CAPITULO V

CONCESIONES MINERAS
Temas del Captulo V:
1) Introduccin.
2) Forma, orientacin, cabida y dimensiones de la concesin.
3) b!eto de las concesiones.
") Caractersticas de las concesiones.
1) Introduccin:
#a concesin se puede anali$ar desde tres puntos de %ista:
& Como acto de concesin, esto es, es acto por el cual el 'stado, titular de la ri(ue$a mineral, se
desprende de la misma y otor)a ciertos derec*os sobre ella.
& 'l +erec*o de concesin, an,lisis en-ocado desde el punto de %ista de los derec*os (ue otor)a la
concesin al concesionario.
& Como .nidad espacial (ue con-i)ura la concesin minera, dado (ue el derec*o de concesin se
e!erce dentro de un determinado espacio.
1.1) Acto de concesin:
1.1.1) Concepto:
Acto de autoridad en cuya virtud el poder judicial declara constituido en favor de quien se lo
solicita y cumpla los requisitos del caso, el derecho a investigar o explorar, o bien el de extraer o
apropiarse de las sustancias minerales que la ley seala como susceptibles de dichos derechos.
1.1.) C!r!cter"stic!s:
& 's un acto (ue emana del poder !udicial y, por lo tanto, no *ay in!erencia decisoria de la autoridad
administrati%a.
& /o es discrecional, en la medida en (ue se tienen (ue cumplir con re(uisitos ob!eti%os, )enerales e
impersonales, lo (ue obli)a a dictar una sentencia constituti%a.
& /o es intuito personae, debido a (ue se crea un derec*o (ue es trans-erible y (ue, por lo tanto, no
est, li)ado al (ue se lo otor) ori)inariamente 0los actos administrati%os son, por re)la )eneral,
intuito personae)
& /o es precario ni re%ocable como los actos administrati%os 0por e!emplo, los permisos), tampoco
lo son los derec*os (ue con-iere.
1obre los re(uisitos para el otor)amiento de la concesin, (ue se traducen en el
procedimiento de constitucin de las concesiones mineras, nos re-eriremos en los captulos VI y VII
si)uientes.
1.) #erec$o de concesin:
+el derec*o de concesin tenemos por una parte un concepto le)al y por otra uno doctrinario:
1..1) Concepto %e&!%:
'ste se encuentra en el 2rt. 2 C3 (ue nos dice:
La concesin minera es un derecho real e inmueble distinto e independiente del dominio del
predio superficial, aunque tenga un mismo dueo! oponible al "stado y a cualquier persona!
transferible y transmisible! susceptible de hipoteca y otros derechos reales y, en general, de todo
acto o contrato! y que se rige por las mismas leyes civiles que los dem#s inmuebles, salvo en lo que
contrar$en a disposiciones de la Ley %rg#nica &onstitucional o del presente cdigo.
+isposicin de i)ual naturale$a se contiene en el 2rt. 2 #C y en manera m,s restrin)ida en nuestra
constitucin al decir en su disposicin 2rt. 14 /52" inc 6 '. (o obstante, la propiedad de las
personas naturales o jur$dicas sobre los terrenos en cuyas entraas estuvieren situadas'
1..) Concepto doctrin!rio:
)erecho real e inmueble que otorga a su titular las facultades exclusivas de explorar las
sustancias minerales concesibles que se encuentren dentro de sus l$mites, si se trata de una
concesin de exploracin, y a explotar dichas sustancias y hacerse dueo de los minerales que se
extraigan, si es de explotacin.
#ue)o, tenemos (ue e7isten dos clases de concesiones mineras:
1. Concesin de e7ploracin.
2. Concesin de e7plotacin o pertenencia minera
#a primera concede los derec*os de in%esti)ar y e7plorar, mientras (ue la se)unda, otor)a los de
e7plorar, e7plotar y *acerse due8o de los minerales (ue se e7trai)an.
'n a(uellos casos en los (ue el Cdi)o de 3inera emplee el %ocablo concesin, sin distin)uir,
(uiere decir (ue se est, re-iriendo a ambas 02rt. 1 #C y 2rt. 2 inc. 25 C3)
1.') Unid!d esp!ci!%:
'ste an,lisis de la concesin minera se encuentra consa)rado en nuestro Cdi)o de 3inera en su
artculo 29, el (ue anali$aremos con pro-undidad en el si)uiente punto.
) (or)!* orient!cin* c!+id! , di)ensiones de %!s concesiones )iner!s:
.1) (or)!:
:ara la comprensin de este punto *ay (ue dominar, b,sicamente, tres disposiciones, estas son el
2rt. 3 inc. 1 #C, 2rt. 29 del C3 y 2rt. 9 del ;e)lamento.
'n la parte pertinente el 2rt. 3 #C se8ala (ue La extensin territorial de las concesiones
consiste en un slido cuya profundidad es indefinida dentro de los planos verticales que la
limitan.
'l 2rt. 29 inc. 15 C3 establece La extensin territorial de la concesin minera configura un
slido cuya cara superior es, en el plano hori*ontal, un paralelogramo de #ngulos rectos, y cuya
profundidad es indefinida dentro de los planos verticales que lo limitan. "l largo o el ancho del
paralelogramo deber# tener orientacin +.,.-. norte sur.
:ara el an,lisis de estas disposiciones, es menester saber (u< se entiende con la e7presin un slido.
:or ella debemos comprender a un ob!eto material de tres dimensiones, esto es, anc*o, alto 0o
pro-undidad) y lar)o.
Qu entender por la expresin cuya cara superior es, en el plano horizontal, un paralelogramo
de ngulos rectos?
