ACESSIBILIDADE URBANA: Estudo de caso do centro urbano de Ipor/GO
Ipor GO 2008
EDNA MARIA FERREIRA DE ALMEIDA
ACESSIBILIDADE URBANA: Estudo de caso do centro urbano de Ipor/GO
Trabalho apresentado Coordenao Geral de Trabalho de Concluso de Curso da Universidade Estadual de Gois, Unidade Universitria de Ipor, no curso de Geografia, como requisito parcial para a obteno do ttulo de licenciada em Geografia. Orientadora: Professora Ms. Jackeline Silva Alves
Ipor/GO 2008 EDNA MARIA FERREIRA DE ALMEIDA
ACESSIBILIDADE URBANA: Estudo de caso do centro urbano de Ipor/GO
Monografia apresentada ao Curso de Licenciatura Plena em Geografia da Universidade Estadual de Gois, Unidade Universitria de Ipor, como requisito parcial para a obteno do ttulo de licenciada em Geografia. Aprovada em 28 de novembro de 2008, pela Banca Examinadora constituda pelos seguintes professores:
_____________________________________________ Prof. Ms. Jackeline Silva Alves Orientadora UEG - Ipor
_____________________________________________ Prof. Esp. Selma Regina Gomes Examinadora - UEG - Ipor
_______________________________________________ Prof. Esp. Divino Jos Lemes Examinador UEG Ipor
AGRADECIMENTOS
Em primeiro lugar agradeo a Deus por me proporcionar a vida. minha me, amigos e familiares pelo incentivo e fora principalmente nos momentos mais difceis, minha orientadora Prof a. Ms. Jackeline Silva Alves pelo incentivo ao produzir este trabalho e pelas palavras amigas e incentivadoras, s vezes duras, mas que levarei comigo pelo resto da vida. s minhas amigas Josi, Cherli e Lilia pela alegria de t-las conhecido e pelos momentos de felicidade e descontrao no decorrer do curso, Enfim, todos que contriburam de forma direta e indireta para a realizao desta monografia.
No basta saber, preciso tambm aplicar; No basta querer, preciso tambm fazer.
(Johann Wolfganc Von Goethe) RESUMO
Acessibilidade resulta-se em possibilidade de utilizao com segurana e autonomia de edificaes, espao mobilirio e equipamentos urbanos. Este presente trabalho mostra a discusso da acessibilidade no centro urbano de Ipor, sendo que buscamos investigar os aspectos da mesma, denotando especial ateno a acessibilidade para deficientes fsicos (cadeirante) e daqueles que possui mobilidade reduzida. Sabemos que o planejamento da cidade de grande importncia na edificao da cidade, pois a justia social comea pelo planejamento da cidade. O foco principal da pesquisa consistiu em evidenciar se o centro urbano desta cidade foi ou no preparado para garantir a acessibilidade aos deficientes fsicos (cadeirantes). O presente trabalho foi desenvolvido com os seguintes procedimentos metodolgicos: levantamento e reviso de material bibliogrfico que trata sobre o tem em pauta. Pretende-se que os resultados alcanados com o desenvolvimento da pesquisa, possam ser levados a conhecimento do poder pblico local, e que este diagnstico possa auxili-los nas tomadas de decises, no que concerne a adoo de medidas voltadas ao planejamento e implementao de polticas pblicas que possam auxiliar na resoluo do problema levantado.
Palavras-chave: Acessibilidade Urbana, Planejamento Urbano e Cidadania.
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
A.B.N.T Associao Brasileira de Normas Tcnicas A.S.D.E.F Associao dos Deficientes fsicos de Ipor C.O.N.A.D.E Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia C.O.R.D.E Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia C.R.E.A-GO Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura de Gois I.B.G.E Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica I.P.T.U. Imposto Predial Territorial Urbano O.N.U Organizao das Naes Unidas P.S.F Programa Sade da Famlia N.B.R Norma Brasileira de Acessibilidade a Edificaes, Mobilirio, Espaos e Equipamentos Urbanos.
LISTA DE FIGURAS
1. Mapa de localizao de Ipor ................................................................ 12 2. Quadro de prazos de cumprimento do Decreto ............................................. 23 3. Mapa de acessibilidade em Ipor ................................................................ 29 4. Figura do estacionamento da rodoviria ....................................................... 36 5. Figura da rampa da Rodoviria ................................................................ 36 6. Figura da Academia Pblica do lago por do sol ............................................ 37 7. Figura da rampa existente na Academia ........................................................ 37 8. Calada localizada na Avenida Esmerindo Pereira ....................................... 38 9. Calada localizada na Avenida Esmerindo Pereira ....................................... 39 10 Caladas localizadas na Avenida Esmerindo Pereira .................................... 39
CAPTULO I 1. HISTORIOGRAFIA DE IPOR ...................................................................... 12
CAPTULO II 2. ACESSIBILIDADE URBANA: JUSTICA SOCIAL NA CIDADE ................ 17 2.1 Como se organizou o conceito de uma sociedade ........................................... 20 2.2 A Situao das Pessoas com Deficincia na Amrica Latina .......................... 22 2.3 Legislao .................................................................................................... 24 2.4 Planejamento com Acessibilidade ................................................................... 26
CAPTULO III 3. ASPECTOS DA ACESSIBILIDADE URBANA EM IPORA ....................... 28 3.1 A Associ ao dos defi ci ent es fsicos de Ipor ASDEF .............. 31
CONSIDERAES FINAIS .............................................................................. 40
