Negociacin Colectiva

1) El Principio de la Sobreregulacin Normativa:

Este principio orientador del Derecho del Trabajo consiste en que las partes, a travs de su
negociacin, sea individual o colectiva, van creando derechos superiores a los mnimos
legales, dejando en ese momento estos ltimos de regir para ellos por pasar a ser
innecesarios por insuficientes, pero mantenindose con el carcter de mnimos para el caso
que en el futuro las partes acuerden rebajas de los derechos superiores estipulados
De esta manera, los derechos laborales que establece la le!, en su carcter de mnimos e
irrenunciables, constitu!en un "piso mnimo de negociacin para las partes de la relacin
laboral por debajo del cual no pueden negociar
#ero por el contrario, pueden estipular derechos superiores a los legales con el fin de
sobreregular su relacin laboral ms all de la regulacin mnima legal.
Esto no significa que no sea lcito a las partes volver a rebajar dichos derechos, pues podrn
hacerlo siempre de comn acuerdo, pero no ms all del "piso mnimo que constituyen los
derechos establecidos por las leyes laborales.
En materia de negociacin individual el mejoramiento de los derechos laborales, que se
materiali$a por la modificacin de los contratos individuales de trabajo, est entregada
enteramente al libre acuerdo de las partes ! se materiali$a a travs de la modificacin del
contrato individual de trabajo en los trminos dispuestos en el %rt && del 'T
Esta facultad de activar los mecanismos de mejoramiento de las condiciones laborales es
irrenunciable para los trabajadores En este sentido, la Direccin del Trabajo resolvi que la
inclusin de una clusula en un contrato individual de trabajo, en el sentido de que durante
su vigencia los trabajadores no podrn presentar nuevas demandas econmicas, no se ajusta
a Derecho, pues implica la renuncia al derecho de todo trabajador de negociar
colectivamente
Distinto es el caso del contrato colectivo en el cual durante su vigencia las partes no pueden
solicitar modificaciones, salvo acuerdo de las partes
(os mejoramientos colectivos, son materia del Derecho 'olectivo del Trabajo, ! se
materiali$an en una serie de instituciones que importan tambin la modificacin de los
contratos individuales de trabajo, por su efecto de reempla$o ! de supervivencia, ! son)
(os contratos colectivos de trabajo
(os convenios colectivos de trabajo, !
(os fallos arbtrales no jurisdiccionales de la negociacin colectiva
Los Conflictos Colectivos del Trabajo:
*on aquellos que se presentan cuando una colectividad laboral requiere de su empleador o
empleadores el mejoramiento de sus condiciones de trabajo o remuneracin, bajo
advertencia que ante una respuesta negativa utili$arn los medios legtimos de presin que
la le! contempla, como es el caso de la empresa
#ara la solucin de estos conflictos, la le! establece procedimientos de negociacin
colectiva, que permiten a las partes, ! en lo posible sin intervencin de terceros, solucionar
directamente sus conflictos colectivos, pues su solucin no puede ser entregada a los
Tribunales de +usticia pues ellos slo tienen competencia para resolver conflictos derivados
de la aplicacin e interpretacin de los contratos vigentes entre las partes, pero no para
conocer respecto de aspiraciones de modificaciones de ellos por parte de los trabajadores
Proteccin de las estipulaciones de los instrumentos colectivos frente a los acuerdos
individuales del trabajador con el empleador.
El %rt ,&& del 'T, con el fin de evitar que en virtud de la subordinacin el empleador
pueda for$ar al trabajador a perder todo lo que ha ganado en virtud de un instrumento
colectivo de trabajo, dispone que "las estipulaciones de un contrato individual de trabajo
(incluidas sus modificaciones) no pueden sinificar disminucin de las remuneraciones!
beneficios y derechos que correspondan al trabajador por aplicacin del contrato o
convenio colectivo o del fallo arbitral por el que est" reido
(o anterior implica que las estipulaciones de los instrumentos colectivos de trabajo
constitu!en derechos mnimos frente a las negociaciones individuales de las partes
'abe si hacer notar, que esta proteccin est entregada slo frente a negociaciones
individuales del empleador con el trabajador, pues respecto de las modificaciones a los
instrumentos colectivos de trabajo, las estipulaciones de uno anterior no constitu!en un
derecho mnimo que no puedan las partes alterar de comn acuerdo en el siguiente
#l principio de la irrenunciabilidad de los derechos mnimos en la neociacin colectiva
Este anlisis deriva de la necesidad de responder a la interrogante) $Las estipulaciones de
un instrumento colectivo constituyen un derecho mnimo de los trabajadores para las
futuras neociaciones colectivas%
(os derechos mnimos en la negociacin colectiva, es decir, aquellos bajo los cuales las
partes no podran convenir ni an con el acuerdo ms e-preso, estn constituidos, al igual
que en el Derecho .ndividual de Trabajo, solamente por aquellos derechos contenidos en las
le!es laborales
Conforme al &rt. ' (nc.)) (os derechos establecidos por las le!es laborales son
irrenunciables, mientras subsista el contrato de trabajo/
(os derechos o beneficios obtenidos por los trabajadores en un proceso de negociacin
colectiva anterior no participan en cambio de este carcter, pues al no tener un origen legal
sino meramente contractual, las partes de comn acuerdo podran acordar su disminucin,
con el lmite de no descender ms all del mnimo asegurado por la le!
%hora bien, esta facultad de las partes de disminuir derechos de comn acuerdo no significa
que lo obtenido en una negociacin anterior no constitu!a 01 #.*2 de negociacin, lo que
es de toda lgica, pues slo confirma el principio de que el contrato es una le! para las
partes ! no puede ser dejado sin efecto ni modificado sino con el acuerdo de las mismas,
pues cabe recordar que, suscrito un contrato o convenio colectivo, sus clusulas pasan a
reempla$ar en lo pertinente a las contenidas en el contrato individual de trabajo,
subsistiendo en estos ltimos una ve$ vencido el instrumento colectivo
De manera que los acuerdos contenidos en los instrumentos colectivos constitu!en una
modificacin de los contratos individuales de trabajo, ! por lo tanto no pueden volver a
modificarse sino "por otra convencin sea colectiva o individual, aunque a este ltimo debe
ser conforme lo indicado en el %rt ,&& del cdigo del trabajo
#or lo tanto, si bien lo obtenido por los trabajadores en virtud de un instrumento colectivo
anterior no constituye un derecho mnimo para ellos en un futuro proceso de negociacin
#ero constitu!e ! as la le! lo contempla a travs de una serie de mecanismos para tender o
estimular a que el rango de las futuras negociaciones se estable$ca a partir de un punto!
como son los siuientes)
& Contrato Colectivo *or+oso)
'onsiste en que la comisin negociadora tiene la posibilidad de e-igir al empleador en
cualquier oportunidad durante el proceso de neociacin colectiva! la suscripcin de un
nuevo contrato colectivo con iuales estipulaciones a las contenidas en los respectivos
contratos vientes al momento de presentarse el pro!ecto
#,cepcin) son las clusulas relativas a reajustabilidad de las remuneraciones ! de los
dems beneficios pactados en dinero
3 #,iencia de que la -ltima oferta del empleador contena id.nticas estipulaciones que
el contrato colectivo anterior/
'omo uno de los requisitos para que el empleador pueda contratar trabajadores de
reempla$o a partir del primer da de haberse hecho efectiva la huelga ! pueda asimismo
ofrecer la reincorporacin individual a los trabajadores en huelga desde el &45 de haberse
hecho esta efectiva
0bjetivo de la 1eociacin Colectiva) *u objetivo es establecer condiciones comunes de
trabajo ! remuneraciones entre las partes, por un tiempo determinado
La negociacin Colectiva en el Cdigo del Trabao c!ileno: (a 1egociacin
'olectiva se encuentra regulada el (ibro .6 del 'digo del Trabajo 7%rt ,8, a 9&9:
La Negociacin Colectiva en la Constitucin: (a 'arta ;undamental norma 9
aspectos de la 1egociacin 'olectiva en su &rt. 23 14 25 (nc. '! a saber)
a: *lo se consagra como derecho constitucional la negociacin al interior de la empresa al
se<alar "la negociacin colectiva con la empresa en que laboren es un derecho de los
trabajadores/
(a (e! 1= &>8?> que permite la negociacin interempresa, genera una discusin respecto a
si la normativa de dicha le! e-ceda el marco constitucional que slo reconoca la
negociacin colectiva como un derecho dentro de la empresa
*in embargo, las tesis laboralistas sostuvieron que la citada norma, si bien es de contenido
constitucional, tambin lo es de contenido laboral, ! como tal, consagra la negociacin
intra@empresa slo como un derecho mnimo, pudiendo la norma legal ampliar su mbito
b: ;aculta a la (e! para prohibir en ciertos casos e-presos la negociacin colectiva, sea
respecto de ciertas empresas o de ciertos trabajadores
c: Aandata a la (e! para establecer las modalidades de la negociacin colectiva ! los
procedimientos adecuados para lograr en ella una solucin justa ! pacfica
% este respecto, el 'digo del Trabajo distingue entre negociacin reglada, semireglada !
no reglada, ! entre negociacin intra ! supra empresa
d: ;inalmente, la 'onstitucin faculta a la (e! para fijar los casos en que la negociacin
colectiva deba someterse a arbitraje obligatorio
(mprocedencia del recurso de proteccin para amparar el derecho a la neociacin
colectiva/
(a 'orte *uprema ha resuelto que no habiendo en los %rt 38 ! &> 1= &? de la carta
fundamental referencia alguna al derecho de los trabajadores a la negociacin colectiva, no
es posible de ser amparados por la accin de proteccin
%tendido al carcter e-traordinario de sta ltima, en cuanto slo comprende a los derechos
esenciales ta-ativamente indicados en dicho precepto, que, por ser una norma de derecho
estricto, debe interpretarse con criterio restrictivo, ! no es jurdicamente posible aplicarlo
e-tensivamente a una situacin no contemplada en el te-to constitucional, como es el caso
del derecho a la negociacin colectiva, ! adems posee normas aptas para satisfacer la
funcin de cautela ! proteccin
La 6uela en la Constitucin Poltica:
(a 'arta ;undamental en su %rt &> 1= &? .nc?, a diferencia de lo que se<ala respecto de la
negociacin colectiva, no se pronuncia sobre si la huelga es un derecho o un simple hecho
social regulado jurdicamenteB sino que slo se limita a se<alar en general, quines no
podrn declarar la huelga ! mandata a la (e! para establecer los procedimientos para
determinar a los trabajadores a quienes afecta esta prohibicin
En efecto, el .nc? se<ala) 71o podr"n declararse en huela los funcionarios del estado ni
de las municipalidades. Tampoco podr"n hacerlo las personas que trabajen en
corporaciones o empresas! cualquiera sea su naturale+a! finalidad o funcin! que atiendan
servicios de utilidad p-blica o cuya parali+acin cause rave da8o a la salud! a la
economa del pas! al abastecimiento de la poblacin o a la seuridad nacional.
La ley establecer los procedimientos para determinar las corporaciones o empresas cuyos
trabajadores estar"n sometidos a la prohibicin que establece este inciso9
Clasificacin de la Negociacin Colectiva)
& #n cuanto al "mbito en que se desarrolla)
Negociacin Colectiva Intraempresa: Es la que se desarrolla entre un empleador
! los trabajadores de su empresa
Negociacin Colectiva !upraempresa) Es la que se desarrolla entre ms de un
empleador ! los trabajadores de todas sus empresas Esta frmula de negociacin
requiere siempre acuerdo previo de las partes involucradas
3 #n cuanto a las normas que la rien)
).2) 1eociacin Colectiva 1o :elada: Es aquella que se sujeta a la libre negociacin
entre las partes, sin sujecin a procedimientos, pla$os ni oportunidades, ni a derechos !
prerrogativas, ! slo es procedente cuando la parte trabajadora es un sindicato. Este tipo de
negociacin da origen a un Convenio Colectivo de "raba#o.
).)) 1eociacin Colectiva ;emi<:elada: Es similar a la anterior, pero se sujeta a ciertas
reglas mnimas, quedando en lo dems entregada a la libre negociacin entre las partes, !
procede cuando la negociacin es protagoni$ada por un grupo de traba#adores no
sindicali$ados, ! da origen a un Convenio Colectivo de "raba#o.
).=) 1eociacin Colectiva :elada: Es aquella que esta sujeta al procedimiento !
oportunidad, derechos ! prerrogativas que se establecen en el (ibro .6 del 'digo del
Trabajo ! que est destinada a dar origen a un Contrato Colectivo de "raba#o.
La Negociacin Colectiva no "eglada) llamada directa o informal para trabajadores
sindicali$ados, %rt ,&9 ! ,4&.
