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PROGRAMA DE OPERACION ANUAL DE LA UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA DEL GOBIERNO
MUNICIPAL DE AIQUILE

I. MARCO LEGAL Y ESTRATGICO
I.1 BASE LEGAL.
La base legal en que se rige la constitucin y funcionamiento de los gobiernos Municipales se encuentra establecida
en:

a) La Constitucin Poltica del Estado: Artculos 200 al 205, los cuales sealan entre otros elementos los
siguientes:
Art. 200: El gobierno y la administracin de los municipios estn a cargo de los gobiernos municipales
autnomos y de igual jerarqua. En los cantones abra agentes municipales bajo supervisin y control del
gobierno municipal de la jurisdiccin;
La autonoma municipal consiste en la potestad normativa ejecutiva, administrativa y tcnica en el mbito de su
jurisdiccin y competencias territoriales;
El gobierno municipal est a cargo de un concejo y un alcalde. Los concejales son elegidos en votacin
universal, directa y secreta por un periodo de cinco aos, siguiendo el sistema de representacin proporcional
determinado por ley. Los agentes Municipales se elegirn de la misma forma por simple mayora de sufragio.
La ley determina el nmero de miembros d los consejos municipales. El municipio de Cercado, de acuerdo a las
ultimas disposiciones est constituido de siete miembros del H. Consejo Municipal.
Art. 201: El consejo municipal tiene potestad normativa y fiscalizadora. Los gobiernos Municipales no podrn
establecer tributos q no sean tasas o patentes cuya creacin requiere aprobacin previa de la cmara de
senadores basada en un dictamen tcnico del poder Ejecutivo. El Alcalde Municipal tiene potestad ejecutiva
administrativa y tcnica en el mbito de su competencia.

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Art. 202: La municipalidad puede asociarse o mancomunar entre si y convenir tipos de contratos con personas
individuales o colectivas de derecho pblico o privado para el mejor cumplimiento de sus fines con excepcin de
lo prescrito en la atribucin 5ta del artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado.
Art. 203: Cada municipio tiene una jurisdiccin territorial continua y determinada
Art. 204: La ley determina la organizacin y atribuciones del Gobierno Municipal.
a) La ley de Municipalidades No 2028 del 28 de Octubre de 1999, la que determina la naturaleza y fines
de las municipalidades, la jurisdiccin y la competencia del Gobierno Municipal las atribuciones de Consejo
Municipal, la organizacin y funciones del organismo ejecutivo, los bienes y regiones econmico financiero.
b) La Ley de Participacin Popular No 1551 del 20 de Abril de 1994, amplia la jurisdiccin municipal a la
seccin provincia y ampla las competencias de los municipios para disponer de los recursos de
coparticipacin tributaria abonados en la cuenta de Participacin popular, los Gobiernos Municipales, en el
marco de Art. 146 de la CPE, debern elaborar su presupuesto municipal concordante con su plan operativo
anual, as como efectuar la rendicin de sus cuentas correspondientes a la ejecucin presupuestaria de la
gestin anterior.
c) La ley de Descentralizacin Administrativa N 1654 del 28 de Julio de 1995. que norma un proceso de
descentralizacin gradual de algunas atribuciones a las municipalidades, previo desarrollo de programas
de fortalecimiento municipal. Esta ley permitir mejorar y fortalecer la eficiencia y eficaci a de la
administracin cbica en la prestacin de servicios en forma directa y cercana a la poblacin.

d) La Ley de Administracin y Control Gubernamentales N 1178 del 20 de julio de 1990, que regula los
sistemas de administracin y control de los recursos del estado y su relacin con los sistemas nacionales
de planificacin e inversin pblica con el objeto de:

a. Programar, organizar, ejecutar y controlar la captacin y el uso eficaz y eficiente de los recursos
pblicos.


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b. Disponer de informacin til oportuna y confiable asegurando la razn habilidad de los informes y
estados financieros.
c. recursos Lograr que todos los servidores pblicos asuma responsabilidad de sus actos en el
objetivo de uso de los y sus resultados.
d. Desarrollar capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo
incorrecto de los recursos del Estado.

