Nociones Histrica Del Estado

El Estado surge como respuesta a necesidades de organizacin y es un trmino reservado para un tipo
particular de organizacin poltica que surge en la Edad Media.
Durante la Edad Media los individuos que, por necesidad, estaban sometidos al poder feudal, lucharon
siempre, en forma ms o menos visible, por su libertad. !quellos que lograban escapar de las cargas
se"oriales acudan a las precarias ciudades que, parad#icamente, eran consideradas $comunidades de
hombres libres$, a pesar de estar sometidas al dominio del rey. %ue producindose una centralizacin
progresiva.
&a autoridad real fue consolidndose a partir de la aparicin de las caras o fueros, que eran
instrumentos a travs de los cuales se otorgaban privilegios a determinadas clases o ciudades,
concedindose asimismo a los individuos beneficiados derechos y libertades hasta entonces
desconocidos' como contrapartida, cumplan la funcin de limitar el poder de los monarcas.
En el siglo (), se produce la consolidacin de los estados nacionales y surge clara la figura de
Maquiavelo, que usa mtodos cientficos, sin contenidos dogmticos, buceando en la historia y
recurriendo a mtodos comparativos.
En pleno absolutismo la autoridad real impera sobre una nacin *concepto asociado a un territorio
delimitado+ y surge el concepto #urdico poltico de frontera.
!s van configurndose los elementos caractersticos del Estado *,acin, territorio, poblacin,
e#rcito nacional+. ,ace el Estado ,acional.
En el siglo ()--- surge un nuevo tipo de Estado, caracterizado por.
/ desarrollo de la burguesa que choca con la nobleza,
/ las revoluciones burguesas
/ desarrollo del capitalismo
/ espacios de poder y autoridad generados por la actividad econmica y la acumulacin de capital
/ asuncin de funciones polticas por parte de la burguesa, en detrimento de la realeza y la nobleza
/ modificaciones en el rol del Estado y sus integrantes.
0urge pues el Estado liberal, a partir de las revoluciones francesas, americana e inglesa.
El Vocablo Estado
El vocablo 1Estado2 tiene dos acepciones principales' una se refiere a la con#uncin de pueblo,
territorio, cuerpo normativo y reconocimiento de otros Estados, la otra es que Estado es entendido
como el poder p3blico' en al artculo 4, pero es necesario recordar, que la 5onstitucin tambin
precept3a la corresponsabilidad de los ciudadanos.
Condiciones Existenciales Del Estado.
6erritorio. El 6erritorio es un elemento constitutivo del Estado. Es la porcin limitada de la superficie
terrestre sobre la cual se e7tiende el poder de dominio del Estado. 5omo rasgo caracterstico del
territorio estatal se considera la unidad e individualidad. El Estado e#erce sobre su suelo y sus
habitantes una potestad de dominacin a la cual se le denominada com3nmente soberana territorial. 0e
refle7iona entonces al territorio como el elemento fsico de primer orden para que sur#a y se conserve el
Estado. &a formacin estatal misma supone un territorio. 0in la e7istencia de ste no podr haber
Estado.8
El 6erritorio comprende a su vez.
a+ Espacio terrestre. demarcaciones naturales o artificiales que se denominan fronteras y que abracan la
zona terrestre sin limitacin de profundidad.
b+ Espacio areo. Es el espacio encima del territorio, es decir, es el espacio supra yacente al territorio
terrestre, a las aguas interiores y al mar territorial del estado. -gualmente debemos mencionar el espacio
ultraterrestre *la luna, cuerpos celestes, entre otros+ es aquel que esta mas all del espacio supra yacente
y que en principio debe estar regido por la libertad general, ahora bien, no est determinado aun la
distancia en que comienza a regir esa libertad de espacio.
c+ Mar territorial. es el sector del ocano en el que un Estado e#erce plena soberana y se e7tiende hasta
una distancia de doce millas nuticas *99,9 :m+
d+ ;ona econmica e7clusiva, tambin denominada mar patrimonial, es el nombre que se le da al rea
de mar en la que un Estado tiene derechos especiales en e7ploracin y e7plotacin de sus recursos y se
e7tiende desde el lmite e7terior del mar territorial hasta una distancia de doscientas millas nuticas
*4<=,> :m+
?oblacin. Es el con#unto de seres humanos que constituye, por sus ne7os, una colectividad fi#a,
establecida sobre su territorio. Es el factor bsico de la sociedad, o una constante universal en el mundo
que se caracteriza por las variables histricas. El principal valor del pueblo est en su universalidad. ,o
habr Estado si no e7iste el pueblo y viceversa. Estrictamente hablando, el concepto de poblacin es
diferente al de ?ueble. &a poblacin es una formacin natural, biolgica, como fenmeno ideolgico es
igual en 6ai@n que en Aolanda, ahora es diferente cuando hablamos del BCpueblo especificoCC, que
determina su personalidad, diferencindolo de los dems. 8
?oder. es la capacidad o autoridad de dominio, freno y control a los seres humanos, con ob#eto de
limitar su libertad y reglamentar su actividad. Este poder puede ser por uso de la fuerza, la coercin,
voluntaria, o por diversas causas, pero en toda relacin social, el poder presupone la e7istencia de una
subordinacin de orden #errquico de competencias o cooperacin reglamentadas. 6oda sociedad, no
puede e7istir sin un poder, absolutamente necesario para alcanzar todos su fines propuestos. El poder
entonces, es el imperio, facultad, dominio o #urisdiccin que posee una persona y que le permite
disponer del mando para hacer *facer+ o no hacer *non facere+ una cosa. 5uando el poder es absoluto o
arbitrario se asimila al despotismo *gr. Despostes, amo, se"or y due"o de todas las cosas terrenales+.