&rt. =2> indica) la le! autori$a para que en cualquier momento ! sin restricciones de
ninguna naturale$a, puedan iniciarse entre uno o ms empleadores y una o m%s
organi$aciones sindicales& negociaciones directas ! sin sujecin a normas de
procedimiento, para convenir condiciones comunes de trabajo ! remuneracin, aplicables a
una o ms empresas, predios, obras o establecimientos, cu!os acuerdos constitu!en un
'onvenio 'olectivo de Trabajo
Caractersticas de la neociacin Colectiva 1o relada/
a: #s esencialmente voluntaria, pues el empleador no esta obligado a negociar por esta va
b: #sta neociacin no est" sujeta a normas de procedimiento
c: #sta neociacin puede tener luar en cualquier momento y sin restricciones de
ninuna naturale+aB ! la oportunidad de su iniciacin es fijada de comn acuerdo por las
partes, pudiendo participar en ella incluso quienes tienen prohibicin de hacerlo en la
negociacin colectiva reglada
d: #sta neociacin no da luar a los derechos! prerroativas y obliaciones aplicables a
la neociacin colectiva relada)
En consecuencia, no habilita a las partes para hacer uso de las instancias de Cuelga ! (ocD
outB los trabajadores no tienen fueroB el empleador no est obligado a dar respuesta, si no da
respuesta no se califica su silencio, no rigen pla$os etc 7%rt ,&9 bis ':
e: #l (nstrumento colectivo que se suscribe se denomina Convenio Colectivo del Trabajo
1o obstante esta designacin, posee iguales caractersticas ! efectos que el contrato
colectivo, con las e-cepciones se<aladas en el %rt ,4& del 'digo del Trabajo
La Negociacin Colectiva Semi#"eglada: 7para trabajadores no sindicali$ados: %rt ,&9
bis ! ,4&:
'on anterioridad a la le! 1= &>E4>, esta posibilidad de negociacin directa o in'ormal&
sin su#ecin a norma de procedimiento alguno& tambin era aplicable a 7los grupos de
trabaadores no sindicali$ados! cualquiera fuera el n-mero de sus interantes
*in embargo, la referida le! modificatoria la mantuvo slo para los organi$aciones
sindicales, ! respecto a las negociaciones directas que sean sostenidas por grupos de
trabajadores no sindicali$ados, establece un procedimiento mnimo, cu!a adopcin es
imprescindible para que el acuerdo que se alcance sea un convenio colectivo
Fa que la inobservancia de dicho procedimiento tiene como sancin el hecho de que el
resultado de la negociacin no ser un convenio colectivo sino que slo tendr la naturale$a
de un contrato individual, es decir, significar una modificacin al contrato individual de
cada uno de los trabajadores involucrados, pero no producir los efectos propios de un
convenio colectivo de trabajo
%l respecto el pro!ecto aprobado 7*enado: original contemplaba como sancin a la
inobservancia a este procedimiento mnimo, que el acuerdo alcan$ado constituira un
contrato pluri<individual concepto que fue eliminado en la discusin en la 'mara de
Diputados
#l procedimiento mnimo a que deben ajustarse las neociaciones directas entre un rupo
de trabajadores y uno o m"s empleadores es el siuiente) 7%rt ,&9 bis:
Debe tratarse de grupos de ocho o ms trabajadores
(os trabajadores deben ser representados por una comisin negociadora, de no
menos de , integrantes ni ms de 4, elegida por los involucrados en votacin secreta
celebrada ante un inspector de Trabajo
El empleador estar obligado a dar respuesta a la presentacin hecha por los
trabajadores dentro del pla$o de &4 das, bajo apercibimiento de aplicarse la multa
dispuesta por el artculo 9EE
(a aprobacin de la propuesta final del empleador se har por los trabajadores
involucrados, en votacin secreta celebrada ante un inspector del trabajo
En todo lo dems, se aplica a esta frmula de negociacin colectiva, lo se<alado para la
negociacin 'olectiva 1o Geglada
#l Convenio Colectivo) %rt,4& F ,&9 bis c:
?efinicin Leal/ &rt. ='2 "Es el suscrito entre uno o ms empleadores con una o mas
organi$aciones sindicales o con trabajadores unidos para tal efecto, o con unos ! otros, con
el fin de establecer condiciones comunes de trabajo ! remuneraciones por un tiempo
determinado, sin sujecin a las normas de procedimiento de la negociacin colectiva
reglada ni a los derechos, prerrogativas ! obligaciones propias de tal procedimiento
;ujetos del Convenio Colectivo: (Empleador ! Trabajadores:
;ujeto #mpleador : #uede celebrarse por "uno o ms empleadores/ 7%rt ,&9 en
relacin con el ,4&:
;ujeto Trabajador : #ueden participar en la celebracin de un convenio colectivo los
trabajadores !a sea unidos temporalmente con el solo objeto de suscribir un
convenio colectivo o agrupados en un sindicato, federacin o confederacin, pero
en el primer caso deben sujetarse a un procedimiento mnimo fijado por la le!
Convenios Colectivos de los trabajadores transitorios)
El %rt ,&9 en su .nc final permite la suscripcin de un convenio colectivo a los sindicatos
o grupos de trabajadores transitorios Ello a partir de la (e! 1= &>8?>, que modific el
'digo del Trabajo de &>HE en materia de Derecho 'olectivo del Trabajo, que en su
mensaje se<alaba que se propona e-tender los efectos de la negociacin colectiva tambin
a aquellos trabajadores que pertenecan a la empresa pero que no pueden negociar
colectivamente por la precariedad de su vinculo como los trabajadores temporales
1ormas especiales de los Convenios Colectivos para los trabajadores arcolas de
temporada
(os %rt ,&9 bis % ! ,&9 bis b: contienen normas especiales de los 'onvenios 'olectivos
para los trabajadores agrcolas de temporada, que no merecen un anlisis especial pues se
e-plican por s solas
#fectos jurdicos de los Convenios Colectivos)
El %rt ,&9 bis c:, establece que los convenios colectivos tienen los mismos efectos que los
contratos colectivos, sin perjuicio de las normas especiales del %rt ,4&, ! el %rt ,48
agrega que esto se aplicara tambin a los fallos arbitrales que pongan trmino a un proceso
de negociacin colectiva
(o anterior significa que lo que a continuacin se e-presa respecto de los contratos
colectivos, en cuanto a sus efectos jurdicos normativos ! obligacionales, contenido, merito
ejecutivo, sancin, fiscali$acin, duracin ! vigencia debemos aplicarlo tambin al
convenio colectivo
#,cepciones:
&: E-tinguido un convenio colectivo, sus clusulas subsisten como integrantes de los
contratos individuales de trabajo, slo trat%ndose de convenios colectivos de empresa
3: Tratndose de convenios colectivos en que se deje e-presa constancia de su carcter
parcial o cuando apare$ca de manifiesto en el respectivo instrumento, no se les aplicaran)
(as disposiciones relativas a la duracin mnima) (a duracin mnima del convenio
colectiva puede ser inferior a dos a<os cuando revista carcter parcial, pudiendo ello
constar e-presa o tcitamente
En el convenio colectivo parcial no se produce el rempla$o total de las clusulas en
los contratos individuales de trabajo
Compatibilidad entre el convenio colectivo y el contrato colectivo dentro de la empresa/
El %rt ,&9 bis, .nc final establece) 7Con todo! si en una empresa se ha suscrito un
convenio colectivo! ello no obstar para que los restantes trabajadores puedan presentar
proyectos de contrato colectivo! de conformidad al artculo =2@.
Compatibilidad entre los Convenios Colectivos ;upraempresa y con los instrumentos
colectivos vientes en una empresa (&rt. ='2! (nc. final)/
(os convenios colectivos que afecten a ms de una empresa, !a sea porque lo suscriban
sindicatos o trabajadores de distintas empresas con sus respectivos empleadores o
federaciones ! confederaciones en representacin de las organi$aciones afiliadas a ellas con
los respectivos empleadores, podrn regir conjuntamente con los instrumentos colectivos
que tengan vigencia en una empresa, en cuanto ello no implique disminucin de las
remuneraciones, beneficios ! derechos que correspondan a los trabajadores por aplicacin
del respectivo instrumento colectivo de empresa
La Negociacin Colectiva "eglada)
&rt. =A=) Es el procedimiento a travs del cual uno o ms empleadores se relacionan con
una o mas organi$aciones sindicales o con trabajadores que se unan para tal efecto, o con
unos ! otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo ! de
remuneraciones por un tiempo determinado, someti.ndose a los derechos! obliaciones!
prerroativas y a las normas procedimentales no judiciales, que al efecto entrega el 'digo
del Trabajo
#n adelante! utili+aremos el t.rmino 71eociacin Colectiva slo para referirnos a la
neociacin colectiva relada.
Caractersticas de la 1eociacin Colectiva :elada)
a: La neociacin colectiva es siempre un proceso! o sea entra<a una serie temporal !
sucesiva de actos a travs de los cuales se avan$a hacia una solucin *e formulan ciertas
peticiones, se responde, se discute ! se alcan$a 7o no se alcan$a: finalmente un
entendimiento
b: #ste proceso supone la aspiracin de parte de una colectividad laboral de mejoramiento
o reivindicacin de las condiciones contractuales de trabajo vigentes para ella
c: Las partes que act-an en este proceso son la colectividad de trabajadores 7una o ms
organi$aciones sindicales !Io un grupo de trabajadores: ! uno o varios empleadores
d: ;alvo que el conflicto se someta a arbitraje, la solucin no es impuesta por un tercero,
sino que se alcan$a directamente por las partes
(a negociacin colectiva constitu!e un mtodo autnomo de solucin de conflictos, a
travs de un procedimiento para@judicial establecido por la le! que minimi$a al m-imo la
intervencin de los organismos administrativos
Caciendo prevalecer la voluntad de las partes, permitindose a ellas poner trmino a la
negociacin colectiva en cualquier momento, adems de la posibilidad de modificar de
comn acuerdo algunos pla$os legales, como es el caso de los establecidos para iniciar la
negociacin colectiva, para responder al pro!ecto de contrato colectivo ! para ejercer los
medios legtimos de presin
e: #s un procedimiento esencialmente conciliador, lo que se manifiesta a travs de una
serie de normas que permiten a las partes poner trmino a la negociacin colectiva en
cualquier momento ! que en caso contrario establecen algunos mecanismos para su rpida
terminacin
#mpresas en que puede tener luar la 1eociacin Colectiva) 7%rt ,89, .nc &5:
& En las empresas del sector privado
3 En las empresas que el Estado tenga aportes, participacin o representacin, con
e-cepciones
El inciso final del %rt ,89 del ' del T, faculta al Ainisterio de Economa, ;omento !
Geconstruccin para determinar las empresas en que el Estado tenga aportes, participacin
o representacin mayoritarios en que se deber negociar por establecimientos,
entendindose que estas unidades tendrn el carcter de empresa para los efectos de la
negociacin
En general, la doctrina asimila el trmino "establecimiento, a local o sucursal de la
empresa, o una unidad tcnica de l
:equisito para que estas empresas puedan neociar colectivamente) 7%rt ,8H:
Jue ha!a transcurrido por lo menos & a<o desde el inicio de las actividades de la
empresa
El inicio de actividades es a partir de la fecha en que la empresa realice ante el *.. el
trmite de .niciacin de %ctividades
(a Direccin del Trabajo ha resuelto que para el efecto debe atenderse al inicio del
funcionamiento de la empresa con cualquiera actividad, an cuando comience funcionando
con actividades preparativas no propias de su giro
#mpresas en que 1o puede tener luar la 1eociacin Colectiva) 7%rt ,89 del ' del T:
& #n las empresas del #stado dependientes del Binisterio de ?efensa 1acional o que se
relacionen con el *upremo Kobierno a travs de dicho ministerio
3 #n aquellas empresas que Leyes #speciales lo prohban 7vgr los funcionarios del Lanco
'entral:
, #n aquellas empresas o instituciones p-blicas o privadas cuyos presupuestos en los )
-ltimos a8os calendario! hayan sido financiados en mas de un 'AC por el #stado,
directamente, o a travs de derechos o impuestos
Contrae,cepciones:
Esta limitacin no afecta a los establecimientos educacionales particulares
subvencionados, aun cuando se financien con la subvencin estatal
Esta limitacin tampoco afecta al personal que preste servicios en establecimientos
educacionales tcnico@profesionales de carcter fiscal cu!a administracin ha!a sido
entregada a corporaciones privadas conforme al D( 1= ,&??
%simismo, en conformidad a lo dispuesto en el %rt&9 de la (e! 1= &>9?9, el
personal no docente que se desempe<a en los establecimientos educacionales de las
corporaciones privadas sin fines de lucro, creadas por las municipalidades para
administrar la educacin municipal, tendr derecho a negociar colectivamente
Trabajadores que 10 pueden 1eociar Colectivamente:
La rela eneral, es que pueden negociar colectivamente todos los trabajadores que presten
servicios en empresas en las que pueda tener lugar la negociacin colectiva
#,cepciones:
a: (os trabajadores sujetos a contrato de aprendi$aje y aquellos que se contraten
e-clusivamente para el desempe<o en una determinada obra o faena transitoria o de
temporada
Esta e-clusin, por basarse en un hecho objetivo cono es la naturale$a temporal del ne-o
contractual que vincula a las partes, opera de pleno )erecho.
b: (os gerentes, subgerentes, agentes ! apoderados& siempre que est*n dotados, por lo
menos, de facultades generales de administracin 7previstas en el %rt 3&,3 del cdigo
'ivil:
c: (as personas autori$adas para contratar o despedir trabajadores, !
d: (os trabajadores que de acuerdo con la organi$acin interna de la empresa, ejer$an
dentro de ella un cargo superior de mando e inspeccin, siempre que estn dotados de
atribuciones decisorias sobre polticas ! procesos productivos o de comerciali$acin
(a ra$n de la prohibicin que afecta a los trabajadores indicados en los 1= 3, , ! 9 deriva
de su posicin en la empresa, pues estas personas se identifican ms con el inters de la
empresa que con el de los trabajadores
F son precisamente aquellas que de acuerdo al %rt 9=, representan al empleador en
relaciones con los trabajadores, ! es por ello que en estos casos la prohibicin no opera
de pleno derecho sino que debe ser e+presada en el contrato individual de traba#o, !a
que de lo contrario estos trabajadores se entendern habilitados para negociar
colectivamente
Prohibicin adicional para estos trabajadores: Tampoco pueden integrar comisiones
negociadoras, a menos que tengan la calidad de dirigentes sindicales
0bservacin a las prohibiciones para neociar colectivamente) (a prohibicin para
negociar colectivamente no conlleva la prohibicin para afiliarse a un sindicato, !a que la
negociacin colectiva no es el nico fin, objetivo o funcin de los sindicatos
?erecho a :eclamo ante la prohibicin de neociar colectivamente) 7%rt ,84 .nc ,:
'ualquier trabajador puede reclamar de la atribucin de una calidad que lo inhabilita para
negociar colectivamente, a fin de que se declare su e-acta situacin jurdica #ara ello deber
recurrir ante la .nspeccin del Trabajo, dentro del pla$o de ? meses contados desde la
suscripcin del contrato de trabajo, o de la modificacin del mismo, que contenga la
prohibicin de negociar
En contra de esta resolucin, podr recurrirse ante el +ue$ del Trabajo competente dentro
del pla$o de 4 das contados desde su notificacin, quien resolver en nica instancia, sin
forma de juicio ! previa audiencia de las partes, ! en el intertanto, segn lo ha interpretado
la propia Direccin del Trabajo, el trabajador se entender inhabilitado para negociar
Prohibicin temporal de neociar que afecta a trabajadores con contrato colectivo viente
7%rt ,3H .nc 3:
El trabajador que tenga un contrato colectivo vigente no podr participar en otras
negociaciones colectivas, en fechas anteriores a las del vencimiento de su contrato, salvo
acuerdo con el empleador *e entender que ha! acuerdo del empleador si no recha$a la
inclusin del trabajador en la respuesta que d al pro!ecto de contrato colectivo
*e trata de una inhabilidad temporal
Baterias que pueden ser objeto de 1eociacin Colectiva :elada 7%rt ,8?, .nc &5:
Todas aquellas que se refieran a condiciones comunes de trabajo ! remuneracin u otros
beneficios en especie o en dinero, como las siguientes)
a: &quellas materias que restrinjan o limiten la facultad del empleador de orani+ar,
dirigir ! administrar la empresa 7Ello se traduce en la prohibicin de las partes de fijar por
esta va algn sistema de participacin de los trabajadores en la empresa:
b: Baterias ajenas a la empresa 7(o que constitu!e una consecuencia de tener la
negociacin por e-clusivo objeto la determinacin de aspectos relacionados con las
condiciones de trabajo ! remuneracin *in embargo, nada obsta a la regulacin de dichas
materias por la negociacin directa de las partes, al no contemplarse restriccin alguna para
la aplicacin de esta ltima:
1ormas enerales aplicables a la 1eociacin Colectiva :elada dentro de una #mpresa/
2. #l *uero %rt ,8> ) Todos los trabajadores involucrados en una negociacin colectiva
go$arn de fuero laboral desde los &8 das anteriores a la presentacin del pro!ecto de
contrato colectivo ! hasta ,8 das despus de la suscripcin de este ltimo, o, en su caso,
hasta ,8 das despus de la fecha de la notificacin a las partes del fallo arbitral que se
dicte
#,cepcin al *uero)
1o se requiere solicitar el desafuero de aquellos trabajadores sujetos a contrato a pla$o fijo,
cuando dicho pla$o e-pirare dentro del perodo de fuero antes indicado 7%rt ,8>, .nc
final:
). Cmputo de Pla+os En esta materia se aplican las normas generales que prescribe el
'digo 'ivilB es decir, los pla$os que prescribe el procedimiento de negociacin 'olectiva
son de das corridos *in embargo, el %rt ,&3 prescribe que cuando un pla$o de das
venciere en domingo o festivo, se entender prorrogado hasta el da siguiente hbil
=. Binistros de *e: *on Ainistros de ;e para los efectos del procedimiento de negociacin
colectiva) los mismos autori$ados para intervenir en las actuaciones sindicales del %rt 3&H,
estos son)
(os inspectores del trabajo
(os notarios pblicos
(os oficiales del Gegistro 'ivilB !
