PROPUESTA DE

CONSTITUCIN DE UNA
RED PBLICA PARA
SOLUCIONAR EL
PROBLEMA DE
SEGURIDAD EN EL
BARRIO TIBABUYES
UNIVERSAL EN LA
LOCALIDAD DE SUBA DE
LA CIUDAD DE BOGOT
D.C.

GESTIN DE GRUPOS Y REDES




PROPUESTA DE CONSTITUCIN DE UNA RED PBLICA PARA
SOLUCIONAR EL PROBLEMA DE SEGURIDAD EN EL BARRIO TIBABUYES
UNIVERSAL EN LA LOCALIDAD DE SUBA DE LA CIUDAD DE BOGOT D.C.


PRESENTADO POR:
LADY JAZMIN BABATIVA LEN
SHERY KATRINNA CORREALES LOPEZ
LIZETH CAROLINA GUERRERO CHAPARRO
JOSE LUIS MORENO PRIETO


DIRIGIDO A:

JORGE ENRIQUE MUOZ




FACULTAD DE PREGRADO
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA ESAP
2014



Introduccin.
El problema de la seguridad es un tema muy difundido en la opinion pblica del
pais, de hecho las principales politicas de Estado han sido dirigidas a combatir
dicha problemtica.
Sin embargo dichas politicas han estado encaminadas a combatir desde un
enfoque correctivo, es decir el de actuar despues de que los hechos ya han
ocurrido. Como se puede deducir este tipo de politicas no son muy efectivas y
tienen profundizar mas las causas de la violencia, como puede ser la
estigmatizacion de los actores invlocrados y la segregacion de los mismos.
Este trabajo tiene como objetivo principal, establecer una red pblica para
solucionar esta problemtica en la localidad de Suba en la ciudad de Bogot,
desde un enfoque preventivo y no correctivo, centrado en los jovenes como
principales actores involucrados y afectados. La idea principal de esta red es
otorgar herramientas de vida que empoderen a los jovenes para la toma de
decisiones en el desarrollo de sus vidas.
El trabajo esta compuesto de tres partes principales:
La primera con el nombre de el El Problema y la Propuesta, en el que se
identifica y localiza el problema, se realiza una revision de la institucionalidad que
lo cobija en los diferentes niveles de gobierno. De igual manera se establecen el
proposito, objetivos, actores que estructuraran la propuesta de red que
contribuiran a la solucin del problema.
La segunda tiene por nombre Propencin a la participacin, en la cual se
estructura una encuesta a realizar en el lugar escogido, se aplica y analiza para
generar unas recomendaciones utilies para la red y para la solucin del problema.
Por ultimo, la tercera parte denomidada Programacin de actividades para la
construccin de la red, donde en un primer momento se hace uso del metodo
PIANO para identificar y analizar los factores criticos de coordinacin entre los
actores involucrados, a continuacin se realiza un analisis de la prestancia de los
actores, para luego finalizar con un cronograma de actividades a realizar en la
implementacin de la red pblica propuesta para solucionar la problemtica,








1. EL PROBLEMA Y LA PROPUESTA

1.1 IDENTIFICACIN
El proyecto de red, se desarrollar en el Barrio Tibabuyes Universal, localizado
en la localidad de Suba en Bogot D.C.

1.2 UBICACIN TERRITORIAL- GEOGRAFICA:


Este barrio hace parte de la UPZ Tibabuyes, la cual est formada por otros
barrios como Atenas, Berln, Bilbao, Caiza I, II y III, Carolina II y III, El Cedro,
Compartir, La Gaitana, La Isabela, Lisboa, Los Nogales de Tibabuyes,
Miramar, Nueva Tibabuyes, Nuevo Corinto, Prados de Santa Brbara, Rincn
de Boyac, Sabana de Tibabuyes, San Carlos de Suba, San Carlos de
Tibabuyes, San Pedro de Tibabuyes, Santa Cecilia, Santa Rita, Toscana,
Vereda Suba-Rincn, Vereda Tibabuyes, Verona, Villa Cindy, Villa de las
Flores, Villa Gloria.


A partir de los dos ultimos mapas se puede ver que los limites de la zona que
se va a intervenir a traves de la red son: De la calle 137 hasta la calle 139 y de
la diagonal 139 A BIS, por la calle 130, 131 hasta la carrera 136 A.



1.3 EL MARCO INSTITUCIONAL

Seguridad ciudadana a nivel de Bogot
Plan de Desarrollo Econmico y social y de Obras Pblicas para Bogot
Distrito Capital 2012-2016 BOGOT HUMANA

La seguridad ciudadana, como parte integrante de la seguridad humana, se orient
ar a prevenir las causas sociales, institucionales y del entorno urbano que incitan
a las personas a incurrir en delitos, conflictos y violencias.

Bogot Humana entiende la seguridad humana, como la define Naciones Unidas,
vinculada a la libertad respecto a las necesidades bsicas y la libertad reflejada en
la proteccin de la integridad de la vida. La primera se refiere a la satisfaccin de
las necesidades materiales para garantizar la subsistencia fsica de las personas;
mientras que la segunda se enfoca en el valor de la dignidad humana.

El Plan de Desarrollo promueve una ciudad libre de violencias, de amenazas, de d
espojos en contra de la vida, la integridad fsica, la libertad y el patrimonio para gar
antizar las condiciones necesarias para la vida digna y la igualdad
efectiva frente a la ley; a travs de polticas tendientes a la
prevencin, la reduccin y la sancin del delito y las contravenciones, el rechazo a
la violencia y la promocin de la convivencia pacfica mediante la cultura ciudadan
a de la no violencia aplicada en derechos humanos.

