Repblica Bolivariana de Venezuela

Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt

Convenio I.U.T.I.R.L.A.
Maturn Edo. Monagas


















PROFESOR:
Giovanny Rojas
3NGA
T.S.U.:
Hernandez Angelica C.I: 17240546
Diaz Tania C.I: 17240928
Valdiviezo Diomalis C.I: 11336347
Millan Margit C.I: 11009807
Katiusca Perez C.I: 16516998

MAYO 2013

INTRODUCCION






























GESTIN PBLICA

Es un trmino de lmites imprecisos que define al conjunto de organizaciones
estatales que realizan la funcin administrativa del Estado. Por su funcin, la
administracin pblica pone en contacto directo a la ciudadana con el poder poltico,
satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste con los poderes
legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata. Est integrada principalmente por el
poder ejecutivo y los organismos que dependen de ste.

ADMINISTRACIN PBLICA CAPITALISTA

La administracin pblica del Estado capitalista moderno consiste en una relacin
institucional, es decir, en una relacin establecida por medio de instituciones que pone al
Estado en contacto con la sociedad civil, y le permite estar presente en la vida social
realizando en ella su funcin de direccin y dominio.

La administracin pblica asume, como actividad bsica, la armonizacin del
funcionamiento de la sociedad civil como una atribucin que se desprende del carcter que
guarda, como unidad poltica de la propia sociedad dividida en clases; al mismo tiempo, sin
embargo, la administracin pblica realiza el dominio poltico que traduce el imperio del
capital sobre el trabajo, dominio que se desprende como una consecuencia del conflicto de
clases.

La administracin pblica, entonces, puede ser identificada como la accin del
Estado en la sociedad, accin que lo hace presente por medio de mltiples y variadas
actividades que pueden entrar en contradiccin con la vida civil, que estn sujetas a la lucha
de clases y al movimiento constante del capitalismo universal, esto es, actividades polticas
y administrativas que estn de s implicadas en el cambio social.

ADMINISTRACIN PBLICA SOCIALISTA

Es la teora, doctrina o practica social que ejercita la posesin publica de los medios
de produccin y su administracin tambin publica en pro del inters de la sociedad en
general, y no a favor de clases o grupos particulares.

Una de las ms grandes preocupaciones de los pases latinoamericanos en los ltimos aos,
sin duda, ha sido el tratar de salvaguardar las humildes conquistas democrticas de sus
sistemas polticos de aquellas amenazas que pretenden movilizar los centros de decisiones
polticas estatales a espacios sociales ilegtimos e ilegales en detrimento de sus estructuras
constitucionales.

Por ejemplo, el terrorismo, el narcotrfico, la piratera, la mafia, las oligarquas, los
movimientos separatistas, las migraciones, los conflictos fronterizos, el subdesarrollo
econmico, la inflacin, la deuda pblica externa e interna, la disminucin del salario real,
el incremento de la economa informal, el incesante aumento de la pobreza, el gasto
pblico, la inseguridad, la tecnocracia, la burocracia, entre otros, erosionan la
gobernabilidad del Estado; a lo que la democracia, la justicia, la institucionalidad, entre
otros, son llamados a recurrentes y exhaustivos anlisis por parte de los gobiernos que
procuran la solucin, el mejoramiento o el control de estos elementos desestabilizadores
que afectan tambin la situacin de los derechos humanos de sus ciudadanos.

No obstante, si bien se han alcanzado algunas opiniones comunes al respecto, cabe
destacar que el mayor acuerdo se concentra en que de alguna u otra forma estos temas no
son en s mismos causales; al contrario, son consecuencias.

El Socialismo es el nico sistema social y econmico mediante el cual es posible
lograr la igualdad, la cooperacin y el despliegue total de una verdadera Democracia,
mientras que el Capitalismo es la negacin de estos ideales aunque, por ahora, vaya
ganando la partida en el mundo actual.

EL ENTORNO COMPETITIVO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.

La pregunta inmediata, consecuencia de lo anterior, sera Cmo se determina la
competitividad en la Administracin? Para su contestacin se deben sealar que la misma
se determina desde dos aspectos:

EXTERNA.
En todo este proceso de transformacin que est experimentando la Administracin,
hay un punto de partida por parte de los ciudadanos. Para stos, el nico factor valorable de
la Admn. es el servicio pblico que presta y que ellos reciben. Su valoracin desde los
parmetros de la comprensibilidad o comodidad e incluso desde los de la misma titularidad
(pblica y privada del servicio pblico), estn evolucionando hacia los de eficacia,
comodidad, economicidad, etc. Y para ellos es as, porque pagan los servicios, porque a la
hora de su valoracin tienen como punto de referencia otros servicios, que por otras
organizaciones privadas se les prestan y cuyas premisas de accesibilidad, coste, atencin,
etc. son similares a los de la administracin. Este anlisis comparativo, quizs involuntario,
est demandado a la administracin una actitud competitiva desde el momento en que cada
maana abre las oficinas a sus clientes.
Estamos ante unos ciudadanos que demandan de la Admon unos servicios pblicos eficaces
y bien gestionados y que para su valoracin, independientemente de la titularidad pblica
de los mismos, siempre tiene como referencia los servicios que se les prestan por la gestin
privada.