(os funcionarios de la %dministracin del Estado, designados por la Direccin del
Trabajo
Tr"mites #senciales y Tramites 1o #senciales en el Procedimiento de 1eociacion
Colectiva)
Tramites #senciales)
&: (a presentacin del pro!ecto de contrato colectivo
3: (a respuesta del empleador
,: (a suscripcin del contrato colectivo
Tramites 1o #senciales)
&: (a huelga
3: El (ocD@out
,: El arbitraje
9: (a mediacin
Procedimiento de 1eociacin Colectiva dentro de la #mpresa: :epresentacin de las
partes en el proceso de neociacin (&rt. =)5)
a: :epresentacin de los Trabajadores)
(a representacin de los trabajadores en el proceso de negociacin colectiva estar a cargo
de una Comisin 1eociadora, que se integra de la siguiente forma)
*i el pro!ecto es presentado por un sindicato) la comisin negociadora estar
integrada por el directorio de ese sindicato
*i el pro!ecto es presentado por varios sindicatos conjuntamente) la comisin
negociadora estar integrada por los directores de todos los sindicatos involucrados
*i el pro!ecto es presentado por un grupo de trabajadores no sindicali$ados) la
comisin negociadora deber designarse conforme a las reglas siguientes)
La Comisin neociadora esta compuesta por/
*i ha! 348 trabajadores son , miembros
*i ha! entre 348 ! >>> trabajadores son , o 4 miembros
*i ha! entre &888 a 3>>> son 4 o E miembros
*i ha! entre ,888 o ms son , a > miembros
(a eleccin de los miembros de la comisin negociadora se efectuar por votacin secreta,
la que deber practicarse ante un ministro de fe slo en el caso de que los trabajadores
involucrados fueren 348 o ms
Cada trabajador tendr" derecho a un n-mero de votos! no acumulativos! que varan en
relacin a la cantidad de representantes a eleir)
14 de representantes 14 de votos por cada trabajador
*i son menos de 348 trabajadores son 3 votos
*i son ms de 348 trabajadores son , votos
*i son ms de &888 trabajadores son 9 votos
*i son ms de ,888 trabajadores son 4 votos
b: :epresentacin de los #mpleadores)
El empleador tiene derecho a ser representado en el proceso de negociacin hasta por ,
apoderados que 'ormen parte de la empresa& entendindose como tales a los miembros
de su respectivo directorio ! a los socios con facultades de administracin
&sesores de las partes en la 1eociacin Colectiva) 7%rt ,3E:
(os miembros de la comisin negociadora ! los apoderados del empleador, podrn nombrar
hasta , asesores
En las negociaciones en que la comisin negociadora est compuesta por las directivas de
uno o ms sindicatos, podr asistir como asesor de stas, ! por derecho propio, un dirigente
de la federacin o confederacin a que se encuentren adheridas, sin que su participacin se
compute para los efectos del lmite establecido en el prrafo precedente
Tratndose de un grupo negociador de trabajadores que pertene$can a un sindicato
interempresa, podr asistir a las negociaciones como asesor de aqullos, ! por derecho
propio, un dirigente del sindicato, tambin sin que su participacin sea computable para el
lmite establecido en el inciso &= del %rt ,3E
(nicio de la 1eociacin Colectiva.
(a negociacin colectiva se inicia con la presentacin de un proyecto de contrato
colectivo! por parte del o los sindicatos o grupos negociadores de la respectiva empresa
0bliacin del empleador) es entregar informacin para la preparacin del pro!ecto de
contrato colectivo Todo sindicato o grupo negociador de empresa tiene derecho a solicitar
al empleador, dentro de los , meses anteriores a la fecha de vencimiento del contrato
colectivo vigente, los antecedentes indispensables para preparar el pro!ecto de contrato
colectivo
*i en la empresa no e-istiere contrato colectivo vigente, tales antecedentes pueden ser
solicitados en cualquier momento dentro de & a<o calendario
Para el empleador ser" obliatorio entrear! a lo menos)
(os balances de los 3 a<os inmediatamente anteriores, salvo que la empresa tuviere
una e-istencia menor
(a informacin financiera necesaria para la confeccin del pro!ecto referida a los
meses del a<o en ejercicio ! los costos globales de mano de obra del mismo
perodo
(a informacin pertinente que incida en la poltica futura de inversiones de la
empresa, siempre que no sea considerada por aqul como confidencial
Dui.nes pueden presentar proyectos de contrato colectivo)
& Todo sindicato de empresa o de un establecimiento de ella (a le! no precisa
establecimiento F la doctrina define) Como una unidad t.cnica o de ejecucin destinada
al loro de las finalidades de la empresa! es decir una sucursal o seccin
3 Erupos de trabajadores no sindicali$ados siempre que re-nan! a lo menos! los mismos
qurum y porcentajes requeridos para la constitucin de un sindicato de empresa o el de
un establecimiento de ella, con la sola diferencia que para estos efectos, por e-presa
disposicin de la le!, estos qurum se entendern referidos al total de los trabajadores
facultados para neociar colectivamente en la empresa ! no al total de trabajadores de la
empresa como se e-ige para la constitucin de sindicatos
(o anterior es una manifestacin de la libertad sindical, en su aspecto libertad de
sindicacin, pues no se e-ige la sindicali$acin como requisito para negociar
colectivamente, slo se e-ige que ese grupo negociador, atendido el qurum que representa,
ha!a tenido la posibilidad, si as lo hubiera querido, de formar un sindicato
, Fnos y otros unidos para neociar colectivamente
'ada predio agrcola se considerar como una empresa para negociar
colectivamente, entendindose para estos efectos como predio agrcola tanto los
destinados a las actividades agrcolas en general, como los forestales, frutcolas,
ganaderos u otros anlogos
Tambin se considerarn como una sola empresa los predios colindantes e-plotados
por un mismo empleador
Tratndose de empleadores que sean personas jurdicas ! que dentro de su giro
comprendan la e-plotacin de predios agrcolas, los trabajadores de los predios
comprendidos en ella podrn negociar conjuntamente con los otros trabajadores de
la empresa
Gpoca en que pueden tener luar las distintas neociaciones colectivas en una empresa/
%rt ,&4 .nc ;inal,
#n esta materia la ley entrea ) normas fundamentales)
& 'on el propsito de evitar la e-istencia de un estado permanente de negociacin en la
empresa, lo que creara un clima de incertidumbre que afectara el normal desarrollo de sus
actividades, la le! ha entregado normas que estimulan 7no obligan: a que todas las
negociaciones en una empresa se produ$can en una misma poca
%s el %rt ,&4 .nc 95 se<ala que salvo acuerdo de las partes, todas las neociaciones entre
un empleador y los distintos sindicatos de empresa o rupo de trabajadores reunidos para
neociar colectivamente deber"n tener luar durante un mismo perodo
#ara estos efectos los %rt ,&H ! ,38 entregan una norma de estmulo al establecer, en los
casos de empresas en que no e-iste instrumento colectivo vigente, la obligacin del
empleador que ha recibido un pro!ecto de contrato colectivo de)
'omunicar la presentacin de pro!ecto de contrato colectivo al resto de
trabajadores
(a presentacin se hace al trmino de los 4 das de la presentacin del pro!ecto de
contrato colectivo
Transcurrido los 4 das los trabajadores, que no presentaron pro!ecto de contrato colectivo,
pueden presentar un nuevo pro!ecto o adherirse al presentado dentro del pla$o de ,8 das,
desde la fecha de comunicacin De lo contrario si no presentan la sancin ser que no
podrn presentar un nuevo pro!ecto antes de los 94 das ni despus de los 98 das anteriores
a la fecha de vencimiento del pro!ecto presentado en inicio 794@98M 4 das, ah presentar:
3 'on el objeto de que las negociaciones no se efecten en perodos que pueden ser
considerados como crticos para la empresa atendida su actividad en las empresas en que
no e,ista contrato colectivo viente, el empleador puede establecer uno o ms periodos, que
en su conjunto no pueden e-ceder de ?8 das en el a<o calendario, durante el cual los
trabajadores no pueden presentar un pro!ecto de contrato colectivo
Declaracin que el empleador deber efectuar en el mes de junio del a<o correspondiente,
antes de que ocurra la presentacin de un pro!ecto de contrato ! dispone para el a<o
siguiente
Esta declaracin deber comunicarse por escrito a la .nspeccin del Trabajo ! a los
trabajadores 7%rt ,&E:
Pla+o para presentar un Proyecto de Contrato Colectivo en neociaciones de empresa o
intra<empresa: Ca! que distinguir)
%: #mpresas sin contrato colectivo viente) 7*e entiende por tal, a aquellas que nunca lo
han tenido, como tambin a aquellas que habindolo tenido, no se negoci uno nuevo luego
de vencido:
(os trabajadores pueden presentar al empleador un pro!ecto de contrato colectivo en
cualquier momento, salvo en aquellos periodos que el empleador ha!a declarado como no
aptos para iniciar negociaciones, segn el procedimiento recientemente comentado, si
hubiere hecho uso de esta facultad
L: #mpresas con contrato colectivo viente)
Estos trabajadores deben presentar el pro!ecto, no antes de 94 ni despus de 98M 4 das,
%rt ,33 .nc &
'omo se puede apreciar, la le! al disponer el inicio de la negociacin del nuevo contrato
colectivo estando an vigente el contrato anterior 7que est por vencer:, consigue que en el
perodo de vigencia que a ste resta se produ$can las negociaciones directas entre las
partes, aspirando as a que cuando ven$a el contrato colectivo anterior, !a est acordado un
nuevo contrato colectivo, ! de no ser as, fija precisamente esta poca 7la del vencimiento
del contrato colectivo anterior: como aquella en que las partes se encuentran facultadas
para ejercer medios legtimos de presin 7huelga ! locD@out:, segn ms adelante se ver
': Trabajadores que inresan a la empresa donde hubiere contrato colectivo viente y que
tenan derecho a neociar colectivamente.
Ellos podrn presentar un pro!ecto de contrato colectivo despus de transcurridos - meses
desde la 'echa de su ingreso ! la duracin de estos contratos colectivos ser el tiempo que
reste del pla$o de 3 a<os contados desde la fecha de celebracin del ltimo contrato
colectivo que se encuentre vigente en la empresa, cualquiera sea la duracin efectiva de
este
1o obstante, los trabajadores podrn elegir como fecha de inicio de dicha duracin el de la
celebracin de un contrato anterior, con tal que este se encuentre vigente
Esta norma tiene por objeto uniformar los pla$os de negociacin de los trabajadores para el
pr-imo contrato colectivo 7%rt ,33 inc 35:
#,cepcin) Jue el empleador hiciere e-tensivo en su totalidad a estos trabajadores las
estipulaciones del contrato colectivo respectivo, !a que en este caso, estos trabajadores slo
podrn presentar sus pro!ectos de contrato colectivo no antes de ./ das ni despu*s de .0
das anteriores al vencimiento del pla$o de 3 a<os contados desde la fecha de celebracin
del ltimo contrato colectivo, cualquiera sea la duracin efectiva de este 7%rt ,33 inc ,5:
D: Trabajadores que inresaron a la empresa antes de la celebracin del contrato
colectivo pero que no participaron en la neociacin! a pesar de haberles comunicado el
empleador la presentacin de un proyecto
Debern presentar sus pro!ectos de contrato colectivo (no ./ ni 1.02 /) al vencimiento
del pla$o de 3 a<os contados desde la fecha de celebracin del ltimo contrato colectivo,
cualquiera sea la duracin efectiva de este
Esto es al vencimiento del pla$o mnimo que puede contemplar el contrato contenido en el
perodo de negociacin en que estos trabajadores no pudieron negociar 7%rt,33 .nc:
Tr"mites posteriores a la presentacin del Proyecto de Contrato Colectivo/
0bliacin del empleador de comunicar la presentacin del contrato colectivo a los dem"s
trabajadores en empresas sin instrumento colectivo viente. (&rt. =)A)
*rente a la presentacin del proyecto! podra ocurrir que el empleador)
Comunique su presentacin a los dem"s trabajadores de la empresa y a la
(nspeccin del Trabajo) dentro de los 4 das siguientes de recibido, caso en el cual
le nacer a los trabajadores un pla$o de ,0 das contados desde la fecha de la
comunicacin para presentar un pro!ecto en la forma ! condiciones establecidas por
la le! o adherirse al pro!ecto presentado 7%rt,38, .nc &5:
(o anterior producir un efecto en el pla$o que tiene el empleador para responder el
pro!ecto, !a que como debe esperar este nuevo pla$o de ,8 das para recibir el resto de los
pro!ectos, se entender como fecha de presentacin de todos ellos, el ltimo da del pla$o
de ,8 das recin citado, ! slo ah comen$ar a correr el pla$o para dar respuesta a la
totalidad de los pro!ectos
3a comunicacin de# de ser una simple 'acultad del empleador para trans'ormarse
en una obligacin.
