Apertura del las telecomunicaciones.

Concepcin.
El 27 de noviembre de 2000 vence el privilegio de concurrencia limitada otorgado por
la Repblica a Compaa Annima Nacional de Telfonos de Venezuela y, en
consecuencia, a partir de tal fecha cualquier interesado que haya obtenido la
correspondiente habilitacin administrativa, de conformidad con el ordenamiento
jurdico vigente, podr prestar servicios bsicos de telecomunicaciones en el pas.
A tales efectos, el Ejecutivo Nacional tiene la obligacin legal de realizar todas las
acciones necesarias para asegurar que, a partir del da siguiente de la cesacin del
privilegio de concurrencia limitada, los operadores que hayan cumplido con los
requisitos establecidos puedan explotar los servicios bsicos de telecomunicaciones.
1) Concepcin del proceso de apertura.
La inclusin de nuevas empresas prestadoras de servicios bsicos de
telecomunicaciones en el mercado venezolano constituye el momento cumbre de la
transformacin del sector de las telecomunicaciones, iniciada en 1991 con la
privatizacin de la C.A.N.T.V.
En este momento, los esfuerzos del Estado estn destinados a disear e implementar
una poltica coherente que asegure tanto la libertad de empresa de los operadores y el
beneficio privado en la realizacin de la actividad, como la proteccin de los intereses
de los usuarios y el desarrollo integral del pas.
Con la apertura total del sector de las telecomunicaciones, Venezuela avanza hacia
la sociedad del conocimiento, y al mismo tiempo promueve el progreso social,
econmico y tecnolgico. La entrada de nuevas empresas operadoras de servicios de
telecomunicaciones, aunada a la actuacin en el mbito internacional en el ejercicio de
la presidencia del Comit Andino de Autoridades de Telecomunicaciones (CAATEL), la
membresa en la Directiva de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y el
desarrollo del proyecto satelital Simn Bolvar, permitir a Venezuela posicionarse en
los mercados internacionales para convertirse en lder regional de las
telecomunicaciones.
Por otra parte, el fenmeno de la convergencia de tecnologas, al permitir una mayor
eficiencia en la utilizacin de las redes de telecomunicaciones, as como la
convergencia de los servicios, posibilita a las empresas la prestacin no slo de
servicios bsicos de telecomunicaciones, sino tambin de una diversidad de otros
servicios.
En consecuencia, el Ejecutivo Nacional ha considerado que la apertura de los servicios
bsicos de telecomunicaciones no puede ser entendida de manera aislada, sino que
debe conllevar al relanzamiento de la actividad de todo el sector. As, se aprovecha la
presente oportunidad no slo para crear y ordenar las bases que han de enmarcar la
transicin hacia la libre competencia en los mercados de los servicios bsicos de
telecomunicaciones, sino tambin para crear condiciones que incentiven a los
inversionistas privados a participar activamente en beneficio del desarrollo del sector.
2) Plataforma para el desarrollo de la Apertura
La novsima Carta Magna ha brindado el basamento estructural necesario para el
desarrollo de la actividad econmica en el pas, al establecer un conjunto de garantas
dirigidas a proteger derechos fundamentales, tales como: el derecho de propiedad, la
libertad econmica, la proteccin a la iniciativa privada y el desarrollo de los mercados
en libre competencia.
El Estado venezolano utilizar diversos instrumentos destinados a establecer las bases
de la actividad de las telecomunicaciones, con el objeto de modernizar el sector,
promover la inversin y dotar a los particulares de reglas claras y confiables que
permitan un mejor desarrollo de la actividad. Dichos instrumentos son: la Ley Orgnica
de Telecomunicaciones, el Plan Nacional de Telecomunicaciones, el Marco para las
inversiones en el sector y el Reglamento de Apertura del Servicio de Telefona Bsica.
3) Plan Nacional de Telecomunicaciones.