No h como negar que as cidades brasileiras cresceram de forma desordenada, e em sua maioria, sem a adoo de medidas voltadas ao planejamento e ordenamento das mesmas. Tal situao ainda mais recorrente quando se trata de cidades pequenas ou cidades mdias, pois nestas bastante comum observar a ausncia do planejamento urbano. A expanso desordenada e no planejada do espao urbano acaba por comprometer os padres estabelecidos para se garantir a acessibilidade urbana. De tal modo, entendemos que melhorar os aspectos da acessibilidade urbana deveria constituir-se em uma das preocupaes dos planejadores que atuam no planejamento das cidades. Ipor uma pequena cidade do interior do estado de Gois, estando a mesma situada na mesoregio denominada Centro-Oeste goiano, ou microrregio de Ipor. Segundo dados disponibilizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia I.B.G.E. (2007) Ipor possui cerca de 31.060 habitantes em seu total. A populao deste municpio essencialmente urbana, haja vista, que a populao rural composta por apenas 2.744 habitantes, enquanto que a populao urbana de 28.316habitantes. Apesar de ser uma cidade pequena, Ipor uma cidade bastante representativa no contexto da microrregio em que se insere, pois concentra regionais de diversos rgos tanto da esfera federal quanto estadual, reparties pblicas, comrcio e servios de sade e educao, e ainda entidades de classe da sociedade civil, exercendo influncia sobre os demais municpios que compem a microrregio. Mesmo reconhecendo sua importncia local, h que se considerar que esta cidade enfrenta srios problemas de ordem scio-econmica que se traduzem atravs da carncia de infra-estrutura, moradias e ndice bastante elevado de desemprego em funo do poder pblico no se empenhar em atrair tais investimentos. Neste trabalho, buscamos investigar os aspectos da acessibilidade urbana em Ipor/GO, denotando-se especial ateno aos aspectos da acessibilidade para os deficientes fsicos (cadeirantes) e daqueles que possuem mobilidade reduzida. O foco principal da pesquisa consiste em evidenciar se o centro urbano desta cidade foi ou no preparado para garantir a acessibilidade aos portadores de necessidades especiais (cadeirantes). Buscamos ainda investigar se os cadeirantes encontram no centro urbano iporaense condies favorveis sua mobilidade, conforme lhes assegurado por direito. Partimos da hiptese de que por ser uma cidade de pequeno porte e no planejada com fim de atender a acessibilidade, na cidade encontram-se edificaes e estabelecimentos comerciais que no garantem as condies adequadas para o uso dos deficientes, evidenciando assim o descumprimento da Lei da Acessibilidade (Lei n 10.098), a qual estabelece normas e critrios bsicos para promoo da acessibilidade das pessoas com deficincia fsica ou com mobilidade reduzida mediante a eliminao de barreiras e obstculos nas vias de espaos pblicos, mobilirio e nas construes e reformas de edifcios. Com base no exposto que se buscou confirmar ou refutar a hiptese elaborada para a investigao. Quanto ao recorde espacial adotado para o desenvolvimento da proposta, delimitamos apenas o centro urbano da cidade. Justificam-se tal recorte espacial, tendo em vista, ser a rea da cidade onde concentram maior quantidade de equipamentos pblicos, servios, comrcios, agncias bancrias, enfim equipamentos e servios dos quais rotineiramente usufruem todos os citadinos. A motivao principal em trabalhar com essa temtica se justifica pelo fato de ser residente na cidade de Ipor, e observar o cotidiano dos cadeirantes, por conviver com os e ao mesmo tempo observar a realidade dessas pessoas com deficincia fsica. Ressaltam-se ainda a inexistncia de outros trabalhos, acadmicos que tratem sobre esse assunto, em especifico para a cidade em questo. Pretende-se que os resultados que os resultados alcanados com o desenvolvimento pesquisa possam ser levados ao conhecimento do poder pblico local, e que este diagnstico possa auxili-los na tomada de decises, no que concerne a adoo de medidas voltadas ao planejamento e implementao de polticas publicas que possam auxiliar na resoluo do problema levantado. O presente trabalho foi desenvolvido, ancorado nos seguintes procedimentos metodolgicos: levantamento e reviso de material bibliogrfico que trata sobre o tema, ressaltando aqui a carncia de estudos sobre esta temtica tratada a luz da Geografia. Dentre as obras utilizadas destaca-se a contribuio dos trabalhos realizados por Souza (2003), que muito nos auxiliou no entendimento sobre a importncia do planejamento na cidade; Lefbvre (2001) que trata sobre a importncia do direito a cidade, direito este garantido por lei; Santos (2005); Carlos (1992) que aborda como a cidade organizada; Alves (2007) que mostra um pouco sobre a produo do espao urbano iporaense e os processos de segregao existente nesta cidade; Gomes (2006) que retrata a cidadania como direito do cidado que habita na cidade, dentre outros artigos que tratam temtica em pauta. Foi de suma importncia leitura e a compreenso da Lei que versa sobre a Acessibilidade, a Lei de n 10.098, sancionada em 19 de dezembro de 2.000. Buscamos juntos prefeitura de Ipor levantar dado que pudessem subsidiar a nossa discusso. Contudo, a prefeitura municipal no possui uma Secretaria de Planejamento e isto dificultou muito o desenvolvimento do trabalho, sendo ento pertinente registrar a falta de arquivos que tratem sobre o histrico da cidade, a desinformao de carncia de dados que tratem sobre acessibilidade por parte da prefeitura. Contribui significativamente para a realizao da pesquisa os trabalhos de campo realizados na cidade. Entrevistas realizadas com Eliaine A. auxiliar administrativa do CREA-GO de Ipor, com engenheiros da prefeitura, e tambm depoimentos de cadeirantes residentes em Ipor; permitiu-nos relacionar o referencial terico e a realidade emprica no que diz respeito aos aspectos da acessibilidade urbana na cidade. O trabalho est organizado em trs captulos. No primeiro captulo buscamos resgatar a historiografia da cidade de Ipor, ressaltando neste a importncia do planejamento nas cidades. No segundo captulo so tecidas consideraes a respeito da acessibilidade urbana, focando como surgiu a questo da acessibilidade, sua situao na Amrica Latina, no Brasil e em Gois, o que nos permitiu entender o conceito de acessibilidade e a importncia do planejamento contemplando a acessibilidade. No terceiro captulo buscamos diagnosticar a atual situao da acessibilidade urbana em Ipor, mostrando os equipamentos pblicos que so acessveis ou no, correlacionando s situaes verificadas em campo com os depoimentos de cadeirantes residentes na cidade.
1 - CONHECENDO UM POUCO SOBRE IPOR...
