DUALIDADES DE AMERICA LATINA I.

Economa y Clases
Claudio Katz
1
En la ltima dcada Amrica Latina gan autonoma o reforz su condicin
dependiente? Ampli o redujo su margen de soerana? Afronta la crisis econmica
gloal con m!s proteccin o m!s desamparo?
La e"olucin de #udamrica rinda muc$os argumentos para las tesis de la
autonoma % el curso de Centroamrica para el diagnstico de la dependencia& La misma
contraposicin se "erifica si se generaliza el sendero 'ue transita (enezuela o )*ico& Los
nue"os m!rgenes de independencia de la regin coran rele"ancia+ cuando se pone el
acento en la dimensin geopoltica % la reinsercin perifrica salta a la "ista+ cuando se
prioriza la e"aluacin econmica&
,-os.lieralismo/ % ,Consenso de commodities son dos conceptos 'ue sintetizan
amas miradas& La primera nocin remarca la "igencia de una nue"a etapa signada por la
poltica e*terior independiente+ la multiplicacin de goiernos progresistas % el retroceso de
la derec$a
0
& El segundo trmino resalta el reforzamiento uniforme de modelos centrados en
la e*portacin de ienes primarios
1
&
Cu!l es la caracterizacin acertada? La respuesta e*ige e"aluar las grandes
transformaciones econmicas+ sociales % polticas registradas en la regin+ durante las
ltimas dos dcadas&
A234.E5-436AC748 9 )78E37A
La reestructuracin neolieral en Amrica Latina afianz desde los a:os ;< un
patrn de especializacin e*portadora 'ue recrea la insercin internacional de la regin
como pro"eedora de productos !sicos&
Esta reno"ada gra"itacin de las commodities $a implicado una profunda
transformacin en el agro+ asada en la promocin de culti"os de e*portacin en desmedro
del aastecimiento local& En todos los pases se reforz un empresariado 'ue maneja los
negocios rurales con criterios capitalistas de acumulacin intensi"a& La "ieja oligar'ua
encaez esta recon"ersin+ en estrec$a asociacin con las grandes compa:as del
,agrousiness/&
Los pe'ue:os productores soportan encarecimiento de los insumos+ ma%or presin
competiti"a % creciente transferencia de riesgos+ a tra"s de contratos amoldados a las
reglas de la e*portacin& =een adaptar su acti"idad a nue"as e*igencias de refrigeracin+
transporte e insumos agro.'umicos+ para generar productos amoldados al mar>eting gloal&
1
Economista+ 7n"estigador+ -rofesor& )iemro del E=7 ?Economistas de 7z'uierda@& #u p!gina Ae
esB AAA&la$aine&orgC>atz
0
Es la "isin deB #ader Emir+ ,La crisis de la derec$a latinoamericana, <D.10.0<11+
AAA&reelion&orgCmostrar&
1
Es el enfo'ue deB #"ampa )aristella+ ,El consenso de commodities % lenguajes de "aloracin en
Amrica Latina/+ <0C<DC0<11+ AAA&iade&org&arCmodulesCnoticias
1
Erecuentemente se endeudan+ "enden la tierra % terminan engrosando la masa de e*cluidos
'ue emigra a las ciudades&
Esta presin por ele"ar los rendimientos soca"a las reminiscencias de la agricultura
no capitalista % dilu%e las "iejas discusiones sore la articulacin de distintos modos de
produccin en este sector& Fajo la disciplina 'ue impone la demanda e*terna se reducen las
fronteras entre el sector primario % secundario % se ampla la gra"itacin del traajo
asalariado con modalidades ta%loristas&
La soja es un tpico ejemplo de este nue"o es'uema agrcola& #e $a difundido en
Argentina+ Frasil+ -aragua% % Grugua%+ destru%endo otros culti"os+ mediante un modelo
transgnico de siemra directa % dependencia de )onsanto como pro"eedor de semillas&
Como re'uiere poca fuerza laoral para producir aceite o alimentos de animales+ genera un
slo empleo cada 1<<.D<< $ect!reas
H
&
-ero la misma mutacin se "erifica en otras regiones % productos& Las frutas % "inos
de C$ile se elaoran con nue"os par!metros de "enta e*terna+ 'ue incrementan la
concentracin rural % multiplican la su.contratacin de traajadores temporarios& Las
flores en Ecuador % Colomia se culti"an con tcnicas intensi"as de irrigacin % ele"ada
e*plotacin de la mano de ora femenina+ desplazando la produccin alimenticia
tradicional& Los nue"os "egetales de in"ierno en las plantaciones de Centroamrica se