:or su parte, el artculo 9 del ;e)lamento nos dice (ue: =para los efectos del Art. ./ del &digo de
-iner$a, las expresiones plano hori*ontal y hori*ontalmente se entienden referidas a las
proyecciones +.,.-..
#a -inalidad de esta norma es lo)rar e7plicar las dimensiones de la concesin minera, sin tomar en
consideracin los relie%es de la super-icie.
#ue)o, las proyecciones ..T.3. no toman en consideracin ni los cerros, ni las depresiones en los
terrenos (ue -orman parte de la concesin.
2 su %e$, por paralelo)ramo debemos entender un cuadril,tero cuyos lados opuestos son paralelos.
2)re)a la ley (ue ese paralelo)ramo debe tener ,n)ulos rectos. 'n consecuencia desde el aire las
concesiones se aprecian como cuadrados o rect,n)ulos, de lo contrario, el acto de concesin
adolecera de nulidad.
1ur)e entonces la pre)unta >*asta dnde lle)a la pro-undidad?
#a ley responde a estas interro)antes dici<ndonos =cuya pro-undidad es inde-inida dentro de los
planos %erticales 0paredes del paralelo)ramo) (ue lo limitan@. Como la tierra es cur%a y estos planos
%erticales o paredes parten desde la super-icie de la tierra, necesariamente con%er)en *acia un
centro.
Tenemos entonces (ue las paredes del paralelo)ramo se deber,n intersectar en al)An momento, y
ese momento ocurre, precisamente, en el centro mismo de la tierra.
#ue)o, tenemos (ue la concesin no es m,s (ue una pir,mide in%ertida.
;especto de la -orma tenemos (ue nuestra le)islacin si)ue el sistema recto o me7icano en
oposicin al sistema oblicuo o an)losa!n (ue si)ue a la %eta.
#a ra$n por la cual nuestro ordenamiento !urdico adopt el sistema me!icano es para e%itar
con-lictos de derec*os entre di%ersos concesionarios.
1e podr, concluir entonces (ue los derec*os (ue tienen los concesionarios slo se
determinan por la cara superior.
'stas normas sobre la -orma deben respetarse siempre, aAn cuando ello impli(ue constituir
concesiones abarcando yacimientos ubicados en las a)uas martimas sometidas a la !urisdiccin
nacional.
1u -undamento se encuentra en el 2rt. 3B inc. 15 Cdi)o de 3inera (ue disponeC la concesin
minera no otorgar# derecho alguno sobre los yacimientos de cualquier especie existentes en las
aguas mar$timas sometidas a la jurisdiccin nacional que hayan debido abarcarse para respetar
los lados y cabida m$nimos y la forma de la respectiva concesin.
Completa la idea se8alada en el inc. 25 al establecer )el mismo modo, la concesin minera sobre
sustancias existentes en el subsuelo de las aguas mar$timas sometidas a la jurisdiccin nacional de
que trata el art. 0, tampoco otorgar# derechos sobre los yacimientos a que se refiere el inciso
anterior.
#a -inalidad del 2rt. 3B es sal%a)uardar la -orma de la concesin, lo (ue no puede dar lu)ar al
apro%ec*amiento de los yacimientos inconcesibles. 2s dispone el inc. 25 (ue no se podr,n e7plotar
tales yacimientos.
.) Orient!cin:
'l lar)o o el anc*o del paralelo)ramo deber, tener orientacin .T3 /&1, en consecuencia dos de
los lados tendr,n una orientacin /orte & 1ur. 'sta norma pretende -acilitar el ordenamiento de las
concesiones en el terreno y preparar los elementos del catastro )eneral de concesiones mineras.
Con anterioridad al Cdi)o de 1493 no era necesario orientar la concesin 0dos de sus lados) en
sentido /orte&1ur, por lo (ue se solicitaban y constituan si)uiendo el curso de la %eta o la
orientacin (ue tu%ieren los respecti%os yacimientos mineros.
'l ob!eti%o de la nue%a le)islacin es el apro%ec*amiento m,7imo de las ri(ue$as minerales.
+e acuerdo a ello, la orientacin adoptada e%ita (ue se produ$can %acos entre las di-erentes
concesiones. #ue)o, lo (ue actualmente se *ace es pedir %arias concesiones de menores
dimensiones abarcando la %eta o el yacimiento minero, siempre (ue, por supuesto, cumplan con las
condiciones e7i)idas por la ley.
+e esta -orma, se respeta la le)islacin y el minero no tiene (ue soportar costos tan ele%ados.
#ue)o, es muy usual tener %arias concesiones en -orma de escalera.
.') C!+id! , di)ensiones de %!s concesiones )iner!s:
'n este ac,pite nos re-eriremos slo a la cara superior del paralelo)ramo.
'sto se encuentra re)ulado en el 2rt. 29 inc. 25 y 35 C3 al se8alar:
A voluntad del concesionario los lados de la pertenencia, hori*ontalmente, medir#n cien metros
como m$nimo o m1ltiplos de cien metros! y los de la concesin de exploracin, tambi2n
hori*ontalmente, medir#n mil metros como m$nimo o m1ltiplos de mil metros.
La cara superior de la pertenencia no podr# comprender m#s de 34 hect#reas! ni m#s de 0.444
hect#reas, la de la concesin de exploracin.
:or su parte el artculo 9 del ;e)lamento dice:
5ara los efectos indicados en el inciso segundo del citado art$culo ./ se entiende, en relacin con
la pertenencia, que los m1ltiplos de cien metros son6 doscientos, trescientos y as$ sucesivamente, de
cien en cien metros, hasta un mil metros, inclusive. 5ara los mismos efectos se entiende, en
relacin con la concesin de exploracin, que los m1ltiplos de un mil metros son dos mil, tres mil y
as$ sucesivamente de mil en mil metros, hasta quince mil metros inclusive.
