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Tipo Norma :Decreto 98
Fecha Publicacin :27-04-1998
Fecha Promulgacin :31-10-1997
Organismo :MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL; SUBSECRETARA
DEL TRABAJO
Ttulo :APRUEBA REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY N19.518,
QUE FIJA EL NUEVO ESTATUTO DE CAPACITACION Y EMPLEO
Tipo Versin :Ultima Versin De : 04-01-2005
Inicio Vigencia :04-01-2005
Id Norma :98442
Ultima Modificacin :04-ENE-2005 Decreto 178
URL :http://www.leychile.cl/N?i=98442&f=2005-01-04&p=
APRUEBA REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY N19.518,
QUE FIJA EL NUEVO ESTATUTO DE CAPACITACION Y EMPLEO
Nm. 98.- Santiago, 31 de octubre de 1997.- Vistos:
Los artculos 32 N8 y 88, de la Constitucin Poltica
del Estado; la ley N19.518, publicada en el Diario
Oficial de 14 de octubre de 1997, que fija el Nuevo
Estatuto de Capacitacin y Empleo y el decreto con RECTIFICACION
fuerza de ley N1 de 1967, Orgnico del Ministerio D.O. 13.05.1999
del Trabajo y Previsin Social.
Considerando:
Que, el 1 de diciembre del ao en curso entrarn
en vigencia las disposiciones de la ley N19.518, que
fija el nuevo Estatuto de Capacitacin y Empleo.
Que, se hace necesario reglamentar dichas
disposiciones, para efectos de una adecuada ejecucin
de la ley, por lo que, en ejercicio de la potestad que
me reconoce el artculo 32 N8 de la Constitucin
Poltica del Estado,
D e c r e t o:
Aprubase el siguiente Reglamento de la ley
N19.518, que fija el nuevo Estatuto de Capacitacin
y Empleo:
T I T U L O I
Normas Generales
Artculo 1: Las referencias que se hacen en este
reglamento al Servicio Nacional o simplemente al Servicio, o
al Estatuto, debern entenderse efectuadas,
respectivamente, al Servicio Nacional de Capacitacin y
Empleo y al Estatuto de Capacitacin y Empleo contenido en
la ley N19.518.
Artculo 2: Sern beneficiarios del Sistema
Nacional DTO 178, TRABAJO
de Capacitacin, en lo que respecta a la franquicia Art. nico N 1
tributaria consagrada en el Estatuto, los trabajadores D.O. 04.01.2005
dependientes, personas naturales y socios de sociedades de
personas que trabajen en empresas de su propiedad y en
general todos aquellos sujetos a las modalidades
previstas en el artculo 33 de la ley 19.518, de
empresas que reunan las condiciones previstas en el
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artculo 36 del citado cuerpo legal, y en lo concerniente
al Fondo Nacional de Capacitacin, de preferencia,
las personas de escasos recursos, ya sea que se
encuentren en actividad, cesantes, buscando trabajo
por primera vez o que se desempeen como
trabajadores independientes.
T I T U L O II
Del Consejo Nacional de Capacitacin y de los Consejos
Regionales de Capacitacin
Artculo 3: Los consejeros provenientes del sector
empresarial y laboral, que integren el Consejo Nacional y
los Consejos Regionales de Capacitacin a que alude el
artculo 9 del Estatuto, sern designados por el
Ministro del Trabajo y Previsin Social o Secretario
Regional Ministerial del Trabajo y Previsin Social, segn
el caso, previa consulta a las organizaciones legalmente
constituidas, representativas de dichos sectores, de
carcter nacional o regional, respectivamente.
Artculo 4: Tales consejeros durarn dos aos en
sus cargos, pudiendo ser designados por otros perodos
similares, con consulta a las organizaciones respectivas del
sector empresarial y laboral.
Artculo 5: El qurum para sesionar, tanto del
Consejo Nacional como de los Regionales, ser la mayora
absoluta de sus miembros.
T I T U L O III
De la capacitacin

Prrafo I
Normas Generales
Artculo 6: Slo las acciones de capacitacin que
se desarrollen en conformidad al Estatuto y al presente
reglamento, darn lugar a los beneficios e impondrn las
obligaciones que se sealan en estos cuerpos normativos.
Artculo 7: La capacitacin comprender
actividades de instruccin extraescolar, que permitan
a los trabajadores desarrollar competencias laborales
acordes con una actividad, ocupacin u oficio y que se
caractericen por tener objetivos de aprendizaje
evaluables, en funcin de contenidos relacionados y
tcnicas metodolgicas pertinentes en relacin a la
poblacin objetivo.
Asimismo, las empresas podrn tambin con cargo
a la franquicia tributaria contemplada en el Estatuto,
efectuar actividades de capacitacin de sus trabajadores
tendientes a facilitar la movilidad laboral de stos
a otras actividades productivas, dentro de las mismas
o en otras distintas.
La capacitacin regulada por el Estatuto podr
incluir materias de formacin y de orientacin laboral,
que aun cuando no tengan relacin con competencias o
habilidades laborales propiamente tales, sean
complementarias o necesarias para el cumplimiento de
los objetivos propuestos para la respectiva accin de
capacitacin o a las que se programaren a futuro.
Se considerarn tambin capacitacin, las acciones DTO 265, TRABAJO
de formacin sindical destinadas a los trabajadores que Art. 1
tengan la calidad de dirigentes sindicales, cuando stas D.O. 15.03.2002
hayan sido acordadas en el marco de una negociacin
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colectiva o en otro momento.
Artculo 7 bis: Asimismo, podr ser objeto del DTO 265, TRABAJO
financiamiento establecido en el artculo 36 del Art. 2
Estatuto, la actualizacin de conocimientos bsicos D.O. 15.03.2002
para trabajadores que, habiendo terminado la educacin
formal bsica o media, hayan perdido la capacidad de
lecto escritura y aritmtica. Ser aplicable a estas
acciones, todas las normas que regulen las actividades
de capacitacin de los trabajadores, contempladas en
el Estatuto y en el presente reglamento.
Prrafo II
Del Registro Nacional de Organismos Tcnicos de
Capacitacin
Artculo 8: Las entidades que soliciten su
inscripcin en el Registro Nacional de Organismos Tcnicos
de Capacitacin que lleva el Servicio Nacional, debern
acreditar el cumplimiento de los requisitos contemplados en
el artculo 21, as como la no concurrencia de las
inhabilidades a que se refiere el artculo 22, ambos del
Estatuto, conforme a las reglas que se sealan a
continuacin.
El mencionado registro estar clasificado por rea de
actividad de capacitacin. De este modo, ser adems
obligatorio para las entidades que opten a la autorizacin
pertinente, indicar de manera expresa en su solicitud, las
reas de capacitacin que abarcarn o aquellas a las
cuales se han dedicado con antelacin, las que, en todo
caso, debern estar de acuerdo a sus estatutos o normas por
las que se rigen.
Artculo 9: Para efectos de verificar el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo
21 y la no concurrencia de las inhabilidades referidas en el
artculo 22, ambos del Estatuto, el Servicio Nacional
podr requerir a las entidades postulantes al registro,
toda la documentacin y antecedentes que estime
pertinentes.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de que
funcionarios del Servicio Nacional puedan verificar
personalmente el cumplimiento de las condiciones a que alude
el artculo 11 de este reglamento.
Artculo 10. Las entidades que postulen a la DTO 178, TRABAJO
autorizacin como organismos tcnicos de capacitacin Art. nico N 2
debern contemplar dentro de sus estatutos o normas por D.O. 04.01.2005
las que se rigen, como nico objeto social, la
capacitacin. El requisito de tener como objeto nico,
la capacitacin no ser exigible respecto de las
Universidades, Institutos Profesionales y Centros de
Formacin Tcnica.
Adems, debern disponer de la certificacin bajo
la norma chilena de calidad para Organismos Tcnicos de
Capacitacin, "NCh 2728 Organismos Tcnicos de
Capacitacin - Requisitos" o aquella que la reemplace.
El requisito de disponer de la certificacin bajo la
norma NCh 2728 o aquella que la reemplace, se entender
cumplido con la certificacin de la oficina
administrativa del respectivo organismo tcnico
autorizada ante el Servicio Nacional de Capacitacin y
Empleo, en la regin donde se solicite la inscripcin en
el registro aludido en el artculo 19 de la ley N
19.518.
Para efectos de la acreditacin de la certificacin
sealada en el inciso segundo de este artculo, los
organismos tcnicos debern presentar la certificacin
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del Sistema de Gestin de Calidad, la que deber
individualizar debidamente a la entidad, contar con su
nmero de registro, identificacin de la norma bajo la
que se certific y la vigencia de dicha certificacin,
extendida por la entidad certificadora respectiva, la
que deber estar reconocida por el Instituto Nacional de
Normalizacin como entidad certificadora para la norma
de que se trate.