Las polticas, los programas y proyectos tienen un carcter principalmente preventi
vo, atacando las causas que mueven a las personas a incurrir en delitos, conflictos
y violencias.

Los factores deriesgo se pueden agrupar en: sociales (consumo de bebidas alcoh
licas y sustancias psicoactivas, pautas culturales, intolerancia, integracin y
cohesin social a nivel barrial, zonal); institucionales (jurdicas, polticas,
administrativas y policiales); y del entorno urbano (condiciones fsicoambientales,
centralidades urbanas, funcionalidad del espacio pblico, segregacin
socioeconmica).

Las polticas de seguridad y convivencia ciudadana tienen un enfoque
diferencial, buscando resarcir las condiciones de desigualdad, discriminacin
y segregacin que han sufrido alguno grupos
poblacionales evidenciados en la marginalidad social, econmica, poltica y geogr
fica.

(Bogot, 2012)




AO
TASA POR CADA 100.000 HABITANTES
HOMICIDIOS
MUERTES
VIOLENTAS
HURTOS A
PERSONAS
LESIONES
COMUNES
2002 28,5 47,8
2003 23,4 40,7
2004 23,6 41,1
2005 24,7 39,5
2006 19,2 31,8
2007 19,9 34,8
2008 20,5 35,8 231,3 160,4
2009 22,7 37 218,8 136,5
2010 23,7 38,8 225,8 125,2

Fuente: instituto Nacional de Medicina legal. DANE SDP- proyecciones de
poblacin 2006-2015.
Clculos: centro de estudios y anlisis en convivencia y seguridad ciudadana.

Plan de Desarrollo Econmico, Social, Ambiental y de Obras Pblicas Para la
Localidad de Suba 2013-2016

SUBA HUMANA: INCLUYENTE, PARTICIPATIVA Y TRANSPARENTE

El gobierno Local de Suba, Suba Humana: Incluyente, Participativa y
Transparente propone orientar sus esfuerzos y acciones hacia la creacin de un
escenario en donde las familias que habitan en la Localidad, cuenten con entornos
ms seguros, saludables y limpios, donde los ciudadanos se relacionen con el
gobierno local de manera directa y democrtica, para influir de manera vinculante
en la orientacin de las polticas pblicas y la materializacin de sus derechos.

Artculo 26. Programa: Territorios de vida y paz con prevencin del delito.
Con la real certeza de lograr unos territorios protectores de vida, con poblaciones
libres de violencia y delitos, se promover y apoyar la generacin y consolidacin
de espacios de participacin ciudadana en temas de seguridad (Juntas Zonales de
Seguridad, Comits, Mesas, entre otros); Igualmente, se promover la instalacin
y operacin del Sistema de Informacin Local (SIL); Se apoyarn los procesos de
autorregulacin y corresponsabilidad ciudadana para la seguridad, al igual que la
construccin sostenible de pactos de convivencia locales.

Se motivar la participacin e iniciativas ciudadanas, con el fortalecimiento de las
gestiones de seguridad local, la realizacin de acciones tendientes al
mejoramiento de relaciones entre la ciudadana y la fuerza pblica, las actividades
de promocin de la convivencia frente a situaciones de control urbano y acciones
dirigidas a la disminucin del consumo de sustancias psicoactivas sobre todo en
los jvenes.






DIAGNSTICO PARTICIPATIVO EN SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
DE LOS TERRITORIOS RINCN Y TIBABUYES DE LA LOCALIDAD
DE SUBA

Una Poltica Pblica de Seguridad Ciudadana, es la unin de acciones
organizadas y estructuradas, que buscan generar situaciones, bienes y servicios
pblicos, para satisfacer las demandas de los ciudadanos, con el fin de
transformar los comportamientos y las condiciones de vida de una comunidad,
promover valores que conciernan con la ley, la moral y la cultura propias de una
colectividad, las cuales se deben respetar tanto en el espacio pblico como
privado, deben ser claras, coherentes entre s, conocidas y entendidas por los
ciudadanos por lo tanto deben existir uno o varios actores que verifiquen su
cumplimiento y sancionen su incumplimiento.

Territorio 2 Tibabuyes.

Este territorio cuenta con la segunda concentracin de poblacin en Suba, all
Habitan 239.454 (proyeccin DANE 2011) personas en los 31 barrios que la
conforman; en este territorio se ubican problemas sociales asociados al alto
volumen y concentracin de poblacin en condicin de desplazamiento,
reinsercin y afro-descendientes. Las inequidades sociales se expresan en falta
de oportunidades de educacin, acceso laboral, violencia intrafamiliar y social, y
hacinamiento. En el barrio Lisboa se adelant un proceso de atencin integral a
familias por parte de la Subdireccin Local de Integracin Social de Suba y
acompaado por el Hospital de Suba.