NLos trabajadores notificados tienen obliacin de neociarO
1o es obligatorio hacerlo, pero si no lo hicieren, slo podrn presentar pro!ectos con
sujecin a lo dispuesto a las normas generales del %rt ,33, es decir, no antes de 94 das ni
despus de 98 das anteriores a la fecha de vencimiento del pla$o de 3 a<os contado desde
la celebracin del contrato colectivo que recin se est comen$ando a negociar 7%rt ,3&:
(os trabajadores notificados que presenten sus proyectos aparte& negociarn junto a los
dems, pero manteniendo independencia en cuanto a sus peticiones respecto de los dems
pro!ectos Es decir, el hecho de que se negocie al mismo tiempo no significa que se trate de
una misma negociacin, salvo el caso de que lo que se ha!a hecho sea "adherir/ a un
pro!ecto presentado
1o efect-e tal comunicacin (&rt.=23)/ En este caso, el efecto es que el empleador
deber negociar slo con quienes hubieren presentado el pro!ecto, y los dem%s
traba#adores conservar%n el derecho de presentar un proyecto de contrato
colectivo en cualquier tiempo7!a que el empleador no hi$o uso de la facultad del
%rt ,&H:
El efecto anterior es sin perjuicio de la sancin de multa que puede serle aplicada al
empleador por transgredir la obligacin de comunicar 7%rt 9EE:
Posteracin de la neociacin colectiva) 7%rt ,33 .nc 95: *in perjuicio de los pla$os
indicados, la fecha para negociar puede ser postergada si concurren los siguientes
requisitos)
a: Debe ser convenida por las partesB
b: El pla$o m-imo de postergacin es de ?8 dasB
c: En el acuerdo de postergacin se debe fijar la fecha de la futura negociacinB
d: Debe dejarse constancia escrita de todo ello ! remitirse copia del acuerdo a la .nspeccin
del Trabajo respectiva 7Es un acto solemne:
e: Esta postergacin puede acordarse por una sola ve$ en cada perodo de negociacinB
En tal caso, mientras dura la postergacin, se prorroga el contrato colectivo vigente
&dhesin al Proyecto de Contrato Colectivo/ 7%rt ,3, ! ,38: E-isten 3 casos)
&: El caso contemplado en el %rt ,&H que se refiere a que el trabajador cu!o empleador le
ha comunicado que ha recibido un pro!ecto de contrato colectivo, dentro de los 4 das
siguientes a su presentacin, con el objeto de que stos puedan presentar sus propios
pro!ectos de contrato colectivo o bien adherir al pro!ecto presentado, ! el trabajador opta
por esto ltimo
3: (os sindicatos podrn admitir, por acuerdo de su directiva, que trabajadores no afiliados
al sindicato adhieran a la presentacin del pro!ecto de contrato colectivo que realice la
organi$acin sindical
(a adhesin de un trabajador al pro!ecto de contrato colectivo del sindicato lo habilitar
para ejercer todos los derechos ! los sujetar a todas las obligaciones que la le! reconoce a
los socios del sindicato dentro del procedimiento de negociacin colectiva ! en caso alguno
podr establecer discriminacin entre socios del sindicato ! trabajadores adherentes
(a Direccin del trabajo ha precisado, que para que los trabajadores puedan ejercer esta
facultad, es requisito que estn regidos por un contrato colectivo anterior
Esta norma permite participar de la negociacin colectiva a trabajadores no sindicali$ados
sin necesidad de que cumplan los qurum necesarios para poder negociar, !a que lo hacen
al alero de un sindicato al que no pertenecen, ! al cual se unen, sin afiliarse a l, para el
solo efecto de negociar
(a Direccin del Trabajo ha resuelto que es tambin posible que los socios de un sindicato
de la empresa que no se encuentran afectos a instrumento colectivo alguno puedan negociar
colectivamente por la va de la adhesin al pro!ecto de contrato colectivo que presente otro
sindicato de la empresa
Contenido Bnimo del Proyecto de Contrato Colectivo) 7%rt ,34:
El #ro!ecto de 'ontrato 'olectivo deber tener forma de contrato colectivo, ! contener, a
lo menos, las siguientes menciones)
(as partes a quienes ha!a de involucrar la negociacin #ara esto se debe acompa<ar
una nmina de los socios del sindicato o de los miembros del grupo negociador !,
en su caso, la nmina ! rbrica de los trabajadores adherentes a la presentacin
(as clusulas que se proponen
El pla$o de vigencia del contrato
(a individuali$acin de los integrantes de la comisin negociadora
El pro!ecto llevar, adems, la firma o impresin digital de todos los trabajadores
involucrados en la negociacin cuando se trate de trabajadores que se unen para el solo
efecto de negociar 7grupo ad hoc). *i lo presentare un sindicato, este requisito debern
cumplirlo los miembros del directorio
En todo caso, deber tambin ser firmado por los miembros de la comisin negociadora
?e la presentacin propiamente tal)
*e verifica mediante la entrega del pro!ecto al empleador %l respecto debe tenerse
presente la presuncin de Derecho establecida, en materia de representacin del empleador,
en el %rt 95 del 'digo del Trabajo
El empleador deber firmar una copia de aqul para acreditar que ha recibido el pro!ecto
Dicha copia deber ser entregada a la .nspeccin del Trabajo, dentro de los ' das
siuientes a su presentacin.
*i el empleador se negare a recibir o a firmar la copia del pro!ecto, los trabajadores podrn
requerir a la .nspeccin del Trabajo, dentro de los = das siuientes al vencimiento del
pla+o de ' das, para que le notifique al empleador el pro!ecto de contrato
#fectos de la presentacin del proyecto:
& #l trabajador deber" permanecer afecto a la neociacin colectiva durante todo el
proceso, sin perjuicio de las e-cepciones que se<alan los arts ,H&, ,H3 ! ,H,, referentes a
la reincorporacin individual 7arts ,3H inc &5 ! ,H3:
3 0tora *uero Laboral a los trabajadores que participan en la neociacin colectiva, el
que se e-tiende desde los &8 das anteriores a la presentacin del pro!ecto de contrato
colectivo 7opera, por tanto, retroactivamente: ! hasta ,8 das despus de la suscripcin del
contrato colectivo o notificacin del fallo arbitral que se dicte 7%rt ,8>: %simismo, otorga
el mismo ;uero a la comisin negociadora, salvo el caso de que uno o ms de sus
integrantes gocen de fuero en virtud del libro ... del 'digo del Trabajo
, 0blia al empleador a neociar y a contratar En efecto, si el empleador se niega a
negociar, su silencio se mira como una manifestacin de voluntad, por cuanto se reputa
celebrado el contrato colectivo en los trminos propuestos por los trabajadores en su
pro!ecto, ! en ningn caso podr negarse a celebrar un contrato con idnticas
estipulaciones al anterior, segn se especificar ms adelante 7%rt ,HE a:
&ctitudes que puede adoptar el empleador una ve+ recibido el proyecto)
& Dar respuesta al pro!ecto !, en su caso, formular objeciones de legalidad
3 1o dar respuesta en forma oportuna
&n"lisis de estas alternativas
&: :espuesta del #mpleador)
a) Pla+o para responder: El empleador debe dar respuesta por escrito al pro!ecto de
contrato colectivo dentro del pla$o de 2' das! contados desde su presentacin.
1o obstante, las partes, de comn acuerdo, podr"n prorroar estos pla+os por el trmino
que estimen necesario
:equisitos y contenido de la respuesta del empleador: 7%rt ,3> .nc &:
& Debe constar por escrito
3 Debe tener la forma de un pro!ecto de contrato colectivo, que contenga las clusulas que
el empleador propone a los trabajadores
, Debe ser total, es decir, debe pronunciarse sobre todas las proposiciones o clusulas que
los trabajadores ha!an hecho en el pro!ecto El empleador dir si las acepta, las modifica o
las recha$aB
9 Debe ser fundamentada 7Dar ra$n de sus planteamientos:
4 Debe ser documentada El empleador debe acompa<ar los antecedentes necesarios para
justificar las circunstancias econmicas u otras pertinentes que invoque el empleador,
debiendo adjuntar a lo menos, copia de los antecedentes a que se refiere el inciso 45 del
artculo ,&4
De lo contrario incurrir en una conducta tipificada como "#rctica desleal/, salvo que los
argumentos de su respuesta se fundamenten en los documentos que ha!a entregado a los
trabajadores con anterioridad al inicio de la negociacin colectiva, en cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo ,&4 del 'digo del Trabajo
#ntrea de la :espuesta) 7%rt ,,8:
El empleador deber presentar su respuesta a la comisin negociadora ! solicitar a uno o
ms de sus miembros que firme una copia de esa respuesta, para acreditar su recepcin
'opia de la respuesta del empleador debe entregarse a la .nspeccin del trabajo dentro los 4
das siguientes a la fecha de su entrega a la comisin negociadora
En caso de negativa de los integrantes de la 'omisin 1egociadora a suscribir dicha copia,
el empleador podr requerir a la .nspeccin del Trabajo para que ella notifique la respuesta
a la comisin negociadora, dentro del pla$o de , das hbiles siguientes al vencimiento del
pla$o de 4 das que tiene para comunicar su respuesta a la .nspeccin del Trabajo
#ventuales 0bjeciones de Lealidad) 7%rt ,,&:
Gecibida la respuesta del empleador, la comisin negociadora podr reclamar de las
observaciones de legalidad formuladas por ste, ! de las observaciones de legalidad que
mere$ca la respuesta, por no ajustarse stas a las disposiciones del 'digo del Trabajo
(a reclamacin deber formularse ante la .nspeccin del Trabajo dentro del pla$o de 4 das
contados desde la fecha de recepcin de la respuesta (a .nspeccin del Trabajo tendr igual
pla$o para pronunciarse, contado desde la fecha de presentacin de la reclamacin
*i la negociacin involucra a ms de &888 trabajadores, la reclamacin deber ser resuelta
por el Director del Trabajo
(a resolucin que acoja las observaciones formuladas ordenar a la parte que corresponda
su enmienda dentro de un pla$o no inferior a 4 ni superior a H das desde la fecha de
notificacin de la resolucin respectiva, bajo apercibimiento de tenerse por no presentada
la cl"usula o el proyecto de contrato! o de no haber respondido oportunamente el
proyecto! se-n el caso.
(a interposicin del reclamo no suspende el curso de la negociacin colectiva
Baterias que no pueden ser objeto de reclamacin de lealidad/ (a de estimar alguna de
las partes que la otra ha infringido la prohibicin relativa a las materias que no pueden ser
objeto de negociacin colectiva (as discrepancias respecto del fundamento que el
empleador d a su respuesta ni la calidad de los antecedentes que ste acompa<e a la
misma
Gespecto de esta materia, cabe observar que la le! ha entregado su resolucin enteramente
a los organismos administrativos del Trabajo, no habiendo previsto un mecanismo de
reclamacin judicial
b: La rebelda del empleador) 71o da respuesta:#ara este caso, la le! contempla 3
sanciones) 7%rt ,,3:
*i el empleador no diere respuesta al pro!ecto de los trabajadores, oportunamente,
esto es, dentro del pla$o de &4 das o del pla$o establecido en la ampliacin
convenida, en su caso, ser sancionado con una multa ascendente al 38P de las
remuneraciones del ltimo mes de todos los trabajadores comprendidos en el
pro!ecto de contrato colectivo
(a multa ser aplicada administrativamente por la .nspeccin del Trabajo respectiva ! de
ella podr reclamarse con arreglo al procedimiento que establece el propio 'digo en sus
%rt 9E9 ! 9E4
*i llegado el vigsimo da de presentado el pro!ecto de contrato colectivo, el
empleador 12 le ha dado respuesta, se entender que lo acepta en todas sus partes,
salvo en el caso en que las partes hubieren acordado una prrroga en el pla$o de
respuesta
#tapas de 1eociaciones o Tratativas ?irectas) 7%rt ,,,:
0na ve$ entregada la respuesta del empleador, las partes se reunir"n el n-mero de veces
que estimen conveniente con el objeto de obtener directamente un acuerdo, sin sujecin a
ningn tipo de formalidades
#ero cabe advertir, que el hecho de que la le! no regule la forma ! oportunidad de estas
reuniones, sino que las entregue al libre acuerdo de las partes, no significa que el empleador
pueda eventualmente negarse a sostener estos encuentros, pues en tal caso se configurara la
conducta descrita como prctica desleal por el artculo ,HE letra a: de 'digo del Trabajo,
que dispone) "#specialmente incurren en esta infraccin/ a) #l que se nieue a recibir a
los representantes de los trabajadores o a neociar con ellos en los pla+os y condiciones
que establece este libro...9H
?uracin: El lmite de tiempo est dado por el pla$o para votar la huelga, que en el caso de
e-istir contrato anterior vigente se determina por la fecha de su vencimiento, ! en el caso de
no e-istir, ser al vencimiento del pla$o de 94 das desde la presentacin del respectivo
pro!ecto 7o de ?8 das en el caso de que se trate de una negociacin supraempresas:
#tapas posteriores a las 1eociaciones ?irectas) Estas dependern de si el resultado de las
negociaciones directas ha sido positivo o negativo
:esultado positivo. *i las partes logran llegar a acuerdo dentro del perodo de
tratativas directas, se suscribe el contrato colectivo
:esultado neativo de las neociaciones directas. *i llegada la fecha de trmino del
contrato colectivo anterior o la fecha de trmino de las negociaciones directas en el
caso de que no hubiere contrato colectivo anterior
F las partes no hubiesen logrado llegar a acuerdo, se presentan las siguientes alternativas
para la continuacin del procedimiento de negociacin colectiva, siendo las dos primeras
que pasan a se<alarse, vlidas slo para el caso que e-istiere contrato colectivo anterior)
7%rt ,?>:
i: #rorrogar de com-n acuerdo la vigencia del contrato anterior ! continuar las
negociaciones
ii: (a comisin negociadora tiene la posibilidad de e-igir al empleador la suscripcin de un
nuevo contrato colectivo con iuales estipulaciones a las contenidas en los respectivos
contratos vientes al momento de presentarse el proyecto! con e,cepcin de las cl"usulas
relativas a reajustabilidad de las remuneraciones y de los dem"s beneficios pactados en
dinero, institucin que se ha denominado en Doctrina como 7C01T:&T0 C0L#CT(I0
*0:J0;0% a cu!o estudio en particular nos abocaremos ms adelante
iii: #fectuar una votacin para decidir si se acepta la -ltima oferta del empleador o se
declara la huelga
iv: ;ometer el asunto a mediacin 7medio de solucin indirecto) por la intervencin de un
tercero:
v: ;olicitar los 7Kuenos 0ficios/ de la .nspeccin del Trabajo 7otro medio de solucin
indirecto:
vi: ;ometer el asunto a arbitraje 7otro medio de solucin indirecto:
Clasificacin de los Becanismos de ;olucin de los conflictos Colectivos del trabajo:
(as alternativas de solucin antes e-presadas, nos permiten clasificar los medios de
solucin de los conflictos colectivos de trabajo, en directos e indirectos)
4ecanismos )irectos: *on aquellos que utili$an las partes para solucionar el
conflicto directamente, es decir, sin la intervencin de terceros, ! son) las
1egociaciones Directas, la Cuelga ! el (ocD@out o 'ierre temporal de la empresa
4ecanismos Indirectos: *on aquellos de que se valen las partes, o la le! en ciertos
casos, para solucionar el conflicto a travs de terceros que intervienen en la
negociacin, ! son) el arbitraje, la mediacin ! los buenos oficios
&n"lisis de las diversas &lternativas a que puede dar luar el resultado de las
neociaciones o Tratativas ?irectas (Bedios de ;olucin del Conflicto)) !i el resultado de
las tratativas directas es positivo, porque las partes logran llegar a acuerdo& se suscribe el
contrato colectivo, institucin que pasamos a estudiar
#l Contrato Colectivo: %rt ,,9 .nc 3
Es el celebrado por uno ms empleadores con una o ms organi$aciones sindicales o con
trabajadores que se unan para negociar colectivamente, o con unos ! otros, con el objeto de
establecer condiciones comunes de trabajo ! de remuneraciones por un tiempo
determinado
1aturale+a jurdica)
Es un contrato solemne ! la solemnidad consiste en que deber constar por escrito, bajo
pena de nulidad o ine-istencia
'abe precisar que el contrato colectivo no requiere ser firmado por la totalidad de los
trabajadores involucrados en la negociacin, sino que solamente por la comisin
negociadora %s se desprende de la interpretacin a contrario sensu del %rt ,E>, inciso
final
0bliacin posterior a su suscripcin:
Debe enviarse copia del contrato colectivo a la .nspeccin del Trabajo dentro de los cinco
das siguientes a su suscripcin
Contenido del Contrato Colectivo)
El contenido del contrato colectivo es el conjunto de disposiciones de carcter normativo !