5uando es espiritual, ste le pertenece a la iglesia *-glesia, asamblea, congregacin de fieles+.
&a autoridad es el poder legitimado. Es el derecho o poder de mandar, regir, gobernar, promulgar leyes,
etc. 6ambin es la persona investida de este derecho o poder.
Venezuela Como Estado Federal
Descentralizado.
5on la promulgacin de la 5DE) en FGGG, se consagra en su artculo >. 1&a Dep3blica Eolivariana de
)enezuela es un Estado federal descentralizado en los trminos consagrados en esta 5onstitucin, y se
rige por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad2 *!samblea ,acional 5onstituyente, 9===+.
0e advierte que los principios de autonoma, cooperacin, participacin y subsidiariedad no constituyen
los principios del federalismo precitados en el artculo >, sin embargo, al realizar una revisin e
interpretacin integrativa de la 5DE) se hallan inmersos a lo largo de su articulado.
&a autonoma configura uno de los principios destacados por la 5DE) para los subniveles en el
artculo FHG. 1&os Estados son entidades autnomas...con personalidad #urdica plena2' y, en el artculo
FIJ. 1&os Municipios...gozan de personalidad #urdica y autonoma2 *!samblea ,acional
5onstituyente, 9===+.
0in embargo, en los artculos FHI y FH< de la 5DE) *!samblea ,acional 5onstituyente, 9===+ se
observa un e7agerado control de los recursos en manos del ?oder nacional, as como la repeticin de un
e7tenso listado de competencias de diversa ndole a favor del mismo, lo cual significa que los estados K
en mayor proporcinK y los municipios, disminuyen o aumenten sus competencias dependiendo de las
votaciones obtenidas en la !samblea ,acional. En tal sentido, se"ala 5aama"o Domnguez *9==>. F<=+
que 1Luna autonoma...subordinada al legislador no es,
en puridad, autonoma. 5uestin completamente distinta es que la autonoma...tenga que desenvolverse
y desarrollarse dentro de los lmites fi#ados por la ley2.
El artculo F4I de la 5DE) consagra la separacin y la colaboracin de poderes, por tanto la
cooperacin de los rganos del ?oder ?3blico se impone desde la misma 5onstitucin. &a cooperacin
se combina con la coordinacin y la corresponsabilidad para alcanzar los cometidos del Estado de
manera ordenada y evitar la duplicacin de esfuerzos y recursos, en la misma medida, cada rgano o
grupo social es corresponsable de las decisiones y las actividades a realizar.
&a participacin atraviesa transversalmente la 5DE), es innecesario nombrar cada artculo
constitucional que otorga lugar predominante al principio y derecho a la participacin del pueblo 1en la
formacin de la voluntad estatal2 *6ribunal 0upremo de MusticiaN0ala 5onstitucional, 998=F8=4. I+. ,o
obstante, se mencionan como pilares del este principio. la E7posicin de Motivos, el ?rembulo, los
artculos I9 y <= de la 5DE).
En cuanto al principio de subsidiariedad es oportuno recordar que en algunos proyectosF de la 5DE),
ste se encuentra presente de forma e7presa al caracterizar al Estado federal venezolano.
Valores Supremo Del Estado Venezolano
0e toman como valores superiores de su ordenamiento #urdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la
#usticia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el
pluralismo poltico.
Fines Del Estado Venezolano
&a defensa y desarrollo de la persona en cuanto a su dignidad y al libre e#ercicio democrtico de la
voluntad popular, as como una sociedad #usta, amante de la paz garantizando el fiel cumplimiento de
los deberes y derechos consagrados como principio de esta 5onstitucin.
!l fin del estado, lo que podemos visualizar desde una perspectiva trialista o tridimensional. Es decir.
Desde el orden de la realidad de los comportamientos polticos.
Es decir en la poltica como actividad que se despliega a travs de conductas de gobernantes y
gobernados, todo lo que se hace se hace para alcanzar un fin al termino de la actividad, habindolo
imaginado, deseado y propuesto primero y antes en la intencin.
Desde el orden de las normas #urdicas.
El fin del estado aparece descripto y formulado mediante normas sean estas escritas o no. &a
constitucin del estado contiene la descripcin de sus fines.
0i tomamos una constitucin formal o escritura como la nuestra, el fin es enunciado fundamentalmente
en el prembulo, afianzar la #usticia, promover el bienestar general, asegurar los beneficios de la
libertad, consolidar la paz, promover a la defensa com3n..
En el orden del valor de la #usticia.
El fin a que debe a#ustarse el estado para ser #usto es el bien com3n o la realizacin del mismo valor
#usticia.
El estado K cada estado emprico K debe promover el bien de la comunidad, la buena convivencia,
#ustamente ordenada en beneficio de los hombres. Es fin es propuesto por el
derecho natural, es el derecho que naturalmente tiene el estado y al que ha de dar acogimiento para no
incurrir en desviaciones in#ustas.
Derecho Constitucional
El derecho constitucional es una rama del derecho p3blico cuyo campo de estudio incluye el anlisis de
las leyes fundamentales que definen un Estado. De esta manera, es materia de estudio todo lo relativo a
la forma de Estado, forma de gobierno, derechos fundamentales y la regulacin de los poderes
p3blicos, incluidas las relaciones entre los poderes p3blicos y ciudadanos.
Relaciones Del Derecho Constitucional Con Otras Ramas Del Derecho !blico
En razn de ser, el Derecho 5onstitucional, una especializacin de la ciencia del Derecho, mantiene
inevitablemente relaciones estrechas con todas las dems especialidades, debiendo resaltarse que las
relaciones ms importantes del Derecho 5onstitucional, son con el Derecho ?3blico, entre cuyas ramas
se encuentra el Derecho ?oltico, con el cual se relaciona en forma relevante, al ser un desprendimiento
del mismo, por lo que sus fundamentos radican en dicha especialidad, considerando que el Derecho
?oltico es el conocimiento del Estado a travs del sistema normativo que constituye su esencia, por lo
que sus relaciones son muy estrechas.