El Plan Nacional de Telecomunicaciones tiene como norte fundamental el insertar a
Venezuela en la Sociedad del Conocimiento, promoviendo de manera eficaz el
desarrollo de las telecomunicaciones e impulsando el crecimiento econmico, a travs
del establecimiento de una visin clara del sector, proporcionando, a su vez,
herramientas de soporte a decisiones polticas, regulatorias, de planificacin y de
inversiones.
La visin plasmada en el Plan Nacional de Telecomunicaciones es consolidar una
sociedad desarrollada, rica en conocimientos e informacin, al alcance de todos, en
cualquier momento y cualquier lugar, provista de una infraestructura de vanguardia
que la convierta en lder de la regin.
En este sentido, contiene objetivos a corto, mediano y largo plazo orientados a dirigir
las decisiones del gobierno para promover el desarrollo del sector y establece las
metas para el logro de esos objetivos.
4) Marco de inversiones nacionales y extranjeras en el sector.
La Ley Orgnica de Telecomunicaciones prev que las habilitaciones administrativas
para realizar actividades de telecomunicaciones y las concesiones para el uso y
explotacin del espectro radioelctrico podrn ser otorgadas a personas de cualquier
nacionalidad, siempre que estn domiciliadas en el pas, sin perjuicio de lo dispuesto
en los tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
Cabe destacar que la participacin de la inversin extranjera en el mbito de las
telecomunicaciones slo podr limitarse en el caso de los servicios de radiodifusin
sonora y televisin abierta.
LINEAMIENTOS
PRINCIPIOS ORIENTADORES
El proceso de apertura de los servicios bsicos de telecomunicaciones requiere de la definicin de
principios que orienten la actuacin tanto de los operadores de servicios de telecomunicaciones
como del rgano regulador. En este sentido, la libertad econmica, promocin de inversiones, la
transparencia, la libertad tecnolgica, la no discriminacin, la libre competencia, la equivalencia de
oportunidades, la eficiencia, la libertad de eleccin de los usuarios y la equidad social, constituyen
las premisas bsicas que fundamentan el proceso de apertura.
Libertad econmica
En concordancia con la visin plasmada en la novsima Ley Orgnica de Telecomunicaciones, todo
aqul que cumpla con los requisitos establecidos y con el procedimiento previsto, podr obtener
una habilitacin administrativa que le permita explotar redes de telecomunicaciones.
Promocin de Inversiones
Con la finalidad de atraer capitales al sector y desarrollar esta rama de la actividad econmica
nacional, CONATEL ha adoptado una poltica de reduccin sincerada de barreras de entrada a la
prestacin de servicios de telecomunicaciones, eliminando la imposicin de costos adicionales
para el otorgamiento de las habilitaciones administrativas.
Libre Competencia
El Estado impulsar una apertura amplia y ordenada de las telecomunicaciones, procurando un
ambiente de libre y leal competencia en el mercado, motivando el surgimiento de nuevos actores
y promocionando la expansin y distribucin de los capitales en el sector. A tales efectos y en el
marco del nuevo ordenamiento jurdico, ser especialmente vigilante de inhibir aquellas prcticas
que distorsionen la dinmica de un mercado saludable. En este sentido, CONATEL coadyuvar a la
Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia en la defensa de la
competencia, para lo cual ambos organismos han suscrito un convenio interadministrativo.
Equivalencia de Oportunidades
En consonancia con lo establecido en el artculo 113 de la Constitucin, el artculo 211 de la nueva
Ley Orgnica de Telecomunicaciones faculta a CONATEL para adoptar las medidas que permitan
crear las condiciones necesarias para la apertura de los servicios bsicos de telecomunicaciones, y
le confiere la potestad de establecer regulaciones asimtricas con miras a fomentar la equivalencia
de oportunidades entre los operadores existentes y entrantes, as como la competencia en el
sector.
