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UNIVERSIDAD
JOSE CARLOS MARIATEGUI
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS EMPRESARIALES
Y PEDAGOGICAS
CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO


SILABO DE DERECHO ADMINISTRATIVO II

I. DATOS INFORMATIVOS.-

1.1 FACULTAD : CIENCIAS JURIDICAS EMPRESARIALES Y
PEDAGOGICAS
1.2 CARRERA PROFESIONAL: DERECHO
1.3 CURSO : DERECHO ADMINISTRATIVO II
1.4 CICLO : V B
1.5 REQUISITO : DERECHO ADMINISTRATIVO I
1.6 CREDITOS : 03
1.7 HORAS SEMANALES : 04
- HORAS TEORICAS : 02
- HORAS PRACTICAS : 02
1.8 SEMESTRE : 2005-I
1.9 DOCENTE : Abog. GILBER ALBERTO SANCHEZ SOSA

II. FINALIDAD Y OBJETIVOS.-

2.1 FUNDAMENTOS DEL CURSO:

Una vez analizado las funciones del Estado, la legislativa y la judicial, se
encuentra la administrativa o ejecutiva, que tiene como misin genrica la
aplicacin de la ley, actividad que desarrollan todas las entidades de la
administracin pblica, lo que la hace extensa, y, por lo tanto, necesita de una
serie de normas jurdicas que la ordenen.
El desarrollo de la funcin administrativa del Estado requiere para su concrecin
la emisin de actos jurdicos administrativos, los que se forman desarrollando
previamente un procedimiento administrativo, todo lo cual est tambin normado
jurdicamente. Ahora, el estudiante de Derecho dentro de su formacin debe
conocer las normas jurdicas, principios y bases tericas que ordenan los
procedimientos administrativos, necesarios para la formacin de los actos
administrativos y con los cuales el Estado realiza los sistemas administrativos en
busca del bien comn de los ciudadanos.

2.2 OBJETIVOS DEL CURSO:

OBJETIVO GENERAL:

Que los estudiantes de Derecho conozcan e identifiquen los fundamentos y
figuras que rigen el Derecho Procesal Administrativo y principalmente el
Procedimiento Administrativo.
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OBJETIVOS ESPECIFICOS:

1. Diferenciar los diversos tipos de Procedimientos Administrativos.

2. Identificar y diferenciar las formas de iniciar un Procedimiento Administrativo,
as como su conclusin y ejecucin.

3. Conocer las alternativas que tiene un administrado ante un pronunciamiento
de las entidades de la Administracin Pblica desestimando su pedido.

4. Conocer la legislacin bsica que regula el Procedimiento Administrativo
peruano y algunos de los principales Procedimientos Especiales.

III. METODOLOGIA.-

El mtodo a emplearse es bsicamente expositivo-explicativo, relacionando cada tema
con ejemplos y casos concretos, motivando, adems, la participacin activa y libre del
alumno, as como de su posicin crtica-analtica frente a los temas propuestos.

IV. CONTENIDO PROGRAMATICO.-

Primera Semana
NOCIONES GENERALES DE DERECHO: 1.1 Acepciones de la Palabra
Derecho.- 1.2 Derecho Objetivo y Derecho Subjetivo.- 1.3 Derecho Natural y
Derecho Positivo.- 1.4 Divisin del Derecho: Derecho Pblico y Derecho
Privado.- 1.5 Relacin Jurdica.

Segunda Semana
FUNCION ADMINISTRATIVA DEL ESTADO: 2.1 Introduccin.- 2.2
Determinacin de las Funciones del Estado.- 2.3 Funcin Administrativa o
Ejecutiva del Estado.- 2.4.- La Administracin Pblica.

Tercera Semana
DERECHO ADMINISTRATIVO: 3.1 Concepto de Derecho Administrativo.- 3.2
Derecho Administrativo Sustantivo.- 3.3 Derecho Administrativo Procesal.- 3.4.-
Derecho Administrativo Procesal General.- 3.5 Derecho Administrativo Procesal
Especial.- 3.6 Fuentes del Derecho Administrativo Procesal.- 3.7 Deficiencia de
las Fuentes del Derecho Procesal Administrativo.