6ambin se relaciona con el Derecho !dministrativo, al cual le proporciona los principios
fundamentales para el mane#o y cuidado de los recursos y fondos p3blicos, as como para la
organizacin, desarrollo y mantenimiento en la prestacin de los servicios p3blicos, en otras palabras,
la fuente de donde emanan las normas principales que rigen la actividad de la administracin p3blica,
se encuentra en el Derecho 5onstitucional. !dems de lo anterior, son constantes las relaciones entre el
Derecho 5onstitucional y el Derecho ?enal, en razn de que ste 3ltimo encuentra en aqul los
principios bsicos que rigen la accin punitiva del Estado, as como tambin se"ala los lineamientos
generales para la readaptacin y reinsercin social del delincuente, dado que la vida, la propiedad, la
seguridad, y el respeto a las normas mnimas de convivencia, as como la conservacin del orden
p3blico, se establecen a travs del Derecho
5onstitucional. ?or otro lado, idnticamente se evidencia constantemente su relacin con el Derecho
?rocesal, ya que todos los derechos inherentes a las personas, cuya vulneracin y posterior reclamo por
la vctima provoca la accin de la #usticia, estn precisamente inscritos dentro de los aspectos ob#eto de
estudio del Derecho 5onstitucional, el cual adems establece las lneas directrices que se deben seguir
para lograr el resguardo y efectiva proteccin de los derechos fundamentales.
Disciplina #urdica del Derecho 5onstitucional
O Derecho 5onstitucional ?articular. es el Derecho 5onstitucional que se desenvuelve dentro del
plano individual de forma privada, a peticin de las partes interesadas para resolver un conflicto o
aclarar dudas constitucionales de los particulares.
O Derecho 5onstitucional Peneral. se encarga de velar por el buen funcionamiento de las
normativas dentro del plano constitucional, y que pueden afectar o afecten al ciudadano desde el
Estado. 0e puede decir que el Derecho 5onstitucional Penrico o Peneral es una subrama del derecho
que se desenvuelve en el Derecho ?3blico.
O Derecho 5onstitucional 5omparado. este derecho tiene la particularidad de ser usado en
momento donde no se consigue una deliberacin definitiva, por carencias de la materia que se
plebiscite en la 5onstitucin. &os abogados usan este derecho, que consiste en comparar la materia en
#uicio con otras constituciones derogadas o de pases vecinos, o con afinidad #urdica.
F"EN#ES DE$ DERECHO CONS#%#"C%ON&$
El trmino fuentes del Derecho 1latu sensu2, se refiere al origen, causa, acto creador, fundamento o
modo de aparicin del Derecho. En sntesis, es de donde emana el Derecho.
!l aplicar este concepto de fuentes sobre el derecho 5onstitucional, se entiende que son los actos y los
hechos de los cuales nacen los principios #urdicos y las normas que determinan la 5onstitucin del
Estado.
Fuentes Directas
/ 5Q,06-6R5-Q-,
/ &ESE0
/ 5Q,06RMEDE
0on aquellas fuentes que encierran en s las normas #urdicas aplicables. 0e refiere a las fuentes
#urdicas seg3n que stas contengan la norma en si mismas.
Fuentes %ndierectas
T MRD-0?DRDE,5-!
T DQ56D-,!
T DU 5QM?!D!DQ
Vstas son las que, sin contener en si mismas las normas #urdicas, ayudan a interpretarlas, aplicarlas,
producirlas' coadyuvan a su e7plicacin y sirven para su conocimiento.
&a 5onstitucin.
&a 5onstitucin es la fuente directa por e7celencia del Derecho 5onstitucional, por lo cual, en cuanto a
derecho positivo, constituye el basamento de todo el Estado.
$a $e'(
Es el mandato de carcter general emanado del rgano del Estado a quien corresponde la funcin
legislativa mediante el proceso establecido en la 5onstitucin.
$a Costumbre.
Es la e#ecucin de actos de forma reiterada por parte de una colectividad y considerados por sta como
#urdicamente obligatorios. El Derecho 5onsuetudinario en el Derecho 5onstitucional dimana de
hechos o prcticas que se dan en sectores p3blico de alto nivel #errquico sin e7istir preceptos
normativos escritos que determinen ese proceder.
$a )urisprudencia(
Est referida a las decisiones que en un mismo sentido o sobre un mismo aspecto y de manera reiterada
dictan los 6ribunales y, en especial, las producidas por el m7imo 6ribunal de la Dep3blica en materia
5onstitucional.
$a Doctrina(
Es el con#unto de criterios, enfoques anlisis y opiniones efectuadas en la interpretacin de normas por
los conocedores del derecho y forman parte de las fuentes del Derecho 5onstitucional
Derecho 5omparado.
Este Derecho tiene por ob#eto el estudio simultneo de dos o ms ordenamientos #urdicos.
5omo fuente del Derecho 5onstitucional el Derecho 5omparado le ha permitido a los Estados tomar o
incorporar a sus 5onstituciones ciertos principios e instituciones que tienen su origen en el marco
#urdico de otros Estados.