"n el caso de la pertenencia, su lado m#s largo no podr# exceder, en ning1n caso, de mil metros y
su proporcin entre su largo y ancho no podr# ser superior de 34 a 3. 7u cara superior no podr#
comprender menos de una hect#rea ni m#s de die*.
"n el caso de la concesin de exploracin, su lado m#s largo no podr# exceder, quince mil metros
y la proporcin entre su largo y ancho no podr# ser superior de 30 a 3. 7u cara superior no podr#
comprender menos de cien hect#reas ni m#s de cinco mil.
Teniendo en cuenta todas estas consideraciones y lo dispuesto en los art5s. "" /5" y "3 /5" C3,
puede concluirse lo si)uiente:
& Con cada mani-estacin 0solicitud de concesin de e7plotacin), puede pedirse m,s de una
pertenencia *asta lle)ar al lmite de 1.BBB *ect,reas 02rt. "" /5" C3). 'n consecuencia, puede ser
mani-estadas *asta 1.BBB pertenencias de 1 *ect,rea cada una 0por ser el mnimo en la cabida) 1BB
pertenencias de 1B *ect,reas 0por ser el m,7imo de la cabida).
#as distintas dimensiones, por otro lado siempre *an de respetar la proporcin entre los lados y el
anc*o m,7imo (ue establece la ley, por e!emplo:
D ;ect,n)ulo de 1BBB 7 1BB mts. E 1B *ect,reas
D Cuadrado de 3BB 7 3BB mts E 4 *ect,reas
& Con el pedimento 0solicitud de la concesin de e7ploracin), puede pedirse slo una concesin de
e7ploracin, pero en todo caso podran presentarse %arios pedimentos, uno al lado del otro.
:or ser la cabida m,7ima de F.BBB *ect,reas, el mnimo de sus lados 1.BBB mts, y su cara superior
no in-erior a 1BB *ect,rea, una concesin mnima ser, de 1BBB 7 1BBB mts.E 1BB *ect,reas.
& #as medidas de los metros se cuentan en la proyeccin .T3 2rt. 9 inc. -inal ;e)lamento.
Pro,eccin UTM , coorden!d!s &eo&r-.ic!s:
'l estudio de la proyeccin .T3 y de las coordenadas )eo)r,-icas, se relaciona con el estudio de la
)eodesia y de la carto)ra-a.
#a )eodesia estudia las -ormas (ue presenta el )lobo terrestre.
#a carto)ra-a, trata sobre la manera de representar en mapas la -orma y dimensiones del )lobo
terr,(ueo.
#a comple!idad de ambos tipos de estudio sur)e por la -orma poco de-inida (ue presenta la tierra,
sea, la de un =elipsoide ac*atado en los polos@.
#a -orma de en-rentar estos problemas es por medio de las denominadas proyecciones carto)r,-icas.
./.1) Pro,ecciones c!rto&r-.ic!s:
7istemas geom2tricos o matem#ticos cuyo objeto es simplificar los c#lculos de la superficie
terrestre en un plano.
'sta simpli-icacin en la ubicacin de un lu)ar, de un punto determinado en el )lobo terrestre, se
e-ectAa por medio del sistema de meridianos y paralelos.
1e distin)uen as dos tipos de proyecciones:
& :royeccin meridiana
& :royeccin .T3
#a proyeccin .T3 0coordenadas trans%ersales uni%ersales de 3ercator) es la utili$ada por el C3.
#o (ue este sistema *ace es di%idir el )lobo terrestre en 6B $onas o *usos (ue proyecta en un plano.
Cada $ona empie$a en el :olo / y termina en el :olo 1.
'l meridiano central tendr, una numeracin de FBB Gms o de FBB.BBB 3ts, de manera tal (ue *acia
la i$(uierda la numeracin disminuye y *acia la derec*a aumenta.
'l paralelo (ue corre a la altura del 'cuador %aldr, para la parte / Cero y *a medida (ue se acerca
al :olo / aumentar,, y para la parte 1 del 'cuador %aldr, 1B.BBB, disminuyendo a medida (ue se
acerca al :olo 1.
'l sistema .T3 es muy preciso, al di%idir el mundo en 6B $onas o *usos. #as distorsiones se
disminuyen nada m,s (ue *acia los polos.
'n C*ile:
& Hona o *uso 14 con 3eridiano central 645
& :aralelo comien$a m,s o menos con I.BBB Gms del 'cuador.
& 2 la altura de Talca comien$a a aparecer la $ona o *uso es 19, (ue se e7tiende *asta :unta2renas.
0C)o se u+ic! un punto en %! 1on! o $uso2
:or medio de los meridianos y los paralelos.
'n el sistema .T3 se elabora una malla compuesta por paralelos y meridianos, y para e%itar la
p<rdida de los paralelos, los meridianos no se cur%an, sino (ue se e7panden.
'l cuadriculado entre paralelos y meridianos -orma ,n)ulos de 4B5.
#a interseccin entre una abscisa y una ordenada es un punto e7acto de ubicacin.
:ara se8alar con mayor precisin un punto de ubicacin, es importante *acer mencin del *uso o
$ona de (ue se trata, por(ue estos puntos se mue%en a lo lar)o de toda la tierra.
:or lo tanto puede decirse (ue para ubicar un punto en el espacio, lo (ue se *ace es utili$ar un
sistema de coordenadas en un plano o en un espacio con re-erencia a un sistema de rectas -i!as.
'n materia minera, para e-ectos de delimitar el permetro se puede:
D 1e8alar los " puntos e7actos de ordenadas y abscisas.