e*portan a costa de la produccin tradicional % %a $an generando un dram!tico incremento
de la importacin de alimentos !sicos
D
&
Esta misma especializacin en e*portaciones primarias se "erifica en la minera con
la nue"a modalidad de e*plotaciones a cielo aierto& -ara e*traer mineral se dinamitan
monta:as % las rocas son disueltas por medio de compuestos 'umicos ?frac>ing@& Como
estas tcnicas reemplazan al "iejo soca"n % necesitan ma%or in"ersin se $a potenciado la
presencia de compa:as e*tranjeras+ 'ue otienen cuantiosas ganancias triutando ajos
gra"!menes& Las empresas de Canad! .mi*turadas con australianos+ elgas+ suecos %
estadounidenses. controlan la ma%or parte de esos emprendimientos&
C$ile es un paraso de esta acti"idad& El core %a no es e*trado slo por la estatal
C4=ELC4& 6amin participan otras compa:as 'ue pagan ajos impuestos ?I+;J@ %
otienen ele"adsimas rentailidades ?D<J@& Lo mismo ocurre en -er+ 'ue desarroll un
pro%ecto de alcance e*tracti"o gigantesco en la regin de Conga
K
&
Esta minera utiliza enormes "olmenes de agua 'ue afectan a los emprendimientos
agrcolas % amplan la contaminacin& #e refuerzan as las calamidades amientales 'ue
soporta la regin+ ante la desaparicin de los glaciares andinos+ la saanizacin de la cuenca
amaznica % las inundaciones costeras& El e*tracti"ismo e*portador acenta todos los
efectos del camio clim!tico
I
&
H
Katz Claudio+ ,El agro.capitalismo de la soja/+ Anuario E=7+ n H+ a:o 0<<;+ Fuenos Aires
D
Gna descripcin enB 3oinson Lilliam 7+ Latin America and gloal capitalismB a critical
gloalization perspecti"e+ Mo$ns Nop>ins Gni"ersit% -ress+ Faltimore+ 0<<;+ pag D;.1<1&
K
(erB 2ud%nas Eduardo+ ,Cinco $iptesis sore el caso Conga/+ rec$a&com&u%+ 1I.I.0<10&
6aminB Nern!ndez 8a"arro Luis+ ,La rein"encin de Latinoamrica/+ 0KC10C0<11+
alainet&orgCacti"e.
I
0
3E634CE#4 78=G#637AL
El decli"e industrial es la otra cara del auge agro.minero& El peso del sector
secundario en el -F7 latinoamericano descendi del 10+IJ ?1OI<.IH@ al K+HJ ?0<<0.<K@ %
la rec$a con la industria asi!tica se $a ensanc$ado en produccin+ producti"idad+
tecnologa+ registro de patentes % gastos en 7n"ersin % =esarrollo
;
&
Este retroceso es frecuentemente identificado con la ,reprimarizacin/ de la
economa latinoamericana& -ero la industria no desaparece % m!s acertado es se:alar su
readaptacin a un nue"o ciclo reproducti"o dependiente& El repliegue es mu% e"idente en
Frasil % Argentina+ las dos economas m!s representati"as de la industrializacin de
posguerra&
En el primer pas la producti"idad decrece+ los costos aumentan % el dficit
industrial e*terno se e*pande+ en un marco de in"ersiones estancadas e infraestructuras de
energa % transporte mu% deterioradas& Algunos analistas estiman 'ue el aparato industrial
rasile:o $a 'uedado reducido a la mitad de la dimensin 'ue alcanz en los a:os ;<
O
&
La misma regresin se "erifica en la industria argentina+ a pesar de la recuperacin
registrada en la ltima dcada& Este sector ocupa un lugar menor 'ue en los ;< ?del 01J al
1IJ del -F7@ % se encuentra altamente concentrado en cinco sectores+ con predominio
e*tranjero+ importaciones crecientes % aja integracin de componentes nacionales&
En )*ico+ la industria tradicional .erigida durante la sustitucin de importaciones
para aastecer al mercado local. $a sido reemplazada por el auge de las ma'uilas+ en las
zonas francas& Este tipo de f!ricas jerar'uizan la e*portacin % operan a tra"s de redes
adaptadas a las normas de la acumulacin fle*ile& Comenzaron con la indumentaria % la
electrnica+ se e*pandieron a la rama automotriz % %a representan el 0<J del -F7
me*icano& En la frontera de Estados Gnidos se uica la localizacin emlem!tica de este
modelo& Las D< plantas iniciales ?1OKD@ se multiplicaron a 1<<< f!ricas mellizas ?0<<H@+
asentadas a amos lados de la zona limtrofe&
Al desen"ol"erse como ensamladoras con reducida calificacin laoral+ estas
f!ricas contienen muc$os rasgos de la especializacin !sica 'ue afecta a toda la
economa latinoamericana& #u principal insumo es la aratura de la fuerza de traajo&
