El Impuesto nico Sobre Inmuebles -tambin denominado IUSI- es un tributo que
recauda el Estado de Guatemala y que recae sobre los bienes rsticos o rurales y urbanos, integrando los mismos el terreno, las estructuras, construcciones, instalaciones adheridas al inmueble y sus mejoras, as como los cultivos permanentes de cada uno de los contribuyentes guatemaltecos (Diccionario Municipal de Guatemala, 2009). Una forma ms sencilla de definir al IUSI es como el impuesto que paga cualquier persona duea de un inmueble, de manera anual -aunque se puede pagar trimestralmente- (Donis, 2007). Para los efectos de la determinacin del impuesto, no integrara la base imponible el valor de los bienes siguientes: la maquinaria o equipo y, en las propiedades rsticas o rurales, las viviendas, escuelas, o puestos de salud, dispensarios u otros centros de beneficio social para los trabajadores de dichas propiedades. Para los efectos de este impuesto, se consideran cultivos permanentes los que tengan trmino de produccin superior a tres aos, de acuerdo con el Artculo 3 de la Ley del Impuesto nico sobre Inmuebles (Diccionario Municipal de Guatemala, 2009). Determinacin del Impuesto Anual sobre Inmuebles Para la determinacin del impuesto anual sobre inmuebles, se establecen las escalas y tasas siguientes, segn el Artculo 11 de la Ley del Impuesto Unico sobre Inmuebles (Donis, 2007): Con un valor inscrito de: A. Hasta Q2000.00, exento B. De Q2000.01 a Q20,000.00, 2 por millar C. De Q20,000.01 a Q70,000.00, 6 por millar D. De Q70,000.01 en adelate, 9 por millar La base legal de lo anteriormente establecido es el Decreto 15-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala (Donis, 2007). Destino del Impuesto El impuesto y multas a que se refiere la presente ley, corresponde a las municipalidades del pas, para el desarrollo local, y al Estado, para el desarrollo municipal, en la forma siguiente: - El producto recaudado por la administracin tributaria de los contribuyentes afectos al dos -2- por millar, se trasladar a las municipalidades respectivas en su totalidad, ingresndolos como fondos propios. - El producto recaudado por el Ministerio de Finanzas Pblicas de los contribuyentes afectos al seis -6- o nueve -9- por millar, se distribuir veinticinco por ciento (25 por ciento) para el Estado y el setenta y cinco por ciento -75 por ciento-, para las municipalidades, en cuya jurisdiccin territorial est ubicado cada inmueble, como fondos privativos. Los recursos provenientes de la aplicacin del impuesto a que se refiere la presente ley, nicamente podrn destinarse por las municipalidades como mnimo un setenta por ciento (70 por ciento) para inversiones en servicios bscos y obras de infraestructura de inters y uso colectivo y hasta un mximo del treinta por ciento -30 por ciento- para gastos administrativos de funcionamiento (Ley del Impuesto nico sobre Inmuebles, s.f.). SUJETOS PASIVOS DEL IMPUESTO El sujeto pasivo en el lenguaje impositivo, es aquel sobre el que recae la obligacin tributaria, es quien debe pagar el tributo Se puede definir tambin, como el que realiza el hecho generador de un impuesto. En el caso del impuesto de renta, por ejemplo, el sujeto pasivo es la persona o empresa que debe pagar dicho tributo, que es la misma que ha realizado un hecho generados cuales el de obtener ingresos susceptibles de incrementar el patrimonio o poseer un patrimonio.
En el caso del impuesto a las ventas, quien paga el Iva es el consumidor final, por lo que se ha de considerar que este es el sujeto pasivo.
La persona o empresa que cobra el Iva y que debe declarar y pagar el Iva que haya cobrado, no es sujeto pasivo, sino el responsable encargado de cobrar el Iva al consumidor final, quien el verdadero sujeto pasivo. El responsable es un simple intermediario o mandatario del estado quien le ha delegado la responsabilidad del cobrar y recaudar el Iva.
Vemos que en el Iva ya aparece una figura nueva cual es la de responsable, que es diferente a la de sujeto pasivo.
En la retencin en la fuente, el sujeto pasivo es la persona o empresa que est sometida a retencin en la fuente, a quien se le retiene. Quien aplica la retencin es responsable de retener ms no de pagar de su bolsillo la retencin, puesto que esta la paga el sujeto pasivo de la retencin quien es el mismo sujeto pasivo del impuesto a cuyo nombre se retiene. Recordemos que la retencin en la fuente no es un impuesto sino un mecanismo de recaudo anticipado de un impuesto.
El sujeto pasivo es uno de los elementos del tributo, toda vez que cuando se crea un tributo, naturalmente es necesario definir quien es el sujeto pasivo, quien es el que queda obligado a pagar dicho impuesto, al igual que se debe definir el hecho generador del impuesto, ya que si hay sujeto pasivo y no hay hecho generador, el sujeto pasivo no tendr obligacin alguna de pagar el tributo.