D 'stablecer el punto medio del pedimento de la concesin de e7ploracin o el punto de
inter<s de la mani-estacin de la pertenencia, (ue e(ui%ale al punto (ue corta las dia)onales
de los %<rtices del cuadrado o rect,n)ulo (ue se -orma.
./.) Coorden!d!s UTM , &eo&r-.ic!s:
./..1) Coorden!d!s UTM:
#as coordenadas .T3 son lneas ima)inarias (ue se despla$an de / a 1 y de ' a , y en cuya
interseccin -orman ,n)ulos rectos.
'n el 'cuador 1B.BBB Gms al 1 y B *acia el /
'n el meridiano central FBB Gms, disminuyendo en 35 a la i$(uierda y aumentando en 35 a la
derec*a.
.n e!emplo de cmo se e7presan las coordenadas .T3 es la si)uiente:
/1: 6.31B.BBB 3ts 6.31B Gms.
': 26B.BBB 3ts 26B Gms.
#a importancia para el cdi)o minero de estas coordenadas, es (ue para el pedimento y la
mani-estacin, es necesario slo una precisin de mts. de las coordenadas .T3.
:ara e-ectos de la constitucin, en cambio, debe e7istir una precisin mayor, de cms:
/1: 6.31B.BBB,BB mts.
': 26B.BBB,BB mts
./..) Coorden!d!s &eo&r-.ic!s:
'llas permiten -i!ar un punto en el espacio por el empleo de la latitud y de la lon)itud.
#a latitud es la distancia an)ular entre el 'cuador y un punto *acia el / *acia el 1.
#a lon)itud es la distancia entre el meridiano B o JreenKic* y un punto al ' de <l.
#as coordenadas )eo)r,-icas se e7presan en )rados, minutos y se)undos, e!emplo:
#atitud 1 335 14@ F@@
#on)itud I15 3"@ 3B@@
./.') Esc!%!s , #!tu) uti%i1!dos:
:ara e-ecto de los planos, la escala m,s utili$ada en C*ile es la de 1:FB.BBB, a la (ue *ace re-erencia
el 2rt. 12 ;e)lamento.
tra e7istente, pero menos utili$ada, es la de 1:2F.BBB.
:or otro lado, para e-ectos de establecer una ubicacin, se *ace re-erencia a los distintos
=elipsoides@, sea, a la medicin aritm<tica del di,metro de la tierra.
:ero, otor)a mayor precisin y certe$a el uso de los denominados =+atum@, los cuales *acen
re-erencia al punto del cual parte un elipsoide determinado.
'n C*ile, el 2rt. 16 ;e)lamento *ace re-erencia a los si)uientes +atum:
& +atum :ro%isorio 1udamericano #a Canoa 14F6. 'lipsoide Internacional de ;e-erencia
142".
& +atum 1udamericano CL.2, Mrasil 1464. 'lipsoide Internacional de ;e-erencia 1464.
1in per!uicio del +atum utili$ado, ser, siempre necesario *acer mencin al Luso respecti%o.
#a carto)ra-a o-icial c*ilena 0preparada por el Instituto Jeo)r,-ico 3ilitar) utili$a los sistemas de
coordenadas .T3 y )eo)r,-icas.
') O+3eto de %!s concesiones Art4 15 N4/* i64 CPE* Art. ' inc. 14 LOC , Arts. 786 CM:
'.1) Nor)! 9ener!%.
'l ob!eto de las concesiones mineras son =todas las sustancias concesibles que existentes dentro de
sus l$mites 02rt5 26 C3)
Como consecuencia de esto, no es necesario precisar las sustancias concesibles a e7plorar o
e7plotar, por(ue comprende todas las concesibles.
'sta norma presenta al)unos problemas interpretati%os:
0A%c!n1! ! !:ue%%!s sust!nci!s :ue !;n no son inconcesi+%es2
1, as lo dispone el 2rt. 116 inc. 25 C3 (ue establece:
"l concesionario se har# dueo de todas las sustancias minerales que extraiga dentro de los
l$mites de su pertenencia, y que sean concesibles a la fecha de su constitucin o lleguen a serlo
posteriormente.
0P!r! :ue inc%u,! tod!s %!s sust!nci!s concesi+%es es i)per!ti<o :ue %! concesi+i%id!d e=ist! !
%! .ec$! de :ued!r 3udici!%)ente constituid! %! concesin* se&;n %o dispone e% Art. 11 N4
LOC2
#a duda sur)e ya (ue mientras la #C dispone (ue el ob!eto de la concesin se e7tiende a las
sustancias concesibles al momento de la constitucin !udicial, el C3 a)re)a (ue se e7tendera
tambi<n a las (ue lo sean con posterioridad a este acto. .n sector de la doctrina sostiene (ue sera
aplicable lo dispuesto en la #C3". :or otra parte, puede considerarse a esta interpretacin como
demasiado restricti%a, correspondiendo aplicar, por tanto lo dispuesto en el 2rt. 116 inc. 25 C3
mencionado anteriormente, en su parte (ue dice: =...lle)uen a serlo posteriormente@, incluy<ndose,
de esta -orma, todas las sustancias minerales concesibles e7istentes en la concesin al tiempo de
constituirse la concesin o bien con posterioridad a ella, sin necesidad de una sentencia !udicial.
'.) Superposicin de concesiones )iner!s:
2ctualmente se puede constituir slo una concesin sobre un mismo terreno, debido (ue la
concesin recae sobre todas las sustancias minerales (ue e7isten en <l. 2rt5 2I C3, 2rt. " inc. 25
#C.