Las empresas lucran con el reclutamiento de traajadores pro"enientes de las zonas
rurales % criminalizan la sindicalizacin& )ientras 'ue la producti"idad se asemeja a los
ni"eles "igentes en las casas matrices+ los salarios son "arias "eces inferiores a la media
estadounidense % se uican por deajo del sector agremiado me*icano&
Este cimiento del modelo en la e*plotacin laoral es m!s "isile en la nue"a
generacin de empresas localizadas en 3eplica =ominicana+ 2uatemala u Nonduras& All
contratan j"enes sometidos a una disciplina agoiante& La presin por aumentar la
producti"idad es permanentemente recreada por la competencia asi!tica&
CE-AL+ ,La economa del camio clim!tico en Amrica Latina % el Carie, #ntesis 0<1<+
AAA&eclac&cl
;
3odrguez Mos Luis+ ,Las alternati"as actuales de la industrializacin en Amrica Latina/+
segundo semestre 0<10+ AAA&espaciocritico&com&
O
-alma 2ariel+ ,4ptar por el desarrollismo/+ -!gina10+ 1D.I.10&
1
3E)E#A# 9 6G37#)4
El modelo de especializacin en e*portaciones !sicas crea poco empleo+ acenta la
emigracin % $a generado en los pe'ue:os pases de la regin un nue"o tipo de
dependencia en torno a las remesas&
Amrica Latina es la ma%or receptora de estos fondos+ 'ue constitu%en el principal
ingreso de 3eplica =ominicana+ El #al"ador+ 2uatemala+ 2u%ana+ Nait+ Nonduras+
Mamaica % 8icaragua& Estas transferencias son la segunda fuente de di"isas para Felice+
Foli"ia+ Colomia+ Ecuador+ -aragua% % #urinam& Nan sustituido la primaca del caf en El
#al"ador % de las ananas en Nonduras
1<
&
Con las remesas se estailiza una indita situacin dual de ingresos producidos en
un pas % consumidos en otro& La fuerza de traajo remunerada en un punto sol"enta la
reproduccin de sus semejantes de otra zona& La comunicacin gloal % el aaratamiento
del transporte $an creado un espacio multinacional estale de personas 'ue "i"en al mismo
tiempo en dos mundos+ puesto 'ue la cone*in del inmigrante con su localidad de origen se
mantiene+ forjando un dole patrn de "ida en ciertas comunidades
11
&
Este proceso potencia la fractura entre pases 'ue e*portan polacin sorante %
economas 'ue asoren selecti"amente ese flujo& Los mo"imientos son multidireccionales+
pero las regiones aandonadas % los destinos amicionados son siempre los mismos+ como
lo pruean los 1< millones de latinos actualmente afincados en Estados Gnidos&
6amin el turismo se $a tornado esencial para la super"i"encia de los pe'ue:os
pases de la regin& Este ser"icio %a desplaz a las ananas como principal e*portacin de
Costa 3ica % es la segunda acti"idad de Nonduras+ 2uatemala % el Carie& A partir de la
estandarizacin de las prestaciones+ Amrica Latina se $a tornado atracti"a por su
disponiilidad de fuerza de traajo arata+ sus amientes naturales propicios % su "alorado
patrimonio cultural&
El capitalismo neolieral reemplaz las "iejas reglas del turismo social por criterios
indi"idualistas+ 'ue naturalizan la di"isin entre ricos ?con derec$o a descansar@ % pores
?con oligacin de ser"ir@& Los medios de comunicacin realzan la atraccin de lo e*tico+
$omogenizan la cultura % $an con"ertido al 6ercer )undo en una ,periferia del placer/&
La clase media accede a estas nue"as e*periencias internalizando los mitos del lire.
comercio+ sin registrar la creciente desigualdad 'ue rodea a este negocio& Al rea"i"ar el
racismo % el elitismo+ el turismo gloal tiene un impacto ideolgico mu% significati"o&
-E3#7#6E8C7A =EL )4=EL4
La mundializacin neolieral $a recon"ertido a Latinoamrica en una economa con
alta centralidad de la agro.e*portacin+ la minera % los ser"icios+ a costa del desarrollo
1<
Las remesas $an generado un lucrati"o negocio para las agencias de intermediacin ?Lestern
Gnion+ 6$omas Coo>+ )one%2ram@& A'u la regin acompa:a a'u una tendencia mundial+ puesto
'ue las transferencias a los pases en desarrollo pasaron de 110&<<< millones de dlares ?0<1<@ a
1I0&<<< ?0<11@ % se esperan 1OO&<<< ?0<11@ % HKI&<<< ?0<1H@ Lall #treet Mournal+ ,Las remesas
a%udan a los pases emergentes/+ 0HCOC0<10+ online&Asj&com.