O municpio de Ipor est situado na mesoregio denominada Centro-Oeste goiano ou microrregio de Ipor, no Estado de Gois, est localizado a 16 28 Latitude Sul e 5105 Longitude Oeste,
Tem-se na Figura 1 a localizao do municpio no contexto da microrregio em que se insere. 5125 5120 5115 5110 5105 5100 5125 5120 5115 5110 5105 5100 1620 1625 1630 1635 1620 1625 1630 1635 Permetro Urbano FONTE: Adaptado de IBGE ADAPTAO: Washington Silva Alves N 53 52 51 50 49 48 47 46 53 52 51 50 49 48 47 46 13 14 15 16 17 18 19 13 14 15 16 17 18 19 N Municpio de Ipor FONTE: Adaptado de IBGE ADAPTAO: Washington Silva Alves MAPAS DE LOCALIZAO DO MUNICPIO DE IPOR-GO MUNICPIO DE IPOR
Para conhecer um pouco sobre a cidade de Ipor, h que se retroceder no tempo buscando elementos que melhor permitam compreend-la. Vale acrescentar que so poucos os registros escritos que remontam a historia da cidade, destacando neste aspecto as obras de Gomis de 1998, que buscam nos mostra sua histria e fazermos uma viagem ao tempo de Piles a Ipor. Conforme registra a historiografia da regio, Ipor originou-se oficialmente na fundao do arraial de Piles, situado margem direita do rio Claro em 1748, iniciando com a construo da Parquia do Senhor Jesus Bom Fim. Segundo Alves (2008) a origem do municpio de Ipor esteve ligada a minerao no sc.XVIII, quando da transferncia do Distrito de Rio Claro (antigo Comrcio Velho) para onde hoje Ipor. Posteriormente em 1833 o Arraial de Piles foi elevado a Distrito da capitania Vila Boa, passando-se chamar Rio Claro. Na Revoluo de 1.830 o domnio da oligarquia dos coronis cai, e o Dr. Pedro Ludovico assume o governo de Gois. Em 1.936 acontecem fundao de Itajub, por iniciativa de Odorico Caetano, Joaquim Paes de Lemes e seu filho, sendo que o Mestre Osrio cuidou dos procedimentos burocrticos de transferncia do Distrito de Rio Claro para o local com o nome de Itajub. Apenas em 1.938 a mudana do Distrito de Rio Claro para Itajub foi oficializada atravs do Decreto Lei n. 557 de 30 de maro com atuao de Israel de Amorim que assume a coordenao da mudana. Por volta de 1940 Israel de Amorim comea a coordenar o processo de urbanizao e desenvolvimento, assumindo o comando poltico, tendo posteriormente se preocupado com os aspectos estticos da futura cidade. O mesmo contratou dois engenheiros de Goinia, para fazer o loteamento e elaborar um projeto urbanstico moderno e com perspectivas para o futuro. Por recomendao de Amorim, o projeto previa ruas e avenidas largas e muitas praas destinadas para jardins e reas de lazer. Notoriamente Ipor uma das poucas cidades do Brasil que tiveram uma fundao planejada com afirma Gomis 1998. Em 1943 Itajub tem o nome mudado para Ipor e em 1.948 emancipado em 19 de novembro, 200 anos aps fundao de Piles e 10 anos aps fundao de Itajub. Ipor como muitas cidades interioranas sofre com problemas de ordem infra-estrutural, econmica e com a baixa oferta de emprego. Ainda assim, considerada cidade plo no contexto da microrregio em que se insere, pois aloca regionais de diversos rgos federais e estaduais, aglutina comrcios e servios, que atendem no s a demanda local como tambm de municpios circunvizinhos, tais como Diorama, Amorinpolis, Ivolndia, Israelndia e Jaupaci entre outros, exercendo assim influncia sobre os mesmos. Nas cidades pequenas, notvel a ausncia da adoo de medidas voltadas ao planejamento urbano, comprometendo ento a efetivao da acessibilidade na cidade. Se a cidade no planejada para todos independente de suas limitaes ou deficincias, a acessibilidade se torna algo inexistente naquele espao. O Plano Diretor tem grande importncia e influencia no planejamento da cidade. Este documento uma exigncia constitucional para municpios com mais de 20.000 habitantes, sua elaborao e execuo objetiva uma melhor qualidade de vida para todos os habitantes da cidade. Para ser elaborado o Plano Diretor e necessrio a iniciativa da prefeitura e a discusso com a comunidade, estando o mesmo elaborado posteriormente votado na Cmara Municipal e transformado em lei, ressaltando que o que se espera do plano que o mesmo apresente diretrizes para investimentos em saneamento bsico, coletivo, sade, educao e equipamentos urbanos que beneficiem toda a populao. A cidade de Ipor ainda no possui seu plano diretor. Tal documento foi elaborado por uma equipe coordenada por Rute Cabral e apresentado Cmara Municipal, contudo, no foi aprovado, em funo de divergncias polticas dentro da cmara municipal conforme informou a Coordenadora do mesmo. Novas reunies devero acontecer no ano de 2009 tendo em vista aprov-lo. Neste documento (ainda no aprovado) em seu Captulo IV, abordada a questo da mobilidade e acessibilidade urbana, assegurando uma poltica de sensibilizao e promoo da acessibilidade, promovendo a eliminao de barreiras arquitetnicas, proporcionando o acesso e a incluso social. Segundo a Coordenadora da equipe do Plano Diretor, este captulo foi construdo com base na lei de acessibilidade urbana e estatuto da cidade. Conforme Souza (2003), o planejamento deve oferecer promoo no desenvolvimento scio-espacial, resultando em uma mudana social positiva, e conseqentemente uma melhoria na qualidade de vida, para todos que habitam na cidade.
Nesse sentido, podemos ressaltar a importncia do planejamento no ordenamento da cidade, independente que esta seja grande, mdia ou de pequeno porte; pois aquelas que so de pequeno porte como o caso de Ipor, se planejadas de forma correta, com conscincia social e com acessibilidade, estas podero se desenvolver e ter seus problemas minimizados. Para realizao do trabalho proposto se fizeram necessrios o entendimento de alguns conceitos relacionados Geografia como, por exemplo, o de cidadania, que tem feito parte da histria da sociedade. Para Gomes (2006) no prprio conceito de cidado j existe uma matriz territorial, sendo que o conceito de cidadania possui um componente espacial em sua base, pois quando se trata dessa expresso j evidenciado a preocupao em relao a justia social, onde podemos citar a justia na cidade, oportunizando ao cidado, usufruir da cidade de uma forma igualitria, levando em conta a idia de que qualquer pessoa que habita na cidade, tem o direito de usufruir do espao pblico da mesma independente de suas limitaes fsicas. Cada pessoa na situao de cidado tem seus direitos, direitos estes de exercer sua cidadania e viver na cidade com plena dignidade. Segundo Gomes (2006, p.162):
[ . . . ] o espao pbl i co ant es de mai s nada, o l ugar , a pr aa, a r ua o shoppi ng, qual quer t i po de espao, onde no haj a obst cul o possi bi l i dade de acesso e par t i ci pao de qual quer t i po de pessoa.
Com base no exposto podemos dizer que todos esses espaos pblicos devem oferecer condies de utilizao pelo cidado. Para o autor o acesso ao espao pblico s acontece, a partir do momento em que esse espao possa contemplar a acessibilidade e ao mesmo tempo respeitar as diferenas de cada pessoa, como por exemplo, a pessoa com deficincia fsica. Quando o deficiente (cadeirante) impossibilitado de ter acesso e usufruir determinados espaos pblicos, conseqentemente o mesmo no esta exercendo o seu direito cidade, ou seja, o direito de praticar a sua cidadania, ficando de tal modo excluso da condio de cidado, seres humanos merecedores de tratamento igualitrio. Outro conceito igualmente importante o de planejamento, pois o mesmo nos permite entender o quanto importante planejar a utilizao do espao no qual estamos inseridos. O planejamento deve visar uma melhor qualidade de vida, cidadania e dignidade a todos que participam da cidade. Para Lopes (2003) planejar preparar para uma gesto futura deste espao, para o autor o planejamento objetiva mais justia social e conseqentemente melhor qualidade de vida, oportunizando ao citadino gozar de uma melhor qualidade de vida, e garantindo justia social. Quando se planeja com conscincia social, pensando e refletindo sobre as diferenas de cada indivduo, este planejamento poder contribuir para o exerccio da cidadania. Pensando na importncia da acessibilidade na cidade, buscamos no captulo a seguir o entendimento de o que acessibilidade, como surgiu e sua atual situao no mundo e no Brasil, entendo um pouco tambm sobre a legislao vigente em nosso pas, que trata sobre a mesma.