Sin perjuicio del cumplimiento permanente de todos
los requisitos, para mantener la inscripcin en el
Registro Nacional de Organismos Tcnicos de
Capacitacin, la certificacin respectiva deber estar
vigente. En consecuencia, transcurrido el plazo de
vigencia que le haya sido otorgada a esta certificacin
por la respectiva entidad certificadora, sin que haya
sido actualizada por el Organismo Capacitador, el
Director Nacional del Servicio Nacional de Capacitacin
y Empleo revocar dicha inscripcin en el Registro
Nacional, por resolucin.
Artculo 11: Las entidades que opten a la calidad de
organismo tcnico de capacitacin debern contar con una
oficina administrativa apta e idnea en la regin en la
cual
se solicita la inscripcin correspondiente. La entidad
postulante podr tener dicha oficina a cualquier ttulo.
Se entender apta e idnea para estos efectos, RECTIFICACION
aquella dependencia que, por una parte, permita otorgar a D.O. 13.05.1999
los usuarios del sistema un buen servicio y, por otra,
cuente con los recursos humanos y tcnicos necesarios para
proporcionar un eficiente cometido. Corresponder al
Servicio Nacional calificar que la misma rena las
exigencias antes indicadas, como tambin exigir la
documentacin administrativa y legal que estime necesaria.
El Servicio Nacional estar facultado para impartir
normas tcnicas y operativas para el cabal cumplimiento de
esta exigencia.
No obstante lo anterior, la entidad solicitante podr
contar con ms de una oficina administrativa para ejercer
sus actividades de capacitacin, lo cual deber comunicar
a
este Servicio Nacional tan pronto ocurra, a fin que este
ltimo la fiscalice en los trminos anteriores. De igual
modo, se proceder respecto de las futuras oficinas
administrativas.
La entidad postulante deber consignar en su
solicitud,
adems de lo indicado precedentemente, si dispone para el
desarrollo de las actividades de capacitacin, de salas de
clases, talleres o laboratorios propios o a cualquier otro
ttulo o si, por el contrario, las efectuar en otro tipo
de
lugares, contratados especialmente al efecto.
Artculo 12: A los funcionarios pblicos que
ejercen
funciones de fiscalizacin o control respecto de los
Organismos Tcnicos de Capacitacin inscritos en el
Registro
pertinente, les estar vedado participar en stos, ya sea
como socios, directivos, gerentes o administradores.
Lo anterior es sin perjuicio de las prohibiciones RECTIFICACION
aplicables a los funcionarios pblicos, contenidas en la D.O 13.05.1999
ley N18.834, sobre Estatuto Administrativo y lo que al
respecto puedan establecer leyes especiales.
Artculo 13: Para la aplicacin de lo dispuesto en
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la letra c) del artculo 22 del Estatuto, el Servicio
Nacional deber mantener un registro o nmina de los
organismos tcnicos de capacitacin que hayan sido
sancionados con la revocacin de la inscripcin
pertinente, con expresa mencin de los administradores,
directivos y gerentes existentes a la poca de la sancin
respectiva. De esta manera, slo respecto de estas personas
operar la inhabilidad consignada en este artculo.
Artculo 14: El Servicio Nacional se pronunciar
sobre la solicitud de autorizacin de organismo tcnico de
capacitacin, dentro del plazo de 30 das hbiles, a
travs de una resolucin del Director Nacional.
Artculo 15. Para impartir actividades o cursos de DTO 178, TRABAJO
capacitacin con sujecin al Estatuto, los organismos Art. nico N 3
tcnicos de capacitacin debern solicitar al Servicio D.O. 04.01.2005
Nacional la aprobacin previa de los mismos, y su
inscripcin en el Registro Nacional de Cursos de
Capacitacin, a que alude el inciso primero del artculo
35 de la ley N 19.518. La inscripcin del curso en el
Registro Nacional ser dispuesta por resolucin del
Director Nacional. Dicho curso tendr una vigencia de
cuatro aos a contar de la fecha de la referida
resolucin.
El Servicio Nacional estar facultado para cobrar a
los organismos tcnicos de capacitacin, la suma que se
establezca cada ao por resolucin exenta del Director
Nacional, por la inscripcin y actualizacin de los
cursos, la que deber ser fundada. Para la determinacin
de dicha suma, el Servicio Nacional se sujetar a
criterios que resguarden la racionalidad en el acceso al
Registro Nacional de Cursos y la exclusin de
discriminaciones arbitrarias. Esta suma, necesariamente,
deber expresarse en una unidad reajustable oficial, de
pblico conocimiento y de uso comn en operaciones
comerciales.
El pago deber hacerse a travs de transferencia
electrnica o depsito en efectivo en la cuenta
corriente del Servicio Nacional que se determine en la
citada resolucin. El comprobante de transferencia o
depsito deber ser entregado previamente a su
inscripcin en el Registro.
Los organismos capacitadores dispondrn de un plazo
de 20 das corridos contado desde la solicitud de
inscripcin, para hacer entrega del comprobante de
transferencia electrnica o depsito a que se refiere el
inciso anterior. Transcurrido dicho plazo sin que el
organismo interesado cumpla con el citado requisito, el
Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo tendr por no
presentada la solicitud de inscripcin o actualizacin
respectiva y eliminar cualquier documentacin entregada
al efecto, sin perjuicio de la restitucin de las sumas
que hubieren sido enteradas, en su caso.
El Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo, a su
vez, resolver dentro del plazo de 20 das corridos las
solicitudes de inscripcin y actualizacin de cursos, en
su caso, desde la presentacin de la respectiva
solicitud.
Exceptanse de la actualizacin y pago, los mdulos
de formacin en competencias laborales acreditables para
la formacin de Tcnicos de Nivel Superior que dicten
los Centros de Formacin Tcnica, sealados en el inciso
3 del artculo 1 de la ley N 19.518, y su reglamento
contenido en el D.S. N 186, de Ministerio del Trabajo y
Previsin Social, de 3 de septiembre de 2002.
La autorizacin que otorgue el Servicio Nacional a
las actividades o cursos de capacitacin que presenten los
organismos tcnicos de capacitacin, ser slo para los
efectos que los usuarios del sistema puedan optar a la
franquicia tributaria establecida en el artculo 36 del
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Estatuto.
Para los efectos de otorgar la autorizacin a que se
refiere el inciso anterior, el Servicio Nacional, deber
analizar que el organismo tcnico de capacitacin y los
cursos respectivos cumplan con las siguientes exigencias:
a) Que las mencionadas acciones se individualicen,
con indicacin de su nombre, objetivos y contenidos de
las mismas, las cuales debern estar referidas a una
accin o curso de capacitacin.
b) Que mencionen las tcnicas metodolgicas que se
utilizarn en la dictacin de los cursos y el material
didctico que se emplear.
c) Que dispongan de salas, talleres, laboratorios,
materiales y equipos, segn corresponda, aptos e idneos
para el cumplimiento del proceso de instruccin
correspondiente.
d) Que consignen los requisitos, habilidades y
destrezas y/o conocimientos de carcter laboral que los
participantes deben reunir en forma previa, para acceder a
la actividad o curso de capacitacin de que se trate. En
este caso, el organismo tcnico de capacitacin deber
velar porque estas exigencias permitan un desarrollo
homogneo del curso.
e) Que indiquen la competencia laboral y docente de
los instructores o profesores definidos para impartir la
actividad de capacitacin. El Servicio Nacional se reserva
la facultad de efectuar observaciones o reparos respecto
de dichas calidades, cuyo cumplimiento ser de carcter
obligatorio por parte del organismo tcnico.
Corresponder al Servicio Nacional fiscalizar, en DTO 282, TRABAJO
la oportunidad en que se ejecute el curso, que los Art. 1
instructores o profesores que lo imparten sean aquellos D.O. 19.10.2002
autorizados.
f) Que indique las caractersticas y el nmero de
participantes por curso.
En todo caso, el nmero de participantes deber
guardar una cierta proporcionalidad con la naturaleza
y los medios previstos para el desarrollo de las
actividades que se pretenden ejecutar, con el propsito
de lograr que su contenido pueda ser aprendido y
asimilado correctamente por los alumnos asistentes.
g) Nmero total de horas cronolgicas del curso
y la distribucin en horas tericas y prcticas.
h) Requisitos tcnicos y administrativos que
deben reunir los alumnos para la aprobacin del curso,
y
i) Valor del curso, con expresa mencin y detalle
de cada uno de los rubros que lo componen.
j) Que no registre alguna multa aplicada por el DTO 282, TRABAJO
Servicio Nacional impaga. Art. 2
Para los efectos de esta autorizacin, el Servicio D.O. 19.10.2002
Nacional aplicar pautas y criterios de carcter general
y uniforme.