11
(erB Anderson Fenedict+ ,E*odus/+ Critical 7n'uir%+ n 0+ Linter+ 1OOH&
H
industrial& -ero lo m!s llamati"o es la continuidad de tendencias en el reciente perodo de
crisis gloal&
Esta persistencia oedece al efecto intermedio del temlor financiero mundial sore
la regin& 6anto en el perodo pre"io a la crisis ?0<<1.0<<;@ como en la fase posterior
?0<<;.0<11@+ la tasa de crecimiento latinoamericana se $a uicado por encima de la media
internacional& Ese promedio $a declinado en los ltimos a:os sin tornarse irrisorio&
3ondara el 1+0J en el 0<11 frente al 1J del a:o anterior
10
&
En comparacin a los de"astadores colapsos sufridos entre 1O;< % 0<<1+ la crisis
tu"o $asta a$ora un efecto limitado sore Amrica Latina& 8o se produjeron 'uieras de
ancos+ ni e*plosiones de la deuda e*terna& Esta neutralizacin fue m!s significati"a en el
sur 'ue en el centro de la regin+ pero distingue a la regin de la fuerte recesin registrada
en los pases centrales&
El contraste con la depresin del 1< es ilustrati"o& =urante ese colapso las
e*portaciones de Amrica Latina declinaron un KDJ % las importaciones un 1IJ+ mientras
'ue el grueso de los pases sufri un desmoronamiento financiero+ 'ue los olig a suspender
el pago de la deuda e*terna& Esa cada se re"irti con el encarecimiento de las e*portaciones %
la acumulacin de reser"as 'ue acompa: a la #egunda 2uerra )undial
11
&
La continuidad del patrn de especializacin e*portadora $a sido tamin facilitada
por el alto ni"el de precios 'ue mantienen las commodities& Estas cotizaciones ca%eron en el
0<<;+ pero se recuperaron r!pidamente& La mejora de los trminos de intercamio $a
susistido+ con la triplicacin de los precios de las materias primas registrada en la ltima
dcada& El petrleo duplic su cotizacin+ el core se 'uintuplic % la soja sui dos "eces
% media& Esta apreciacin incenti" a su "ez un incremento del DDJ del "olumen
e*portado
1H
&
E*isten interpretaciones di"ergentes sore las causas de este repunte de las materias
primas& Algunas e*plicaciones remarcan la incidencia de los mo"imientos especulati"o.
financieros+ otras caracterizaciones destacan la e*pansin de los agro.comustiles % un
tercer enfo'ue considera 'ue la demanda c$ina $a estalecido un nue"o piso de
cotizaciones& -ero cual'uiera sea la duracin de este proceso $a incenti"ado la
profundizacin de las transformaciones neolierales precedentes&
Einalmente+ la afluencia de in"ersiones e*tranjeras $a operado como determinante
de la continuidad de tendencias& Esos ingresos totalizaron 1I1&<<< millones de dlares en el
0<10+ superando en un KJ los porcentuales del a:o anterior % duplicando los montos de
principio de la dcada& Los capitales ingresados % la "alorizacin de las e*portaciones
facilitaron el incremento de las reser"as % una reduccin del ratio del endeudamiento
1D
&
El retrato de las ltimas dcadas % de la crisis reciente corroora el diagnstico 'ue
resalta la centralidad de las commodities en las economas latinoamericanas& -or esta
10
(erB Ggartec$e 4scar+ ,Las tres "elocidades de la crisis/ <1C<DC0<11+ alainet&org& 6aminB
3uinzal =iego+ Dcada ganada, 1IC<0C0<11+ Pgina 12.
