Uriarte
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Juan Francisco Uriarte
Entre 1990 y 1995, John Carlin se des-
empe como corresponsal del diario
londinense The Independent en Sudfrica.
Fue uno de los pocos periodistas inter-
nacionales que tuvieron el privilegio de
cubrir tanto la puesta en libertad de Nel-
son Mandela, el 11 de febrero de 1990,
como su ascenso al poder, el 10 de mayo
de 1994. As, sigui de cerca las tribu-
laciones del ex preso poltico durante el
complejo proceso social y poltico que
puso fn al apartheid y llev al Congreso
Nacional Africano al poder en Pretoria.
Con admiracin por el personaje, sin
por ello dejar de reconocer sus defectos,
Carlin pinta un retrato de Mandela en
ese instante histrico decisivo, en el que
tambin aforaban las cicatrices persona-
les y familiares tras veintisiete aos de
crcel, y lo presenta como un lder moral
y poltico de gran agudeza y humanidad,
capaz de grandes hazaas y como una
innegable fuente de inspiracin para la
mediocridad general de la poltica.
Las guerras de Obama
Bob Woodward
Hojas del sur; Buenos Aires, septiembre de
2013. 496 pginas, 199 pesos.
Esto ya se ha hecho demasiado largo. El
pueblo afgano ya no dar su apoyo. / Tal
vez nosotros tambin hayamos llegado a
ese punto, y tendremos que dejar de perder
tiempo y dinero. / El pueblo afgano nece-
sita ser socio de ustedes, y no su vctima.
Este tenso dilogo entre el vicepresi-
dente de Estados Unidos, Joe Biden, el
senador republicano Lindsey Graham y el
presidente afgano Hamid Karzai, anticipa
el eje del libro: el conficto en Afganistn
como centro de la poltica exterior de los
primeros aos de Obama. Apoyado en
numerosos datos y con un tono intimista,
de fcil lectura gracias a su estilo noveli-
zado, lo interesante de este nuevo trabajo
del clebre editor de The Washington Post,
no yace sin embargo en el anlisis de la
cuestin internacional, sino en las contra-
dicciones y pujas internas que revela sobre
Washington. Las presiones de una secre-
taria de Estado rezagada, los continuos
desplantes del Pentgono, o las diferencias
con el jefe del Estado Mayor Conjunto y
David Petraeus la estrella de George W.
Bush en Irak a quien Obama sigui enco-
mendando las estrategias sobre territorio
musulmn antes de nombrarlo al frente
de la CIA son algunos de los hechos que
Woodward logra reconstruir, deshilvanan-
do las claves de una trama que logr fsu-
rar las proyecciones del Presidente. Si bien
en el relato ste aparece avezado y decidi-
do, desde las lecturas y preguntas abiertas
por el libro surge como un lder incapaz de
hacer frente a las batallas del imperio.
Carolina Keve
Geopoltica
Un reportero en la montaa
mgica
Andy Robinson
Ariel; Buenos Aires, febrero de 2014.
224 pginas, 139 pesos.
Los Davos Men son los poderosos del
mundo que cada ao se dan cita en el Foro
Econmico Mundial en la ciudad suiza de
Davos. Conforman la lite financiera y
corporativa global cuyo enriquecimiento
no registra precedentes en la historia; su
insaciable rapacidad ha creado y profun-
dizado la actual crisis europea y mundial,
socializando billones de euros de prdi-
das privadas que han pasado una factura
impagable a los ciudadanos de a pie.
El periodista Andy Robinson afirma
aqu que en muchos pases europeos se
observan las mismas tendencias de cruci-
fcar fscalmente a la clase media mientras
los Davos Men y sus empresas evaden el
fsco a travs de la farsa de la flantropa,
creando lo que el autor denomina la era
de la desigualdad. Mientras los Estados
buscan frmulas para proteger su base
impositiva del impacto de una autodes-
tructiva competencia tributaria entre dife-
rentes pases y regiones, Suiza y otros cen-
tros offshore siguen atrayendo a un ritmo
cada vez ms frentico los capitales hui-
dizos de las opacas lites mundiales mien-
tras las clases medias soportan salvajes
polticas de austeridad y recortes sociales.
El autor considera que hace falta un
cambio de paradigma como en los aos
treinta del siglo XX, pero no atisba ningu-
no en el horizonte ms all de la retrica
obamiana de un New Deal verde o un Plan
Marshall para el sur europeo, ni tampoco
nada concreto en el mbito intelectual, y
mucho menos en el de la poltica real.
Julin Chappa
Economa
Biografa
La sonrisa de Mandela
John Carlin
Debate; Buenos Aires,
diciembre de 2013.
192 pginas, 139 pesos.
Peligrosa locura
colectiva
Psicologa social
Libros
del mes
Paranoia
La locura que hace la historia
Luigi Zoja
FCE; Buenos Aires, octubre de 2013.
567 pginas, 239 pesos.
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)
| 39
una nueva era en la historia de la Tierra,
ocasionada en que los viajes del genovs
inauguraron la profundizacin en la arti-
culacin de la economa-mundo. El con-
tacto entre europeos, americanos y asi-
ticos favoreci la circulacin de especies,
hbitos y personas, que conformaron un
planeta diferente. La conformacin de
sociedades annimas para estimular la
colonizacin y exploracin de Amrica
del Norte, la incidencia de enfermedades
como la malaria para que los plantadores
europeos optaran por la mano de
obra esclava (ms resistente a
sta), la transformacin de la
plata espaola arrancada del
Potos en el principal circu-
lante chino son algunos
de los temas que trabaja
el autor, apoyado en un
abordaje desprejui-
ciado de la Historia,
para explicar los pro-
Este fascinante, erudito y entretenido
libro de Mann, escritor y periodista espe-
cializado en temas histricos y cient-
fcos, ofrece un panorama del
impacto social, econmico,
cultural, pero sobre todo bio-
lgico, que tuvo la llegada de
los europeos luego de los viajes
inaugurales de Cristbal Coln. A
partir del descubrimiento asisti-
mos, segn Mann, a lo que algunos
cientfcos llaman el Homogenoceno,
Del laboratorio chileno a la
comunicacin-mundo
Mariano Zarowsky
Biblos; Buenos Aires, septiembre de 2013.
312 pginas, 120 pesos.
Desde su llegada a Chile en 1962, Armand
Mattelart fue adquiriendo un papel pro-
tagnico en la emergencia de los estu-
dios en comunicacin en Amrica Latina,
caracterizado por una ferviente crtica
a la comunicacin de masas y al impe-
rialismo cultural. En un cruce disciplinar
entre sociologa de la cultura e historia
intelectual, Mariano Zarowsky recorre el
itinerario del investigador belga, desde el
laboratorio chileno de la va al socialis-
mo hasta su exilio a la Europa de la que
haba partido once aos antes.
La participacin activa de Mattelart
en la experiencia de la izquierda chilena
redund en un giro disciplinar, terico-
epistemolgico y poltico con efectos
significativos en su posicionamiento
frente al debate cultural francs de los
aos 70 y 80. Zarowsky describe con
agudeza esa singular produccin inte-
lectual y las apuestas poltico-comuni-
cacionales, en profundo dilogo con las
condiciones polticas y culturales de las
etapas que atraves.