En )enezuela, el principio de &! 0R?DEM!5W! 5Q,06-6R5-Q,!& se encuentra establecido en el
artculo < de la 5onstitucin de la Dep3blica Eolivariana de )enezuela.
rincipios Fundamentales Constitucionales
,uestra 5onstitucin tiene como ?rincipios %undamentales los *arts. F, 9, 4, >, H, I, <, J, G+. 6ales
principios constitucionales como. la universalidad, equidad, igualdad, identidad nacional y #usticia
social como norte de una planificacin y e#ecucin de las polticas estructurales, se materializan con lo
que reza el ?rembulo de la 5onstitucin, el cual introduce el establecimiento de una sociedad
democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de #usticia, federal y
descentralizado, que consolide los valores de libertad, independencia, paz, solidaridad, el bien com3n,
la integridad territorial, convivencia y el imperio de la &ey para sta y las futuras generaciones.
Del mismo modo, plantea que se asegure el derecho a la vida, al traba#o, a la cultura, a la educacin, a
la #usticia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna' promueve la cooperacin
pacfica entre las naciones que impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el
principio de no
intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos
humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y
los bienes #urdicos ambientales como patrimonio com3n e irrenunciable de la humanidad.
&lama la atencin que el ordenamiento #urdico establece las pautas de comportamiento de la sociedad
venezolana' sin embargo los venezolanos no hemos entendido que estos principios son una necesidad.
El deber ser es llevar a cabo todas aquellas iniciativas orientadas a dar cumplimiento al ob#etivo de
reivindicacin de un proyecto de pas, mediante acciones especficas, como pudiera ser la promocin,
constitucin y desarrollo de proyectos concretos para un determinado Municipio, tomando como base
un estudio previo de factibilidad e impacto social con nfasis en la participacin tanto directa como
indirecta de los pobladores de las distintas comunidades en el ?lan de desarrollo del Municipio, en
concordancia con el ?lan de desarrollo econmico y social de la nacin.
?ara materializar esta propuesta, es imprescindible la aplicacin de un mecanismo de fiscalizacin y
contralora tcnico que garantice transparencia en el mane#o de los fondos y la eficiencia en la
distribucin de los mismos a las instituciones intermedias y beneficiarios finales.
Establece los fines e ilumina cada uno de los artculos que se persiguen en la consagracin del te7to
legal ms importante del pas y recoge las motivaciones y fines de la ley fundamental.
Derechos Ci*iles
Derecho & $a Vida
&a 5onstitucininicia la formulacin de los derechos civiles con el derecho a la vida. 1El derecho a la
vida 8consagra el artculo >48 es inviolable. ,inguna ley podr establecer la pena de muerte, ni
autoridad alguna aplicarla.2
&a !samblea ,acional5onstituyente aprob por mayora la mencionada norma sin una salvedad
propuesta que penalizara el aborto, que protege la vida desde el momento mismo de la concepcin. &os
5onstituyentes resistieron las presiones de organizaciones de la sociedad civil y de autoridades dela
-glesia 5atlicaque se hicieron presente en las deliberaciones.
El debate del artculo abri la discusin al 5aptulo de los Derechos 5iviles. 0e propuso restringir la
norma a la redaccin e7istente contenida en el artculo HJ dela 5onstitucindel IF, que slo se refera a
la inviolabilidad de la vida, sin condiciones.
&a redaccin inicial propuesta porla 5omisinde Derechos Aumanos, no contena la salvedad.&a
5omisin 5onstitucionalla incluy en el anteproyecto despus de la primera visita de los representantes
del 5lero ala !samblea ,acional5onstituyente. &a norma ob#eto de la discusin estableca. 1El derecho
a la vida es inviolable, desde el momento mismo de la concepcin2.
&os asamblestas, mdicos de profesin, advirtieron que el agregado era 1anticientfico2 y que
responda a intereses particulares.
Qtro constituyentista indic que la discusin aumentaba ms del tiempo otorgado por el reglamento, y
que se retornara cuando se tratasen los artculos del anteproyecto, correspondiente a los derechos
reales y de la familia.
El artculo fue aprobado, con algunos votos salvados.
9. Derechos complementarios de la libertad personal
!dems de la accin que garantiza la libertad personal que es inviolable,la 5onstitucinrodea ese
derecho de las siguientes seguridades subsidiarias.
F. ,inguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden #udicial, a menos que sea
sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada ante una autoridad #udicial en un tiempo no mayor de
cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin. 0er #uzgada en libertad, e7cepto por las
razones determinadas por la ley y apreciadas por el #uez o #ueza en cada caso. &a constitucin de
caucin e7igida por la ley para conceder la libertad del detenido no causar impuesto alguno.
9. 6oda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares, abogado o
abogada o persona de su confianza, y stos o stas, a su vez, tienen el derecho a ser informados o
informadas del lugar donde se encuentra la persona detenida, a ser notificados o notificadas
inmediatamente de los motivos de la detencin y a que de#en constancia escrita en el e7pediente sobre
el estado fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por s mismos o con el au7ilio de especialistas.
&a autoridad competente llevar un registro p3blico de toda detencin realizada, que comprenda la
identidad de la persona detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios que la practicaron.
Despecto a la detencin de e7tran#eros o e7tran#eras se observar, adems, la notificacin consular
prevista en los tratados internacionales sobre la materia.
4. &a pena no puede trascender de la persona condenada. ,o habr condenas a penas perpetuas o
infamantes. &as penas privativas de la libertad no e7cedern de treinta a"os.
>. 6oda autoridad que e#ecute medidas privativas de la libertad estar obligada a identificarse.
H. ,inguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de e7carcelacin por la autoridad
competente o una vez cumplida la pena impuesta.
Qtro de los derechos relacionados con la libertad, de alcance general y que sanciona la trata de
personas, que no est comprendido en la enumeracin del artculo >> es la norma del artculo H>, que
dice as. 1,inguna persona podr ser sometida a esclavitud o servidumbre. &a trata de personas y, en
particular, la de mu#eres, ni"os, ni"as y adolescentes en todas sus formas, estar su#eta a las penas
previstas en la ley2.