La aludida autorizacin podr ser revocada en DTO 282, TRABAJO
cualquier tiempo, si el curso de capacitacin dejare de Art. 3
cumplir con el objetivo autorizado o si el organismo D.O. 19.10.2002
tcnico de capacitacin no contare con salas, talleres,
laboratorios, materiales y equipos aptos e idneos para
la ejecucin del mismo, calificadas estas situaciones
por el Servicio Nacional, o bien, cuando cambiare el
relator informado o disminuyere el total de horas
cronolgicas autorizadas por el Servicio. DTO 178, TRABAJO
Art. nico N 4
D.O. 04.01.2005
Artculo 16: La publicidad que realicen los
organismos tcnicos de capacitacin respecto de sus
cursos, a travs de cualquier medio o forma de difusin,
deber efectuarse observando las caractersticas y
condiciones en que los mismos fueren aprobados por el
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Servicio Nacional.
Para efectos de permitir el adecuado cumplimiento
de lo dispuesto en el inciso anterior, el Servicio
Nacional podr impartir normas tcnicas, aplicables a
los organismos tcnicos de capacitacin.
La infraccin a este artculo y a las normas
tcnicas
antes aludidas, facultar al Servicio Nacional, para dejar
sin efecto la autorizacin otorgada al curso
correspondiente.
Lo establecido en este artculo tambin ser DTO 265, TRABAJO
aplicable a las entidades sealadas en el Ttulo Art. 3
IV. D.O. 15.03.2002
Prrafo III
De la capacitacin efectuada por las empresas y su
financiamiento
Artculo 17: En conformidad a las normas del DTO 265, TRABAJO
Estatuto, y el presente reglamento, las empresas Art. 4
podrn efectuar para sus trabajadores, individual o D.O. 15.03.2002
conjuntamente, programas o cursos de capacitacin,
en forma directa, contratarlos con organismos tcnicos
de capacitacin, o a travs del organismo tcnico
intermedio de capacitacin al cual se encuentren
afiliadas. En el caso de nivelacin de estudios
bsicos y medios slo podrn contratarlos con las
entidades autorizadas por el Ministerio de Educacin,
cuando proceda.
Artculo 18: Cuando las empresas efecten dichas
actividades en forma conjunta, una de ellas deber asumir
el carcter de coordinadora, presentando al Servicio
Nacional la nmina de las empresas participantes y sus
respectivas comunicaciones, en las que se expresar la
distribucin proporcional de los gastos correspondientes al
nmero de trabajadores asistentes.
Artculo 19: Las empresas que opten por ejecutar DTO 265, TRABAJO
la capacitacin al amparo del Estatuto, debern Art. 5
comunicar los cursos y programas de capacitacin, D.O. 15.03.2002
incluidos los de nivelacin bsica y media, y de
actualizacin de conocimientos bsicos para
trabajadores, en conformidad a la ley, en el plazo
y forma que el Servicio Nacional determine, y con a
lo menos 24 horas antes de su inicio. Con todo, las
empresas debern informar en sus comunicaciones,
segn proceda, la calidad de dirigente sindical de
sus trabajadores beneficiarios, haciendo mencin a
la negociacin colectiva o al instrumento que
corresponde el acuerdo, segn corresponda.
En caso que dichas actividades formen parte de
un programa acordado por el comit bipartito de
capacitacin, la empresa, para optar al beneficio
tributario adicional contemplado en el inciso 2
del artculo 39 del Estatuto, deber enviar de manera
previa o simultnea a la comunicacin de la primera
accin de capacitacin comprendida en el programa,
un ejemplar del mismo suscrito por todos los miembros
del comit.
Sin perjuicio de lo anterior, el programa de
capacitacin podr ser modificado o sustituido por
otro, si el comit as lo acordare, siempre y cuando
los cursos afectados por dicha modificacin o
sustitucin, no hubieren comenzado a ejecutarse. El
nuevo programa deber ser comunicado al Servicio
Nacional en la forma y oportunidad indicadas en el
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inciso anterior.
Artculo 20: El contrato de capacitacin a que
alude el inciso 4 del artculo 33 del Estatuto, deber
contener a lo menos las siguientes clusulas esenciales:
1.- Fecha de celebracin del contrato.
2.- Individualizacin de las partes, con indicacin
de sus nombres, cdulas nacionales de identidad, y
domicilio.
3.- Indicacin del programa de capacitacin que
desarrollar el eventual trabajador dentro de la empresa,
el cual podr contener un mdulo de prctica al interior
de la misma, si ste fuese necesario para su habilitacin
laboral.
4.- La vigencia del contrato de capacitacin, el cual
no podr exceder de dos meses, consideradas sus prrrogas.
Las actividades comprendidas en el contrato, se comunicarn
al Servicio Nacional en los trminos consignados en los
artculos precedentes.
Artculo 20 bis: Si las empresas optan por celebrar DTO 178, TRABAJO
contratos de capacitacin, debern acreditar que ello es Art. nico N5
necesario para su buen funcionamiento o por la D.O. 04.01.2005
estacionalidad de la actividad que desarrollan,
circunstancias que sern calificadas por el Servicio
Nacional.
Con todo, si los empleadores suscribieran contratos
de capacitacin en un nmero igual o superior al diez
por ciento de su dotacin permanente, el cincuenta por
ciento de stos, a lo menos, debern ser personas
discapacitadas definidas como tales por la Comisin de
Medicina Preventiva e Invalidez de los Servicios de
Salud, en los trminos dispuestos en los artculos 7 y
siguientes de la ley N 19.284, o que pertenezcan a
grupos vulnerables definidos como beneficiarios para
programas pblicos administrados por los Ministerios del
Trabajo y Previsin Social y de Planificacin y
Cooperacin, el Servicio Nacional de la Mujer, el
Servicio Nacional de Menores u otros Ministerios o
Servicios Pblicos. Una resolucin del Director Nacional
del Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo
establecer cada ao el tipo de programas y los
beneficiarios definidos para este efecto. La condicin
de beneficiario se acreditar mediante certificado del
Servicio que administre el programa respectivo.
Para los efectos de verificar que el nmero de
personas sujetas al contrato de capacitacin
corresponden a los lmites sealados en el inciso
anterior, el Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo
podr solicitar a la empresa beneficiaria los medios de
verificacin de tal condicin.
Artculo 21: En el evento que el contrato de
capacitacin terminare antes del tiempo estipulado por
causas imputables al eventual trabajador, la empresa podr
imputar el costo de las actividades de capacitacin que
ste conlleve, en el evento que el citado beneficiario haya
cumplido como mnimo el setenta y cinco por ciento del
programa respectivo.
Artculo 22: El Servicio Nacional podr autorizar
a las empresas para que imputen a la franquicia
tributaria establecida en el Estatuto, los gastos
destinados a la direccin y administracin del
departamento o unidad de capacitacin, hasta un mximo
equivalente a un quince por ciento de los costos DTO 265, TRABAJO
comunicados y liquidados directamente por las empresas Art. 12
al Servicio Nacional, susceptibles de ser acogidos D.O. 15.03.2002
a la franquicia tributaria.
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Se entendern por gastos de direccin y
administracin de la unidad, los siguientes rubros:
a) Honorarios, remuneraciones, viticos y gastos
de movilizacin del personal de las unidades de
capacitacin contratados exclusivamente para desempear
dicha funcin.
b) Materiales de consumo necesarios para las
funciones de la unidad de capacitacin, calificados por
el Servicio Nacional.
En todo caso, no podrn imputarse a la franquicia
tributaria los gastos que irroguen los servicios
prestados por una empresa externa, aun en el evento
que la misma haya sido contratada para este solo
efecto. Tampoco podrn imputarse los gastos por concepto
de maquinarias y equipamiento efectuados a cualquier
ttulo.
Estas unidades de capacitacin quedarn sujetas
al control tcnico del Servicio Nacional y se ceirn
a las instrucciones que ste les imparta para tales
efectos, siempre y cuando, el financiamiento de las
mismas se efectuare con cargo a la franquicia
tributaria.
Artculo 23: El descuento referido en el artculo
36 del Estatuto se aplicar respecto del ejercicio en el
cual se hubiere efectivamente incurrido en el gasto de
capacitacin. Si las actividades de capacitacin se
hubieren desarrollado en dos o ms ejercicios, dicho
descuento se aplicar en la proporcin en que hayan sido
ejecutadas en cada uno de ellos.
Artculo 24: Para los efectos de aplicar lo
dispuesto en el artculo 36 del Estatuto, se entender
por costos directos de una actividad o curso, las sumas
pagadas por las empresas a los organismos tcnicos de
capacitacin, hasta el monto autorizado por el Servicio,
por la capacitacin de su personal, debidamente
individualizado, y siempre que exista constancia del
comprobante de pago de la prestacin de los servicios;
o bien, el total del aporte realizado por la empresa a
un organismo tcnico intermedio para capacitacin, con
los lmites establecidos en el Estatuto.
Constituir tambin costo directo de una actividad DTO 265, TRABAJO
de capacitacin, las sumas pagadas por las empresas a Art. 6
las entidades aludidas en el Ttulo IV, por concepto de D.O. 15.03.2002
nivelacin bsica y media.