El libro es un aporte cualitativo al acer-
vo de acadmicos e intelectuales: invita
a entender las principales directrices del
posicionamiento crtico de Mattelart en el
campo de la comunicacin y la cultura. Y
dispone, a su vez, un escenario en el que
convergen las corrientes de la poca. Los
conceptos dialogan con las historias de
estos intelectuales. Y stas, a su vez, slo
pueden ser comprendidas en el marco de
determinados derroteros poltico-culturales.
Natalia Aruguete
Comunicacin
Obra periodstica
Crnicas, entrevistas y perfles 1952-1972
Francisco Urondo
Adriana Hidalgo; Buenos Aires, noviembre
de 2013. 592 pginas, 190 pesos.
Cabe leer esta reunin de textos periods-
ticos heterogneos por puro placer, lo que
no es poco; desde la historia del periodis-
mo argentino (y habla muy bien del perio-
dismo cultural de los aos 60 y comien-
zos de los 70 en Leoplan, Panorama, La
Opinin, entre otros); y sobre todo desde
la obra literaria de su autor, y desde su
conocida militancia. Se percibe cuando un
tema que le es ajeno despierta su curiosi-
dad (el yoga, el psicoanlisis y la polmica
sobre el uso del LSD), y cuando se siente a
sus anchas en el terreno de la literatura, el
teatro o el cine. Son cautivantes sus notas
sobre los cafs porteos, sobre los rasca-
cielos, o sobre el urbanismo; sus entre-
vistas donde prcticamente desaparece,
dejando la voz al entrevistado (se trate
del pintor Monsegur, el militante trotskista
Mateo Fossa o el poeta Nicanor Parra).
En estas crnicas, entrevistas, crticas
y reseas, Urondo se perfila entero: su
genuino inters por las gentes y sus expe-
riencias, su inteligencia para captar coyun-
turas, su sensibilidad al dolor, su gracia
para encarar la vida, su identifcacin con
quienes rehuyen la fguracin, su rechazo
de la mercantilizacin, su suspicacia ante
el xito, su repulsa a los dogmatismos.
Se reconocen sus predilecciones: Oliverio
Girondo, Juan L. Ortiz y Drummond de
Andrade entre los poetas; su preocupa-
cin por la colonizacin cultural argentina,
que se va haciendo cada vez ms explcita
hasta culminar en sus artculos de los aos
70; su inalterable sentido esttico.
Marta Vassallo
Cultura
Schroeter
Una autobiografa
Werner Schroeter, con Claudia Lenssen
Mar Dulce; Buenos Aires, julio de 2013.
388 pginas, 120 pesos.
Werner Schroeter desarroll una flmogra-
fa absolutamente original, que promova
el quiebre de las estructuras. Con la cola-
boracin de Claudia Lenssen, escribe su
biografa en una carrera contra el tiempo y
el cncer. Por ello, es ste un libro apresu-
rado, incompleto, pero que atraviesa toda
su obra artstica. Autodidacta, desarroll
su carrera cinematogrfca al margen de
los canales institucionales, con presupues-
tos mnimos y actores poco conocidos.
Contrario al cine narrativo, ajeno a
toda condescendencia, el cine de Schroeter
refleja su visin del mundo, libre y algo
arrogante, y sus obsesiones: la pera, la
provocacin, la homosexualidad como
eleccin de vida y proyecto de vida arts-
tico, la crtica al sistema burgus alemn.
Mientras desarrollaba una extensa obra
cinematogrfca con premios consagrato-
rios, pona en escena pera y teatro. Desde
los clsicos griegos hasta obras de Mishi-
ma y Genet, en puestas heterodoxas. Rea-
lizada su obra ms revulsiva, entre la cual
fguran los flms Eika Katappa, La muerte
de Mara Malibran y otras, todas muy auto-
rreferenciales, radicales, Schroeter filma
con actores consagrados.
Marie-Louise Alemann (mi madre
adoptiva) promueve su viaje a Argentina
en 1983, a dictar un seminario taller en el
Instituto Goethe. El artista evoca la perse-
cucin que docentes y alumnos sufrieron
por la dictadura agonizante, que conden
su trabajo en barrios marginales. Schroeter
dej el pas frente a las amenazas.
Josefna Sartora
Cine
Historia
1493
Una nueva historia del mundo despus
de Coln
Charles C. Mann
Capital intelectual Katz; Bs. As., noviembre
de 2013. 640 pginas, 348 pesos.
fundos cambios que comenzaron a fna-
les del siglo XV como consecuencia de la
expansin ultramarina europea.
El texto se inscribe en una corriente
historiogrfca que propone la renovacin
de los estudios de lo que llaman historia
mundial o historia de la globalizacin.
As, la historia atlntica y/o pacfca estu-
dia esas inmensas extensiones ocenicas
como espacios de circulacin y vincula-
cin antes que fronteras entre pueblos y
civilizaciones. Valindose de una extensa
bibliografa, el libro narra una historia en
la que los nexos son mucho ms impor-
tantes que las fronteras. La apelacin a
ancdotas como por ejemplo, la revisin
del mito acerca del romance entre Poca-
hontas y John Smith, o la revalorizacin
del trfco entre los puertos espaoles
del Pacfco y las costas chinas fortalece
esta apasionante mirada de conjunto.
Federico Lorenz
Fichero
La riqueza de unos pocos
nos benefcia a todos?
Zygmunt Bauman
Paids; Buenos Aires,
marzo de 2014.
112 pginas, 119 pesos.
La historia y los hechos demuestran que
la teora del derrame es falsa e insoste-
nible. La mayor riqueza de los ricos no
benefcia a los ms pobres; las desigual-
dades, por el contrario, se acentan da a
da de manera escandalosa. Sin embargo,
esas creencias se mantienen inalterables.
El intelectual polaco Zygmunt Bauman
intenta comprender por qu y desme-
nuza los mecanismos que imponen en la
cotidianidad su lgica fraudulenta.
La cuestin social, un
desafo a la poltica
Aldo Neri
Corregidor; Buenos Aires,
mayo de 2014.
176 pginas, 130 pesos.
Recopilacin de artculos periodsticos
escritos en los ltimos quince aos por
el autor, ex ministro de Salud de Ral
Alfonsn, que constituyen una suerte de
racconto de la historia social reciente de
Argentina, pero sobre todo sintetizan,
como lo expresa el ensayo fnal, sus
preocupaciones en torno a la cada vez
mayor desigualdad y fragmentacin del
pas, que considera el mayor desafo
poltico que enfrenta hoy la nacin.
Los ferrocarriles en
Argentina
Juan Alberto Roccatagliata
(coord.)
Eudeba; Bs. As., enero de
2013. 584 pginas, 173 pesos.