Los sistemas que se regulan son:
1) Para programar y organizar las actividades
Sistema de operacin de operaciones
Sistema de organizacin administrativa
Sistema de presupuesto
2) Para ejecutar las actividades programadas
Sistema de administracin del personal
Sistema de administracin de bienes y servicios
Sistema de tesorera y crdito publico
Sistema de contabilidad integrada
3) Para controlar la gestin del sector publico
Sistema de control gubernamental integrado por control interno y el control
externo posterior
f) La Ley Dialogo Nacional N 2235 de 31 de julio del 2001, que establece los lineamientos bsicos para la
gestin de estrategia de reduccin de la pobreza que giran las acciones del, Estado para promover un crecimiento
equitativo del pobreza; La presente ley es de cumplimiento obligatorio para todos los rganos pblicos de la
administracin central y departamental instituciones pblicas descentralizadas y gobiernos municipales a los
cuales se les asigna los recursos de la siguiente forma:

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El 70% para programas municipales de obras en infraestructuras productivas y socialesque ser distribuido de
acuerdo con la poblacin que corresponda de cada municipio y las necesidades de las mismas.
El 20% de la cuenta especial dialogo 2000 se destinara al mejoramiento de la calidad de los servicios de
educacin escolar publica segn la realidad priorizacin decisin dcada municipio dentro del plan de desarrollo
municipal y la programacin de operaciones anual
El 10% se destinar al mejoramiento de la calidad de los servicios de salud pblica, segn la realidad, priorizacin y
decisin de cada municipio, dentro del Plan de Desarrollo Municipal y la Programacin de Operaciones Anual.

g) La ley N
o
3058 del 17 de mayo del 2005
Se refiere principalmente a todos los recursos del impuesto directo de hidrocarburos (TDH) y del fondo de
compensacin y nivelacin para las municipalidades.
I. DISTRIBUCIN (Art.8 D.S.28421)
El monto Recaudado en efectivo por el IDH. se distribuir segn el siguiente detalle:
a) El 100% de los ingresos percibidos por cada departamento ser abonado a una cuenta automtica bajo la
denominacin del "Recursos 1DH". el cual es distribuido al municipio por nmero de habitantes establecido en el
censo del 2001.
II. COMPETENCIAS (Art. 8 D.S. 28421)
a) Educacin.
Fortalecimiento de la Gestin Educativa Municipal
Promocin al acceso y permanencia escolar
Previsin de infraestructura, procesos pedaggicos y equipamiento para mejorar la calidad y
promover la equidad de la educacin escolar.
Distribucin y conservacin de los materiales educativos producidos por el Ministerio de Educacin.

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b) Salud
Fortalecimiento de los Directores Locales de Salud Dilos, con financiamiento de la gestin operativa.
Campaas masivas de vacunacin y accesorios municipales de prevencin v control de enfermedades
endmicas; estas acciones deben ser incorporadas en el POA anual.
Asistencia nutricional complementaria para menor de dos aos.
Brigadas mviles de salud.

c) Fomento al desarrollo econmico local y promocin de empleos.
Asistencia tcnica y capacitacin al sector productivo
Apoyo a las micro, pequeas y medianas empresas.

h) La ley N
o
2426 Seguro Universal Materno Infantil del 21 de Noviembre del 2002
Para la programacin del gasto del Seguro universal Materno Infantil (SUMI) en la gestin 2007 debe estar
financiado con el 10% del los recursos de Coparticipacin Tributaria para el financiamiento de los insumes, servicios
no personales y medicamentos esenciales vinculados exclusivamente con las prestaciones del Seguro Universal de
Salud.
Los importes asignados al Seguro Universal Materno Infantil (SUM), debern registrarse en las partidas de gasto
que correspondan, en conformidad al gasto establecido en el artculo 3 de la Ley No 2426 y el artculo 12" del D.S.
No 26874 Reglamento de prestaciones y gestin del Seguro Universal Materno Infantil.
i) La ley N" 1886 de Derechos y Privilegios para los Mayores de Edad del 14 de Agosto de 1998
Debe inscribirse la asignacin presupuestaria para el pago semestral del Seguro Mdico Gratuito de Vejez,
establecido por la Ley No 1886 del 14 de agosto de 1995 que se financia mediante una prima anual por cada
asegurado mayor de 60 aos de edad de SU$ 56.- y que determina una proporcin de pago del 40 % para las
municipalidades y de! 60% por el (TGN) Tesoro General de la Nacin.
j) La ley N" 1333 del Medio Ambiente