11
(erB 2uerra (ilao% #ergio+ Fre"e Nistoria de Amrica Latina+ Naana+ Ciencias #ociales+ 0<<K+
pag 1K1.1KD&

1H
Arriazu 3icardo+ ,-e'ue:as se:ales de alerta/+ 0IC<1C0<11+ Clarn&

1D
8aim )oises+ ,La latinoamericanizacin de Europa/+ La 8acin+ K.11.11& 6amin Clarn+ 0IC<1C0<11&
D
gra"itacin la regin luce menos "ulnerale en la co%untura ?alance de pagos+ reser"as+
deuda@+ pero $a incrementado su fragilidad estructural&
L4# CA)F74# -43 A337FA
La consolidacin de la regin como e*portadora de productos !sicos $a impactado
tamin sore el perfil de las clases dominantes+ reforzando la con"ersin de la "ieja
urguesa nacional en urguesa local& El primer molde corresponda a los industriales 'ue
faricaan para el mercado interno+ con proteccin aduanera % susidios 'ue pri"ilegiaan
la e*pansin de la demanda& El segundo perfil es propio de un sector 'ue %a no restringe su
acti"idad a la manufactura+ ni pregona desarrollos auto.centrados& -romue"e m!s la
e*portacin 'ue el mercado interno % prefiere la reduccin de costos a la ampliacin del
consumo&
Esta transformacin acentu el enri'uecimiento de una elite de millonarios& Algunos
apellidos emlem!ticos de este ascenso son #lim ?)*ico@+ Cisneros ?(enezuela@+ 8ooa
?Ecuador@+ #anto =omingo ?Colomia@+ Andrnico Lucs>i ?C$ile@+ Fulg$eroni+ 3occa+
?Argentina@+ Lemann+ #afra+ )oraer ?Frasil@& #us fortunas se remontan al pasado+ pero
registraron un gran incremento con los negocios de e*portacin de las ltimas dcadas&
En su conjunto los capitalistas latinoamericanos constitu%en un sector minoritario
de la polacin& E*iste un enorme di"orcio entre su poder % el nmero de sus integrantes&
Los propietarios % receptores de utilidades de las empresas no superan el 1.0J de la
polacin econmica acti"a& Este porcentaje se incrementa al 1<J+ si se inclu%e a los
ejecuti"os % profesionales 'ue administran % controlan la fuerza de traajo o ejercen algn
rol estratgico en las compa:as& A tra"s de esas funciones participan en la confiscacin
del traajo ajeno
1K
&
La recon"ersin de las ltimas dcadas aument la concentracin e
internacionalizacin de los principales grupos capitalistas+ 'ue se afianzaron como
conglomerados regionalizados& #urgieron las nue"as empresas )ultilatinas+ a partir de
familias adineradas 'ue e*pandieron sus compa:as+ con gerenciamiento gloal %
prioridades regionales& Los conglomerados de Frasil % )*ico encaezan esta tendencia+
secundados por Argentina % C$ile&
La tradicional di"ersidad entre fracciones agro.mineras+ industriales % ancarias no
$a desaparecido+ pero el entrelazamiento aument como consecuencia de la gran presin
competiti"a 'ue introdujo la mundializacin neolieral& Esa ri"alidad modific la
composicin de las principales D<< empresas latinoamericanas& Entre 1OO1% 0<<1 deca% la
participacin de empresas estatales ?de 0<J al OJ@ % se increment el peso de las
e*tranjeras ?0IJ a 1OJ@
1I
&
Los grupos locales reorganizaron su acti"idad con ma%or financiacin e*terna %
capitalizacin urs!til& Este ingreso a los mercados de "alores coincidi con el incremento
de acciones circulantes en los denominados ,pases en desarrollo/ ?de ;<&<<< millones de
dlares en 1O;1 a D illones en el 0<<D@& -or esa "a aument la penetracin del capital
internacional en la estructura propietaria de las empresas latinoamericanas&
1K
(erB -ortes Alejandro& El desarrollo futuro de Amrica LatinaB neolieralismo+ clases sociales %
transnacionalismo+ Ediciones Antropos+ Fogot!+ ma%o de 0<<H+ cap 1&
1I
.#antiso Ma"ier+ ,La emergencia de las multilatinas/+ 3e"ista CE-AL OD+ agosto 0<<;
K
Las compa:as actuales son m!s poderosas+ pero la clase capitalista de la regin no
remont su papel gloal secundario % perdi posiciones frente a los nue"os competidores
de 4riente& Ese resultado $a sido congruente con su especializacin en ramas !sicas % su
distanciamiento de las acti"idades m!s elaoradas& -or esa razn la rec$a industrial con el
#udeste Asi!tico se transform en una fractura irreductile&
La urguesa local $a estrec$ado "nculos con el capital e*tranjero+ pero no
desaparece como un segmento diferenciado& )antiene pretensiones de acumulacin propia
'ue desordan el marco nacional % se pro%ectan al escenario regional& #e $an forjado
urguesas m!s asociadas con empresas for!neas+ afianzando un proceso 'ue comenz en
