Promotor de Justia no Estado de Minas Gerais. Membro do Ncleo de Pesquisas Arqueolgicas do Alto Rio Grande SUMRIO: 1. A RELEVNCA AMBENTAL E CULTURAL DO PATRMNO ARQUEOLGCO NO ORDENAMENTO JURDCO PTRO. 2. A NECESSDADE DA TUTELA PENAL. 3. A PROTEO PENAL DO PATRMNO ARQUEOLGCO PELA LE DE CRMES AMBENTAS. 4. ANLSE DOS TPOS PENAS PROTETORES DO PATRMNO ARQUEOLGCO DESCRTOS NA LE 9.605/98. 4.1 DESTRUO, NUTLZAO OU DETERORAO DE BEM ARQUEOLGCO PROTEGDO POR LE, ATO ADMNSTRATVO OU DECSO JUDCAL. 4.2 ALTERAO DE LOCAL PROTEGDO EM RAZO DE VALOR ARQUEOLGCO. 4.3. CONSTRUO EM SOLO NO EDFCVEL OU NO SEU ENTORNO EM RAZO DE SEU VALOR ARQUEOLGCO. 4.4 PCHAO DE MONUMENTO ARQUEOLGCO URBANO. 5. DANO EM BEM DE VALOR ARQUEOLGCO CAUSADO PARA FNS DE PROPAGANDA ELETORAL. 6. CONTRABANDO DE BENS DE VALOR ARQUEOLGCO. 7. A AO CVL PBLCA NA DEFESA DO PATRMNO ARQUEOLGCO BRASLERO. 8. NORMAS JURDCAS FEDERAS DE PROTEO AO PATRMNO ARQUEOLGCO NACONAL. 9. APNDCE: RELAO DOS STOS ARQUEOLGCOS CADASTRADOS PELO PHAN NO ESTADO DE MNAS GERAS. 1. A RELEVNCIA AMBIENTAL E CULTURAL DO PATRIMNIO ARQUEOLGICO NO ORDENAMENTO JURDICO PTRIO
A Constituio Federal de 1988, por questo de sistematizao legislativa, estabeleceu em captulos apartados as diretrizes atinentes preservao do patrimnio cultural (art. 216, 1 o .) e do meio ambiente (art. 225, caut), dispondo, contudo, de forma idntica, que incumbe ao Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, o dever de preserv-los e defende-los. Ainda segundo o texto constitucional, os stios arqueolgicos integrariam o patrimnio cultural brasileiro (art. 216, V), sendo que quanto ao patrimnio ambiental no houve enumerao, no texto constitucional, dos bens e valores que o integram. Em que pese a diviso topolgica feita pelo legislador constitucional no tratamento das matrias, certo que meio ambiente e patrimnio cultural so temas incindveis sob a tica do direito. A doutrina de vanguarda acerca da questo afirma que o meio ambiente no mais se resume ao aspecto meramente naturalstico, mas comporta uma conotao abrangente, holstica, compreensiva de tudo o que cerca e condiciona o homem em sua existncia no seu desenvolvimento na comunidade a que pertence e na interao com o ecossistema que o cerca. 1
Desta forma, o conceito de patrimnio ambiental compreenderia em si o de patrimnio cultural, porque a noo de meio ambiente ampla e abrange, sem exceo, todos os recursos naturais e culturais (nestes compreendidos os artificiais) indispensveis concepo, germinao ou qualquer outra circunstncia originria, ao nascimento, ao desenvolvimento da pessoa humana como dos seres vivos em geral. 2
Com efeito, hodiernamente torna-se cada vez mais difcil separar o natural do cultural. A questo no mais qual o lugar do !omem na natureza "# pergunta que absorveu muitos estudiosos da evoluo no sculo XX. Porm a pergunta $ como odem o !omem e a natureza interagir mel!or ara o bene%&cio de ambos " Atualmente reconhecido pelo movimento de conservao natural, em nvel internacional, que so pouqussimos os lugares na Terra que tm escapado ao impacto da atividade humana. Desde os tempos pr-histricos at a poca moderna, pouco resta da superfcie da Terra que no tenha sido afetado pelas atividades humanas, razo pela qual a identificao de reas absolutamente naturais est cada vez mais problemtica. 3 Por isto, para os fins protecionais, a noo de meio ambiente muito ampla, abrangendo todos os bens naturais e culturais de valor juridicamente protegido, desde o solo, as guas, a flora, a fauna, as belezas naturais e artificiais, o ser humano, o patrimnio histrico, artstico, turstico, paisagstico, monumental, arqueolgico, alm das variadas disciplinas urbansticas contemporneas. 4 Esse entendimento vem sendo inclusive agasalhado pelas mais modernas decises jurisprudenciais, de que exemplo o seguinte aresto: ' tombamento or moti(o est)tico ou arquitet*nico inclui+se entre os (alores de interesse di%uso ou coleti(o# integrando o conceito !odierno de meio ambiente# que se n,o resume no atrim*nio natural# que n,o indica aenas a natureza original# mas# igualmente# o atrim*nio arti%icial# (ale dizer# os recursos arti%iciais e culturais. As normas destinadas - rote,o do meio ambiente aceitam e.egese e alica,o or crit)rio amliati(o e construti(o# %icando este unicamente na teleologia das disosi/es legais. Aela,o imro(ida. 01JRJ 2 A3 4567897 2 0Reg. 4:::9;< 2 3d. 97.==:.=4567 2 >? 3.3&(. 2 Rel. @es. Aaerson Mauro 2 J. :4.=9.:99;<. Feitas essas consideraes, podemos afirmar seguramente que o patrimnio arqueolgico, integrado por todos os indcios e testemunhos materiais da presena ou atividade humana em um determinado local (seja na superfcie, no subsolo ou sob as guas) e importantes para a reconstituio e estudo das atividades humanas do passado, possui relevncia que transcende ao tradicional conceito de patrimnio cultural e encontra melhor adequao no que hoje se chama de meio ambiente cultural 5 , envolvendo elementos da natureza trabalhados pelo engenho humano. 1 MANCUSO, Rodolfo Camargo. Ao civil pblica. 5. ed. p. 32-33. 2 SLVA, Jos Afonso da. So Paulo: Malheiros. Direito urbanstico brasileiro, p. 435. 3 PRCE, Nicholas P. Stanley. Patrimnio natural e arqueolgico. tica na interveno para a conservao do patrimnio arqueolgico e natural. Anais do Seminrio nternacional. 6. dez. 1996. p. 144. 4 SALVATORE, P. Tutela Pubblica dell'Ambiente, in Rassegna Semestrale dell'Unione Nazionale Avvocati degli Enti Pubblici, Roma, 1975, p. 343. 5 Na expresso de RODRGUES, Jos Eduardo Ramos, in Meio ambiente cultural: tombamento ao civil pblica e aspectos criminais. Ao Civil Pblica. Coordenador A propsito, em pases como a Dinamarca e o Chile, a arqueologia h anos vem sendo administrada por rgos estatais responsveis pelo gerenciamento do patrimnio ambiental, com experincias muito bem sucedidas. mportante a identificao da relevncia ambiental dos bens tradicionalmente considerados simplesmente como culturais haja vista a grande ateno dispensada ao meio ambiente nos ltimos tempos, culminando com a edio de um grande nmero de normas protetivas e a formulao, inclusive, de princpios informadores de um novo e promissor ramo das cincias jurdicas: o Direito Ambiental. A possibilidade de responsabilizao penal das pessoas jurdicas em virtude de condutas lesivas ao meio ambiente, prevista no art. 225, 3 o ., da novel Carta Magna, excepcionando o velho brocardo segundo o qual societas delinquere non otest, prova cabal do que afirmamos e, por si s, justifica a insero das presentes consideraes nos prolegmenos deste estudo sobre a tutela penal do patrimnio arqueolgico brasileiro. 2. A NECESSIDADE DA TUTELA PENAL De acordo com a 3arta ara rote,o e a gest,o do atrim*nio arqueolgico# a proteo dos bens de valor para a arqueologia constitui obrigao moral de todo ser humano e constitui tambm responsabilidade pblica coletiva, que deve traduzir-se na adoo de uma legislao adequada que proba a destruio, degradao ou alterao de qualquer monumento, stio arqueolgico ou seu entorno, sem a anuncia das instncias competentes, prevendo-se a aplicao de sanes adequadas aos degradadores desses bens. 6 Segundo dados do nstituto do Patrimnio Artstico Nacional, existem atualmente cerca de 20.000 stios arqueolgicos identificados no pas, dos quais apenas cinco so tombados em nvel federal. Somente no Estado de Minas Gerais existem 771 stios arqueolgicos cadastrados pelo PHAN. nfelizmente, embora o Brasil conte com um dos mais expressivos patrimnios arqueolgicos do planeta, esses bens ao longo dos tempos vm sendo gradativamente depredados e destrudos pelas atividades antrpicas, mormente as ligadas explorao comercial indiscriminada dos recursos naturais por grandes empresas. No Estado de Minas Gerais, por exemplo, tornou-se emblemtica a dinamitao da Lapa do Arco, um stio arqueolgico repleto de pinturas rupestres pr-histricas situado na Fazenda Caxambu, municpio de Matozinhos, totalmente destrudo no ano de 1989 por uma empresa de minerao que explorava calcrio na regio e que j havia sido notificada da existncia do monumento no interior do imvel prospectado. Depois de assegurada a matria prima para suas atividades mineradoras, a referida empresa demonstrou interesse em "resolver a questo se dispondo a financiar o salvamento arqueolgico da Lapa do Arco. Obviamente, nenhum vestgio das figuraes rupestres que existiam no arco foi encontrado nos escombros do monumento. 7 Com efeito, a experincia demonstrou que as sanes de natureza civil e administrativa aplicveis aos violadores dos bens ambientais bem como as tmidas e arcaicas construes penais a respeito do tema no foram suficientes para coibir as reiteradas prticas lesivas, tornando-se realmente indispensvel a pronta colaborao do direito penal para a proteo da integridade desse patrimnio cuja efetiva tutela penal foi expressamente assegurada em nvel constitucional (art. 225, 3 o , CF/88). Edis Milar. Revista dos Tribunais, 2001. p. 309. 6 Art. 3 o . COMOS/CAHM, Laussanne, 1990. Bn Atas do simpsio sobre poltica nacional do meio ambiente e patrimnio cultural. UCG. Goinia. 1997. p. 224. 7 BAETA, Alenice Motta. Salvamento arqueolgico nos escombros da Lapa do Arco. Belo Horizonte. mai. 1998. A necessidade de uma eficaz tutela penal do patrimnio ambiental, nele includo o arqueolgico, se justifica pelo fato de que, sendo a Constituio Federal a norma fundamental de cada comunidade e impondo, assim, os seus princpios a todo o ordenamento jurdico, refletindo as concepes dominantes em uma sociedade, espelhando o que nesta h de mais essencial e de mais consensual, obviamente que a mesma est apta para desempenhar o papel de orientadora do legislador penal na escolha dos fatos a serem definidos como crimes. 8
