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Inamovilidad laboral

2014
IMPACTO DE LEYES ANTIDESPIDO EN EL RITMO
ECONMICO DE UN PAS. CASO ESTUDIO: VENEZUELA
CARLOS GUILLERMO GONZALEZ
1 |I n a m o v i l i d a d l a b o r a l





















Universidad Autnoma de Madrid
Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales
Maestra en Economa Internacional
Capital Humano y Distribucin de la Renta
Ciudad Universitaria de Cantoblanco, 28049 Madrid
http://www.uam.es/ss/Satellite/Economicas/es/home
carlos.gonzalezalvarez@estudiante.uam.es
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ndice
Introduccin .................................................................................................................................... 3
1. La Teora .................................................................................................................................. 4
Planteamiento ............................................................................................................................. 6
2. Descripcin de la medida ........................................................................................................ 7
3. Contexto de su aplicacin ........................................................................................................ 8
4. Efectos en la productividad ................................................................................................... 10
Conclusin ..................................................................................................................................... 17
Bibliografa .................................................................................................................................... 18
Anexos ........................................................................................................................................... 19

Grfico 1: Datos econmicos del pas ............................................................................................. 8
Grfico 2: Desempleo en Venezuela ............................................................................................. 10
Grfico 3: Desempleo en la regin (%) ......................................................................................... 11
Grfico 4: Salario mnimo de Venezuela y la regin ($USD) ......................................................... 13
Grfico 5: Evolucin del salario mnimo en Venezuela y en Latinoamrica en ($USD) ................ 14
Grfico 6: PIB per cpita y crecimiento del PIB en Venezuela ...................................................... 15
Grfico 7: Actividad econmica en Venezuela (Petrolera y no petrolera) ................................... 15
Grfico 8: Medida de productividad basada en el FTP (Venezuela) ............................................. 16
Grfico 9: ndices de competitividad global ................................................................................. 16

Tabla 1: ndices y ranking de desarrollo de Capital Humano en Latinoamrica (3 pilares) ......... 12









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Introduccin

La idea de este ensayo se basa principalmente en la inquietud generada en las discusiones en
clase confrontadas con la realidad econmica que atraviesa mi pas, que aunque es en diversos
aspectos, en este especialmente relacionado con el trabajo su influencia puede haberse visto
afectada por la aplicacin de instrumentos legales incorrectos. Especficamente me llam la
atencin un comentario realizado en clase donde se argumentaba que: el despido es muy
importante y necesario para el mejor funcionamiento del empleo (Palabras ms palabras menos).
Sin embargo, en mi pas, dentro del contexto de un nuevo modelo econmico denominado
socialismo del Siglo XXI se ha implementado una ley que restringe el accionar de los empleadores,
prohibiendo que algn tipo de institucin (pblica y privada) pueda despedir a personal alguno
bajo prcticamente ningn aspecto, incluso ante hechos de faltas mayores.
Con un conocimiento acadmico muy limitado con respecto a la teora econmica relacionada al
trabajo, pero con una significativa trayectoria en la direccin de empresas me era fcil entender
las consecuencias que tiene una imposicin cmo esta que si bien pudiese parecer responsable
el hecho de evitar que los empleados pierdan su trabajo, era totalmente improductiva y muchas
veces destructiva de la calidad del trabajo en las empresas. Por eso, al estudiar el tema
relacionado al mercado laboral decid evaluar, ahora con ms conocimiento tcnico, cules son
los efectos en la actividad productiva de las empresas que pueden ser causados por una
restriccin de este tipo.
El ejercicio pretende ser un anlisis previo a lo que pudiera ser un estudio ms avanzado que
permita desarrollar un modelo economtrico que nos brinde ms ideas de las consecuencias de
esta ley, y que pueda ser dibujado dentro de los modelos tericos del mercado laboral. No
pretendo desarrollar ninguno de los dos vrtices (economtrico, terico) de forma muy
avanzada, pues la experiencia sobre este particular junto con las expresiones generalizadas por
el total del sector productivo venezolano, dan cuenta del impacto negativo producido por esta
inamovilidad laboral, trmino que por cierto en conceptos en idioma ingls tendran otro
significado pero que para este es como se le ha llamado a la ley en pas.
Entonces, el enfoque se har ms bien en un esquema de armado de piezas que nos permitan ir
vinculando la teora, las caractersticas de la norma, la justificacin de la misma, sus crticas y
efectos sobre la productividad de las empresas, todo esto intentando usar datos empricos que
sean punto inicial al anlisis de variables que influyen en la variacin de estos indicadores
econmicos.
En este sentido, desarrollaremos este breve documento en 5 fases: (1) una revisin terica y
referencial sobre el modelo del mercado, (2) descripcin de la ley con sus alcances y limitaciones,
(3) una resea informativa sobre cules han sido las alteraciones, crticas y discusiones al
respecto, (4) un anlisis cuantitativo de que nos relacione con indicadores de productividad y (5)
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las conclusiones de forma propositiva que nos permitan posteriormente avanzar en el estudio
este tema

