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Capitulo XII Igualdad.

Sartori

La democracia moderna busca una serie de igualdades justas que no fluyen espontneamente
con el despertar de la libertad.
Iguales oportunidades y circunstancias
Progresin histrica de la igualdad. Se puede agrupar en 4 clases y segn los criterios de
justicia
Igualdad jurdico poltica // poder legalizado para oponer resistencia al poder poltico
Igualdad social // misma importancia social para evitar discriminacin social
Igualdad de oportunidades como acceso igual = reconocimiento a = merito
Igualdad de oportunidades como comienzo igual condiciones iniciales =. Mismo poder
inicial para alcanzar un rango
Igualdad econmica ningn poder econmico para nadie

La subdivisin entre accesos y puntos de partida es la que mejor aclara los problemas.
El acceso igual equivale a la no discriminacin en la entrada o promocin; el acceso se
equipara a capacidades iguales y si la capacidad desigual es el resultado de la
naturaleza o del hecho de haberla cultivado no es algo que esta frmula se plantee. El
acceso igual implica que lo que se reconoce y se recompensa es el desempeo o la
actuacin reales.
La nocin de punto de partida plantea un problema totalmente distinto y previo, a
saber, el cmo desenvolver igualitariamente las potencialidades individuales. No hay
contradiccin entre estas dos versiones.

Criterio de igualdad.
1. Lo mismo para todos, reparto igual
2. Lo mismo para los semejantes, reparto igual entre los iguales con 4 sub-
criterios:
a- Igualdad proporcional en proporcin al grado de desigualdad existente.
b- Reparto desigual entre las diferencias relevantes.
c- A c/u segn su merito.
d- A c/u segn su necesidad.
El primer criterio es el principio de los sistemas legales que establecen leyes
iguales y la igualdad ante la ley, lo que se traduce en el ppio de generalidad las
leyes son iguales y el trato que recibimos de las mismas es el mismo, si y solo
si, las leyes son generales, las leyes no son sensibles a las personas concretas y
a sus diferencias. Cuando decimos a CADA UNO LO MISMO no hay forma de
manipular o forzar el ppio, si seguimos ese criterio es seguro.
El segundo criterio reparto igual entre los iguales y desigual entre los
desiguales, tiene la ventaja de la flexibilidad que permite que se haga justicia a
los subgrupos, pero tambin, q se alcancen iguales resultados. El problema a la
larga es, por qu esas diferencias (sexo, religin) y no otras (del mismo tipo)
tienen que considerarse relevantes.
Hay dos modos de concebir la igualdad como trato igual o imparcial o como resultado igual.
El criterio 1 es un criterio de igualdad de trato y el criterio 2 las pautas se ordenan de maneras
diversas a la consecucin de resultados iguales (aunque tambin pueden justificar resultados
desiguales). La pretensin igualitaria mxima es que todos sean hechos iguales no el trato
igual.
Para llegar a ser iguales en el resultado, debemos ser tratados desigualmente.
Ms all de la igualdad de acceso, las polticas tendentes a la igualacin son en gran medida
polticas de redistribucin y de expropiacin.

La maximizacin de la igualdad
Los tipos ms recientes de igualdad presuponen la existencia de las 3 primeras jurdicas
polticas, social y de acceso.
Las igualdades son acumulables, compatibles o incompatibles las igualdades? Para estudiarlas
debemos clasificarlas en:
1- participaciones iguales para todos.
2- participaciones proporcionales en funcin de las diferencias relevantes.
3- participaciones desproporcionales para reparar las diferencias relevantes.
4- a c/ u segn su capacidad.
5- a c / u segn su necesidad.
Como debemos lograr una mayor igualdad hay 3 respuestas posibles:
Que exista una igualdad mayor que engloba a todas las dems.
No existe una igualdad sntesis que todo lo subsuma no podemos crear
otro leviatn voraz.
Que sea posible conseguir una igualdad mayor mediante la adicin
de todos los tipos concretos de igualdades.
