Derecho Publico Provincial

Poder Constituyente
Concepto
Linares Quintana: facultad soberana del pueblo a
darse su ordenamiento jurdico - poltico
fundamental originario por medio de una
Constitucin y a revisar esta total o parcialmente
cuando sea necesario.

Teora: abate Emmanuel Sieys Qu es el tercer
estado?. Revolucin Francesa.

Clasificacin
Por el tiempo en que se ejercen:
Originario: el que da nacimiento al orden jurdico
Derivado: se ejerce para reformar la constitucin
En la forma de estado federal:
Primer grado: nacional
Segundo grado: provincial
Tercer grado: ciudad de Bs.As.
Cuarto grado: Municipios
Segn el momento en que se ejercieron:
Antes de la Constitucin de 1853
Despus de la Constitucin de 1853
Limites
Poder constituyente originario en principio no tiene
limites (Bidart Campos: limites a) valor justicia o
derecho natural, b) derecho internacional publico y
c) condicionamiento de la realidad social)
Poder constituyente derivado debe ajustarse al
procedimiento impuesto por el poder constituyente
originario.
Vanossi:
Autnomos/ Procesales/ Formales
Internos Adjetivos Temporales


Sustanciales/ Expresos
Sustantivos Implcitos


Limites Jurdicos
o positivos
Heternimos/ Pactos federales
Externos Supremaca federal
Tratados Internacionales
Poder Constituyente Provincial:
Originario: limite heternimo/externo: principio se
supremaca-art.31 C.N.- art.5 y 123, Art.75 inc.22
y 24-Tratados Internacionales con jerarqua
constitucional y de integracin.
Ciudad de Buenos Aires: art.129 C.N.
El Poder Constituyente y los poderes
constituidos
Poder constituyente: tiene el carcter de
supremo, opera en un nivel superior.
Poder constituido: se halla sometido al
primero, PL, PE y PJ, deben cumplir con la
Constitucin.
La constitucin provincial puede ser revisada
por un poder constituido como la CSJN por ser
de segundo grado.
El poder constituyen provincial en ejercicio
Antes de 1853: las provincias ejercieron poder
constituyente a medida que se fueron organizando
como tales, la primer constitucin es la de Santa Fe
de 1819. Las Provincias que no se dieron constitucin
en ese periodo fueron Buenos Aires, La Rioja y
Mendoza.
Despus de 1853: las provincias se dictaron nuevas
constituciones a fin de adecuar su contenido a la C.N.
y fueron revisadas y aprobadas por el Congreso de la
Nacin-art.5 C.N.-
Siglo xx: las provincias incorporan a sus constituciones
principios del constitucionalismo social (San Juan-1927-, Entre
Ros-1933- y Buenos Aires -1934-reconocieron los derechos
sociales de los trabajadores, y la internacionalizacin de los
derechos humanos (Neuqun-1957-, San Juan-1986- y
Crdoba-1987) incluyeron en sus disposiciones
complementarias tratados internacionales de derechos
humanos. En la dcada del 50 territorios nacionales se
convierten en provincias-
Retorno de la democracia en 1983 comienza un nuevo
proceso de reformas constitucionales en las provincias
Sistema de reformas constitucionales en
las Provincias
Por las legislaturas provinciales (utilizado entre 1819
a 1853 y luego en 1949)
Por convenciones constituyentes.
Por la Legislatura ad-referndum (enmienda).
Sistema de reforma de la Provincia de Buenos Aires,
la ley de necesidad de la reforma establece si se
convoca o no a Convencin, de no hacerlo deber
incluir la enmienda que se somete a plebiscito en la
prxima eleccin.
Sistemas de reformas constitucionales en las
Provincias de Chaco, Corrientes, Formosa y
Misiones
Convencin Constituyente:
Comprende reforma total o parcial.
Declaracin de necesidad de la reforma: Formosa la denomina ley especial.
Aprobada por 2/3 de votos de los miembros del Poder Legislativo (en
Corrientes se tiene en cuenta el numero de cada Cmara). Chaco requiere y
si no se alcanza esa mayora y si 2/3 requiere consulta popular.
Se determina los artculos a reformar.
El numero de miembros de la convencin es igual el numero de miembros del
PL (en Corrientes igual al numero de ambas Cmaras)
Eleccin: en forma directa.
Calidades: las misma que se exigen a los diputados.
Incompatibilidades: se establecen en cada caso, salvo Misiones-art.176-
Mandato: es el que dure la convencin.
Plazo: lo determina en la ley de necesidad. Misiones estable el plazo mximo
de un ao.
Por la Legislatura ad-referendum del pueblo ( Chaco,
Formosa y Misiones)
Comprende la reforma de un articulo y sus concordantes
(Misiones solo se refiere a un articulo)
No requiere declaracin de necesidad.
La reforma la realiza la legislatura con 2/3 de votos,
Formosa exige 4/5, mas referendum popular.
Limite temporal: solo puede realizarse cada dos aos.


Por la Legislatura Provincial (Chaco)
La reforma la realiza la Legislatura.
No requiere previa declaracin de necesidad
Comprende un solo articulo.
Requiere unanimidad de votos.
Solo puede llevarse a cabo cada dos aos.