Doctor en Geografa (Universidad Nacional
de Cuyo) con vasta trayectoria acadmica,
el autor presenta un anlisis estratgico
del Sistema Ferroviario Argentino en
el marco de un proyecto multimodal de
transporte, en el que los trenes, revalori-
zados a escala mundial, vuelvan a cumplir
sus funciones de transporte veloz y seguro
de pasajeros a nivel urbano e interurbano
y de cargas a nivel nacional y regional.
Epistolario

Ezequiel Martnez Estrada,
Victoria Ocampo
Interzona; Bs. As., agosto de
2013. 184 pginas, 125 pesos.
Apasionante y necesario, este libro rene tes-
timonios cartas, y otros documentos de la
poco conocida amistad que cultivaron Victoria
Ocampo y Martnez Estrada, que por encima
de sus tan dismiles proveniencias sociales
fue propiciada, tal vez, por la posicin un
tanto anmala de ambos respecto de sus or-
genes. Iluminan una vasta zona de la cultura
argentina y ayudan a erosionar el clich forja-
do sobre ambas poderosas personalidades.
40 | Edicin 180 | junio 2014
E
l guila del libre comercio esta-
dounidense cruza el Atlntico pa-
ra devorar un rebao de desam-
parados corderitos europeos. La
imagen invadi el debate pblico
en la estela de la campaa para las
elecciones europeas. Chocante, y polticamen-
te peligrosa. Por una parte, no deja ver que tam-
bin en Estados Unidos hay colectividades loca-
les que corren el riesgo de ser vctimas de nuevas
normas liberales que les prohibiran proteger el
empleo, el medio ambiente, la salud. Por otra par-
te, desva la atencin de ciertas empresas bien eu-
ropeas francesas, como Veolia; alemanas, como
Siemens y tan vidas como las multinacionales
estadounidenses de llevar a la justicia a los Esta-
dos que fantasearan con amenazar sus ganancias
(vase Brville y Bulard, pg. 18). Por ltimo, ig-
nora el papel de las instituciones y de los gobier-
nos del Viejo Continente en la formacin de una
zona de libre comercio en su propio territorio.
El empeo contra el Gran Mercado Transatln-
tico (GMT) no debe por tanto apuntarle a un Es-
tado en particular, ni siquiera cuando ese Estado
sea Estados Unidos. El desafo de la lucha es a la
vez ms amplio y ms ambicioso: concierne a los
nuevos privilegios que reclaman los inversores de
todos los pases, tal vez para recompensarlos por
la crisis econmica que ellos mismos provocaron.
Bien llevada, una batalla planetaria de estas carac-
tersticas podra consolidar solidaridades demo-
crticas internacionales que hoy en da estn lejos
de las que existen entre las fuerzas del capital.
En este asunto, entonces, ms vale desconar
de las parejas que se quieren unidas para toda la
eternidad. La regla se aplica tanto al proteccio-
nismo y al progresismo como a la democracia y
a la apertura de fronteras. En efecto, la historia
demuestra que las polticas comerciales no tie-
nen contenido poltico intrnseco (1). Napolen
III uni al Estado autoritario con el libre comer-
cio casi al mismo momento en que, en Estados
Unidos, el Partido Republicano pretenda estar
preocupado por los obreros estadounidenses para
defender mejor la causa de los trusts nacionales,
de los barones ladrones del acero que mendiga-
ban protecciones aduaneras (2). Habiendo naci-
do del odio al trabajo esclavo y del deseo de que
todos los hombres sean realmente libres e igua-
les indica su plataforma de 1884, el Partido Re-
publicano se opone irrevocablemente a la idea de
hacer competir a nuestros trabajadores con cual-
quier forma de trabajo esclavizado, ya sea en Es-
tados Unidos o en el extranjero (3). En aquella
poca, ya se pensaba en los chinos. Pero se trataba
de miles de jornaleros llegados de Asia y reclu-
tados por compaas de trenes californianas para
que hicieran trabajos forzados a cambio de sala-
rios miserables.
La realidad de una poca
Un siglo ms tarde, habiendo cambiado la posi-
cin internacional de Estados Unidos, dem-
cratas y republicanos juegan a ver quin entona
la serenata del libre comercio ms melosa. El 26
de febrero de 1993, a poco ms de un mes de
Staf 3
Editorial: La promesa de Brasil 2
por Jos Natanson
La tregua 3
por Toms Borovinsky
Dossier
La juventud como problema
Juventud y kirchnerismo 4
por Marcelo Urresti
Figuraciones del saber juvenil 6
por Fernando Peirone
Subjetividad adolescente y violencias 7
por Carina V. Kaplan
Jacobo Arbenz en el olvido 8
por Mikal Faujour
Israel no quiere negociar con Palestina 10
por Alain Gresh
Sri Lanka: las brasas siguen ardiendo 12
por Cdric Gouverneur
Al nal, los pueblos siempre pierden 18
por Benot Brville y Martine Bulard
Ofensiva neoconservadora en Espaa 20
por Guillaume Beaulande
Dossier
Ftbol, poltica y negocios
La vulgata del Mundial 22
por Pablo Alabarces
Cuando los hinchas hacen goles 24
por David Garcia
Normalizacin en Europa del Este 26
por Balthazar Crubellier
El espectculo debe continuar 27
por Olivier Pironet
Brasil, ftbol y protestas 28
por Ignacio Ramonet
Un kimchijeon inolvidable 30
por Hwang Sok-yong
Dormir es una afrenta 32
por Jonathan Cary
Las guerras de Internet 34
por Natalia Zuazo
El asalto de lo extrao 36
por Carlos Aleri
Libros del mes 38
Editorial:
Los poderosos redenen el mundo 40
por Serge Halimi
Suplemento # 22:
La educacin en debate
Universidad Pedaggica Buenos Aires
Los poderosos
redenen el mundo
por Serge Halimi
Sumario
Editorial
(Contina en la pgina 16)
d
E
n los ltimos aos fuimos tes-
tigos de algo infrecuente en la
historia de la poltica educa-
tiva argentina: el crecimiento
sostenido de recursos finan-
cieros para el sector. Pero tambin pre-
senciamos un hecho muy usual en nues-
tras polticas pblicas: el desaprovecha-
miento de una oportunidad excepcional
para impulsar o profundizar cambios
institucionales. La Ley de Financiamien-
to Educativo, vigente desde 2006, gener
condiciones para dejar de considerar el
factor monetario como una limitante al
accionar estatal. Su existencia permitira
correr el eje de la discusin tradicional
sobre la posibilidad de sostener transfor-
maciones en el sector. El problema de la
escasez de recursos llevaba en la agenda
casi tantos aos como el sistema educa-
tivo argentino, y pareca que alcanzar
el 6% del Producto Interno Bruto (PIB)
allanara el camino para cumplir objeti-
vos de ms cobertura y mejor calidad. Pe-
ro no fue y no poda ser as.
Un poco de historia
Hasta mediados de la dcada pasada, el
sector educativo sufra los costos de las
crisis, pero no poda aprovechar los be-
necios de la holgura. A comienzos de la
dcada de los ochenta, el nanciamiento
haba cado tan bajo que alcanzaba un 2%
del PIB. A inicios de la Convertibilidad ya
era de alrededor del 3% del PIB (similar al
que haba tenido a mediados de la dcada
anterior). Pero en los noventa, aun con el
mandato legal de alcanzar el 6% del PIB
que ya ordenaba la Ley Federal de Edu-
cacin y un contexto econmico ms fa-
vorable, no se logr superar el 4%.