1. La Teora

Revisando estudios sobre este fenmeno, encontramos que hay muy poca informacin sobre
mecanismos como este relacionados imposibilidad de despido, sin embargo si hay suficiente
literatura relacionada con restricciones parciales a este mecanismo laboral y a al llamado costo
de despido que se sita dentro del marco de los mecanismos de proteccin del trabajo.
Diversos trabajos han sido realizados con informacin emprica donde se observa un impacto en
la tasa de empleo al ejecutar medidas como esta. La teora sugiere por otro lado, que el costo de
despido puede tener resultados ambiguos en los niveles de empleo: por un lado una sta especia
de impuesto a despido podra evitar que la gente pierda su trabajo, pero tambin producir un
efecto de disminucin de contrataciones.
La teora tambin hace una clara prediccin acerca del impacto del costo de despido en la
eficiencia de las acciones de contratar y despedir dado que tomar una decisin de estas, que es
restringida, el costo aumentar hecho que aleja a las organizaciones el uso de esta prctica.
Evidentemente, para evitar sobre costos las empresas reducirn el nmero de contrataciones y
harn un balance de la productividad de sus recursos y tendrn a quedarse solo con aquellos de
alto nivel. (Autor, Kerr, & Kug, 2007). Esta distorsin en las opciones productivas reduce el flujo
del empleo. Otra consecuencia es que las empresas intentarn sustituir capital por trabajo de
forma de evitar este costo de equilibrio del ritmo econmico o de balance de capacidad humana
productiva.
Mucho de los estudios realizados en Norteamrica de hacen basados en una ley denominada
despido injustificado que protege a los empleados cuando son despedidos por causas
consideradas injustas y opuestas a leyes macros como pudiera ser la discriminacin racial, sexual
o religiosa as como aquellas donde el empleador incumpla con trminos del contrato. En el
trabajo mencionado anteriormente y con el uso de microdata en relacin a los diferentes tipos
de restricciones al despido, los autores encontraron que este ajuste del costo de despido
resultando en un aumento de inversin en capital, reduccin de empleos de produccin
resultando en una baja en factor total de productividad, lo que en definitiva podra ser una
reduccin de eficiencia.
Otros estudios parecieran coincidir con este (Kugler, 2004) al argumentar la relacin existente en
estas normal legales de limitacin de despido que traen consecuencias de reduccin de
flexibilidad en el mercado laboral tanto para despedir como para contratar empleados al actuar
como una especia de impuesto a la destruccin de trabajo, que las organizaciones desean evitar.
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De hecho, se piensa que este importante impuesto junto con las medidas de proteccin de
empleo aplicadas en Europa es causa en parte de los altos niveles de desempleo en el continente.
Durante los aos 80 y 90, menciona Kugler, se realizaron los importantes cambios en la legislacin
laboral en algunos pases de Europa incluyendo Inglaterra, Francia, Alemania y Espaa donde se
incorporaba al mercado la opcin de contratos temporales entendiendo estos que sera una
medida positiva para la reduccin del desempleo. Esta investigacin realiz el anlisis del caso
Colombiano ante una reforma de reduccin de costo de despido, concluyendo con un aumento
significativo en el dinamismo del mercado laboral
De igual forma De los Reyes (2010) hace mencin a la forma de trabajo utilizada en gran parte
del siglo pasado en Norteamrica y Europa donde los trabajadores eran libres de dejar el trabajo
al igual que los empleadores de despedirlos pero se consideraba como mecanismo de proteccin
del trabajo el simple hecho de que los trabajadores adquiran conocimientos avanzados que
seran imposibles hacerlo de haber estado empleados en la empresa: se llamada empleo a
voluntad. Sugiere, que durante el crecimiento industrial las tcnicas aprendidas por los
trabajadores se hacan cada vez ms comunes por lo que estos se hacan sustituibles, menos
especializacin era necesaria y el costo de capacitar se hacan cada vez ms bajo. Esto trajo como
consecuencia la introduccin de nuevos instrumentos de proteccin al trabajo que dan paso a
los actuales sistemas de configuracin de los mercados laborales. De los Reyes concluye de
manera similar, que generalmente la proteccin del empleo tiene generalmente resultados
negativos en el empleo agregado, lo que es paradjico dado que se realiza con la intencin de
mejorar las condiciones del trabajador.
El trabajo ms referencias con respecto a los costos relaciones al impuesto de despido de Edward
Lazear (1990) propone un modelo de 2 perodos donde el contrato se firma en el tiempo 1 pero
el empleado ejecuta su trabajo en el tiempo 2. El salario, sin ninguna restriccin, ser el valor del
mercado por ese recurso (W*) ms el costo de despido (Q) de existir. Si el trabajador fuera a ser
despedido antes del tiempo 2, entonces el salario sera de la siguiente forma:
W = W* + Q
Obviamente el salario mientras ms alto es ms atractivo para el trabajador al contrario que para
el empleador. Para llegar a un equilibrio los trabajadores pagarn una cuota (Fee) al firmar el
contrato hasta que el salario futuro compense la cuota pagada.
PW* = -Fee + PW* + (1-P)Q
Fee=Q
P=Probabilidad de ocurrencia
Con esto Lazear sugiere que el costo adicional por despido ser compensado enteramente con
un regateo eficiente del contrato. Esto tiene 2 implicaciones principales: 1) si el trabajador puede
negociar efectivamente, entonces podr tener una ganancia de bienestar por el contrato al tener
la proteccin del costo de despido. Pero si falla en negociar esto podra reducir su bienestar. Por
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ejemplo un trabajador podra no tener como pagar Q y no poder pedir prestado para pagarlo
este fee de obtencin del trabajo. SI el trabajador no puede cumplir con esta cuota, es muy
probable que termine desempleado por el efecto de este costo de despido. En general existen
fallos en estas negociaciones lo que en definitivo reduce, incluso beneficios al trabajador quien
se supona era el protegido.
Otros autores han obtenido el mismo efecto en diversos estudios donde se concluye que en
diversos aspectos del sector productivo el efecto de este tipo de medida es contraproducente
tanto para el mercado, para el trabajador y para la productividad de las empresas. Este panorama
ha sido abordado significativamente en el marco de organizaciones multinacionales y ya en el
caso de la OECD su recomendacin es la buscar un balance entre la flexibilidad necesaria para
que las empresas mantengan un mercado dinmico y la seguridad de los trabajadores que pueda
protegerlos ante fallos del mercado que traeran consecuencias negativas a las familias. (OECD,
2004)
Debemos tomar en cuenta que la ley aplicada en Venezuela es an ms severa desde el punto de
vista de su regulacin y an ms desde su aplicacin. Vale destacar que pases en vas de
desarrollo con menos efectividad en sus instituciones y mucha ms discrecionalidad en su
instrumentacin hace que se generen vicios ms all de la real intencin de la ley, que ya de por
si es alta, trayendo como consecuencia que estos efectos sean exponenciales. En la siguiente
parte comenzaremos a entrar sobre la realidad de la aplicacin de esta medida para crearnos una
perspectiva ms clara de su alcance y sus consecuencias.