1.4 EL PROPSITO Y LOS OBJETIVOS DE LA PROPUESTA
ELIMINAR TODA LAS CONDUCTAS VIOLENTAS Y DELICTIVAS
PROTAGONIZADAS POR LOS JOVENES DEL BARRIO TUBABUYES.
Objetivo General
Establecer un trabajo permanente con los vecinos miembros del sector del barri
Tibabuyes Universal - Localidad de Suba Ciudad de Bogot y la Comunidad,
conformando Comits Barriales de Seguridad Ciudadana, con el fin de realizar
acciones de prevencin de los delitos, ocupando el tiempo libre de los jvenes en
diferentes torneos deportivos, desarrollo de habilidades artsticas y capacitacin
empresarial, y de coordinar acciones en conjunto con los actores pblico y
privados de la localidad.
Objetivos Especficos
1. Desarrollar una estrategia territorial de intervencin y concientizacin del tema
de la seguridad ciudadana, que sea implementada desde la propia comunidad,
fortaleciendo la participacin ciudadana por parte de las familias (adultos y
jvenes), tales como talleres, actividades ldicas y de sensibilizacin.
2. Coordinar acciones entre los vecinos organizados, los entes pblicos y privados
con el fin de establecer los respectivos programas de formacin, disponibilidad de
espacios y tiempo, delegacin de responsabilidades y peticiones para conseguir
los recursos econmicos y profesionales al respecto. Tomar medidas de
prevencin frente a los hechos delictuales y de facilitar el control policial de los
hechos que alteren la Seguridad Ciudadana.

1.5 LOS POSIBLES ACTORES

- Grupo Juvenil Mpar.
- Organizacin Pigmalin.
- Parroquia San Juan XXIII.
- Junta de accin comunal.
- Defensa Civil Colombiana.
- Polideportivo del barrio Tibabuyes Universal.
- Polica.
- Jvenes
A continuacin cada nivel seala el sector en el cual influye cada actor, de los
anteriormente sealados, por medio del esquema en cebolla.



Descripcin de cada uno de los actores dentro de la Red:

- Grupo Juvenil Mpar.
Es un grupo juvenil que opera en el barrio, conformado por jvenes de
diferentes edades que buscan mejorar las condiciones del vida del
sector realizando actividades recreativas y ocupacionales entre la
comunidad.

- Organizacin Pigmalin.
En una empresa de carcter social que brida atencin psicolgica y
bsqueda del desarrollo de las inteligencias mltiples por medio de
actividades ocupacionales y artesanales.

- Parroquia San Juan XXIII.
La parroquia que opera en el barrio adems de sus actividades
religiosas, posee cursos dirigidos a la comunidad para el
aprovechamiento del tiempo libre.


- Junta de accin comunal.
- La autoridad del barrio, entre sus funciones se encuentra organizar
programas que permitan mejorar las condiciones de un sector.

- Defensa Civil Colombiana
Tiene presencia en la zona, ofrece programas de capacitacin y
formacin, en los cuales los integrantes del sector pueden participar.

- Polideportivo del barrio Tibabuyes Universal.
Es el escenario deportivo pblico del barrio, cuenta con amplios
espacios para desarrollar actividades y es adems un punto clave para
el sector, pues all confluyen gran cantidades de personas disimiles
entre s.

- Jvenes del barrio

Poblacin objetivo del proyecto, sern los primeros y ms directos
beneficiados de la red, la propuesta se centra en otorgarles
capacidades y ocupacin en su tiempo libre para que logren alejarse
de la delincuencia.












Anlisis del Rol de cada uno de los Actores en la Red


Actores Pblicos

- Polideportivo:

Su aporte principal es el espacio para realizar las actividades, el
polideportivo es el lugar ideal para tales fines, pues cuenta con amplios
espacios en los que los participantes de la propuesta puedan desarrollar
las acciones necesarias para combatir la problemtica.


- Junta de accin comunal

El principal aporte de la junta de accin comunal es el poder de
convocatoria y la organizacin que pueda otorgar al proyecto, pues
desde su actividad administrativa comunitaria tiene ms credibilidad y
aire de oficialidad, as mismo, las instalaciones de la junta son ideales
para llevar a cabo las actividades programadas.

- Polica:

Esta entidad como garante de la seguridad y la convivencia, tendr
como misin responder por la seguridad y la convivencia de los
participantes que participen en las actividades.

- Defensa Civil:

El principal aporte realizado por la defensa civil, ser la capacitacin y
formacin, adems del apoyo logstico prestado para las actividades de
recreacin y ocupacin.

Actores Privados
- Mpar

Esta organizacin trabaja con nios y jvenes, realizan actividades con
el fin de mejorar la calidad de vida del sector, su principal aporte ser la
experiencia en el trabajo con la comunidad que servir para llevar a
cabo las acciones.

- Pigmalin

Ofrece servicios de psicologa y talleres artesanales, igualmente su
aporte es la experiencia de trabajo con la gente, las actividades
realizadas por esta organizacin presentan un enfoque diferente
orientado a la generacin de inteligencias mltiples.

- Parroquia San Juan XXIII

El aporte principal de esta organizacin es al igual que las anteriores, el
trabajo con la comunidad, adems del poder de convocatoria y
credibilidad que posee la iglesia catlica entre la mayora de la
poblacin.