Esta admite que no existe nada parecido a una igualdad esencial nica
y por lo tanto, sostiene que la igualdad aumenta por adicin, pero ya
quedo demostrado que hay igualdades que son incompatibles entre s
y se auto excluyen
Que el aumento de la igualdad pueda obtenerse equilibrando mejor
las desigualdades.
El problema de la igualdad es siempre establecer un sistema eficaz de
compensaciones reciprocas entre desigualdades o sea, un sistema de
fuerzas contrapuestas en el que cada desigualdad tienda a compensar
otra. X tanto la igualdad resulta del juego de acciones y reacciones de
un sistema de libertades- igualdades diseado para compensar y
neutralizar las disparidades entre si.
El trato desigual puede tener en consideracin a la persona pero carece de seguridad que
proporciona el trato igual a todos.
Libertad e igualdad
La Igualdad presupone libertad, se trata de un vinculo procedimental la libertad debe
materializarse de hecho y en el tiempo, antes que la igualdad la libertad es 1ero , por lo tanto,
partiendo de la base de que ni siquiera es posible reivindicar la igualdad sin la previa libertad.
Hay una igualdad anterior a la libertad y con la que no guarda relacin, la existente entre
esclavos porque carecen de todo son iguales o carecen de todo.
La libertad poltica es requisito previo y constante de todos los poderes de la igualdad, prvese
a los iguales de libertad de expresarse y sern iguales en su condicin de sujetos carentes de
voz y objeto de abuso. El q busca la libertad percibir la igualdad como una expansin de su
ppio y como la encarnacin de derechos de libertad. Igualar a todos en todo es crear una
situacin que tiene tanto en comn con una situacin de privilegio como aceptar la
desigualdad en todo.
Para Sartori la igualdad es una forma de libertad en tanto una condicin de la libertad pero eso
no quiere decir que son la misma cosa, no quiere decir que la igualdad sea condicin suficiente
para la libertad, un rgimen poltico dictatorial puede forzar a la participacin y, al mismo
tiempo, puede negar la libertad de participacin (nadie puede votar una alternativa).
La libertad comienza con el desayuno.
La diferencia consiste en que mientras el principio de la libertad no puede convertirse en su
opuesto, el principio de la igualdad si puede hacerlo.
Capitulo XIV: el mercado, el capitalismo, la planificacin y la tecnocracia.
Planificacin
Debemos estudiar al a democracia dems de cmo un sistema poltico como un sistema
poltico social y o poltico econmico ya que el Estado ha crecido transformndose en un
Estado Facttum. La pugna comienza cuando la mano visible del Edo choca con la mano
invisible del Mercado. Para Dahl y Lindblom la planificacin es el intento de una accin
racionalmente calculada con el propsito de conseguir un fin, pero en la URSS la planificacin
era la planificacin colectivista o total donde el Edo centralizado sustitua al mercado y esta
planificacin era irracional.
Actualmente podemos hablar de tres tipos de planificacin:
1-P en cuanto organizacin racional accin calculada racionalmente no denota un plan
especfico, los partidarios de este tipo de planificacin encuentran en el sistema de mercado
que es irracional, a Lemnos en el sentido de q los automatismos del mercado dificultan el
control racional y deliberado de nuestro destino. El mercado constituye un sistema de
ordenacin espontanea basado en su propia retroalimentacin.
2-P limitada esta es la planificacin marco, la planificacin es algo ms q la mera regulacin e
intervencin del gobierno, coexiste con el mercado, pero no puede hablarse de tal cuando el
gobierno simplemente aprueba polticas monetarias keynesianas y manipula los
estabilizadores del proceso econmico . Es correctivo o antdoto al sistema de mercado, trata
de compensar las insuficiencias del funcionamiento del mercado, pero este mercado aun
determina el precio y muestra todava las preferencias de los consumidores.
La instancia planificadora persigue fines de desarrollo o metas igualitarias.