No Discriminacin
CONATEL tiene la obligacin de facilitar la entrada de los operadores al mercado, en condiciones
no discriminatorias y de propiciar el acceso de los usuarios sin distinciones a los servicios de
telecomunicaciones. Por otra parte, los operadores de servicios estn obligados a negociar con
todos sus homlogos los acuerdos que sean necesarios para la prestacin de sus servicios y
ofrecer los mismos a todo aqul que as lo requiera.
Transparencia
Con el objeto de permitir a todos los participantes en el proceso de apertura conocer los
requisitos, caractersticas y aspectos relevantes del rgimen de las telecomunicaciones en nuestro
pas, CONATEL debe establecer las Condiciones Generales de las habilitaciones administrativas, el
Marco Normativo para la Numeracin Nacional y el Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de
Frecuencia (CUNABAF). Asimismo, se prev la obligatoriedad de la realizacin de consultas
pblicas para la produccin y modificacin de los actos normativos que dicte CONATEL y de las
Condiciones Generales de las habilitaciones administrativas.
Libertad en el Uso de las Tecnologas
Con el objetivo de impulsar la modernizacin e innovacin de los servicios de telecomunicaciones,
se permite y facilita el ingreso de nuevas tecnologas al pas, siempre que con ello no se desmejore
el acceso a los servicios y su calidad y sin otras limitaciones que las derivadas de la normativa de
uso del espectro radioelctrico, la homologacin de equipos y la legislacin ambiental vigente.
Eficiencia en el uso del espectro radioelctrico
CONATEL debe velar por la adecuada utilizacin del recurso espectral, tanto por su carcter de
recurso escaso del dominio pblico como por su utilidad para la prestacin eficiente de ms y
mejores servicios. En consecuencia, las porciones del espectro radioelctrico de alta valoracin
econmica sern otorgadas mediante el procedimiento de oferta pblica legalmente establecido.
El Estado velar porque el espectro radioelctrico sea efectivamente utilizado por los
concesionarios.
Libertad de eleccin
La entrada de nuevos actores en un escenario de efectiva competencia permitir a los usuarios
elegir al proveedor de servicios bsicos de telecomunicaciones de su preferencia. CONATEL
garantizar el respeto de los derechos de los usuarios y su posibilidad de acceso a los servicios en
condiciones de igualdad, as como tambin, la posibilidad del usuario de cambiarse de un
operador a otro sin ms limitaciones que las previstas en la normativa correspondiente.
Equidad social
Uno de los principales objetivos del Estado consiste en asegurar que todos los habitantes de la
Repblica tengan acceso a servicios de telecomunicaciones eficientes y de calidad. En
consecuencia, con miras a reducir la desigualdad social en sus mltiples manifestaciones y
fomentar un desarrollo ms integrado, CONATEL, en desarrollo de lo dispuesto en el artculo 5 de
la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, ha de disear polticas para contribuir con el logro de
dichos objetivos. Ejemplos de ello lo constituyen la instalacin de telfonos pblicos, la previsin
de planes orientados a sectores de menores ingresos, el desarrollo de telecentros, la prestacin de
servicios bajo condiciones preferenciales de acceso y precios a escuelas, universidades, bibliotecas
y centros asistenciales pblicos y la institucin del Servicio Universal.
LEGISLACIN
LEY ORGNICA DE TELECOMUNICACIONES DE VENEZUELA.
La Ley Orgnica de Telecomunicaciones constituye el logro de una aspiracin largamente anhelada
por el pas. En efecto, la nueva regulacin est llamada a sustituir una legislacin anacrnica
constituida fundamentalmente por la Ley de Telecomunicaciones de 1940 y otras disposiciones
legales dictadas con posterioridad a dicha fecha, con las que se pretendi resolver asuntos
puntuales. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que la sola circunstancia de extrema
longevidad como la que presenta el ordenamiento jurdico legal que se sustituye en esta materia,
no constituye en s misma una justificacin suficiente para proponer un cambio en el mismo, toda
vez que a tales efectos, result ser un instrumento inadecuado a las realidades que el nuevo
desarrollo tecnolgico haba planteado a lo largo de las ltimas dos dcadas. La Ley Orgnica de
Telecomunicaciones, publicada el 12 de junio de 2000 en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela No. 36.970, crea un marco legal moderno y favorable para la proteccin
de los usuarios y operadores de servicios de telecomunicaciones en un rgimen de libre
competencia, as como para el desarrollo de un sector prometedor de la economa venezolana.