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Corresponde a los Gobiernos Municipales en el marco de sus atribuciones y competencias promover, formular y
ejecutar planes de ordenamiento urbano y crear los mecanismos necesarios que permitan el acceso de la poblacin
a zonas en condiciones urbanizables, dando preferencia a los sectores de bajos ingresos econmicos.
k) Ley N" 1565 Reforma Ley de Reforma Educativa
Cada municipio se encargara de la administracin de la infraestructura educativa en el mbito de su propia
jurisdiccin. Al efecto designar y pagar a sus propios administradores. Cada municipio construir los nuevos
establecimientos educativos de acuerdo a su Plan Municipal de Edificaciones y Equipamiento Escolar, sujeto a
aprobacin tcnico-pedaggica de la Secretaria Nacional de Educacin, conforme al reglamento. Los planes
municipales deben incorporar en sus presupuestos las necesidades de mantenimiento de la infraestructura a corto
plazo y las necesidades de ampliacin y sustitucin a extraordinarias, los municipios necesitados de ayuda podrn
acudir a las instituciones financiadoras del estado, que de acuerdo a sus posibilidades les brindarn su apoyo
mediante programas de inversin pblica, sustentados por recursos extraordinarios de acuerdo a reglamento.
l) Ley de Reforma Tributaria No 843
Conforme a la Constitucin Poltica del Estado, se reconoce a los Gobiernos Municipales la facultad de imponer
dentro de su jurisdiccin, patentes, tasas de servicios pblicos municipales, contribuciones para obras pblicas
municipales e impuestos sobre hechos generados no gravados por tributos creados por el Gobierno Central, previa
aprobacin de la Ordenanza de Patentes e Impuestos por el Honorable Senado Nacional.
m) Ley Forestal No 1700
Las municipalidades se beneficiaran con 25% de las Patentes de aprovechamiento forestal y 25% de patente por
desmonte, distribuidos de acuerdo a las reas de aprovechamiento otorgadas en sus respectivas jurisdicciones
para el apoyo y promocin de la utilizacin sostenible de los recursos forestales y la ejecucin de obras sociales de
inters local, siempre que el Municipio beneficiario cumpla con la finalidad de este aporte.



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n) Cdigo de Minera
Las autoridades municipales podrn realizar inspecciones a las instalaciones o dependencias de los concesionarios
y operadores mineros a objeto de verificar conforme a reglamento, el cumplimiento de sus obligaciones sociales y
ambientales. El gobierno municipal percibir el 30% del monto de la recaudacin de las concesiones mineras
asentadas en su municipio.
o) Ley del Deporte No 2770
Tiene por objeto regular la prctica del deporte; fomentar la prctica del deporte recreativo en la poblacin
boliviana; as como el desarrollo del deporte competitivo, a travs de la capacitacin permanente de todos sus
actores, los Gobierno Municipales asignarn los siguientes recursos, c! tres por ciento (3%), como mnimo, de los
recursos provenientes de la Coparticipacin Tributaria.
1.2 MISIN
La misin del Gobierno Municipal de AIQUILE, es el de Servicio a la poblacin de acuerdo a sus necesidades bsicas-
de acuerdo a las posibilidades econmico financieras.
1.3 MARCO ESTRATGICO
El Gobierno Municipal de AIQUILE cuenta con su Plan de Desarrollo Municipal (PDM): documento que permite al
municipio dotar de un instrumento de planificacin que determina la visin estratgica de mediano y largo plazo; el
PDM permite integrar los esfuerzo de actores sociales e institucionales [me se encuentran localizados en el
municipio, el propsito es generar impacto de la inversin pblica municipal: a travs de constitucin de una
plataforma de infraestructura que posibilite producir condiciones auspiciosas para la inversin privada, a travs de
la optimizado de los recursos humanos, materiales, financieros, tecnolgicos y naturales locales.




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El GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE, para la presente gestin, en el marco de las directrices, el Municipio invertir
los siguientes programas.

