Artculo 25: En aquellos casos en que el curso de
capacitacin fuere realizado directamente por la empresa,
se considerar como costos directos los siguientes rubros:
a) Remuneraciones u honorarios de docentes o
instructores, contratados exclusivamente para impartir los
cursos.
b) Remuneraciones por concepto de horas extraordinarias
pagadas al personal de la empresa, originadas exclusivamente
por su labor como docente o instructor de las actividades de
capacitacin, siempre y cuando stas se desarrollen fuera
de la jornada habitual de trabajo.
c) Material de consumo indispensable para el logro de
los objetivos del curso.
d) Material didctico, tal como apuntes, guas,
diapositivas, transparencias, cuadernos, papel, lpices u
otros que el Servicio Nacional estime como tales.
e) Arriendo de equipos que sean fundamentales para el
logro de los objetivos de la capacitacin.
f) Viticos y gastos de movilizacin de los docentes
o instructores originados por las acciones de capacitacin
desarrolladas fuera de su lugar habitual de trabajo, y
previa calificacin de su pertinencia efectuada por el
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Servicio Nacional.
Artculo 26: Los gastos por concepto de viticos y
traslados de los participantes que asistan a cursos que se
desarrollen fuera de su lugar habitual de trabajo, podrn
ser autorizados por el Servicio Nacional para imputarlos a
la franquicia tributaria, siempre que los mismos no excedan
del diez por ciento de los costos directos anuales acogidos
a la franquicia tributaria.
El Servicio Nacional autorizar los viticos y
traslados siempre que stos se ajusten a valores reales y
apropiados. Para dicho fin, las empresas debern solicitar
al Servicio Nacional, conjuntamente con la comunicacin de
la actividad de capacitacin, la aprobacin previa del
vitico y traslado.
Artculo 27: Se considerar tambin gastos de
capacitacin imputables a la franquicia tributaria,
aquellos destinados al estudio de las necesidades de
capacitacin de la empresa, con un mximo equivalente al
diez por ciento de los costos directos de capacitacin en
que haya incurrido la misma durante el ao respectivo y
slo en la medida que, producto de tales estudios, se
ejecute a lo menos el cincuenta por ciento de los cursos y
se capacite como mnimo el cincuenta por ciento de los
participantes contemplados en el programa de capacitacin
que stos propongan.
El estudio, podr ser realizado por personas naturales
o jurdicas, y deber ser presentado al Servicio Nacional
para su aprobacin, conjuntamente con el programa de
capacitacin al cual accede, previo al inicio de los cursos
comprendidos en este ltimo.
Artculo 28: Los contribuyentes que se acojan
a la franquicia tributaria del Estatuto, debern
presentar al Servicio Nacional una liquidacin de todos
los gastos realizados para la capacitacin de sus
trabajadores que puedan deducirse del Impuesto a la
Renta o que deban considerarse como un gasto necesario
para producir la renta, dentro del plazo de 60 das,
contados desde el trmino de la respectiva accin de
capacitacin.
Lo anterior ser aplicable a las acciones de DTO 265, TRABAJO
nivelacin de estudios bsicos y medios, y de Art. 7
actualizacin de conocimientos bsicos para D.O. 15.03.2002
trabajadores.
Con todo, el Servicio Nacional podr ampliar este DTO 136, TRABAJO
plazo, si razones fundadas y calificadas exclusivamente D.O. 13.02.2001
por ste, as lo ameritan.
Cuando las actividades de capacitacin se
efecten a travs de un organismo tcnico intermedio
para capacitacin, ste no podr emitir el certificado
a que alude el inciso 2 del artculo 43 del Estatuto,
sino una vez percibidos efectivamente los aportes de
que dicho certificado d cuenta.
Artculo 29: Las empresas cuyos trabajadores no DTO 136, TRABAJO
hayan cumplido con una asistencia mnima de setenta y D.O. 13.02.2001
cinco por ciento de las horas totales del curso, no
podrn acogerse a la franquicia tributaria por dicho
curso. Con todo, tratndose de cursos impartidos a
distancia, no ser aplicable dicho porcentaje. No
obstante, las empresas que adopten esta modalidad de
capacitacin, debern acreditar, mediante declaracin
jurada suscrita por la empresa o el organismo tcnico
de capacitacin, en su caso, y los participantes en
dichos cursos, que las actividades de capacitacin se
cumplieron a cabalidad en los trminos autorizados por
el Servicio Nacional. Asimismo, las empresas no podrn
acogerse a la franquicia tributaria, por aquellas
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acciones de capacitacin que se hayan ejecutado en
trminos distintos a los aprobados, inconclusas o
simplemente no ejecutadas.
En el evento que las actividades de capacitacin se
hubieren desarrollado en dos o ms ejercicios, el
porcentaje
de asistencia se calcular respecto de cada perodo
separadamente.
Todo lo anterior, sin perjuicio del cabal y estricto
cumplimiento de las dems exigencias que establece el
Estatuto y este Reglamento para acogerse a la franquicia
tributaria.
Artculo 30: Para los efectos del Estatuto y el
presente reglamento, se entender por remuneracin la
establecida en el inciso primero del artculo 41 del
Cdigo del Trabajo.
Con todo, los lmites de remuneraciones establecidos
en el Estatuto y este Reglamento estarn referidos a la
contraprestacin bruta percibida por el trabajador.
Artculo 31: Para los efectos de los lmites
establecidos en los artculos 37 y 51 del Estatuto, se
considerarn las remuneraciones pagadas o devengadas en el
mes que precede al del inicio del curso, y se aplicarn las
siguientes reglas.
Si el trabajador tuviere menos de un mes de antigedad
en la empresa, se estar a la remuneracin estipulada en
el respectivo contrato de trabajo.
En el caso que el trabajador hubiere estado sujeto a
subsidio por incapacidad laboral durante el perodo que
debe considerarse para el clculo de la remuneracin, se
tomar en cuenta el monto del estipendio que le hubiere
correspondido en el ltimo mes efectivamente trabajado.
Las remuneraciones discontinuas, tales como
gratificaciones, participaciones u otras, se prorratearn
por el perodo a que correspondan, de acuerdo al mismo
procedimiento empleado para la determinacin de los
mximos imponibles previsionales.
Artculo 32: Cuando la capacitacin beneficie a
personas naturales y socios de sociedades de personas que
trabajen en empresas de su propiedad, los lmites
establecidos en el artculo 37 del Estatuto se aplicarn
respecto de la renta bruta global que se haya declarado para
el impuesto global complementario por el ao tributario
inmediatamente anterior al de la ejecucin del curso,
reajustada segn la variacin del Indice de Precios al
Consumidor entre el mes que precede a la declaracin y el
de inicio del curso, promediada en doce meses. Si el
beneficiario de la capacitacin no estuvo afecto a dicha
declaracin, el Servicio Nacional podr solicitar que
acredite la renta efectiva que hubiere percibido en el lapso
correspondiente.
Prrafo IV
De la capacitacin financiada a travs del Fondo Nacional
de Capacitacin
Artculo 33: Corresponder al Servicio Nacional la
administracin del Fondo Nacional de Capacitacin, a que
aluden los artculos 44 y siguientes del Estatuto, cuya
finalidad es la de financiar acciones, programas, y
asistencia tcnica en el campo de la formacin y
capacitacin de los recursos humanos, con cargo a los
montos
que anualmente fije la Ley de Presupuestos.
Los recursos del fondo sern asignados directamente,
cuando se trate de la ejecucin de los programas referidos
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en las letras c) y e) incisos segundo y siguientes del
artculo 46 del Estatuto, en la forma y condiciones que
ms
adelante se indican. La asignacin de recursos para la
ejecucin de los dems programas que contempla el Fondo,
se
verificar mediante procedimientos de licitacin pblica
o
privada, segn lo establezca el Director Nacional, a DTO 178, TRABAJO
excepcin de los programas que se ejecuten en conformidad Art. nico N6 y 7
a la letra a) del artculo 46 de la ley N 19.518, la D.O. 04.01.2005
ley N 19.518, los que se asignarn slo por licitacin
pblica
Artculo 34. Para acceder a los cursos de DTO 178, TRABAJO
capacitacin contemplados en la letra a) del artculo 46 Art. nico N8
de la ley N 19.518, los eventuales beneficiarios D.O. 04.01.2005
debern acreditar los requisitos contemplados en la
referida disposicin y en el artculo 49 del mismo
cuerpo legal, de acuerdo a las siguientes reglas:
a) Se entender por administrador o gerente de las
empresas beneficiarias de este programa, a los
propietarios o dueos de las mismas, lo que se
acreditar a travs del formulario de iniciacin de
actividades. La calidad de trabajador de la empresa se
acreditar mediante el contrato de trabajo y la planilla
de pago de imposiciones del mes anterior a la fecha de
postulacin al programa. En el caso de los cnyuges o
familiares del dueo o gerente hasta el segundo grado de
consanguinidad inclusive, que participen en la
administracin de la empresa respectiva, la empresa
podr acreditar dicha actividad laboral mediante
declaracin jurada, sin perjuicio de los certificados
que den cuenta del vnculo familiar o conyugal
respectivo.