En nuestra legislacin, en teora todos somos sujetos pasivos de algn impuesto, puesto que as se desprende de nuestra constitucin poltica [artculo 95, numeral 9] que establece la obligacin de todo ciudadano [no discrimina ni hace diferencias] de contribuir con los gastos y las inversiones del estado. En la realidad, no todas las personas deben pagar impuesto, puesto que algunas no realizan el hecho generador y otras por expresa disposicin legal, no tributan si el hecho generador no cumple con determinadas caractersticas como el monto o valor generado o posedo.
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA La responsabilidad solidaria es aquella que hace referencia a la obligacin conjunta sobre una misma obligacin de pago. La solidaridad implica que la exigibilidad puede extenderse a otros sujetos distintos del deudor principal en las condiciones definidas por la ley. Si existen varios responsables solidarios se podr dirigir indistintamente contra cualquiera de ellos. Veamos un ejemplo. Mi empresa, que es una sociedad, me despide y se acuerda entre las partes que la indemnizacin por ese despido se fraccionar. Uno de los socios, a ttulo personal, firma como responsable solidario de la deuda contrada por la empresa a mi favor. Es decir, si la empresa, llegado el vencimiento no hiciera frente al pago, puedo pedir responsabilidades que se salde la deuda tanto a la empresa como al socio que firm a ttulo personal como responsable solidario indistintamente. La responsabilidad subsidiaria slo opera de manera residual, al cumplimiento de una condicin, que es la de que el deudor principal no pague, es decir, que no puede iniciarse proceso de cobro contra el deudor subsidiario, sino cuando est demostrado, que la labor de cobro en contra del deudor principal, ha sido fallida. Por ejemplo, un amigo solicita un prstamo al banco y ste le pide un avalista que haga las veces de responsable subsidiario. Esto quiere decir, que la persona que firme ese aval tendr que hacer frente al pago, una vez que se haya demostrado que el deudor principal, el amigo, no puede hacer frente a la deuda, no antes. De las exenciones generales. Estn exentos del impuesto establecido en esta ley: 1. Las importaciones de bienes muebles efectuadas por: a) Las cooperativas, federaciones y confederaciones de cooperativas, legalmente constituidas y registradas, cuando se trate de maquinaria, equipo y otros bienes de capital directa y exclusivamente relacionados con la actividad o servicio de la cooperativa, federacin o confederacin. b) Las personas individuales o jurdicas amparadas por rgimen de importacin temporal; c) Los viajeros que ingresen al pas, bienes muebles en calidad de equipaje, sobre los cuales no tienen que pagar derechos de importacin de acuerdo con la legislacin aduanera; d) Los funcionarios y empleados guatemaltecos diplomticos y consulares que retornen al pas al concluir su misin en cuanto al menaje de casa, efectos personales y un vehculo; e) Las misiones diplomticas y consulares acreditadas ante el Gobierno de la Repblica, y las personas a que se refiere la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas y Consulares, con la condicin de que los pases a que pertenezcan dichas misiones y personas otorguen igual tratamiento como reciprocidad; f) Los organismos internacionales de acuerdo con los respectivos convenios suscritos entre el Gobierno de la Repblica de Guatemala y dichos organismos. Para los efectos de la literal a) anterior, se debe solicitar dicha exencin al Ministerio de Economa previo dictamen favorable del Instituto Nacional de Cooperativas (INACOP) para que el Ministerio de Finanzas Pblicas otorgue la franquicia correspondiente, acreditando en forma autntica su derecho a la exencin. 2. Las exportaciones de bienes y las exportaciones de servicios, conforme la definicin del Artculo 2 numeral 4 de esta ley. 3. La transferencia de dominio de bienes muebles e inmuebles en los casos siguientes: a) Fusiones de sociedades. b) Herencias, legados y donaciones por causa de muerte. c) La aportacin de bienes muebles a sociedades. d) La aportacin de inmuebles a sociedades.