La Ley Federal de Educacin haba es-
tablecido esa ambiciosa meta. Sin embar-
go, su cumplimiento habra sido fruto del
ms puro azar. Esa norma no deni ni la
estrategia de obtencin de los recursos ni
la distribucin de responsabilidades so-
bre cunto deban aportar, para alcanzar
ese compromiso, tanto el gobierno nacio-
nal como los Estados provinciales.
En el ao 2002 el nivel absoluto del
gasto educativo haba llegado tan bajo
como lo era a mediados de los ochenta.
Con mayor cantidad de alumnos y do-
centes en las escuelas que quince aos
atrs, los mismos recursos se repartan
entre ms personas. En este contexto,
no era de extraar que el salario docen-
te fuera equivalente a un magro 40% del
que tenan a inicios del retorno de la de-
mocracia, en 1983.
El comienzo de la recuperacin eco-
nmica constitua un momento propicio
para revertir el mal destino del nancia-
miento educativo local. Por un lado, las
perspectivas auguraban la posibilidad
de incrementar los fondos para el sector
sin disminuir los destinados a los dems
sectores. Si los recursos iban a crecer, una
parte de ese aumento podra destinarse
a la educacin. Esto no slo correga uno
de los errores de los noventa la ausencia
de una estrategia de obtencin de recur-
sos sino que era un reejo de la priori-
dad que se le otorgaba a la educacin. Por
otro lado, la experiencia haba enseado
que se deba consensuar y explicitar la
contribucin de cada nivel de gobierno a
ese esfuerzo. Eso fue lo que se hizo.
El resto es ms o menos conocido: las
metas financieras se cumplieron. Aun-
que algunos analistas han mostrado que
la mejora no habra sido de la intensidad
anunciada (debido a la distorsin gene-
rada por las desconables estadsticas ar-
gentinas), las cifras reejan un inequvoco
aumento absoluto de los recursos, aun en
trminos reales.
Luces y sombras
En el momento de presentarse la Ley se
esgrimieron crticas diametralmente
opuestas, incluso sobre un mismo aspec-
to. As, y por solo dar unos ejemplos, ha-
ba quienes sostenan que la norma sera
insuciente para recuperar el salario real
de los docentes y quienes criticaban que
su objetivo principal era atender, preci-
samente, ese salario. Otros decan que era
scalmente voluntarista y, de algn mo-
do, irresponsable. En contraste, estaban
aquellos que encontraban que el 6% del
PIB sera insuciente para atender los d-
cits educativos. Tampoco faltaron quie-
nes argumentaran que se avanzaba sobre
la Coparticipacin Federal de Impuestos
al afectar parte de esos recursos, mien-
tras otros afirmaban que, en rigor, no se
modicaban los problemas estructurales
del nanciamiento educativo porque el
rgimen de coparticipacin no haba sido
tocado.
Con el correr de la implementacin de
la Ley y an hoy, se la cuestion argu-
mentando que no pudo impedir los paros
docentes y las tensiones al comienzo de
cada perodo lectivo; que no resolvi las
disparidades provinciales en la inversin
educativa; que el nanciamiento educati-
vo corri la suerte de la economa en ge-
neral porque se sujet todo a un solo indi-
cador (el PIB); y que no mejor la calidad
de la educacin.
En tanto el primer grupo de observa-
ciones se evapor con el tiempo o por el
peso propio de la realidad (adems de
que la endeblez de algunas de las obje-
ciones colabor con ello), las del prrafo
precedente constituyen un conjunto de
cuestiones sobre las que conviene dete-
nerse un poco ms.
Respecto de los conictos salariales,
ninguna ley de nanciamiento podr con
ellos si no se dene o logra consensuar el
valor de la fuerza de trabajo de los docen-
tes. Hasta tanto eso no suceda, la discu-
sin seguir presentndose ao a ao (y
la inacin no ayudar a saldar el proble-
ma). Slo cuando se despeje esa incgni-
ta y se determine cul debe ser la mec-
nica de actualizacin por crecimiento
del PIB, por crecimiento de los precios
o por las variaciones que se negocien o
que se puedan establecer para que haya
incrementos automticos, una ley de
nanciamiento podr ser ecaz en pro-
veer los recursos para solventar el valor
del trabajo que se acuerde. Mientras tan-
to, aunque no es posible armar qu ha-
bra pasado de no haber habido presin
por parte de los gremios, justo es reco-
nocer que esos reclamos por mejores sa-
larios fueron los que ms contribuyeron
al cumplimiento de la meta nanciera de
la Ley: entre 2005 y 2010, el 78% del au-
mento total del gasto en educacin se ex-
plic por el gasto en personal.
En cuanto a las diferencias provincia-
les, desde el comienzo se saba que esta
norma no podra resolverlas. Principal-
mente, porque se deben a las disparida-
des de la Coparticipacin Federal de Im-
puestos y, en menor medida, a las deci-
siones que de manera autnoma adopta
cada provincia en funcin de sus prio-
ridades, historia y fortaleza de sus sin-
dicatos, entre otras razones. No obstan-
te, ms que una objecin terminal a la
La educacin
en debate
Suplemento
#22
Ms presupuesto,
mejor educacin?
por Alejandro Morduchowicz*
d
Los nuevos fondos
se emplearon
en mejorar
recursos y salarios
docentes. Acciones
necesarias pero no
sufcientes.
Vaca Muerta
El fnanciamiento educativo aument
mucho: segn la Unesco, Argentina pas
del puesto 81 al 19 en el rnking de in-
versin educativa entre 2005 y 2010.
Pero las demandas son enormes y persis-
ten las desigualdades entre provincias.
Es hora de planifcar a 10 aos, priori-
zando la inversin educativa con justi-
cia social y federal, con escuelas de jor-
nada completa en sectores crticos y con
un gran aumento salarial vinculado a una
nueva carrera docente. Es posible si Vaca
Muerta permite bajar los inmensos sub-
sidios a la energa y destinarlos, en parte,
a la educacin. (Axel Rivas, docente de
UNIPE e investigador del CIPPEC)
ma de fondos que se requiere para lograr
la cobertura universal y la mejora en la
calidad. En otras palabras, cunto es el
dinero que se debe destinar para mejo-
rar el desempeo. Se podra sealar que
con un punto de partida tan bajo como
el de casi una dcada atrs, los recursos
aportados a partir de la Ley de Financia-
miento quizs no hayan sido sucientes
para que las acciones de poltica fueran
todo lo eficaces que se esperaba (hace
unos aos, cuando la inacin reptante
no haba comenzado a minar el signi-
cativo aumento del salario real, se poda
armar que la mejora no hablaba tanto
del mrito del gobierno en incrementar-
lo como del bajsimo piso al que se haba
llegado durante la crisis).