- Jvenes del Barrio

La participacin activa en el programa ser el principal aporte de
este actor, sin la confluencia de los dems actores entorno a este, no
es posible la realizacin del proyecto.
1.6 LA ESTRUCTURA DE LA RED


2. PROPENSIN A LA PARTICIPACIN.

2.1 DISEO DE ENTREVISTA A LOS ACTORES

ESTRUCTURAS PLANAS Y SOLUCION DE PROBLEMAS PBLICOS EN LA LOCALIDAD DE SUBA
BARRIO TIBABUYES UNIVERSAL
ENTREVISTA A CIUDADANOS
PARTICIPACION EN REDES DE ACCIN PBLICA PARA LA GESTON EN RELACIN CON SOLUCIN
DE PROBLEMAS EN EL NIVEL LOCAL.
DATOS DE IDENTIFICACION
FECHA: _______________________________________________________________________
LOCALIDAD: ___________________________________________________________________
NOMBRE COMPLETO: ___________________________________________________________
EDAD: _________________________ ESTADO CIVIL: __________________________________
TIEMPO DE RESIDENCIA EN EL BARRIO_____________________________________________
ACTIVIDAD____________________________________________________________________
REALIZADA POR: _______________________________________________________________
SEMESTRE: ________________________ GRUPO__________________
Buenos das.
A travs de documentos oficiales hemos estudiado la gestin del gobierno local, en relacin con el
problema de SEGURIDAD. Estamos interesados en identificar si en la prctica administrativa
local se puede advertir por parte de la comunidad el inters de las autoridades locales por vnculos
a los grupos interesados (empresas u organizaciones) en participar, en procesos y acciones
relacionadas con su solucin.
Sus comentarios y apreciaciones en calidad de vecino y residente en este barrio son para nosotros
muy importantes. Agradecemos su colaboracin.
Cuestionario
1. Definicin de propsito en comn.
1.1 Cules son las causas que usted considera han ocasionado el problema de seguridad?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________



1.2 Cules son los sectores de la poblacin que estn involucrados como causantes o
afectados por el problema de seguridad?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________

1.3 Conoce de acciones que el gobierno local haya emprendido para vincular a los grupos
mencionados anteriormente en la solucin del problema de seguridad?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________
1.4 En caso afirmativo describa las actividades y los resultados si se han provocado.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________

2. Delimitacin apropiada de la red.
2.1 En las actividades que actualmente se realizan, participan los actores involucrados?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________

2.2 Las iniciativas planteadas definen de manera clara las responsabilidades, los
resultados esperados y el tiempo de su realizacin?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________

3. Participacin en la toma de decisiones.
3.1 En las reuniones en las que usted ha participado, ha percibido ambiente de
participacin y confianza que las opiniones expresadas son tenidas en cuenta?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
___
3.2 Qu opina de los mecanismos y procesos administrativos que la junta de accin
comunal utiliza para el fortalecimiento de las acciones en procura de la participacin
social?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_______________________________________________________

4. Plan sencillo y claro.
4.1 Se realizan actividades para promover la participacin en el barrio?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
____

4.2 Considera que tales actividades han tenido suficiente difusin y son conocidas por los
actores involucrados?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________

5. Coordinacin eficiente y oportuna
5.1 Considera de manera general, que se dispone de capacidad suficiente para lograr una
coordinacin de la accin de los integrantes con los medios necesarios y en el tiempo
requerido?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________

6. Cumplimiento de compromisos
6.1 En su percepcin actual, es tradicional en la administracin local, la conduccin
responsable y oportuna en su relacin con los actores de la comunidad y asimismo el
cumplimiento de los compromisos?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________
7. Esquema de financiamiento transparente
7.1 Existen mecanismos para que los involucrados tengan acceso a la informacin
relacionada con ingresos y gastos?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________


7.2 se han realizado en el barrio procesos de definicin y ejecucin de presupuesto
participativo?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
8. Acuerdo previo de utilizacin de resultados
8.1 Se han realizado procesos de rendicin de cuentas por parte de las autoridades?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
______________________________________________________________
9. Apreciacin de la diversidad
9.1 En el barrio existe un clima de respeto hacia las posiciones de los diferentes grupos
de inters y un ambiente de confianza que permite que se expongan de manera
pblica?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________


2.2 APLICACIN Y ANLISIS

La encuesta por cuestiones de tiempo se aplic a 5 personas diferentes, 3
de las cuales eran parte de los actores involucrados y 2 son vecinos de la
comunidad.

Entre los actores involucrados participaron un voluntario de la defensa civil
y miembro de Mpar, la gerente de Pigmalin y una voluntaria de Mpar.

Se le solicito al administrador del polideportivo y al presidente de la junta de
accin comunal pero en clara actitud de no colaboracin, decidieron no
responder la encuesta.

Anlisis

Primer grupo de preguntas Definicin de un propsito en comn.

En trminos generales en estas preguntas, los encuestados reconocen que
una de las principales causas de inseguridad son los grupos de jvenes, y
como principales afectados estn los hogares y el comercio. Sin embargo
no existe un consenso a la hora de identificar programas o actividades que
combatan la problemtica.

Segundo Grupo de preguntas Delimitacin apropiada de la red

Solamente dos de los encuestados reconocen la realizacin de actividades
entre los actores involucrados en la problemtica, sin embargo en trminos
generales no se definen muchos esfuerzos y avances.

Tercer Grupo de Preguntas Participacin en la toma de decisiones

Los espacios de participacin se definen por los encuestados en su
mayora, como escasos y deficientes, no se desarrolla un ambiente de
confianza o compromiso entre los actores.

Cuarto Grupo de Preguntas Plan sencillo y claro

Las opiniones estn divididas en este sentido, algunos de los encuestados
reconocen actividades para promover la participacin, otros desconocen
totalmente que existan, esto se puede explicar partiendo de la falta de
comunicacin entre los miembros de la comunidad.