los K< en Frasil+ continu en los ;< en Argentina % se consolid en los O< en )*ico& Este
sector dej atr!s su deut industrial % se e*tendi a la agro.minera % los ser"icios
1;
&
La reciente incorporacin de )*ico+ Frasil % Argentina al 2 0< marca otro salto en
la relacin de las urguesas actuales con el capital e*tranjero& -ero entre amos sectores
e*iste una relacin de cooperacin antagnica+ 'ue comina el estrec$amiento de las
cone*iones con el mantenimiento de las diferencias entre el socio ma%or del 8orte % el
empresariado menor del #ur
1O
&
Aun'ue los negocios con el capital for!neo se $an multiplicado+ el pas de origen
persiste como ase de operaciones+ fuente pri"ilegiada de las ganancias % centro de las
decisiones de las urguesas locales& La internacionalizacin de los crditos+ los mercados+
% la propiedad accionaria+ no anula el car!cter localmente territorializado de los principales
grupos capitalistas&
CLA#7E7CAC748E# E33P8EA#
Las urguesas locales % asociadas 'ue encaezan la especializacin e*portadora
compartiendo eneficios con las empresas for!neas+ no conforman una ,nue"a oligar'ua/&
Los rasgos pre.capitalistas 'ue caracterizaan a ese sector se e*tinguen+ junto al a"ance de
los procesos de capitalizacin& Las "iejas elites latinoamericanas .'ue recurran a
modalidades arcaicas de e*plotacin % dominacin para usufructuar de sus propiedades
agro.mineras. pierden peso&
Algunos enfo'ues sura%an el car!cter transnacionalizado de los grupos dominantes
'ue optaron por gloalizar sus negocios
0<
& -ero a'u se confunde la asociacin con la fusin+
ol"idando 'ue la internacionalizacin en curso se desen"uel"e a partir de clases % estados
e*istentes& La mundializacin neolieral no anula esas estructuras+ ni tampoco elimina el
entrelazamiento prioritario entre los capitalistas del mismo origen nacional&
1;
El giro implic ma%or suordinacin de la urguesa nacional al capital e*tranjero % consiguiente
renuncia a implementar transformaciones progresistas+ en el alance 'ue planteB =os #antos
6$eotonio+ La teora de la dependencia un alance $istrico % terico+ en Los retos de la
gloalizacin+ G8E#C4+ Caracas+ 1OO;&
1O
Esta caracterizacin fue anticipada porB )arini 3u% )auro+ ,La dialctica del desarrollo capitalista
en Frasil/+ #udesarrollo % re"olucin+ #iglo 557+ 1O;D&
0<
Es la "isin de 3oinson Lilliam 7+ Latin America and gloal capitalism+ pag 1IK.1I;&
I
La transnacionalizacin plena se encuentra por el momento limitada a sectores
cosmopolitas gerenciales o fracciones de la alta urocracia de los organismos
mundializados& La propiedad de las empresas se mantiene+ en camio+ enraizada en zonas
geogr!ficas diferenciadas % los estados nacionales persisten como el nico instrumento con
cierta legitimidad para disciplinar a los traajadores&
Las urguesas locales latinoamericanas no son satlites manipuladas por las
metrpolis& Actan como clases capitalistas+ 'ue cominan el usufructo de la renta agro.
minera con la plus"ala e*trada a los traajadores& #e comportan como clases dominantes %
no como capas parasitarias+ compradoras o triutarias del capital for!neo& #u incapacidad
para desarrollar la regin no implica desinters por ese ojeti"o&
La economa latinoamericana est! regida por patrones de competencia+ in"ersin %
e*plotacin& Como esas normas difieren significati"amente del pillaje es una simplificacin
utilizar el mote de ,lumpen.urguesa/ para retratar a la urguesa
01
&
Esa denominacin slo corresponde a sectores 'ue acumulan capital en los
m!rgenes del circuito legal& El narcotr!fico+ por ejemplo+ otiene fortunas en la
criminalidad % lan'uea parcialmente esos ingresos en acti"idades financieras o
producti"as& -ero conforma un segmento marginal % no integrado al clu estale de los
dominadores&
6amin es errneo generalizar situaciones propias de los pe'ue:os encla"es&
Amrica Latina constitu%e una unidad analtica+ pero las caracterizaciones referidas a
Nonduras o -anam! no "alen para Frasil& #lo en los primeros casos pre"alecen
,urguesas neo.coloniales/ teledirigidas por Las$ington&
El giro $acia las commoditie torna m!s ntido el perfil de los opresores
latinoamericanos& #on capitalistas 'ue e*plotan econmicamente a los asalariados+
urgueses 'ue someten polticamente a los traajadores % dominadores 'ue suordinan