2 - ACESSIBILIDADE URBANA: JUSTIA SOCIAL NA CIDADE
Este captulo foi elaborado para mostrar e nos trazer o entendimento sobre a acessibilidade urbana, mostrando a importncia da mesma; como surgiu; como tem sido trabalhada e qual a importncia de planejar com acessibilidade. A cada pessoa na condio de cidado garantido desfrutar dos direitos civis e polticos, vivendo decentemente e possuindo direitos iguais conforme assegurado pela Constituio Federal Brasileira (1988) que resguarda a todos os cidados esses direitos, sendo um deles o de ir e vir livremente sem restrio a sua acessibilidade. Em conformidade com a legislao vigente e as normas de acessibilidade propostas pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT NBR 9050/ 2004, (que foi elaborada pelo Comit Brasileiro da Acessibilidade, pela comisso de edificaes e meio), segundo proposto nesta norma a acessibilidade significa a possibilidade de utilizao com segurana e autonomia de edificaes, espao mobilirio e equipamentos urbanos que so todos os bens pblicos e privados, destinados prestao de servios necessrios ao funcionamento da cidade e seus elementos. Com base no que se dispem tal legislao, h que se considerar que no planejamento e edificao da cidade, devem ser eliminadas todas as barreiras que impeam o cidado de circular e utilizar espaos pblicos, edificaes, etc.; isto independente de qualquer limitao. Segundo Sanches (1996) apud Lima (1998, p. 21) a acessibilidade um fator que permite a avaliao da facilidade de acesso da populao de uma determinada rea, oportunidade de emprego e ao equipamento social da cidade facilitando o acesso aos espaos de utilizao pblica. Uma cidade sem barreiras possibilita ao seu cidado exercer sua cidadania, participando ativamente da vida da cidade, podendo utilizar o espao sem nenhuma restrio sua mobilidade, sendo assim um cidado que usufrui da cidade, exercendo seus direitos garantidos por lei e acima de tudo tendo suas diferenas respeitadas. A cidade para ser acessvel, deve proporcionar ao cidado possibilidades diversas, oferecendo ao mesmo as condies mnimas, porm necessrias, para que citadinos com deficincia fsica de se locomover com maior facilidade e sem transtornos ou restries em seus deslocamentos pela cidade. Para Tagore & Sikdar (1995) apud Lima (1998, p. 23), a acessibilidade resulta em um potencial de oportunidade de integrao de cada ponto e todos os outros, permitindo se locomover com facilidade de um ponto ao outro, oportunizando ao cidado o exerccio da cidadania, integrando o mesmo na sociedade urbana oferecendo oportunidade a todos de uma forma igualitria. Nesta perspectiva, podemos dizer que o planejamento de grande importncia na edificao da cidade, pois se a cidade planejada com vistas a atender o bem estar social, logo possibilitar aos seus cidados viver com mais conforto e bem estar. Segundo Carlos (1992, p. 45)
A ci dade enquant o const r uo humana, pr odut o soci al mat er i al i zado e t r abal hado, o modo de ocupar a det er mi nados l ugar es da ci dade se d par t i ndo da necessi dade de r eal i zao de det er mi nadas aes, sendo el as de pr oduzi r , consumi r , habi t ar , de vi ver [ . . . ] .
Isto nos leva a compreender que a cidade enquanto construo humana necessita que os cidados que esto inseridos possam produzir ocupando esse espao e desfrutando das condies oferecidas pela mesma, ou seja, condies de exercerem seus direitos de cidadania. O espao citadino composto pelas diversidades humanas, ou seja, uma populao heterognea que habita no mesmo espao, e que em tese tem direitos iguais enquanto sociedade, ao mesmo tempo em que necessita de uma estrutura que possa atender as necessidades de todos que a usufruem. Partindo da idia de um espao acessvel, correto dizer que os cadeirantes necessitam que o espao esteja adequado e acessvel ao seu deslocamento, permitindo aos mesmos desfrutar e usufruir do espao sem nenhuma restrio a sua mobilidade. Para Lefbvre (2001, p. 116) o direito a cidade afirma-se como apelo, como uma exigncia, onde existem necessidades por parte do cidado de viver em sociedade exercendo seus direitos e deveres, respeitando a individualidade de cada um e conseqentemente desenvolvendo a acessibilidade. A expresso direito a cidade viabiliza a idia de que o desenho urbano necessita ser incluso proporcionando a acessibilidade, oferecendo ao cidado a oportunidade de participao em sociedade, a oportunidade de se locomover pela cidade e usufruir de todos os equipamentos urbanos independente de suas limitaes. 2. 1 - Como se organizou o conceito de uma Soci edade Inclusiva?
O conceito de sociedade inclusiva bastante recente. O mesmo tm sido mencionado a partir de 1995, em tradues e textos, assim como em palestras que tratam sobre o assunto, e em especial o desafio da implementao de normas universais de equiparao de oportunidades que privilegia a pessoa com deficincia fsica. Sendo mais recente que os conceitos de Educao Inclusiva, mercado de trabalho inclusivo e turismo inclusivo, os quais comearam a serem aplicados na dcada de 80 nos Estados Unidos e Europa. Em mbito internacional a Organizao das Naes Unidas O.N.U. - foi a primeira entidade a cunhar de forma explcita a expresso de uma sociedade para todos, sendo que a mesma est registrada na resoluo 45/91 da Assemblia Geral das Naes Unidas de1991. A partir de ento, os documentos da O.N.U. vem sendo lembrado constantemente meta de uma sociedade para todos em torno do ano 2.010 (Sassak, 1997). A origem do conceito de acessibilidade foi lanada pela prpria O.N.U. em 1.981 quando realizou o ANO INTERNACIONAL DAS PESSOAS DEFICIENTES, reconhecendo os direitos das Pessoas com deficincia, sendo um primeiro passo, oportunizando para que todos participassem com igualdade na sociedade. Esse conceito ganhou fora e obteve xito durante a dcada das Naes Unidas para Pessoas Portadoras de Deficincia (1983 - 1992) graas ao documento Programa Mundial de Ao, relacionado s mesmas. Este documento aborda o conceito de equiparao de oportunidades para o deficiente fsico. Em 20/12/93 a Assemblia Geral da O.N.U. adotou o documento Normas sobre Equiparao de oportunidades para pessoas com deficincia, preceituando que as mesmas devem receber o apoio e oportunidades que necessitam dentro das estruturas comuns de educao, sade, emprego e servios sociais. O conceito de sociedade inclusiva, j vem sendo trabalhado em diversas partes do mundo, como conseqncia do processo da implementao dos princpios de incluso, na educao, no mercado de trabalho, na recreao, no esporte e turismo. E pertinente acrescentar que todas essas implementaes de incluso, carecem de um planejamento voltado para atender as diferentes necessidades dos cidados que usufruem desse espao, facilitando a vida de todos que vivem na cidade.