'ste principio se consa)ra muy claramente en el 2rt. 2I C3 (ue dispone:
7obre las sustancias concesibles existentes en terrenos cubiertos por una concesin minera no
puede constituirse otra. "l jue* velar# por la observancia de esta prohibicin
#a coe7istencia de 2 o m,s concesiones sobre un mismo terreno se denomina =superposicin@ de
concesiones mineras, (ue puede ser total o parcial entre una y otra.
Como se puede obser%ar, el C3 de 1493 no admite la superposicin le)al de concesiones mineras.
3,s aun, sanciona con la nulidad la superposicin de <stas 0 art. 4F /NF 6 a 9 C3).
1in embar)o esta situacin no siempre *a sido as. 'n e-ecto, ba!o la %i)encia del C3 de 1432 y
anteriores se permita la superposicin le)al, *aciendo una di-erencia entre las sustancias met,licas
y no met,licas. +e esta -orma una concesin sobre una sustancia no met,lica, abarcaba slo a esta
sustancia espec-ica, en cambio una concesin sobre una sustancia met,lica, comprenda todas las
sustancias met,licas y las no met,licas no concedidas *asta ese momento. Todas estas
superposiciones se denominaron las =tortas de concesiones mineras@.
'l C3 actual sanciona con la nulidad la superposicin de concesiones mineras en el 2rt. 4F /56&9
C3.
'..1) C!sos de e=cepcin ! %! superposicin de concesiones )iner!s o c!sos de superposicin
%e&"ti)! Arts. 1* , ' Tr!nsitorios CM:
1e trata principalmente de casos (ue se su!etan a disposiciones del C3 de 1432.
#as superposiciones (ue se permiten y re)ulan en la ley son:
1) #as e7istentes por aplicacin de los 2rts. 92&93 del C3 de 1432, sal%o las constituidas sobre
arenas, rocas y materiales aplicables directamente a la construccin (ue por re)la )eneral el cdi)o
declar e7tin)uidas.
'n estos casos de superposicin le)tima los titulares e7istentes deber,n entre)arse recprocamente
las sustancias (ue a cada cual le corresponde y (ue e7trai)an como consecuencia de su labor
minera.
2s lo dispone el 2rt. 35 Transitorio.3F
2) Todos a(uellos casos en (ue con anterioridad al Cdi)o de 1432 se permita la superposicin
le)al, por ser de distintas sustancias.
3) #as superposiciones permitidas por el 2rt. " inc. 25 y 35 Transitorio de la #C y re)ulados
e7tensamente por el 2rt. 25 Transitorio del C3.
Como se *a se8alado anteriormente, tanto en la #C como C3 se establece como re)la )eneral la
concesibilidad de las sustancias mineras, sal%o los casos (ue la misma Constitucin y la ley
e7cluyen. +e esta -orma sustancias minerales (ue eran reser%adas al 'stado con anterioridad,
pasaron a ser concesibles 0torio, uranio, yodo, nitratos y sales an,lo)as, por e!emplo). 'n ra$n de
esta situacin, el art. "N transitorio de la #C y 2N transitorio del C3 otor)aron un pla$o de 19B das
desde la entrada en %i)encia del C3, una pre-erencia a la CCL'/ y a la C;F para constituir
concesin minera sobre los yacimientos cuyas sustancias minerales de!aban de ser inconcesibles.
'stas superposiciones (ue pudieron producirse son permitidas por la importancia (ue representan
dic*as sustancias minerales y por no a-ectar derec*os ad(uiridos.
:or otro lado, los titulares de concesiones de e7plotacin y administrati%as, est,n obli)ados a
presentar mani-estaciones, so pena de %er e7tin)uidos sus derec*os. Con esta norma y su sancin se
pretende uni-ormar la concesin minera, por los numerosos tipos (ue e7istan. 1i como
consecuencia de esas mani-estaciones se produ!eron superposiciones, estas son permitidas. 2rt5 35
Transitorio inciso se)undo.
") #as concesiones mineras superpuestas cuyo ori)en es anterior a la %i)encia del nue%o Cdi)o, o
sea las (ue pro%ienen de mani-estaciones presentadas durante la %i)encia del Cdi)o de 1432,
se)An lo dispone el 2rt. 15 Transitorio. #as relaciones entre los concesionarios superpuestos a ra$
de lo se8alado en el /53) anterior y en este /5") se ri)en por lo dispuesto en el 2rt. 35 Transitorio
C3.
F) #as superposiciones (ue se )eneren producto de la aplicacin del 2rt. F9 C3, (ue dispone:
La sentencia constitutiva de la concesin de exploracin no afecta los derechos emanados de una
concesin de exploracin o de una pertenencia, que hayan estado constituidos a la fecha del
pedimento que dio origen a la sentencia.
,ampoco afectar# los derechos emanados de una concesin de exploracin o de una pertenencia,
aunque estuvieren en tr#mite a la fecha de la sentencia, si la presentacin del pedimento o de la
manifestacin respectivos ha sido anterior a la del pedimento que dio origen a la sentencia
5ara estos efectos hay que distinguir6
8 &oncesin de exploracin sobre una de exploracin Art9 :0 (9/ &-
8 &oncesin de exploracin sobre una de explotacin Art9 34/
8 &oncesin de exploracin sobre una de exploracin6 'sto si)ni-ica (ue si se presenta un
pedimento y posteriormente se presenta otro, la sentencia (ue se pronuncie sobre el 25
pedimento no a-ecta los derec*os del 15 (ue puede e!ercer una accin de nulidad en contra
de la concesin de e7ploracin deri%ada de a(uel pedimento (ue abar(ue terrenos
comprendidos en el suyo (ue es de -ec*a anterior. 'sta accin de nulidad se contempla en
el 2rt. 4F /59 C3.