Consoante a lio de Srgio Salomo Shecaira, se o conceito de modernidade h de ser associado a um novo paradigma, ento h que se criarem condies para a efetivao de um processo de mudana jurdica que contemple a nova realidade social. Os instrumentos da nova conquista exigem travessias ocenicas no plano do direito, no se admitindo uma mera navegao de cabotagem no mbito das respostas jurdicas. As embarcaes antigas no mais podem ser utilizadas para conduo em to larga travessia. O astrolbio h de ser substitudo pelo radar de longo alcance, que permite geis comunicaes interocenicas. O interesse de proteo de direitos difusos e coletivos, a modificao da responsabilidade, a preponderncia de valores pblicos sobre o pensamento privatstico so algumas das muitas modificaes resultantes desse processo. 9 3. A PROTEO PENAL DO PATRIMNIO ARQUEOLGICO PELA LEI DE CRIMES AMBIENTAIS
No texto do arcaico Cdigo Penal Brasileiro, de 1940, encontram-se tipificadas as seguintes condutas: Art. :6; 0@ano em coisa de (alor art&stico# arqueolgico ou !istrico<. @estruir# inutilizar ou deteriorar coisa tombada ela autoridade cometente em (irtude de (alor art&stico# arqueolgico ou !istrico$ Pena 2 deten,o de seis meses a dois anos# e multa. Art. :66 0Altera,o de local esecialmente rotegido<. Alterar# sem licena da autoridade cometente# o asecto de local esecialmente rotegido or lei$ Pena 2 deten,o de um mCs a um ano# ou multa. Em que pese terem vigido por mais de cinco dcadas, os referidos tipos penais, inspirados no art. 733 do Cdigo Rocco que prev como contraveno o dano ocasionado a coisa de valor arqueolgico, histrico ou artstico 10 - no lograram alcanar a efetiva proteo do patrimnio arqueolgico brasileiro como era de se esperar. Na verdade, as aludidas construes tpicas j nasceram eivadas de srias deficincias como a ausncia de modalidade culposa e a exigncia descabida de tombamento dos bens arqueolgicos, pelo que restaram praticamente inaplicveis. Com efeito, raros so os precedentes jurisprudenciais acerca do tema e, quando encontrados, os acrdos evidenciam a absoluta ineficincia protetiva dos tipos penais em comento, como se pode observar nos seguintes julgados: 3RBME @E @AN' 2 Patrim*nio da Dni,o Eederal. S&tio arqueolgico. Art. 4=# F# e A. 7.94586:. Bne.istCncia de ro(a das inturas ruestres e de seu (alor !istrico ou arqueolgico. Pro(imento da aela,o. 3onquanto os s&tios arqueolgicos constituam atrim*nio da Dni,o 8 FRETAS, Vladimir Passos de e FRETAS, Gilmar Passos de. Crimes contra a natureza. 6. ed. So Paulo: Revistas dos Tribunais. 2000. p. 32. 9 SHECARA, Srgio Salomo. Responsabilidade penal da pessoa jurdica. 1. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1999. p. 18. 10 PRES, Maria Coeli Simes. Da proteo ao patrimnio cultural. Belo Horizonte: Del Rey, 1994. p. 230. Eederal# con%orme art. 4=# F# da 3E# e sua destrui,o con%igure o delito do art. :67 do 3P# indisensG(el a comro(a,o de seu (alor !istrico e arqueolgico. N,o comro(ada or er&cia t)cnica# e.tremamente %al!a# a e.istCncia de inturas ruestres# e ainda o seu (alor arqueolgico# descaracterizada estG a e.istCncia de s&tio arqueolgico# elo que sua destrui,o n,o caracteriza o crime de dano contra o atrim*nio da Dni,o Eederal. 01RE :? R. 2 A3r. 95.=:.=79H5+H8MG 2 7? 1. 2 Rel. Juiz 'smar 1ognolo 2 @JD :=.=>.:99;< 0RJ 4:98:4:< AA1ERAIJ' @E A'3AA ESPE3BAAMEN1E PR'1EGB@' 2 3onKunto arquitet*nico. Monumento Nacional. Ealta de dolo. Sem a (ontade li(re e consciente de alterar o atrim*nio !istrico# rotegido or lei# n,o !G o crime re(isto no art. :66 do 3P. 01RE :? R. 2 A3r. 9;.=:.:H666+;8LA 2 7? 1. 2 Rel. Juiz 1ourin!o Neto 2 @JD :6.:=.:99;< 0RJ 44:8:74< Com o advento da nova ordem constitucional, que no exige o tombamento prvio para que um bem integre o patrimnio cultural brasileiro, as deficincias tornaram-se mais evidentes e se fazia necessria uma reformulao dos arcaicos tipos penais para concili-los com a Constituio Federal vigente 11 . Atendendo premente necessidade de reformulao da proteo do patrimnio ambiental brasileiro foi promulgada a Lei 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, que dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente e d outras providncias. No referido diploma legal, a Seo V do Captulo V dedicada aos crimes contra o ordenamento urbano e o patrimnio cultural, que esto dispostos nos arts. 62 a 65 e que revogaram tacitamente os arts. 165 e 166 do Cdigo Penal Brasileiro. A nova Lei de Crimes Ambientais tem sido considerada como um marco de eficincia no aparato legislativo brasileiro de proteo ao meio ambiente. Especificamente no que tange aos delitos contra o patrimnio cultural, esto atualmente tipificadas condutas culposas violadoras de tal bem jurdico e no h mais a necessidade de prvio tombamento para que se viabilize a tutela penal dos bens de valor arqueolgico, como veremos mais detalhadamente quando tratarmos dos tipos penais em espcie. Ademais, o art. 3 o . da Lei 9.605/98 atribuiu expressamente responsabilidade penal pessoa jurdica pelos crimes contra o meio ambiente nos casos em que a infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade. Ainda segundo o diploma legal, a responsabilidade das pessoas jurdicas no exclui a das pessoas fsicas, autoras, co-autoras ou partcipes do mesmo fato. Sem adentrarmos em maiores detalhes acerca do polmico tema que o da responsabilidade penal da pessoa jurdica, certo que a Constituio Federal expressamente a previu no que tange s condutas lesivas ao meio ambiente e o legislador ordinrio, em obedincia ao comando constitucional, especificou tal responsabilidade atravs da Lei 9.605/98. . ANLISE DOS TIPOS PENAIS PROTETORES DO PATRIMNIO ARQUEOLGICO DESCRITOS NA LEI !."#$%!& A Lei 9.605/98, harmonizada com a nova concepo protecionista inaugurada pela Carta Constitucional de 1988, tipificou na sua Seo V crimes contra o ordenamento urbano e o patrimnio cultural (arts. 62 a 65). 11 RODRGUES, o. cit. p. 345. A seguir faremos uma anlise sinttica dos tipos penais descritos nos arts. 62 a 65 da Lei de Crimes Ambientais, abordando as normas protetivas no que pertine especificamente aos bens de valor arqueolgico. .1 DESTRUIO' INUTILI(AO OU DETERIORAO DE BEM ARQUEOLGICO PROTEGIDO POR LEI' ATO ADMINISTRATIVO OU DECISO JUDICIAL. O art. 62 da Lei de Crimes Ambientais tipifica como crime: @estruir# inutilizar ou deteriorar$ B + bem esecialmente rotegido or lei# ato administrati(o ou decis,o KudicialM BB + arqui(o# registro# museu# biblioteca# inacoteca# instala,o cient&%ica ou similar rotegido or lei# ato administrati(o ou decis,o Kudicial$ Pena + reclus,o# de um a trCs anos# e multa. ParGgra%o nico. Se o crime %or culoso# a ena ) de seis meses a um ano de deten,o# sem reKu&zo da multa. 4.1.1 OBJETO MATERAL nteressa-nos, neste trabalho, a anlise do inciso do referido artigo, uma vez que qualquer bem, desde que protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial, poder ser objeto material deste delito. Segundo ensina Washington de Barros Monteiro, juridicamente falando, bens so valores materiais ou imateriais, que podem ser objeto de uma relao de direito. O vocbulo, que amplo no seu significado, abrange coisas corpreas e incorpreas, coisas materiais ou imponderveis, fatos e abstenes humanas. 12
Embora o mencionado inciso no aponte as razes pelas quais o bem est protegido, de se ressaltar que a seo na qual est inserido trata dos crimes contra o ordenamento urbano e o patrimnio cultural. Desta feita, qualquer bem de valor arqueolgico, ou seja, todos os indcios e testemunhos materiais da presena ou atividade humana em um determinado local (seja na superfcie, no subsolo ou sob as guas), importantes para a reconstituio e estudo das atividades humanas do passado, protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial considerado objeto material para os fins do referido dispositivo legal. A proteo pode alcanar tanto bens considerados individualmente (uma pea arqueolgica exposta em um museu, (.g.), quanto tomados em conjunto (um significativo nmero de vestgios enterrados, constituindo um stio arqueolgico, (.g.). O art. 2 o . da Lei 3924/61 enumera de forma exemplificativa alguns bens considerados como monumentos arqueolgicos ou pr-histricos tais como sambaquis, montes artificiais, poos sepulcrais, jazigos, aterrados, estearias, inscries rupestres, locais utilizados como sulcos de polimentos de utenslios e outros vestgios de atividades de paleoamerndios. Ressalte-se que bens arqueolgicos e bens pr-histricos no so sinnimos. Estes ltimos dizem respeito ao perodo em que o homem viveu antes da descoberta da escrita, enquanto os bens arqueolgicos podem ser posteriores, como no caso de vestgios de aldeamentos indgenas ps-cabralinos. Nos dias atuais tem sido despertada uma maior ateno para a necessidade de proteo e preservao dos bens de valor arqueolgico existentes no pas. Em Minas Gerais, a Lei 12.040/95 - conhecida como Aei Nobin Nood +, que dispe sobre os critrios de distribuio de uma parcela das receitas do CMS aos municpios, 12 MONTERO, Washington de Barros. Curso de Direito Civil. Parte Geral. So Paulo: Saraiva, 20 ed., 1981, p. 135 estimulou de uma maneira compensadora a proteo do patrimnio ambiental e cultural, incluindo o arqueolgico e o espeleolgico, por meio de incentivos queles municpios que tombam e resguardam os seus bens culturais mveis e imveis e conjuntos paisagsticos, atravs, sobretudo, dos seus conselhos municipais. 13
