MECANISMOS DEMOCRATICOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS

Negociacin, conciliacin y mediacin

MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS


Mtro. Martn De La O
"Hay pruebas contundentes de que las personas que llegan a un acuerdo por s mismas son ms
propensas a cumplirlo" que cuando es un juez, el que les dice qu es lo que tienen que hacer. El
panorama actual de la administracin de justicia por un lado, la necesidad de redefinir el rol del
Poder Judicial y, por otro la necesidad de precisar los alcances de la Conciliacin, Mediacin y
Arbitraje, como mecanismos alternativos de resolucin de conflictos como una funcin propia de un
Estado solidario y democrtico, son los tpicos ms importantes por salvar. Sin dejar de lado el
econmico.


En lo referente al primer tema, tenemos que "para revalorizar y jerarquizar el Poder Judicial es
imprescindible quitarle el enorme peso que lo asfixia, producto de una mentalidad social que se
empecina en arrojarle problemas que superan su capacidad de respuesta, y que podran haber sido
resueltos de manera ms racional, econmica y eficiente a travs de algunos mecanismos
alternativos". Por tanto, debe quebrarse la errnea creencia de que la va judicial es la nica manera
de resolver las disputas, pues solamente variando esa manera de pensar el Poder Judicial dejar de
ser el lugar por donde comienza el proceso de solucin, para pasar a ser el reducto final al que pueda
recurrirse cuando las alternativas (no judiciales) no sean viables. La idea es que la va judicial se
reserve para los conflictos que no admitan soluciones total o parcialmente consensuales.


Es necesario destacar que estos medios son alternativos, ms no substitutivos de la justicia ordinaria,
inevitablemente habr disputas que tendrn que ser decididas por un tercero, llmese rbitro o juez.
Como por ejemplo en los caso que no exista voluntad de las partes, que se trate de un delito que se
persigue de oficio, o bien, que atente contra el inters pblico y el estado no pueda dejar en el solo
acuerdo de voluntad de los particulares la decisin sobre la controversia suscitada.


En cuanto al segundo tema, la idea de promover el recurso a otras formas alternativas, no
jurisdiccionales, de solucin de conflictos entre ellas la Conciliacin, Mediacin y Arbitraje, se
inspira en que dichos mecanismos pueden contribuir a descongestionar el Poder Judicial, aliviando la
sobrecarga que hoy padece. Adems de contribuir en la formacin democrtica de una sociedad que
necesita construir dilogos y consenso para el desarrollo de su vida.


A continuacin se presentan algunas consideraciones favorables sobre los mecanismos alternativos
de solucin de conflictos:


1. La Conciliacin y Mediacin es un mecanismo alternativo (o adecuado) de resolucin de
conflictos. Esto quiere decir que es un mecanismo diferente y externo al proceso propiamente
judicial y sujeto a reglas diferentes a las estrictamente jurdicas. En el caso del Arbitraje este puede
ser judicial (en sede judicial), o bien, administrado por instituciones de carcter privado.


2. La Conciliacin y Mediacin tienen sustento fundamental en la autonoma de la voluntad, es
decir, busca privilegiar el derecho de los particulares a resolver sus propios problemas. El Arbitraje
aun y cuando busca los mismos objetivos, varia solo en la metodologa aplicable para la resolucin
del conflicto, ya que los primeros son considerados Auto compositivos, y este ltimo
Heterocompositivo. Esto ms an en el entendido de que no todos los problemas que se presentan
entre los particulares son de tal complejidad que se haga indispensable la intervencin del Poder
Judicial, la misma que debiera estar dirigida a aquellos conflictos en que se vulnera el Orden Pblico
o cuando las partes, a pesar de todos los intentos, no logran ponerse de acuerdo entre ellas. Es en
ese momento que debera entrar en juego el poder discrecional del rgano jurisdiccional.