Cuarta y Quinta Semana
EL ACTO ADMINISTRATIVO.- 4.1 Hecho Jurdico y Acto Jurdico.-4.2 Actos
Jurdicos de Derecho Privado y Actos Jurdicos de Derecho Pblico.- 4.3 Acto
Administrativo.- 4.4 Elementos del Acto Administrativo.- 4.5.- Clasificacin de
los Actos administrativos.- 4.6 Eficacia de los Actos Administrativos.- 4.7
Extincin de los Actos Administrativos.- 4.8 Nulidad de los Actos Administrativos


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Sexta Semana
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: 5.1 El Proceso y el Procedimiento.-
5.2 La Ley del Procedimiento Administrativo General.-5.3 Definicin de
Procedimiento Administrativo.- 5.4 Principios del Procedimiento Administrativo.-
5.5 Clasificacin de los Procedimientos Administrativos en General.- 5.6
Clasificacin de los Procedimientos Administrativos Externos a Instancia de
Parte.- 5.7 Los TUPA

Sptima Semana
CARACTER PREJUDICIAL DE LA VIA ADMINISTRATIVA: 6.1 Concepto.- 6.2
Finalidad.- 6.3 Efectos.- 6.4 Excepciones.

Octava Semana
EXAMEN PRIMERA UNIDAD

Novena Semana
INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: 9.1 Formas de Inicio.- 9.2
Requisitos de los Escritos.- 9.3 Representacin del Administrado. 9.4
Acumulacin de Solicitudes.- 9.5 Recepcin Documental.- 9.6 Obligaciones de
las Unidades de Recepcin.- 9.7 Observaciones a la documentacin
presentada.- 9.8 Subsanacin Documental.-

Dcima Semana
EL TIEMPO EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: 10.1 Generalidades.-
10.2 Caracteres del Plazo.- 10.3 Cmputo del Plazo Administrativo
ORDENACION DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIV: 11.1 Concepto.- 11.2
Impulso de Oficio.- 11.3 Medidas Cautelares.- 11.4 Celeridad del
Procedimiento.- 11.5 Acumulacin de Procedimientos.- 11.6 Informacin
Documental.- 11.7 Intangibilidad del Expediente Administrativo.- 11.8 Empleo
de Formularios.- 11.9 Elaboracin de Actas.- 11.10 Queja por Defectos de
Tramitacin.

Undcima Semana:
LA PRUEBA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: 12.1 Nociones
Generales.- 12.2 Iniciativa Probatoria.- 12.3 Objeto de la Prueba.- 12.4 Carga
de la Prueba.- 12.5 Momento Probatorio.- 12.6 Decisin de la Prueba.- 12.7
Actuacin de la Prueba.- 12.8 Gastos de Diligencias Probatorias.- 12.9 Medios
de Prueba.

Duodcima Semana:
CONCLUSION DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: 13.1 Introduccin
13.2 Formas de Conclusin.- 13.2.1 Modo Normal: La Decisin Administrativa.
Contenido de la Decisin Administrativa. Estructura de la Decisin
Administrativa en una Resolucin. Validez de la Decisin Administrativa. Eficacia
de la Decisin Administrativa 13.2.2 Modo Anormal: Desistimiento. Abandono.
El Silencio Positivo y Negativo. Acuerdos Convencionales. Prestacin Efectiva.
Imposibilidad de Continuar el Procedimiento.
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Trigsima Semana:
REVISION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: 14.1 Revisin de Oficio.- 14.2
Revisin ha pedido de Parte: Recursos Impugnatorios Administrativos. Actos
Recurribles. Requisitos. Efectos.- 14.3 Procedimiento Recursal.
AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA: 15.1 Causales.- 15.2
Excepciones.