Este nuevo instrumento legal consagra los principios que regulan las telecomunicaciones, con el
objeto de garantizar el derecho a la comunicacin de todos los ciudadanos del pas, as como la
realizacin de las actividades econmicas necesarias para el desarrollo del sector.
Entre los objetivos de esta Ley destacan la defensa de los intereses de los usuarios y su derecho a
acceder a los servicios de telecomunicaciones y al ejercicio de la comunicacin libre y plural.
Asimismo, la Ley de Telecomunicaciones procura condiciones de competencia entre los diferentes
operadores y prestadores de servicios, estableciendo disposiciones en materia de precios y tarifas,
interconexin y recursos limitados (numeracin, espectro radioelctrico y vas generales de
telecomunicaciones), generando as el desarrollo y la utilizacin de nuevos servicios, redes y
tecnologas que impulsan la integracin geogrfica y la cohesin econmica y social, al igual que la
convergencia eficiente de servicios de telecomunicaciones.
Otro de los aspectos resaltantes de la Ley es que garantiza la incorporacin y cumplimiento de las
Obligaciones de Servicio Universal, mediante la creacin de un Fondo cuya finalidad es subsidiar
los costos de infraestructura necesarios para la satisfaccin de dichas obligaciones y a la vez
mantener la neutralidad de los efectos de su cumplimiento desde el punto de vista de la
competencia; adems, propicia la investigacin y desarrollo del sector en el pas, as como la
transferencia tecnolgica, y atrae la inversin nacional e internacional para el desarrollo del sector
de telecomunicaciones, en virtud de que esta Ley proporciona seguridad jurdica, estableciendo
reglas claras, transparentes, precisas y ajustadas al avance tecnolgico del sector.
Derechos y Deberes en la LOT:
En la Ley de Telecomunicaciones se establecen, en trminos generales, los derechos y deberes de
los usuarios. Entre los derechos de los usuarios, que a su vez implican deberes para los
prestadores de servicios de telecomunicaciones, destacan: acceso en condiciones de igualdad a
todos los servicios de telecomunicaciones de forma eficiente, de calidad e ininterrumpido;
privacidad e inviolabilidad de sus telecomunicaciones; facturacin de la totalidad de los cargos por
los servicios; disposicin de un servicio gratuito de llamadas de emergencia; oportuno reintegro
por concepto de depsitos o garantas y saldos que resulten a su favor; compensacin por la
interrupcin de los servicios de telecomunicaciones; atencin eficaz de todas sus solicitudes,
quejas o reclamos derivados de la prestacin del servicio; conocimiento previo y en forma
adecuada de la suspensin, restriccin o eliminacin de los servicios de telecomunicaciones que
haya contratado, as como la existencia de averas en los sistemas de telecomunicaciones que los
afecten; acceso a la informacin en idioma castellano relativo al uso adecuado, instalacin,
mantenimiento de equipos terminales y manejo de los servicios de telecomunicaciones; adecuada
y oportuna proteccin contra anomalas o abusos cometidos por los prestadores de servicios de
telecomunicaciones o por cualquier otra persona que vulneren los derechos establecidos en la Ley.
