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PLANEJAMENTO E ORGANIZAO DE UMA CAMPANHA

ELEITORAL COM PES
PLANEJAMENTO ESTRATGICO SITUACIONAL
SESSO 1: GOVERNAR E DIRIGIR NA DEMOCRACIA
1.1 O que a democracia?
Uma tentativa de definio;
Valores e princpios gerais do sistema democrtico;
Conflito e consenso na democracia: aceitao de valores, aceitao das regras do jogo e
aceitao de governos;
Democracia formal e democracia sustantiva;
Democracia poltica, social e econ!mica;
Democracia representativa e democracia participativa;
" #ue no $ democracia: asolutismo, autoritarismo, totalitarismo, ditadura e autocracia%
1.2 O que GOVERNAR?
Uma tentativa de definio;
&"V'()*(, um prolema de arte ou de ci+ncias,
Um governo no pode ser mel-or #ue a #ualidade de seus resultados;
"s resultados se criam na proposta de governo;
De #ue dependem os resultados de um governo, " tri.ngulo de governo: projeto de
governo, capacidade de governo e governailidade;
Como se formulam e se avaliam os resultados de um governo: os tr+s cintos de governo;
"s resultados de um governo democrtico so gestados na campan-a eleitoral: relao entre
plataforma poltica, plano de governo e resultados de governo;
*s regras do governo democrtico%
1.3 O que acontece hoje com nossas democracias Latino-americanas?
" processo recente de democrati/ao 0atino1americana;
* eficcia dos governos democrticos 0atino1americanos;
Crise de crediilidade das institui2es democrticas 0atino1americanas;
De/ teses sore as causas da Crise de crediilidade dos governos democrticos 0atino1
americanos%
3
E!O 2" #A#EL $O #AR%&$O #OL'%&(O E A (A)#AN*A ELE&%ORAL
NO
&%E)A $E)O(R+%&(O
3%1 4apel dos partidos polticos no sistema democrtico
" #ue so os partidos polticos,
5un2es dos partidos polticos;
6ipologia de partidos polticos;
4apel da ideologia dentro dos partidos polticos;
* adeso partidria e seus determinantes;
'struturas dos partidos polticos;
4artidos para gan-ar elei2es e partidos para governar na democracia;
" #ue se passa -oje com nossos partidos polticos 0atino1americanos,
3%3 4apel da campan-a eleitoral no sistema democrtico
" #ue $ uma campan-a eleitoral,
5un2es e ojetivos de uma campan-a eleitoral em um sistema democrtico: " poder para
#ue,
'ficcia poltica 1 eleitoral, 'ficcia democrtica e 'ficcia de governo;
7ncerte/a, conflito e consenso dentro de um processo eleitoral;
5un2es dos partidos polticos dentro de um processo de campan-a;
* campan-a eleitoral como um jogo de press2es;
"s elementos crticos de uma campan-a eleitoral:
o * moili/ao e presso eleitoral;
o * fora da personalidade do candidato;
o * fora e #ualidade da organi/ao e planejamento; o " vetor de peso do candidato e
sua organi/ao 8poder9; o * fora do projeto poltico 8capacidade de persuaso e
seduo9; o * cultura poltica e de governo; o " conte:to s;cio1poltico;
6ipos de campan-a eleitoral:
o Centradas no candidato;
o Centradas na ideologia e no projeto poltico;
o Centradas na imagem sem conte<do;
o '#uiliradas, planejadas e organi/adas%
Crtica a campan-a eleitoral tradicional: mitos, desvios e defici+ncias comuns das
campan-as eleitorais 0atino1americanas%
Caractersticas centrais de uma campan-a eleitoral moderna%
=
E!O 3" O #LANE,A)EN%O (O)O #R&N(&#AL -ERRA)EN%A #ARA A
(ON$./!O $E .)A (A)#AN*A ELE&%ORAL