obligacional referente a las condiciones comunes del trabajo, de remuneraciones ! a las
obligaciones que contraen las partes relativas al cumplimiento de las obligaciones pactadas
&s! podemos distinuir)
a) #l contenido normativo& que se compone de las normas pactadas en el instrumento
colectivo ! que han de ser respetadas en los contratos individuales de trabajo, ! que son
propias de estos ltimos, como por ejemplo, normas relativas a remuneraciones, reajustes,
horarios de trabajo, permisos, beneficios, etc
b) #l contenido propiamente contractual& que consiste en la obligacin de los contratantes
de un instrumento colectivo de respetar sus normas en los respectivos contratos
individuales de trabajo, a no for$ar mediante el paro, el locD@out u otras formas de presin a
su revisin anticipada, etc, es decir, a cumplir lealmente el convenio durante toda su
vigencia
Cl"usulas del Contrato Colectivo)
Todo contrato colectivo deber contener, a lo menos, las siguientes menciones) %rt ,94 '
del Trabajo)
2) La determinacin precisa de las partes a quienes afecte9 Esta estipulacin es esencial
por cuanto los efectos de los contratos slo son oponibles a las partes que ha!an concurrido
a su celebracin, lo cual es sin perjuicio de las normas de e-tensin de los contratos
colectivos, atencin que trataremos a continuacin ! que se e-plica por el carcter especial
! autnomo del Derecho del Trabajo
3: Las normas sobre remuneraciones! beneficios y condiciones de trabajo que se hayan
acordado. En consecuencia, no podrn vlidamente contener estipulaciones que hagan
referencia a la e-istencia de otros beneficios o condiciones incluidos en contratos
anteriores, sin entrar a especificarlos, !
,: #l perodo de viencia del contrato. (a duracin mnima de un contrato colectivo es de 3
a<os ! la duracin m-ima, 9 a<os 7Gecordemos que en este caso el pla$o es un elemento
de la esencia (a convencin colectiva siempre es de pla$o fijo:
*i lo acordaran las partes, contendr adems la designacin de un rbitro encargado de
interpretar las clusulas ! de resolver las controversias a que de origen el contrato
Competencia en la interpretacin de los contratos colectivos)
El contrato colectivo, una ve$ suscrito, forma parte del estatuto jurdico vigente del
trabajador, por lo que los problemas que susciten su aplicacin o interpretacin son materia
de competencia de los tribunales de justicia (o anterior es ratificado por el %rt 938 que
se<ala) "*ern de competencia de los +u$gados de (etras del Trabajo) a: las cuestiones
suscitadas entre empleadores ! trabajadores por aplicacin de las normas laborales o
derivadas de la interpretacin ! aplicacin de los contratos individuales o colectivos del
trabajo o de las convenciones ! fallos arbitrales en materia laboralB/
Este criterio ha sido ratificado adems por la propia Direccin del Trabajo que ha se<alado
que ese 2rganismo carece de competencia para interpretar las clusulas de los contratos
colectivos, correspondiendo el conocimiento ! resolucin de sus problemas de
interpretacin, al rbitro designado por las partes en el mismo instrumento o, en su defecto,
a los Tribunales de +usticia
Posibilidad de #,tensin del Contrato Colectivo:
El %rt ,9? del ' del T dispone que los trabajadores a quienes el empleador les hiciere
e-tensivos los beneficios estipulados en un instrumento colectivo, siempre que se trate de
trabajadores que ocupen caros o desempe8en funciones similares! debern aportar al
sindicato que hubiere obtenido los beneficios! el E4P de la coti$acin mensual ordinaria de
dicho sindicato, durante toda la viencia del contrato, a contar de la fecha en que ste se
les aplique ! que si estos beneficios los hubiere obtenido ms de un sindicato, el aporte ir a
aquel que el trabajador indique
:equisitos copulativos para que sea procedente el aporte:
& Jue el empleador ha!a hecho e-tensivos uno o m"s de los beneficios estipulados en un
instrumento colectivo 7as lo ha precisado la jurisprudencia administrativa:
3 Jue los favorecidos con la e-tensin sean trabajadores que ocupen cargos o desempe<en
funciones similares a aquellos para los cuales el sindicato obtuvo el o los beneficios
, Jue el instrumento colectivo cu!os beneficios se e-tienden ha!a sido suscrito por una
organi$acin sindical
En efecto, del tenor de la norma citada aparece que la e-tensin del instrumento colectivo
no da lugar al pago de aporte alguno cuando se trate de una negociacin que involucre slo
a trabajadores no sindicali$ados que se unan para tal fin, por cuanto la obligacin de
efectuar dicho aporte slo rige en el caso que el instrumento ha!a sido suscrito por una
organi$acin sindical
Pao del Bonto del aporte)
El monto del aporte, en caso de corresponder, debe ser descontado por el empleador !
entregado al sindicato respectivo del mismo modo previsto por la le! para las cuotas
sindicales ordinarias, ! en caso de omisin de esta obligacin por parte del empleador, tiene
aplicacin lo dispuesto en el artculo 3H> letra g:, que dispone)
%rt 3H>) ;er"n consideradas pr"cticas desleales del empleador, las acciones que atenten
contra la libertad sindical .ncurre especialmente en esta infraccin) ) #l que aplique las
estipulaciones de un instrumento colectivo a los trabajadores a que se refiere el artculo
=>5! sin efectuar el descuento o la entrea al sindicato de lo descontado se-n dicha
norma dispone.H
Problemas de interpretacin a que ha dado luar la aplicacin de esta norma)
2) $Du. ocurre si el empleador hace e,tensivos slo alunos beneficios%
(a +urisprudencia de la Direccin del Trabajo ha resuelto que basta la e-tensin de un solo
beneficio para que opere la obligacin de aporte recientemente indicada
)) $Du. ocurre si durante la viencia del contrato colectivo aumenta el monto de la
coti+acin mensual ordinaria en el sindicato que obtuvo los beneficios que fueron
e,tendidos%
(a misma +urisprudencia ha resuelto que el E4P del aporte debe calcularse en base al
monto de la coti$acin mensual ordinaria e-istente a la fecha de la suscripcin del contrato
colectivo, sin que se vean afectadas por las variaciones futuras de las coti$aciones del
sindicato
=) $Du. ocurre si el trabajador sindicali+ado afecto al contrato colectivo se desafilia del
sindicato%
El inciso penltimo del %rt ,9? dispone que el trabajador que se desafilie de la
organi$acin sindical, estar obligado a coti$ar en favor de sta el E4P de la coti$acin
mensual ordinaria, durante toda la vigencia del contrato colectivo ! los pactos
modificatorios del mismo
>) $Du. ocurre con los trabajadores que inresan a la empresa con posterioridad%
El inciso penltimo del %rt ,9? dispone) 7Tambi.n se aplicar" lo dispuesto en este
artculo a los trabajadores que! habiendo sido contratados en la empresa con
posterioridad a la suscripcin del instrumento colectivo! pacten los beneficios a que se
hi+o referencia.H
?uracin y Iiencia de los contratos colectivos)
?uracin: %rt ,9E (os contratos colectivos ! los fallos arbitrases tendrn una duracin no
inferior a 3 a<os ni superior a 9
#,cepciones)
%rt ,?> .nc 3B El contrato colectivo for$ado, que tiene una duracin de &H meses
%rt ,33 .nc 3B En el caso de trabajadores que ingresan a la empresa ! que se les
hacen e-tensivas las estipulaciones del contrato colectivo, la duracin de este ltimo
para estos trabajadores ser el tiempo que reste al pla$o de 3 a<os contados desde la
celebracin del ltimo contrato colectivo
Iiencia: %l respecto, es necesario reali$ar una serie de distinciones:
a) ;i 1o se ha hecho efectiva la 6uela) ha! que distinguir
!i e+iste instrumento colectivo anterior) (a vigencia de los contratos colectivos se
contar a partir del da siguiente a la fecha de vencimiento del contrato colectivo o
fallo arbitral anterior
!i no e+iste instrumento colectivo anterior) (a vigencia se contar a partir del da
siguiente al de su suscripcin
b: ;i se hubiere hecho efectiva la 6uela)
El contrato que se celebre con posterioridad o el fallo arbitral que se dicte, slo tendr%n
vigencia a contar de la fecha de suscripcin del contrato o de constitucin del compromiso,
pero en tal caso& en cuanto a la )uracin, habr que distinguir)
!i e+iste instrumento colectivo anterior: su duracin se contar a partir del da
siguiente al de la fecha de vencimiento del contrato colectivo o fallo arbitral
anterior
!i no e+iste instrumento colectivo anterior: su duracin se contar a partir del
cuadragsimo quinto 7945: da contado desde la presentacin del pro!ecto
#fectos que producen los contratos colectivos en relacin con las estipulaciones de los
contratos individuales de trabajo:
2. #fecto de :eempla+o: (as estipulaciones de los contratos colectivos reempla$arn en lo
pertinente a las contenidas en los contratos individuales de los trabajadores que han
negociado colectivamente ! a los trabajadores a quienes el empleador ha!a hecho e-tensivo
el contrato colectivo
). #fecto de ;upervivencia: E-tinguido el contrato colectivo, sus clusulas subsistirn como
integrantes de los contratos individuales de los respectivos trabajadores, salvo las que se
refieren a)
@ (a reajustabilidad tanto de las remuneraciones como de los dems beneficios
pactados en dinero, !
@ (os derechos ! obligaciones que slo pueden ejercerse o cumplirse
colectivamente %rt ,9H=
De este modo, an cuando se hubiera e-tinguido el contrato colectivo, sus clusulas
continan rigiendo ms all de su vigencia, por que sub!acen en el contrato individual,
salvo los casos e-presamente e-ceptuados
Ias de e,iibilidad de las obliaciones derivadas de un contrato colectivo:
(a (e! establece dos procedimientos para e-igir el cumplimiento de las obligaciones
emanadas del contrato colectivo)
a) Ia Ludicial) (as partes pueden recurrir a los +u$gados de (etras del Trabajo para
solicitar el cumplimiento de lo pactado en un instrumento colectivo 7%rt 938 a: ! d:
%l respecto, el %rt ,9>, otorga m.rito ejecutivo al original de dicho contrato colectivo, as
como las copias autnticas de este instrumento autori$adas por la .nspeccin del Trabajo
#or tanto los +u$gados de (etras del Trabajo conocern de estas ejecuciones, conforme al
procedimiento ejecutivo con las modificaciones establecidas para la (e! (aboral
b) Ia &dministrativa: (a Direccin del Trabajo tiene por e-presa disposicin del %rt ,9>
.nc , facultades de fiscali$acin sobre el cumplimiento de las estipulaciones de los
contratos, convenios colectivos ! fallos arbitrales
El incumplimiento de las estipulaciones contenidas en contratos ! convenios colectivos !
fallos arbitrases, ser sancionado con multa a beneficio fiscal de hasta &8 unidades
tributarias mensuales (a aplicacin, cobro ! reclamo de esta multa la efecta la Direccin
del Trabajo con arreglo a las disposiciones del Ttulo .. del (ibro .6 del 'digo del
Trabajo (as normas que rigen la celebracin del contrato colectivo son aplicables a los
fallos arbitrales que pongan trmino a un proceso de negociacin colectiva ! a los
convenios colectivos que se celebren de conformidad al procedimiento de negociacin no
reglada
Proteccin del contrato colectivo frente a las fusiones sindicales)
%tendido la (e! 1= &>,E4> con el fin de evitar que sindicatos que se van debilitando en el
tiempo, lleguen a desaparecer, introdujo al 'digo del Trabajo 7artculo 3,, bis: la
institucin de la "fusin de las organi$aciones sindicales/, la Direccin del Trabajo ha
se<alado mediante Dictamen, que 7...la fusin de orani+aciones sindicales no afecta en
caso aluno la titularidad ni el ejercicio de derechos derivados de instrumentos colectivos
celebrados por las orani+aciones sindicales fusionadas! los que est"n incorporados en los
respectivos contratos individuales de trabajo! debiendo la nueva orani+acin sindical
surida del proceso de fusin! cuando y en lo que corresponda! representar a los
trabajadores afectos a dichos instrumentos.H
?iferencia entre el Contrato (ndividual y el Contrato Colectivo de Trabajo)
&: En el contrato individual de trabajo e-iste siempre singularidad de partes 7un empleador
! un trabajador:, en cambio pueden ser parte del contrato colectivo ! del convenio colectivo
uno o ms empleadores ! 7siempre: un grupo de trabajadores
3: El contrato individual de trabajo es inoponible a terceros, mientras que el contrato
colectivo ! el convenio colectivo puede ser oponible a ciertos terceros, en el caso que el
empleador decida hacer e-tensivos sus beneficios a trabajadores que no ha!an participado
del grupo negociador del contrato colectivo o del convenio colectivo
,: El contrato individual de trabajo es consensual, pues se perfecciona por el solo
consentimiento de las partes, mientras que el contrato colectivo ! el convenio colectivo son
solemnes, consistiendo la solemnidad en su escrituracin
9: El contrato individual de trabajo es por regla general de duracin indefinidaB en cambio
el contrato colectivo ! el convenio colectivo son siempre de pla$o fijo ! determinado
4: El contrato individual de trabajo no tiene mrito ejecutivo 7salvo que se celebrare por
escritura pblica, lo que es inusual: mientras que el contrato colectivo ! el convenio
colectivo tienen siempre mrito ejecutivo por e-presa disposicin de la le!