Con el objeto de generar confianza a los inversionistas, la Ley establece mecanismos expeditos,
pblicos y reglados para el otorgamiento de las habilitaciones administrativas y concesiones. Las
habilitaciones administrativas se otorgarn slo a personas naturales o jurdicas domiciliadas en
Venezuela para el establecimiento y explotacin de redes y la prestacin de los servicios de
telecomunicaciones, las cuales tendrn una duracin mxima de 25 aos, pudiendo ser renovadas
por perodos iguales. Las concesiones otorgan un derecho intuitu personae (no transferible) por
tiempo limitado, para usar y explotar una porcin determinada del espectro radioelctrico, como
bien de dominio pblico, por lo tanto ste se requerir nicamente cuando se haga uso del mismo.
Las concesiones pueden ser otorgadas mediante oferta pblica o adjudicacin directa. El
procedimiento de oferta pblica incluye una fase de precalificacin y una de seleccin, que se
realizar bajo las modalidades de subasta o en funcin de la satisfaccin de mejores condiciones.
Las concesiones para el uso y explotacin del espectro radioelctrico en materia de radiodifusin y
televisin abierta debern ser otorgadas a travs de adjudicacin directa.
Esta Ley le atribuye a CONATEL la administracin, control y regulacin del recurso limitado de
numeracin, por medio del cual establece lineamientos precisos tanto para la Comisin como para
los operadores de servicios de telecomunicaciones. Entre los elementos ms novedosos que posee
esta Ley, podemos mencionar:
La portabilidad numrica o conservacin de la numeracin.
La seleccin de operador de larga distancia nacional o internacional, segn la conveniencia del
contratante de los servicios.
El derecho para los operadores de hacer uso de las vas generales de telecomunicaciones
existentes, en la forma y modalidades que determine CONATEL. Se consideran Vas Generales de
Telecomunicaciones los ductos, tuberas, tanquillas y dems elementos que permitan el
emplazamiento de los medios a travs de los cuales se transmite la informacin.
La regulacin de la prestacin de los servicios satelitales y el acceso y utilizacin del recurso
rbita-espectro para redes espaciales asignadas a la Repblica y registradas a nombre de sta.
La homologacin y certificacin, con la finalidad de garantizar la integridad y calidad de las redes
de telecomunicaciones, del espectro radioelctrico y la seguridad de los usuarios, operadores y
terceros.
La libertad de los operadores de establecer los precios y tarifas de los servicios de
telecomunicaciones, excepto aquellos prestados en funcin de una Obligacin de Servicio
Universal, donde el operador debe someter a la consideracin de CONATEL una propuesta de
tarifa mnima y mxima, o cuando exista una posicin de dominio por parte de una o ms
empresas, donde CONATEL podr determinar las tarifas mnimas y mximas, oda la
recomendacin de Procompetencia.
Asimismo, se contempla en este texto legal la interconexin de redes, en consecuencia, los
operadores de redes de telecomunicacin tienen la obligacin de interconectarse con otras redes
pblicas para prestar comunicaciones interoperativas y continuas, bajo los principios de
neutralidad, buena fe, no-discriminacin, e igualdad de acceso entre operadores.
Por otra parte, es digno de sealar que la Ley de Telecomunicaciones que se presenta es el
producto de un proceso de cientos de horas de consulta, abierto a la participacin activa de las
Universidades Nacionales, de las Cmaras de Telecomunicaciones, de diversos organismos
pblicos y del pblico en general, cuyos aportes se han recogido en el texto final que se ha visto
enriquecido en su contenido, por la participacin ciudadana. La nueva regulacin pretende
convertirse en el marco normativo general que regule los servicios de Telecomunicaciones de cara
al milenio que comienza, creando el sustento legal necesario para garantizar estabilidad y
seguridad jurdica indispensables, mediante el establecimiento de reglas claras y transparentes de
actuacin, con la finalidad de que ello se traduzca en servicios de telecomunicaciones de mejor
calidad, cantidad, acceso y precio para la poblacin, teniendo como norte fomentar la
competencia entre los operadores, a la vez de que se garantice la presencia y vigilancia del Estado
sobre las desviaciones perniciosas del mercado.