2. 2 - A situao das Pessoas com Defici ncia na Amrica Latina
A histria das pessoas com deficincia na Amrica Latina, como no resto do mundo, uma histria marcada pela excluso, discriminao e pela violao dos direitos humanos, pois a temtica incluso no tem sido vista como direitos humanos, ou seja, direito de cidado, sendo que os organismos nacionais de direitos humanos em muitos paises da Amrica Latina no tm trabalhado esse tema com enfoque adequado, como afirma Gatjens. Existem poucos estudos, pesquisas, estatsticas e dados que ofeream um panorama sobre as pessoas com deficincia e como se encontra os direitos humanos deste segmento populacional. importante ressaltar que grande parte das pessoas portadoras de necessidades especiais no usufrui dos servios de sade e de reabilitao, salientando que muitos dos edifcios que oferecem tais servios so carentes de Acessibilidade. (GATJENS, 2.007). O exerccio de liberdade e cidadania das pessoas com deficincia na Amrica Latina afetado, principalmente pelos problemas de acessibilidade que ocorrem no entorno urbano, em edificaes pblicas ou privadas, ou de uso pblico. (GATJENS, 2.007). Nenhum pas da Amrica probe pessoas com deficincias ou mobilidade reduzida se locomover em determinados espaos, mas mesmo assim no possvel essa locomoo em funo das barreiras que tornam muitos lugares inacessveis. A maioria dos pases possui normas que asseguram que os edifcios sejam acessveis s pessoas com deficincia; contudo, tais normas e especificaes nem sempre so cumpridas, faltando critrios tcnicos para construir a acessibilidade. Apenas para ilustrar o exposto, constroem-se rampas que so excessivamente inclinadas; sanitrios que no so acessveis, as caladas no so rebaixadas, etc. Faz necessrio que a sociedade e tambm que os planejadores reflitam sobre este ponto da legislao, que na maioria das vezes no colocada em prtica para a edificao de espaos acessveis. A falta de acessibilidade impede/limita o direito de circulao, em nossas cidades. Na Amrica, poucos so os pases que impulsionam alguns avanos nesta rea. Brasil, Jamaica e Colmbia contam com sistemas de nibus acessvel em algumas cidades. Em casos como Argentina, Chile, Colmbia, Equador, Mxico, Costa Rica e Venezuela o transporte parcialmente acessvel. No Brasil temos que admitir que ainda h um longo caminho a ser percorrido. Avanos significativos esto sendo alcanados em nosso pas, contudo existe grande dificuldade na uniformizao propostas num pas de grande extenso como o Brasil, pois necessrio levar em considerao a desigualdade cultural e econmica de nosso pas, entre regies e tambm entre as cidades. Assinada no Brasil em maro de 2007 a Conveno da ONU aguarda a ratificao do Congresso Nacional. O texto foi aprovado pela cmara dos deputados. Segundo a titular maior da Coordenadoria Nacional para Integrao de Pessoa Portadora de Deficincia (CORDE), destaca que a conveno representar um avano para a legislao brasileira, fortalecendo as polticas para as pessoas com deficincia direcionada para ampliar as medidas de acessibilidade. Para o presidente do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia (CONADE), Alexandre Carvalho Baroni, fazer com que as polticas para os deficientes fsicos sejam efetivadas em todo o pas ser um grande desafio. Para ele, a conveno mudar a lgica de que a deficincia no um problema individual, ao determinar a responsabilidade de toda a sociedade para a superao da limitao de pessoas com deficincia. Em Gois, podemos notar que a Acessibilidade tambm tem tido avanos nesse sentido. Para Siqueira, (2008) O tamanho da democracia pode ser medida pelo tamanho de acessibilidade que ela possui. Nesta tica podemos perceber que em Gois tambm no diferente, sendo que tm acontecido tambm preocupaes e providncias nesse sentido. O Brasil possui uma legislao ampla na rea de acessibilidade. Em Goinia capital do estado, j se encontram contempladas vrias iniciativas, visando melhor qualidade de vida da populao com deficincia como afirma Siqueira. Para ela a Lei Orgnica municipal coloca Goinia como um municpio fundamentado em plena cidadania, tendo como objetivo a promoo de bem estar a todos os citadinos de Goinia, ela lembra tambm que existe carncia de regulamentao em sua efetiva aplicao de tais iniciativas.
2. 3 Legislao
O sistema legislativo pode ser encarado como uma fonte primria para se estabelecer acessibilidade de uma maneira ampla, a todos os cidados. O Decreto n 5.296 de 2 de novembro de 2004 que regulamenta as leis de acessibilidade de 10.048 e 10.098. A Lei n. 10.048 sancionada em 8 de novembro de 2000 d prioridade: - ao atendimento s pessoas com deficincia; idosos com idade igual ou superior a 60 anos, gestantes, lactantes e pessoas acompanhadas por criana de colo. - obriga as reparties pblicas, e instituies financeiras a dispensar atendimento prioritrio por meio de servios individualizados s pessoas com deficincia e mobilidade reduzida. - determina reserva de assentos em transporte coletivo. - orienta que compete s autoridades a adoo de normas de construo e licenciamento assegurando acessibilidade em logradouros e sanitrios pblicos, como em bens e edifcios de uso pblico. - Define doze meses para que sejam produzidos veculos com embarque facilitado e um sistema de transporte coletivo acessvel. - prev multas. A lei de n. 10.098, sancionada em 19 de dezembro de 2.004 estabelece normas gerais de critrios bsicos para a promoo de acessibilidade das pessoas com deficincia fsica e com mobilidade reduzida. Para fins de acessibilidade considerado: - Edificaes de uso pblico: aquele administrado por entidades da administrao pblica direto ou indireto, ou por empresas prestadoras de servios pblicos. - Edificaes de uso coletivo: aquelas destinadas as atividades de natureza comercial, cultural, turstica, recreativa, social, religiosa, educacional, industrial e de sade. - Edificaes de uso privado: aquelas destinadas a habitao, que podem ser classificada como unifamiliar ou multifamiliar. Podemos vermos no quadro 2 os prazos de cumprimento deste decreto:
PRAZOS DE CUMPRIMENTO DO DECRETO Principais abordagens do decreto Onde se aplica Aplicao Imediata Prazo para implantao Incio da vigncia
Acessibilidade arquitetnica e urbanstica Concepo e a implantao de projetos arquitetnicos e urbansticos; vias; logradouros pblicos; espaos de uso pblico; praas; parques; entorno e interior das edificaes de uso pblico e coletivo em torno e reas internas de uso comum nas edificaes de uso privado multifamiliar; adaptao de bens culturais; imveis; mobilirios e equipamentos urbanos. Sim Imediato 2/12/2004
Nas edificaes de uso pblico j existentes Edificaes administradas por entidades da administrao pblica, direta e indireta ou por empresas prestadoras de servios pblicos e destinados ao pblico em geral; locais de reunio, esporte, espetculos, conferncias; instituies de ensino pblico. No 30 meses aps a publicao 2/6/2007 2/12/2004 Nas edificaes de uso coletivo j existentes Teatros, cinemas, auditrios, estdios, ginsio de esporte, casa de espetculos, salas de conferncia; instituies de ensino privado. No 48 meses aps publicao 2/12/2008 2/12/2004 Acessibilidade na habitao de interesse social Edificao de uso multifamiliar e habitao de interesse social. Sim Imediato 2/12/2004 Acessibilidade aos bens culturais e imveis. Patrimnio pblico, espaos destinados cultura. Sim Imediato 2/12/2004
Figura 2: Prazos de Cumprimento do Decreto
A Norma Brasileira de Acessibilidade a Edificaes, Mobilirio, Espaos e Equipamentos pblicos (NBR 9050) da ABNT foi revisada em 2.004, a mesma e responsvel pelas normas tcnicas aplicadas nas edificaes. Nota-se que as cidades como espao de convivncia humana, denotam a necessidade de ser democrtica, permitindo o acesso de todos os cidados a todos os equipamentos que a cidade oferece ao seu povo.