INTERNA.
Dentro los aspectos internos, son varios los elementos que podemos encontrar que
viene a defender una actitud competitiva por la administracin En primer lugar, la
existencia de una administracin encaminada en el marco de una Organizacin
Supranacional, la Comunidad Europea, que establece unos principios de movilidad que van
a provocar la exigencia de una homogeneizacin entre sus Administraciones por parte de
los ciudadanos en cuanto a los servicios pblicos que actualmente vienen recibiendo por las
Administraciones de sus respectivos Estados. As pues, va dirigida a una Administracion
que entra en relacin con otras organizaciones de similares objetivos para homogeneizar su
gestin en un mbito diferente en virtud de la normativa comunitaria.

Pero, por otro lado, dentro del Plan de Modernizacin, el modelo funcional que se
propone, aboga por un sistema integrado de gestin por objetivos, mediante estrategias,
programas, seguimientos, etc. Todo ello puede favorecer la defensa de una competitividad
administrativa entre las diferentes organizaciones que, de este modo, tienen pautas
medibles para significar sus avances o retrocesos en los objetivos fijados.

En base a estos planteamientos, podemos afirmar que la competitividad es hoy una
exigencia. Que no existe un servicio concebido monolticamente, sino que el mismo est
sometido a una serie de elementos que continuamente lo valoran y comparan, lo que debe
producir en la Admn. una actitud competitiva para alcanzar los niveles de satisfaccin y
opinin que modifiquen los juicios negativos que tradicionalmente los ciudadanos le hacen
a la Admn.

LA GESTIN PRIVADA
Implica la calidad del servicio administrativo cumplimiento de objetivos y su
eficiencia gestin, se refiere en la prctica a realizar trmites por ejemplo gestionar un
crdito, administracin seria llevar a efecto planes y proyectos con un objetivo para obtener
resultados mediblesherramientas que maximizan la eficiencia y la eficacia.
En la gestin privada el servicio es realmente personalizado, profesional y fuera de
cualquier inters que no sean direccionados de los objetivos trazados.

DIFERENCIAS
GESTION PUBLICA GESTION PRIVADA
Desde el punto de vista institucional el
control financiero lo ejerce la oficina del
presupuesto, este no puede experimentar
un gasto ya que sus egresos estn
definidos en cantidad y en propsitos.
Esto genera una influencia represiva en
las diferentes dependencias de gobierno.
En las entidades privadas se da una
visin diferente en cuanto al
presupuesto, ya que tiene mayor
flexibilidad y pueden experimentar para
logran que la eficiencia de la empresa
aumente o de lo contrario lograra
recuperarse sin perder el control de la
situacin.
Cuando se genera un reembolso
marginal se tiende a generar ms
inversiones externas a las entidades
pblicas.
Cuando se genera en un reembolso
marginal, se est apuntando al lucro
general en el que se beneficia el sector
interno y externo.
En lo competente al Recurso Humano
existe ms continuidad y definicin en
los mandos en tiempo y funciones por lo
establecida en la Ley.
El recurso humano es mas rotativo y no
hay la misma continuidad tan
prolongada y las funciones se definen de
acuerdo a las necesidades que se van
generando dentro de la entidad privada
ya sean experimentos, caprichos,
modificaciones, implementaciones, etc.
Los poderes polticos y las dependencias
gubernamentales son estrictamente
conformadas por las Leyes que regulan
estos cargos y ramas de poder.
Los altos mandos pueden variar en
cuanto a la delegacin de funciones ya
sea por la implementacin de nuevas
tecnologas o por recorte de personal, en
estas entidades es ms comn estos
fenmenos.
Los fines que persigue el gobierno es
servir a los ciudadanos.
El fin que persigues las entidades
privadas es la obtencin del lucro, en la
mayora de los casos.
Esta administracin es menos habilidosa
que la privada por que limitan sus
responsabilidades ya que tiene que estar
consultado las leyes de acuerdo a la
funcin que desea hacer que estn
dispuestas y establecidas en el marco
legal evitando un cambio en la voluntad
en el administrador publico y esta sujeto
a cambios premeditados de poltica lo
cual repercute en cambios
El administrador privado debe consultar
las normas y leyes para actuar pero con
distinto fin para logran encontrar el
mejor camino y cumplir sus propsitos
sin ser sancionado. Las leyes le son
tiles a este servidor para saber que es
lo que no debe hacer.
administrativos. Las leyes le son tiles a
este servidor para saber que es lo que
debe hacer

SEMEJANZAS DE GESTION PUBLICA Y PRIVADA
La motivacin individual es el deseo de
acumular riquezas y proveer seguridad
para la familia y para el mismo.
Es la misma motivacin que tiene un
servidor de entidades privadas.
La administracin publica ha sacado provecho de la administracin cientfica al igual
que la privada ya que aplican los resultados de las investigaciones de acuerdo a sus
necesidades
Las diferencias entre la administracin publica y privada pierde peso cuando se efecta
el ingreso de administradores privados a las entidades publicas, en este caso el
administrados deber cambiar y estructurar su pensamiento para lograr manejar la
funcin publica.
Para lograr cumplir y llevar a cabo las funciones pblicas y privadas se observa que los
inconvenientes que se presentan son parecidos, como lo es en la seleccin de personal y
el trabajo grupal para el cumplimiento de metas y objetivos.
Los problemas de administracin y organizacin tiene el mismo caudal indistintamente
que se de en al mbito privado o publico, estos apuntan hacia un inters en particular,
en el caso del territorio publico es el poder, y en el territorio privado las ganancias, y
todo gira para obtener mas de estos intereses.













CONCLUSION