4. Despeto a la integridad fsica
Qtro de los derechos conectados con la libertad de las personas, que no est comprendido en la
enumeracin del artculo >> es la norma del artculo >I que dice as.
16oda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral, en consecuencia.
F. ,inguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
6oda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o tolerado por parte de agentes
del Estado, tiene derecho a la rehabilitacin.
9. 6oda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser
humano.
4. ,inguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a e7perimentos cientficos, o a e7menes
mdicos o de laboratorio, e7cepto cuando se encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias
que determine. la ley.
>. 6odo funcionario p3blico o funcionaria p3blica que, en razn de su cargo, infiera maltratos o
sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, ser
sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.2
0i bien no aparecen en el cuadro de los derechos protectores de la seguridad de las personas que
enumera el artculo >I, lo cierto es que guardan una estricta cone7in con ellos el derecho a la
proteccin por parte del Estado, frente a situaciones que constituyen amenaza o riesgo para la
integridad fsica de las personas *!rt. HH+ S la posicin seg3n la cual se prohbe a la autoridad p3blica,
a3n en estado de emergencia, e7cepcin o restriccin de garantas, practicar o permitir la desaparicin
forzada de personas. *!rt. >H+.
>. -nviolabilidad del Aogar Domstico
5onectado con la libertad moral y fsica del hombre se halla el derecho consagrado desde siempre en
todas las constituciones y que el artculo >< dela 5onstitucinvigente define as.
El hogar domstico y todo recinto privado de persona son inviolables. ,o podrn ser allanados, sino
mediante orden #udicial, para impedir la perpetracin de un delito o para cumplir de acuerdo con la ley
las decisiones que dicten los tribunales, respetando siempre la dignidad del ser humano.
&as visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn hacerse previo aviso de
los funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan de practicarlas.
-gualmente se garantiza el secreto y la inviolabilidad de las comunicaciones en todas sus formas. En tal
sentido no podrn ser interferidas sino por orden de un rgano #udicial competente, y con el
cumplimiento de las leyes y preservndose el secreto de lo privado que no tenga relacin con el
respectivo proceso. 5omo se desprende de los te7tos constitucionales, la inviolabilidad en uno u otro
caso se dirige a los funcionarios p3blicos y a los particulares y las penas correspondientes se establecen
en el 5digo ?enal.
H. Derecho a un Muicio Musto
!dems de los derechos complementarios de la libertad de las personas quela 5onstitucinconsagra en
el artculo >>, tambin establece para la seguridad de las personas las siguientes protecciones
complementarias.
a. &a defensa y la asistencia #urdica son derechos inviolables en todo estado y grado de la
investigacin y del proceso. 6oda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se
le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para e#ercer
su defensa. 0ern nulas las pruebas obtenidas mediante violacin del debido proceso. 6oda persona
declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las e7cepciones establecidas en esta
5onstitucin y la ley.
0i bien no aparece en el cuadro de los derechos protectores de la libertad personal que enumera el
artculo >>, lo cierto es que guarda una estricta cone7in con ellos el derecho a la defensa y la
disposicin seg3n la cual toda persona tiene derecho a ser #uzgada por sus #ueces naturales en las
#urisdicciones ordinarias o especiales, con las garantas establecidas enla 5onstituciny en las leyes' y
de que ninguna persona puede ser sometida a #uicio sin conocer la identidad de quien la #uzga' y que
tampoco podr ser procesada por tribunales de e7cepcin *!rt. >G, numeral >+. ! todo lo cual se suma
lo dispuesto en el mismo artculo, numeral 4. 16oda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase
de proceso, con las debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un
tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Xuien no hable castellano
o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete2.
b. 6oda persona se presume inocente mientras no se pruebe .lo contrario.
c. ,inguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s misma, su cnyuge,
concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. El
precepto que antecede condena e invalida toda declaracin de los presuntos culpables contra si mismo
o contra sus parientes en los grados e7presados cuando haya sido arrancada por la fuerza. 1&a
confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza.2
d. ,inguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como delitos,
faltas o infracciones en leyes pree7istentes. !simismo, tampoco podr ser sometida a #uicio por los
mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido #uzgada anteriormente.
e. 6ermina el artculo >G con una declaracin que constituye una verdadera novedad en el Derecho
5onstitucional )enezolano, en ausencia de te7tos legislativos en la materia y de los pocos esfuerzos de
los gobiernos para combatir el desamparo de las clases ms desposedas. 0e trata, por tanto, como en el
caso de la libertad de un precepto directivo, de un mandato que da el constituyente al Estado para
realizar la nota 3ltima de los derechos complementarios de la libertad y seguridad personales. 16oda
persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la situacin #urdica lesionada por
error #udicial, retardo u omisin in#ustificados. Xueda a salvo el derecho del o de la particular de e7igir
la responsabilidad personal del magistrado o magistrada, #uez o #ueza y del Estado, y de actuar contra
stos o stas2.
En consecuencia, de lo e7puesto ba#o este ttulo. 1Derecho a un #uicio #usto2, el debido proceso se
aplicar a todas las actuaciones #udiciales y administrativas, de acuerdo conla 5onstituciny las leyes.
I. &ibertad de 6rnsito
Qtro de los derechos conectados con la libertad de las personas que no est comprendido en la
enumeracin del artculo >> es la norma del artculo H=, que establece.
6oda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de
domicilio y residencia, ausentarse dela Dep3blicay volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el
pas, traer sus bienes al pas o sacarlos, sin ms limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de
concesin de vas, la ley establecer los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una va
alterna. &os venezolanos y venezolanas pueden ingresar al pas sin necesidad de autorizacin alguna.