No estar exenta la aportacin de inmuebles a sociedades cuando el inmueble a aportar sea todo o parte de un inmueble previamente aportado a una sociedad que se dedique al desarrollo inmobiliario. Para gozar de esta exencin el aportante declarar bajo juramento, en la escritura pblica en la cual conste el aporte del bien o en acta notarial, que el inmueble a aportar cumple con las condiciones establecidas en este artculo para gozar de la exencin. 4. Los servicios que presten las instituciones fiscalizadas por la Superintendencia de Bancos y las bolsas de valores autorizadas para operar en el pas. En lo que respecta a la actividad aseguradora y afianzadora, estn exentas exclusivamente las operaciones de reaseguros y reafianzamientos. 5. Las cooperativas no cargarn el Impuesto al Valor Agregado (IVA) cuando efecten operaciones de venta y prestacin de servicios con sus asociados, cooperativas, federaciones, centrales de servicio y confederaciones de cooperativas. En sus operaciones con terceros deben cargar el impuesto correspondiente. El impuesto pagado por las cooperativas a sus proveedores, forma parte del crdito fiscal. En el caso de las cooperativas de ahorro y crdito, estn exentos los servicios que prestan, tanto a sus asociados como a terceros. 6. La creacin, emisin, circulacin y transferencia de ttulos de crdito, ttulos valores y acciones de cualquier clase, exceptuando la factura cambiaria, cuando la emisin, aceptacin o negociacin corresponda a actos gravados por la presente ley. 7. Los intereses que devenguen los ttulos de crdito y otras obligaciones emitidas por las sociedades mercantiles y que se negocien a travs de una bolsa de valores, debidamente autorizada y registrada conforme a la legislacin vigente. 8. La constitucin de fideicomisos y la devolucin de los bienes fideicometidos al fideicomitente. Los actos gravados conforme a esta ley que efecte el fiduciario quedan afectos al pago de este impuesto. 9. Los aportes y donaciones a asociaciones, fundaciones e instituciones, educativas, culturales de asistencia o de servicio social y las religiosas no lucrativas, constituidas legalmente y debidamente registradas como tales. 10. Los pagos por el derecho de ser miembro y las cuotas peridicas a las asociaciones o instituciones sociales, gremiales, culturales, cientficas, educativas y deportivas, as como a los colegios de profesionales y los partidos polticos. 11. La venta al menudeo de carnes, pescado, mariscos, frutas y verduras frescas, cereales, legumbres y granos bsicos a consumidores finales en mercados cantonales y municipales, siempre que tales ventas no excedan de cien quetzales (Q. 100.00) por cada transaccin. 12. La venta de vivienda con un mximo de (60) metros cuadrados de construccin y la de lotes urbanizados, que incluyan los servicios bsicos, con un rea mxima de ciento veinte (120) metros cuadrados. En ambos casos, el valor de los inmuebles no deber exceder del equivalente en quetzales a diecisiete mil quinientos dlares de Estados Unidos de Amrica ($ 17,500.00) al tipo de cambio vigente en el mercado bancario a la fecha de la venta. Adems, el adquiriente deber acreditar que l y su ncleo familiar, carecen de vivienda propia o de otros bienes inmuebles. Todo lo anterior deber hacerse constar en la escritura pblica respectiva. 13. Los servicios que prestan las asociaciones, fundaciones e instituciones educativas, de asistencia o de servicio social y las religiosas, siempre que estn debidamente autorizadas por la ley, que no tengan por objeto el lucro y que en ninguna forma distribuyan utilidades entre sus asociados e integrantes. 14. La venta de activos de Bancos o Sociedades Financieras a las que la Superintendencia de Bancos haya aprobado un plan de regulacin o en que exista Junta de Exclusin de activos y pasivos, cuando se transfieran a otros Bancos o sociedades financieras, previa autorizacin de la Junta Monetaria. Esta exencin tendr validez siempre que la operacin no sea para eludir responsabilidades civiles, penales, o de otra naturaleza. 15. La compra y venta de medicamentos denominados genricos y alternativos de origen natural, inscritos como tales en el Registro Sanitario del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, de conformidad con el Cdigo de Salud y su Reglamento. Tambin quedan exentas del impuesto a que se refiere esta Ley, la compra y venta de medicamentos antirretrovirales que adquieran personas que padezcan la enfermedad VIH/SIDA, cuyo tratamiento est a cargo de entidades pblicas y privadas debidamente autorizadas y registradas en el pas, que se dediquen al combate de dicha enfermedad.
LICEO ALPHA Y OMEGA Catedrtico: Alden Estuardo Genovez Ctedra: Legislacin Fiscal y Administrativa
Impuesto nico Sobre Inmuebles, sujetos pasivos del impuesto, responsabilidad solidaria, las exenciones de este impuesto.
Integrantes Estefani Paola Alvarado Sazo 01 Selena Yeslindy Rivera Jurez 48 Yocelin Magaly Barrios Prez 03 Susan Ninoshka Ramos Flores 47 Iris Patricia Lemus Prez Carmen Brillith Roman Lemus Jaime Ediberto Morataya Pineda Osman David Vsquez Prez Allan Humberto Melgar Salazar Katherin Consuelo Zepeda Montepeque San Jos 03 de Junio de 2014.
COMENTARIO FINAL
El IUSI es un tributo que recauda el estado de Guatemala y es el que paga cualquier persona duea de una inmueble, estos pueden ser terrenos, as como tambin existen bienes que no integran la base imponible de este y en las propiedades rurales, los viviendas, escuelas o puestos de salud, dispensarios u otros centros de beneficios social para los trabajadores de dichas propiedades. De este tema se derivan otros y ya pasan a formar parte de este como lo es el sujeto pasiva y la responsabilidad solidaria.
INTRODUCCION En el presente trabajo encontramos diversos temas como lo es el IMPUESTO UNICO SOBRE INMUEBLES este lo paga toda persona duea de un inmueble ya sea de manera anual o trimestral, tambin hablaremos de los sujetos pasivos del impuesto, el cual esta obligado a pagar los impuestos que la ley establece, asi como de la responsabilidad solidaria y de las personas que estn extensas a pagar impuesto.
LICEO ALPHA Y OMEGA SAN JOS, ESCUINTLA LABORATORIO DE LEGISLACION ADMINISTRATIVA PROF. ALDEN ESTUARDO GENOVEZ