Planteamiento
Como hemos discutido durante el curso, los elementos principales que aumentan la
productividad por persona son el incentivo y el miedo por lo que podramos asumir que
eliminando el miedo a ser despedido dada la aplicacin de la inamovilidad laboral la
productividad caera siendo esta la hiptesis a evaluar.
H0: La aplicacin de la ley de inamovilidad laboral a mediano y largo plazo genera efectos
negativos en la productividad

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2. Descripcin de la medida

El decreto basa sus razones en: el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia
poltica y calidad revolucionaria en la construccin del socialismo, la refundacin del Estado
venezolano, basado en principios humanistas, sustentado en condiciones morales y ticas que
persiguen el progreso de la patria y del colectivo. Igualmente se argumentan elementos como
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de la Organizacin de las
Naciones Unidas y otra serie de argumentos econmicos donde se promueve el derecho al
trabajo, estos vinculados a acuerdos multinacionales y la propia constitucin del pas.
El decreto fue por primera vez aplicado en el ao 2002 tras una de los diversas crisis polticas y
econmicas que se han vivido en los ltimos 25 aos, en esta oportunidad con relacin a una
paralizacin de una parte del sector productivo a causa o en apoyo a una serie de protestas
nacionales donde se peda un cambio de poltica nacional o de gobierno. Por lo que en sus
primeros aos tuvo adems una connotacin poltico-social que pudiera haber sido comprensible
en el corto plazo.
Sin muchas variaciones durante sus inicios, el decreto ampara en su aplicacin a los trabajadores
con contratos indefinidos del sector pblico y privado y los contratados por tiempo determinado
cuyo perodo no haya concluido quienes no podrn ser despedidos ni trasladados ni desmejorado
sin justa causa previamente calificada por la Inspectora del Trabajo. Esta caracterstica es la
que como mencionamos anteriormente da a lugar a la discrecionalidad de un organismo que
deber proteger al trabajador a toda causa y que dado el contexto del modelo poltico que se
desarrollar en el pas ha puesto prcticamente un freno total a alguna aprobacin de despido,
por cualquiera sea la causa que se le atribuya. Los cargos de direccin no son amparados.
La ley tambin establece que la empresa y el trabajador podrn llegar a un acuerdo de mutua
aceptacin que eximira a las partes del cumplimiento de la medida de no despido; en la prctica
Costo de despido
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esto lo que hacer es incrementar en alto grado el costo de despido ante el inminente deseo de la
empresa de prescindir de la colaboracin de cualquiera de sus trabajadores.
De hecho, por los vicios anteriormente mencionados, cuando un empleado desea salir de la
empresa o desea generar un ingreso muy superior a su salario no renunciar sino que har lo
posible por que lo despidan y de esta forma poder reclamar un monto importante de dinero para
su beneficio. An ms, con regularidad cuando una persona tiene intenciones de ser despedido
disminuye su productividad para alcanzar su objetivo, pero la empresa para evitar este sobre
coste asume el pago de los salarios regulares que son muy inferior al costo de despido an el
trabajador no siendo productivo lo que crea un juego entre las partes unos en bsqueda de renta
y otros en evitar costos que sin duda afecta seriamente al rendimiento de los procesos