3-P total: totalitaria, colectivista, central o coercitiva. Es una economa centralizada en la que la
mente maestra desplaza y sustituye al mercado (URSS). Marx y los saint simonianos que
hablaban de abolir la propiedad privada y tambien desaparecer el mercado y en su lugar una
economa centralizada y disearon esquemas detallados de un sistema econmico
centralizado sin mercado. La crtica, en la prctica es que hasta en estos sistemas sin mercado
se acepta el mercado negro o mercado privado, que es paralelo. Los planificadores saben que
bs abundan y cuales escasean y toleran el mercado negro porque no pueden proveerlos.
El tema centra aqu es como se determinan los costes y los precios, estos solo pueden ser
arbitrarios, porque no tiene fundamento, no tienen base econmica. Como lo resolvemos
simulando un mercado, pero esto es poco serio. Sin un sistema de mercado es imposible
distribuir los recursos de manera racional o eficaz y por esta razn el planificador colectivista
no progresa, carece de la base del coste desde la q partir.
En el caso del sistema sovitico, lo que sostiene Sartori es que, el sistema de precios del
mercado es asistido por el sistema de precios del mercado occidental.
Relacin entre democracia y planificacin: la tesis anti planificacin se refiere a la planificacin
total, la tesis q sostiene q la planificacin es necesaria alude a la planificacin en sentido que
es una accin racionalmente calculada y cuando es compatible democracia y planificacin en la
planificacin limitada.
Que es el mercado
Concepto de mercado como mano invisible.
Diferenciacin entre sistema mixto, aclaracin del termino ya que dice que el mercado es uno
de los componentes de un sistema econmico, pero si decimos que es un sistema mixto y no
de mercado lo confundimos. Generalmente se denomina sistema de mercado al mercado,
porque este tiene caractersticas sistemticas: a) interacciones intra sistema entre los
elementos componentes tales que b) cualquier variacin de un elemento afectara a los otros y
es delimitado.
Cuando se dice que todos los sistemas son mixtos y el mercado no es el elemento
predominante se considera un subsistema (el mercado) como si fuera un sistema y la
distincin entre sistema y subsistema implica que el sistema econmico es mayor al mercado.
Por ejemplo los bs pblicos son indivisibles y no tienen coste y el mercado no puede
suministrarlos o la defensa nacional.
El mercado es el subsistema del sector productivo, pone en contacto a los productores de
bienes con los consumidores de bienes. Que supone esto el subsistema mercado compone un
1/3 del sistema econmico. El mundo real se caracteriza por los retrasos y las resistencias, los
logros del mercado son suboptimos.
El mercado es el que establece los costes y los precios pero con importantes efectos en el
sector de los servicios y en otros sectores, lo q significa que el valor econmico de todos los
bienes est determinado por su valor e cambio y el mtodo para fijar el precio es a travs del
mercado.
Existen rdenes sociales espontneos que son auto ordenado. El sistema de mercado es el que
ordena los intercambios y ajustes mutuos entre los animales econmicos. El mercado en si no
tiene coste, es un sistema que depende de su retroalimentacin automtica no permite
administradores.
Es enormemente flexible y adaptable, no muestra resistencia al cambio y no caduca, HCE
CADUCAR.
Es un ORDEN LIBRE no es coercitivo, nadie lo construye o lo dirige, nadie nos dice lo que
tenemos que hacer, no hay coaccin.
Adems el mercado genera constantemente ALTERNATIVAS y estas son el complemento
necesario para la libertad de eleccin, pero no hay que confundir no es que todos los
participantes en las transacciones son real e igualmente libres. Mi libertad real de eleccin
como consumidor es una funcin de mis disponibilidades de dinero; mi libertad real de
eleccin como productor presupone que cuento con los recursos necesarios, o puedo
encontrarlos, para iniciar la actividad productiva. Ellas transacciones del mercado son libres
cuando yo me puedo negar al intercambio. Estas estn condicionadas por la desigualdad de
recursos.