2. 4 - Planejamento com Acessibilidade
Para que se garantam as condies de Acessibilidade no mundo e em nosso pas, o planejamento da cidade uma condio fundamental na edificao da mesma, pois este realizado visando estritamente o bem estar social, oportunizando enxergar a cidade numa tica diferente da que est acostumado a ver, penetrando no cotidiano dos deficientes e principalmente no que diz respeito ao direito de participar da cidade. Para Souza (2003) o planejamento visa a melhoria na qualidade de vida dos cidados correspondente satisfao de todos atendendo as necessidades bsicas ou no, promovendo justia social e propiciando aos cidados o acesso aos equipamentos culturais urbanos independentes de suas condies de mobilidade, oferecendo ao mesmo tempo, um tratamento igualitrio, digno e respeitoso, e acima de tudo proporcionando ao citadino, justia social. Quando pensamos em um espao acessvel, pensamos na idia de proporcionar mobilidade autnoma e assegura a eliminao de barreiras fsicas e arquitetnicas. E ainda um espao que garanta o direito de ir e vir e consequentemente evitando a excluso das pessoas com deficincia, tornando evidente que a justia social comea pelo planejamento da cidade. Conforme Souza (2003), no caso dos portadores de paraplegia, a nica forma de lhes garantir o acesso a vrios equipamentos reconhecer sua desigualdade especfica, e ao mesmo tempo reconhecer sua igualdade como cidado merecedor de tratamento digno e respeitoso. O autor afirma tambm a necessidade de meios de acesso diferenciado tais como (rampas, corrimes, banheiros apropriados etc.), que permitem ao deficiente gozar do seu o direito a cidade, ou seja, o direito de usufruir deste espao com dignidade. importante salientar que o acesso do deficiente fsico no espao urbano tem sido um dos maiores desafios a serem vencidos, a saber, constitui-se direito de cada um possuir esse espao, independente de suas limitaes. notvel tambm que quando a cidade acessvel h uma relao harmoniosa entre habitantes e os equipamentos urbanos, o que saudvel para os habitantes que reside neste espao. Pensando na importncia do planejamento para a edificao da cidade, considerada ainda a importncia deste para a eliminao de barreiras e obstculos ao citadino com deficincia fsica, buscamos no captulo que segue mostrar ao leitor os aspectos da acessibilidade em Ipor, cujo foco principal de observao foi o centro urbano desta cidade. 3 - ASPECTOS DA ACESSIBILIDADE EM IPOR
Este captulo foi elaborado com base nos trabalhos campos realizados no centro urbano de Ipor, onde pudemos no s observar o cotidiano dos cadeirantes, mas tambm mapear os locais que so considerados pelos mesmos acessveis ou no acessveis. Verificou-se ainda que alguns equipamentos pblicos/ privados apesar de apresentarem acessveis, so considerados pelos seus usurios inacessveis tendo em vista algumas barreiras que apresenta. Sabemos que a acessibilidade um desafio a ser vencido no Brasil e em muitos outros pases. Neste sentindo, pertinente dizer que Ipor no esta isento a este desafio, pois como ocorre em muitas cidades brasileiras, nesta cidade comum observar dificuldades e carncias no que diz respeito acessibilidade urbana para as pessoas com deficincia. Acreditamos que tal situao possa ser melhor entendida pela ausncia do planejamento. A leitura e compreenso do referencial terico que embasa as consideraes postas neste trabalho, bem como a realizao das observaes em campo, nos permitiram identificar os principais pontos da cidade que podem ou no ser considerados acessveis, conforme pode ser visto pelo leitor na Figura 3, apresentada a seguir.
Auxiliou tambm no entendimento das questes que norteiam a acessibilidade em Ipor depoimentos do ex-presidente da Associao dos deficientes fsicos de Ipor - ASDEF o Sr. Wanderley Alves. Esta associao no momento no encontra se em funcionamento. Contamos tambm com depoimentos da Eliane A. auxiliar administrativa do CREA-GO de Ipor, para entendermos como essa temtica tem sido tratada pelo conselho a fim de entendermos qual importncia que o mesmo tem dado ao aspecto da acessibilidade em Ipor. Conversamos tambm com o Engenheiro da prefeitura responsvel pelas obras pblicas construdas pela mesma visando investigar qual a importncia que a prefeitura tem dado aos aspectos da acessibilidade na cidade. Foi de grande relevncia para o trabalho ouvir os cadeirantes residentes na cidade e que usufruem cotidianamente da mesma, para entendermos a real situao da acessibilidade urbana em Ipor, e para compreender a realidade dos prprios deficientes e como estes se comportam e se sentem na cidade.
3. 1 A Associao dos defici entes fsi cos de Ipor ASDEF
Segundo informaes prestadas pelo ex-presidente da ASDEF, Wanderlei Alves, a mesma foi fundada em 16 de maro de 1985 sendo decretada municipal em 2/11/1985 pelo Conselho Municipal atravs da lei. 489/85 e decretada pblica pela lei estadual 10.634 em 23 de maro de 1986. Vale ressaltar que at os dias atuais esta foi nica associao desta natureza que existiu em Ipor. A ASDEF no momento encontra-se inativa, mas durante o seu perodo de atuao ofereceu grandes contribuies para o deficiente fsico de Ipor, contribuies estas como cadeiras de rodas, muletas e acima de tudo apia dignidade. Tudo originou a partir de reunies do conselho da igreja catlica, a mesma dava o maior apoio, sendo que a partir dessas reunies surgiu a idia de criar uma associao dos deficientes em Ipor (ASDEF), lembrando que o cursilho da igreja e responsvel pela questo assistencial. A associao surgiu devido presena de deficiente fsico na cidade, alguns destes at membros da igreja, e tambm por no haver nenhuma associao desta natureza, surgindo idia de apoiar uma associao. A associao tinha o objetivo inserir os deficientes fsicos na sociedade iporaense. (A ASDEF se preocupava com todos os tipos de deficincias (auditiva, visual, mental e a deficincia fsica) - que envolvia tambm os cadeirantes). Durante o perodo em que esteve ativa, ela chegou a ter 600 associados, os deficientes fsicos representava 40% desse total, e os cadeirantes em torno de 10% a 15% destes 40%. A ASDEF no tinha sede prpria e funcionava nas casas das pessoas que faziam parte de sua diretoria. A diretoria era composta por presidente, vice-presidente, secretaria e o tesoureiro. A associao era mantida por patrocnios que a prpria diretoria buscava junto igreja catlica. Os associados participavam ativamente das reunies e eventos promovidos pela mesma. De acordo com ex-presidente, era muito difcil manter a associao em funo da falta de apoio da sociedade e at mesmo da prefeitura. O mesmo afirmou ainda que com muita dificuldade e persistncia, conseguiram ganhar um terreno da prefeitura para construo da sede da ASDEF, mas devidos s dificuldades financeiras enfrentadas pela associao no foi possvel construir a sede. No ano de 1998 a ASDEF se tornou inativa, por falta de apoio financeiro e por dificuldades na prpria gesto. Como afirma o ex-presidente a escritura do terreno encontra-se at hoje com ele, e ele faz todos os anos a declarao da associao junto receita federal, pois a ASDEF existe apenas no esta ativa. De acordo com informaes levantadas junto ao CREA-GO de Ipor, a funcionria Eliaine afirmou haver grande preocupao com acessibilidade urbana na cidade de Ipor, e o CREA-GO tem oferecido cursos de conscientizao e capacitao profissional em todo estado de Gois, a mesma afirma existir grande dificuldade em relao prefeitura, sendo que as prefeituras municipais so as maiores responsveis pela acessibilidade urbana na cidade, pois o CREA, pode apenas interferir na edificao em si, no podendo interferir na organizao da cidade atravs do planejamento, citando as caladas e etc. Existem dificuldades e falta de interesse dos gestores em relao a causa, pois por mais que os