Quinto Grupo de Preguntas Coordinacin eficiente y oportuna

Se identifica poca coordinacin entre los actores involucrados para llegar a
la solucin de los problemas que aquejan a la comunidad.

Sexto Grupo de Preguntas Cumplimiento de compromisos.

En opinin de los encuestados no existe una actitud de cumplimiento de los
compromisos (si es que existen) por parte de la administracin local.

Sptimo Grupo Preguntas Esquema de financiamiento transparente

Se identifica que la administracin local, tiene un deficiente sistema de
rendicin de cuentas, y tambin que a los ciudadanos poco les importa el
exigir dicha informacin.

Octavo Grupo de Preguntas Acuerdo Previo de utilizacin de
resultados

La igual que en el punto anterior, no se reconoce un sistema de rendicin
de cuentas adecuado, y la participacin de la comunidad no es muy activa.

Noveno Grupo de Preguntas - Apreciacin de la diversidad

En este apartado las opiniones nuevamente se dividen, reflejando
concepciones diferentes del barrio y de las relaciones que all se
construyen.

2.3 RECOMENDACIONES
Para el barrio se recomienda profundizar los espacios de participacin, la
rendicin de cuentas y la confluencia de los actores.
Esto se puede lograr a travs de fiestas de integracin, en las que adems de los
espacios de esparcimiento se abra la posibilidad de discutir los asuntos que
ataen y preocupan a la comunidad.
De igual forma es necesario idearse un mecanismo de rendicin de cuentas ms
eficaz, como puede ser la divulgacin en carteleras y volantes para distribuir entre
las diferentes cuadras del sector.
En cuanto al problema de seguridad, de acuerdo a lo identificado por los
encuestados, es necesario trabajar con los jvenes del sector, dichos jvenes
requieren que se ideen formas de participacin y ocupacin de su tiempo.
3 PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES PARA LA CONSTITUCIN DE LA
RED
3.1 ANLISIS DE FACTORES CRTICOS DE COORDINACIN. MTODO
PIANO. PRODUCTOS, INCENTIVOS, ACTORES, NEGOCIACIN Y
ORIENTACIN.