3. Contexto de su aplicacin

Habiendo revisado la teora de las costos de despido junto con la descripcin del decreto de
inamovilidad laboral, realizaremos en esta seccin solo algunos elementos que nos permiten
contextualizar el escenario en el que se da la aplicacin de esta medida y cules han sido las
posiciones de los interesados al respecto.
De manera general, es preciso entender que la economa venezolana ha dependido en gran
medida a los ingresos petroleros la cual genera entre el 70% y 95% de las divisas que entran al
pas por lo que su economa tiene una gigantesca relacin con los precios de este commodity que
ha tenido un muy alto incremento durante las ltimas dcadas; donde podemos destacar que en
el ao 98 estuvo alrededor de 17$ dlares por barril de petrleo hasta unos 110$ en el ao 2009.
Mencionamos este aspecto porqu cuando analicemos la productividad del pas tendremos que
tomar en cuenta como se ha comportado el crecimiento del PIB en el perodo de estudio y cules
son los principales factores que lo dinamizan.
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Crecimiento del PIB (%) Precio promedio del petrleo (2011 US$)
Grfico 1: Datos econmicos del pas
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Fuente: (BP, 2013) (World Bank, 2013)
Podemos observar de forma muy somera en el grfico anterior que el pas a pesar tener perodos
de alto crecimiento a partir del ao 2003 un ao despus de la entrada en vigencia inicial del
decreto, no se consider su eliminacin por lo que formo a ser parte de los fundamentos del
modelo econmico que se desea implementar; su espectro temporal como medida de soporte a
condiciones econmicas adversas no es la causa de la aplicacin
Consideraciones:
La posicin gubernamental es clara y constante con aducir esta medida a razones de
proteccin del trabajo.
A pesar de haber sido aprobada una nueva ley laboral no se incluye esta medida en el
mismo, pues sigue siendo un decreto presidencial que se aprueba cada ao desde el 2002
El empresariado ha sealado a travs de sus organizaciones lo perjudicial que ha sido para
ellos la aplicacin de la medida. Estos alegan que los tribunales dedicados a revisar los
casos de despido, desde hace ya muchos aos dejaron de aprobar despidos justificados a
todas las empresas privadas.
Esta situacin ha generado que las empresas no puedan despedir a quienes no son
productivos o cometen faltas incluso de fuerza mayor.
Al observarse que la medida es ejecutada todos los aos, las empresas comienzan a llegar
a acuerdos con este tipo de trabajadores, que sera la nica opcin que les resta, haciendo
desembolsos que representaban 1 ao de salarios, monto que se ha ido incrementando
paulatinamente hasta alcanzar 3 aos de salario a valor actual, entre los casos ms
conocidos.
Por otro lado los procesos de contratacin son cada vez ms cuidadosos con este costo,
siendo ms exigentes a la hora de contratar; es decir que se baja el ritmo de contratacin
A esta medida se le suma otra serie de leyes relacionadas como por ejemplo la de eliminar
el concepto de tercerarizacin, proceso mediante el cual las empresas acordaban con otra
quienes ofrecan un servicio de empleados donde la relacin no era directamente con
estos sino a travs de esta tercera empresa
Las empresas, comienzan a analizar todas sus inversiones o aumento de produccin
basado en capital y tecnologa
En momentos actuales donde la situacin econmica es muy delicada, los empresarios en
aras de cumplir con el sentido de este decreto pero con la finalidad de sustituir los
trabajadores no productivos o problemticos han ofrecido mantener los mismos puestos
de trabajo pero que les permitan hacer sustituciones, es decir no reducir el empleo pero
con la posibilidad de despedir aquellos con serias actitudes improductivas, desafiantes y
hasta vergonzosas.
Se ha generado un efecto denominado reposeros quienes son trabajadores que no
asisten con regularidad a su jornada de trabajo, sabiendo que no se les puede negar su
salario y que tampoco sern despedidos. Esto representa un golpe muy fuerte a la
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actividad productiva de las empresas. Incluso las federaciones de trabajadores han
mencionado que este ausentismo alcanza hasta 30% en de los trabajadores amparados
Los expertos en materia econmica y laboral han planteado constantemente la necesidad
de revisar esta poltica junto con otra serie de medidas de corte laboral.
Con esta parte tenemos precisado de forma general cules han sido los elementos principales
que le dan forma a este contexto laboral donde las fuerzas de la teora y prctica del
funcionamiento del mercado laboral se cruzan con objetivos macroeconmicos que pretenden
en su concepto dar seguridad y mejorar las condiciones del trabajo pero que en su forma deja
una serie de consecuencias que impactaran la competitividad de la produccin nacional y
muchas veces en la mejora del bienestar del mismo trabajador. En la siguiente seccin queremos
observar algunos indicadores que nos permitan ver cul sido el impacto de estas medidas