El mercado produce informacin de su propia retroalimentacin su propio funcionamiento
demuestra la falsedad o la verdad en el sistema, si captas la seales bien o mal ser lo
determinante, el mercado no solo es mano invisible tambin es un CEREBRO INVISIBLE.
Capitalismo, individualismo, colectivismo.
Mercado: a) es la base para calcular costes y precios
b) no lleva costes de direccin
c) es flexible a los cambios
e) simplifica la informacin
Y desagrada porque va en contra del proyecto igualitario.
El mercado determina con sus propios mecanismos quien es igual y quien es desigual.
Se da la CONTRAPOSICION porque el mercado simboliza la justicia proporcional y el proyecto
igualitario preconiza la justicia redistributiva;
El mercado favorece a los iguales y el proyecto igualitario a los desiguales.
El mercado es intrnsecamente anti igualitario pero no lo son los defensores del proyecto
redistributivo.
El mercado es CRUEL se rige por la ley de los mejor dotados. Motiva a los individuos a
esforzarse cuanto puedan.
Quien es el malo, el mercado o el capitalista?
El capitalista esta en el mercado, es parte y esta subsumido en el. No lo inventaron ellos al
mercado, al contrario, el mercado invento a los capitalistas, si desaparece el capitalismo
privado, q pasa con el sistema de mercado viene el socialismo de mercado? Si muere el
capitalista, hay q salvar al mercado para determinar precios y costes, mantener la
productividad, q son los problemas que el mercado soluciona. El capitalismo es una ballena en
el mar del mercado, el individualismo es el culpable o la cuestin es saber si el mercado est al
servicio del individuo y funciona en relacin a este.
El valor econmico, tienen las cosas un valor intrnseco? Desde Locke es el valor de cambio, el
valor que se encuentra en alguna parte entre el precio de compra de los consumidores y el
coste de produccin. Para Marx el valor no es el valor de cambio es el valor del trabajo. El valor
intrnseco de cada bien es la cantidad de trabajo que dicho producto congela o sea, su coste en
tiempo de trabajo. Marx se basa para dar su diagnostico en el valor trabajo, que tiene escasa
relacin con la economa pero tiene una gran repercusin para el establecimiento de un
parmetro tico: a que debemos conceder valor.
Hay q retribuir a cada hombre sobre la base de su norma individual, el mismo Marx dice que se
debe promediar computado como el tiempo de trabajo global, socialmente necesario para
producir una mercanca determinada bajo ciertas condiciones tcnicas.. Ejemplo del reloj.
Marx tiene en cuenta al individuo, el mercado no. El ppio de valor trabajo lo conduce a la
nocin de plusvala y la plusvala equivale a la explotacin el trabajo que no es remunerado.
Marx en nombre del comunismo es el que defiende al individuo frente al mercado, lo condena
sobre la base tico econmico individualista.
Los individualistas, liberales clsicos defienden al mercado porque si se dan los supuestos de
que el inters individual es el motor de todo el proceso del mercado y su deseo es activarlo. El
resultado final, colectivista es involuntario, no es algo q persigan los actores voluntariamente.
Algo funciono mal dice Sartori Marx inconscientemente individualista y el mercado
colectivista.
La nocin de capitalismo oscureci a la sombra de la nocin de mercado y adems nunca se
diferencio entre capital de uso el capital de uso anteriormente a la revolucin industrial
estaba dedicada a obtener reconocimiento de un status para el placer de la vista, x ej.: con el
dinero se construan lujosas mansiones y el capital de inversin o acumulacin del capital la
riqueza para inversin se volvi necesaria , el capital es aquella riqueza dirigida a la inversin, a
la produccin, a la obtencin de beneficios y destinada a la acumulacin de capital, lo que es
requisito para mas crecimiento industrial y econmico, es en funcin del desarrollo y de los
imperativos tecnolgicos.
El estado comunista es el estado capitalista en el sentido liberal y fundamental porque es el
propietario del capital para la inversin y es el nico que acumula y lo adjudica. El capital es
necesario en la economa colectivista como en la economia de mercado.
