Integracin Centroamrica: Un modelo frustrado

En Centroamrica el proceso de integracin econmica no debi confundirse con un

modelo de desarrollo, ya que el principal objetivo era aumentar la produccin y el
cambio por de economas de escala, gracias a la unin de los mercados. Los diversos
fracasos y la reactivacin de este como modelo de desarrollo sern limitados por la
desigualdad social que se ha arrastrado desde la conquista.
La posicin privilegiada de Centroamrica no ha tenido el provecho debido. La
conformacin de las denominadas Provincias Unidas de Centroamrica en 1821, no
logr consolidar[se] el poder, de manera coherente, y termin desapareciendo, ante la
desercin de las autoridades locales de los Estados (Zamora, 2003). Varios intentos de
reunificacin se produjeron sin resultados positivos.
La CEPAL consider la abolicin de las barreras nacionales arancelarias y no
arancelarias en Amrica Latina sera el instrumento para ampliar el mercado interno y
permitir la explotacin de economa de escala (Bulmer, 1998), as mismo disminuira
los costos unitarios, protegiendo la posible importacin a terceros. Segn la visin de la
CEPAL, la balanza de pagos se reducira, por la expansin de las exportaciones
intrarregionales y, por consiguiente, un aumento en las importaciones intrarregionales.
La estabilidad de la regin no sera tan afectada por los choques externos.
La posibilidad de llegar a la unificacin monetaria que los pases interesados se
comprometen a cumplir parmetros comunes de desempeo macroeconmico (bajo
dficit fiscal, baja deuda pblica, baja inflacin) para evitar las devaluaciones
unilaterales competitivas, que adoptadas por un pas pueden afectar a sus socios en el
proceso de integracin
Tanto en el siglo pasado, como en este nuevo milenio polticos y empresarios han
expresado abiertamente la necesidad de lograr la integracin centroamericana como una
de las piezas fundamentales para catalizar el desarrollo regional. Por ello se han
rescatado las inquietudes, que tanto en el pasado como en la actualidad, han llevado a
los lderes centroamericanos a levantar la bandera del integracionismo. Estas se han
complementado con los estudios y sugerencias de cmo debera emprenderse el proceso
de integracin. La necesidad existe y la forma de lograrlo ya ha sido estudiada y
propuesta. Hoy lo que se necesita es la voluntad poltica y el compromiso empresarial
para lograr avances ms significativos en el proceso de la integracin en el istmo
centroamericano.


En los aos siguientes, varios intentos de reunificacin se produjeron sin resultados
positivos, incluyendo el ensayo de Francisco Morazn, quien, desde Costa Rica inici
una campaa por la reunificacin, que ha sido calificada de forzada y violenta, lo cual le
cost la muerte por fusilamiento, en 1842.
En 1847, la amenaza extranjera en territorio de Nicaragua, motiv un intento ms por la
unin de los pases, con un gobierno provisional, cuyo objeto fundamental sera el de
"prestarse recprocamente auxilio para la conservacin de su independencia y soberana
y consecuentemente a auxiliarse mutuamente para conservar las formas de gobierno
popular y representativo".
Como puede verse, el carcter coyuntural de la unin, para conjurar la dominacin del
norteamericano Walker, en Nicaragua, se convirti en el mismo factor desencadenante
del fracaso de este nuevo intento.
Otros ensayos integracionistas sucedieron a lo largo de los aos, pero siempre dirigidos
hacia el logro de una consolidacin poltica del poder, y no de las relaciones
econmicas. Esta es tal vez la diferencia fundamental del moderno proceso de
integracin iniciado a mediados del siglo XX.
Aunque este proceso de integracin econmica y comercial en Centroamrica, naci
con objetivos muy ambiciosos en trminos de intercambio comercial, social y cultural,
ha experimentado graves problemas a lo largo de su historia. La crisis de la subregin
centroamericana en la dcada del 80, haca pensar que el proceso se dirigira haca el
fracaso, ya que no se daban las condiciones econmicas ni polticas que permitieran
vislumbrar su continuidad. Despus de terminados los procesos de estabilizacin y
reforma estructural propuestos por las agencias multilaterales, est claro que los pases
de la Subregin tienen voluntad poltica para llevar el proceso de integracin hacia
etapas ms avanzadas, involucrando no solo el intercambio comercial y facilidades para
el flujo de capitales, sino tambin temas como la armonizacin de polticas comerciales
y macroeconmicas, y la consolidacin de la democracia.
.

Bulmer, V. (1998). El desarrollo hacia adentro en el periodo de la
posguerra. La Historia Econmica de Amrica Latina desde
la Independencia. (pp. 309-357). Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
La nueva integracin centroamericana: muerta la integracin, viva la
integracin / Rubn I. Zamora. 1a. ed. - - San Jos, Costa Rica: Lara
Segura y Asociados, 2003. 35 p. ; 18 x 25 cm. (Serie: Coleccin
Prospectiva, volumen 3). Centro Interamericano para el Desarrollo
Humano.
Organizacion Internacional Del Trabajo Equipo Tcnico
Multidisciplinario (Etm) Proceso De Integracion Centroamericana En
Perspectiva
Centroamrica 2020: Hacia Un Nuevo Modelo De Desarrollo Regional
Victor Bulmer-Thomas / A. Douglas Kincaid 2001 San Jos Flacso

Integracin Centroamericana Fernando F. Snchez Mayo, 2000 CEN
1302 Centro Latinoamericano de Competitividad y Desarrollo
Sostenible del INCAE

Al evaluar los avances a la fecha en materia de integracin social en Centroamrica, es
notorio el desarrollo de la institucionalidad y la ejecucin de un importante componente
de programas financiados con recursos de la cooperacin internacional, sin embargo las
brechas en desarrollo social entre los pases centroamericanos siguen siendo muy
grandes, particularmente entre Costa Rica y Panam con el resto de pases. Las
principales acciones en el mbito social tienen carcter nacional.


generado, por lo que un bien pblico regional que complemente este

sera el desarrollo de un
mercado laboral a nivel regional, que proporcione oportunidades de empleo a los
centroamericanos, en el
conjunt
temas de salud, educacin, vivienda, saneamiento, n
y sostenibilidad, evitando que los resultados y avances se diluyan cuando la cooperacin
finaliza.
Derivado del anlisis situacional del proceso de integracin social se identifica que, para
lograr
sus objetivos obteniendo resultados visibles y concretos, se puede optar por la
generacin de bienes
pblicos regionales que contribuyan a solucionar los problemas de pobreza, nutricin,
baja escolaridad y
falta de vivienda, particularmente para sectores poblacionales vulnerables como
mujeres,
p
Una justificacin adicional para ello es el que la integracin centroamericana ha
impulsado un mercado regional para bienes y servicios, as como para las inversiones,
que ha crecido gracias a los acuerdos de liberalizacin comercial y a las facilidades
para el movimiento de capitales que el proceso ha generado, por lo que un bien pblico
regional que complemente este avances sera el desarrollo de un mercado laboral a nivel
regional, que proporcione oportunidades de empleo a los centroamericanos, en el
conjunto de pases, independientemente de su nacionalidad.