4. Efectos en la productividad

Hemos revisado dentro de las secciones precedentes el conjunto de objetivos y resultados
esperados que se persigue y se obtiene de medidas de proteccin al trabajo. En sntesis los
objetivos principales de la configuracin de un mercado laboral se resumen en la bsqueda de
un balance de polticas que permitan dar cierta estabilidad a los trabajadores mientas se
estructura un mercado lo suficientemente flexible que potencie la competitividad de los recursos
obteniendo finalmente indicadores de (1) bajo desempleo, (2) altas capacidades de trabajo y
formacin (acadmica o prctica) del capital humano, (3) un nivel de bienestar superior en las
familias y (4) el ms importante nivel de productividad para las empresas y en consecuencia en
la competitividad del pas.
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PIB (%) Desempleo (%)
Grfico 2: Desempleo en Venezuela
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Fuente: (World Bank, 2013)
En este sentido, revisaremos algunos indicadores que nos permitan tener un panorama de estos
objetivos en el contexto mundial y trataremos de buscar los vnculos entre las polticas de
proteccin del trabajo y los objetivos planteados en el prrafo anterior. Con respecto al primer
objetivo en el Grfico 2 podemos observar en el perodo comprendido entre 1980 y 2000 como
una disminucin en el ritmo de crecimiento registraba al mismo tiempo un aumento del
desempleo. A partir del 2003, fecha en que entra por primera vez en vigencia la medida se
observa que la correlacin se invierte y hasta 2007 se observa que habiendo una reduccin del
ritmo econmico el empleo vena decayendo de igual forma. Sin embargo ya en el 2007 las curvas
vuelven a su relacin anterior donde una reduccin de PIB presenta un aumento del desempleo
como pareciera lgico esperar.
Adicionalmente podemos notar a simple viste que si comparamos el rango de movimiento del
desempleo a partir del 2003 sus variaciones son menos drsticos lo que pudiese ser evidencia de
la teora donde la implementacin de estas medidas traen como consecuencia no solo menos
despidos sino tambin menos contrataciones. Para el ao 2013 Venezuela ocupada la cuarta cifra
de desempleo ms alta de la regin y para el ao en curso (2014), la cifra de desempleo ha
alcanzado un 9.6% lo que lo ubica como el segundo ms alto en Latinoamrica, evidenciando que
el propsito de proteger los empleos a travs de la ley, tampoco se est cumpliendo
- 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0
Trinidad y Tabago
Guatemala
Panam
Ecuador
Brasil
Mxico
Per
Chile
Honduras
Amrica Latina y el Caribe
Uruguay
Repblica Dominicana
Argentina
Venezuela
Paraguay
Costa Rica
Colombia
2013 2012
Grfico 3: Desempleo en la regin (%)
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Fuente: (CEPAL, 2014)
El segundo objetivo (Capacidad de trabajo y formacin) es sin duda complejo de analizar, y para
esto nos basaremos en el reporte de Capital Humano realizado por el Foro Econmico social. En
este se ha construido un ndice que mide el estado del desarrollo del capital humano en el mundo
basado en una serie de criterios vinculantes con el tema que involucran lo siguiente: Establecen
que la medicin de este respecto no es un concepto unidimensional por lo que tiene significados
diferentes para cada involucrado. El ndice se basa entonces en 3 determinantes principales
educacin, salud y empleo las cuales dependen igualmente de una diversidad de variables donde
finalmente se construyen 4 pilares fundamentales del modelo:
Educacin: Aspectos cualitativos y cuantitativos relacionados con la educacin primaria,
secundaria y terciaria en la perspectiva del componente que aportar a la fuerza de
trabajo
Salud y bienestar: Contiene indicadores relacionados con la salud fsica y mental de los
miembros del pas
La fuerza de trabajo y el empleo: Cuantifica la experiencia, talento conocimiento y
entrenamiento de la poblacin con edad de trabajo
La estructura del mercado: Abarcar en marco legal, infraestructura y otros factores
relacionados a los ingresos del Capital Humano.
Para enfocar este ndice al tema que nos atae descartamos el segundo pilar, debido a que
depende de aspectos estructurales un poco distantes del tema de productividad y costo del
desempleo. La puntuacin sobre estos 3 aspectos restantes es la siguiente:

Tabla 1: ndices y ranking de desarrollo de Capital Humano en Latinoamrica (3 pilares)
Pilar de Educacin Fuerza de trabajo y empleo Estructura del mercado
ndice Puntos ndice Puntos ndice Puntos
Barbados 12 1.01 29 0.34 27 0.73
Costa Rica 39 0.38 28 0.38 50 0.08
Chile 49 0.25 37 0.19 35 0.47
Panama 66 -0.01 31 0.30 34 0.48
Uruguay 67 -0.04 84 -0.34 44 0.22
Brazil 88 -0.50 45 0.08 44 0.22
Mexico 82 -0.29 48 0.01 52 0.05
Ecuador 69 -0.09 47 0.03 68 -0.24
Argentina 56 0.09 92 -0.41 84 -0.53
Jamaica 81 -0.29 76 -0.25 69 -0.28
Colombia 72 -0.17 73 -0.23 72 -0.30
Peru 84 -0.32 50 0.00 82 -0.20
Trinidad and Tobago 53 0.16 53 -0.01 56 -0.05
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Guatemala 105 -0.97 46 0.04 65 -0.23
El Salvador 95 -0.61 68 -0.18 82 -0.43
Suriname 87 -0.42 109 -0.64 90 -0.61
Nicaragua 94 -0.59 89 -0.39 94 -0.70
Dominican Republic 97 -0.73 91 -0.40 91 -0.64
Paraguay 102 -0.91 94 -0.43 108 -0.92
Bolivia 86 -0.41 69 -0.19 97 -0.74
Honduras 103 -0.95 90 -0.40 87 -0.56
Venezuela 75 -0.19 114 -0.75 120 -1.25
Fuente: (World Economic Forum, 2013) *122 pases en el estudio
Los indicadores que se esbozan en este estudio son ms que alarmantes, en los 3 pilares que
analizamos la puntuacin es de muy baja calificacin colocando a Venezuela en la cola de la lista
total solo al nivel de Mauritania, Guinea, Irn y Yemen en muchos casos. De hecho en la
estructura del mercado, o el entorno propicio (como se menciona en el reporte), que est muy
relacionado con el tema de la inamovilidad laborar la clasificacin es 120 de 122 pases analizados
lo que refleja nuevamente un ambiente de muy mala calidad para el desarrollo del capital
humano. Podramos discutir la validez o exactitud de estas cifras, pero solo el hecho de estar en
las ltimas posiciones refleja un estado crtico de la situacin
Fuente: (CEPAL, 2014)
Para revisar de forma relativa la calidad del empleo (tercer objetivo) revisaremos el valor real del
salario mnimo del pas comparado con la regin. Observando el ndice de salario mnimo en
Latinoamrica en el Grfico 5 nos damos cuenta sin ir a anlisis ms exhaustivos que los
resultados para el caso de Venezuela son increblemente desfavorables, sobre todo cuando
estamos hablando de un pas donde su PIB ronda entre los primeros 50 pases del mundo y donde
sus ingresos por exportaciones han tenido un crecimiento exponencial. Nuevamente, vemos que
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Grfico 4: Salario mnimo de Venezuela y la regin ($USD)
14 |I n a m o v i l i d a d l a b o r a l

la poltica de inamovilidad laboral no ha generado los beneficios propuestos en este aspecto.
Graficamos igualmente su evolucin en el tiempo para ver primero si a pesar de ser bajo era
ascendente y para observar si era una tendencia generalizada en la regin, en ambos el resultado
refleja su negatividad.