'n este caso realmente no se permite una superposicin, por la accin de nulidad (ue se
otor)a. 2dem,s, el art5 1B9 C3 permite al titular de la concesin de e7ploracin pedida
primero =repeler@ al concesionario de e7ploracin (ue e!ecute labores dentro de los lmites
de su respecti%a concesin.
8 &oncesin de exploracin sobre una de explotacin6 's el caso de una concesin de
e7plotacin cuya mani-estacin se presenta con anterioridad a un pedimento de una de
e7ploracin, pero (ue por determinadas circunstancias esta Altima, se constituye con
anterioridad a la concesin de e7plotacin (ue es de -ec*a anterior.
'n este caso e7iste una %erdadera superposicin le)tima, debido a (ue no *ay accin de
nulidad y por el *ec*o de (ue la concesin de e7ploracin no a-ecta a la de e7plotacin,
debiendo esta Altima ser respetada, pues en caso contrario el 2rt. 1B9 C33I otor)a una
accin para repeler por parte del concesionario de e7plotacin.
'sta situacin se da *abitualmente en a(uellos casos en (ue e7iste una )ran concesin de
e7ploracin y dentro de ella ya estaban constituidas concesiones de e7plotacin.
3.2.3 !elaciones de las concesiones superpuestas "rt. #$ %ransitorio &'(
"l problema que se presenta es que los cdigos anteriores establec$an concesiones sobre
determinadas sustancias. As$, aquellas no comprendidas en la concesin quedaban sin dueo.
5ara evitar ello, el Art. 39 ,ransitorio establece6
; La forma en que las concesiones sobre determinadas sustancias se extiende a las sustancias que
no le estaban concedidas.
; "stablece quien se hace dueo de las sustancias que no estaban concedidas para las concesiones
superpuestas.
'n todo caso las relaciones entre los concesionarios superpuestos le)timamente se ri)en por lo
dispuesto en el 2rt. 3 inc. 15 Transitorio 0(ue tiene m,s bien el car,cter de permanente) y los
problemas (ue sur!an entre dos o m,s concesiones superpuestas en el terreno, se su!etaran a las
normas del arbitra!e -or$oso del 2rt. 35 inc. 25 Transitorio C3.
'n el caso de superposiciones ile)timas, *a de e!ercerse la accin de nulidad.
/) CARACTER>STICAS #E LAS CONCESIONES:
'n -orma )eneral, son las si)uientes:
& :osee un ori)en !udicial.
& #os tribunales resuel%en la e7tincin de las concesiones.
& 's un derec*o real.
& 's un derec*o inmueble.
& 's trans-erible, transmisible y susceptible de cual(uier acto y contrato.
& 1e ri)en supletoriamente por las normas del Cdi)o Ci%il.
& 'st,n prote)idas por la )aranta constitucional del derec*o de propiedad.
& 1on inembar)ables.
& 1on condicionales.
& 1on di%isibles.
& +uracin temporal o inde-inida.
& Caducables y renunciables.
/.1) Posee un ori&en 3udici!%:
& 1e constituyen por resolucin !udicial 2rt. 14 /52" inc. I5 C:; y 2rt. 3" C3 =1in inter%encin
decisoria al)una de otra autoridad o persona@
& Toda cuestin (ue se ori)ine en el otor)amiento de las concesiones se %entilar, en un
procedimiento !udicial separado. 2rt5 3" C3 y 2rt. 13 ;e)lamento.
/.) Los tri+un!%es resue%<en %! e=tincin de %!s concesiones:
'l *ec*o de (ue los tribunales inter%en)an a este ni%el permite ase)urar las )arantas de probidad e
imparcialidad.
'sta inter%encin, no obsta sin embar)o a la aplicacin de la caducidad.
/.') Es un derec$o re!% Art. CM , Art. LOC:
's un derec*o real por(ue as lo se8ala la ley y por su naturale$a, debido a (ue su ob!eto son las
sustancias minerales, y mientras no sean e7tradas son una cosa respecto de la cual se e!ercen
derec*os sin respecto a determinada persona.
's su!eto acti%o el concesionarioC e!erce los derec*os deri%ados de la concesin sobre el ob!eto
material de ella, (ue son las sustancias minerales concesibles, sin respecto a determinada persona,
por lo (ue incluso es un derec*o oponible al 'stado y a cual(uier persona.
'ste derec*o consiste en lo si)uiente:
& Concesin de e7ploracin: 1e traduce en la -acultad de in%esti)ar o e7plorar en -orma e7clusi%a,
adem,s de la de presentar una mani-estacin en dic*o terreno con pre-erencia.
& Concesin de e7plotacin: Consiste en el derec*o a e7plorar, arrancar y e7traer las sustancias
minerales. 'l arrancar e(ui%ale al separar, el e7traer al lle%ar a la super-icie.
Con-orme al 2rt. F93 CC sobre las cosas incorporales, como este derec*o real, *ay tambi<n una
especie de propiedad, sea, el concesionario es due8o de su concesin. 2s por lo dem,s lo se8ala
el 2rt. 6 #C, (ue pro%iene del 2rt. 14 /52" inc. 45 C:;.
/./) Es un derec$o in)ue+%e Art. CM , Art. LOC:
1e)An al 2rt. F9B CC: Los derechos y acciones se reputan muebles o inmuebles, seg1n lo sea la
cosa en que han de ejercerse, o que se debe en este caso las sustancias minerales.
3ientras las sustancias minerales no sean e7tradas estamos en presencia de un derec*o inmueble y
por lo tanto la concesin tambi<n.
1e trata adem,s de un derec*o distinto e independiente del due8o del terreno super-icial, aun(ue se
trate de los mismos due8os.