de se ressaltar que a teor dos arts. 23, , 30, , e X da Constituio Federal, os municpios tm competncia legislativa para disporem acerca da proteo ao patrimnio histrico-cultural local, a includo o patrimnio arqueolgico, por bvio. A propsito, tal matria j foi enfrentada pelo Egrgio Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais no exame da Apelao Cvel 000198640-5/00, onde ficou decidido: Munic&io. 3ometCncia legislati(a. Prote,o ao atrim*nio !istrico+ cultural. ' Munic&io tem cometCncia# legislati(a e administrati(a# ara disor sobre a rote,o do atrim*nio !istrico+cultural de interesse local 03onstitui,o da Reblica# arts. 47# BBB# e 7=# BB e BF<. ' interesse local# ara o e%eito do atrim*nio !istrico# diz reseito - rote,o dos (alores que n,o ultraassem a estima blica do lugar ou em que esta seKa muito redominante. 05 a . 3Om. 3&(el. Rel. @es. Almeida Melo + K. 4: de dezembro de 4===<. O tipo penal em comento fala ainda na proteo dada por ato administrativo. Como exemplo de atos administrativos poderamos citar a declarao de tombamento (tanto o provisrio quanto o definitivo), alm de outras formas de acautelamento citadas pelo art. 216, 1 o ., CF/88, como os inventrios e registros. Segundo o entendimento de alguns estudiosos do assunto, o tombamento de stios arqueolgicos seria desnecessrio tendo em vista que a teor do disposto no art.1 o . da Lei 3924/61, a proteo de todas as jazidas arqueolgicas se daria e. (i legis, prescindindo-se de qualquer processo ou ato administrativo subseqente 14 . Contudo, para a identificao oficial do bem arqueolgico mister se faz, pelo menos, o seu cadastro pelo rgo competente. Com efeito, a Lei 3.924, de 26 de julho de 1961, que dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos, determina em seu art. 27 a criao e mantena pela Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional de um cadastro dos monumentos arqueolgicos do Brasil. Gerenciado atualmente pelo nstituto Histrico e Artstico Nacional, o Cadastro Nacional de Stios Arqueolgicos conta em sua base de dados com mais de 20.000 stios registrados em todo o pas. As decises judiciais mais recentes, harmonizadas com o esprito protecionista da nova Carta Constitucional, j se manifestam no sentido de que basta o registro de um stio arqueolgico no cadastro do PHAN para que o mesmo seja merecedor da proteo jurdica dispensada ao patrimnio cultural brasileiro, conforme se extrai do seguinte aresto: Pela regra constitucional em (igor# !G (Grias %ormas elas quais o Poder Pblico romo(erG a rote,o do atrim*nio cultural brasileiro# e o tombamento ) aenas uma das %ormas. ' regime dos sambaquis ) estabelecido ela Aei nP 7.94586: que# em seu art. 4H# determina a manuten,o de um 3adastro dos monumentos arqueolgicos do Lrasil# elo Patrim*nio Nistrico e Art&stico Nacional. No caso em e.ame# o QSambaqui da Larra da AagoaR estG de(idamente cadastrado no SPNAN. ;. A aelante n,o ) rorietGria# nem do terreno# que ) de marin!a 03E# art. 4=# SBB<# nem do subsolo# que ) atrim*nio cultural 13 PAULA, Fabiano Lopes de. BAETA, Alenice Motta. Poltica Patrimonial Arqueolgica no Estado de Minas Gerais. Belo Horizonte: O Carste. v. 12, n 04. out. 2000. p. 200. 14 SLVA, Maria Coeli Pinheiro da. Compatibilizando os instrumentos legais de preservao arqueolgica no Brasil: o decreto-lei n 25/37 e a lei 3.924/61. Revista de Arqueologia. SAB. 1996. v. 9. p. 9. 03E# art. 4=# F<. E(identemente que# mesmo que o %osse# tal situa,o Kur&dica n,o l!e con%eriria o direito de destruir o s&tio arqueolgico em quest,o. 01RE 5? R. 2 A3 9;.=5.77594+= 2 S3 2 7? 1. 2 Rel?. Ju&za Auiza @ias 3assales 2 @JD :>.::.:99> 2 . 65;< Por ltimo, consoante disposto no art. 62 da Lei 9.605/98, os bens materiais podem ser declarados como merecedores de proteo por deciso judicial. Tal proteo poderia ser alcanada, por exemplo, atravs de sentena proferida em ao civil pblica visando a declarao do valor arqueolgico de um determinado bem. 4.1.2 OBJETO JURDCO a preservao da integridade dos bens de valor cultural, integrantes do patrimnio ambiental brasileiro. Especificamente para os fins deste estudo a preservao do patrimnio arqueolgico, que finito e no renovvel, constituindo testemunho essencial sobre as atividades humanas do passado e cuja preservao indispensvel para permitir aos arquelogos e outros cientistas o seu estudo e interpretao, em nome das geraes presentes e a vir, e para seu usufruto. 15 4.1.3 TPO SUBJETVO A destruio, inutilizao ou deteriorao de bens arqueolgicos especialmente protegidos podem ser punidas tanto a ttulo de dolo, ou seja, quando exista a vontade livre e consciente de destruir, inutilizar ou deteriorar os bens, como a ttulo de culpa (pargrafo nico), quando tais condutas decorram de imprudncia, impercia ou negligncia do agente. A previso da modalidade culposa constituiu um grande avano em relao ao antigo tipo penal descrito no art. 165 do CPB, que no admitia a punio a ttulo de culpa das condutas danosas ao patrimnio arqueolgico. A doutrina aponta como exemplos de condutas delituosas culposas: algum procede a uma restaurao de um bem protegido sem ter para isso qualificao profissional; ou um diretor ou chefe de servio pblico designa pessoa imperita para fazer interveno em coisa protegida, da resultando destruio, inutilizao ou deteriorao. 16 4.1.4 - TPO OBJETVO So trs as condutas descritas no tipo penal: destruir, inutilizar e deteriorar. Destruir significa demolir, arruinar, aniquilar (o que estava construdo), fazer desaparecer; dar cabo. nutilizar significa tornar intil ou imprestvel, invalidar. Danificar significa causar dano, prejudicar, estragar. As condutas podem ser praticadas tanto mediante ao quanto mediante omisso, neste ltimo caso quando o agente tenha o dever jurdico de proteger o bem arqueolgico. A ttulo de exemplo, o art. 18 da Lei 3924/61 dispe que o proprietrio ou ocupante do imvel onde se verificar a descoberta de bens de interesse arqueolgico responsvel pela conservao provisria da coisa at posterior deliberao do PHAN que deve ser imediatamente comunicado a respeito do achado. No caso de omisso por parte do proprietrio ou possuidor, os mesmos respondero pelos danos que vierem a causar ao patrimnio arqueolgico.
15 Carta para proteo e gesto do patrimnio arqueolgico. ntroduo. COMOS/CAHM, Laussanne, 1990. Bn Atas do simpsio sobre poltica nacional do meio ambiente e patrimnio cultural. UCG. Goinia. 1997. p. 223. 16 MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 9 ed. So Paulo: Malheiros, 2001, p. 896. 4.1.5 - SUJETO ATVO O sujeito ativo do crime pode ser qualquer pessoa, fsica ou jurdica. A possibilidade de penalizao das pessoas jurdicas, inserta no art. 3 o . da Lei 9.605/98 foi uma grande conquista, tendo em vista que so as grandes empresas exploradoras dos recursos naturais as maiores responsveis pela degradao do patrimnio arqueolgico brasileiro, no se duvidando de que a pessoa jurdica apresenta tendncia criminolgica especial, pelos poderosos meios e recursos que pode mobilizar. As penas previstas para as pessoas jurdicas so a multa, a restrio de direitos e a prestao de servios sociedade (art. 21). 4.1.6 SUJETO PASSVO A coletividade o sujeito passivo do crime sob anlise, uma vez que o bem tutelado o patrimnio cultural, que pertence a toda a sociedade. O particular pode tambm ser eventualmente considerado, secundariamente, como sujeito passivo do delito, como nos casos de deteriorao de bens arqueolgicos provisoriamente sob sua guarda, nos termos do art. 18, pargrafo nico, da Lei 3924/61. 4.1.7 AO PENAL A ao penal pblica incondicionada, por fora do disposto no art. 26 da Lei 9.605/98. possvel a suspenso condicional do processo no que tange modalidade dolosa do delito (art. 89 da Lei 9.099/95), aplicando-se o procedimento do Juizado Especial Criminal quanto modalidade culposa, considerada infrao de menor potencial ofensivo. 4.1.8 - COMPETNCA O art. 20, X, da Constituio Federal, dispe que as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos so bens da Unio Federal. Por sua vez, o art. 5 o . da Lei 3.924/61 declara que qualquer ato que importe na destruio ou mutilao dos monumentos arqueolgicos ou pr-histricos considerado crime contra o patrimnio nacional. Desta feita, resta evidente o interesse da Unio na represso de ilcitos praticados contra tais bens, impondo-se Justia Federal a competncia para o julgamento dos mesmos, na forma do art. 109, V, da CF/88. .2 ALTERAO DE LOCAL PROTEGIDO EM RA(O DE VALOR ARQUEOLGICO A teor do disposto no art. 63 da Lei 9.605/98, constituir crime: Alterar o asecto ou estrutura de edi%ica,o ou local esecialmente rotegido or lei# ato administrati(o ou decis,o Kudicial# em raz,o de seu (alor aisag&stico# ecolgico# tur&stico# art&stico# !istrico# cultural# religioso# arqueolgico# etnogrG%ico ou monumental# sem autoriza,o da autoridade cometente ou em desacordo com a concedida$ Pena + reclus,o# de um a trCs anos# e multa. 4.2.1 OBJETO MATERAL a edificao ou local especialmente protegido em virtude de seu valor arqueolgico. Exemplo: sambaquis, montes artificiais ou tesos, poos sepulcrais, jazigos, aterrados, grutas, lapas e abrigos sob rocha em que se encontram vestgios humanos de interesse arqueolgico. 4.2.2 OBJETO JURDCO Vide item 4.1.2 Aqui, especialmente, o legislador visa preservar o bem de qualquer modificao, objetivando a manuteno da indenidade do local. Consoante salientado pelo Supremo Tribunal Federal: A legisla,o brasileira quali%ica com a nota da tiicidade enal a conduta daquele que transgride a in(iolabilidade do atrim*nio art&stico# arqueolgico ou !istrico nacional 03P# arts. :6; e :66<. Esses receitos do 3P brasileiro obKeti(am tornar mais e%eti(a a rote,o estatal destinada a resguardar a integridade do acer(o cultural do Pa&s. 0S1E 2 N3 H7.559+9 2 :? 1. 2 Rel. Min. 3elso de Mello 2 @JD =H.=4.:99H< 4.2.3 TPO SUBJETVO o dolo, consistente na vontade livre e consciente de alterar o aspecto ou a estrutura da edificao ou do local protegido. Sabendo, ou podendo saber, que a edificao ou o local esto legalmente protegidos, assume o risco de produzir a alterao o agente que age sem autorizao ou em desacordo com a mesma. 17