engenheiros estejam conscientes, os gestores so os principais responsveis porque no basta apenas acessibilidade nas edificaes em si ,h necessidade tambm das caladas estarem no padro que promova a acessibilidade. Todas as cidades com o porte de Ipor, necessitam possuir seu Cdigo de Posturas municipal, sendo que este cdigo objetiva a postura dentro do municpio. Atravs da observao do Cdigo de Postura a prefeitura no pode aprovar o projeto de nenhuma edificao que no esteja dentro dos padres de postura que a cidade necessita, ou seja, os padres que esteja de acordo com a necessidade de todos os citadinos independente de suas limitaes fsicas. Ipor no possui esse cdigo de postura, tanto que o prprio CREA desconhece a existncia desse cdigo de postura em Ipor, ressaltando ainda que as edificaes que esto sendo feitas na cidade que contemplam a acessibilidade so por conscientizao dos profissionais e no por influncia da prefeitura. Segundo Eliaine, existe uma grande dificuldade em relao aos gestores municipais, a mesma afirma-se que esses gestores tm tentado resistir no que se trata acessibilidade em Ipor. O representante do CREA afirma que foi elaborado um projeto de parceria com a prefeitura para expanso da acessibilidade e fiscalizao da mesma, projeto este que ser apresentado ao prximo gestor que administrar Ipor nos prximos quatro anos (gesto 2009 a 2012). De acordo com as informaes prestadas pelo engenheiro da prefeitura Luiz O. a temtica acessibilidade comeou a trazer preocupaes, para a cidade h 2 anos devido a lei estar no auge e especificamente por se tratar de lei que cobrada dos profissionais da engenharia. Surgindo a partir da preocupaes no que diz respeito ao espao acessvel em Ipor. O mesmo afirmou ainda que todas as edificaes feitas pela prefeitura e at mesmo as reformas todas elas contemplam a acessibilidade, tendo rampa, banheiros adaptados para o deficiente fsico (cadeirantes) isso a partir de h dois anos atrs. Ele afirma estar sempre preocupado com a acessibilidade, pois muitas vezes conscientiza os gestores municipais da importncia da mesma, e j mandou propostas nesse sentido, mas h uma grande dificuldade em Ipor, devido cidade no ter o cdigo de postura que total iniciativa de gestores , pois s assim a situao melhoraria, sendo assim, haveria fiscalizao e prefeitura fiscalizando poderia cobrar das pessoas envolvidas. Ele nos relatou tambm que a questo das caladas tem que ser iniciativa do gestor, pois ele como engenheiro s pode interferir na obra em si, e no no planejamento das caladas, ele relata que as caladas tambm tm que contemplar a acessibilidade. O Engenheiro diz se sentir limitado, pois o que pode fazer apenas conscientizar e mostrar ao gestor a importncia da acessibilidade em Ipor, no podendo interferir na gesto da cidade e fazer as edificaes que so realizadas pela prefeitura de uma forma que contemple a acessibilidade. A partir dos relatos e depoimentos de cadeirantes residentes em Ipor, pudemos notar a grande dificuldade que os mesmos enfrentam em seu cotidiano. No geral, eles afirmam o grande problema da inacessibilidade em Ipor. Muitos dos cadeirantes disseram que quase no saem de casa, ou quando o fazem nos momentos mesmo de grande necessidade; porm outros disseram sair com freqncia e que gostam de lazer. Os cadeirantes levantaram o problema da utilizao dos equipamentos pblicos, pois existem lugares como bancos, agncias lotricas que so acessveis, mas que as caladas que do acesso aos mesmos impedem o acesso a estes locais. Outro problema srio a falta de conscientizao da sociedade iporaense, pois bastante comum observar que nos poucos lugares da cidade onde existem rampas que do acesso aos estabelecimentos, estes na maioria das vezes no podem ser usados, por estarem obstrudos, pois as pessoas estacionam seus carros e motos nestes pontos impedindo que o cadeirante tenha acesso a determinados locais. O cadeirante Sr. V.B.P. de 60 anos, afirma que at algum tempo atrs era muito mais difcil de locomover; ele afirma que na atualidade tem melhorado, mas que mesmo assim a cidade no oferece acessibilidade e por esse motivo s sai de casa quando realmente necessrio. Os deficientes relataram no s o problema dos equipamentos de administrao pblica, mas tambm dos estabelecimentos comerciais (supermercados, farmcia e lojas), pois nestes comum observar degraus que limitam a entrada dos estabelecimentos dificultando o acesso do cadeirante a estes locais. A cadeirante M.D. de 40 anos nos conta que gosta de sair de casa, independente, mas encontra muitas dificuldades em locomover pela cidade. A mesma afirma que muitas vezes barrada em determinados locais, mas sua ousadia no permite abaixar a cabea, ao contrrio se sente estimulada a lutar ainda mais pelos seus diretos e por sua dignidade de cidad. Ela tambm questiona sobre as caladas que dificulta ainda mais o acesso aos equipamentos pblicos. O jovem D.R.V. de 27 anos, relatou que gosta muito de sair de casa, gosta da balada e no deixa a deficincia tirar sua alegria de viver. Para ele o maior problema a falta de conscientizao da populao e dos gestores municipais, ele afirma que a maior dificuldade so as caladas que no so rebaixadas, o que dificulta o acesso aos estabelecimentos que contempla a acessibilidade. Ele fala tambm que alguns deficientes so acomodados, pois nem sempre lutam pelos seus direitos. Os cadeirantes no geral, afirmam que a cidade no contempla a acessibilidade urbana e que nos poucos estabelecimentos que so acessveis, as condies das caladas so precrias no permitindo o acesso aos mesmos. Eles reforam que os gestores municipais no se preocupam muito com a situao e no oferecem projetos que apia o deficiente fsico na cidade de Ipor. Dos pontos que foram observados e mapeados que aparecem na Figura 2 apresentada, pode dizer que: O Banco do Brasil, segundo os deficientes totalmente acessvel, por possuir rampas que permite o acesso do cadeirante, O mesmo tem portas largas que facilita a entrada com a cadeira de roda, ressaltando aqui que o mesmo encontra-se em reforma em sua parte externa, reforma que tem visado uma melhor acessibilidade, pois anteriormente o banco no oferecia solo ttil, para o deficiente visual o que esta sendo feito no presente momento, O banco Bradesco totalmente acessvel, por possuir rampa de fcil acesso o que facilita a entrada no banco, mas em funo da calada no ser rebaixada h dificuldade em chegar at agncia. A Caixa Econmica Federal totalmente acessvel, a calada rebaixada, a porta larga, lembrando que no h rampas, mas a calada acessvel, o que permite o cadeirante a exercer seus direitos de ir e vir. J o Banco Ita, possui uma aparncia de acessibilidade, oferecendo rampas de acesso, barra de apoio e solo ttil, no entanto os deficientes afirmam que o mesmo no acessvel devido rampa ser muito inclinada e no possibilitar ao cadeirante o acesso dentro do banco, eles afirmam tambm que dentro do banco no h total acessibilidade. O Posto de Sade da Famlia P.S.F. totalmente inacessvel, sendo impossvel ao cadeirante adentrar neste espao em funo do enorme degrau na entrada do P.S.F. Os Correios, segundo os cadeirantes tornou-se acessvel depois da reforma que ocorreu durante este ano, sendo que o mesmo possui rampa que possibilita ao cadeirante ter acesso a esse espao. As lotricas Campes da sorte so totalmente inacessveis, devido o enorme degrau existente. J a bolo da sorte totalmente acessvel, oferecendo rampas de acesso. O Banco do povo, os cadeirantes afirmam que este mais ou menos acessvel, pois mesmo com dificuldade conseguem usar a rampa. Outro equipamento citado pelos cadeirantes o terminal rodovirio que no contempla nenhuma acessibilidade, pois no h como o cadeirante ter acesso a este espao, devido estacionamento estar em situao deplorvel como podemos ver na figura abaixo.