0in embargo, la disposicin de#a abierta la posibilidad de que la ley establezca limitaciones a los
derechos e7presados' pero no hay duda de que las que lleguen a imponerse nunca podrn ser e7cesivas
sino las absolutamente necesarias para que el e#ercicio de aquellas prerrogativas no llegue a da"ar
intereses esenciales. !s, por e#emplo, la libertad de transitar podra ser condicionada a la obligacin de
aportar determinados documentos como la llamada cdula de identidad personal. Del propio modo no
podran los ciudadanos invocar la libertad de trnsito para sustraerse a la obligacin que tienen las
autoridades administrativas o policiales de vigilar el cumplimiento de normas en las que se halla
interesado el orden p3blico, sobre comercioY ilcito e investigacin de delitos de toda especie.
!simismo, en caso de concesin de vas, la ley podr establecer los supuestos en los que debe
garantizarse el uso de una va alterna.
?or otra parte, el derecho de ausentarse del territorio nacional puede ser limitado, no por razones de
orden p3blico sino en obsequio de la administracin de #usticia. Desde luego, por razones de orden
econmico fiscal, el traslado masivo de bienes al e7tran#ero que ponga en peligro o debilite la
economa del pas, ya se trate de capitales nacionales o forneos. En cambio ninguna ley podra
establecer restricciones a la entrada de venezolanos al territorio nacional. !unque en poca de
conmociones polticas se ha impuesto prohibiciones en ese sentido, no concediendo visa en el e7terior a
ciudadanos cuya permanencia en el pas se estimaba peligrosa, tal medida no podr ser dictada en lo
sucesivo a menos que se produzca un decreto de restriccin de garantas constitucionales.
El artculo H= concluye as. 1,ing3n acto del ?oder ?3blico podr establecer la pena de e7tra"amiento
del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas. 1
<. Derecho de ?eticin
El artculo HF, que repite un principio cardinal de la organizacin del ?oder ?3blico contenido en el
6tulo -), dice as.
6oda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad, funcionario
p3blico o funcionaria p3blica sobre los asuntos que sean de la competencia de stos o stas, y a obtener
oportuna y adecuada respuesta. Xuienes violen este derecho sern sancionados o sancionadas conforme
a la ley, pudiendo ser destituidos o destituidas del cargo respectivo.
J. Derecho a la -dentidad
En cuanto a la filiacin y con el propsito de acercar constitucionalmente en lo posible a los hi#os sin
importar la filiacin, no han sido menos #ustas y convenientes las medidas de carcter legislativo
dictadas en )enezuela.
&a 5onstitucinde FGGG, ms progresista que la anterior' no de# el desarrollo del espritu del principio
constitucional a una ley, sino que lo estableci como una garanta por parte del Estado con relacin a
todos los hi#os. !dems en una visin ms amplia de la realidad venezolana, dispuso que toda persona
tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y de la madre y a conocer la identidad de los
mismos. !s como tambin de que todas las personas tienen derecho a ser inscritos gratuitamente en el
registro civil despus de su nacimiento y a obtener el documento p3blico que compruebe su identidad,
conforme a la ley, que no contendr mencin alguna que califique la filiacin. *!rt. HI+.
G. Derecho a la libre e7presin del pensamiento
Qtro de los derechos fundamentales del rgimen democrtico es el derecho de e7presarse, la libertad de
pensamiento conforme al artculo H< dela 5onstitucin. 1*L+ e7presar libremente sus pensamientos,
sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de e7presin, y de hacer
uso para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que pueda establecerse censura2.
&o indito y trascendental, en cuanto al derecho de e7presarse, y que lo diferencia de manera absoluta
de cualquier otra regulacin anterior' enla 5onstitucinvigente, es la norma que el artculo H< define
as. 1Xuien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo e7presado2.
F=. Derecho a la informacin
&a intervencin de >= oradores prolong por ms de tres horas el debate sobre el artculo I= del
anteproyecto 5onstitucional que consagraba la informacin veraz y oportuna y el derecho a rplica, que
finalmente fue aprobado por la mayora. %inalmente, el artculo fue redactado as.
!rtculo HJ. &a comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y responsabilidades que indique
la ley. 6oda persona tiene derecho a la informacin oportuna, veraz, imparcial, sin censura, de acuerdo
con los principios de esta 5onstitucin, as como a la rplica y rectificacin cuando se vea afectada
directamente por informaciones ine7actas o agraviantes. &os ni"os, ni"as y adolescentes tienen derecho
a recibir informacin adecuada para su desarrollo integral.
&a norma tambin impide la transmisin en los medios de comunicacin de mensa#es que atenten
contra las buenas costumbres y produzcan terror en los ni"os.
FF. &ibertad de religin y culto
&a libertad religiosa de que habla el artculo HG dela 5onstitucindela Dep3blicase presenta ba#o dos
aspectos tradicionalmente conocidos con los nombres de libertad de culto prevista en el mencionado
artculo y libertad de conciencia consagrada en el artculo IF. &a primera es el derecho a e#ercer su
culto privada o p3blicamente siempre que no sea contrario al orden p3blico o a las buenas costumbres.
0in embargo, ms amplia quela 5onstitucindel IF, la actual la e7tiende hasta manifestar sus creencias,
mediante la ense"anza u otras prcticas. ! lo cual se suma, como novedad, la consagracin
constitucional de la independencia y la autonoma de las iglesias y confesiones religiosas con las
limitaciones derivadas dela 5onstituciny las leyes' y cmo el padre y la madre tienen el derecho a que
sus hi#os reciban la educacin religiosa que est de acuerdo con sus convicciones.