CONATEL
La Ley Orgnica de Telecomunicaciones, promulgada el 12 de junio de 2000, otorg las
competencias estatales para la regulacin del sector a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones. Esta Comisin, inicialmente fue creada mediante el Decreto N 1.826 del 5
de septiembre de 1991 en la gaceta Oficial N 34.801 de fecha 18 de septiembre del mismo ao)
atribuyndosele el carcter de servicio autnomo sin personalidad jurdica, y la jerarqua de una
Direccin General del Ministerio de Transporte y Comunicaciones. Reemplazo al Consejo Nacional
de Telecomunicaciones (CNT) CONATEL inici en 1999 un proceso orientado a asegurar una mayor
eficiencia y capacidad tcnica. En tal sentido, se introdujeron cambios en su estructura
organizativa, sus recursos humanos y su infraestructura tcnica. Tal esfuerzo, aunado a las
polticas implementadas por el Ejecutivo Nacional y los postulados de la Ley de
Telecomunicaciones han cambiado la concepcin del organismo regulador de las
telecomunicaciones en Venezuela.
Objetivos
Regular al sector de telecomunicaciones (televisin, radio, internet) para promover su
fortalecimiento y desarrollo.
Operacin
La finalidad de la gestin del espectro es la de identificar aquellas transmisiones que no se ajustan
a los requisitos de operacin, bien sea por falta de autorizacin o por algn defecto tcnico de la
transmisin. De este modo, una de las funciones bsicas de CONATEL es el monitoreo del espectro
radioelctrico, el cual se ejecuta a travs del sistema SICOTER (Sistema de Comprobacin Tcnica
del Espectro Radioelctrico).
El Centro Nacional de Control (CNC), ubicado en Caracas actua como el ncleo del sistema,
albergando la Base de Datos del Sistema de Gestin del Espectro, genera tareas operativas, dirige
y controla las actividades operacionales de las estaciones, recibe y consolida los datos resultantes
de stas operaciones. El CNC se divide en tres unidades: Unidad de Control y Administracin,
Unidad de Planificacin y Desarrollo y Unidad de comprobacin Tcnica y Radiolocalizacin
LEY ORGANICA DE TELECOMUNICACIONES:
La interconexin en telecomunicaciones en Venezuela
El nuevo rgimen jurdico de las telecomunicaciones en Venezuela, a partir de la entrada en
vigencia de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones del ao 2000(1) (en lo sucesivo LOTEL), se
encuentra inspirado por un principio cardinal que es que los servicios y las actividades de
telecomunicaciones deben prestarse en rgimen de libre competencia, ello como consecuencia de
la consideracin de que los servicios de telecomunicaciones constituyen servicios de inters
general(2), frente a la consideracin anterior(3), donde no se valoraba como un bien fundamental
a la libre competencia dentro de la prestacin de tales servicios de telecomunicaciones. Tal es la
importancia que se ha dado a la interconexin, que algunos autores como Lpez-Ibor han llegado
a considerarla como el presupuesto material de la liberalizacin de las telecomunicaciones.(4)
La interconexin de las redes de telecomunicaciones plantea en el plano estrictamente jurdico,
una problemtica especfica que es objeto de atencin especial en el momento presente por parte
de la autoridad reguladora, los operadores y proveedores de servicios, tanto en su vertiente
terica como eminentemente prctica (Araujo Jurez)(10). Desde este punto de vista, podemos
considerar que se deben analizar los principios generales acerca de la interconexin y el carcter
que tienen los contratos de interconexin, como aspectos fundamentales de este fenmeno.
La interconexin (throughconnection) podra ser definida desde el punto de vista tcnico, como
una de las funciones que tiene que ver con la transmisin, conmutacin para facilitar la
transferencia de seales entre dos o ms puntos de una red de telecomunicacin, con el objeto de
soportar las comunicaciones entre sus usuarios.
a) Escenario para el proceso actual.