=%1 7mprovisao Vs 4lanejamento na campan-a eleitoral
* fora da improvisao e a desorgani/ao;
*final, " #ue $ o planejamento,
4or #ue o planejamento est desvalori/ado,
3.2 #0anejar em sistemas determin1sticos e em sistemas com20e3os" 4uatro
mode0os e2istemo056icos
>odelo determinista;
>odelo estocstico;
>odelo de incerte/a #uantitativa;
>odelo de incerte/a dura%
=%= ?uatro perguntas diferenciadoras
Como e:plicar a realidade,
Como formular o plano,
Como definir o possvel,
Como atuar no dia a dia,
=%@ * comple:idade do sistema social e do processo eleitoral
*tores, partidos e organi/a2es em cooperao e conflito;
*miente dominado pela incerte/a, o conflito e os prolemas #uase 1 estruturados;
Aogo com (egras, *cumula2es e 5lu:os%
=%B (e#uisitos do planejamento em sistemas comple:os
=%C " planejamento tradicional e o 4'D
=%E Desmontagem epistemol;gica do planejamento tradicional
=%F )veis de aplicao do planejamento situacional na campan-a eleitoral
*plicao intermediria: 4lanejamento e organi/ao da campan-a eleitoral com 4'D e
>*44;
*plicao 6erminal: 5ormulao do programa de governo com 4'D ' >*44%
@
E!O 7" ELE/!O E #RO(EA)EN%O $E #RO8LE)A
RELA(&ONA$O
(O) A (A)#AN*A ELE&%ORAL
@%1 " conceito de situao e de e:plicao situacional
Caractersticas do conceito de situao;
Diagn;stico G e:plicao situacional%
@%3 " conceito de prolema
>acro1prolema;
4rolemas especficos%
@%= 6ipos de prolemas em uma campan-a eleitoral
4rolemas relacionados com a definio, viaili/ao, organi/ao e conduo da
campan-a eleitoral;
4rolemas relacionados com a plataforma e o programa eleitoral;
4rolemas centrais e prolemas comunitrios%
@%= * seleo de prolemas
Um governo no pode ser mel-or #ue sua seleo de prolemas;
* #ualidade do governo se constr;i a partir da seleo de prolemas durante o processo
eleitoral;
* seleo de prolemas se fundamenta no padro poltico1ideol;gico;
4rotocolo de seleo de prolemas;
Crit$rios de verificao da seleo de prolemas%
@%B * construo de um modelo e:plicativo de um prolema
" prolema como um jogo;
" conceito de VD4 de um prolema;
Crit$rios para a descrio de um prolema;
5lu:ograma situacional: as regras, acumula2es e flu:os;
(eforma e revoluo de um prolema;
Causas crticas ou n;s crticos;
* rvore do prolema;
" conceito de descrio de um n; critico 8VD)C9%

B
E!O 9" #LANE,A)EN%O E GOVERNO O8 (ON$&/:E $E ELEVA$A
&N(ER%E;A E #O$ER (O)#AR%&L*A$O
B%1 4lanejar e dirigir em um sistema comple:o
" plano;
(esultados;
Circunst.ncias fora da governailidade;
Condi2es de confiailidade%
B%3 *s opera2es como os m;dulos sicos do planejamento
Caractersticas de uma operao;
" Desen-o de uma operao;
'fici+ncia e eficcia de uma operao;
><ltiplos recursos escassos%
B%= 0idar com a incerte/a: a t$cnica de cenrios
" #ue $ um cenrio,
Variantes simples e cominadas;
*s variveis fora de controle #ue pesam no conte:to eleitoral;
*nlise do conte:to eleitoral;
':plorao e formulao de cenrios eleitorais%
B%@ 0idar com a incerte/a: surpresas e planos de conting+ncia
Definio de surpresa, crises e conting+ncia;
6ipos de surpresas fre#Hentes nas campan-as eleitorais;
4rotocolo para seleo de surpresas eleitorais;
4lanos de conting+ncia reativos e preventivos;
>odelo sico para o anlise e enfrentamento de crises eleitorais%
B%B " plano de ao eleitoral
"s n;s crticos centrais de um processo de campan-a;