A medio camino
El histrico reclamo por incrementar el
nanciamiento educativo no obedece a
una apelacin polticamente correcta si-
no a la necesidad de generar algunas de
las condiciones mnimas y conocidas pa-
ra una educacin de equidad y calidad.
Pero no debe olvidarse que la Ley de Fi-
nanciamiento fue un instrumento y no
un objetivo; a partir de ah comenzara
el verdadero desafo. No obstante, repre-
sent un notable avance respecto de la
situacin previa. Dadas las tradicionales
carencias, no era poca cosa.
En tal sentido, el pas protagoniz una
situacin positivamente indita de dis-
ponibilidad de recursos para el sector.
En funcin de la experiencia, no se pue-
de soslayar que, ahora, la responsabilidad
por el pobre desempeo escolar no es atri-
buible (slo) a la escasez de dinero sino,
como corresponde, a las acciones y efec-
tividad de la poltica educativa adoptada.
El aumento de los fondos se ha em-
pleado para proveer ms recursos educa-
tivos y mejorar las condiciones salariales
docentes. Pero aunque necesarias y has-
ta imprescindibles, no son acciones su-
cientes. No basta con aumentar los recur-
sos sino saber dnde y cmo asignarlos.
La encrucijada que se enfrenta es la elec-
cin de un modelo de intervencin que, a
priori, no puede ser el actual. O, como as-
piran algunos, se opta por la introduccin
de mecanismos que promuevan o afian-
cen la mayor participacin del sector pri-
vado (incentivos salariales, competencia
entre escuelas) o, como propugnan algu-
nos menos, se comienzan a cuestionar y
revisar, entre otras, las regulaciones refe-
ridas a la carrera docente, la laxitud de los
regmenes de licencia y las normas sobre
organizacin escolar.
Esta cosmovisin no es nueva en el de-
bate educativo: en los extremos, o ms
mercado o un diferente Estado. Por cuan-
to la divisin dicotmica de los problemas
(y sus soluciones) no es aconsejable, el
hbrido actual satisface a pocos: no logra
captar las ventajas de uno ni de otro mo-
delo y slo nos deja con sus inconvenien-
tes. Hay quienes ven en las normas vigen-
tes una limitacin de la autonoma y, por
lo tanto, de la iniciativa. Otros sostienen
que el accionar estatal frente al ausen-
tismo y dems dcits escolares es nulo,
complaciente o, en el mejor de los casos,
insuciente. Y cuando estas contradiccio-
nes se producen, la seal de la necesidad
del cambio parece ineludible. Caso con-
trario, se podr proponer una nueva ley
que lleve el nanciamiento educativo in-
cluso al 10%, pero a su trmino nos volve-
remos a interrogar con ingenua perpleji-
dad qu se ha hecho mal. g
*
Economista. Especialista en educacin del
Banco Interamericano de Desarrollo.
Ley, se trata de una observacin a fa-
vor de continuar, reformular y rever qu
ha funcionado y qu no. Luego, a partir
de all, habra que analizar qu y cmo
modicar estas situaciones o determinar
si acaso la solucin no reside, en verdad,
fuera del sector. Una vez ms, si bien el
anlisis es contrafctico, muy probable-
mente, de no haber existido esta norma,
estas brechas se habran acentuado o, en
todo caso, seguiran siendo las mismas.
Por lo tanto, la cuestin no es disconti-
nuar la Ley sino profundizarla: refor-
marla en funcin de la experiencia para
disminuir las diferencias entre las pro-
vincias y, por lo tanto, entre los alumnos.
En lo que atae al tercer cuestiona-
miento el indicador empleado, efec-
tivamente, es un punto razonable y su
eleccin se bas en las demandas hist-
ricas locales para alcanzar el mtico 6%
del PIB sugerido dcadas atrs por la
Unesco. Pero los motivos no fueron s-
lo simblico-afectivos. Debe recordar-
se que el punto de partida de la Ley era
de alrededor de un 4%. Por lo tanto, aun
cuando se estaba atando la suerte de los
recursos a la evolucin de la economa
local, el aumento de los dos puntos por-
centuales era por s solo un avance. Si,
por ejemplo, la economa se hubiera es-
tancado, por lo menos habran seguido
incrementndose los recursos porque
haba que llegar hasta ese 6%. En lti-
ma instancia, el nanciamiento educa-
tivo se beneci por una doble va: por
el crecimiento (a mayor PIB, aun el 4%
del punto de partida habra sido un por-
centaje de una porcin ms alta) y por
la mayor participacin dentro del total
(del 4% al 6%).
Hacia el futuro nada impide que se in-
cluyan y discutan otros indicadores: por
ejemplo, el gasto por alumno y el por-
centaje del gasto educativo sobre el gas-
to pblico total, entre otros. Estos no son
meros tecnicismos ya que permitiran
moverse dinmicamente y actuar ante
una eventual coyuntura negativa en la
economa argentina.
La calidad
La discusin sobre el vnculo entre la
magnitud de recursos que se destinan al
sector y su desempeo es de larga data;
adems, es un debate todava irresuel-
to. Las investigaciones no arriban a nada
concluyente. Algunas sealan que no se
ha encontrado relacin alguna entre el
gasto y la calidad, y otras, que se necesi-
ta de un mayor volumen de recursos para
mejorar los aprendizajes.
Segn la primera lnea interpretativa,
uno de los problemas para hallar lazos en-
tre el gasto educativo y el desempeo es
que no hay nada inherente a ese gasto que
conduzca a mejoras en el aprendizaje. En
forma ms directa, las normas no com-
prometen a las escuelas ni a los docentes a
mejorar los resultados, aun cuando los re-
cursos volcados al sistema educativo sean
mayores. As, se podr adicionar todo el
dinero que se quiera o pueda, pero ello no
har que mgicamente un salario ms alto
o ms cantidad de insumos se traduzcan
en logros escolares ms elevados.
En funcin de ello, se ha insistido en la
necesidad de prestar ms atencin a los
logros que a los insumos y procesos. En
este contexto es que se sugieren incenti-
vos con el propsito de inuir en los pro-
cesos con miras a modificar resultados.
Son intentos de sustituir las regulaciones
y la uniformidad del servicio educativo.
Los analistas que los aconsejan los juz-
gan como mejores porque, entre otras ra-
zones, no son compulsivos ni coercitivos
sino de aceptacin voluntaria, ms fci-
les de monitorear y, dentro de los lmites
apropiados, permiten promover la inicia-
tiva individual u organizacional.
Esta es la visin que fomenta el pa-
go por productividad a los docentes o un
mayor semblante mercantil del servicio
educativo. Estas acciones incrementaran
la competencia entre los maestros y pro-
fesores o entre las escuelas. Por esa va,
suponen, se impulsara la mejora en los
aprendizajes y la retencin o captacin de
ms alumnos y, por lo tanto, ms ingresos.
Una crtica a los que proponen limi-
tar el incremento del nanciamiento por
su nula incidencia en el desempeo es la
que postula que, muy posiblemente, deba
reconocerse la existencia de un umbral a
partir del cual los recursos recin pueden
tener algn impacto. Por debajo de aqul,
no es mucho lo que se puede esperar.