CONCEPTO
MONTO TOTAI. (En
Bolivianos)
PORCENTAJE (%)
00. Programa Central 3.697.036.22 14,54%
10. Promosin y Fomento a la
Produccin Agropecuaria 169.972.88 0.67 %
11. Saneamiento fasico 7.019.030.41 27.61 %
12. Construccin y Mantenimiento
de Micro Riegos 145.000.- 0.57 %
13. Desarrollo v Preservacin de
Medio Ambiente 469.311,94 1.85%
14. Limpieza Urbana y Rural 331.349.04 1,30%
15. Electrificacin Rural 92.000. - 0.36 %
1 6. Alumbrado Publico 226.500.- 0.89 %
17. Infraestructura Urbano y Rural 80.000.- 0,31%
18. Construccin y Mantenimiento
de Caminos Vecinales 2.421.899.70 9.53 %
19. Servicios de Catastro Urbano y
Rural 30.700.- 0,12%
20. Servicio de Salud 1.503.460.72 5.92 %
21. Servicio de Educacion 4.458.1 17.18
22. Desarrollo y Promocin del 17,54%
deporte 508.000.-
23. Desarrollo de la Cultura 107.600.- 2.00 %
24. Promocin y Fomento de Turismo 100.801.34 0. 42 %
25. Promocin y Polticas de Genero 62.058.96 0.40%
26. Defensa y Proteccin de la Niez 0,24%
y la Mujer 62.255.-
28. Control Y Regulaz. de Mercados 205.000.- 0,24%
29. Servicio de Faneado de Ganado 81.980.- 0,81 %
30. Servicio de inhumacin y 0,32%
Cremacin de Restos 1 19.074.56
31. Prevencin de Riesgos y 0,47%
Desastres Naturales 1.445.1 18.05
33. Servicios efe Seguridad 5.68 %
Ciudadana 145.716.23
32. Fortalecimiento Institucional 1.325.737.15 0,57 %
99. Partidas no Asignables a 5,22%
Programas 613.000.22
2,42%
TOTAL 25.420.779.61 100%

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II ANLISIS DE LA SITUACIN MUNICIPAL Y DEL ENTORNO
2.1 Anlisis de la Situacin Interna
El GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE, para la gestin 2013, ha definido como poltica de gestin el priorizar las
demandas de las organizaciones del municipio de forma participativa, equitativa y concertada con las OTBs, y
provectos que se encuentran enmarcados el Plan de Desarrollo Municipal, ya que es necesario la participacin de
todos los actores sociales en la operativizacin de todos los proyectos y actividades propuestas en el POA 2009 del
municipio: el relacionamiento con el Comit de Vigilancia, fue importante para definir los proyectos que seran
incorporados en el POA y el compromiso de las comunidades de colaborar y controlar con su ejecucin.
El Gobierno Municipal de AIQUILE ha detectado algunas debilidades internas, las distancias entre la capital de
Seccin y los distritos I, II, II que obstaculiza para el desarrollo de dichos distritos y la escasa poblacin existente en
las comunidades que componen siendo el principal obstculo para captar financiamientos para la ejecucin de
Proyectos.
Para la gestin 2013 el Gobierno Municipal de Cercado ha estimado contar recursos por un monto de Bs.
25.420.779.61 a partir de las siguientes fuentes de financiamiento:









Fuente de Financiamiento
Monto
(En bolivianos)
Porcentaje
(%)
- Recursos de coparticipacin 8553554 33,65%
- Recursos Municipales Propios Saldo 5.625.000.00 22,13%
- Gestin Anterior 1.296.491.80 5,10%
- IHPC 727.115.00 2,56%
- IDH 2.739.347,00 10,78%
- Recursos FNDR 4.1 34.665,94 16.26%
- Comunidad 11.750.00 0,05 %
- Prefectura 1425995.87 5,60%
- Mano a Mano 906860,00 3,57%
TOTAL 25.420.779.61 100%