nfelizmente o legislador descurou de prever a modalidade culposa de cometimento da infrao, repetindo-se o defeito que j maculava o art. 166 do CPB. 4.2.4 TPO OBJETVO O elemento objetivo caracteriza-se pela conduta de alterar de forma parcial ou total, por qualquer meio, o aspecto ou a estrutura da edificao ou local protegido em razo de seu valor arqueolgico. Alterar significa mudar, modificar, perturbar, desorganizar. Aspecto a aparncia da coisa e estrutura a disposio, o arranjo e a ordem do bem. A alterao pode at ser cometida para melhorar a edificao ou o local, mas o crime fica materializado se no houver autorizao da autoridade ou se a modificao no obedecer aos limites da autorizao concedida. Por fora do disposto no art. 17 do Decreto-Lei 25/37, as coisas tombadas no podero, em caso nenhum, ser destrudas, demolidas ou mutiladas, nem, sem a prvia autorizao especial do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, ser reparadas, pintadas ou restauradas, sob pena de multa de cinqenta por cento do dano causado. Tal dispositivo se aplica quando o tombamento se der em nvel federal, porque havendo possibilidade do referido procedimento administrativo ser realizado tambm pelos Estados e Municpios, a autoridade competente para conceder a autorizao obviamente ser aquela integrante dos quadros do respectivo ente federativo. H, contudo, possibilidade do tombamento cumulativo (por mais de um ente federativo). Neste caso, haveria a necessidade da autorizao das autoridades competentes no mbito de cada ente, porque se o tombamento ) e%etuado elo munic&io# seu (alor ) recon!ecido na es%era local# sendo rogressi(amente amliado no Ombito desse recon!ecimento de acordo com os entes da %edera,o a cuKa rote,o se submeter. :> A respeito da alterao de local tombado por seu valor cultural e histrico, h luminar deciso do Tribunal Regional Federal da 3 a . Regio, cuja ementa foi lavrada nos seguintes termos: 17 MACHADO, op. cit., p. 897. 18 PRES, op. cit., p. 157. PENAA 2 PA1RBMTNB' @E SAA'R 3DA1DRAA E NBS1URB3' 2 PR'1EIJ' GARAN1B@A PEAA 3E 2 @EM'ABIJ' @E BMUSEA 1'MLA@' 2 AA1ERAIJ' @' A'3AA ESPE3BAAMEN1E PR'1EGB@' SEM AD1'RBVAIJ' 3'MPE1EN1E 2 AR1S. :6; E :66 @' 3U@BG' PENAA 2 AD1'RBA E MA1ERBAAB@A@E 3'MPR'SA@AS 2 3'N3DRS' MA1ERBAA 2 EBFAIJ' @A PENAAB@A@E PARA 3A@A DM @'S @EAB1'S 2 PRES3RBIJ' 2 RE3'NNE3BMEN1' 2 EF1BNIJ' @A PDNBLBAB@A@E EM REAAIJ' A' @EAB1' @' AR1. :66 @' 3U@BG' PENAA 2 REE'RMA PAR3BAA @A SEN1ENIA 2 :. A rote,o a bem de (alor !istrico e cultural tem sede constitucional# nos termos do art. 4:6 e arGgra%os da 3E. 4. 3onKunto robatrio ato - demonstra,o da (ontade li(re e consciente do acusado no sentido de destruir bem im(el tombado or seu (alor !istrico e ertencente ao atrim*nio cultural da !umanidade. Alica,o do art. :6; do 3P. 7. A altera,o do asecto (isual de im(el que integra local tombado com o atrim*nio !istrico e cultural caracteriza a in%ra,o do art. :66 do 3P. 5. Dma (ez recon!ecido o concurso material# ) de ser %i.ado o quantum da rerimenda ara cada um dos delitos# obser(ados os arOmetros estabelecidos elo r. decisum. ;. A ena de 6 meses de deten,o enseKa o razo rescricional de 4 anos# laso temoral transcorrido a ermitir o recon!ecimento da rescri,o da retens,o uniti(a estatal. 6. Bmro(imento do recurso. Sentena# de o%&cio# arcialmente re%ormada. 01RE 7? R. 2 A3r 9H.=7.=4=>>4+H 2 06.797< 2 SP 2 4? 1. 2 Rel? @es? Eed. SWl(ia Steiner 2 @JD :6.::.4=== 2 . 7>6< 4.2.5 SUJETO ATVO Vide item 4.1.5. 4.2.6 SUJETO PASSVO a coletividade, que se v prejudicada pela degradao do meio ambiente cultural. 4.2.7 COMPETNCA Vide item 4.1.7 .3. ) CONSTRUO EM SOLO NO EDI*ICVEL OU NO SEU ENTORNO EM RA(O DE SEU VALOR ARQUEOLGICO O art. 64 da Lei de Crimes Ambientais tipifica: Promo(er constru,o em solo n,o edi%icG(el# ou no seu entorno# assim considerado em raz,o de seu (alor aisag&stico# ecolgico# art&stico# tur&stico# !istrico# cultural# religioso# arqueolgico# etnogrG%ico ou monumental# sem a autoriza,o da autoridade cometente ou em desacordo com a concedida$ Pena + deten,o# de seis meses a um ano# e multa 4.3.1 OBJETO MATERAL o solo no edificvel assim considerado pelo seu valor arqueolgico, bem como o seu entorno, constitudo pelo espao fsico necessrio harmonizao entre o local protegido e a rea que o circunda. Na omisso do artigo quanto origem do reconhecimento do valor a justificar a considerao de rea non aedi%icandi, por analogia com os artigos precedentes chega-se concluso que a determinao seja originria de lei, ato administrativo ou deciso judicial. Vide item 4.1.1. 4.3.2 OBJETO JURDCO a ampla proteo ao meio ambiente cultural. O legislador objetiva a preservao da higidez e da esttica do solo no edificvel e seu entorno. Tratando-se de imvel tombado, o Decreto-Lei 25/37 dispe expressamente que: Art. :>. Sem r)(ia autoriza,o do Ser(io do Patrim*nio Nistrico e Art&stico Nacional# n,o se oderG# na (izin!ana da coisa tombada# %azer constru,o que imea ou reduza a (isibilidade# nem nela colocar anncios ou cartazes# sob ena de ser mandada destruir a obra ou retirar o obKeto# imondo+se neste caso a multa de cinqXenta or cento do (alor do mesmo obKeto. A razo da proteo do entorno dos imveis tombados se explica pelo fato de que o tombamento seria ineficaz se no se adotassem medidas para evitar que nas reas circundantes se realizassem obras que culminassem com a descaracterizao do bem ou com a diminuio do valor que ensejou a sua preservao. Parte da doutrina entende que a referida restrio s surge a partir da averbao do ato declaratrio no registro de imveis, de acordo com os dispositivos do Cdigo Civil que dispem sobre a instituio e a eficcia de direitos reais sobre imveis (art. 530, , 676 e 856 CC). 19 4.3.3 TPO SUBJETVO A conduta punida a ttulo de dolo, consistente na vontade livre e consciente de promover a construo sem a autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida. No existe a possibilidade de punio a ttulo de culpa. 4.3.4 TPO OBJETVO Caracteriza-se pelo ato de construir em solo no edificvel ou em seu entorno, sem a devida autorizao da autoridade competente, ou em desacordo com a mesma. Construir significa erguer, levantar edificao ou estrutura. O entorno pode ser entendido como o espao fsico necessrio harmonizao entre o local protegido e a rea que o circunda. O art. 23, , da CF/88 dispe que competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos. Com fincas neste dispositivo o STJ j proclamou que: A cometCncia ara legislar a reseito de constru,o em Grea de reser(a,o or %ora de e.istCncia de aisagens naturais notG(eis# ) simultOnea da Dni,o# dos Estados# do @istrito Eederal e dos Munic&ios# a teor do disosto nos arts. 47# BBB# e 45# SB e SBB# da 3onstitui,o 19 PRES, op. cit. p. 161, Eederal. Precedentes Kurisrudenciais. Bmro(imento do recurso. 0S1J 2 R'+MS 94H9 2 PR 2 :? 1. 2 Rel. Min. Erancisco Ealc,o 2 @JD 4>.=4.4=== 2 . 5=< Desta forma, a autoridade competente para conceder a autorizao ser aquela ligada ao ente federativo que tiver declarado o bem como protegido. No caso de cumulao de reconhecimentos, entendemos necessria a autorizao por parte de todos os entes. A respeito da responsabilizao penal dos que constroem em rea no edificvel em virtude de seu valor cultural, colhemos o seguinte aresto: AMLBEN1AA + LEM 1'MLA@' + 3'NS1RDIJ' BRREGDAAR N' EN1'RN' + 3E# AR1. ;P# FFBB E FFBBB + @E3RE1'+AEB NP 4;87H# AR1. :> E AEB NP 7.94586:# AR1S. :P E 4P + A constru,o irregular# em Grea r.ima de bem tombado em raz,o de suas caracter&sticas !istricas e arquitet*nicas# Kusti%ica a decis,o Kudicial de destrui,o# ois o interesse indi(idual do rorietGrio de(e ceder diante do interesse social do Poder Pblico na reser(a,o do bem cultural. 0Aela,o 3&(el nP 9:.=5.=:>H:+= + 1ribunal Regional Eederal da 5? Regi,o. K. :4.::.:994 + Relator$ Juiz Sladimir Ereitas< 4.3.5 SUJETO ATVO Vide item 4.1.5. 4.3.6 SUJETO PASSVO a coletividade e, de forma secundria, a pessoa detentora do domnio do solo no edificvel se ela no for o prprio sujeito ativo do crime. de se recordar que a propriedade da superfcie, regida pelo direito comum, no inclui a das jazidas arqueolgicas ou pr-histricas, nem a dos objetos nelas incorporados (art. 1 o ., pargrafo nico, da Lei 3924/61). 