?: *uscrito un contrato colectivo o un convenio colectivo de trabajo, e-iste obligacin de
remitir copia de l a la .nspeccin del Trabajo, obligacin que no e-iste en el caso del
contrato individual de trabajo
:esultado neativo de las neociaciones directas. 'omo antes se se<al, si llegare la fecha
de trmino del contrato colectivo anterior o la fecha de trmino de las negociaciones
directas, ! las partes no hubiesen logrado arribar a acuerdo, se presentan las siguientes
alternativas para la continuacin del procedimiento de negociacin colectiva 7%rt ,?>:)
#rorrogar de com5n acuerdo la vigencia del contrato anterior, ! continuar las
negociaciones
2ptar por el contrato colectivo for$oso
6otacin por la huelga o la ltima oferta del empleador
Aediacin
Luenos oficios de la .nspeccin del Trabajo
%rbitraje
?esarrollo de cada una de las alternativas de continuacin del procedimiento)
&. Prorroar de com&n acuerdo la viencia del contrato anterior (si lo hay)! y continuar
las neociaciones
El .nc& del %rt ,?> dispone) "*i llegada la fecha de trmino del contrato, o transcurridos
ms de cuarenta ! cinco das desde la presentacin del respectivo pro!ecto si la negociacin
se ajusta al procedimiento del 'aptulo . del Ttulo .., 7o ms de ?8 si la negociacin se
ajusta al procedimiento del 'aptulo .. del Ttulo ..:, las partes an no hubieren logrado un
acuerdo, podrn prorrogar la vigencia del contrato anterior ! continuar las negociaciones/
'omo puede apreciarse, la le! no ha puesto lmite para la prrroga, e-igiendo slo el mutuo
acuerdo de las partes, tal como lo ha hecho respecto del pla$o para responder al pro!ecto de
contrato colectivo, ! a diferencia del criterio establecido para postergar el inicio de las
negociaciones el que no puede e-ceder de ?8 das
). 0ptar por el Contrato Colectivo *or+oso)
(a comisin negociadora tiene la posibilidad de e-igir al empleador 7en esta etapa !
tambin en cualquier oportunidad durante el proceso de negociacin colectiva:, la
suscripcin de un nuevo contrato colectivo con iguales estipulaciones a las contenidas en
los respectivos contratos vigentes al momento de presentarse el pro!ecto, con e-cepcin de
las clusulas relativas a reajustabilidad de las remuneraciones ! de los dems beneficios
pactados en dinero
'ontrato que por e-cepcin tendr una duracin de &H meses ! se entender suscrito en la
fecha en que la comisin negociadora comunique al empleador su decisin de celebrarlo, !
que por encontrarse imposibilitado el empleador para nearse a esta e-igencia, se ha
denominado en Doctrina como "contrato colectivo for$oso/, ! que constitu!e desde el
punto de vista prctico la consagracin de derechos mnimos de la negociacin pero con
carcter de renunciables por no revestir un carcter legal sino contractual
#ara todos los efectos legales, este contrato colectivo for$ado o for$oso se entender
suscrito en la fecha en que la comisin negociadora comunique, por escrito, su decisin al
empleador 7%rt ,?>:
(os profesores Tha!er ! 1ovoa observan que este derecho de la comisin negociadora para
obligar a la renovacin del contrato colectivo vigente, sin los reajustes, lo trata el 'digo
repetidas ocasiones, a saber)
En el %rt ,E8 inc ,&, cuando no se efecta la votacin para pronunciarse sobre la
ltima oferta del empleadorB
a: En el %rt ,E, inc 3, cuando no hubiere qurum para aprobar la huelgaB !
b: En el %rt ,E9 inc 3, cuando la huelga aprobada no se hiciere efectiva dentro del
pla$o de tercer da hbil, sin mediar prrroga convenida
NDu. debe entenderse por iuales estipulaciones a las contenidas en los respectivos
contratos vientesO
#recisando el alcance de esta regla, la Direccin 1acional del Trabajo estableci) "(a
e-presin "iguales estipulaciones/ implica que en el nuevo contrato que se suscriba debern
contemplarse clusulas de la misma naturale$a, cantidad o calidad en relacin a las
contenidas en el instrumento anterior/
%lcance de la e-presin) "con e,cepcin de las cl"usulas relativas a reajustabilidad de las
remuneraciones y de los dem"s beneficios pactados en dineroH
(a Direccin del Trabajo ha se<alado al respecto que la e-clusin de las clusulas de
reajustabilidad slo dice relacin con aquellas de carcter convencional, no comprendiendo
aquellas de carcter legal
$La suscripcin del contrato colectivo for+oso beneficia a aquellos trabajadores que no se
encontraban afectos al contrato colectivo anterior%
#ara responder a esta pregunta es preciso detenerse en el tenor literal del inciso segundo del
artculo ,?>, que no obliga a suscribir un nuevo contrato colectivo con iguales
estipulaciones a las contenidas en el contrato colectivo anterior! sino que con iuales
estipulaciones a las contenidas en los respectivos contratos vientes al momento de
presentarse el proyecto'
(o que interpretado acorde con el hecho de que la le! permite que en un mismo proceso de
negociacin concurran trabajadores que tienen un contrato colectivo anterior con otros que
no lo tienen, significa que al emplear esta e-presin 7contenidas en los respectivos
contratos vientesH.
El legislador ha aludido al contrato colectivo para los trabajadores regidos por ste ! al
contrato individual respecto de los dependientes sujetos solamente a sus contratos
individuales, los cuales mantienen su situacin no vindose beneficiados de pleno derecho
por logros que pertenecen a un proceso anterior
(a conclusin anterior es congruente con la norma del artculo ,9? que establece como
privativa del empleador la decisin de e-tender los beneficios de un contrato colectivo a
trabajadores que no han participado de la negociacin en la cual estos fueron obtenidos y
ha sido ratificada por la ?ireccin 1acional del Trabajo
=. Iotacin por la huela o la -ltima oferta del empleador.
*i habiendo sido negativo el resultado de las tratativas directas, ! no se hubiere optado por
algunas de las alternativas de solucin anteriores 7prorrogar el contrato anterior para seguir
negociando, someter el asunto a mediacin, o a arbitraje, o a los buenos oficios, optar por el
contrato colectivo for$oso:, la comisin negociadora deber convocar a los trabajadores
involucrados en la negociacin a una votacin para decidir sobre alguna de las siguientes
situaciones)
%ceptar la ltima oferta del empleador
Declarar la huelga
Concepto de -ltima oferta/ (&rt. =@A (nc. *inal)
*e entiende por 5ltima o'erta vigente del empleador& la ltima que conste por escrito de
haber sido recibida por la comisin negociadora ! cu!a copia se encuentre en poder de la
.nspeccin del Trabajo respectiva/
0portunidad leal para efectuar la votacin: 7%rt ,E8 letra b:
El da de la votacin debe estar comprendido dentro de los 4 ltimos das de vigencia del
contrato colectivo o del fallo arbitral anterior De no e-istir estos instrumentos, el da de la
votacin debe estar comprendido dentro de los 4 ltimos das de un total de 94 contados
desde la presentacin del pro!ecto
*i la votacin no se llevare a efecto en la fecha para la cual fue convocada, la comisin
negociadora contar con el pla$o de / das contado desde el ltimo da en que pudo
procederse a la votacin para e-igir al empleador la suscripcin del contrato colectivo
for$ado antes e-plicado, ! si no ejerciere este derecho se entender que los trabajadores
aceptan la ltima oferta del empleador 7%rt ,E8 .nc ,5:
#,cepcin: (os efectos anteriores no se producirn si la votacin no se hubiere llevado a
efecto por causas ajenas a los trabajadores, caso en el cual stos tendrn un pla$o de 4 das
para proceder a ella 7%rt ,E8 .nc 95:
:equisitos previos a la votacin)
a: Jue la negociacin no est sujeta a arbitraje obligatorio, !a que en ese caso no puede
e-istir huelga, segn ms adelante se ver
b: Jue las partes no hubieren acordado someter el asunto a arbitraje
c: Jue la votacin sea convocada a lo menos con 4 das de anticipacin a la fecha en que
debe efectuarse
d: El empleador deber informar a todos los trabajadores interesados su ltima oferta, si
sta no fuere coincidente con la respuesta dada al pro!ecto de contrato colectivo, !a que en
este caso se mirar a la respuesta como ltima oferta
#ara tal efecto, con una anticipacin de a lo menos 3 das al pla$o de cinco das e-istente
para efectuar la votacin, deber acompa<ar una copia de la ltima oferta a la .nspeccin
del Trabajo ! entregar un ejemplar a cada trabajador o e-hibir dicha proposicin en
lugares visibles de la empresa Todos los gastos correspondientes a esta informacin sern
de cargo del empleador
:elas aplicables a la Iotacin) 7%rt ,E3:
(a votacin deber efectuarse en forma personal, secreta ! en presencia de un
ministro de fe
Tendrn derecho a participar en la votacin todos los trabajadores de la empresa
respectiva involucrados en la negociacin
(os votos sern impresos ! debern emitirse con la e-presin "ltima oferta del
empleador/, o con la e-presin "huelga/, segn sea la decisin de cada trabajador
El da que corresponda proceder a la votacin no podr reali$arse asamblea alguna
en la empresa involucrada
&probacin de la ?eclaracin de 6uela/ 7%rt ,E,:
(a huelga deber ser acordada por la ma!ora absoluta de los trabajadores de la respectiva
empresa, involucrados en la negociacin *i no se obtuviere dicho qurum, comien$a a
correr un pla$o de , das, contados desde el da en que se efectu la votacin, para que la
comisin negociadora ejer$a el derecho de e-igir al empleador la suscripcin del contrato
colectivo for$ado, antes estudiado Transcurridos los tres das sin que se haga uso de esa
facultad, se entender que los trabajadores aceptan la ltima oferta del empleador
1ecesidad de 7hacer efectivaH la huela)
1o resulta suficiente que los trabajadores involucrados declaren la huelga por medio de la
votacin, sino que es necesario que "la hagan efectiva/, lo que ocurrir si al inicio de la
respectiva jornada del tercer da siuiente a la fecha de su aprobacin no concurrieren a
laborar a lo menos la mitad de los trabajadores involucrados en la neociacin. Este pla$o
podr prorrogarse, por acuerdo de las partes, por otros &8 das 7%rt ,E9:
#ara estos efectos, en aquellas empresas en que el trabajo se realice mediante sistema de
turnos, el qurum necesario para hacer efectiva la huelga se calcular sobre la totalidad de
los trabajadores involucrados en la negociacin ! cu!os turnos se inicien al tercer da
siguiente al de la aprobacin de la huelga
*i la huelga no se hiciese efectiva en la oportunidad indicada, porque en la oportunidad
se<alada han concurrido a trabajar en la empresa ms de la mitad de los trabajadores de sta
involucrados en la negociacin! se entender" que los trabajadores de la empresa
respectiva han desistido de ella !, en consecuencia, que aceptan la ltima oferta del
empleador6 salvo que dentro del pla$o de / das contados desde la fecha en que debi
hacerse efectiva la huelga, la comisin negociadora e-ija al empleador la suscripcin del
contrato colectivo for$ado 7%rt ,E9:
Posibilidad de efectuar 1uevas votaciones durante la huela (&rt. =@M)
0na ve$ declarada la huelga, o durante su transcurso, la comisin negociadora podr
convocar a otras votaciones a fin de pronunciarse sobre)
a: 3a posibilidad de someter el con'licto a mediacin o a arbitra#e.
'onstituido el compromiso, cesar la huelga ! los trabajadores debern reintegrarse a sus
labores en las mismas condiciones vigentes al momento de presentarse el pro!ecto de
contrato colectivo
b: 7n nuevo o'recimiento del empleador. El nuevo ofrecimiento deber formularse por
escrito, darse a conocer a los trabajadores antes de la votacin ! si fuere recha$ado por
stos no tendr valor alguno
c: 8l 5ltimo o'recimiento e'ectuado por el empleador durante el curso de la
negociacin (5ltima o'erta)& pues el inciso 9= del %rt ,EH se<ala que "la ltima oferta del
empleador se entender subsistente, mientras ste no la retire con las mismas formalidades
establecidas en el inciso final del artculo ,E8/ 7'arta recibida por la comisin con una
copia que se encuentre en poder de la .nspeccin respectiva anunciando el retiro:
Estas decisiones debern ser adoptadas por la ma!ora absoluta de los trabajadores
involucrados
8n cuanto a las 'ormalidades de estas votaciones ser% aplicable lo dispuesto en los 9rt.
,:0 y ,:; del C del "& en lo que corresponda. <or consiguiente:
a: (a convocatoria se har con 4 das de anticipacin a lo menosB
b: (a votacin deber ser personal ! secretaB
c: #odrn participar en ella todos los involucrados en la negociacinB
d: *e requerir presencia de ministro de fe, salvo que el nmero de trabajadores
involucrados fuere inferior a 348B
e: 1o podrn reali$arse asambleas en la empresa el mismo da de la votacin
Posibilidad de convocar a votacin para censurar a la Comisin 1eociadora 7%rt ,E>:
En cualquier momento podr convocarse a votacin al grupo de trabajadores involucrados
en la negociacin, por el )AC a lo menos de ellos, con el fin de pronunciarse sobre la
censura a la comisin negociadora, la que deber ser acordada por la ma!ora absoluta, en
cu!o caso se proceder a la eleccin de una nueva comisin en el mismo acto
(a votacin ser siempre secreta ! deber ser anunciada con 39 horas de anticipacin, a lo
menos En caso de tratarse de una negociacin que involucra 348 o ms trabajadores, se
efectuar ante un ministro de fe
#fecto (mportante: #lanteada la censura ! notificada a la .nspeccin del Trabajo ! al
empleador, la comisin negociadora no podr suscribir contrato colectivo ni acordar
arbitraje, sino una ve$ conocido el resultado de la votacin
#fectos de la 6uela/
Durante la huelga, las obligaciones del contrato de trabajo se suspenden El trabajador, por
su iniciativa ! de acuerdo con la le!, deja de concurrir al trabajo sin que el empleador pueda
poner trmino al contrato u obligarlo a cumplir con l #or su parte, el empleador queda
liberado de su obligacin de remunerar al trabajador
#ero para que opere la suspensin mencionada, es menester que la huelga sea legal, ! lo
ser, cuando se enmarque dentro de un procedimiento de negociacin colectiva reglada ! en
la oportunidad ! cumpliendo los requisitos que el 'digo del Trabajo establece
?urante la huela se en entiende suspendido el contrato de trabajo. 7%rt ,EE .nc&=:
En rigor no es "el contrato/ el que se suspende, sino sus efectos, pues las partes siguen
ligadas jurdicamente por aqul
#or cierto, tal suspensin se producir nicamente respecto de los trabajadores ! del
empleador que se encuentren involucrados
En consecuencia, los trabajadores no estar"n obliados a prestar sus servicios ni el
empleador al pao de sus remuneraciones! beneficios y realas derivadas de dicho
contrato.