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2.2 Anlisis del Entorno Municipal
El municipio de AIQUILE est comprendido en un mbito urbano rural y se encuentra ubicado al oeste del centro de
la ciudad de Cochabamba. Su topografa es variada comprende varios pisos ecolgicos y micro climas en el valle y
extensiones cordilleranas: en la primera predomina planos, con pendientes ligeras, en la segunda pendientes
elevadas y planos cordilleranos, es decir, templado en el valle hasta fros permanentes extremos en la puna por
consiguiente es propicio para agricultura y ganadera intensiva.
III. OBJETIVOS DE GESTIN
Los objetivos de gestin se presentan por programas de acuerdo a las directrices especficas para la formulacin
del programa de operaciones anual y del presupuesto para los gobiernos municipales 2013. Y las operaciones de
funcionamiento e inversin son presentadas en los formularios POA-01. POA-02 v POA-03.
En sntesis, el objetivo general de la gestin 2013 es:
Desarrollar programas, proyectos, actividades y estrategias para satisfacer las demandas comunitarias de
forma planificada, coherente y eficiente en el marco de normas nacionales establecidas con el enfoque de
desarrollo econmico, productivo, social y sostenible de la jurisdiccin municipal de AIQUILE.
Para el logro de este objetivo se plantean los siguientes objetivos especficos de gestin.
Fortalecer la capacidad de gestin institucional.
Apoyar a la eficiencia del uso de agua de riego con proyectos de riego.
Construir y mantener la infraestructura de saneamiento bsico.
Construir, mantener y dotar infraestructura, equipos e insumos para el desarrollo rural.
Apoyar a la produccin agropecuaria como una actividad econmica productiva.
Construir, mejorar y mantener la infraestructura vial.
Coadyuvar en el mantenimiento de energa elctrica a las comunidades
Apoyar en infraestructura, equipos e insumos para el servicio de salud.
Apoyar en infraestructura, equipos e insumos para el servicio de educacin.
Apoyar en la gestin para la conservacin de recursos naturales y medio ambiente.
Apoyar en los derechos de la niez y la adolescencia.
Promover las actividades culturales, tursticas y deportivas

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IV. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA INSTITUCIONAL
El Gobierno Municipal de AIQUILE est organizada de acuerdo a la normativa vigente en materia Municipal en base a
sus funciones y responsabilidades establecidas en la Ley 2028 del 28 de Octubre de 1999 "Ley de Municipalidades".
La estructura a sido diseada de acuerdo a principios v normas tcnicas, tomando en cuenta siempre la divisin del
trabajo, especializacin, unidad de mando, dependencia, nivel de autoridad, (lineal o funcional) niveles de
responsabilidad de todas y cada una de las unidades de la estructura municipal de la siguiente manera:
rgano Legislativo, es la Autoridad Mxima del Municipio y est conformada por un presidente. vicepresidente,
secretario y 4 concejales y constituyen el rgano representativo, liberan te, normativo y fiscalizador.
rgano Ejecutivo, Constituido por el Alcalde Municipal, quien se encarga del manejo administrativo y
econmico del municipio, siendo el ejecutor de las polticas que emanan el H. Concejo Municipal, as mismo se
compone de la siguiente manera:

Nivel Uno H. Alcalde Municipal
Nivel Dos Oficiala Mayor Administrativa
Nivel Tres Direcciones
Nivel Cuatro Jefaturas de Departamento
Nivel Cinco Secciones
Nivel Seis Personal Operativo





