Compatibilidade Eletromagntica

Estudo Sobre a Lei N 11.934

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Introduo

Um problema importante a ser abordado na rea de Compatibilidade
Eletromagntica o dos impactos gerados sade pblica pela utilizao de aparelhos
eltricos ou eletrnicos. Radiaes eletromagnticas podem, dependendo de sua
frequncia e de sua intensidade, causar diversos efeitos no corpo humano, que
variaro de simples aquecimento (que poder causar queimaduras) at ionizao de
molculas (que especula-se estar relacionada ao surgimento de cncer, o que ainda
no foi comprovado cientificamente). Desta forma, como medida de precauo, que
surge a Lei N 11.934, que dispe sobre limites exposio humana a campos
eltricos, magnticos e eletromagnticos, que ser apresentada neste trabalho.


Figura 1 Fotos de uma torre de transmisso de energia e de uma torre de
celular: elementos de sistemas que geram radiaes eletromagnticas.

Apresentao da Lei N 11.934

A Lei N 11.934, sancionada em 5 de maio de 2009, com o objetivo de
assegurar a proteo da sade e do meio ambiente, estabelece limites exposio
humana a campos eltricos, magnticos e eletromagnticos, associados ao
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funcionamento de estaes transmissoras de radiocomunicao, de terminais de
usurio e de sistemas de energia eltrica nas faixas de frequncias at 300 GHz. Todas
as empresas relacionadas ao funcionamento de estaes transmissoras de
radiocomunicao, como concessionrias e permissionrias, esto obrigadas a seguir
essa Lei.
Os limites definidos nessa Lei referem-se exposio a campos eltricos,
magnticos e eletromagnticos tanto da populao geral quanto de trabalhadores, em
razo de seu trabalho. Define-se, portanto, como rea Crtica, aquela localizada a at
50 metros de hospitais, clnicas, escolas, creches e asilos.
A lei define que, para garantir a proteo da sade e do meio ambiente em
todo o territrio brasileiro, sero adotados os limites recomendados pela OMS
(Organizao Mundial de Sade) para a exposio ocupacional e da populao em
geral a campos eltricos, magnticos e eletromagnticos gerados por estaes
transmissoras de radiocomunicao, por terminais de usurio e por sistemas de
energia eltrica que operam na faixa at 300 GHz, sendo adotados, provisoriamente,
enquanto a OMS no estabelecer novas recomendaes, os limites definidos pela
ICNIRP (Comisso Internacional de Proteo Contra Radiao No Ionizante). Esses
limites so apresentados nas Tabelas 1 e 2 a seguir. As estaes transmissoras de
radiocomunicao, os terminais de usurio e os sistemas de energia eltrica em
funcionamento no territrio nacional devero atender aos limites apresentados nessas
tabelas. Essa Lei exclui, porm, os radares militares e civis, com propsito de defesa ou
controle de trfego areo, cujo funcionamento dever obedecer a regulamentao
prpria.

Tabela 1 - ndices de Exposio a Campos Para Trabalhadores - ICNIRP
Frequency
Range
E-field strength
(V m
-1
)
H-field strength
(Am
-1
)
B-field
(mT)
Equivalent plane
wave
power density
Seq (W m
-2
)
up to 1 Hz - 1.6310
5
210
5
-
18 Hz 20000 1.6310
5
/f
2
210
5
/f
2
-
825 Hz 20000 210
4
/f 2.510
4
/f -
0.0250.82 kHz 500/f 20/f 25/f -
0.8265 kHz 610 24.4 30.7 -
0.0651 MHz 610 1.6/f 2.0/f -
110 MHz 610/f 1.6/f 2.0/f -
10400 MHz 61 0.16 0.2 10
4002000 MHz 3f
1/2
0.008f
1/2
0.01f
1/2
f/40
2300 GHz 137 0.36 0.45 50