b) El requisito de disponer la empresa de una
planilla anual de remuneraciones inferior a 45 Unidades
Tributarias Mensuales, en el ao calendario anterior al
de la postulacin al beneficio, se acreditar con
aquellos formularios requeridos por el Servicio de
Impuestos Internos en la operacin renta de cada ao,
que permitan acreditar las remuneraciones pagadas por el
contribuyente, con las respectivas planillas de pago de
cotizaciones previsionales, y en el caso de los
contribuyentes del artculo 22 de la ley de Impuesto a
la Renta, mediante declaracin jurada.
c) El requisito de tener a lo menos 3 meses de
antigedad a la inscripcin de los beneficiarios, se
acreditar mediante el formulario de iniciacin de
actividades.
d) Tratndose de empresas constituidas como persona
jurdica, el no tener entre sus socios a otras personas
jurdicas se acreditar mediante copia autenticada de la
escritura de constitucin y sus modificaciones, si las
hubiere.
e) El no haber incurrido la empresa en infracciones
graves de carcter tributario o laboral en los 6 meses
anteriores al de la postulacin al beneficio, se podr
acreditar mediante una declaracin jurada, o por
cualquier otro medio de acceso a la informacin de que
el Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo disponga.
Sin perjuicio de lo sealado en las letras
precedentes, el Servicio Nacional de Capacitacin y
Empleo podr validar la informacin proporcionada por
los solicitantes, o verificar la concurrencia de los
respectivos requisitos, a travs de la consulta y
captura de esta informacin desde bases de datos de
entidades pblicas o privadas a las cuales tenga acceso,
o por otros medios de que disponga. Esta informacin
ser debidamente almacenada y resguardada por el
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Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo, quedando a
disposicin de las entidades fiscalizadoras que la
soliciten.
Artculo 35: Para efectos de lo dispuesto en la
letra e) del artculo anterior se, considerarn DTO 178, TRABAJO
infracciones graves, las siguientes: Art. nico N 9
D.O. 04.01.2005
a) El haber incurrido la empresa en alguna de las
infracciones previstas en el artculo 97 del Cdigo
Tributario, habiendo sido sancionada por la autoridad
competente.
b) El estar adeudando la empresa, a la fecha de
solicitud del subsidio, cotizaciones previsionales o de
salud a alguna institucin previsional o de salud, habiendo
sido declaradas tales obligaciones en procesos judiciales o
administrativos.
c) El estar adeudando la empresa, a la fecha de
solicitud del subsidio, remuneraciones, indemnizaciones o
cualquier otro estipendio a uno o ms trabajadores, sean de
origen legal o contractual, habiendo sido declaradas tales
obligaciones en procesos judiciales o administrativos.
d) El haber incurrido la empresa en prcticas
desleales
o antisindicales, conforme al Cdigo del Trabajo, as
declaradas por un tribunal.
La verificacin por parte del Servicio Nacional, en
cualquier momento, de haber incurrido la empresa en alguna
de las infracciones referidas, dentro de los 6 meses DTO 178, TRABAJO
anteriores a la solicitud del beneficio, dejar ste Art. nico N 9
sin efecto de inmediato, sin perjuicio de la aplicacin D.O. 04.01.2005
de las sanciones que establece el Estatuto.
Artculo 36. El Servicio Nacional podr determinar DTO 178, TRABAJO
con antelacin, el tipo de cursos respecto de los cuales Art. nico N10
se espera oferta en la licitacin destinada a los D.O. 04.01.2005
beneficiarios a que se refiere el artculo 46 letra a)
de la ley N 19.518, de acuerdo a las prioridades
establecidas en el inciso segundo del artculo 48 de
dicha norma.
Artculo 37. El Director Nacional aprobar la DTO 178, TRABAJO
postulacin de la empresa beneficiaria a que se refiere Art. nico N11
la letra a) del artculo 46 de la ley N 19.518, a los D.O. 04.01.2005
cursos de capacitacin que hayan sido adjudicados
durante el proceso de licitacin pblica, mediante
resolucin exenta.
El Servicio Nacional efectuar el pago por la
ejecucin de los cursos de capacitacin, directamente al
organismo tcnico de capacitacin adjudicatario,
conforme a la modalidad que se haya establecido en las
bases de licitacin. Con todo, este pago slo proceder
respecto de aquellos participantes que hayan asistido a
lo menos al setenta y cinco por ciento de las horas
programadas del curso.
Sin perjuicio del precio que se convenga con los
organismos tcnicos de capacitacin adjudicatarios, el
valor por participante no podr exceder de 9 Unidades
Tributarias Mensuales, correspondientes al mes de la
adjudicacin.
Artculo 38. La modalidad de financiamiento DTO 178, TRABAJO
establecida en el artculo 46 letra a) de la ley N Art. nico N 12
19.518, ser incompatible con el mecanismo establecido D.O. 04.01.2005
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en el artculo 36 de ese cuerpo legal.
Artculo 39: Para efectos de la contratacin de
aprendices en conformidad con las normas contempladas en los
artculos 57 y siguientes del Estatuto, se reputar por
aprendiz a aquel trabajador que se obliga a prestar
servicios a un determinado empleador, consistentes en el
desempeo de un programa de aprendizaje, en un tiempo y
condiciones determinados, a cambio de una contraprestacin
en dinero.
Artculo 40: El contrato de aprendizaje deber
contemplar, a lo menos, las estipulaciones establecidas en
el artculo 10 del Cdigo del Trabajo y el programa de
aprendizaje respectivo. Este ltimo deber contemplar los
cursos de formacin en la empresa a cargo de un maestro
gua y aquellos relativos a la enseanza relacionada e
indicar el nmero de horas de desempeo que el aprendiz
realizar en cada uno de sus componentes. En todo caso, el
Servicio Nacional establecer el o los mnimos de horas
cronolgicas de enseanza relacionada y el valor hora por
participante, con el objeto que dicha actividad se ejecute
bajo costos reales y apropiados.
Artculo 41: Para efectos de optar al subsidio por
la capacitacin de aprendices, se entender por
ocupaciones u oficios, especialmente, aquellas que
comprenden ms de una operacin de cierta complejidad y
para cuya ejecucin se requiere de un proceso de
aprendizaje de algunas destrezas o habilidades laborales,
como tambin el conocimiento terico y prctico de los
procesos y de las tcnicas operativas para su desempeo
y la responsabilidad por productos o la entrega de un
servicio, o parte de stos, y de los materiales y
equipos utilizados; y por programas, aquellos compuestos RECTIFICACION
porel componente de formacin en la empresa y el de D.O. 13.05.1999
enseanza relacionada, definidos en los artculos 58 y 59
del Estatuto, que habiliten al aprendiz para el desempeo
de una ocupacin u oficio con las caractersticas
definidas en este mismo artculo.
Artculo 42: Para los efectos de determinar el tope
de remuneracin indicado en el inciso final del artculo
57 del Estatuto, se considerarn todas las
contraprestaciones en dinero y las adicionales en especies
avaluables en dinero, que perciba el aprendiz del empleador
por causa del contrato de trabajo y que se estipulen en
cualquier poca de vigencia del contrato de aprendizaje, en
los trminos consignados en el artculo 41 del Cdigo del
Trabajo.
Artculo 43: El componente de enseanza relacionada
podr efectuarse a travs de los organismos tcnicos de
capacitacin inscritos en el Registro Nacional
correspondiente, o bien, otorgarse directamente por el
empleador mediante personal calificado de la propia empresa
o con instructores contratados al efecto. En este ltimo
evento, la empresa empleadora deber acompaar los
antecedentes profesionales o currculum de los relatores o
instructores, para su revisin y autorizacin por parte de
este Servicio Nacional.
Artculo 44: El componente de formacin en la
empresa se desarrollar a cargo y bajo la supervisin de
un maestro gua, quien obligatoriamente deber tener la
calidad de trabajador de la misma, y adems los
conocimientos necesarios para llevar a cabo el proceso de
capacitacin del aprendiz.
Las empresas usuarias del sistema de capacitacin
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regido por el Estatuto, podrn, con cargo a la franquicia
tributaria contemplada en el artculo 36 de dicho cuerpo
legal, rebajar los costos directos de los cursos impartidos
a los maestros guas sobre nociones bsicas de pedagoga,
que sean estrictamente necesarios para llevar a cabo el
proceso de capacitacin del aprendiz.
Artculo 45: El Servicio Nacional financiar
directamente los costos de los programas de aprendizaje que
se le presenten, pudiendo al efecto, pagarlos directa e
individualmente a los empleadores postulantes, o bien, a los
organismos tcnicos intermedios para capacitacin que
hayan organizado y elaborado programas para sus empresas
afiliadas.