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ORGANIGRAMA
MUNICIPIO DE AIQUILE
GESTION 2013

HONORABLE CONCEJO
MUNICIPAL
Secretaria
Concejo
Auxiliar
Secretaria
Consejo
(Staff)
Asesor
Concejo
HONORABLE
ALCALDE MUNICIPAL
Asistente
Ejecutivo
Secretaria
General
Asesor Ejecutivo
Profesional 1
Asistente Legal
Auditoria interna
Auditor Junior
OFICIALIA MAYOR
ADMINSTRATIVA
Asistente
Ejecutivo
DIRECCIN
ADM. FINANZAS
Depto. De
Pptos y
Contabilidad
Profesional
Presupuestos
Profesional
Contabilidad
Responsable
Tesorera
Responsable
Tesorera
Depto. De
Bienes
Municipales
Responsable
Almacenes
Resp. Mtto.
Equip. Comp.
Sisetmas
Resp. Mtto.
Equipo
Pesado
Cotizador
1 - 2
Auxiliar
Auxiliar
Ayudantes
1 - 2
Depto. De
Recaudaciones
Responsable
Caja General
Resp.
Imptos.
Municipales
Resp. Tasas
Patentes y
RUA
Inspctores
Tranqueros
1 - 2
Encargado
Cementerio
Encargado
Matadero
DIRECCIN
DES. HUMANO
Unidad
Educacin y
Salud
Responsable
Bibliotecas
Adm. Hospital
Tiquipaya
Cajas Hospital
1 - 2
Auxiliar
Estadsticas y
Filiacin
Chofer
ambulancia
Limpieza
Hospital
Responsable
Deportes
Responsable
Cultura
Resp. Defensora Niez y
Adolescencia y SUMs
Secretaria
Juventud
Escuela de
Deportes
Auxiliar Cultura
Equipos
Multidisciplinario
JEFATURA
RR.HH.
Auxiliar
RR.HH:
DIRECCIN
PLANIFICACIN
Depto. Desarrollo
Productivo y Agr.
Responsable
Turismo
Resp. Invest.
Planes y Proye.
Resp. Plan
Director
Catastro
Secretaria
Arquitecto Urbano
Arquitecto Rural
Tipgrafos
Urbano - Rural
Alantes
Urbano - Rural
Inspectorse
Urbano - Rural
Depto. Medio
Ambiente y Rec.
Forestales
Secretaria
Responsable
Parques y
Jardines
Responsable
GIRS
Resp. Control de
Calidad
Ambiental
Vivero
Inspector
DIRECCIN
OBRAS PBLICAS
Secretaria
Departamento de
Servicios
Pblicos
Depto. Ejecucin
y Supervisin
Proyectos
Apertura y Mtto.
De Vas
Mtto. Unidades
Educativas
Torrenteras y
Desages
Resp. Alumbrado
Pblico
Tcnico
Alumbrado
Pblico
Aux. Alumbrado
Pblico
Responsable
Contrataciones
Ventanilla nica y
Recepcin
Polica Municipal
Archivos
Institucionales
Intendencia
Secretaria
Sub Intendencia
Inspector
Intendencia
Mensajero
Chofer Ejecutivo
2
Limpieza Edificio
Municipal
Chofer
O.O.P.P.
Sub Alcaldia
Dist. I, II y III
Sub Alcalida
Dist. V
Sub Alcalida
Dist. VI
Chofer
Ejecutivo


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V.METODOLOGA DEL PROCESO DE ELABORACIN DEL POA 2013
5.1 Proceso de Elaboracin
En cumplimiento con las disposiciones legales en vigencia, la elaboracin de este Programa de Operaciones se inici
con la realizacin de la primera cumbre" con el objetivo de:
Informar a la poblacin sobre el avance de la ejecucin presupuestaria y fsica de obras y
proyectos de la gestin 2013.
Capacitar a las OTBs para la priorizacin de necesidades y demandas en sus comunidades
Posteriormente se llev a cabo la segunda v tercera cumbre" la tercera por distrito con el objetivo de:
Conocer la oferta municipal de proyectos para la prxima gestin
Conocer los requerimientos de los sectores de Educacin y Salud.
Priorizar la demanda de OTBs, para su consideracin en el POA de la prxima gestin
Entregar los requerimientos sectoriales y la demanda de las OTBs al Ejecutivo Municipal
Conocer el proyecto del POA y presupuesto de la prxima gestin en funcin a las demandas
priorizadas por las OTBs.
Firmar el acta de conformidad al presupuesto de la prxima gestin en funcin a las demandas
priorizadas por las OTBs.
Con la participacin de los asistentes en las diferentes cumbres se procedi a la priorizacin de los provectos a ser
ejecutados basados en los siguientes criterios:
Atender las demandas de comunidades que no han recibido nada en los ltimos cinco aos.
Priorizar proyectos con estudios a diseo final.
La priorizacin est condicionado a apones comunitarios.
Proyectos de mancomunidad.
Proyectos que brinden sostenibilidad.
Continuidad a proyectos inconclusos
Obras o proyectos que representan emergencia y riesgo, y
No son considerados las comunidades que han sido beneficiadas por tres o ms aos consecutivos.