Tetragsima Semana:
EJECUCION DE LOS DECISIONES ADMINISTRATIVAS: 16.1 Decisiones no
Ejecutorias.- 16.2 Decisiones Ejecutorias.- 16.3 Medios de Ejecucin.- 16.4
Procedimiento de Ejecucin.

Pentagsima Semana:
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES: 17.1 Procedimiento Trilateral.- 17.2
Procedimiento Sancionador.- 17.3 Procedimiento Administrativo Disciplinario.

Sexagsima Semana:
PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO: 18.1 Concepto.- 18.2
Fundamento.- 18.3 Presupuestos Procesales.- 18.4 La Materia Contencioso
Administrativa.- 18.5 Las Partes.- 18.6 Sistemas de Competencia de la Accin
Contencioso Administrativa. 18.7 Aspectos Procesales Importantes.

Septuagsima Semana:
Evaluacin Correspondiente a la Segunda Unidad

V. EVALUACION.-

5.1 CARACTERISTICAS DE LA EVALUACION.

1. Dos exmenes escritos en todo el semestre
2. Un examen oral que comprende la primera parte del curso.
3. Evaluacin permanente Capitulo Terminado Capitulo Evaluado.
4. Trabajos prcticos expositivos durante todo el semestre.
5. Un trabajo de investigacin en el que se evaluar puntualidad en la entrega, forma,
fondo y exposicin.
6. Asistencia a clases, con un mnimo de 70%

5.2 FORMA DE EVALUACION.-

1. Dos evaluaciones parciales en todo el semestre.
2. La primera evaluacin parcial y su nota resulta de la equivalencia porcentual entre
un examen escrito (50%), un examen oral (30%) y el promedio de los trabajos
prcticos y las intervenciones del alumno en clase (20%).
3. La segunda evaluacin parcial y su nota resulta de la equivalencia porcentual entre
un segundo examen escrito (50%), un trabajo de investigacin (30%) y el promedio
de los trabajos prcticos y las intervenciones del alumno en clase (20%).
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NOTA FINAL.-

Se obtiene del promedio o media aritmtica que resulte de las dos evaluaciones
parciales. La nota aprobatoria final es ONCE (11).
El examen de aplazados comprende sin excepcin alguna todo el contenido del
curso.
En todo lo no previsto en sta parte de slabo, se estar a lo dispuesto en el
Reglamento del Sistema de Evaluacin del Estudiante de la Universidad.

VI. BIBLIOGRAFIA:

Cervantes Anaya, Dante Derecho Administrativo y Administracin Pblica.
Editorial F.D. UNSA. Primera Edicin 1996. Arequipa-Per.
Espinoza de la Cruz, Isaac Derecho de Procedimientos Administrativos. Editorial
Moreno S.A. Noviembre 2001. Lima-Per.
Morn Urbina, Juan Carlos Derecho Procesal Administrativo. Pgina Blanca Editores.
Primera Edicin-1997. Lima-Per.
Morn Urbina, Juan Carlos Comentarios Nueva Ley del Procedimiento Administrativo
General. Gaceta Jurdica S.A. Primera Edicin-Octubre 2001. Lima-Per.
Naranjo Mesa, Vladimiro Teora Constitucional e Instituciones Polticas. Editorial
Temis. Octava Edicin 2000. Bogot-Colombia.
Gaceta Juridica, Proceso Administrativo Disciplinario y Procedimiento Sancionador.
Asociacin Civil AIDEC. Tercera Edicin Setiembre-2002. Arequipa-Per.
Torres Vsquez, Anbal Acto Jurdico Editorial Nomos. Segunda Edicin 2001.
Bogot-Colombia.
Torres Vsquez, Anbal Introduccin al Derecho-Teora General del Derecho
Editorial Temis. Segunda Edicin 2001. Bogot-Colombia.
Vidal Perdomo, Jaime Derecho Administrativo. Editorial Temis S.A. Undcima
Edicin-1997. Santa Fe de Bogot-Colombia.


Moquegua, Marzo del 2005



Abog. Gilber Snchez Sosa
Profesor del Curso

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