En este ltimo caso, los aludidos organismos tcnicos
intermedios para capacitacin debern acreditar a la
poca del pago, que estn facultados para percibir dichos
beneficios por encargo de sus empresas afiliadas. La
comisin por concepto de organizacin de programas de
aprendizaje para sus empresas afiliadas, a que tienen
derecho los organismos tcnicos intermedios para
capacitacin, ser pagada a stos una vez que haya
concluido la totalidad del programa de aprendizaje por
empresa.
Artculo 46: Los empleadores que tengan a su cargo
trabajadores sujetos al contrato de aprendizaje, acogidos al
Fondo, debern comunicar oportunamente al Servicio Nacional
toda modificacin que altere las condiciones pactadas
originalmente en stos, especialmente, si stos terminaren
en forma anticipada. Del mismo modo, debern proceder los
organismos tcnicos de capacitacin y los organismos
tcnicos intermedios para capacitacin, cuando tuvieren
conocimiento de dichas situaciones.
Artculo 47: Las acciones de capacitacin y
formacin, dirigidas a personas cesantes, que buscan
trabajo por primera vez y trabajadores dependientes o
independientes, de baja calificacin laboral,
implementadas con el fin de mejorar sus competencias
laborales y permitirles el acceso a un empleo o
actividad productiva y financiadas con cargo al Fondo,
podrn incluir, excepcionalmente, acciones de
orientacin laboral.
Ser facultad del Servicio Nacional determinar el
tipo de beneficiarios y la modalidad que se adoptar
para su ejecucin. En todo caso, ellas podrn ser
individuales o colectivas y su financiamiento total
o parcial.
Con todo, el Servicio Nacional podr contratar con DTO 265, TRABAJO
personas jurdicas, servicios de orientacin y Art. 8
consejera laboral, necesarias para determinar la D.O. 15.03.2002
pertinencia de las acciones de capacitacin que trata
el inciso primero. En estos casos, la entidad ejecutora
de las acciones de orientacin y consejera laboral,
estar impedida de prestar los servicios de capacitacin
del citado inciso, mientras se mantenga vigente la
contratacin respectiva.
Artculo 48: Corresponder al Servicio Nacional
determinar la distribucin de los programas de
capacitacin de que trata el artculo 46 del Estatuto, a
nivel nacional, conjugando criterios de necesidades
regionales y de costos.
Artculo 49: Cuando sea necesario acreditar la
escasez de recursos de los beneficiarios de un determinado
programa de capacitacin, ya sea individual o colectivo,
sta podr ser certificada por la oficina competente del
municipio correspondiente al lugar donde se efectuar el
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curso o donde tenga su domicilio, residencia o morada el
beneficiario, conforme ste eligiere.
En aquellos casos en que alguno de los cursos que
componen el programa de capacitacin beneficiare a personas
que se encuentren bajo la tuicin o custodia de
instituciones pblicas o privadas, la escasez de recursos
podr ser certificada por el departamento social de dichas
entidades.
Artculo 50: El financiamiento con cargo al Fondo
Nacional de Capacitacin, de programas individuales o
colectivos de capacitacin en el extranjero para
trabajadores o instructores laborales chilenos, podr ser
total o parcial y se aplicar respecto del costo de la
respectiva accin de capacitacin. Para estos efectos, el
Servicio llamar, en la o las oportunidades que determine
en cada ao el Director Nacional, de manera pblica y
abierta, a que las empresas interesadas presenten
solicitudes de financiamiento de tales programas.
Para estos efectos, el Servicio Nacional anualmente
determinar las entidades ejecutoras y los programas de
capacitacin susceptibles de financiarse con cargo a este
subsidio.
El Servicio Nacional, al calificar las solicitudes de
financiamiento de las acciones de capacitacin en el
extranjero presentadas por las empresas, considerar, entre
otros, aspectos tales como:
1.- Que las actividades propuestas guarden relacin
directa con las actividades que desarrolla la empresa
peticionaria.
2.- Que las mismas sean estrictamente necesarias e
indispensables para el mejoramiento del proceso productivo
de la empresa postulante.
3.- Que respecto de ellas no existan en el pas
instituciones especializadas o relatores que las impartan, o
sean stas manifiestamente insuficientes.
Artculo 51: La capacitacin financiada por el
Estado
a travs de los diversos programas de capacitacin
regulados
en el prrafo 5 del ttulo I del Estatuto, podr
complementarse con acciones de formacin integral y de
asistencia tcnica, cuando beneficien a trabajadores
independientes o a su grupo familiar, pertenecientes a
sectores marginales o de extrema pobreza del rea urbana o
rural, con todo, los programas de capacitacin DTO 178, TRABAJO
establecidos en la letra a) del artculo 46 de la ley N Art. nico N13
19.518, no podrn estar destinados al grupo familiar del D.O. 04.01.2005
trabajador, gerente o administrador, salvo que stos
acrediten el cumplimiento de los requisitos en la forma
sealada en la letra a) del artculo 34 del presente
Reglamento.
TITULO IV
De la Nivelacin de Estudios Bsicos y Medios DTO 265, TRABAJO
Art. 10
D.O. 15.03.2002
De la Nivelacin de Estudios Bsicos y Medios Art. 10
Prrafo I D.O. 15.03.2002
Artculo 52: Para efectos de beneficiarse con el Art. 10
mecanismo de financiamiento contemplado en el artculo D.O. 15.03.2002
36 del Estatuto, las actividades de nivelacin de
estudios bsicos y medios debern elaborarse en
conformidad con los planes y programas formales no
regulares de estudio contemplados en el Ttulo II del
decreto N683, de 2000, del Ministerio de Educacin,
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y sus modificaciones posteriores.
Artculo 53: Se entiende por curso de nivelacin DTO 265, TRABAJO
de estudios el conjunto de actividades necesarias para Art. 10
la obtencin de una certificacin de estudios en cada D.O. 15.03.2002
uno de los niveles que se establecen a continuacin.
El curso incluir el proceso educativo, que
considerar actividades de enseanza presenciales y/o
a distancia y de autoaprendizaje, y el proceso de
evaluacin del logro de los objetivos y contenidos
del programa.
Los niveles de enseanza que darn derecho a
certificacin de estudios, y su equivalencia en
cursos regulares, son los siguientes:
Niveles Curso aprobado
1 y 2 nivel 4 ao de Educacin
Bsica
3 nivel 6 ao de Educacin Bsica
4 nivel 8 ao de Educacin Bsica
1 Ciclo de Enseanza Media 2 ao de Enseanza Media
2 Ciclo de Enseanza Media 4 ao de Enseanza Media
Artculo 54: Los alumnos que deseen incorporarse DTO 265, TRABAJO
a alguno de los cursos de nivelacin de estudios Art. 10
debern cumplir con los siguientes requisitos, segn D.O. 15.03.2002
el nivel al que ingresan.
Para la Educacin Bsica:
a) Para ingresar al 1 y 2 nivel no se requiere
presentar certificado de estudios.
b) Para ingresar al 3 nivel se requiere acreditar
la aprobacin del cuarto ao de educacin bsica,
o sus equivalentes.
c) Para ingresar al 4 nivel se requiere acreditar el
sexto ao de educacin bsica, o sus equivalentes.
Para la Educacin Media se deber acreditar la
aprobacin del curso anterior al cual postula. No
obstante, las personas que tengan aprobado el primero
o tercer ao de Educacin Media, debern cumplir
obligatoriamente con la totalidad de las actividades
que contempla el programa para el primer y segundo
ciclo, respectivamente.
Los interesados en cursos de nivelacin que no
cuenten con un certificado de estudios que acredite
el ltimo de los niveles cursado y se encuentren
imposibilitados de conseguirlo, podrn someterse, a su
costo, al proceso de evaluacin diagnstica contemplado
en el decreto N683, de 2000, del Ministerio de
Educacin, a fin de determinar el Nivel del Plan de
Estudios en el que deben iniciar su proceso educativo.
La evaluacin diagnstica procede slo para los
niveles correspondientes a Educacin General Bsica.
Artculo 55: Las actividades correspondientes a DTO 265, TRABAJO
nivelacin de estudios de la Enseanza General Bsica y Art. 10
Media, sern ejecutadas por entidades reconocidas por D.O. 15.03.2002
el Ministerio de Educacin, segn las disposiciones del
decreto N683, de 2000, de dicho Ministerio. Para estos
efectos, las entidades ejecutoras debern cumplir los
requisitos contenidos en el artculo 22 del citado
decreto, y encontrarse inscritas en el Registro
Regional de Entidades Ejecutoras, elaborado por cada
Secretara Regional Ministerial de Educacin.
La Secretara Regional Ministerial de Educacin
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certificar esta circunstancia, e informar al Servicio
Nacional en los casos de revocacin del registro
pertinente.