Por un lado, no debe perderse de vista
que la escuela, como cualquier otra orga-
nizacin, est inuida por su contexto. Lo
ms probable es que la educacin sea po-
tencialmente ecaz en las virtudes que se
le atribuyen siempre y cuando el marco
socioeconmico sea apropiado y acom-
pae las acciones que se realizan en esta
materia. Al respecto, se carece de estudios
empricos sobre los costos y recursos fi-
nancieros necesarios que contemplen es-
tos condicionantes para que el esfuerzo
en la inversin educativa se materialice
en los resultados que se esperan de ella.
Por el otro, en forma complementaria, se
postula la necesidad de establecer un sa-
lario tal que atraiga y permita retener a los
mejores docentes, proveer infraestructu-
ra escolar en buen estado y recursos peda-
ggicos (libros, computadoras, material
didctico) sucientes y adecuados.
En sntesis, segn esta segunda l-
nea argumental, se plantea la necesi-
dad de denir cul es la cantidad mni-
II | La educacin en debate #22 Ms presupuesto, mejor educacin?
d
Gunther Gerzso, Figura, 1957 (Gentileza Christies)
Quin decide en
qu se gasta?
Actualmente no es el sistema universi-
tario el que decide cmo administra los
fondos, sino que es el gobierno de tur-
no el que determina a quin y para qu
los otorga. Si bien algo positivo de esta
dcada ha sido la construccin de mu-
chas universidades, por detrs se asig-
naban ciertos programas directamente
a travs del Ministerio de Planifcacin
y Obras Pblicas. Debera ser el sistema
universitario el que asigne esos recur-
sos para hacer construcciones, aulas o
laboratorios. (Emilio Cornaglia, presi-
dente de la FUA)
La educacin en debate | III
El cambio no es
inmediato
Se necesita
llegar al 8%
del PIB

Es injusto, inaugurs doce es-


cuelas y la que aparece en todos
lados es la nica que tiene pro-
blemas con el agua, se queja el
secretario de Educacin de la
Nacin, Jaime Perczyk, que explica, en
esta entrevista, cmo impact la Ley de
Financiamiento Educativo.
El presupuesto del rea aument a
ms del 6% del PIB, qu destino se
les dio a esos recursos?
Hubo una etapa de reparacin de daos.
Una parte se invirti en salarios docen-
tes. Los maestros cobraban poco y tarde.
Hoy el salario se recuper un 70% a va-
lor constante. Adems, hay ms cargos
porque se abrieron primarias, jardines,
secundarias y universidades. Un ejem-
plo: en 2007 haba 22.000 salas de cuatro
aos, hoy hay 33.000; pasamos de cubrir
al 48% de los chicos al 74%.
Si se recuper el salario docente, por
qu no baj la conictividad gremial?
Hay un problema mayor que la conic-
tividad: la continuidad pedaggica. No
hay clase todos los das por el paro un
derecho de los trabajadores pero tam-
bin por otras causas. Se modicaron
las condiciones materiales pero la rela-
cin con el trabajo no cambia ensegui-
da; la transformacin cultural tarda.
Por otro lado, muchos se incorporaron
a la docencia en los aos 90 porque era
la nica carrera que daba estabilidad y
no pensaron que transitaran una vida
laboral como la que tienen; eso provo-
ca disonancia. Otra cuestin que gene-
ra discontinuidad es que es un gremio
con muchas mujeres en edad frtil. Y,
muy importante, an no encontramos
la solucin al tema de las enfermeda-
des y los controles.
Encontrar esas soluciones es tarea
del Ministerio.
Despus de la etapa de reparacin viene
la consolidacin, que no se resuelve con
plata sino con polticas, como reconocer
a los docentes que van a trabajar siem-
pre con presentismo. Estamos trabajan-
do con los sindicatos para capacitar en el
uso de la voz, el manejo de la postura, a
n de evitar enfermedades laborales.
La mayor parte del aumento de pre-
supuesto fue al salario docente?
Buena parte. Otros recursos fueron a ca-
pacitacin y equipamiento. Compramos
67 millones de libros. En 2013, el Minis-
terio de Educacin gast 316 millones
de pesos en textos, compr el 15% de los
libros que se venden en Argentina. Ade-
ms, inauguramos 1.721 escuelas, hay
2.500 en construccin y se refacciona-
ron 5.500. Se distribuyeron cuatro mi-
llones de netbooks
Mejorar esas condiciones educati-
vas garantiza mayor aprendizaje?
No, por eso son condiciones. Ya equi-
pamos a 4.000 primarias con labora-
torios de ciencias. Este ao habr cien
millones para equipar al resto. Nada
S
tella Maldonado, secretaria
general de la Confederacin
de Trabajadores de la Educa-
cin de la Repblica Argenti-
na (CTERA), hace ms de 20 aos que
milita en el gremio. En 1997 particip
de la Carpa Blanca, la protesta docente
que ya exiga entre otras cosas que el
6% del PIB se destinara a la educacin.
Ahora que ese ndice es una realidad,
evala su impacto.
Cmo repercuti el aumento presu-
puestario en la educacin?
Reivindicamos la Ley de Financiamien-
to. Tuvo alto impacto en la cobertura del
nivel inicial y secundario, avanzamos
mucho en regiones que estaban atrasa-
das como el NOA y el NEA, en la cons-
truccin de escuelas y en la creacin de
numerosos cargos y horas ctedra. Y, por
supuesto, incidi en la mejora salarial.
Si mejoraron los salarios, por qu
continan las huelgas docentes?
La mejora fue en la primera etapa. Los
salarios se amesetaron en 2010 y retro-
cedieron con la inacin de 2012 y 2013.
Este ao mejoramos algo. En muchas
provincias slo se alcanza un salario de-
cente con dos cargos. Buenos Aires, que
tuvo un fuerte conicto, tena una bre-
cha escandalosa con los salarios de Cr-
doba y de Santa Fe. En otros distritos, co-
mo Jujuy o Santiago del Estero, se paga
hasta el 60% del salario en negro.
Hace falta ms presupuesto o hay
que distribuirlo de manera diferente?
La Ley fue muy importante para salir del
abismo en que estaba la educacin en
2002. Pero no alcanza para cumplir las
metas jadas: jornada completa, escola-
rizacin secundaria universal y amplia-
cin de la cobertura en el nivel inicial.
Tambin faltan recursos para mejorar
salarios y para evitar aulas superpobla-
das en el secundario, que no fue pensado
para todos y hoy es obligatorio. Eso im-
plica cambios profundos en la organi-
zacin del trabajo, se necesitan nuevos
cargos. Hay profesores que van a seis es-
cuelas y tienen 800 alumnos. As es im-
pensable el aprendizaje. Y eso es presu-
puesto.
Se puede aspirar a ms?
Segn la Ley, el Estado nacional debe
invertir el 40% de los nuevos recursos.
Esa meta se cumpli. Pero, de esa suma,
el 60% fue a las universidades naciona-
les. No est mal; alcanz para mejorar
los pauprrimos salarios universitarios.