Fuente: (CEPAL, 2014)
Como 4 y ltimo objetivo a evaluar, nos enfocaremos en como repercute el costo del despido en
base a la ley de inamovilidad laboral en la productividad de las empresas tomando en cuenta
como mencionamos en la teora de una ausencia de riesgo de perder el trabajo que resulta
muchas veces en vicios y abusos de la aplicacin de esta medido. Como planteamos en la
hipotesos inicial esto estructura debe impactar siginificativamente el desempeo individual de
los trabajores y en consecuencia el de las empresas y el pas en general.
Dado que no tenemos para el caso de Venezuela un indicador especfico y nico que nos permita
medir la productividad por trabajador del total de la eocnoma nos apoyaremos en diversos
indicadores que nos permitan crear un escenario ms amplio. Comenzaremos con la utilizacin
del PIB per capita que quizas es el ms relativo dado que si bien muestra un crecimiento
significativo este viene dado principalmente por el crecimiento del precio del barril del petrlero
como lo sealamos anteriormente.
Grfico 5: Evolucin del salario mnimo en Venezuela y en Latinoamrica en ($USD)
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Salario mnimo Venezuela Salario mnimo medio LATAM
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Fuente: (World Bank, 2013)
Sin embargo para contrastar este indicador veremos que el 95% de las exportaciones del pas
dependen del barril del petrleo y que a pesar de que su valor haya aumentado el volumen de
procuccin no lo ha hecho en el mismo sentido. En el siguiente grfico vemos informacin menos
clara, ya que hay una baja significativa en la actividad petrolero si la vemos en volumen y un leve
ascenso en la actividad no petrolera del pas.
Fuente: (Banco Central de Venezuela, 2014), (BP, 2013), (World Bank, 2013)
Finalmente usaremos dos ltimos indicadores basado en el primer caso en el factor total de
productividad que mide de cierta forma un uso ms eficiente de los recursos transformados por
las empresas. En el observamos una mejora en los aos de comienza de la aplicacin de la medida
la cual comienza a desmejorar nuevamente a partir del 2008, pareciera comn el hecho de que
a mediano y largo plazo la medida deja de tener efectos positivos. Nuevamente hay que destacar
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PIB per capita ($USD 2013) Crecimiento del PIB per capita (%)
Grfico 6: PIB per cpita y crecimiento del PIB en Venezuela
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Produccin petrolera per capita (miles de barriles diarios)
Actividad no petrolera per capita (miles de bolvares precios constantes 1997)
Grfico 7: Actividad econmica en Venezuela (Petrolera y no petrolera)
16 |I n a m o v i l i d a d l a b o r a l

que esta evaluacin se hace como primera interpretacin, un profundizacin en el cruce datos
debe ser realizada para determinar una correlacin ms precisa
Fuente: (Penn World Table, 2013)
En este siguiente grfico mostramos el ndice de eficiencia del mercado laboral y el ndice de
competitividad global, los cules mientras ms altos peor calificados y donde el pas mantiene
una constante tendencia negativa. Estos ndices son muy amplios e interesantes pues evaluan un
sin nmero de variables que hacen robusto la medicin, sin embargo nosotros hemos
seleccionado solo el relacionado con el mercado de trabajo y hemos agregado el global para tener
una referencia. En los anexos vern la composicin del mismo (En Ingls)
Fuente: (World Economic Forum, 2013)

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Factor total de productividad (Actual PPPs USA=1)
Grfico 8: Medida de productividad basada en el FTP (Venezuela)
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7mo pilar: Eficiencia del mercado laboral (Entre 1 y 7 mejor calificacin)
ndice de competitividad global (Entre 1 y 7 mejor calificacin)
Grfico 9: ndices de competitividad global en Venezuela
17 |I n a m o v i l i d a d l a b o r a l