Figura 4. Entrada do Estacionamento do Terminal Rodovirio. Autora: ALMEIDA, E.M.F. Trabalho de Campo/ Outubro/2008.
A nica rampa que d acesso ao terminal rodovirio muito inclinada e impossibilita o cadeirante a ter acesso ao terminal de forma autnoma, na figura a seguir podemos visualizar a situao:
Figura 5. nica rampa existente a que d acesso ao espao da Rodoviria Autora: ALMEIDA, E.M.F. Trabalho de Campo/ Outubro/2008
Existem outros equipamentos que no esto localizados dentro da rea delimitada para estudo, porm, no poderamos deixar de apontar tendo em vista que foram bastante citados nas falas dos cadeirantes. Um destes espaos o Lago Pr-do-sol, carto postal da cidade e Ipor. Neste espao recentemente foi edificada uma academia pblica, que no oferece nada de acessibilidade devido a rampa ser muito inclinada e no permitir que o cadeirante usufrua da mesma e tenha acesso ao espao como podemos ver na foto a seguir:
Figura 6. Academia Pblica do Lago pr-do-sol. Autora: ALMEIDA, E.M.F. Trabalho de Campo/ Outubro/2008.
Figura 7. A nica rampa existente no local que d acesso academia. Autora: ALMEIDA, E.M.F. Trabalho de Campo/ Outubro/2008.
Um outro ponto citado o Hospital Municipal que possua uma rampa de acesso muito ngrime, impedindo ao cadeirante ter acesso a esse espao, e quando tinha era com bastantes dificuldades. Este prdio encontra-se no momento em reforma, e segundo o engenheiro responsvel pela obra, edificao se tornar totalmente acessvel e que ate os banheiros sero adaptados, ou seja, aps a reforma o hospital ser totalmente acessvel. Outro problema muito citado pelos cadeirantes em seus depoimentos foram as caladas que encontra se em condies deplorveis impedindo os deficientes de ter acesso a determinados espaos.
Figura 8. Calada localizada na Avenida Esmerindo Pereira centro urbano da cidade. Autora: ALMEIDA, E.M.F. Trabalho de Campo/ Outubro/2008.
Figura 9. Calada localizada na Avenida Esmerindo Pereira centro urbano da cidade. Autora: ALMEIDA, E.M.F. Trabalho de Campo/ Outubro/2008.
Figura 10. Calada localizada na Avenida Esmerindo Pereira centro urbano da cidade. Autora: ALMEIDA, E.M.F. Trabalho de Campo/ Outubro/2008.
CONSIDERAES FINAIS
O conceito de direito a cidade estabelecido pela constituio Federal de 1988, implica propostas que consolida a idia de uma cidade inclusiva proporcionando acessibilidade ao deficiente fsico, mas infelizmente esse direito a cidade nem sempre respeitado. Em Ipor no e diferente, no decorrer de nossa pesquisa pudemos perceber que a cidade caminha para uma cidade acessvel, porm, ainda falta muita a ser feito, pois mesmo os estabelecimentos que contemplam a acessibilidade, as caladas que lhes do acesso no oportunizam tanta facilidade. Podemos observar durante a pesquisa um grande desinteresse por parte dos gestores municipais em relao causa. evidenciado o descumprimento da lei de acessibilidade no centro urbano de Ipor, pois as caladas no so rebaixadas, impedindo o cadeirante de ter acesso aos poucos espaos que so acessveis na cidade. Notamos tambm segundo os depoimentos que nos foram cedidos, que os nicos espaos que contemplam acessibilidade so por conscientizao dos prprios profissionais da engenharia e no por interesse da prefeitura. Quanto s caladas, importante ressaltar que mesmo os engenheiros estando conscientes, eles por si s no podem interferir na obra em si, sendo que as caladas so total responsabilidade e iniciativa dos gestores municipais, iniciativa essa que no acontece em Ipor. Observamos que se torna fundamental a conscientizao e capacitao dos profissionais que planejam, a respeito da importncia de conhecer, informar e atender a legislao vigente. Para que a acessibilidade seja de fato contemplada necessria a elaborao de um Plano Diretor que contemple a acessibilidade e garanta a qualidade dessas aes, comeando a planejar no s por esttica, mas para beneficiar a todos que residem em Ipor. A respeito das caladas, talvez fosse vivel que a prefeitura fizesse todas as caladas de forma acessvel, sendo que o servio seria ressarcido a prefeitura juntamente com recolhimento do IPTU. Outra proposta nesse sentido seria a prefeitura fiscalizar e aplicar penalidades a quem no estiver dentro da conduta exigida. Outro fator interessante que no podemos deixar de falar que a conscientizao da sociedade da importncia de uma cidade acessvel, lembrando que se a idia da acessibilidade for absorvida pelos profissionais e populao, teremos no futuro uma cidade acessvel e todo equipamento adaptado, abrindo caminho para uma existncia mais digna, respeitando as diferena de cada cidado e ao mesmo tempo promovendo o direito a cidade. Por fim acreditamos ser de extrema necessidade que a prefeitura programe um Cdigo de Postura em Ipor, que estabelea parceria com CREA e comece a fiscalizar todas as edificaes, cobrando dos envolvidos.
REFERNCIAS:
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Lei de Acessibilidade lei de n 10.098
NBR- 9050
Lei de n 10.048
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