'7isten adem,s los denominados inmuebles accesorios de la concesin, establecidos en el 2rt. 3
C3.
2rt. 3 C3 7e reputan inmuebles accesorios de la concesin las construcciones, instalaciones y
dem#s objetos destinados permanentemente por su dueo a la investigacin, arranque y extraccin
de sustancias minerales.
Frente a esta disposicin cabe pre)untarse (u< entiende el le)islador por in%esti)acin, arran(ue y
e7traccin de sustancias minerales. 'n opinin de don Ouan #uis ssa, por in%esti)acin debe
entenderse e7ploracin, arran(ue lo (ue entienden por e7traccin el 2rt. 116 inciso 2 y 334: y por
e7traccin, el transporte de los minerales desde el interior de la mina a la super-icie o -uera del
lu)ar en (ue -ueron =arrancados@, si se trata de e7plotaciones a cielo abierto 02rt. I3 del ;C3).
1e entiende por inmuebles accesorios:
& Inmuebles por ad*erencia como las construcciones, instalaciones, por e!emplo los soportes de las
)aleras. las correas transportadoras, los edi-icios de los traba!adores.
& Inmuebles por destinacin como las ma(uinarias, las retro&esca%adoras y los %e*culos todos ellos
se consideran accesorios por la ley minera.
#a ley e7i)e, para (ue se considere inmueble accesorio, los si)uientes re(uisitos:
1) #os bienes deben ser destinados permanentemente, no temporalmente.
Trat,ndose de la concesin de e7ploracin, deben ser bienes destinados a la in%esti)acin.
Trat,ndose de la concesin de e7plotacin, deben ser bienes destinados a la in%esti)acin,
e7traccin y arran(ue de minerales.
's as, (ue una planta de bene-icio no puede ser considerada inmueble accesorio.
2) +eben ser destinados por el due8o de la concesin.
1i el inmueble est, arrendado y el (ue e-ectAa la destinacin es una persona distinta del due8o,
>pueden ser considerados los bienes como accesorios del inmueble?.
#a redaccin del 2rt. 3 C3 no es precisa, por ello e7isten dos posibles interpretaciones:
D +ebe entenderse (ue la palabra =due8o@ *a de incluir tambi<n =al (ue *ace las %eces de
due8o@.
D :or analo)a del 2rt. 1F C3, (ue *ace mencin a la distincin e7istente entre due8o,
poseedor y tenedor, debe considerarse a la palabra =due8o@ en su sentido restricti%o.
#a c,tedra se inclina por la 15 interpretacin ya (ue la considera m,s l)ica.
3) #a concesin debe estar constituida y no en tr,mite.
#a importancia de los inmuebles accesorios, se presenta adem,s en dos planos:
& :or re)la )eneral la *ipoteca de la concesin abarca a los inmuebles accesorios 2rt. 22B C3.
& #a concesin es inembar)able, y tal pri%ile)io se e7tiende a los inmuebles accesorios 2rt. 226 C3
/.?) Es tr!ns.eri+%e* tr!ns)isi+%e , suscepti+%e de cu!%:uier !cto , contr!to:
1e presentan sin embar)o al)unas e7cepciones, por e!emplo no es posible el derec*o real de
*erencia, de prenda, uso y *abitacin.
/.7) Se ri&e sup%etori!)ente por %!s nor)!s de% Cdi&o Ci<i%:
2s lo establece el 2rt. 2 C3 y 2rt. 2 #C, con la sal%edad de (ue no son aplicables a(uellas
disposiciones (ue sean contrarias a las establecidas en el C3 y en la #C.
/.6) Est- prote&id! por %! &!r!nt"! constitucion!% de% Art. 15 N4/ inc. 6 CPR:
2s lo establece el 2rt. 6 #C.
'sta )aranta constitucional implica la -acultad de:
& ;eclamar de la le)alidad de un acto e7propiatorio
& ;eclamar el derec*o a indemni$acin por el da8o patrimonial e-ecti%amente causado, (ue en el
caso de la concesin de e7plotacin se se8ala espec-icamente en (u< consiste 2rt. 11 /53 #C.
#a #C considera (ue e7iste pri%acin de los atributos o -acultades esenciales del dominio de la
concesin, cuando se pri%a de la -acultad de iniciar o continuar la e7ploracin, e7traccin y
apropiacin de las sustancias minerales (ue son ob!eto de la concesin.
/.@) Son ine)+!r&!+%es Art. 7 CM:
#a ra$n de la inembar)abilidad es la necesidad de -omentar la e7ploracin y e7plotacin minera,
debido a la circunstancia de (ue el embar)o es una institucin (ue traba estos ob!eti%os. 2un(ue
desde otra perspecti%a puede considerarse esta caracterstica noci%a, al restrin)ir de esta manera el
acceso a -inanciamiento, muy necesario en ra$n de las caractersticas de esta acti%idad.
Como consecuencia de la inembar)abilidad, adem,s, no se produce el desasimiento de los bienes
del -allido en los casos de declaratoria de (uiebra.
'sta inembar)abilidad, sin embar)o, presenta las si)uientes e7cepciones:
& 'l derec*o de los acreedores *ipotecarios
& 1i la due8a de la concesin es una 1.2
& 'l deudor consienta en el embar)o y ena!enacin en el mismo !uicio, por lo (ue esta
-acultad procede slo en !uicio
1in per!uicio de ello, la ley les con-iere a los acreedores los si)uientes derec*os:
& 'mbar)os sobre minerales ya e7trados 2rt. 22I inc. 15 C3
& 2nticresis !udicial 2rt. 22I inc. 25 C3
& 'l a%o 2rt. 229 C3
/.5) Son condicion!%es:
#a concesin est, e7puesta a e7tin)uirse por el no pa)o de la patente minera.