Durante la huelga los trabajadores podr"n efectuar voluntariamente las coti$aciones
previsionales o de seguridad social en los organismos respectivos
&utori+acin para Celebrar Contratos de Trabajo: 7%rt ,EE inc 3=: Durante la huelga o
durante el cierre temporal o locN<out! los trabajadores podrn efectuar trabajos temporales,
fuera de la empresa, sin que ello signifique el trmino del contrato de trabajo con el
empleador
&utori+acin para Contratar Personal de reempla+o 7%rt ,H&:
*i bien el artculo ,H& comien$a se<alando que estar prohibido el reempla$o de los
trabajadores en huelga, en realidad no se trata sta de una norma prohibitiva sino
simplemente imperativa, porque en seguida dispone que el empleador queda habilitado para
contratar trabajadores de reempla$o sujeto a la condicin de que su ltima oferta rena
ciertas condiciones, ! as, el empleador podr contratar personal de reempla$o a partir del
primer da de haberse hecho efectiva la huelga, cuando su ltima oferta rena (%
T2T%(.D%D de las siguientes condiciones)
Jue ha!a sido formulada en forma, para lo cual nos remitimos al concepto legal de
"ltima oferta del empleador/, !a comentado
Jue ha!a sido formulada con la anticipacin indicada en el inciso tercero del
artculo ,E3
Jue en cuanto a su contenido, contemple a lo menos los siguientes ofrecimientos)
a: .dnticas estipulaciones que las contenidas en el contrato, convenio o fallo arbitral
vigente, reajustadas en el porcentaje de variacin del Qndice de #recios al 'onsumidor
determinado por el .1E o el que haga sus veces, habido en el perodo comprendido entre la
fecha del ltimo reajuste ! la fecha de trmino de vigencia del respectivo instrumento 7Es
decir, los mismos beneficios anteriores, debidamente actuali$ados:B
b: 0na reajustabilidad mnima anual segn la variacin del Qndice de #recios al
'onsumidor para el perodo del contrato, e-cluido los &3 ltimos meses 7#orque la
reajustabilidad de estos ltimos &3 meses ser materia de negociacin del pr-imo contrato
colectivo:
c: 0n bono de reempla$o, que ascender a la cifra equivalente a cuatro unidades de
fomento por cada trabajador contratado como reempla$ante
*i la ltima oferta del empleador no cumpliere con la totalidad de las condiciones antes
se<aladas, el empleador igualmente podr contratar trabajadores de reempla$o pero slo a
partir del 1/= da de hecha efectiva la huelga& siempre y cuando o're$ca pagar el bono a
que se re'iere la letra c) del inciso primero de este artculo& que es el nico requisito que
el empleador no puede dejar de cumplir para poder contratar personal de reempla$o.
#fecto importante: 0na ve$ que el empleador ha!a hecho uso del derecho antes se<alado
7contratar trabajadores de reempla$o:, no podr retirar las ofertas a que en l se hace
referencia
Comentario) (a (e! 15 &>E4> slo innov en la creacin del bono de reempla$o, pero
para que ello no signifique un financiamiento de los das de huelga, que el empleador no
debe remunerar por encontrarse suspendida la relacin laboral, la misma le! modificatoria
dispuso que la suma total a que ascienda dicho bono se pagar por partes iguales a los
trabajadores involucrados en la huelga 7no al trabajador reempla$ado:, dentro de los ' das
siuientes a la fecha en que .sta haya finali+ado.
NPara los efectos antes indicados el empleador podra formular m"s de una -ltima ofertaO
El empleador pueda formular ms de una oferta, con tal que al menos una de ella cumpla
con los requisitos se<alados, segn el caso 7%rt ,H&:
#n conclusin, el empleador para poder contratar trabajadores de reempla$o debe
necesariamente ofrecer el bono de reempla$o, ! en cuanto al cumplimiento de las dems
condiciones, ello slo es relevante para determinar la poca en que puede comen$ar la
contratacin, esto es, a partir del 2er. da de haberse hecho efectiva o del 2'O.
$Cmo el empleador cumple con los requisitos antes se8alados si en la empresa no e,iste
contrato colectivo anterior%
En el caso de no e-istir instrumento colectivo vigente, la ltima oferta se entender
materiali$ada si el empleador ofrece, a lo menos una reajustabilidad mnima anual, segn la
variacin del .#', para el perodo del contrato e-cluidos los ltimos &3 meses, adems
del pago del bono de reempla$o
$Kajo qu. forma puede contratarse a los trabajadores de reempla+o%
%l respecto resulta interesante citar el Dictamen de la Direccin del Trabajo, que con
carcter general estableci que no e-iste inconveniente legal en que en el contrato de
trabajo se se<ale que el trabajador se desempe<ar en reempla$o de otro, siempre que en l
se determine la labor especfica que desempe<ar ! que se estipule el pla$o de duracin del
contrato, o bien que ste durar mientras subsista la causal que origin el reempla$o
'omo se puede apreciar, en el caso que nos ocupa, el contrato del reempla$ante podr durar
mientras subsista la causal que origin el reempla$o, esto es, la huelga, a cu!o trmino el
contrato del reempla$ante podr ser terminado por la causal del artculo &4> 1= 4)
Conclusin del trabajo o servicio que dio orien al contrato.
#l Personal (o equipo) de #merencia 7%rt ,H8 del 'digo del Trabajo:
El sindicato o grupo negociador est obligado a proporcionar al empleador el Personal
indispensable para la ejecucin de las operaciones cu!a parali$acin pueda causar D%R2
%'T0%( E .GGE#%G%L(E a los bienes materiales de la empresa o a la salud de los
usuarios
:equisitos:
&: :especto de bienes materiales, el da<o que se procura impedir debe ser actual' esto es,
debe generarse o principiar durante la huelga, ! debe adems ser (rreparable' o sea de tal
e-tensin que no pueda corregirse o sea mu! costoso hacerlo
3: :especto de la salud, el perjuicio de que se trata debe afectar la salud de los usuarios de
un establecimiento asistencial, por ejemplo, un asilo de ancianos o un orfanato@o de salud,
como por ejemplo, una clnica
Procedimiento:
@ El empleador deber requerir por escrito a la comisin negociadora el personal necesarioB
@ (a comisin negociadora deber se<alar al empleador los trabajadores que compondrn el
equipo de emergencia, dentro de las 39 horas siguientes a dicho requerimiento
:eclamo administrativo y judicial
*i la comisin negociadora no designare el equipo de emergencia dentro del pla$o legal, o
hubiere negativa e-presa de los trabajadores, o si e-istiera discrepancia en cuanto a la
composicin del equipo, el empleador podr reclamar a la .nspeccin del Trabajo a fin de
que se pronuncie sobre la obligacin de los trabajadores de proporcionar dicho equipo
(a reclamacin deber ser interpuesta por el empleador dentro del pla$o de 4 das contados
desde la fecha de la negativa de los trabajadores o de la falta de acuerdo, en su caso, !
deber ser resuelta dentro de las 9H horas siguientes a su presentacin
De la resolucin de la .nspeccin del Trabajo podr reclamarse ante el +u$gado de (etras
del Trabajo dentro de los 4 das siguientes a la fecha de la resolucin o de la e-piracin del
pla$o de 9H horas que tiene el rgano fiscali$ador para resolver Esta reclamacin se sujeta
a la tramitacin prevista para los incidentes E-cepcin) no puede ser resuelta de plano
En contra de la *entencia definitiva que se pronuncie sobre la reclamacin procede el
Gecurso de apelacin en el solo efecto devolutivo
?iferencia entre personal de reempla+o y personal de emerencia
&: El primero proceder siempre 7slo variar la oportunidad:, el 35 slo cuando concurren
las circunstancias que la le! se<ala
3: El primero est conformado con personal ajeno a la empresa ! el 35 con trabajadores de
la empresa
#l :eintero (ndividual de los Trabajadores
El %rt ,H& del ' del T establece que mientras los trabajadores permane$can involucrados
en la negociacin colectiva, queda prohibido al empleador ofrecerles individualmente su
reintegro en cualquier condicin, salvo en los casos siguientes)
2) ;i la -ltima oferta del empleador es formulada en la oportunidad y con las
caractersticas e,iidas para contratar trabajadores de reempla+o, los trabajadores podrn
reintegrarse individualmente a partir del 1/5 da de haberse hecho efectiva la huelga
)) #n caso contrario, los trabajadores podrn reintegrarse individualmente slo a partir del
,85 da de haberse hecho efectiva la huelga, siempre que el empleador ha!a ofrecido pagar
el bono de reempla$o
#s decir! los pla+os se corren en 2' das respecto de los que rien para la contratacin de
reempla+o.
Condiciones de reincorporacin individual 7%rt ,H&, .nc penltimo:
*i los trabajadores optan por reintegrarse individualmente a sus labores, lo harn a lo
menos, en las condiciones contenidas en la ltima oferta del empleador
NPuede el empleador oponerse al reintero de los trabajadoresO
De acuerdo al inciso &5 del artculo ,H,, el empleador podr oponerse a que los
trabajadores se reincorporen individualmente a las labores, siempre que el uso de tal
prerrogativa afecte a todos los trabajadores sin discriminacin alguna entre ellos
T.rmino de la 6uela por :eintero de los Trabajadores
*i de conformidad con lo se<alado en los artculos antes anali$ados, se hubiere reintegrado
m"s de la mitad de los trabajadores involucrados en la negociacin, la huelga llegar a su
trmino al final del mismo da en que tal situacin se produ$ca En dicho caso, los restantes
trabajadores debern reintegrarse dentro de los dos das siguientes al del trmino de la
huelga, en las condiciones contenidas en la ltima oferta del empleador
#l Cdio del Trabajo en su artculo =M2 regula dos instituciones reconocidas durante un
proceso de negociacin colectiva reglado, el reempla$o de las funciones de los trabajadores
involucrados en la huelga y el reintero individual de trabajadores durante el desarrollo
de la misma.
(a figura del reintegro individual de trabajadores durante la huelga, llamado tambin
descuelue, es un derecho al que pueden acceder los trabajadores involucrados en un
proceso de negociacin colectiva reglado, cumplidos, los requisitos que se<ala el artculo
,H& del 'digo del Trabajo, prerrogativa que puede, bajo ciertas circunstancias, ser
limitada por el empleador quien se encuentra facultado para nearse a aceptarlos en estas
condiciones, segn lo dispone el inciso &= del artculo ,H,, del mismo cuerpo legal, que al
efecto dispone)
SEl empleador podr oponerse a que los trabajadores se reincorporen en los trminos a que
se refieren los artculos anteriores, siempre que el uso de tal prerrogativa afecte a todos
.stos! no pudiendo discriminar entre ellosP.
&hora bien! el artculo =M2 en su inciso 34! dispone)
S0na ve$ que el empleador ha!a hecho uso de los derechos se<alados en este artculo, no
podr" retirar las ofertas a que se hace referenciaS
'omo es posible advertir, la norma precedentemente transcrita constitu!e una e-cepcin al
derecho que el legislador entrega al empleador de retirar la ltima oferta en cualquier
momento, siempre que sta no sea coincidente con la respuesta ! que se cumpla con las
formalidades se<aladas en el inciso final del artculo ,E8 del 'digo del Trabajo, esto es,
que conste por escrito de haber sido recibida por la comisin negociadora ! con copia a la
.nspeccin del Trabajo respectiva
En cuanto al tema que nos ocupa, es posible advertir que de ella se deriva que si el
empleador ha reempla+ado las funciones de los trabajadores en huela yQo ha consentido
que los mismos se reinteren individualmente a sus funciones! no podr" retirar la oferta
mnima que le ha permitido hacer uso de dichas prerroativas.
El artculo ,H& del 'digo del Trabajo, no queda sino concluir que cuando el legislador se
refiere al Suso de los derechos se<alados en este artculoS, inclu!e, tanto la figura del
reempla$o de trabajadores como la del reintegro individual de ellos, esta ltima desde la
ptica del empleador, es decir, del derecho a aceptar que los trabajadores involucrados en
la huela se descueluen individualmente y retornen a sus labores al menos en las
condiciones que se8ala la -ltima oferta.
% ma!or abundamiento, cabe agregar que el legislador ha establecido este impedimento
con el fin de posibilitar que los trabajadores en huelga puedan optar por reintegrarse, !a
sea, individual o colectivamente a sus labores justamente bajo tales condiciones, lo que no
podran hacer si la oferta vigente, reuniendo las e-igencias mnimas que se<ala el artculo
,H& del 'digo del Trabajo, ha sido retirada
De esta forma, atendido que el artculo ,H& del 'digo del Trabajo regula las dos
instituciones anali$adas, esto es, reempla$ar las funciones de los huelguistas ! el reintegro
individual de los trabajadores involucrados en el respectivo proceso de negociacin
colectiva, no queda sino concluir que el inciso >= anali$ado, resulta aplicable en ambos
casos
(a afirmacin contenida en el prrafo precedente es coincidente con lo resuelto por la
Direccin del Trabajo se<al que si Sla ltima oferta no cumple con los requisitos que se
consignan en las letras que anteceden, el empleador no podr reempla$ar a los trabajadores
involucrados en la huelga, ni permitir el reintegro de stos ltimos, a menos que ofre$ca el
bono de reempla$o que se establece en la letra h:, caso en el cual el reempla$o slo podr
operar a contar del dcimo quinto da de haberse hecho efectiva la huelga ! el reintero
individual desde el tri.simo da de iniciada la huelaP.
'omo es posible advertir, !a en esta oportunidad la doctrina determin que cuando el
legislador se refiere al ejercicio de Slos derechos se<alados en este artculoS, inclu!e el
reempla$o de funciones ! la aceptacin del reintegro individual de los huelguistas
Trabajadores que no pueden declarar la 6uela (1o obstante poder neociar
colectivamente)
Gecordemos que la propia 'onstitucin #oltica se<ala en su %rt &> 1= &? .nc ;inal que
no podrn declararse en huelga los funcionarios del Estado ni de las municipalidades
%grega que tampoco podrn hacerlo las personas que trabajen en corporaciones o
empresas, cualquiera que sea su naturale$a, finalidad o funcin, que atiendan servicios de
utilidad pblica o cu!a parali$acin cause grave da<o a la salud, a la economa del pas, al
abastecimiento de la poblacin o a la seguridad nacional
;inalmente, encomienda a la le! establecer los procedimientos para determinar las
corporaciones o empresas cu!os trabajadores estarn sometidos a esta prohibicin
#ues bien, el precepto legal que viene a concreti$ar este mandato constitucional es el &rt.
=M> del 'digo del Trabajo
#l &rt.=M> (nc.24! esta disposicin reitera lo ya se8alado por la Carta *undamental! al
prescribir que no podr"n declarar la huela los trabajadores de aquellas empresas que)
a: %tiendan servicios de utilidad pblica
b: 'u!a parali$acin por su naturale$a cause grave da<o a la salud, al abastecimiento de la
poblacin, a la economa del pas o a la seguridad nacional
&rt.=M> (nc.)4/ precisa esta ltima circunstancia en el sentido que, para entender que se
causa grave da<o a los bienes jurdicos mencionados en la letra b:, ser necesario que la
empresa de que se trate comprenda parte sinificativa de la actividad respectiva del pas! o
que su parali$acin implique la imposibilidad total de recibir un servicio para un sector de
la poblacin.