METODO PIANO
ANLISIS DE FACTORES CRITICOS DE COORDINACIN
PRODUCTOS INCENTIVOS ACTORES NEGOCIACIN ORIENTACION
Orientacin a
jvenes
trabajo de la
comunidad -
incentivo
econmico
Pigmalin-Grupo
Juvenil MPAR
Acuerdo entre
actores
buscar alternativas
ocupacionales para jvenes
Orientacin a
jvenes
hacer trabajo
Parroquia San
Juan XXlll-
Pigmalin
Sin nimo de
lucro
apoyo psicolgico
Polticas Barriales
sociales
cambios y
generacin de
valor publico
Junta de Accin
Comunal-
Pigmalin
Participacin
en poltica
Coordinar polticas barriales
Actividades
ocupacin del
tiempo libre
contribucin a
creacin de
actividades para
ocupar el
tiempo libre
Defensa civil-
Pigmalin
Concertacin
de talleres
Trabajo Social
Actividades
ldicas
mejora de
convivencia del
barrio
Polideportivo-
Pigmalin
Prstamo de
lugares para
Actividades
ocupar tiempo libre de
jvenes
Actividades
sociales juveniles
trabajo social-
disminucin de
ndices de
criminalidad
Polica- Pigmalin
coordinacin
de actividades
sociales-
juveniles
Contribucin al desarrollo
jvenes con mejor calidad
de vida
Actividades de
relacin social
Mejora del
bienestar sico-
social de
poblacin joven
jvenes-
Pigmalin
Participacin
Activa en
diferentes
actividades
desarrollo de capacidades
personales
Lograr acuerdos
Mejora de
convivencia del
barrio
Parroquia San
Juan XXlll-Junta
de Accin
Comunal
Prstamo de
lugares para
trabajo
logstico
trabajo logstico manejo de
jvenes
Actividades
pedaggicas
Mejora
comportamiento
de jvenes
Parroquia San
Juan XXlll-Grupo
Juvenil MPAR
coordinacin
de actividades
sociales-
juveniles
Promover Valores
METODO PIANO
ANLISIS DE FACTORES CRITICOS DE COORDINACIN
PRODUCTOS INCENTIVOS ACTORES NEGOCIACIN ORIENTACION
Polticas Barriales
sociales
Estructurar
proyecto tiempo
libre
Parroquia San
Juan XXlll- Junta
de Accin
Comunal
Coordinacin
de Polticas
barriales
Promover actividades de
tiempo libre
Aumento de los
niveles de
participacin
Ampliar
cobertura
Parroquia San
Juan XXlll-
Defensa civil
Participacin
en actividades
Promover actividades de
tiempo libre
Actividades
pedaggicas
Mejora
comportamiento
de jvenes
Parroquia San
Juan XXlll-
Polideportivo
Prstamo de
lugares para
Actividades
Promover Valores sociales
Actividades de
acompaamiento
Disminucin de
ndices de
criminalidad
Parroquia San
Juan XXlll-Polica
Seguridad
Evitar alteraciones del
orden publico
Actividades
sociales juveniles
Mejora de la
comunidad
Parroquia San
Juan XXlll-jvenes
Participacin
Activa en
diferentes
actividades
Desarrollo de aplicacin de
valores sociales
Concertacin de
espacios para
actividades
prestacin de un
servicio social
Junta de Accin
Comunal-Defensa
civil
Espacios para
la
socializacin
de actividades
Mejora de
comportamientos sociales
de jvenes
Polticas
orientadoras de
actividades
Salud sico-social
de la poblacin
objeto
Junta de Accin
Comunal-Grupo
Juvenil MPAR
Concertacin
de polticas
jvenes
Satisfaccin de tiempo libre
de jvenes
Actividades
ldicas
Aporte a Trabajo
con jvenes
Junta de Accin
Comunal-
Polideportivo
Concertacin
de espacios
para
actividades
Dispersin de tenciones
entre jvenes
Trabajo
coordinado en
desarrollo de
proyecto
Mejora de la
comunidad
Junta de Accin
Comunal-Polica
Coordinacin
polticas de
seguridad
Garantizar seguridad y
promover mejora social
actividades de
promocin de
proyecto
Prestacin de
apoyo social
Junta de Accin
Comunal-jvenes
Participacin
en actividades
Cobertura de poblacin
objeto
Acuerdos de
colaboracin
Buena
Organizacin
Defensa civil-
Grupo Juvenil
MPAR
Organizacin
de logstica
para la
realizacin de
eventos
Apoyo Logstico
Actividades
sociales juveniles
Contribucin a
creacin de
actividades para
Defensa civil-
Polideportivo
Organizacin
de
Actividades
Promover actividades de
tiempo libre
METODO PIANO
ANLISIS DE FACTORES CRITICOS DE COORDINACIN
PRODUCTOS INCENTIVOS ACTORES NEGOCIACIN ORIENTACION
ocupar el
tiempo libre
Acuerdos de
colaboracin
Organizacin
Efectiva
Defensa civil-
Polica
Seguridad
Asegurar que la seguridad y
logstica de los eventos
Actividades de
integracin y
participacin en
actividades
sociales
Mayor
participacin
barrial de los
jvenes para la
integracin
comunitaria
Defensa civil-
jvenes
Desarrollo de
actividades
Integracin social
Actividades
sociales juveniles
Contribucin a
creacin de
actividades para
ocupar el
tiempo libre
Polideportivo-
Grupo Juvenil
MPAR
Desarrollo de
actividades
comunitarias
Promover y desarrollar
actividades de tiempo libre
Polideportivo en
buen estado
Mantener el
Orden Publico
Polideportivo-
Polica
Control de
convivencia y
seguridad
Cuidado de los Espacios
Pblicos
Acuerdos de
proteccin para
los involucrados
Mantener el
orden pblico y
asegurar la
seguridad de los
involucrados
Polica-Grupo
Juvenil MPAR
Colaboracin
y disposicin
de la fuerza
pblica para
las
actividades
Asegurar la seguridad de los
espacios de participacin
Acuerdos de
colacin y pactos
de no agresin
No agresin y
mantenimiento
de la paz y
convivencia
Polica- jvenes
No agresin
entre las
partes.
Mantener la paz de la zona
y la convivencia
Resultados de las
actividades
realizadas
Mejorar la
calidad de vida y
disminuir los
ndices de
inseguridad
Jvenes-Grupo
Juvenil MPAR
Compromiso
de las partes a
cumplir con
su papel en
las
actividades
Disminuir la inseguridad,
ocupando el tiempo libre
Acuerdos de uso
adecuado del
espacio pblico
Un espacio libre
y participativo
Jvenes-
Polideportivo
Acceso a los
espacios de
esparcimiento
en distintas
horas
Generar espacios de
participacin y desarrollo
de actividades
3.2 ANLISIS SISTMICO DE LA PRESTANCIA DE LOS ACTORES



Relacin entre Actores A B C D E F G H
TOTAL
ACTIVO
PRODUCTO
P: TA*SP
A Grupo Juvenil Mpar 2 1 0,5 2 1 2 1 9,5 90,25
B Organizacin Pigmalin 2 2 0,5 1 0,5 2 0,5 8,5 72,25
C
Parroquia San Juan
XXIII
1 2 2 0 0,5 2 2 9,5 95
D
Junta de Accin
Comunal
0,5 0,5 2 1 2 2 2 10 100
E
Defensa Civil
Colombiana
2 1 0 1 2 2 2 10 90
F
Polideportivo de barrio
Tibabuyes Universal
1 0,5 1 2 1 2 2 9,5 85,5
G Jvenes del Barrio 2 2 2 2 2 2 2 14 140
H Polica 1 0,5 2 2 2 2 2 11,5 161
SUMA PASIVA 9,5 8,5 10 10 9 10 14 11,5

COCIENTE
C= TA/SP
9,5 8,5 9,5 10 10 8,55 10 14
Tabla de Valores del anlisis sistmico de prestancia de los actores
A continuacin se presenta la tabla resumen de los valores generados por el
anlisis sistmico de prestancia de los actores de la pgina anterior.

VALORES
X
Y
A 9,5 90,25
B 8,5 72,25
C 9,5 95
D 10 100
E 10 90
F 8,55 85,5
G 10 140
H 14
161

Grfica de relacin entre actores
A continuacin se presenta la relacin grafica entre actores, producto de la tabla
de valores de la prestancia de los actores de la pgina anterior.