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Tabela 2 - ndices de Exposio a Campos Para Pblico Geral - ICNIRP
Frequency
Range
E-field strength
(V m
-1
)
H-field strength
(Am
-1
)
B-field
(mT)
Equivalent plane
wave
power density
Seq (W m
-2
)
up to 1 Hz - 3.210
4
410
4
-
18 Hz 10000 3.210
4
/f
2
410
4
/f
2
-
825 Hz 10000 4000/f 5000/f -
0.0250.8 kHz 250/f 4/f 5/f -
0.83 kHz 250/f 5 6.25
3150 kHz 87 5 6.25 -
0.151 MHz 87 0.73/f 0.92/f -
110 MHz 87f
1/2
0.73/f 0.92/f -
10400 MHz 28 0.073 0.092 2
4002000 MHz 1.375f
1/2
0.0037f
1/2
0.0046f
1/2
f/200
2300 GHz 61 0.16 0.20 10

Essa Lei define tambm que as pesquisas sobre exposio humana a campos
eltricos, magnticos e eletromagnticos sero financiadas com recursos do Fundo
Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico FNDCT, e tambm do Fundo
para o Desenvolvimento Tecnolgico das Telecomunicaes FUNTTEL. Define ainda
que caber ao rgo regulador a fiscalizao do atendimento aos limites estabelecidos
pela Lei.
Para se reduzir o nmero de torres a gerarem radiaes, a Lei dita que
obrigatrio o compartilhamento de torres pelas prestadoras de servios de
telecomunicaes que utilizam estaes transmissoras de radiocomunicao nas
situaes em que o afastamento entre elas for menor do que 500 metros, exceto
quando houver justificado motivo tcnico.
Quanto aos terminais de usurio comercializados no Pas, como celulares, os
fornecedores devero informar, com destaque, no manual de operao ou na
embalagem, que o produto atende aos limites da taxa de absoro especfica
estabelecidos pela Lei.
A Lei obriga tambm que prestadoras de servios que utilizem estaes
transmissoras de radiocomunicao realizem, em intervalos mximos de 5 (cinco)
anos, medies dos nveis de campo eltrico, magntico e eletromagntico de
radiofrequncia, provenientes de todas as suas estaes. Obriga tambm que os
concessionrios de servios de transmisso de energia eltrica devero, na fase de
autorizao e comissionamento de novo sistema de transmisso de energia ou sempre
que houver alterao nas caractersticas em vigncia dos sistemas de transmisso,
realizar medies dos nveis de campo eltrico e magntico ou apresentar relatrio de
clculos efetuados com verificao de conformidade.
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Implantao da Lei N 11.934

A Lei determina um prazo mximo de 180 dias para o seu cumprimento. Dessa
forma, na rea de energia eltrica, as companhias concessionrias necessitam de
realizar estudos quanto a campos eletromagnticos emitidos por seus equipamentos,
e, caso seja necessrio, de reestruturar alguns equipamentos para adequ-los s
exigncias da Lei. A ABRICEM - Associao Brasileira de Compatibilidade
Eletromagntica realiza a caracterizao de exposio a ELF Extremely Low
Frequency para essas companhias, gerando relatrios, como mostrado na figura a
seguir, retirada do site dessa associao (http://www.abricem2.com.br).

Figura 2 - Apresentao em diagrama dos procedimentos para a
implementao da Lei N 11.934.

Anlise da Lei e Concluses

A Lei cria regulamentaes tanto para os campos de baixas freqncias
quanto para os de altas freqncias, e tanto para campos gerados por sistemas
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eltricos de potncia quanto para os gerados por torres de telecomunicaes. No caso
dos sistemas de energia eltrica, essas medidas so essenciais no sentido de se
impedirem acidentes de trabalho ou grande desconforto para os trabalhadores, devido
aos campos de baixa frequncia e de mdulo elevado. So importantes tambm para
proteger a populao ao redor. No caso de sistemas de telecomunicaes, essas
medidas tm uma necessidade imediata, para a preservao da sade de
trabalhadores que exeram suas profisses nesses sistemas, e tambm uma face
preventiva, visando que se evitem problemas futuros para a populao em geral (como
cncer, cuja relao com as ondas de sistemas de telecomunicaes ainda no foi
comprovada). Essa Lei , portanto, muito necessria no sentido de se prevenirem
problemas de sade tanto para a populao geral quanto para trabalhadores da rea
eltrica ou de comunicaes.

Bibliografia
BRASIL. Lei 11.934, de 5 de maio de 2009.

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