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Lo que resalt de esta participacin fue la solidaridad de unas comunidades para con otras comunidades en la
consideracin de sus demandas y la decisin de los representantes comunitarios para aportes de contraparte en
mano de obra y en efectivo entre 10% y 50%, inclusive, para la ejecucin de sus obras o proyectos.
Todos los requerimientos o demandas han sido procesados y sistematizados en base a las consideraciones citadas
en trabajo de gabinete, considerando adems, las disposiciones resueltas por el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas y Vice ministerio de Presupuesto y Contadura a travs de directrices especficas para la formulacin de
programa de operaciones anual y del presupuesto para los gobiernos municipales, gestin 2013. El resultado del
trabajo es el presente POA 2013. Que pasa a consideracin del Concejo Municipal para su consideracin v
aprobacin.
VI. RESUMEN EJECUTIVO
6.1 Marco Legal y Estratgico
La base legal del Gobierno Municipal de AIQUILE se enmarca en la Constitucin Poltica del Estado en sus artculos
200 al 205. La Ley 2028 de Municipalidades del 28 del octubre de 1999. la Ley 1551 de Participacin Popular del 20
de abril de 1994, la Ley 1654 de descentralizacin Administrativa del 28 de Julio de 1995 y la Ley 1178 de
Administracin y Control Gubernamentales del 20 de julio de 1990. y otras leyes pertinentes.
El Plan de Desarrollo Municipal es el instrumento de planificacin que determina la visin estratgica a mediano y
largo plazo cuyo propsito es generar impacto de la inversin pblica municipal.
6.2 Anlisis de la Situacin Municipal

El Gobierno Municipal de AIQUILE tiene como poltica la priorizacin de demandas de forma participativa, equitativa,
solidaria y concertada de los 6 distritos 71 OTB's enmarcados en el Plan de Desarrollo Municipal, Se identifica una
baja generacin de recursos propios por debajo de lo presupuestado, lo que dificulta la conclusin de algunas
actividades, as mismo, no se ha tenido eficiencia de asignacin de fondos de financiamiento de proyectos
presentados por la Municipalidad de AIQUILE al FPS.


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6.3 Objetivos de Gestin

Los objetivos de gestin del Gobierno Municipal de AIQUILE para 2013 son:
Fortalecer la capacidad de gestin institucional
Apoyar a la eficiencia del uso de agua de riego con proyectos de riego
Construir y mantener la infraestructura de saneamiento bsico
Construir, mantener y dlar infraestructura, equipos e insumos para el desarrollo rural
Apoyar a la produccin agropecuaria como una actividad econmica-productiva
Construir, mejorar y mantener la infraestructura vial
Coadyuvar en el mantenimiento de energa elctrica a las comunidades
Apoyar en infraestructura equipos e insumos para el servicio de salud
Apoyar en infraestructura, equipos e insumos para el servicio de educacin
Apoyar en la gestin para la conservacin de recursos naturales y medio ambiente
Apoyar en los derechos de la niez y la adolescencia
Promover las actividades culturales, tursticas y deportivas

6.4 Metodologa de Elaboracin del POA 2013

El Plan Operativo Anual para la gestin 2013 es producto de un proceso de participacin concertada, solidaria y
equitativa de las diferentes organizaciones del municipio, con la participacin de 6 Distritos a travs de sus
representantes de OTBs y con la participacin de los sectores de salud y educacin y otras organizaciones
funcionales.
El proceso consisti bsicamente en la reactivacin de tres "cumbres": el primero con el objetivo principal de
informar el avance presupuestario y fsico de obras; el segundo y tercero con el objetivo de conocer y priorizar las
demandas de los diferentes sectores, presentar el proyecto de POA 2013 y su respectiva aprobacin por los 6
Distritos y el pronunciamiento del Comit de Vigilancia.

Honorable Alcalda Municipal de Aiquile
Direccin de Auditora Interna
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CDULA: LI - 2




Cochabamba, 30 de Agosto del 2013



Sr. (es):
Lic. ELIO VEIZAGA CABRERA
AUDITOR INTERNO
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL DE AIQUILE

PRESENTE.-

REF:MEMORANDUM DE DESIGNACIN DE TRABAJO


En funcin a la realizacin del Programa Operativo Anual de la presente gestin del HONORABLE MUNICIPIO DE AIQUILE es
grato informar que han sido ustedes designados como consultores auditores para realizar una auditoria SAYCO segn Licitacin
Pblica n 001/2009 de nuestra Alcalda Municipal de AIQUILE ubicada en el departamento de Cochabamba.

El presente trabajo debe ser realizado conforme se encuentra establecida en la
Normativa tcnica y legislacin vigente.