Conclusin

La proteccin del trabajo es una poltica largamente expandida en las economas del mundo con
la intencin de garantizar seguridad a los trabajadores y poder contrarestar de cierta forma el
aumento del desempleo. Este instrumento ha venido adaptandose en relacin a los intereses del
pas y las presiones de distintos involucrados especialmente los trabajadores y los empresarios.
Tomando en cuenta la teora econmica y los resultados empricos de la aplicacin de estas leyes
los mercados se han ido adaptando apuntando hacie un mejor desmpeo global y en la bsqueda
de un balance adecuado entre la seguridad y la flexibilidad.
Sin embargo, en la aplicacin de estas leyes siempre se pretende lograr la mayor productividad
y competitividad posible. El caso estudiado, el venezolano, presenta una serie de caractersticas
que hacen que estos costes de despido desarrollen una serie de consecuencias negativas en
todos los sentido. El decreto de inamovilidad laboral desde nuestra perspetica es muy radical
al eliminar de manera muy concreta la posibilidad de ajustar el trabajo de forma de obtener un
crecimiento sustentable, esto ha traido como consecuencia una sobre proteccin del empleo que
ha dado pie al abuso de la norma y a una cada estrepitosa en su funcionalidad. Desde diversos
sectores, incluso el mismo sector sindical ha pedido un ajuste de la norma dado el delicado estado
de la produccin en el pas que no ha permitido incrementar la eficiencia productiva en un
perodo donde se experimento un boom de ingresos econmicos al pas que debieron haber
catapultado a la nacin a otro nivel.
Con la teora y los datos presentados, logramos construir un panorama general del contexto en
el que se encuentra el pas a consecuencia de esta medida y cules han sido los resultados
globales en los aspectos en donde el capital humano debe ser punta de lanza para el crecimiento
econmico. La idea a continuacin ser el de poder determinar una relacin ms a directa entre
la ley y los efectos a manera de poder robustecer el argumento de la incoveniencia de este
sobrecosto y promover la urgente necesidad de rectificicacin al respecto.








18 |I n a m o v i l i d a d l a b o r a l

Bibliografa

Autor, D., Kerr, W., & Kug, A. (2007). Does employment protection reduce productivity? Evidence
from United States. Royal Economic Society.
Banco Central de Venezuela. (2014). Actividad Econmica Productiva. Caracas, Venezuela: BCV.
BP. (2013). BP Statistical Review of World Energy June 2013. London, United Kingdom.
CEPAL. (2014). Cifras de desempleo de la regin. Santiago, Chile: CEPAL.
Kugler, A. (2004). Regulation on Labor Market Flexibility. Evidence from the Colombian Labor
Market Reform. University of Chicago Press.
Lazear, E. (1990). The Quarterly Journal of Economics. The Quarterly Journal of Economics. Oxford
University Press.
OECD. (2004). Employment Protection Regulation and Labour Market Performance. OECD.
Penn World Table. (2013). Growth accounting, the sources of economic growth over time.
University of Groningen.
Reyes, C. d. (2010). The Economic Impacts of Employment Protection Laws. Literature Review.
World Bank. (2013). DataBank. Washington, USA: World Bank.
World Economic Forum. (2013). The Human Capital Report. Geneva, Switzerland: Mercer.












19 |I n a m o v i l i d a d l a b o r a l

Anexos
Estructura del ndice de competitividad global
1.01 Property rights, 1-7 (best)
1.02 Intellectual property protection, 1-7 (best)
1.03 Diversion of public funds, 1-7 (best)
1.04 Public trust in politicians, 1-7 (best)
1.05 Irregular payments and bribes, 1-7 (best)
1.06 Judicial independence, 1-7 (best)
1.07 Favoritism in decisions of government officials, 1-7 (best)
1.08 Wastefulness of government spending, 1-7 (best)
1.09 Burden of government regulation, 1-7 (best)
1.10 Efficiency of legal framework in settling disputes, 1-7 (best)
1.11 Efficiency of legal framework in challenging regs., 1-7 (best)
1.12 Transparency of government policymaking, 1-7 (best)
1.13 Business costs of terrorism, 1-7 (best)
1.14 Business costs of crime and violence, 1-7 (best)
1.15 Organized crime, 1-7 (best)
1.16 Reliability of police services, 1-7 (best)
1.17 Ethical behavior of firms, 1-7 (best)
1.18 Strength of auditing and reporting standards, 1-7 (best)
1.19 Efficacy of corporate boards, 1-7 (best)
1.20 Protection of minority shareholders interests, 1-7 (best)
1.21 Strength of investor protection, 010 (best)
1.A. Public institutions, 1-7 (best)
1.B. Private institutions, 1-7 (best)
10.01 Domestic market size index, 17 (best)
10.02 Foreign market size index, 17 (best)
10.03 GDP (PPP$ billions)
10.04 Exports as a percentage of GDP
10.A. Domestic market size, 1-7 (best)
10.B. Foreign market size, 1-7 (best)
10th pillar: Market size, 1-7 (best)
11.01 Local supplier quantity, 1-7 (best)
11.02 Local supplier quality, 1-7 (best)
11.03 State of cluster development, 1-7 (best)
11.04 Nature of competitive advantage, 1-7 (best)
11.05 Value chain breadth, 1-7 (best)
11.06 Control of international distribution, 1-7 (best)
11.07 Production process sophistication, 1-7 (best)
11.08 Extent of marketing, 1-7 (best)
11.09 Willingness to delegate authority, 1-7 (best)
11th pillar: Business sophistication , 1-7 (best)
20 |I n a m o v i l i d a d l a b o r a l