Tambin se crearon diez universidades,
algunas sin planeamiento estratgico
porque abrieron en lugares donde no ha-
can falta. Nosotros planteamos que haya
una ley de educacin superior con pre-
supuesto propio para las universidades.
Y necesitamos, para el resto de la educa-
cin, el 8% del PIB.
Histricamente los gremios pedan el
6% del PIB.
garantiza que al da siguiente los maes-
tros los empiecen a usar.
Por qu el cambio en la calidad del
aprendizaje no es proporcional a la in-
yeccin presupuestaria?
Estamos haciendo lo que no se hizo en
40 aos al mismo tiempo de lo que es ne-
cesario hacer hoy: a la misma escuela que
conectamos a Internet le tenemos que
cambiar las letrinas. Adems, la relacin
entre profesores y estudiantes central
en la educacin no cambia de inmedia-
to por el aumento presupuestario. Para
eso comenzamos con un programa de
capacitacin docente en tecnologas de
la informacin y la comunicacin y otro
de capacitacin en servicio. Ser univer-
sal, lo nanciar el Ministerio y costar
ms de 600 millones de pesos. Sin duda
estamos mejor: los chicos van ms tiem-
po a la escuela, en aulas nuevas, con li-
bros, con computadoras.
Hay metas que fija la Ley de Educa-
cin que no se cumplieron, como lle-
gar a un 30% de escuelas con jornada
extendida. Falta ms presupuesto?
Desde una mirada corporativa dira que
s, pero de dnde lo sacamos? La Ley
de Financiamiento fija trece metas. La
nica que no cumplimos es esa, porque
impacta mucho en los presupuestos pro-
vinciales. Hoy la jornada extendida abar-
ca al 15,4% de las escuelas y al 10% de los
alumnos. Habamos arrancado con el
6%. Es uno de los desafos que tenemos,
junto a la escolarizacin de todos los chi-
cos de cuatro aos, hacer efectiva la obli-
gatoriedad del secundario y cuidar las
trayectorias escolares.
Por qu en la sociedad est instalada
la idea de la decadencia educativa?
Cuando la mayora habla de la educa-
cin en general, dice que es regular. Pe-
ro cuando habla de la escuela de su hijo,
arma que es buena o muy buena. Hay
otra trampa: pensar que estamos atrapa-
dos siempre por los mismos problemas.
Tenemos problemas nuevos. Antes, los
chicos no iban a la escuela, ahora de-
ben mejorar sus aprendizajes. Las net-
books se usan poco, hace diez aos no
haba computadoras ni en los polimo-
dales provinciales. Hay dicultades con
la continuidad pedaggica, antes los do-
centes no cobraban.
Por qu el aumento del presupues-
to no mitig las desigualdades del
sistema educativo?
Para descalificar la educacin, men-
cionan el rnking de las pruebas PISA:
siempre habr un pas mejor. En ese mis-
mo examen hay un ndice que mide la se-
gregacin educativa, en el que slo mejo-
raron Argentina y Mxico. Pero, es cierto,
an hay mucha disparidad. Dos siglos de
historia no se equiparan con varios aos
de mejoras. g

*Periodista, editor del suplemento La Educacin en
Debate de la UNIPE, docente de la Universidad de
Buenos Aires.
Pareca que con la meta propuesta por
la Unesco alcanzara. Pero no fue as. El
gran mrito de la Ley es que oblig a in-
vertir en educacin un porcentaje de la
coparticipacin y que tambin j prio-
ridades: mejorar salarios, adecuar plan-
tas funcionales, jerarquizar la carrera
docente y garantizar su capacitacin,
en lo que recin se comienza a trabajar.
Al no tener los criterios de distribucin
reglamentados, hubo discrecionalidad
en el uso de cada provincia: Santiago del
Estero, Corrientes y San Luis no avan-
zaron mucho. En 2013 y 2014 se destin
parte de la coparticipacin directa a los
municipios, unos 4.000 millones, y algu-
nos la usaron para organizar recitales,
expoagros; no para arreglar escuelas.
El nuevo presupuesto mejor la cali-
dad educativa?
S, porque hoy van a la escuela muchos
nios que antes no asistan. Tienen ms
posibilidades de aprendizaje porque
ahora van a salas de cuatro y cinco aos.
Recin egres la primera cohorte del
nuevo plan de los institutos de forma-
cin docente, con cuatro aos de estu-
dios e intensicacin de la prctica. Tie-
nen mejor conocimiento de la realidad
social en la que se desempearn. Me-
jor la calidad en aspectos que no miden
las pruebas PISA: formacin ciudadana,
ambiental, multiculturalidad, derechos
humanos, igualdad de gnero, educa-
cin sexual. Se publicaron materiales
buensimos. An hay dos nudos proble-
mticos importantes: la tasa de sobree-
dad en la primaria que tiene su punto
ms complejo en la enseanza de la lec-
toescritura y en la didctica de la mate-
mtica y las bajas tasas de egreso en se-
cundaria.
El aumento de recursos mitig las
desigualdades jurisdiccionales?
Mejor en la cobertura del nivel inicial y
secundario. En el tema salarial, no: para
que un maestro jujeo gane como uno de
Santa Fe faltan muchos recursos. La so-
lucin requiere revisar el sistema tribu-
tario y la coparticipacin federal.
Cmo repercuti en los gremios la
creacin de puestos laborales y la re-
composicin salarial?
Crecimos: en 2009 tenamos 290.000
afiliados; hoy somos 350.000. Eso im-
plica ms recursos y pudimos avanzar
en publicaciones, congresos pedaggi-
cos, capacitaciones. Ampliamos bene-
cios en turismo y accin social. Antes
recurramos a organizaciones interna-
cionales, ahora nos autonanciamos. g
D.R.
por Diego Rosemberg*
JAIME PERCZYK, SECRETARIO DE EDUCACIN DE LA NACIN STELLA MALDONADO,
GREMIALISTA
Diferencias
Una cooperadora de una escuela del
centro de Tigre funciona con otros re-
cursos que una en la localidad de Rin-
cn. Es otra realidad. Esta cuestin no
es nueva y deja en desventaja a cier-
tos colegios. Pero mnimamente es-
tn garantizados los elementos. La es-
cuela est atravesando un proceso de
transformacin, pero la devastacin
de los 90 no se resuelve, creo, de una
dcada para otra. (Eugenia Bertello,
docente de Comunicacin y de Tra-
bajo y Ciudadana en las escuelas de
educacin secundaria N 7 y N 9 de
Tigre, Provincia de Buenos Aires)


Staf

UNIPE:
Universidad Pedaggica
Rector
Adrin Cannellotto
Vicerrector
Daniel Malcolm
Editorial Universitaria
Directora editorial
Mara Teresa D Meza
Editor de La educacin en debate
Diego Rosemberg
Equipo editorial
Diego Herrera
Mariana Liceaga
Julin Mnaco
IV | La educacin en debate #22 Ms presupuesto, mejor educacin?