4.3.7 COMPETNCA Vide item 4.1.7. . PIC+AO DE MONUMENTO ARQUEOLGICO LOCALI(ADO EM REA URBANA O ltimo tipo penal da Seo V da Lei 9.605/98 est inserto no art. 65, que dispe: Art. 6;. Pic!ar# gra%itar ou or outro meio consurcar a edi%ica,o ou monumento urbano$ Pena + deten,o# de trCs meses a um ano# e multa. ParGgra%o nico. Se o ato %or realizado em monumento ou coisa tombada em (irtude do seu (alor art&stico# arqueolgico ou !istrico# a ena ) de seis meses a um ano de deten,o# e multa. Tendo em vista o objetivo deste trabalho, nossa anlise se voltar para o pargrafo nico do dispositivo, cuja objetividade jurdica engloba monumentos ou coisas tombadas em razo de seu valor arqueolgico. Achamos que o legislador foi infeliz ao inserir o referido pargrafo nico no tipo em comento, porque a proteo aos objetos materiais mencionados neste dispositivo j era plenamente alcanada pelo art. 62 da Lei 9.605/98. Parece que o legislador buscava proteger as edificaes e os monumentos comuns situados a cu aberto, tais como bustos, esculturas, esttuas, obeliscos, arcos chafarizes, marcos e outros, da ao predadora de gangues de pichadores e grafiteiros. Contudo, com a insero do pargrafo nico, a lei acabou premiando de forma absolutamente incoerente aqueles que deterioram bens tombados situados em reas urbanas, sabidamente mais expostos degradao e, portanto, merecedores de maior proteo. Como se percebe, as penas do delito doloso previsto no art. 62 (recluso de um a trs anos, e multa) so maiores e mais graves do que as do art. 65, pargrafo nico, (deteno de seis meses a um ano, e multa). 4.4.1 OBJETO MATERAL So os monumentos e as coisas situadas em reas urbanas e tombadas em decorrncia de seu valor arqueolgico. A Lei 3924/61, em seu art. 2 o ., faz uma enumerao exemplificativa dos principais monumentos arqueolgicos. 4.4.2 OBJETO JURDCO a ampla proteo ao meio ambiente cultural. O legislador objetiva a proteo da higidez das coisas e monumentos localizados no permetro urbano e tombados em razo de seu valor arqueolgico. A hiptese de localizao de bens de valor arqueolgico em reas urbanas no rara nos dias atuais, em que as cidades se expandem vertiginosamente. Existem ainda cidades que j nasceram junto a stios arqueolgicos, como o caso da conhecida So Tom das Letras, localizada no Sul de Minas Gerais, onde existe ao lado da igreja matriz, construda no sc. XV em homenagem a So Tom, uma pequena gruta que abriga pinturas rupestres pr- histricas, garatujas semelhantes a YletrasZ que explicam a origem do nome da antiga povoao. 4.4.3 TPO SUBJETVO A conduta punida a ttulo de dolo, consistente na vontade livre e consciente de pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar coisa ou monumento tombado em razo de seu valor arqueolgico. No existe a possibilidade de punio a ttulo de culpa. A vontade de danificar o objeto material na maioria das vezes estar nsita na conduta de quem picha ou grafita o bem protegido. O Tribunal de Alada de Minas Gerais, a respeito de tema smile, j teve a oportunidade de assim decidir: @AN' [DAABEB3A@' 2 LEM P\LAB3' 2 PB3NAIJ' 2 ANBMDS N'3EN@B 2 REPARAIJ' @' @AN' 2 3on%igura o crime de dano# re(isto no art. :67# arGgra%o nico# BBB# do 3P# a ic!a,o de im(el blico# or imlicar deteriora,o# sendo un&(el a t&tulo de dolo# uma (ez que a inten,o de reKudicar esta &nsita na ratica criminosa# ela qual resonde o agente indeendentemente de roceder ao ressarcimento do dano. 01AMG 2 A =4=4>44+> 2 :? 3.3rim. 2 Rel. Juiz Audebert @elage 2 @JMG =;.=7.:996< 4.4.4 TPO OBJETVO As aes incriminadas so: pichar, grafitar e conspurcar. Pichar o ato de escrever ou desenhar nomes, mensagens, propagandas, protestos etc. Grafitar conduta smile a pichar, e diz respeito insero de palavra, frase ou desenho, geralmente de carter jocoso, informativo, contestatrio ou obsceno, em local pblico. Conspurcar sujar, manchar, macular. O fato de o agente ter ressarcido os prejuzos causados ao bem atingido no impeditivo de condenao na esfera criminal. 4.4.5 SUJETO ATVO Vide item 4.1.5. 4.4.6 SUJETO PASSVO a coletividade, que se v prejudicada pela degradao do meio ambiente cultural. 4.3.7 COMPETNCA Vide item 4.1.7. $. DANO EM BEM DE VALOR ARQUEOLGICO CAUSADO PARA *INS DE PROPAGANDA ELEITORAL A Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965, que instituiu o Cdigo Eleitoral, no seu art. 328 estabelecia como crime: ]Art. 74>. Escre(er# assinalar ou %azer inturas em muros# %ac!adas ou qualquer logradouro blico# ara %ins de roaganda eleitoral# emregando qualquer tio de tinta# ic!e# cal ou roduto semel!ante$ Pena + deten,o at) 6 0seis< meses e agamento de 5= 0quarenta< a 9= 0no(enta< dias+multa. ParGgra%o nico. Se a inscri,o %or realizada em qualquer monumento# ou em coisa tombada ela autoridade cometente em (irtude de seu (alor art&stico# arqueolgico ou !istrico$ Pena + deten,o de 6 0seis< meses a 4 0dois< anos e agamento de 5= 0quarenta< a 9= 0no(enta< dias+multa.] Desta feita, as condutas de escrever, assinalar ou fazer pinturas em monumento ou coisa tombada por seu valor arqueolgico, para fins de propaganda eleitoral, encontravam adequao tpica no referido dispositivo legal, que por fora do princpio da especialidade prevalecia sobre o tipo descrito no artigo 165 do CP, de aplicao genrica. Contudo, o art. 107 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, revogou expressamente o art. 328 do Cdigo Eleitoral, passando a ter aplicao irrestrita, a partir de ento, o art. 165 do CP at que o mesmo foi revogado tacitamente pelo art. 62 da Lei 9.605/98, que atualmente regulamenta a matria e cuja pena mais severa (recluso de um a trs anos e multa). Se o bem for tombado e estiver situado em rea urbana, vide art. 65 da Lei de Crimes Ambientais. ". CONTRABANDO DE BENS DE VALOR ARQUEOLGICO O comrcio ilcito de bens culturais com o exterior tem sido um dos maiores responsveis pela pilhagem de stios arqueolgicos, pela perda de informaes cientficas e pela ilegal alienao do patrimnio cultural brasileiro. Preocupado com o trfico ilcito de bens culturais e com os danos irreparveis que freqentemente dele decorrem, para esses prprios bens e para o patrimnio cultural das comunidades nacionais, bem como para o patrimnio comum dos povos, o governo brasileiro promulgou atravs do Decreto 3.166, de 14 de setembro de 1999, a Conveno da UNDROT sobre bens culturais furtados ou ilicitamente exportados, concluda em Roma em 24 de junho de 1995. A mencionada conveno objetiva, em sntese, estabelecer um conjunto mnimo de regras jurdicas comuns para os efeitos da restituio e do retorno dos bens culturais entre os Estados Contratantes e para favorecer a preservao e a proteo do patrimnio cultural no interesse de todos. Contudo, mister se faz a preveno e a punio dos agentes responsveis pela exportao ilcita dos bens arqueolgicos por via da tutela penal, sob pena de contnua e desastrosa perda de tal patrimnio, pelo que a doutrina especializada sob o tema tem reclamado uma criminalizao eficaz da exportao dos bens culturais mveis sem autorizao dos rgos de proteo do patrimnio cultural. 20 No que tange ao patrimnio arqueolgico, particularmente entendemos que a exportao de objetos de interesse para a arqueologia, sem licena expressa da Diretoria do nstituto do Patrimnio Artstico e Histrico Nacional, encontra adequao tpica no art. 334, 1 o , b, do Cdigo Penal Brasileiro (fato assimilado a contrabando em razo de lei especial) e sujeita o infrator pena de recluso de um a quatro anos. Primeiramente necessrio ressaltar que contrabando a importao ou exportao de mercadoria proibida e, ao contrrio do descaminho, a sua objetividade jurdica nada tem a ver com o fisco. Geralmente, com a sua incriminao, protege-se outros bens jurdicos, tais como a sade, a moral, a segurana pblica e a soberania nacional no seu mais alto sentido, ou seja, o direito do estado brasileiro de controlar a entrada e sada de mercadorias do Pas. Assim sendo, verifica-se que existem razes extrafiscais para se incriminar o contrabando. 21 No que tange figura penal descrita no 1, b, do art. 334 do CPB, trata-se de norma penal em branco, que se completa com as leis especiais. Segundo dispe a Lei 3924/61 em seu art. 20, nen!um obKeto que aresente interesse arqueolgico ou r)+!istrico# numismGtico ou art&stico oderG ser trans%erido ara o e.terior# sem licena e.ressa da @iretoria do Patrim*nio Nistrico e Art&stico Nacional# constante de uma ]guia] de libera,o na qual ser,o de(idamente eseci%icados os obKetos a serem trans%eridos. De se ressaltar que os infratores do disposto na referida lei devem ser apenados criminalmente, consoante determinao do seu art. 29, %ine. Desta feita, sendo proibida a exportao dos objetos mencionados no art. 20 da supracitada lei, sem a necessria guia de liberao expedida pelo PHAN, parece no restar dvida que a prtica da conduta vedada pela lei especial se assemelha ao contrabando, devendo ser punida nos termos do art. 334, 1 o ., b, do CPB. Sendo tombados os bens arqueolgicos ilegalmente exportados, aplica-se ainda como norma penal complementar o Decreto-Lei n 25, de 30 de novembro de 1937, que dispe expressamente em seu art. 15, 3 o : A essoa que tentar a e.orta,o de coisa tombada# al)m de incidir na multa a que se re%erem os arGgra%os anteriores# incorrerG nas enas cominadas no 3digo Penal ara o crime de contrabando. 20 RODRGUES, op. cit., p. 358. 