A partir del 28 de noviembre del ao pasado es posible para el pblico la demanda de servicios
particulares, ya que las operadoras entrantes y las que ya prestan sus servicios estarn atentas a
sus solicitudes para complacer sus necesidades y gustos en el campo de las telecomunicaciones.
Nuevos servicios de televisin por suscripcin, telefona sin cables y acceso a internet desde
variedad de dispositivos formarn parte de su vida a precios de competencia
No hay ningn servicio de telecomunicaciones inventado que no pueda llegar a Venezuela a desde
el pasado 28 de noviembre. Pero, adems, como todas las compaas tienen acceso a tecnologa de
punto en igualdad de condiciones, solo le queda un valor competitivo en el que se concentrar el
xito o fracaso de sus operaciones: el cliente. Luego de estar sometido por escasas o nicas
opciones que lo mantenan atado a malos tratos, problemas de facturacin sin indemnizacin,
servicios limitados y costosos, el cliente ocupar una especie de silla presidencial desde la que
determinar el flujo del mercado de las telecomunicaciones.
El venezolano va a aprender a hacer uso de la tecnologa en beneficio de su tiempo, de su
entretenimiento, aprendizaje y su propia educacin. Es el equivalente a un cambio cualitativo de
vida y se va a reflejar en la educacin. Por ejemplo, las universidades van a ocupar un rol muy
importante en el desarrollo de contenido, formacin de recursos humanos, estructuracin de
conocimiento, en la relacin con las comunidades, desarrollo de la investigacin y la tecnologa. El
servicio de atencin al cliente, variedad de productos y aplicaciones es el norte comn de las
compaas que ya estn instaladas y de las que se preparan para entrar en las casas y oficinas del
venezolano.
La competencia ser el mejor aliado del usuario. Al producirse un gran impacto en la gran
infraestructura de las telecomunicaciones esto va a permitir que al resto de la actividades
econmicas se le acorten las distancias para la comunicacin y tengan la informacin con mayor
velocidad para la toma de decisiones. Alberto Arap, director de la Cmara Venezolana de
Televisin por Suscripcin (Cavetesu) ilustra la situacin: "Es como si se pudiera encoger al pas
en materia de intercambios. Gracias a la virtualidad podemos traer el mundo al pas".
Mientras Cantv se aferra a la tradicin de los venezolanos (as como definen al pas en su campaa
"territorio Cantv"), quienes han nacido y crecido usando el servicio provisto por la telefnica
nacional han experimentado cambios: el venezolano no es conservador y es por eso que este
mercado es dado a la competencia. Definitivamente le gusta estar al da y esto est ms all del
mercadeo. Alvaro Benavides, gerente general de comunicaciones, justifica por qu Cantv
conservar su mercado de clientes a quienes, aseguran, "ya conoce muy bien"; mientras que
Alberto Arap, en nombre de Cavetesu, seala el esnobismo del venezolano como la esencia
sociolgica que hay que salir a cazar como oportunidad de negocio.
Las telecomunicaciones implican tres categoras de servicios a nivel del consumidor: voz, data y
video. Lo que cambia fundamentalmente es la forma y el costo. El mercado har todo lo posible
para que exista una conexin con Internet como medio para transmitir estos servicios.
No hay duda de que la cantidad de productos y aplicaciones de la tecnologa genera una especie de
aturdimiento que sumado al impulso por probar, lleva a lidiar automticamente con ella en la vida
cotidiana, dejando de un lado la capacidad de asombro. La poltica de Cantv ante la apertura
consiste en "acariciar al cliente" con una estrategia que persigue subsanar lo que los estudios
hechos a su base de clientes ha exigido: nuevos servicios, mejorar la atencin al pblico y reducir
al mnimo los tiempos de entrega. "Cantv ha sido una historia exitosa. De todas las inversiones
ejecutadas desde 1992, el 80 por ciento han sido invertidas por esta compaa en favor de mejorar
y ampliar la gama de servicios para nuestros clientes".