*s opera2es e a2es crticas de uma campan-a eleitoral;
5ormulao de planos alternativos para os distintos cenrios eleitorais considerados;
Detal-e das opera2es eleitorais: recursos, produtos, resultados e responsveis por cenrios%
C
E!O <" AN+L&E #OL&%'(O = E%RA%>G&(O ELE&%ORAL
C%1 'lementos centrais da anlise estrat$gica
" outro $ essencial na estrat$gia : >esa e sumesa de jogo 8Aogo conflitivo e:terno e jogo
conflitivo interno9
6ipos de ostculos na campan-a eleitoral: Com o outro e consigo mesmo Conce7to de
ttica e estrat$gia;
6ipos de conflitos: conflito cognitivo, conflito interpessoal e conflito de interesses;
" Conceito de ttica e estrat$gia;
7nst.ncias da viailidade do plano: viailidade na deciso, viailidade na operao
transit;ria e viailidade na reproduo estvel no tempo;
"s atores sociais%
C%= 6r+s estilos polticos
" estilo C-ipan/$: o fim sou eu;
" estilo >ac-iavel: o fim justifica os meios;
" estilo &and-i: a fora da moral e do consenso;
" estilo dominante dos polticos latino1americanos%
C%3 * anlise poltico1estrat$gica
* motivao de um ator;
* fora de um ator;
"s cinco componentes do poder de um ator;
* matri/ de vetores de peso;
>odelo de simulao de uma confrontao poltico1eleitoral;
*nlise da fora e viailidade de nossa campan-a;
*nlise da fora e viailidade das outras campan-as;
4rotocolo para a anlise poltico estrat$gico de uma campan-a eleitoral%
C%= * construo de viailidade poltica durante o processo eleitoral
>etaestrat$gias;
*s #uatro dimens2es da estrat$gia;
'studo e monitoramento estrat$gico de atores;
"pera2es "4 e opera2es "I;
>eios estrat$gicos: imposio, persuaso, negociao, mediao, confronto, dissuaso;
" tempo e a trajet;ria da campan-a;
" padro de negociao de campan-a;
4rotocolo de construo de viailidade poltica%
E
E!O ?" A -OR).LA/!O $O #ROGRA)A ELE&%ORAL
E%1 4rograma eleitoral e plano de governo
" #ue $ o programa eleitoral;
" #ue $ o plano de governo;
* articulao entre o programa eleitoral, o plano e os resultados de governo%
E%3 "s fundamentos poltico1ideol;gicos do projeto de governo
" #ue $ ideologia,
" #ue so os valores,
" marco $tico J ideol;gico de um ator;
"s fundamentos cientficos das ideologias: realismo Vs voluntarismo;
" conceito de intercamio de prolemas;
Valores sociais sicos: lierdade, igualdade e solidariedade;
4osi2es ideol;gicas tradicionais:
o 0ieralismo, socialismo e social democracia;
o Direita e es#uerda;
" pensamento <nico: o fim das ideologias,
"s valores e a ideologia na prtica: o c;digo $tico da campan-a%
E%3 5ormulao do programa eleitoral central
Deleo e definio de valores sociais centrais;
7dentificao e anlise das tend+ncias crticas;
Construo de uma viso do tipo de sociedade #ue desejamos;
7dentificao das reas programticas;
7dentificao do macroprolema terminal;
5ormulao dos macro1ojetivos programticos #ue fundamentaram o programa eleitoral;
7dentificao de prolemas, oportunidades e ameaas a nvel central;
*nlise e processamento de prolemas do nvel central;
*nlise da coer+ncia t$cnica, poltica e ideol;gica da proposta a nvel central; o Coer+ncia
-ist;rica; o Coer+ncia interna t$cnica e poltica; o " intercamio de prolemas da
proposta; o *nlise do impacto poltico da proposta%
F
E%= * revoluo da campan-a eleitoral: formulao do programa eleitoral na ase
socia0.