12.01 Capacity for innovation, 1-7 (best)
12.02 Quality of scientific research institutions, 1-7 (best)
12.03 Company spending on R&D, 1-7 (best)
12.04 University-industry collaboration in R&D, 1-7 (best)
12.05 Govt procurement of advanced tech products, 1-7 (best)
12.06 Availability of scientists and engineers, 1-7 (best)
12.07 PCT patents, applications/million pop.
12th pillar: Innovation, 1-7 (best)
1st pillar: Institutions, 1-7 (best)
2.01 Quality of overall infrastructure, 1-7 (best)
2.02 Quality of roads, 1-7 (best)
2.03 Quality of railroad infrastructure, 1-7 (best)
2.04 Quality of port infrastructure, 1-7 (best)
2.05 Quality of air transport infrastructure, 1-7 (best)
2.06 Available airline seat km/week, millions
2.07 Quality of electricity supply, 1-7 (best)
2.08 Mobile telephone subscriptions/100 pop.
2.09 Fixed telephone lines/100 pop.
2.A. Transport infrastructure, 1-7 (best)
2.B. Electricity and telephony infrastructure, 1-7 (best)
2nd pillar: Infrastructure, 1-7 (best)
3.01 Government budget balance, % GDP
3.02 Gross national savings, % GDP
3.03 Inflation, annual % change
3.04 General government debt, % GDP
3.05 Country credit rating, 0100 (best)
3rd pillar: Macroeconomic environment, 1-7 (best)
4.01 Business impact of malaria, 1-7 (best)
4.02 Malaria cases/100,000 pop.
4.03 Business impact of tuberculosis, 1-7 (best)
4.04 Tuberculosis cases/100,000 pop.
4.05 Business impact of HIV/AIDS, 1-7 (best)
4.06 HIV prevalence, % adult pop.
4.07 Infant mortality, deaths/1,000 live births
4.08 Life expectancy, years
4.09 Quality of primary education, 1-7 (best)
4.10 Primary education enrollment, net %
4th pillar: Health and primary education, 1-7 (best)
5.01 Secondary education enrollment, gross
5.02 Tertiary education enrollment, gross %
5.03 Quality of the educational system, 1-7 (best)
5.04 Quality of math and science education, 1-7 (best)
5.05 Quality of management schools, 1-7 (best)
21 |I n a m o v i l i d a d l a b o r a l

5.06 Internet access in schools, 1-7 (best)
5.07 Availability of research and training services, 1-7 (best)
5.08 Extent of staff training, 1-7 (best)
5.A. Quantity of education, 1-7 (best)
5.B. Quality of education, 1-7 (best)
5.C. On-the-job training, 1-7 (best)
5th pillar: Higher education and training, 1-7 (best)
6.01 Intensity of local competition, 1-7 (best)
6.02 Extent of market dominance, 1-7 (best)
6.03 Effectiveness of anti-monopoly policy, 1-7 (best)
6.04 Effect of taxation on incentives to invest, 1-7 (best)
6.05 Total tax rate, % profits
6.06 No. procedures to start a business
6.07 No. days to start a business
6.08 Agricultural policy costs, 1-7 (best)
6.09 Prevalence of trade barriers, 1-7 (best)
6.10 Trade tariffs, % duty
6.11 Prevalence of foreign ownership, 1-7 (best)
6.12 Business impact of rules on FDI, 1-7 (best)
6.13 Burden of customs procedures, 1-7 (best)
6.14 Imports as a percentage of GDP
6.15 Degree of customer orientation, 1-7 (best)
6.16 Buyer sophistication, 1-7 (best)
6.A. Competition, 1-7 (best)
6.B. Quality of demand conditions, 1-7 (best)
6th pillar: Goods market efficiency , 1-7 (best)
7.01 Cooperation in labor-employer relations, 1-7 (best)
7.02 Flexibility of wage determination, 1-7 (best)
7.03 Hiring and firing practices, 1-7 (best)
7.04 Redundancy costs, weeks of salary
7.05 Effect of taxation on incentives to work, 1-7 (best)
7.06 Pay and productivity, 1-7 (best)
7.07 Reliance on professional management, 1-7 (best)
7.08 Country capacity to retain talent, 1-7 (best)
7.09 Country capacity to attract talent, 1-7 (best)
7.10 Women in labor force, ratio to men
7.A. Flexibility, 1-7 (best)
7.B. Efficient use of talent, 1-7 (best)
7th pillar: Labor market efficiency, 1-7 (best)
8.01 Availability of financial services, 1-7 (best)
8.02 Affordability of financial services, 1-7 (best)
8.03 Financing through local equity market, 1-7 (best)
8.04 Ease of access to loans, 1-7 (best)
22 |I n a m o v i l i d a d l a b o r a l

8.05 Venture capital availability, 1-7 (best)
8.06 Soundness of banks, 1-7 (best)
8.07 Regulation of securities exchanges, 1-7 (best)
8.08 Legal rights index, 010 (best)
8.A. Efficiency, 1-7 (best)
8.B. Trustworthiness and confidence, 1-7 (best)
8th pillar: Financial market development, 1-7 (best)
9.01 Availability of latest technologies, 1-7 (best)
9.02 Firm-level technology absorption, 1-7 (best)
9.03 FDI and technology transfer, 1-7 (best)
9.04 Individuals using Internet, %
9.05 Fixed broadband Internet subscriptions/100 pop.
9.06 Intl Internet bandwidth, kb/s per user
9.07 Mobile broadband subscriptions/100 pop.
9.A. Technological adoption, 1-7 (best)
9.B. ICT use , 1-7 (best)
9th pillar: Technological readiness, 1-7 (best)
A. Health, 1-7 (best)
B. Primary education, 1-7 (best)
GDP (PPP) as share (%) of world total
GDP (US$ billions)
GDP per capita (US$)
Global Competitiveness Index, 1-7 (best)
Population (millions)
Subindex A: Basic requirements, 1-7 (best)
Subindex B: Efficiency enhancers, 1-7 (best)
Subindex C: Innovation and sophistication factors, 1-7 (best)

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