&a libertad de conciencia, es el derecho que tiene todo ser humano de profesar la religin que haya
recibido de sus mayores o que haya adoptado libremente, as como la libre facultad de no creer en
ninguna religin. ?or tanto, la esfera ntima de la conciencia en el terreno de las creencias religiosas es
absolutamente libre y no puede el Estado obligar a ning3n habitante dela Dep3blicaa profesar una
determinada religin ni tampoco a no profesar ninguna' salvo que su prctica afecte la personalidad o
constituya un delito.
En todo caso, el Estado, por mandato constitucional garantiza la libertad de religin y de culto y nadie
puede invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de una ley ni para impedir
a otro el e#ercicio de sus derechos.
F9. ?roteccin del honor, vida privada, propia imagen y reputacin
,o slo la vida humana est protegida porla 5onstitucinpor la abolicin de la pena de muerte sino
contra los per#uicios a su honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin.
0lo que tal proteccin no tiene ni puede tener carcter absoluto porque las lesiones a la dignidad y a la
vida privada pueden producirse, y con frecuencia se producen, sin que e7istan formas legales que las
evite, prevenga o sancione. En consecuencia, cuando se ocasiona un per#uicio al honor o reputacin de
una persona, las leyes slo ponen a disposicin del agraviado una accin #udicial para obtener la
reparacin por medio de un castigo al agresor.
!hora bien,la 5onstitucinde FGGG no se ha conformado con establecer las condiciones que la del IF
estableca para proteger el honor y la intimidad de toda persona, sin que ponindose a tono con los
nuevos tiempos, la computacin y la globalizacin ha establecido que. 1&a ley limitar el uso de la
informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y
el pleno e#ercicio de sus derechos2 *!rt. I=+.
$os Derechos ol+ticos
0on el con#unto de derechos que tienen los ciudadanos para manifestar su opinin con respecto a
aspectos de orden poltico, como las Elecciones, que es una de las formas de participacin de la
0ociedad. &a 5onstitucin integra un nuevo elemento a este tipo de participacin, y esa innovacin se
configur en la institucin del Deferendo. &a ?articipacin es una forma de e#ercicio de los derechos
polticos, dicha participacin puede darse a nivel municipal o nacional, lo importante de ella es que el
?ueblo este inmerso.
El )oto sin duda, continua siendo la forma ms efectiva de participacin, el mismo no es obligatorio
pero si es un deber cvico. De hecho, la gran diferencia entre las democracias y las dictaduras en cuanto
al voto se refiere, es que en las democracias no hay ning3n tipo de sancin para con el ciudadano que
no e#erza su derecho al voto, cosa contraria sucede en los regmenes dictatoriales. &os dems aspectos
considerados dentro de los derechos polticos son la representacin de instituciones que ya e7istan en
las 5onstituciones anteriores, como por e#emplo el !silo y el Defugio, y )enezuela acogi a millares
de familias provenientes de Europa a raz de las Puerras Mundiales y de otros conflictos de orden
poltico o social. Rn hecho relevante dentro de los Derechos ?olticos lo constituye &a ,o E7tradicin
de los venezolanos, establecido e7presamente en el segundo prrafo del artculo IG de la
5onstitucin.&os medios efectivos de participacin del ?ueblo se ven configurados en. &a Eleccin de
5argos ?3blicos, El Deferendo, &as 5onsultas ?opulares, entre otros, esto desde el punto de vista
poltico' puesto que desde el punto de vista econmico y social tambin e7isten mecanismos efectivos
de participacin ciudadana como. &as 5ooperativas, &as -nstancias de !tencin 5iudadana, entre otras.
$os Derechos Sociales , De $as Familias
0on el con#unto de derechos que tienen por ob#eto la regulacin y proteccin de las instituciones
propias del Derecho de %amilia, a saber. &a %amilia, &a !dopcin, &a Maternidad, El Matrimonio, &os
Ai#os, as como tambin todo lo referido a la 0eguridad 0ocial, la 0alud, El 6raba#o, &os 0alarios, y
todo lo relacionado al desarrollo social de los ciudadanos venezolanos. En la 5onstitucin de FGGG se
establece la proteccin de &a %amilia por parte del Estado, debido a la importancia de la misma dentro
de &a 0ociedad como institucin superior, ya que en su seno se forma a los individuos de &a ,acin.
Dentro de la proteccin que se le brinda a la institucin familiar se encuentra &a &ibertad que tienen los
?adres con respecto a la concepcin de los hi#os, y el compromiso del Estado al garantizar la !sistencia
y ?roteccin a la Maternidad. 0e deduce que la 5onstitucin no admite el !borto como forma de
controlar la ,atalidad, de hecho el !borto est penalizado en el 5digo ?enal.
De la -nstitucin de la %amilia se derivan una serie de figuras #urdicas propias del Derecho de %amilia,
como el Matrimonio que la 5onstitucin protege y lo establece como monogmico, es decir entre un
hombre u una mu#er, y no entre personas del mismo se7o. 0in duda, uno de los grandes logros e
innovaciones de la 5onstitucin se configura en el reconocimiento del 5oncubinato, donde un hombre
y una mu#er conviven como pare#a sin un acta de matrimonio.