$Cmo contin-a el procedimiento de neociacin colectiva en estas empresas una ve+
fracasadas las neociaciones directas%
En el caso de las empresas que no pueden declarar la huelga si no se logra acuerdo directo
entre las partes en el proceso de negociacin colectiva, proceder el arbitraje obliatorio.
#l &rt.=M) inciso final/ establece el procedimiento para determinar si la empresa se
encuentra comprendida en alguna de las situaciones que impiden la huelga
(a calificacin de esta circunstancia ser efectuada dentro del mes de julio de cada a<o, por
resolucin conjunta de los Ainisterios del Trabajo ! #revisin *ocial, Defensa 1acional !
Economa, ;omento ! Geconstruccin
(a constitucionalidad de este procedimiento es @cuando menos@ dudosa, especialmente si se
acepta la tesis de que la 'arta ;undamental concibe la huelga como un derecho humano
esencial, pues en tal caso su limitacin sera materia de reserva legal, ! todava ms,
indelegable, por incidir precisamente en una materia comprendida en las garantas
constitucionales @ %rt &> 1=, 39 incs &= ! 3= ! 1= 3?, %rt ?8 1= 3 ! %rt ?& .nc 3=, todos
de la 'onstitucin #oltica de la Gepblica El precepto sera inconstitucional por delegar
en la %dministracin la calificacin de una situacin que incide derechamente en el goce !
ejercicio de una garanta fundamental, pues dicha "calificacin/ significa en definitiva la
prohibicin para todo el personal que labore en las empresas referidas de ejercer el derecho
de huelga
La 6uela en la Constitucin/
(a 'onstitucin de &>34, en su artculo &8 .nc 3& reconoca el derecho a huelga, en
conformidad a la le!
(a 'onstitucin #oltica de &>H8 se refiere a la huelga en su &rt. 23 14! 25! inc. final& en los
trminos siguientes) "1o podrn declararse en huelga los funcionarios del Estado ni de las
municipalidades Tampoco podrn hacerlo las personas que trabajen en corporaciones o
empresas, cualquiera que sea su naturale$a, finalidad o funcin, que atiendan servicios de
utilidad pblica o cu!a parali$acin cause grave da<o a la salud, a la economa del pas, al
abastecimiento de la poblacin o a la seguridad nacional (a le! establecer los
procedimientos para determinar las corporaciones o empresas cu!os trabajadores estarn
sometidos a la prohibicin que establece este inciso/
&lunas precisiones conceptuales y doctrinarias sobre la huela Concepto/
#l profesor Euido Bacchiavello define) "0n acto colectivo que consiste en la abstencin
concertada de trabajar, que ejecuta un sindicato o grupo de trabajadores, dentro de un
perodo ! con los requisitos legales, con el propsito de persuadir a su respectivo
empleador para la suscripcin de un contrato colectivo/
Caractersticas se-n Bachiavello/
La huela es un hecho colectivo 7de poderH. *in la huelga, slo con ra$onamientos,
con ruegos, con solicitudes graciosas no se habra generado la evolucin jurdica
mundial sobre el trabajo, propia del presente siglo
Constituye una accin colectiva 2pera dentro de los confines del inters colectivo
! ms ortodo-amente del inters colectivo profesional
La huela es un instrumento o factor de equilibrio en la neociacin colectiva,
desde que permite a los trabajadores contrapesar los poderes del empleador
La huela es un instrumento de 7autotutelaH. *on los propios trabajadores,
afectados por un problema de inters colectivo, quienes asumen por si mismos su
defensa
#s una fuer+a persuasiva El da<o econmico que potencialmente entra<a la huelga
constitu!e un medio de persuadir al empleador de alcan$ar un acuerdo
(a huelga, por constituir un poder que causa serios ! graves efectos
econmicosociales, debe sujetarse al inter.s p-blico, el cual constitu!e el
fundamento de sus limitaciones
La huela tiene una estructura mi,ta *u declaracin es un acto colectivo *u
materiali$acin es colectiva e individual 'olectivamente persigue la parali$acin de
las faenas o servicios El hecho colectivo se "subjetivi$a/ en tantos actos
individuales como trabajadores decidan ejercitar su derecho de huelga
N#s la huela un ?erecho o simplemente un hecho social reulado por el derechoO
Gecordemos que la le! no slo establece derechos ! obligaciones) En realidad regula
hechos sociales que afectan a las personas ! le confiere e impone ante ellos derechos !
obligaciones vgr 1o slo consagra el derecho a la vida sino que tambin regula el
homicidio
(os que opinan que la huelga no es un derecho, fundamentan ello en que no puede ser
objeto del derecho los actos de fuer$a o coaccin como es la huelga, pero la verdad es que
con ese predicamento caera todo el sistema normativo punitivo ! sancionatorio, !a que el
Derecho es en s coaccin, por lo que creemos que la huelga legal es un derecho reconocido
por las diversas legislacionesB es un modo de hacer valer los derechos pretendidos en un
conflicto colectivo del trabajo
Eso si, debe aclararse que nuestra 'onstitucin #oltica no reconoce a la huelga como
derecho, pero tampoco la priva de este carcter, simplemente no se pronuncia ! efecta una
regulacin precaria ! tangencial de esta institucin, para restringirla en ciertos casos
#ero este problema no debe seguir siendo discutido en nuestra legislacin luego de haberse
publicado en 'hile con fecha 3E de ma!o de &>H> el D* 1= ,3?, que promulg el #acto
.nternacional de Derechos Econmicos, *ociales ! 'ulturales, suscrito por 'hile el &? de
septiembre de &>?>, el cual en su artculo H&, letra d: reconoce "el derecho a huelga,
ejercido de conformidad con las le!es de cada pas/
#l LoocN<0ut o Cierre Temporal de la #mpresa/
(ntroduccin:
El &rt. =@' inc. 24 establece que acordada la huelga ! una ve$ que sta se hubiere hecho
efectiva, el empleador podr declarar el locD@out o cierre temporal de la empresa, el que
podr ser total o parcial
*lo cuando la huelga ha sido hecha efectiva nace el derecho del empleador a declarar el
locD@out Es, por consiguiente, un derecho que deriva de una accin previa ! condicionante)
que se haya hecho efectiva la huelaB es consecuencia de ella De manera que no se admite
el loc>out o'ensivo! esto es, el que pretende anticiparse a la estrategia de los trabajadores
! que se concreti$a antes de la reali$acin de la huelga
En todo caso, el locN<out no puede tener lugar fuera de la huelga
En consecuencia, nuestra legislacin no admite el loc>out de'initivo. 0n empleador que
cierra su empresa de manera permanente, est en la prctica poniendo trmino
unilateralmente e injustificadamente a los contratos de trabajo de sus trabajadores,
quedando sujeto a la obligacin de indemni$arlos
En nuestro pas, por consiguiente, el cierre patronal no es una institucin autnoma !
equivalente en relacin con la huelga, sino subordinada a ella
Concepto de locN<0ut
El .nc 3= del %rt ,E4 dice que se entender por locD@out el derecho del empleador, iniciada
la huelga, a impedir temporalmente el acceso a todos los trabajadores a la empresa o predio,
o al establecimiento
Clasificacin del locN<0ut) El locD@out, pude ser Total o #arcial
Es Total cuando afecta a todos los trabajadores de la empresa o predio
Es #arcial cuando afecta a todos los trabajadores de un establecimiento de la
empresa
:equisitos comunes a todo locN<out:
&: *lo puede tener lugar en caso de declararse previamente la huelgaB !
3: Es necesario adems que la huelga se ha!a hecho efectiva
Casos en que procede/
De acuerdo con el .nc &= del %rt ,E?, el locD@out, sea Total o #arcial, slo podr ser
declarado por el empleador en dos situaciones)
a: *i la huelga afectare a ms del 48P del total de trabajadores de la empresa o del
establecimiento en su casoB o
b: *i la huelga significara la parali$acin de actividades imprescindibles para su
funcionamiento, cualquiera fuere en este caso el porcentaje de trabajadores en huelga
'on la consagracin de este derecho, se libera al empleador de la obliacin de dar
trabajo al personal que no est" involucrado en la huela! pudiendo as parali$ar toda la
actividad de la empresa, !a que a veces ser menos gravoso que mantener una actividad
parcial de ella, pagando remuneraciones sin que ha!a produccin
:equisito especifico para declarar el locN<out Parcial: 7%rt ,E? .nc ,/, parte final:
#ara declarar el locD@out parcial ser necesario, adems, que en el establecimiento
respectivo ha!a trabajadores involucrados en el proceso de negociacin que lo origine
En caso de reclamo, la calificacin de las circunstancias de hecho se<aladas en las letras a:
! b: para declarar el locD@out, la efectuar la .nspeccin del Trabajo, dentro de tercero da
de formulada la reclamacin, sin perjuicio de reclamarse de lo resuelto por el rgano
fiscali$ador ante el +u$gado de (etras del Trabajo, dentro de los 4 das siguientes a la fecha
de la resolucin 7%rt ,E? inc final:
El 'digo no e-ige aviso escrito, ni contempla ninguna formalidad para la declaracin del
cierre temporal
?uracin y t.rmino del locN<out. 7%rt ,E? .nc final del 'digo del Trabajo:
El locD@out no podr e-tenderse ms all de ,8 das, contados desde la fecha en que se hi$o
efectiva la huelga o del da del trmino de la huelga, cualquiera ocurra primero
*e reitera, pues, que el locD@out es accesorio de la huelga, no puede e-istir sin ella #or lo
tanto, terminada la huelga, termina necesariamente el locD@out
*u m-ima duracin es, entonces de ,8 das, en el supuesto que se inicie junto con la
huelga *i el empleador retarda su decisin, corren los das de huelga ! se va acortando el
lapso m-imo de duracin del locD@out, pues este m",imo se cuenta desde que se inicia la
huela y no desde que se inicia el mismo locN<out.
#fectos del locN<out: 7%rt ,EE del 'digo del Trabajo:
El locD@out produce los mismos efectos que la huelga, a saber)
Durante su curso se entender suspendido el contrato de trabajo! respecto de los
trabajadores y del empleador a quienes afecte. En consecuencia, los trabajadores no
estarn obligados a prestar sus servicios ni el empleador al pago de sus remuneraciones,
beneficios ! regalas derivadas de dicho contrato
Gecordemos que durante la huelga los trabajadores podrn efectuar voluntariamente las
coti$aciones previsionales o de seguridad social en los organismos respectivos
*in embargo, en el caso de locD@out, el empleador est" obliado al pao de las
imposiciones totales respecto de aquellos trabajadores afectados por el cierre y que no se
encuentren en huela. 7En otras palabras, estos trabajadores no reciben remuneracin pero
se le pagan las imposiciones:
(os establecimientos no afectados por el locD@out parcial continuarn funcionando
normalmente 7%rt ,E4 .nc 9= del 'digo del Trabajo:
En todo caso, el loc>out no a'ectar% a los trabajadores a que se refieren los nmeros 3, ,
! 9 del artculo ,84B a saber, el personal directivo o plana ejecutiva de la empresa los cuales
tienen prohibicin de negociar colectivamente 7%rt ,E4 .nc 4= del 'digo del Trabajo:
La Bediacin (&rt. ='))
Caractersticas:
& 'onstitu!e un mecanismo de solucin de la negociacin colectiva que opera por un acto
esencialmente voluntario de las partes *lo puede tener lugar por acuerdo e-preso de las
partes, sin que revista un carcter de obligatoriedad (as partes deben designar de comn
acuerdo ! libremente a la persona del mediador
3 (a mediacin tiene por objeto facilitar el acuerdo de las partes, sin que el mediador
pueda resolver la negociacin slo puede recomendar una propuesta de solucin *u
actuacin no es obligatoria para las partes
, (a mediacin puede tener lugar en cualquier momento de la negociacin 7%rt ,43 del
'digo del Trabajo:
9 *alvo acuerdo en contrario de las partes, para el cumplimiento de su cometido, el
mediador tendr las mismas facultades previstas para los rbitros laborales, las cuales se
se<alan en el %rt ,?3 del 'digo del Trabajo
4 El mediador para desarrollar su gestin tiene un pla$o m-imo de &8 das o el que
determinen las partes, contados desde la notificacin de su designacin 7%rt ,49:
? El mediador debe desempe<ar su cometido con sujecin al procedimiento que le se<alen
las partes o, en subsidio al previsto supletoriamente por la (e! en los %rt ,43 ! ,4, del
'digo del Trabajo
E Efectos de la Aediacin) ha! que distinguir)
;i el mediador ha lorado un acuerdo entre las partes/ *e suscribe el 'ontrato
'olectivo
;i el mediador 1o ha lorado un acuerdo entre las partes) En este caso, el
mediador debe convocar a las partes a una audiencia para que stas formalicen su
ltima proposicin de contrato colectivo
El mediador presentar a las partes una propuesta de solucin, a la que estas debern dar
respuesta dentro de un pla$o de , das
*i ambas partes o una de ellas no acepta dicha proposicin o no da respuesta dentro del
pla$o indicado, el mediador pondr trmino a su gestin, presentando u informe sobre su
actuacin
En este informe dejara constancia de su proposicin ! de la ltima proposicin de cada una
de ellas o slo de la que se hubiese hecho
Los Kuenos 0ficios de la (nspeccin del Trabajo 7%rt,E9 bis:
Dentro de las 9H horas siguientes de acordada la huelga, sin que se ha!a recurrido a
mediacin o arbitraje voluntario, cualquiera de las partes podr solicitar al .nspector del
Trabajo competente la interposicin de sus buenos oficios, para facilitar el acuerdo entre
ellas
En el desempe<o de su cometido, el .nspector del Trabajo podr citar a las partes en forma
conjunta o separada, cuantas veces estime necesario, con el objeto de acercar posiciones !
facilitar el establecimiento de bases de acuerdo para la suscripcin del contrato colectivo
Transcurridos ' das h"biles desde que fuere solicitada su intervencin! sin que las partes
hubieren lleado a un acuerdo! el .nspector del Trabajo dar por terminada su labor,
debiendo hacerse efectiva la huelga al inicio del da siguiente hbil *in perjuicio de lo
anterior, las partes podrn acordar que el .nspector del Trabajo contine desarrollando su
gestin por un lapso de hasta 4 das, prorrogndose por ese hecho la fecha en que la huelga
debe hacerse efectiva
De las audiencias que se realicen ante el .nspector del Trabajo, deber levantarse acta
firmada por los comparecientes ! el funcionario referido
Caractersticas #speciales
#uede solicitarla una sola de las partes, sin necesidad del acuerdo de la otra
*lo puede solicitarse esta instancia dentro de las 9H horas siguientes de acordada la
huelga
*u solicitud produce la suspensin del pla$o para hacer efectiva la huelga 7En
realidad no se trata de una suspensin, sino que este pla$o termina ! luego de
fracasados los Luenos oficios nace otro distinto: son 4 das