ideolgicamente a los dominados& =esen"uel"en las mismas funciones 'ue sus pares de
otros puntos del planeta&
-ero cargan tamin con la dil autoridad de un sector 'ue no lider luc$as
nacionales+ no coopt personal significati"o a su dominacin % no facilit la mo"ilidad de
las clases medias& 6amin estas fla'uezas se $an potenciado ajo el nue"o patrn de
acumulacin de especializacin e*portadora&
L4# CA)F74# -43 AFAM4
Las transformaciones de la estructura social latinoamericana $an alterado tamin la
configuracin de las clases dominadas& Como un eje de este camio se localiza en el agro
se "erifica una prdida de co$esin del "iejo campesinado+ afectado por el creciente *odo
$acia los centros uranos& -or esta razn las tensiones en el agro presentan otro cariz&
El "iejo latifundio 'ue recreaa la miseria campesina ostru%endo la gestacin de
una urguesa agraria+ decae frente a las empresas capitalistas 'ue despojan al agricultor de
sus tierras+ contratan asalariados precarios % fuerzan el tr!nsito $acia las ciudades&
Este desplazamiento engrosa la masa de e*cluidos uranos con poco traajo e
nfimos ingresos+ en un marco de pocas salidas laorales para la polacin e*cedente de
01
Los orgenes de este error enB Eran> Andr 2under+ Lumpenurguesa % lumpendesarrollo+ Laia+
Farcelona+ 1OIO&
;
Amrica Latina& -or eso la informalidad se afirma como norma+ tanto en la recesin como
en la prosperidad de las economas e*tracti"istas&
La emigracin .'ue fue la "!l"ula de escape para los dese'uilirios de la
acumulacin europea en "arios momentos del siglo 575 % 55. solo aporta pe'ue:os
desa$ogos en la actualidad& Los j"enes de la regin no encuentran empleo en sus pases+ ni
el e*terior& 6ienen simult!neamente "edado el arraigo % la emigracin&
Gna consecuencia directa de esta e*clusin es el incremento e*ponencial de la
criminalidad& La narco.economa se $a con"ertido en un refugio de super"i"encia para los
sectores empujados a la marginalidad& En la regin se registra la tasa de $omicidios m!s
alta del mundo& La delincuencia crece junto a la fractura social % la oscena promocin de
los consumos % placeres 'ue disfrutan los enri'uecidos&
Como el modelo e*tracti"o crea empleos de aja calidad+ la precarizacin laoral
supera en Amrica Latina los promedios de los pases centrales& Esa informalidad %a no se
recrea en los circuitos agrarios pre.capitalistas+ ni en la reproduccin familiar de la fuerza
de traajo& #e e*tiende junto a la penetracin del capitalismo en todas las esferas de la "ida
social& Algunas in"estigaciones estiman 'ue el sector precarizado rene al HKJ de los
traajadores latinoamericanos
00
&
4tro dato cla"e es la e*tensin de la poreza+ 'ue en Amrica Latina desorda al
sector informal& Afecta tamin a un amplio segmento de los traajadores estales& A
diferencia del grueso de las economas desarrolladas+ el uni"erso de los indi"iduos con
ingresos inferiores a la satisfaccin de las necesidades !sicas no se limita a'u a los
e*cluidos& #e e*tiende a los traajadores e*plotados de las empresas modernas& El
porcentual de ni:os pores ?HDJ del total@ es ilustrati"o de la magnitud de este flagelo
01
&
La e*tensin de la informalidad es tamin consecuencia de las ma'uilas % la
regresin industrial& En el escenario manufacturero regional+ la aceleracin del camio
tecnolgico incrementa la segmentacin entre traajadores especializados % descalificados&
Los cargos estales con proteccin social decrecen+ en comparacin a los puestos de
contratados sin ningn resguardo&
La magnitud de esta fractura es el rasgo descollante del mercado laoral& El tpico
operario masculino % sindicalizado de posguerra tiende a ser sustituido por traajadoras
femeninas m!s fle*iilizadas& Este decli"e de los sectores formales es ma%sculo en las
ma'uilas& La propia ampliacin de la clase orera industrial $a perdido el mpetu
precedente& El proletariado faril no se e*tingue+ pero su incidencia $a disminuido&
En el modelo actual de e*portaciones primarias persiste la tradicional estrec$ez de la
clase media latinoamericana en comparacin a los pases a"anzados& Este segmento
contina aportando un colc$n mu% e*iguo+ al aismo 'ue separa a los acaudalados de los
emporecidos& Adem!s+ perdura la "ieja clase media frente a los nue"os segmentos de esa
categora& #usisten muc$as franjas de pe'ue:os comerciantes % cuentapropistas % crecen