Desendoles xitos en el cometido del presente trabajo a realizar
Saludo a ustedes.

Atentamente:

HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL
ANACLETO MONTAO SUAREZ
GESTION - 2013



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Cochabamba, 03 de Febrero del 2013

DECLARACION DE INDEPENDENCIA
A. Identificacin del Auditor

Yo, ELIO VEIZAGA CABRERA, con C.I.: 8856525 Cbba. Ocupando el cargo de: Auditor Interno en la
Honorable Alcalda Municipal de AIQUILE.

B. Declaracin de Independencia

1. Declaro que, a mi leal saber y entender, no tengo intereses personales, comerciales, financieros o
econmicos directos o indirectos, ni conflicto de inters de cualquier ndole con entidad pblica u
organismo sujeto al sistema de control gubernamental. Tampoco tengo compromiso de servicios,
trabajos o dependencias respecto a ellas, excepto los identificados en el inciso C-1 de esta
declaracin.

2. Declaro que, ningn miembro de mi familia, por consanguinidad, desempea cargo ejecutivo en
entidad pblica u organismo sujeto al sistema de control gubernamental, excepto los identificados en
el inciso C-2 de esta declaracin.

3. Me comprometo a informar oportunamente y por escrito de cualquier posible impedimento o conflicto
de inters, de tipo personal, profesional o contractual, sobreviniente a esta declaracin, como ser:
inhabilitaciones, insolvencias, familiares, amistad ntima, enemistad, odio o resentimiento, litigios
pendientes, razones religiosa e ideolgicas en caso de entidades auditadas u otras que afecten mi
independencia que no figuren en el inciso C - 1-2-3.

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4. Declaro que durante los ltimos cuatro aos prest servicios en las entidades pblicas listadas en el
inciso C-4.

5. En el ejercicio de mis funciones como auditor en la H. Alcalda Municipal de ALCALDIA, es posible
que tenga acceso a informacin sobre distintos aspectos de la entidad auditada y otras relaciones
que, por lo general, no est disponible al pblico. Comprendo plenamente que poseer esta informacin
requiere el ms alto nivel de integridad y confidencialidad, comprometindome a no divulgar ni
utilizarla sin la debida autorizacin.

C. Conflictos de Inters Declarados

1. Personales, Comerciales, Financieros o Econmicos:

ENTIDAD PBLICA TIPO DE RELACION
Ninguna - . -

2. Familiares:
ENTIDAD PBLICA CARGO NOMBRE Y APELLIDO RELACION DE PARENTESCO
Ninguna - . - - . - - . -

3. Otros:
ENTIDAD PBLICA TIPO DE INCOMPATIBILIDAD
Ninguna - . -



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4. Entidades pblicas en las que prest servicios durante los ltimos cuatro aos:
ENTIDAD PBLICA AO CARGO Y AREA FUNCIONAL
1.- Ninguna - . - - . -
2.- Ninguna - . - - . -
3.-H.A.M. OMEREQUE 2008 Auditor interno
4.- H.A.M. OMEREQUE 2009 Auditor interno


C. FAMILIARIDAD CON LAS NORMAS DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL PARA EL EJERCICIO DEL
CONTROL POSTERIOR EN BOLIVIA:

Conozco y entiendo las Normas de Auditoria Gubernamental para el ejercicio del Control
Posterior en Bolivia, respecto a la independencia que se define con los siguientes
trminos:

Los Auditores gubernamentales debern tener el ms alto Grado de independencia en relacin con las entidades
auditadas, para que libres de impedimentos personales o externos, puedan garantizar la imparcialidades sus
dictmenes.

D. POSIBLE DUDA ACERCA DE MI INDEPENDENCIA:


He revisado mi situacin personal al respecto a este trabajo y
No existen circunstancias que podran influir en m
Independencia o que podran motivar a cuestionarla.




SI NO
x
SI NO
x

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CDULA: LI - 3/3


E. RESPONSABILIDAD DE ACTUALIZAR ESTA DECLARACION:

Me comprometo a actualizar esta declaracin las veces que sea necesario.


Es cuanto se declarapara los fines consiguientes.




.
FIRMA
AUDITOR INTERNO
LIC. ELIO VEIZAGA CABRERA