Anlisis de la grfica
Los puntos ubicados en la parte superior derecha son catalogados como
motores del proyecto, es decir los jvenes, la junta de accin comunal, la
defensa civil, el grupo juvenil Mpar y la parroquia san juan XXIII.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
8 8.5 9 9.5 10 10.5
RELACION ENTRE ACTORES
RELACION ENTRE ACTORES
El polideportivo tibabuyes universal es catalogado como perezosos, esto se
puede explicar desde la idea de que es un establecimiento que depende del
distrito y no del nivel local, lo cual hace ms complicada la concertacin por los
permisos requeridos, para este actor es necesario realizar ms actividades de
integracin para que pueda aportar ms.
Pigmalin es clasificado como un actor amortiguador, esto entendido como un
actor que suaviza el impacto, al otorgar servicios de psicologa, Pigmalin est
encargado de hacer un seguimiento a los jvenes y asegurarse de que
progresen de manera adecuada.

3.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

MARCO DE REFERENCIA
QUE: erradicar la delincuencia juvenil

PORQUE:
La inexistencia de nichos de participacin y organizacin juvenil.
Deficiencia de la oferta actividades para la ocupacin del tiempo libre.
Ausencia de la prestacin de.

AMBITO:
Poblacin meta: poblacin adolecente
Cobertura: barrio Tibabuyes
Tiempo: 1 ao

ALCANCE:
Convenios entre organizaciones pblico-privadas para la inclusin de los jvenes
del sector a diversas actividades, con el fin de ocupar el tiempo libre.
Creacin de equipamientos socio-culturales

ACTORES:
- Grupo Juvenil Mpar.
- Organizacin Pigmalin.
- Parroquia San Juan XXIII.
- Junta de accin comunal.
- Defensa Civil Colombiana.
- Polideportivo del barrio Tibabuyes Universal.
- Polica.
- Jvenes

RECURSOS:

ANALISIS DE LOS PROBLEMAS e IDENTIFICACION DE VARIABLES
(DEBILIDADES, MOLESTIAS, VACOS, CONFLICTOS, DISFUNCIONES)
PRINCIPALES RELACIONADOS CON ESTA SITUACIN DE DELINCUENCIA
EN LOS ADOLESCENTES EN EL BARRIO TIBABUYES?

A. % de poblacin juvenil elevado:
B. Canales de participacin inexistentes:
C. Deficiencia de oferta en actividades para ocupar el tiempo libre
D. Bajos niveles de escolaridad y formacin laboral:
E. Inexistencia de actividades de inters de los jvenes:
F. Consumo de alcohol y drogas:
G. Ausencia de equipamientos para ocio deportivo:

3. ESTIMACIN DE PRIORIDAD DE LAS VARIABLES

1 2 3 4 5 6
% de
poblaci
n juvenil
elevado
Canales de
participaci
n
inexistentes
Deficiencia
de oferta
en
actividade
s para
ocupar el
tiempo
libre
Bajos
niveles de
escolarida
d y
formacin
laboral
Inexistenci
a de
actividades
de inters
de los
jvenes

Consum
o de
alcohol y
drogas
10 30 20 10 20 10


Aclaracin y nivelacin de las variables

A. Migracin poblacional: nmero de jvenes que se desplazan geogrficamente
de forma masiva a un territorio especfico. Bajo

B. Organizacin comunitaria: Redes de comunicacin entre la poblacin
generadora de asociaciones vinculadas a planteamientos de problemas y
proyectos para su solucin. Alto

C. Actividades recreativas: nmero de jvenes realizando actividades
deportivas. Alto

D. Niveles de escolaridad y formacin laboral: conjunto de enseanzas y
cursos que se imparten a los estudiantes y Proceso de transmisin y adquisicin
del conjunto de conocimientos, habilidades, procedimientos y estrategias que se
necesitan para analizar, comprender y dar solucin a los problemas de la prctica
social y que estn encaminados al "saber", al "saber hacer" y al "como hacerlo",
orientado por el sistema de valores adquirido tanto en las clases como en la
experiencia cotidiana.

F. Sustancias psicoactivas: sustancia qumica de origen natural o sinttico que
al introducirse por cualquier va ejerce un efecto sobre el sistema nervioso central,
compuesto por el cerebro y la mdula espinal, de los organismos vivos

G. equipamientos para el ocio deportivo: espacio y estructuras que tiene
importancia social al ser un espacio de encuentro y de convivencia. A travs de
ese convivir, puede acontecer una toma de conciencia, o el incitar a la persona a
descubrir que los espacios urbanos -equipados, conservados y, principalmente,
animados para el ocio y la recreacin- son indispensables.

INTERRELACIN DE VARIABLES
Dicha variable debera y podra ser intervenida directamente desde esta
propuesta de estrategia?
VARIABLES A B C D E F G TA ID
A 2 3 2 1 2 1 11 SI
B 3 3 3 2 3 3 17 SI
C 3 2 3 2 3 3 16 SI
D 2 3 3 2 3 2 15 SI
E 2 3 3 3 3 1 15 SI
F 1 3 3 3 3 3 16 SI
G 1 3 1 3 1 3 12 SI
TP 12 17 16 17 11 17 13
P 132 289 256 255 165 272 156
TA: total activo TP: Total pasivo
ID: Intervencin directa (posibilidad de intervenir en cada una de las variables)
P: Producto (multiplicar cada total activo por su correspondiente total pasivo)