'l no pa)o de la patente minera constituye una condicin resolutoria ne)ati%a.
#as normas de e7tincin de la concesin por no pa)o de la patente se encuentran establecidas en los
2rt. 1"2 y ss. C3.
/.1A) Son di<isi+%es Art. 5 CM , Art. / LOC:
'7isten dos tipos de di%isin:
& Intelectual o de cuota 1#3
& Fsica, 2rt5s. 24 C3 y 4 y 11 ;e)l.
Inte%ectu!% o de cuot!: 's susceptible de di%isin intelectual no slo la concesin (ue se encuentra
constituida, sino tambi<n a(uella (ue se encuentra en tr,mite. +e esta -orma al inscribirse un
pedimento o mani-estacin -ormulado en comAn por dos o m,s personas o por el *ec*o de (ue a
cual(uier otro ttulo, se inscriba cuota de una concesin minera (ue estaba inscrita a nombre de una
sola persona, siendo *ec*os constituti%os de una comunidad de acuerdo a las normas del derec*o
comAn, se -orma en cambio una 1ociedad #e)al 3inera 0 art. 1I3 inc, 1 C3), tema a anali$ar en el
captulo relati%o a los contratos mineros.
("sic!: 2 di-erencia de la di%isin intelectual, la di%isibilidad -sica de las concesiones mineras slo
*a sido permitida a partir del cdi)o de 1493. #as ra$ones para ello -ueron %arias. 1e establecen
determinados re(uisitos y limites en los 2rt. 24 C3 y 2rt. 4 y 11 ;e)lamento. 1lo procede
respecto de las concesiones constituidas y no en tr,mite.
D /ecesita de autori$acin o aprobacin !udicial, pre%io in-orme del 1er%icio
D Cada parte resultante de la di%isin debe tener la -orma, orientacin, dimensiones de los lados y
super-icie mnima establecida en la ley.
D 1e e-ectAa por escritura pAblica o en testamento, indicando las coordenadas .T3 de los %<rtices
de cada permetro resultante, la inscripcin de la resolucin (ue constituye la concesin, la
inscripcin de la concesin de (ue proceda 0en su caso), y la inscripcin de dominio a -a%or de la
persona (ue e-ectAe la di%isin.
D #a escritura o el testamento debe ser inscrito y re)istrado al mar)en de la inscripcin ori)inal (ue
se di%ide. 1in esta, la di%isin -sica no est, per-ecta.
1e arc*i%a adem,s un plano de la di%isin, aprobado por el !ue$, pre%io in-orme del 1er%icio.
/.11) #ur!cin te)por!% Be=p%or!cin) e inde.inid! Be=p%ot!cin):
#a concesin de e7ploracin durar, *asta " a8os 0es temporal), un perodo ori)inal de dos a8os, el
(ue podr, e7tenderse por dos a8os m,s si antes de su t<rmino su titular solicita prrro)a *asta por
esos otros dos a8os. :ara tal e-ecto deber, abandonar la mitad, a lo menos, de la super-icie total
concedida.
#a concesin de e7plotacin es inde-inida y permanente en el tiempo, lo (ue en la pr,ctica se
traducir, en (ue <sta se mantendr, %i)ente por todo el tiempo (ue lle%e la e7plotacin del
yacimiento.
:or cierto, la %i)encia de ambas concesiones mineras est, su!eta al cumplimiento de la obli)acin
de amparo 0pa)o de la patente), puesto (ue si se elude tal obli)acin, las concesiones respecti%as
pueden pasar a manos de un 35, caducar o simplemente e7tin)uirse.
/.1) C!duc!+%es , renunci!+%es:
'stas caractersticas y la temporalidad son muy propias de la concesin minera. 2s, en el caso de
(ue cadu(ue una concesin, el terreno donde se encontraba pasa a ser -ranco, susceptible de una
nue%a concesin minera.
'n derec*o minero la caducidad tiene una importancia -undamental siendo un elemento
indispensable para incenti%ar al due8o de una concesin a cumplir con sus car)as, tanto al constituir
una concesin como durante la %ida de <sta.
#a concesin minera adem,s es renunciable:
Art. 17 CM6 La concesin minera es renunciable, sin perjuicio del derecho de terceros para
oponerse a las renuncias que los perjudiquen.
La renuncia deber# hacerse por escritura p1blica y se perfeccionar# por la cancelacin de las
respectivas inscripciones, ordenada por el jue* competente.
5ara renunciar a la concesin se requerir#n igual capacidad y las mismas facultades y dem#s
requisitos que para enajenarla.
"l reglamento determinar# los requisitos que deber# cumplir el renunciante! las informaciones que
deber#n proporcionarse al jue* antes de que 2ste ordene la cancelacin de las inscripciones! la
publicidad que haya de darse a la respectiva solicitud en resguardo de los derechos de terceros! la
forma como estos podr#n oponerse a la renuncia que los perjudique! y el procedimiento a que se
sujetar# el derribo o la reposicin de hitos, seg1n la renuncia sea total o parcial.
Lo dispuesto en este art$culo no obsta al abandono a que se refiere el inciso segundo del art$culo
33. .
:ara la se)uridad de los terceros, el renunciante deber, cumplir con determinados re(uisitos
establecidos en el ;e)lamento de 3inera 02rts. 61 y ss. ;e)lamento), por e!emplo:
& Constar en escritura pAblica
& 1e per-ecciona slo por la cancelacin de la inscripcin respecti%a
& :ara poder renunciar es necesario poseer los mismos re(uisitos e7i)idos por la ley para la
ena!enacin de las mismas.