Artculo 56: No obstante lo anterior, las DTO 265, TRABAJO
entidades que soliciten inscribir cursos de nivelacin Art. 10
de estudios para ser impartidos con sujecin al D.O. 15.03.2002
Estatuto, sern incorporadas por el Servicio Nacional
a una nmina especial creada al efecto.
No podrn impartir actividades de nivelacin de
estudios, con sujecin a las normas del Estatuto, las
entidades afectadas por las inhabilidades del artculo
22 de la ley 19.518.
Artculo 57: Con todo, el Servicio Nacional DTO 265, TRABAJO
eliminar de la referida nmina a la entidad ejecutora Art. 10
de nivelacin de enseanza bsica o media que se D.O. 15.03.2002
encontrare en alguna de las inhabilidades contempladas
en el artculo 22 del Estatuto, o en general, no
cumpliere en lo que corresponde, alguna de las
obligaciones establecidas en ste, o en el presente
reglamento. Esta eliminacin ser slo para los
efectos del sistema regulado por el Estatuto.
Si estas entidades se encontraren adems inscritas
en el Registro Nacional a que se refiere el artculo 19
del Estatuto, su eliminacin de la nmina aludida en el
inciso precedente podr dar lugar a la cancelacin de
su inscripcin en el citado registro si correspondiere.
Artculo 58: Para impartir los cursos de DTO 265, TRABAJO
nivelacin de estudios de Enseanza General Bsica Art. 10
o Media, con sujecin al Estatuto, las entidades D.O. 15.03.2002
ejecutoras debern solicitar al Servicio Nacional la
autorizacin para inscribir aqullos, en conformidad
con lo dispuesto en el artculo siguiente de este
reglamento. La autorizacin que otorgue el Servicio
Nacional a los cursos de nivelacin ser slo para
los efectos que los usuarios del sistema puedan optar
a la franquicia tributaria establecida en el artculo
36 del Estatuto.
Con todo, dichas entidades ejecutoras debern
disear los cursos de nivelacin de estudios de
Enseanza General Bsica o media, conforme a los
planes y programas formales no regulares de estudio
contemplados en el Ttulo II del decreto N683, de
2000, del Ministerio de Educacin, y sus modificaciones
posteriores.
Artculo 59: El Servicio Nacional otorgar la DTO 265, TRABAJO
autorizacin a que se refiere el artculo anterior, Art. 10
cuando se cumpla con las siguientes exigencias: D.O. 15.03.2002
a) Que la entidad ejecutora se encuentre debidamente
registrada por la Secretara Regional Ministerial
de Educacin que corresponda.
b) Que las mencionadas acciones se individualicen,
con indicacin del nivel al que acceden, conforme
a lo sealado en el artculo 53 de este
reglamento.
c) Que mencionen el material didctico que se
emplear, cuando correspondiere.
d) Que indique las caractersticas y el nmero de
participantes por curso.
En todo caso, el nmero de participantes deber
guardar una cierta proporcionalidad con la
naturaleza y los medios previstos para el
desarrollo de las actividades que se pretenden
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ejecutar, con el propsito de lograr que su
contenido pueda ser aprendido y asimilado
correctamente por los alumnos.
e) Nmero total de horas cronolgicas del curso.
f) Valor del curso, con expresa mencin y detalle
de cada uno de los rubros que lo componen.
El Servicio Nacional deber resolver la solicitud
referida dentro del plazo de 20 das, contado desde la
fecha de la presentacin.
Artculo 60: En el evento que el Ministerio de DTO 265, TRABAJO
Educacin le informe al Servicio Nacional, acerca de Art. 10
una modificacin sustantiva del decreto que establece D.O. 15.03.2002
los planes y programas de estudio, sobre los que se
encuentran elaborados los cursos de nivelacin, ste
revocar la autorizacin de dichos cursos, si la
institucin ejecutora no ajusta sus cursos a los
nuevos planes y programas de estudio.
En todo caso se revocar la autorizacin de
los cursos cuando la institucin ejecutora pierda
el reconocimiento del Ministerio de Educacin.
Sin perjuicio de lo anterior, la aludida
autorizacin podr ser revocada por el Servicio
Nacional en cualquier tiempo, en el evento que
la accin de nivelacin dejare de cumplir con
cualquiera de las exigencias consideradas para su
otorgamiento, calificada por el Servicio Nacional,
en conformidad a lo sealado en el artculo 59
precedente.
Con todo, podr tambin ser revocada cuando la
mencionada accin de nivelacin no fuere solicitada
por los usuarios del sistema por ms de un ao.
Artculo 61: El servicio de nivelacin de DTO 265, TRABAJO
estudios que ser objeto de financiamiento mediante Art. 10
la franquicia tributaria que contempla el Estatuto, D.O. 15.03.2002
considerar el proceso educativo propiamente tal
y la presentacin de los alumnos a la evaluacin
correspondiente por parte de la entidad ejecutora,
por un mximo de dos oportunidades, ante la entidad
evaluadora que designe la Secretara Regional
Ministerial de Educacin.
El descuento tributario a que d lugar la
ejecucin de las acciones de nivelacin de estudios,
en conformidad al artculo 36 del Estatuto, se aplicar
respecto del ejercicio en el cual se hubiere
efectivamente incurrido en el gasto de nivelacin. Si
las acciones respectivas se hubieren desarrollado en
dos o ms ejercicios, dicho descuento se aplicar en
la proporcin en que hayan sido ejecutadas en cada uno
de ellos y en todo caso de conformidad a lo sealado
en el artculo N28 del presente Reglamento.
Artculo 62: Las empresas no podrn acogerse a DTO 265, TRABAJO
la franquicia tributaria por dichos cursos, respecto Art. 10
de aquellos trabajadores que no se presentaren a D.O. 15.03.2002
rendir la evaluacin mencionada en el artculo anterior.
No ser aplicable en este caso la exigencia
de asistencia contenida en el artculo 29 de este
reglamento.
Artculo 63: La evaluacin final de los alumnos DTO 265, TRABAJO
deber ser efectuada por una entidad que goce de Art. 10
reconocimiento oficial, la que ser designada en D.O. 15.03.2002
cada caso por la Secretara Regional Ministerial
de Educacin.
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El valor del proceso de evaluacin se determinar
en conformidad con los montos indicados en el artculo
29 del decreto N683, de 2000, del Ministerio de
Educacin, y de acuerdo al nmero de alumnos
presentados por la entidad ejecutora a cada proceso
de evaluacin. La Secretara Regional Ministerial de
Educacin efectuar la liquidacin del monto final
a pagar por la entidad ejecutora por el proceso de
evaluacin.
Para efectos del descuento tributario, se
entender que el precio de los servicios de nivelacin
de estudios bsicos y medios, incluye el valor de los
servicios de evaluacin como parte de los costos del
curso de nivelacin de estudios.
Artculo 64: Las entidades ejecutoras debern DTO 265, TRABAJO
recurrir a la Secretara Regional Ministerial de Art. 10
Educacin correspondiente, para solicitar la D.O. 15.03.2002
designacin de la entidad evaluadora y la fijacin
de la fecha de evaluacin, en conformidad con el
calendario que fije el Ministerio de Educacin al
efecto. Estas designaciones debern constar por
escrito.
Artculo 65: El proceso de evaluacin final de DTO 265, TRABAJO
los alumnos a que se refieren los artculos anteriores, Art. 10
se realizar en conformidad con las normas contenidas D.O. 15.03.2002
en el Ttulo III del decreto N683, de 2000, del
Ministerio de Educacin.
Artculo 66: Sin perjuicio de lo anterior, los DTO 265, TRABAJO
gastos en que incurran las empresas por la nivelacin Art. 10
de estudios bsicos o medios de los trabajadores slo D.O. 15.03.2002
podrn imputarse a la franquicia tributaria, en
la medida que el beneficiario no cuente con otro
financiamiento estatal que tenga el mismo fin.
En especial, la franquicia tributaria ser
incompatible con la subvencin que el Ministerio de
Educacin entrega a los alumnos de establecimientos
municipalizados y particulares subvencionados, en
conformidad con el D.F.L. N2 de 1998, que fija el
texto refundido, coordinado y sistematizado del
D.F.L. N2 de 1996, sobre subvenciones del Estado
a establecimientos educacionales, y con el
financiamiento de los programas especiales de
nivelacin de educacin bsica y media para adultos,
que se realizan en conformidad con el decreto N683,
de 2000, todos del Ministerio de Educacin, a travs
de recursos contemplados en la respectiva Ley de
Presupuestos para el sector pblico.
Para fiscalizar el cumplimiento de esta
disposicin, el Ministerio de Educacin informar
al Servicio Nacional, en el mes de enero del ao
siguiente al de su ejecucin, la identidad de
los beneficiarios de los mencionados programas
especiales.