poco los profesionales o tcnicos altamente calificados& Este infradesarrollo es acorde a la
estrec$ez de la industria&
Ciertamente los sectores medios amplan su consumo con la ampliacin del crdito+
la pulicidad % el arrio de las grandes cadenas comerciales& -ero en economas tan atadas
00
-ortes El desarrollo futuro+ cap 1 % H
01
(erQ CE-AL.G87CEE+ ,Foletn =esafos/ n 1<+ ma%o 0<1<+ AAA&oei&esCnoticiasC
O
la e*portacin de productos !sicos+ los cimientos producti"os del poder ad'uisiti"o son
mu% fr!giles&
)uc$os analistas igualmente destacan la reduccin de la poreza+ el desempleo % la
desigualdad durante la ltima dcada+ sin registrar el estrec$o alcance de una mejora
deri"ada del repunte cclico del ni"el de acti"idad&
Lo m!s no"edoso $a sido la generalizacin de la asistencia social para atemperar la
poreza& -ero los au*ilios oficiales slo $an protegido transitoriamente a los desamparados+
sin alterar las causas del prolema& Estos planes coe*isten con la precarizacin %
con"alidan la segmentacin laoral&
-or otra parte+ la le"e disminucin de la desigualdad no modifica el lugar 'ue ocupa
la regin al tope de los indicadores gloales de ine'uidad& El coeficiente de 2ini 'ue mide
esta polarizacin supera en la zona ?D1+K@ a la media mundial ?1O+D@+ duplica los promedios
de las economas a"anzadas e inclu%e a los cuatro pases 'ue encaezan el armetro
mundial ?Colomia+ Foli"ia+ Nonduras+ Frasil@& El ingreso del 0<J m!s rico de la
polacin latinoamericana supera en casi 0< "eces al 0<J m!s pore
0H
&
E5-L7CAC748E# C48 -34FLE)A#
El diagnstico pos.lieral no condice con el conte*to econmico actual de
Latinoamrica& En toda la regin pre"alece un es'uema de especializacin producti"a+
asado en la agro.e*portacin+ la minera de cielo aierto+ el decli"e de la industria
tradicional+ las remesas % el turismo& Este molde implica una generalizada reinsercin
perifrica o semiperifrica en la di"isin internacional del traajo&
En consonancia con estas tendencias gestadas durante el neolieralismo se $a
reforzado la transformacin de las urguesas nacionales en urguesas locales+ m!s
internacionalizadas % asociadas con el capital e*tranjero& El mismo camio $a potenciado el
*odo campesino+ la precarizacin laoral+ la marginalidad urana % la endelez de la clase
media&
Este escenario es m!s acorde a la "isin contrapuesta de una ,economa de
commodities en toda Amrica Latina& -ero esta segunda caracterizacin no es puramente
descripti"a+ puesto 'ue postula la e*istencia de un ,consenso/ en torno al e*tracti"ismo&
=esorda+ por lo tanto+ el retrato de la economa % tiene implicancias polticas+ 'ue e*igen
e"aluar 'ue $a ocurrido en esfera geopoltica % guernamental& =esarrollamos este an!lisis
en la segunda parte del te*to&
0D.1.0<11
3E#G)E8B
La "alidez de los conceptos -os.lieralismo % Consenso de commodities se dilucida
analizando las transformaciones de la regin& El capitalismo se $a e*tendido en el agro % la
mega.minera se ampla+ acentuando la preeminencia de las e*portaciones !sicas& La
industria aastecedora del mercado interno retrocede frente a las ma'uilas+ las remesas son
0H
.2uillemi 3en+ Amrica Latina la regin m!s desigual+ AAA&lanacion&com&ar, 00C<OC0<10

1<
un recurso de super"i"encia % el turismo es un ingreso cla"e para los pe'ue:os pases& Estas
tendencias econmicas $an sido reforzadas por desde el inicio de la crisis gloal&
La urguesa nacional 'ue pri"ilegia la demanda $a sido reemplazada por la
urguesa local+ 'ue jerar'uiza el aaratamiento de los salarios& #u car!cter minoritario se
consolida junto a la asociacin con empresas e*tranjeras& #e e*tinguen sus rasgos pre.
capitalistas % no conforman nue"as oligar'uas& )antiene sus ases de acumulacin sin
con"ertirse en un grupo transnacionalizado& #lo fracciones marginales aglutinan una
lumpen.urguesa % no se e*tiende a los pases medianos la dependencia neo.colonial&
La e*pansin de la informalidad+ el *odo campesino % el estancamiento de la nue"a
clase media reconfiguran a las clases dominadas+ en un marco de poreza+ desempleo %
desigualdad& El escenario econmico no corroora el diagnstico pos.lieral+ pero la tesis
opuesta dee ser e"aluada incorporando la dimensin poltica&
F7FL7423AERA
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