3. Uno de los objetivos de recurrir a estos mecanismos (Conciliacin, Mediacin y Arbitraje), es
aliviar al Poder Judicial de la pesada carga procesal que soporta. Por ello se buscan filtros que eviten
que todos los conflictos lleguen al rgano jurisdiccional, procurando que exclusivamente aquellas
controversias que as lo requieran, por su complejidad o por los bienes jurdicos que estn de por
medio, sean conocidas por el Poder Judicial.


La creciente tendencia hacia la interdependencia en las sociedades nacionales y en el mundo entero
conlleva, como causa y consecuencia, la bsqueda de formas distintas de convivencia incluyendo el
diseo de nuevos procedimientos para la toma de decisiones y procesamiento de conflictos y el
redescubrimiento y/o rediseo de modalidades antiguas.


La dinmica del mundo contemporneo, en el que los recursos tradicionales para la solucin de
diferencias no son suficientes, y donde se impone no solo la necesidad de que las soluciones
alcanzadas sean justas, sino que adems sean oportunas y permitan mejorar la comunicacin a fin de
lograr arreglos cuya aplicacin sea posible en un plazo prudente y que evite daos mayores
innecesarios, as como el mantenimiento de una relacin constructiva entre las partes en el mediano
y largo plazo. En este sentido, se han venido imponiendo progresivamente una serie de mecanismos
conocidos como Procedimientos Alternativos de Resolucin de Conflictos, la mayora de ellos
fundamentados en formas de negociacin directa o asistida (mediacin) o en el arbitraje, como
forma de adjudicacin por un tercero en donde las partes tienen la oportunidad de fijar el
procedimiento y las reglas aplicables a la solucin de las diferencias.


Tanto la mediacin, conciliacin y el arbitraje son procedimientos alternativos para la resolucin de
conflictos que tienen un papel fundamental en los esfuerzos por mejorar no slo el funcionamiento
de los sistemas judiciales, sino tambin la convivencia social y la competitividad econmica. En el
mbito mundial, la inaccesibilidad y lentitud de los sistemas judiciales, la desconfianza en sus
procedimientos y las dudas sobre la idoneidad de sus resultados contribuyen a la percepcin
negativa de los sistemas polticos y los gobiernos y a menudo constituyen un obstculo al
desenvolvimiento ptimo de la actividad econmica y comercial.






r













2. De qu depende resolver un conflicto de manera ms justa, rpida y econmica?


..

3. Elabora casusticas donde se pueden resolver conflictos de mutuo acuerdo y otras donde
necesariamente se deben recurrir a un tribunal o al poder judicial.


Casos en la que se puede revolver de mutuo acuerdo:


.


.


.


.


Casos en la que se debe recurrir a la justicia ordinaria:


.


..


..


..


4. Por qu se crea estos nuevos sistemas de resolucin de conflictos?


.


.


5. Qu ventajas tiene resolver los conflictos por mutuo acuerdo o de arbitraje?









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FICHA DE LECTURA N 4 PARA 4TO AO SECUNDARIA


RELACIN DEL SER HUMANO CON LA NATURALEZA


El desarrollo de la tecnologa por la raza humana ha permitido una mayor explotacin de los recursos
naturales y ha ayudado a paliar parte de los riesgos de los peligros naturales. No obstante, a pesar de
este progreso, el destino de la civilizacin humana est estrechamente ligado a los cambios en el
medio ambiente. Existe un complejsimo sistema de retroalimentacin entre el uso de la tecnologa
avanzada y los cambios en el medio ambiente, que slo ahora se estn comenzando a entender,
aunque muy lentamente.


Los humanos emplean la naturaleza para actividades tanto econmicas como de ocio. La obtencin
de recursos naturales para el uso industrial sigue siendo una parte esencial del sistema econmico
mundial. Algunas actividades, como la caza y la pesca, tienen intenciones tanto econmicas como de
ocio, salvo en comunidades marginales donde an dichas actividades son parte de la sobrevivencia
de los miembros de su comunidad que complementan las actividades como la agricultura. La
aparicin de la agricultura tuvo lugar alrededor del noveno milenio antes de Cristo. De la produccin
de alimentos a la energa, no cabe duda de que la naturaleza es el principal factor de la riqueza
econmica.