TITULO V DTO 282, TRABAJO
De las infracciones, su fiscalizacin y las sanciones Art. 5
D.O. 19.10.2002
Artculo 67: El presente ttulo reglamenta el
procedimiento para la aplicacin de las multas del
artculo 75 del Estatuto a empresas, organismos tcnicos
de capacitacin y organismos intermedios para
capacitacin, la revocacin de la autorizacin de las
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actividades o cursos de capacitacin, y la cancelacin
de la inscripcin de los organismos tcnicos de
capacitacin y organismos tcnicos intermedios para
capacitacin en los registros respectivos del Servicio
Nacional.
Artculo 68: El procedimiento podr iniciarse por DTO 282, TRABAJO
denuncia presentada al Servicio Nacional, la que deber Art. 5
ser suscrita por quien la efecta y acompaada de los D.O. 19.10.2002
antecedentes que la justifiquen, o de oficio, mediante
una accin de fiscalizacin que el Servicio realice.
Artculo 69: Los funcionarios fiscalizadores del DTO 282, TRABAJO
Servicio contarn con la debida identificacin para el Art. 5
ejercicio de su funcin. Debern cumplir estrictamente D.O. 19.10.2002
con la obligacin de reserva de los antecedentes que
conozcan como parte de su actividad de fiscalizacin, y
en caso de infraccin ser aplicable el inciso tercero
del artculo 27 del Estatuto.
Artculo 70: Constituir incumplimiento grave para DTO 282, TRABAJO
los efectos del artculo 77, letra b) y artculo 78 Art. 5
letra c), del Estatuto, entre otras conductas, el D.O. 19.10.2002
ocultar o negarse a exhibir los libros, formularios y
otros documentos justificatorios de las acciones de
capacitacin y obstaculizar o impedir por cualquier otro
medio la accin de fiscalizacin del Servicio Nacional.
Cuando las empresas incurran en alguna de las
conductas descritas precedentemente, el Servicio
Nacional podr aplicar las multas consignadas en el
Tramo Uno del artculo 72.
Artculo 71: Para los efectos del artculo 77, DTO 282, TRABAJO
letra f) del Estatuto, se entender que la informacin Art. 5
es falsa o engaosa, entre otras, cuando cotejados los D.O. 19.10.2002
libros, cuentas, archivos y otros instrumentos del
organismo tcnico de capacitacin o de las empresas
usuarias del sistema, con los documentos presentados a
este Servicio Nacional, aparezca de manifiesto que estos
ltimos han sido adulterados o cuando ellos consignen
datos falsos o poco fidedignos. Asimismo, se entender
que la informacin es falsa o engaosa cuando el
organismo incurra en una maquinacin fraudulenta con el
fin obtener indebidamente para s o terceros los
beneficios contemplados en el Estatuto y sus respectivos
Reglamentos.
Cuando las empresas incurran en alguna de las
conductas descritas precedentemente, el Servicio
Nacional podr aplicar las multas consignadas en el
Tramo Uno del artculo 72.
Artculo 72: Para efectos de la aplicacin de las DTO 282, TRABAJO
multas reguladas en el artculo 75 del Estatuto, se Art. 5
establecen los siguientes tramos, dependiendo de la D.O. 19.10.2002
gravedad de la infraccin:
Tramo Uno : 31 a 50 UTM
Tramo Dos : 16 a 30 UTM
Tramo Tres: 3 a 15 UTM
Artculo 73: Se aplicar siempre el Tramo Uno DTO 282, TRABAJO
de multa en el caso que se cobre a los participantes Art. 5
todo o parte del valor de una accin de capacitacin D.O. 19.10.2002
financiada con la franquicia tributaria.
Artculo 74: Se aplicar el Tramo Dos de multa DTO 282, TRABAJO
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en las siguientes situaciones: Art. 5
D.O. 19.10.2002
1. No informar al Servicio las rebajas del valor de la
accin de capacitacin liquidada.
2. La entrega de informacin al Servicio errnea o
inexacta.
Artculo 75: Se aplicar el Tramo Tres de multa DTO 282, TRABAJO
en los casos siguientes: Art. 5
D.O. 19.10.2002
1. Ejecutar la actividad de capacitacin con un nmero
de alumnos superior al autorizado por el Servicio
Nacional.
2. Ejecutar la actividad de capacitacin en un lugar
diferente al informado al Servicio Nacional.
3. Ejecutar la actividad de capacitacin en un horario
diferente al autorizado por el Servicio Nacional.
4. Ejecutar la actividad de capacitacin con
participantes distintos a aquellos registrados y
visados por el Servicio.
5. No llevar al da el registro de materias o de
asistencia.
6. No informar al Servicio Nacional la rectificacin de
una accin de capacitacin aprobada o autorizada.
Artculo 76: Todas aquellas conductas que no se DTO 282, TRABAJO
encuentren expresamente indicadas en los artculos Art. 5
anteriores, que contravengan lo dispuesto en el Estatuto D.O. 19.10.2002
y sus respectivos Reglamentos, y que no importen la
aplicacin de la medida de cancelacin del organismo en
conformidad al Estatuto, sern calificadas por el
Director Regional respectivo, quien podr aplicarles las
multas consignadas en el artculo 72, dependiendo de la
gravedad de la misma.
Artculo 77: Para la determinacin de la multa DTO 282, TRABAJO
que se aplicar, debern considerarse tanto los Art. 5
factores atenuantes como agravantes que concurran en D.O. 19.10.2002
cada caso, tales como:
1. La gravedad del dao causado o del monto
defraudado.
2. La conducta anterior del infractor.
3. La cooperacin prestada por el infractor o la
obstaculizacin del mismo a la fiscalizacin.
Artculo 78: Cuando el Director Nacional estimare DTO 282, TRABAJO
que las conductas denunciadas o fiscalizadas no revisten Art. 5
el mrito suficiente para aplicar la medida de D.O. 19.10.2002
cancelacin de la inscripcin del organismo en el
Registro respectivo, regulada en los artculos 77 y 78
del Estatuto, remitir los antecedentes respectivos al
Director Regional para que ste aplique la multa que
corresponda, conforme a los criterios regulados en este
Rreglamento.
Artculo 79: Los hechos constitutivos de una DTO 282, TRABAJO
infraccin, sern acreditados por todos los antecedentes Art. 5
que resulten de la investigacin que en ejercicio de las D.O. 19.10.2002
facultades fiscalizadoras ejerza el Servicio Nacional,
tales como:
a) El reconocimiento de un hecho constitutivo de una
infraccin efectuado por algn administrador, o
personal del organismo o empresa fiscalizada.
b) El cotejo de la documentacin acompaada con los
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registros que tenga el Servicio Nacional y con la
documentacin que tenga la empresa o el organismo
tcnico de capacitacin y los organismos tcnicos
intermedios para capacitacin en sus archivos.
c) Las declaraciones de dos o ms testigos o
interesados que den razn de sus dichos, que estn
contestes en los elementos esenciales del hecho y
que sean consistentes con otros elementos de la
investigacin. Estas declaraciones debern ser
suscritas por quienes las formulen, dejando
constancia de su nombre, cdula nacional de
identidad y domicilio.
d) Los folletos de difusin de cursos, los recibos de
pago, los libros de clase y documentos semejantes,
los que se ponderarn con los dems elementos del
proceso de fiscalizacin.
Artculo 80: La aplicacin de una sancin de DTO 282, TRABAJO
multa, revocacin de curso o cancelacin deber Art. 5
expresarse siempre en una resolucin fundada, la que D.O. 19.10.2002
deber contener los antecedentes que la justifican.
Artculo 81: El Servicio Nacional deber informar DTO 282, TRABAJO
de las infracciones aplicadas a los Servicios Pblicos Art. 5
que determine, sin perjuicio, de las dems medidas de D.O. 19.10.2002
publiciidad que el Estatuto seale.
T I T U L O VI DTO 282, TRABAJO
Disposiciones Varias Art. 4
D.O. 19.10.2002
Artculo 82: La aplicacin de las multas a que
se refiere el artculo 75 del Estatuto, corresponder
a los Directores Regionales, en el mbito de su
competencia.
Artculo 83: Dergase el decreto supremo N146, DTO 282, TRABAJO
de 1989, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, Art. 4
salvo los artculos 31 a 36 de su prrafo III, que se D.O. 19.10.2002
mantendrn vigentes en tanto no se dicte un reglamento
especial sobre organismos tcnicos intermedios para
capacitacin, en lo que no sean contrarios a la ley
N19.518.
Artculo 84: El presente Reglamento entrar DTO 282, TRABAJO
en vigencia a partir de la fecha de su total Art. 4
tramitacin y publicacin en el Diario Oficial. D.O. 19.10.2002
Antese, tmese razn, comunquese y publquese.-
EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente de la Repblica.-
Patricio Tombolini Vliz, Ministro del Trabajo y Previsin
Social Subrogante.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda
a usted, Julio Valladares Muoz, Subsecretario del Trabajo.