Actividades
FASE I FASE II FASE III
FASE
IV FASE V
M
E
S
E
S

2
0
1
5

Insercin
e
investiga
cin
Diagnos
tico
Planifica
cin
Ejecuc
in
Evalua
cin
Arqueo
bibliogrfico/
visita al barrio
Tibabuyes Enero
Visitas al
sector/reunin/d
ilogos con la
comunidad/
entrevistas
realizadas a la
comunidad. Febrero
Elaboracin y
programacin
de las
actividades
socioeducativas Marzo

CUADRO 1
METAS INDICADORES
FUENTES DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
PROPOSIT
O
ELIMINAR
TODA LAS
CONDUCTAS
ANTISOCIALES
PROTAGONIZA
DAS POR LOS
JOVENES.

a
implementarse
en el barrio
Tibabuyes con
los actores
pblico-
privados.
Reunin para
dar a conocer el
proyecto a la
comunidad Abril
Taller de
sensibilizacin
en tema de
consumo de
drogas y alcohol

Mayo/Junio
Talleres
deportivos

Junio/Julio
Talleres de
grafiti

Julio/Agosto
Talleres de
msica

Agosto/Septi
embre
Talleres de
Baile

Sep/Octubre
Talleres de
pintura

Oct/
Noviembre
Valoracin del
cambio en la
poblacin. Diciembre
METAS INDICADORES
FUENTES DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
OBJ ETIVO Desarrollar una
estrategia
territorial de
intervencin y
concientizacin
del tema de la
seguridad
ciudadana, que
sea
implementada
desde la propia
comunidad,
fortaleciendo la
participacin
ciudadana por
parte de las
familias (adultos
y jvenes), tales
como talleres,
actividades
ldicas y de
sensibilizacin.

COMPONE
NTE 1
Desarrollar una
estrategia
territorial de
intervencin y
concientizacin
del tema de la
seguridad
ciudadana, que
sea
implementada
desde la propia
comunidad,
fortaleciendo la
participacin
ciudadana por
parte de las
familias (adultos
y jvenes), tales
como talleres,
actividades
ldicas y de
El 60% de la
poblacin
participo en los
programas y
proyectos
propuestos.
Las diferentes
listas de
asistencia de
los talleres y
asistencia de
los jvenes a
las respectivas
entidades que
prestan la
capacitacin.
Que la poblacin
no contine los
programas
establecidos
hasta el final.
METAS INDICADORES
FUENTES DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
sensibilizacin.

COMPONE
NTE 2
Coordinar
acciones entre
los vecinos
organizados, los
entes pblicos y
privados con el
fin de establecer
los respectivos
programas de
formacin,
disponibilidad de
espacios y
tiempo,
delegacin de
responsabilidad
es y peticiones
para conseguir
los recursos
econmicos y
profesionales al
respecto.
Tomar medidas
de prevencin
frente a los
hechos
delictuales y de
facilitar el
control policial
de los hechos
que alteren la
Seguridad
Ciudadana.

El 70% de la
poblacin
reacciono al
llamado de
reuniones
barriales y a los
proyectos
propuestos para
la participacin
de toda la
comunidad en la
prevencin de
delitos.
Las actas que
se levantan en
cada reunin,
listas de
asistencia de
los diferentes
talleres y el
registro de
delitos
cometidos en el
sector.
Que exista un
desaliento o
despreocupacin
del tema por
parte de la
poblacin y los
diferentes entes
pblico- privados.
Comp. 1
Actividad
1.
Reuniones de
informacin
sobre el
proyecto a
desarrollar en el
sector y delegar
En donde se vio
involucrada de
manera activa el
60% de la
poblacin.
Es posible
verificar por
medio de los
registros
existentes en
los diversos
Que la
comunidad no
cumpla con lo
que se le delega
o evada su
responsabilidad.
METAS INDICADORES
FUENTES DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
las respectivas
responsabilidad
es dentro de los
entes y la
comunidad.
organismos.
Actividad
2.
Talleres de
sensibilizacin
para los
jvenes,
concientizando
de los diversos
inconvenientes
que trae a la
comunidad y a
sus familias las
actividades
delincuenciales
que cometen
Lograr que el
80% de la
poblacin
juvenil asista a
los talleres de
sensibilizacin y
concientizacin.
Los registros de
jvenes en los
diversos
programas.
Que la poblacin
joven no se
interese o no se
logre una
verdadera
sensibilizacin
respecto al tema.
Comp.2
Actividad 1.
Organizacin
por parte de la
comunidad, para
que cada quien
desarrolle sus
actividades en
pro de buscar
los recursos
necesarios.
Lograr que la
poblacin se
interese de tal
forma que no
desistan de sus
tareas
correspondiente
s.
Los diversos
recursos,
medios,
profesionales,
espacios que se
logran
conseguir.
Que la
comunidad no
cumpla sus
obligaciones y no
se logren los
convenios
esperados.
Actividad 2. Organizar la
comunidad para
que se apoye
los diferentes
rganos de
seguridad del
sector,
vigilando,
denunciando y
previniendo
generar los
espacios para
dichos grupos
delincuenciales.
Lograr que
todas las
familias del
sector se
interesen por
controlar a sus
jvenes y los
diferentes
movimientos del
sector.
Los registros de
denuncias ante
el comandante
de polica del
sector.
Que la
comunidad ignore
el problema y no
quiera acudir a
realizar las
diferentes
denuncias.


Anexos

















Mural realizado por el
grupo juvenil Mpar

Parroquia San Juan XXIII
Polideportivo

Mural polideportivo
Coliseo polideportivo