21 SLVERA, Eustquio Nunes. Contrabando e descaminho na Zona Franca de Manaus. RJ n 211 mai. 1995. p. 28. ,. A AO CIVIL P-BLICA NA DE*ESA DO PATRIMNIO ARQUEOLGICO BRASILEIRO Com o advento da nova Carta Magna, foi expressamente outorgada ao Ministrio Pblico, em sede constitucional (art. 129, ), a titularidade para promover a ao civil pblica objetivando a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos. No dizer do Ministro do Superior Tribunal de Justia, Gilson Dipp, As a/es ci(is blicas conduzidas elo Minist)rio Pblico# obKeti(ando a reser(a,o do meio ambiente e a reara,o dos danos a ele causados# constituem o maior a(ano em mat)ria de rote,o da qualidade ambiental e da sade da oula,o obser(ado em nosso Pa&s nos ltimos anos. 44 Em que pese o presente artigo ter por escopo a anlise da tutela penal do patrimnio arqueolgico, necessrio ressaltar que a ao civil pblica se coloca como poderosa ferramenta de proteo do patrimnio cultural brasileiro e pode ser utilizada como instrumento a viabilizar subseqente tutela penal estatal. Explica-se. Consoante dissemos quando da anlise dos arts. 62 e 63 da Lei 9.605/98, a declarao do valor arqueolgico de um determinado bem se pode dar mediante deciso judicial. Desta feita, abre-se a possibilidade do reconhecimento do valor cultural de um objeto ou monumento arqueolgico, por exemplo, mediante a propositura de ao civil pblica no caso da inexistncia de ato administrativo ou lei protegendo-os. Conforme ensina a melhor doutrina a respeito do tema, com fundamento na Lei 7.347/85, pode ser aforada ao cautelar no sentido de sustar quaisquer atos que possam vir a causar a descaracterizao de um bem no protegido enquanto estiver sub Kudice. Na ao principal, atravs da percia poder ser declarado protegido para sempre, mantidas suas caractersticas, em virtude de seu valor cultural. 23 No outra a concluso de Jos Raul Gavio de Almeida, que leciona: ' interesse blico n,o ) aquele que o legislador declara# mas a realidade mesma# sentida elo crit)rio social. Esta situa,o ode se aresentar e anteceder a rria declara,o legislati(a. S,o tendCncias sociais que odem ser recon!ecidas elo JudiciGrio. 45 Trilhando esta moderna linha de entendimento, a jurisprudncia tem se manifestado a respeito da procedncia da ao civil declaratria nos seguintes termos: AIJ' 3BSBA P\LAB3A 2 N,o se de(e aagar a memria do assado. N,o s em reseito aos que nela %oram (ida# mas ara ossibilitar o con!ecimento de como (i(iam# ara que da comara,o com o resente# ossa a sociedade atual decidir sobre seu %uturo. ' conKunto# a arquitetura e a (egeta,o em redor retratam a memria de uma )oca# quando nas coisas se re%letia a tonalidade de um temo. A (ida assada ) comreendida elos s&mbolos que %icam. Por suas e.ress/es se mergul!a no ret)rito. 01JSP 2 A3 :7H.H6;+: 2 Ribeir,o Preto 2 Rel. @es. Jorge Almeida 2 J. =7.=5.:99:< A respeito da competncia para a propositura da ao civil pblica em benefcio do patrimnio arqueolgico, nos termos da Smula 183 do STJ: 3omete ao Juiz Estadual# nas comarcas que n,o seKam sede de (ara da Justia Eederal# rocessar e Kulgar a,o ci(il blica# ainda que a Dni,o %igure no rocesso. 22 O meio ambiente na viso do STJ. Bn$ Cidadania e Justia. O papel do Judicirio na proteo ambiental. Rio de Janeiro: AMB. Ano 4, n. 9, 2000. p. 7. 23 RODRGUES, op. cit. p. 326. 24 ALMEDA, Jos Raul Gavio de Almeida. Da legitimao na ao civil pblica. P. 50. Biblioteca da FADUSP. Portanto, abre-se ao Ministrio Pblico Estadual a possibilidade de instaurar inquritos civis e propor aes civis pblicas visando a tutela do patrimnio arqueolgico nacional, no ficando restritas ao mbito do Ministrio Pblico Federal tais atribuies. A propsito, decidiu o Colendo Superior Tribunal de Justia: 3'MPE1^N3BA 2 AIJ' 3BSBA P\LAB3A 2 PR'1EIJ' A' MEB' AMLBEN1E 2 S_1B' AR[DE'AUGB3' 2 Art. :=9# B# arGgra%os 7P e 5# 3E. Aei H75H8>;# art. 4. A cometCncia ara rocessar e Kulgar a,o ci(il blica# obKeti(ando rote,o ao meio ambiente# ) do Ku&zo em que ocorreu o dano. Precedente. 3on%lito con!ecido ara declarar a cometCncia do Ku&zo estadual. 0S1J 2 33 :476: 2 RS 2 :? S. 2 Rel. Min. Am)rico Auz 2 @JD =>.=;.:99; 2 . :44HH< Enfim, a ao penal e a ao civil pblica se mostram como eficientes instrumentos de proteo dos bens que integram o meio ambiente cultural de nosso pas, abrindo principalmente ao Ministrio Pblico amplas perspectivas de atuao com vistas a assegurar aos cientistas e populao em geral o conhecimento, o estudo e a interpretao dos mais antigos vestgios da presena humana sobre a Terra. &. NORMAS JURDICAS *EDERAIS DE PROTEO AO PATRIMNIO ARQUEOLGICO NACIONAL L./0: Lei n 3924 de 1961 - dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr- histricos; Lei n 6.938 de 1981 Dispe sobre a poltica nacional do meio ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias. Lei n 7542 de 1986 - dispe sobre a pesquisa, explorao, remoo e demolio de coisas ou bens afundados, submersos, encalhados e perdidos em guas sob jurisdio nacional, em terreno de marinha e seus acrescidos e em terrenos marginais, em decorrncia de sinistro, alijamento ou fortuna do mar, e d outras providncias; D.12.340 Decreto-Lei n 25 de 1937 organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional. Decreto n 3.166, de 1999 - Promulga a conveno da UNDROT sobre bens culturais furtados ou ilicitamente exportados, concluda em Roma, em 24 de junho de 1995. P42352/506 Portaria nterministerial n 69 de 1979 (Ministrios da Cultura e da Marinha) - aprova normas comuns sobre a pesquisa, explorao, remoo e demolio de coisas ou bens de valor artstico, de interesse histrico ou arqueolgico, afundados, submersos, encalhados e perdidos em guas sob jurisdio nacional, em terrenos marginais, em decorrncia de sinistro, alijamento ou fortuna do mar; Portaria n 07 de 1988 (PHAN) - Estabelece os procedimentos necessrios comunicao prvia, s permisses e s autorizaes para pesquisas e escavaes arqueolgicas em stios arqueolgicos previstas na Lei n. 3.924, de 26 de julho de 1961; R.04789:46 Resoluo 001 de 1986 (CONAMA) Estabelece as definies, as responsabilidade, os critrios bsicos e as diretrizes gerais para uso e implementao da Avaliao de mpacto Ambiental. ! . AP;NDICE6 RELAO DOS STIOS ARQUEOLGICOS CADASTRADOS PELO IP+AN NO ESTADO DE MINAS GERAIS 2$ Alm Paraba - Stio Gruta do Chi Alm Paraba - Stio Ouro Fino Alm Paraba - Stio Toca do Bongue Alm Paraba - Stio Toca do Coqueiro Alfenas - Batatal Alfenas - Campus da FALA Alfenas - Chcara da Pedreira Alfenas - Stio da Paineira Alfenas - Stio Barra do Muzambo Alfenas - Stio Carrachi Alfenas - Stio Cruz Preta Alfenas - Stio do Campinho Alfenas - Stio Guaraci Alfenas - Stio Jovino Alfenas - Stio Mata das Garas Alfenas - Stio Mato Dentro Alfenas - Stio Muquirana Alfenas - Stio Santa Maria Alfenas - Stio Vale do Sol Alterosa - Santa Maria Andrelndia - Cavinha do Porto Andrelndia - Pedra da Ona Andrelndia - Pedreira Andrelndia - Stio Serra do Santo Antnio Andrelndia - Toca do ndio Araguari - Folha Larga Araguari - Jeov Araguari - Rodrigues Araguari - Santo Antnio do Fundo Araguari - Tenda Araguari - Tubertino Arcos - Abrigo da Fuligem Arcos - Abrigo da Loca D'gua Arcos - Abrigo da Mata Arcos - Bocaininha Arcos - Bocaininha Arcos - Candonga Arcos - Crrego da Olaria Arcos - Cupim Arcos - Fazenda Barrinha Arcos - Fazenda Faroeste Arcos - Formigueiro Arcos - Gabriel Andrade Arcos - Labirinto da Companhia Siderrgica Nacional Arcos - Lapa da Cassanga Arcos - Lapa da Posse Grande Arcos - Lapa das Abelhas Arcos - Lapa das Abelhas Arcos - Lapa de Corumb Arcos - Lapa do Antnio Vitalino Arcos - Loca do Bugre Arcos - Loca dos ndios Arcos - Stio Biquinha Arcos - Stio Bocaininha Arcos - Stio Corumb Arcos - Stio da Porteirinha Arcos - Stio do Chuveiro Arcos - Stio do Hilarindo Arcos - Stio Dona Rita Arcos - Subestao da Companhia Siderrgica Nacional Arcos - Tot Gabriel Arcos - Vargem Grande Baldim - Fazenda Carneiro - Baldim - Fazenda Carneiro e Baldim - Fazenda Velha Baldim - Retiro do Arreio Baldim - Retiro do Meio Baldim - Rtulo Bambu - Stio Boa Vista Bambu - Stio Capoeiro Bambu - Stio Catinga Bambu - Stio do Aranha Bambu - Stio dos Coqueiros Bambu - Stio Mata do Minguta Bambu - Stio Olhos Dgua Baro de Cocais - Pedra Pintada de Cocais Belo Horizonte - Crrego do Cardoso Belo Horizonte - Horto Florestal Bocaiuva - Abrigo do Bi Bocaiuva - Gruta Antiga de Terra Branca Bocaiuva - Lapa do Arrenegado Bocaiuva - Lapa do Cassimiro 25 Dados constantes do site: ```.i!an.go(.br8bancodados8arqueologico Bom Despacho - ndai Borda da Mata - Serto da Bernardina Borda da Mata - Volta Redonda do Espraiado Botumirim - Abrigo da Vargem da Estiva Botumirim - Abrigo da Vargem da Estiva Botumirim - Lapa da Pindaba Botumirim - Lapa do Bugre do Ribeiro Gigante Botumirim - Lapa do Noruega Botumirim - Pedra de Bugre Botumirim - Pedra do Bugre da Vargem da Estiva Botumirim - Pedras Pintadas da Fazenda Olhos d'gua Botumirim - Stio dos Guimares Botumirim - Trs Barras Braslia de Minas - Lapa do Sumidouro Braslia de Minas - Lapa Pintada do Serapio Brumadinho - Abrigo da Casa Branca Buritizeiro - Cemitrio da Caixa d'gua Campos Altos - Quilombo do Ambrsio Capela Nova - Fazenda Bela Vista Carangola - Stio Arqueolgico Fazenda Crrego do Maranho Carmo Rio Claro - Campo da Gabiroba Carmo Rio Claro - Stio Barro Branco Carmo Rio Claro - Stio Crrego Bonito Carmo Rio Claro - Stio Graas a Deus Carmo Rio Claro - Stio Panorama Carmo Rio Claro - Stio Santa Cristina Carmpolis de Minas - Stio Arqueolgico Angola Carmpolis de Minas - Stio do Loureno Carmpolis de Minas - Vargem Alegre Centralina - Rezende Chiador - Stio Peral Chiador - Stio Vernica Conceio do Mato Dentro - Campo Jardim Conceio do Mato Dentro - Passa Cinco Conceio do Mato Dentro - Serra do Macedo Conquista - Stio Aldeia dos Dourados Conquista - Stio Califrnia Conquista - Stio Coqueiros Conquista - Stio da Escolinha Conquista - Stio do Baslio Conquista - Stio do Jatob Conquista - Stio Mandioca Conquista - Stio Poozinho Conquista - Stio Ribalta Conquista - Stio Santa Ceclia Conquista - Stio Santa Cruz Conquista - Stio Santo ncio Conselheiro Pena - Barra do Cuiet Conselheiro Pena - Bela Vista Conselheiro Pena - Boa Esperana Conselheiro Pena - Boa Vsta Conselheiro Pena - Boiadeiro Conselheiro Pena - Fazenda do Eme Conselheiro Pena - Pedra do Letreiro Conselheiro Pena - Pedra Pintada Corao de Jesus - Caverna do Espigo Corao de Jesus - Lapa do Salitre Corao de Jesus - Lapa do Sobradinho Corao de Jesus - Lapa Madame Cassou Corao de Jesus - Panela do Tapuia Corao de Jesus - Stio Caliongu Corao de Jesus/ Jequita - Gruta do Sol Corao de Jesus/ Jequita - Stio da Lagoa Corinto - Primavera Cristlia - Abrigo da Barra do tacarambiruu Cristlia - Abrigo da Vargem do Monjolo Cristlia - Abrigo da Vargem do Monjolo Cristlia - Lapa do Bugre Cristlia - Lapa do Bugre Cristlia - Lapa dos Peixes Cristlia - Stio da Pedra Alta Curvelo - Lapa da Cachoeira Curvelo - Stio Curvelo Curvelo - Stio do Leme Curvelo - Stio Saco Redondo Datas - Serra da Garatuja Delfinpolis - Stio do Capo Grande Diamantina - Abrigo Dois Coraes Diamantina - Abrigo Passo Preto Diamantina - Abrigo Rio Batatal Diamantina - Lapa da Raiz Diamantina - Lapa do Lagrado Diamantina - Lapa do Quilombo do Roado Diamantina - Quilombo do Guinda Diamantina - Quilombo do Roado Diamantina - Quilombo do Sobradinho Divinpolis - Fazenda dos Paulistas Dorespolis - Stio Barreado Dorespolis - Stio Dalmada Dorespolis - Stio do Mozart Dorespolis - Stio Perobas Eli Mendes/Alfenas - Stio dos Olhos Engenheiro Navarro - Lapa do Salitre Entre Rios de Minas - Joo Maia Estrela d'lva - Stio Santo Antnio Extrema - Abrigo Fazenda do Mato Fama - Stio Ang Fama - Vargem Alegre Fama - Vargem Alegre Francisco Dumont/Joaquim Felcio - Pedra do Zebu Francisco S - Morro da Abelha Francisco S - Stio do Angico Gouveia - Lapa do Camelinho Gouveia - Stio Riacho do Vento Gro Mogol - Abrigo da Barra do Ventania Gro Mogol - Abrigo do Funil do tacambiruu Gro Mogol - Abrigo do Ribeiro Extrema Gro Mogol - Abrigo do Taquaral e atelier de lascamento Gro Mogol - Abrigo da Ponte Nova do Ventania Gro Mogol - Abrigo da Ponte Nova do Ventania Gro Mogol - Atelier de Lascamento da Ponte Nova do Rio Ventania Gro Mogol - Escurinha Gro Mogol - Escurinha Gro Mogol - Lapa do Buriti Gro Mogol - Lapa do lvio Gonalves Gro Mogol - Lapa do Poo do Ventania Gro Mogol - Lapa do Rato Gro Mogol - Lapa do Rato Gro Mogol - Lapa do Rato Gro Mogol - Lapa do Ventania Gro Mogol - Lapa do Z Maria Gro Mogol - Lapa Maria das Neves Gro Mogol - Lapo da Fazenda Pedra Preta Gro Mogol - Pedra da Extrema Gro Mogol - Pedra do Altino Gro Mogol - Pedra do Bode Gro Mogol - Pedra do Jambeiro Gro Mogol - Pedra do Jambeiro Gro Mogol - Stio do Vau da Limeira Gro Mogol - Vargem do Quartel Gro Mogol - Vargem do Quartel Guimarnia - Silva Serrote bi - Fazenda Samambaia birit - Stio Antipoff birit - Stio Serra Boa guatama - Stio Guaribu guatama - Stio guatama guatama/ Pains - Stio do Togo licnia - Jerib licnia - So Jos da Bela Vista licnia - Stio da Conquista licnia - Stio dos Coqueiros ndianpolis - Serra Dourada ra de Minas - Celso Br ncio ra de Minas - Fazenda Cocais ra de Minas - Fazenda da Mata ra de Minas - Fazenda Engenho de Serra ra de Minas - Fazenda Pastinho ra de Minas - Luzia Almeida ra de Minas - Manoel Malaquias ra de Minas - Maria Querubina ra de Minas - Plnio ra de Minas - Salvador Vieira tacambira - Abrigo da Serra do Macuco tacambira - Abrigo da Tuituberaba tacambira - Painel Rupestre da Serra Resplandescente tacambira - Painel Rupestre da Serra Resplandescente tacambira - Painel Rupestre da Serra Resplandescente tacarambi - Abrigo do Pingo tacarambi - Abrigo do Pingo e tacarambi - Abrigo do Z de Souza tacarambi - Abrigo Tiago tacarambi - Gruta da Filuca tacarambi - Gruta do Z de Souza tacarambi - Gruta do Z de Souza tacarambi - Gruta do Z de Souza tacarambi - Gruta dos Caramujos tacarambi - Lapa da Gruna tacarambi - Lapa das Cabras tacarambi - Lapa de Rezar tacarambi - Lapa do Jorge tacarambi - Lapa Olho D'Aguinha tacarambi - Novinha Paraibana tacarambi - Stio do Elias tacarambi - Stio do Judas tacarambi - Stio Ltico do Quilombo tacarambi - Toca Vermelha tambacuri - Fazenda Tininho tamonte - tamonte tapeva - Stio da Ponte de Zinco tapeva - Stio do tapeva tapeva - Stio do Poscai tapeva - Stio Pessegueiro tatiaiuu - Pedra do Camargo tinga - Toca do ndio tinga - Toca do ndio Jaboticatubas - Fazenda de Baixo Jaboticatubas - Fazenda de Baixo Jaboticatubas - Fazenda Santa Margarida Jaboticatubas - Lapa Maior de Padre Domingo Jaboticatubas - Lapinha do Cip Jaboticatubas - Nictor da Lapa Grande Jaboticatubas - Stio Cermico Rancho Novo Jaboticatubas - Stio Cermico Z do Cludio Jaboticatubas - Vrzea do Jo Janaba - Lapa do Bico da Pedra Janaba - Lapa do Poo do Defunto Januria - Abrigo da Grutinha Januria - Abrigo da Me Joana Januria - Abrigo da Pedra solada Januria - Abrigo da Pedra solada Januria - Abrigo das Bromlias Januria - Abrigo das Bromlias Januria - Abrigo das ncises Januria - Abrigo do Brejinho Januria - Abrigo do Brejinho Januria - Abrigo Do Brejinho - Gruta do Brejinho Januria - Abrigo do Brejinho V Januria - Abrigo do Brejinho V Januria - Abrigo do Brejinho V - Gruta do Brejinho V Januria - Abrigo do Brejinho V Januria - Abrigo do Brejinho V Januria - Abrigo do tabaiana Januria - Abrigo do tabayana Januria - Abrigo do Janelo Januria - Abrigo do Loureno Januria - Abrigo do Malhador Januria - Abrigo do Morro do Jatob Januria - Abrigo do Pedro Silva Januria - Abrigo do Pedro Silva Januria - Abrigo do Pedro Silva Januria - Abrigo do Pequi Januria - Abrigo do Sinvaldo Januria - Abrigo do Varal Januria - Abrigo do Viana Januria - Abrigo Magalhes Januria - Abrigo Manoel Leite Januria - Abrigo Manoel Leite Januria - Abrigo Manoel Leite Januria - Abrigo Tombador Januria - Abrigo Tombador Januria - Capo do Porco Januria - Estruturas de Pedra Januria - Gruta Bonita Januria - Gruta da Bor Januria - Gruta da Ressurgncia do Tatu Januria - Gruta do Barro Alto Januria - Gruta do Belmonte Januria - Gruta do Boqueiro Januria - Gruta do Brejinho Januria - Gruta do Pequi Januria - Gruta do Varal Januria - Gruta do Varal Januria - Gruta do Varal V Januria - Gruta Verde Januria - Grutinha do Olho D'Agua Januria - Grutra do Varal Januria - Joana tabayana Januria - Lapa da Hora Januria - Lapa do Boquete Januria - Lapa do Boquete Januria - Lapa do Caboclo Januria - Lapa do Capim Vermelho Januria - Lapa do Capim Vermelho Januria - Lapa do Cardoso Januria - Lapa do Cassiano Januria - Lapa do ndio Januria - Lapa do Leite Januria - Lapa do Morro Januria - Lapa do Morro Furado Januria - Lapa do Pedrinho Januria - Lapa do Pimpo Januria - Lapa do Pimpo Januria - Lapa do Salitre Januria - Lapa do Veado Januria - Lapa dos Bichos Januria - Lapo Januria - Oficina Ltica da Gruta do Janelo Januria - Oficina Ltica do Janelo Januria - Oficina Ltica Janelo Januria - Painel do Varal , e V Januria - Painel Rupestre do Belmonte Januria - Patamares e V do Janelo Januria - Rio Peruau Januria - Stio Cermico da Grotinha Januria - Stio Cermico Hora Certa Januria - Stio do Buraco Januria - Stio do Buraco Januria - Stio do Buraco Januria - Stio do Virgulino Januria - Terra Brava Jequita - Curral de Pedra Jequita - Lapa da Porteira Jequita - Lapa do Lageado Jequita - Lapa do Salitre Jequita - Lapa do Salitre Jequita - Lapa Pintada Jequita ou bia - lha dos Bois Jequitib - Rochedo Jequitinhonha - Abrigo de Porto Surubim Joo Pinheiro - Crrego da Extrema Joaquim Felcio - Abrigo do Catul Joaquim Felcio - Stio Jata Joaquim Felcio - Stio Pedras Altas Lagoa Santa - Abrigo do Bodo Lagoa Santa - Abrigo do Galinheiro Lagoa Santa - Arruda Lagoa Santa - Bit Lagoa Santa - Fazenda Alpercata Lagoa Santa - Jacques Lagoa Santa - Jacques Lagoa Santa - Lapa do Jess Lagoa Santa - Lapa do Salitre Lagoa Santa - Lapa Vermelha de Lagoa Santa Lagoa Santa - Lapinha Lagoa Santa - Lapinha bis A Lagoa Santa - Lapinha bis B Lagoa Santa - Pastinho Lagoa Santa - Pedra Falsa Lagoa Santa - Quebra Prato Lagoa Santa - Stio Cermico do Ben Lagoa Santa - Stio Cermico Nilo Abreu Lagoa Santa - Vaca Prenha Lagoa Santa - Viana Lassance - Cabeceira do Guar Lassance - Cabeceira do Guar Lassance - Cabeceira do Guar Lassance - Cabeceira do Mund Pu Lassance - Lapa da Ona Lassance - Lapa de Santo Antnio Lassance - Lapa do Chapu Lassance - Lapa do Marimbondo Leme do Prado - Cemitrio dos Coelho Leme do Prado - Comunidade de Porto dos Cori / Casa de Germano Coelho Leme do Prado - Fazenda do Sobrado Leme do Prado - Fazenda dos Coelho Leopoldina - Stio Cermico Vargem Linda Luz - Fazenda Coqueiros Manga - Lapa da Lavagem Manga - Stio da Panelinha Martinho Campos - Cricima Martinho Campos - taoca Martinho Campos - Salitre Matias Cardoso - Stio do Sangrador Matozinhos - Abrigo da Mata da Cauaia Matozinhos - Abrigo de Caieiras Matozinhos - Aude do Barbosa Matozinhos - Cainhanga Matozinhos - Cerca Grande Matozinhos - Cerca Grande Matozinhos - Cerca Grande Matozinhos - Cerca Grande V Matozinhos - Cerca Grande V Matozinhos - Cerca Grande V Matozinhos - Cricima e Matozinhos - Experincia da Jaguara Matozinhos - Gruta de Caieiras Matozinhos - Janelas de Cerca Grande Matozinhos - Joo Brbara Matozinhos - Julio Matozinhos - Lapa das Boleiras Matozinhos - Lapa do Ballet Matozinhos - Lapa do Caetano Matozinhos - Lapa do Chapu Matozinhos - Lapa do Ouro Matozinhos - Mandiocal Matozinhos - Peri-Peri Matozinhos - Poes Matozinhos - Poes a Matozinhos - Poes b Matozinhos - Poes Matozinhos - Porco Preto Matozinhos - Quintalinho Matozinhos - Riacho Dantas Matozinhos - Salitre (Caianga) Matozinhos - Santo Antnio do Mocambo Matozinhos - Santo Antnio Matozinhos - Sumidouro da Varginha da Cauaia Matozinhos - Vargem da Pedra Matozinhos - Vargem Formosa Monjolos - Abrigo do Mato Virgem Montalvnia - Abrigo Boa Esperana Montalvnia - Abrigo Brejinho Montalvnia - Abrigo Brejinho Montalvnia - Abrigo Brejinho Montalvnia - Abrigo Brejinho V Montalvnia - Abrigo da Armadilha Montalvnia - Abrigo da Fonte Escura MOntalvnia - Abrigo da Lapa Grande