Crecieron los insumos,
pero falta capacitacin
Dinero e ideologa
D
esde el 2011, Marcela Ga-
llardo es inspectora bonae-
rense de la Modalidad de
Psicologa Comunitaria y
Pedagoga Social de Ezeiza en los ni-
veles inicial, primario y secundario.
Su tarea principal consiste en super-
visar a los Equipos de Orientacin
Escolar (EOE) de las escuelas del dis-
trito. Aqu repasa cmo impact el
aumento presupuestario en las 88
instituciones que tiene bajo su rbita.
Qu cambi en las escuelas luego
de la Ley de Financiamiento Edu-
cativo?
La Ley aport para la compra de in-
sumos tecnolgicos (como es el caso
de las netbooks), pero sobre todo pa-
ra programas que permiten acompa-
ar las trayectorias escolares. Es de-
cir, se pagaron horas especiales para
que los docentes puedan acompaar
a los chicos que estn con alguna di-
cultad en sus aprendizajes. Adems,
antes entrabas a las bibliotecas y no
haba nada. Hoy, en cambio, estn re-
pletas de libros.
Se necesita ms presupuesto para
atender otras cuestiones?
ltimamente el tema de la infraes-
tructura es el ms decitario. Si bien
se ha invertido, hoy tenemos muchos
ms chicos sobre todo en la secun-
daria, a partir de la obligatoriedad y
los edicios no dan abasto. El aumen-
to de la matrcula durante los ltimos
aos, entre otras cosas por la Asigna-
cin Universal por Hijo, hace que el
incremento de la inversin no alcan-
ce. Adems, falt planicacin en la
ubicacin de los nuevos edicios. Hay
escuelas con una matrcula un poco
ms liviana y otras donde casi todas
las aulas funcionan con dos docentes
porque tienen 45 o 46 alumnos. En la
U
nidos por la Educacin Pbli-
ca es un colectivo que rene a
familias y estudiantes de dife-
rentes escuelas pblicas de la
Ciudad de Buenos Aires. El grupo se hi-
zo visible cuando, a principios de 2014,
decidi enfrentar la falta de vacantes y
los inconvenientes que gener la moda-
lidad de inscripcin online implemen-
tada por el gobierno de Mauricio Macri.
Ernesto Golomb, Luis Wigutow y Hugo
Fontana, miembros de la agrupacin,
dan cuenta de la especicidad que co-
bra la Ley de Financiamiento Educativo
(LFE) en la jurisdiccin portea.
Segn Golomb, hay una enorme
cantidad de recursos que desde la LFE
pretendieron destinarse a cada una de
las jurisdicciones del pas y que en la
ciudad no quisieron aprovecharse. Hay
provincias que han solicitado construir
decenas de escuelas y ac apenas se le-
vantaron cinco. Es urgente recuperar
un montn de edificios para que rpi-
damente sean escuelas bien edicadas.
No de durlock o containers, sino de la-
drillos. Por su parte, Wigutow advier-
te sobre la deciencia en la administra-
cin de los recursos: Las partidas de
infraestructura son subejecutadas ao
tras ao. Adems, las empresas de man-
tenimiento estn tercerizadas. Se les
zona de Surez, por ejemplo, se han
instalado muchos barrios nuevos y no
se crearon escuelas.
Mejor la calidad de la educacin a
partir del aumento presupuestario?
Se tradujo en una mayor cantidad de
chicos en la escuela y en una mayor
disponibilidad de recursos para quien
busca calidad educativa. Igual toda-
va no se ve una mejora sustancial.
Espero que el Programa Nacional de
Formacin Permanente que surge
a partir de la Ley de Financiamien-
to Educativo y de la Ley Nacional de
Educacin permita la capacitacin en
servicio. Esto empez el ao pasado
con reuniones con los directivos, pe-
ro suponemos que cuando involucre
a los docentes va a impactar en la cali-
dad educativa.
Qu otras cuestiones sera nece-
sario implementar para que el ma-
yor presupuesto redunde en mejor
educacin?
Hay que repensar cmo se instru-
mentan las licencias. El ausentismo
docente es uno de los mayores pro-
blemas que tenemos. Sera mucho
ms sencillo controlar los abusos si el
Estado se hiciera cargo del control a
travs de los mismos entes pblicos y
no por medio de una prestataria ter-
cerizada que simplemente firma los
certificados de salud que le presen-
tan. Otra cuestin importante es que
en el nuevo acuerdo paritario se acor-
d que el Fondo Escuela vuelva a ser
administrado por cada institucin y
no por el Consejo Escolar. Esto pue-
de mejorar el mantenimiento de los
edicios. g

*
Licenciado en Ciencias de la Comunicacin y
docente; miembro del equipo editorial de UNIPE.
paga por reparar las escuelas, pero no lo
hacen o lo hacen mal.
Otra cuestin que les preocupa a los
padres es la desproporcin que parece
existir entre el dinero que el Gobierno
porteo dice invertir en educacin y las
condiciones en que se estudia. Uno se
pregunta cmo puede ser que invier-
tan doce mil millones de pesos y parez-
ca que en las escuelas no hay plata. No
llegan productos de limpieza, papel hi-
ginico, no se repone mobiliario, no te-
ns ni una tabla nueva como pizarrn,
seala Golomb. Su compaero Fontana
resalta, adems, que la falta de escuelas
es ms acuciante en ciertas zonas: Hay
chicos del sur que son trasladados en
micro a escuelas de Caballito o Paler-
mo. En esos lugares no se adaptan y se
sienten desarraigados. Eso pedaggica-
mente es muy improductivo.
Para estos padres, sin embargo, el
problema de la educacin pblica en la
Ciudad de Buenos Aires no es slo pre-
supuestario. Hay un claro factor ideo-
lgico argumenta Wigutow. Se trata
del distrito con mayor PIB per cpita
y puede dar presupuesto. El asunto es
qu quiere dar y para quin quiere dar-
lo. g
D. H.
MARCELA GALLARDO,
INSPECTORA
ERNESTO GOLOMB, LUIS WIGUTOW
Y HUGO FONTANA, PADRES
A dnde van esos millones?
La Ley de Financiamiento Educativo plantea alcanzar una inversin de al menos el
6% del PIB en Educacin y Ciencia y me parece una excelente iniciativa, ya que se es-
tara garantizando en gran parte el derecho a la educacin. El problema es que esta
Ley no se aplica correctamente. Los estudiantes que frecuentamos todos los das las
escuelas nos preguntamos: A dnde van esos millones?. Las clases arrancan mucho
ms tarde porque los docentes reclaman que les aumenten un salario con el cual no
pueden llegar a fn de mes, las instituciones se caen a pedazos, hay aulas en las que
los alumnos pasan fro en invierno y los profesores muchas veces tienen que llevar
sus tizas porque no saben si va a haber en la escuela. En fn, es cada vez ms preocu-
pante la enorme baja en la calidad educativa y el alto nivel de desercin escolar. Esto
me hace pensar si realmente se est ejecutando de forma correcta el presupuesto en
educacin. (Luca Cuniolo, presidente, hasta 2013, del Centro de Estudiantes de la
Escuela de Educacin Secundaria N 7 de 9 de Julio)
por Diego Herrera*

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