Los seres humanos han empleado las plantas para usos medicinales durante miles de aos. Los
extractos vegetales pueden tratar calambres, reumatismos y la inflamacin pulmonar.[33] Mientras
que la ciencia nos ha permitido procesar y transformar estas sustancias naturales en pldoras, tintes,
polvos y aceites, la economa de mercado y la posicin de "autoridad" que se le atribuye a la
comunidad mdica han hecho menos popular su uso. El trmino "medicina alternativa" se emplea
con frecuencia para designar el uso de plantas y extractos naturales con propsitos curativos.


Las amenazas a la naturaleza provocadas por el hombre son, entre otras, la contaminacin, la
deforestacin, y desastres tales como las mareas negras. La humanidad ha intervenido en la
extincin de algunas plantas y animales.


Entre las causas de la contaminacin ambiental tenemos:


- Desechos slidos domsticos


- Desechos slidos industriales


- Exceso de fertilizantes y productos qumicos


- Tala


- Quema


- Basura


- Monxido de carbono


- Desages de aguas negras o contaminadas al mar o ros.


Entre las causas de la deforestacin podemos sealar las siguientes:


- El cambio del uso del agua para actividades ganaderas y agrcolas.


- Los incendios


- la tala incontrolada de rboles.


Entre las causas de las mareas negras tenemos:


- Accidentes de transporte de petrleo u otros materiales para la actividad industrial


- Accidentes en actividades industriales como en la extraccin de petrleo


- Descargas de basura en los ros u otros depsitos y corrientes de agua




LA RELACION HOMBRE NATURALEZA EN EL PER Y LA REGULACIN EN LA CONSTITUCIN POLTICA
DE 1993


En la Constitucin Poltica de 1993 por primera vez se incorpora el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida como derecho fundamental, tal como est
plasmado en el Inc. 22 del Art. 2.- que seala que toda persona tiene derecho: Inc. 22 a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.


De igual modo podemos ver otros artculos relacionados con el tema:


Art. 66.- Los recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la nacin. El Estado
es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de
su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha
norma legal.


Art. 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales.


Art. 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas.


Art. 69.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una legislacin adecuada.






TAREAS
1.- Leer la ficha de lectura, seleccionar las palabras desconocidas y buscar en un diccionario
enciclopdico su significado.
2.- Subrayar las ideas principales de la lectura y luego elaborar un mapa mental con la informacin
de la misma.
3.- Elige una fotografa o imagen que refleje la contaminacion en nuestra regin luego de obervarla
en detalle define: el problema especifico que refleja la imagen o fotografa. Analiza las cauas y
consecuencias en la poblacin y el medio ambiente. Elabora conclusiones
4.- Cul es la importancia que los temas relacionados con el ambiente estn consignados en la
Constitucin Poltica del Per?. Realiza un comentario sobre cualquiera de los artculos citados en la
lectura.
5.- Utilizando informacin de cualquier revista, diario, libro o pgina web anota en tu cuaderno de
apuntes lo siguiente:


a) Fecha de creacin del Ministerio del ambiente en el Per y quin es su actual Ministro


b) Funciones del Ministerio del Medio ambiente (en nmero de 5)


Para desarrollar la tarea 5 puedes acceder a la siguiente direccin electrnica
http://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_del_Ambiente_del_Per%C3%BA


NOTA: LAS TAREAS SERAN PUESTAS EN COMUN EN HORAS DE CLASE CON LA INTERVENCIN DEL
PROFESOR DEL CURSO
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FUNDAMENTOS DEL AREA EN EL 5TO AO DE SECUNDARIA
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CEBICHE MIXTO
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RELACION HOMBRE NATURALEZA


RESOLUCION DE CONFLICTOS

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AUTOR :JOSE WILLAMS PEREZ DELGADO. Plantilla Picture Window. Con la tecnologa de Blogger.




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