$os Derechos Culturales , Educati*os
0on el con#unto de normas que tienen por ob#eto la ratificacin, garantizacin, acceso y proteccin de
la 5ultura, as como tambin del 0istema Educativo. &a 5onstitucin ,acional recalca algunos
aspectos de la 5ultura, entre los que se destacan. O &a &ibertad de 5ultura, y dentro de esta un
aspecto muy importante como lo es el reconocimiento por parte del Estado de la ?ropiedad
-ntelectual sobre las obras de diversa ndole. cientficas, literarias, artsticas, patentes, marcas, entre
otras. O &a difusin de la 5ultura )enezolana a travs de los Medios de 5omunicacin. O &a
Defensa y ?romocin de la 5ultura ?opular y el ?atrimonio Aistrico de la ,acin. Qtro aspecto
innovador es la inclusin de los traba#adores culturales al 0istema de 0eguridad 0ocial.5on respecto al
0istema Educativo se ratifica y se garantiza el acceso de los venezolanos al 0istema Educativo %ormal
?3blico *se establece la obligatoriedad+ y &a Pratuidad en todos sus niveles. !unque no es un secreto
que )enezuela no ocupa un lugar elevado dentro de las naciones con buen nivel instruccional, es
importante se"alar que en el pas e7isten algunas instituciones tanto p3blicas como privadas, muchas de
las privadas con un gran acceso a personas de clases populares y que ofrecen una educacin de calidad
a sus alumnos. 6ambin se garantiza la actualizacin permanente y la estabilidad laboral en el e#ercicio
de la carrera docente, tanto en instituciones p3blicas como privadas.0e establece la obligatoriedad en la
ense"anza del idioma 5astellano, &a Educacin !mbiental, ciudadana, historia y geografa de
)enezuela, as como los ?rincipios del -deal Eolivariano. Rn aspecto de suma importancia que se
mantiene es el referido a la !utonoma Rniversitaria y con ella la tan polmica -nviolabilidad del
Decinto Rniversitario.
$os Derechos Econmicos
0on el con#unto de preceptos #urdicos que establecen los lineamientos que garantizan y regulan todo lo
referido a la -niciativa ?rivada y a la &ibertad Empresarial as como la autoridad del Estado para
controlar dicha actividad. &a 5onstitucin ,acional es muy clara al incluir y aclarar aspectos
importantes tales como.
O El combate para con los Monopolios, y la ayuda a &a &ibre 5ompetencia. Dicho combate al
Monopolio no es referido solamente al mbito comercial, sino tambin a otras formas de
agrupacin que lleven al mismo resultado. S no slo estn referidos a las empresas privadas sino
tambin a las p3blicas. O &a consagracin constitucional de los llamados delitos econmicos como. la
usura, la especulacin, el acaparamiento, entre otros. O &a garantizacin del Derecho a &a
?ropiedad, as como &a E7propiacin por 5ausa de Rtilidad ?3blica. O &a 5onfiscacin de Eienes
esta e7presamente prohibida, al menos que este referida a casos especiales y mediante sentencia
#udicial firme.&a defensa al consumidor, &a 5onstitucin da las directrices que &a &ey debe seguir. 0e
reconoce el derecho de los traba#adores y la 5omunidad para organizarse de forma asociativa, en tal
sentido las 5ooperativas, 5a#as de !horro y otras formas de organizacin de este tipo adquieren mayor
relevancia, ya que el Estado asume la tutela y garanta para el desarrollo de las mismas puesto que
contribuyen con el desarrollo de &a Economa ?opular.
$os Derechos De $os ueblos %nd+-enas
0on el con#unto de preceptos #urdicos que reconocen y garantizan las diversas formas de
manifestaciones de los grupos indgenas venezolanos, as como la proteccin y la participacin en
diferentes mbitos de la vida nacional. 0in duda alguna, &a 5onstitucin )enezolana es pionera y un
importante punto de regencia en cuanto al reconocimiento de los Derechos de los ?ueblos -ndgenas,
ninguna 5onstitucin en !mrica y en el resto del mundo integra y reconoce los derechos inherentes a
las poblaciones propias de los pases de la forma como lo hace esta 5onstitucin. Es importante resaltar
la importancia del reconocimiento de estos derechos, puesto que en )enezuela actualmente e7isten
apro7imadamente 9> comunidades o pueblos indgenas, cada uno de ellos diferenciados entre siEn ella
se integra y reconoce la necesidad de conservar y proteger la cultura propia de los diferentes grupos
indgenas del pas. Entre los puntos ms relevantes de esta inclusin y reconocimiento se encuentran.
O El reconocimiento de los ?ueblos y 5omunidades -ndgenas.
O El Derecho de los ?ueblos y 5omunidades -ndgenas tienen sobre la ?ropiedad, sobre el territorio en
el que han pertenecido a travs de los a"os y con el paso de las generaciones.O El Derecho a la
?articipacin ?oltica, en este sentido se destaca la representacin de los ?ueblos -ndgenas ante la
!samblea ,acional.O El Derecho al conocimiento y e7plotacin de los Decursos naturales que se
encuentran dentro de los territorios donde ellos tienen su asentamiento. ! diferencia del com3n
ciudadano, los indgenas integran a la comunidad los diferentes descubrimientos o hallazgos.
$os Derechos &mbientales
0on el con#unto de preceptos #urdicos que establecen los elementos protectores referidos a la
conservacin del ambiente, diversidad biolgica, fauna y parques nacionales. El Estado tiene la
obligacin de desarrollar una ?oltica de Qrdenacin territorial que respete el equilibrio ecolgico,
geogrfico, social, cultural, todo esto de acuerdo con el desarrollo sustentable y donde se tome en
cuenta a la poblacin. &os 5ontratos bilaterales o multilaterales entre el Estado )enezolano y empresas
e7tran#eras para la e7plotacin de recursos naturales deben garantizar la conservacin del equilibrio
ecolgico y el mantenimiento del ambiente. 6ambin establece &a ?rohibicin al Estado de permitir el
ingreso al pas de desechos t7icos y peligrosos. S como elemento importante, la 5onstitucin
establece e7presamente que el Penoma humano no ser patentable, solo puede ser ob#eto de
investigacin ms no del 5omercio.