" governo comunitrio: cultura poltica e capacidade de governo na ase social;
"rgani/ao da ase social durante o processo eleitoral;
6reinamento em >*44 na ase social organi/ada;
Deleo e processamento de prolemas comunitrios crticos;
5ormulao do programa de governo comunitrio;
'staelecimento dos compromissos de co1governo entre o candidato e a ase social%
E%@ 4reviso do impacto do programa eleitoral no alano gloal de governo
4rolemas carga;
4rolemas enefcio;
7mpacto nos tr+s cintos de governo%
E!O @" A (A)#AN*A E) A/!O
F%1 *o e organi/ao
" plano de campan-a se complementa na ao;
* fora da improvisao nas campan-as eleitorais tradicionais;
* #ualidade da campan-a no pode ser mel-or #ue a #ualidade de sua organi/ao;
F%3 'lementos organi/ativos sicos
" jogo macroorgani/ativo: regras, acumula2es e flu:os;
Defici+ncias tpicas na organi/ao das campan-as tradicionais;
" tri.ngulo de ferro de uma organi/ao;
Distemas organi/ativos de alta e ai:a responsailidade;
* suordinao da organi/ao Ks prticas de traal-o%
F%= "s sistemas de direo de uma campan-a eleitoral moderna
*genda do candidato;
4rocessamento tecnopoltico;
Distema de 4resena poltica e >oili/ao 4opular;
Distema de imagem;
Distema de 4lanejamento 'strat$gico;
Distema de financiamento e oramento;
Distema de monitoramento: a sala de situa2es;
Distema de organi/ao dos militantes e a ase social;

L
Distema de gesto gerencial;
Distema de treinamento e formao de lideranas%
F%@ >odelo organi/ativo sico de uma campan-a eleitoral
Consel-o poltico;
C-efia de gainete;
*ssessoria tecnopoltica;
Coordenao central;
Unidade de planejamento e monitoramento;
Unidade de imagem;
Unidade de presena poltica;
Unidade de moili/ao;
Unidade de suporte jurdico;
Unidade de suporte financeiro e oramentrio;
Unidade administrativa;
Unidades descentrali/adas por regio, municpio, airro, etc 8depende do tipo de
campan-a9%
F%B% " DoftMare NDtrategia 'leitoralO
"jetivos;
Caractersticas;
5uncionamento;
*plicailidade;
5ormao e controle de redes;
Panco de dados;
7ntegrao da campan-a;
E!O A" (O)#OR%A)EN%O ELE&%ORAL E &)AGE) #OL'%&(A
L%1 " comportamento eleitoral e seus determinantes
Conceito e anlise do comportamento poltico1 eleitoral;
* participao nas elei2es: nveis de participao, a asteno e apatia eleitoral;
Determinantes sociais e culturais do comportamento eleitoral;
Determinantes polticas e institucionais no comportamento eleitoral;
" impacto dos meios de comunicao na participao poltica;
L%3 * imagem poltica e seus determinantes
* personali/ao da campan-a: seus riscos;
1Q
* competio eleitoral centrada nos candidatos;
* manipulao da imagem;
" impacto dos meios de comunicao de massa;
* ascenso e #ueda dos polticos%
L%= >onitoramento do comportamento eleitoral e da imagem poltica
* leitura das pes#uisas de opinio poltica eleitoral 8#uantitativa e #ualitativa9;
* manipulao da pes#uisas eleitorais;
Desen-o de sistemas de monitoramento do comportamento eleitoral;
Desen-o de pes#uisas 8o #ue $ importante saer e #uando9%
E!O 1B" E%RA%>G&A $E (O).N&(A/!O #OL'%&(A ELE&%ORAL
1Q%1 1 * espetaculari/ao dos processos eleitorais
* poltica na 'ra da 7nformao: a 7dade >dia
" novo paradigma da politica: >ostrailidade : Crediilidade *nlise dos riscos de se
ter marReting sem conte<do%
1Q%31 " discurso do candidato
4rolema, "portunidade, 4roposta
* 6ransformao do 4rograma de &overno em 4rograma de Comunicao
* import.ncia de se tradu/ir, sedu/ir, persuadir e potenciali/ar as mensagens
* anlise de riscos de se ter conte<do sem marReting
1Q%= 1 >odelos de Comunicao 4oltica e 'leitoral
*rticulao 7nstitucional
4es#uisa de "pinio
Comunicao 4ersuasiva
>oili/ao
1Q%@ 1 Construo e controle da 7magem 4<lica
Candidato no $ produto% S &ente%
4otenciali/ando o positivo
" efeito 5ranRstein
&erenciamento da percepo
1Q%B 1 "s mensagens e os meios de comunicao
0egiilidade, 7nteligiilidade, (eprodutiilidade
11
*ntes do &uia 'leitoral
" &uia 'leitoral
Durante o &uia 'leitoral
1Q%C 1 * >dia por dentro
Caractersticas
4otencialidades
0imita2es
0inguagens
1Q%E 1 " impondervel na campan-a
&erenciando crises
>edidas Urgentes
>edidas 4reventivas
1Q%F 1 * comunicao no 4;s1campan-a
" daT1after: avaliar, continuar, recomear, reconstruir%
*ristogiton >oura
*ssinado de forma digital por
*ristogiton >oura
D): cnU*ristogiton >oura,
oUDtrategia Consultores,
ouUDiretoria, cUP(
Dados: 3QQ3%Q@%QC 1=:=E:1L 1Q=VQQV
*ssinatura no verificada