Esto es la opcin entre capitalistas privados o estado capitalista.
El socialismo de mercado: el socialismo ha aceptado la importancia y utilidad del mercado
propugna una solucin propia y formula nuevas estrategias que sobrepasan y mejoran la
propiedad estatal.
Lindblom va a sugerir la planificacin del mercado, la soberana del planificador sobre el
mercado. El sujeto es el plan y el objeto es el mercado. El Estado planifica el mercado y es l el
que determina la produccin en el sistema, pero en el sistema de mercado quien determina la
produccin es la demanda de los consumidores, esta idea los corre, el consumidor deja de ser
soberano. Las empresas son las productoras de los bienes y eso hace que el mercado
establezca los precios. Pero que va a pasar cuando el estado determine que no se necesitan
ms zapatos, vamos a paralizar a los zapateros? Esto es lo que se le escapa a Lindblom.
Para Sartori el socialismo de mercado pretende planificar a travs del mercado y con la
colaboracin de l. El mercado ejecuta mejor que la burocracia.
Ante la participacin y el pluralismo el socialismo de mercado acepta le valor del pluralismo y
traduce su posicin en la reivindicacin de una planificacin poli cntrica.
El socialismo de mercado es la respuesta a la planificacin total de los regmenes comunistas y
su negacin misma.
Hace una aclaracin a la AUTOGESTION no es democracia directa, es introducir el ppio electivo
el mecanismo de delegacin del derecho a mandar, tambin en las fabricas.
La planificacin democrtica para el poltico lo racional es responder a los votos con favores. La
planificacin racional tiene 2 aspectos el conjunto debe ser congruente en su interior, es decir,
coherente y hay que contar con medios suficientes y apropiados para la consecucin de la
meta propuesta, adecuacin de los medios a los fines. Los planificadores son los expertos no
los polticos, cuando entre en escena el experto hay que ver qu pasa si cambian la produccin
de democracia (cuanto cuenta la voz del pueblo) al producto de la democracia (cuanto se
beneficia al pueblo). Nunca el producto puede quedar desconectado de la produccin de la
democracia



Imperfecciones del mercado:
Dependen de los lmites externos, es imperfecto porque no lo abarca todo y denota que el
mercado no es ms que un subsistema.
Obstculos del mercado hay interferencias o intromisiones que son producto de las
negociaciones colectivas, el proteccionismo sindical, personajes particulares y practicas
corporativistas.
Fallos internos no consigue hacer lo que se supone que iba a hacer es impotente ante el
capitalista rey y ante la gran empresa, los monopolios y conglomerados multinacionales estn
por encima de l y se burlan de l. Son los grandes capitalistas los que burlan a la competencia,
y esta es la misma esencia del mercado. Se confunde competencia con competitividad y sus
grados. En definitiva, un monopolio no puede subir los precios a voluntad en un sistema
estructurado porque la competencia entra al mercado, el mismo monopolio de da acceso al
subir los precios.
El subsistema del mercado es fundamentas para el subsistema productivo.
Siempre que un partido o un gobierno socialista percibe la necesidad de moverse a la izquierda
exige nacionalizaciones. El anticapitalismo se traduce en la poltica real, en la propiedad
estatal. Un gobierno socialista nacionaliza tambin con gran satisfaccin empresas que arrojan
beneficios, los gobiernos no socialistas muchas veces deben absorber empresas para evitar su
quiebra por presiones en pro de la salvacin del empleo..
Quien gestiona el capital? El capital no est ah , se gestiona, se genera y debe ser invertido por
alguien, el estado propietario es hoy el estado propietario de capital.
El socialismo no busca la propiedad del estado por s mismo o para generalizar el spoil system
sino para cambiar el peso del capitalismo privado a capitalismo de estado. Sin este el
socialismo es impotente, con el adquiere poder e influencia, despus fijar la atencin en la
propiedad del capital contribuye a determinar lo que es eliminable y lo que es ineluctable
respecto del capitalismo.