Montalvnia - Abrigo da Pilastra
Montalvnia - Abrigo das Luas Montalvnia - Abrigo do Cabo Verde Montalvnia - Abrigo do Garap Montalvnia - Abrigo Joo Amarante Montalvnia - Abrigo Joo Amarante Montalvnia - Abrigo Joo Amarante
Montalvnia - Abrigo Joo Amarante
V Montalvnia - Abrigo Joo Amarante V Montalvnia - Abrigo Joo Amarante V Montalvnia - Abrigo Lapa Grande Montalvnia - Abrigo Lapa Grande Montalvnia - Abrigo Lapa Grande V Montalvnia - Abrigo Sales Montalvnia - Abrigo Sales Montalvnia - Abrigo Vulcano Montalvnia - Abrigos - do Carneiro Montalvnia - Bblia de Pedra Montalvnia - Corredor do Aristeu Montalvnia - Curral do Clvis Montalvnia - Diplodocus Montalvnia - Diplodocus Montalvnia - Embar Gmeas Montalvnia - Embars Gmeas Montalvnia - Fazenda So Salvador Montalvnia - Gruta da Jibia Montalvnia - Gruta do Carneiro Montalvnia - Labirinto de Zeus Montalvnia - Lagoa do Boi Montalvnia - Lapa da Esquadrilha Montalvnia - Lapa da Hidra Montalvnia - Lapa da Mamoneira Montalvnia - Lapa do Arco Montalvnia - Lapa do Cip Leste Montalvnia - Lapa do Drago Montalvnia - Lapa do Gigante Montalvnia - Lapa do Possidon Montalvnia - Lapa do Sol Montalvnia - Lapa do Vulcano Montalvnia - Lapa dos Centmanos Montalvnia - Lapa Escrevida Montalvnia - Lapa Multicores Montalvnia - Lapinha Montalvnia - Lapinha Montalvnia - Lapinha Montalvnia - Lapinha V Montalvnia - Morro do Ceclio Montalvnia - Morro do Ceclio Montalvnia - Pingueira do Juarez Montalvnia - Pingueira do Juarez Montalvnia - Serra do Parrela Montalvnia - Serra do Parrela Montalvnia - Serra do Parrela Montalvnia - Serra Preta Leste Montalvnia - Serra Preta Oeste Montalvnia - Stio Boa Esperana Montalvnia - Stio do Galdino Montalvnia - Stio do Genaro Montalvnia - Stio do Genaro Montalvnia - Stio do Joaquim Montalvnia - Stio dos Guris Montalvnia - Stio Mamed Montalvnia - Toca do Jacar Montes Claros - Cachoeira do Bananal Montes Claros - Cana Verde Montes Claros - Fazenda Quebrada Montes Claros - Fazenda Quebrada Montes Claros - Gruta do Salitre Montes Claros - Lapa da Bandeirinha Montes Claros - Lapa da Chica Doida Montes Claros - Lapa da Divisa Montes Claros - Lapa d'gua Montes Claros - Lapa das Cabeceiras Montes Claros - Lapa das Cabeceiras Montes Claros - Lapa das Garas Montes Claros - Lapa do Bolvar e Montes Claros - Lapa do Pilo Montes Claros - Lapa Pequena Montes Claros - Lapa Pintada Montes Claros - Stio das Lages Morro da Gara - Fazenda Jandaia Morro da Gara - Fazenda Jandaia Morro da Gara - Fazenda Jandaia Nepomuceno - Jaragu Nepomuceno - Jaragu Nepomuceno - Stio do Raposo Nova Serrana - Stio Estao do Cercado Oliveira - Stio do Fradique Pains - Abrigo do Galeno Pains - Argolinha Pains - Gruta do Dionsio Pains - Gruta do Parand Pains - Lambari Pains - Mato das Frutas Pains - Pains Pains - Ribeiro dos Patos Pains - Stio do saas Pains - Timbur Papagaios - Stio do Cafezal Papagaios - Stio do Coco Papagaios - Stio do Ganjo Papagaios - Stio do Raimundo Papagaios - Stio Papagaios Paracatu - Campo Limpo Paracatu - Porto Buriti Paracatu - Stio Cabeceira Paracatu - Stio Charqueada Paracatu - Stio Engenho Velho Paraguau - Baguari Paraguau - Cava de Baixo Paraguau - Cava de Cima Paraguau - Guaripava Paraguau - Paredo Paraguau - Pinhalzinho Paraguau - Stio da Paz Paraguau - Stio da Paz Paraguau - Stio do Neneca Patrocnio - Duas Pontes Patrocnio - Fazenda gua Santa Patrocnio - Fazenda Campo Limpo Patrocnio - Fazenda Prata Patrocnio - Jos Alves Patrocnio - Mata dos Porcos Pedro Leopoldo - Abrigo Leste Pedro Leopoldo - Campinho Pedro Leopoldo - Carroo Pedro Leopoldo - Eucalipto Pedro Leopoldo - Fazenda Ribeira Pedro Leopoldo - Fazenda Tamboril Pedro Leopoldo - Lagoa Funda Pedro Leopoldo - Lapa da Pia Pedro Leopoldo - Lapa do Ba Pedro Leopoldo - Lapa do Carroo Pedro Leopoldo - Lapa do Sumidouro Pedro Leopoldo - Lapa do Sumidouro Pedro Leopoldo - Lapa Vermelha Pedro Leopoldo - Lapa Vermelha bis Pedro Leopoldo - Lapa Vermelha Pedro Leopoldo - Lapa Vermelha V Pedro Leopoldo - Lapa Vermelha Soleil Pedro Leopoldo - Lapa Vermelha V Pedro Leopoldo - Limeira Pedro Leopoldo - Me Rosa Pedro Leopoldo - Marciano Pedro Leopoldo - Ronaldo Nascimento Pedro Leopoldo - Samambaia Pedro Leopoldo - Samambaia Pedro Leopoldo - Samambaia Pedro Leopoldo - Stio do Engenho Pequi - Santa Cruz B Pequi - Santa Cruz A Perdizes - Alaerson Perdizes - Alaerson Perdizes - Carneiro Perdizes - Carvoeiro Perdizes - Enrique Perdizes - Fazenda Serrote Perdizes - Genusvaldo Perdizes - nhazinha Perdizes - Jernimo Trindade Perdizes - Joaquim Ferreira Perdizes - Juarez Perdizes - Menezes perdizes - Milharal do Tobias Perdizes - Osrio Perdizes - Retiro Perdizes - Romulo Pereira Perdizes - Terncio Perdizes - Valdomira Perdizes - Volta Seca Perdizes - Z da Chana Perdes - Carranca Perdes - Fazenda Olhos d'gua Perdes - Romo Fagundes Perdes - Stio do Quietinho Piedade das Gerais - Fazenda Samambaia Pimenta - Stio Cava de Fora Pirapora - lha das Velhas Pirapora ou bia - lha do Engenho Piumhi - Abrigo da Lagoa Piumhi - Buraco dos Bichos Piumhi - Capo do Cip Piumhi - Chafariz Piumhi - Fazenda Do Rochedo Piumhi - Lagoinha Piumhi - Laranjeiras Piumhi - Limeira Piumhi - Morro da Ponte de Pedra Piumhi - So Francisco Piumhi - Stio do Bereco Piumhi - Stio do Colega Piumhi - Stio do Leo Piumhi - Stio do Ronan Pompu - Capoeira da Serra Pompu - Stio do Estreito Pompu - Stio do Palmito Pompu - Stio Fundinho Pompu - Stio Porto Par Pompu - Stio So Jos Pouso Alegre - Stio Fernando Prudente de Morais - Capo das guas Prudente de Morais - Dolina da Bebida Prudente de Morais - Escrivania Prudente de Morais - Gameleira Prudente de Morais - Lagoa Verde , e V Prudente de Morais - Limeira Prudente de Morais - Mato Seco Prudente de Morais - Vice Rei Ribeiro Vermelho - Stio Arqueolgico Cacho de Ouro Ribeiro Vermelho - Stio do Aude Sacramento - Stio Cafund Santa Luzia - Macabas Santa Luzia - Santa ns , e Santa Luzia ou Jaboticatubas - Barreiro Santana do Pirapama - Buraco dos Caiaras Santana do Pirapama - Fechados Santana do Pirapama - Serra do Caiara Santana do Riacho - Abrigo do Bananal Santana do Riacho - Abrigo do Palcio Santana do Riacho - gua Limpa Santana do Riacho - gua Limpa Santana do Riacho - Areo Santana do Riacho - Cedro Cachoeira Santana do Riacho - Grande Abrigo de Santana Santana do Riacho - Gruta do Morro Vermelho Santana do Riacho - Jaracussu Santana do Riacho - Jaracussu Santana do Riacho - Jaracussu Santana do Riacho - Lapa do Gentio Santana do Riacho - Lapa do Gentio Santana do Riacho - Lapa do Marimbondo Santana do Riacho - Lapa Luis Soares Santana do Riacho - Lapa Rosa Santana do Riacho - Lvi Santana do Riacho - Pictglifos do Rio Gavio Santana do Riacho - Pula Cinco Santana do Riacho - Rio Cip Santana do Riacho - Stio do Chapu do Sol Santana do Riacho - Stio Vaz de Melo Santana do Riacho - Sucupira , grande abrigo Santana do Riacho - Sucupira e So Brs do Suau - Buraco da Pedra So Gotardo - Fazenda Vargem Formosa So Gotardo - Stio da Mata do Milho So Gotardo - Stio Ladeira So Joo Batista da Glria - Letreiro So Tom das Letras - Gruta do Z Alarico So Tom das Letras - Lapa de So Sebastio So Tom das Letras - Rancho Queimado e So Tom das Letras - Serra do Areado/Cantagalo So Tom das Letras - Toca do Mato Serro - Lapa do Campo da Venda Serro - Lapo (Quilombo) Serro - Mocoror Serro - Mocoror Serro - Quilombo do Serro - Serra da Manga Serro - Serra da Parobeira Serro - Serra das Gals Serro - Serra do Raio Serro - Serra do Raio Sete Lagoas - Abrigo Rei do Mato Sete Lagoas - Fazenda da Lapa Sete Lagoas - Milharal do Macaco Sete Lagoas - Pedreira da Vitrina Sete Lagoas - Stio da Palhada Sete Lagoas - Sitio do Ari Sete Lagoas - Stio do Maciel Sete Lagoas - Stio do Romero Sete Lagoas - Stio do Valo Sete Lagoas - Stio Federal Sete Lagoas - Stio Lontrinha Sete Lagoas - Vargem Grande Tiradentes - Tiradentes Trs Coraes - Olhos d'gua Trs Coraes - Stio Arqueolgico da Fazenda do Rosrio Trs Coraes - Stio Estrada Turmalina - Lapa da Ponte do Funil Turmalina - Peixe Cru Uberaba - Catitu Uberlndia - Araguari Uberlndia - Boa Esperana Uberlndia - Buraco Uberlndia - Cocal Uberlndia - Dourados Uberlndia - Garimpo Uberlndia - Machado Uberlndia - Pau Furado Uberlndia - Portugus Uberlndia - Salinas Uberlndia - Sobradinho Uberlndia - Tenda Una - Gruta do Gentio Una - Gruta do Gentio Una - Lapa da Foice Una - Lapa da Foice Una - Lapa do Pereio Una - Lapa do Saco Grande Una - Lapa Santa Clara Una - Stio Grota dgua Una - Stio Sorobim Varzelndia - Aldeia de Macabas Varzelndia - Lapa da Pintura Varzelndia - Lapa do Mutambal Varzelndia - Lapa do Piquenique Varzelndia - Lapa do Vicente Varzelndia - Macaba e Varzelndia - Stio Boqueiro Soberbo/Lapa de Macabas Vespasiano - Gruta de Carrancas Vespasiano - Lapa do Urubu Nmero de stios encontrados: 771.