1. A REALIDADE DOS PARQUES NACIONAIS Parques nacionais, reservas ecolgicas, reas de relevante interesse ecolgico, reas de proteo ambiental, estaes ecolgicas e outras. As pessoas muitas vezes encontram dificuldades para reconhecer os vrios tipos de unidades de conservao onde, em princpio, os ecossistemas e suas diversidades so protegidos. Parque nacional um territrio relativamente extenso que apresenta um ou mais ecossistemas ainda intactos ou pouco transformados pela explorao e ocupao humanas. A variedade de espcies da fauna e flora, os stios arqueolgicos e os habitats oferecem um interesse cientfico, educativo e recreativo. Esta definio de Parque Nacional hoje no contempla a realidade pois, muitas reas descaracterizadas esto sendo pleiteadas para parques nacionais, com o intuito de recuper-las e conserv-las. necessrio que o governo do pas impea e/ou elimine toda explorao ou ocupao sobre a totalidade da superfcie do parque e, respeite as entidades no governamentais que justificaram a criao do parque. No caso do Brasil, as reas que devem ser especialmente protegidas no podem ser suprimidas, a no ser atravs de lei, mesmo que as mesmas tenham sido criadas via decreto governamental. 2. VOLTANDO NA HISTRIA Surgiram na Europa, na poca da Idade Mdia, as primeiras iniciativas para proteo das florestas e habitats da fauna silvestre, atravs da criao de reas protegidas pela aristocracia rural e pela realeza, no intuito de garantir a continuidade de se usufruir dos recursos naturais, principalmente no que tange ao exerccio da caa, praticada pelos proprietrios. Com o grande interesse de preservar a tradio da caa e dos esportes, os ingleses criavam reservas naturais, conhecidas como forest, que chegaram a ocupar parte significativa do territrio ingls. Surgiram nesta poca as leis florestais, que obrigavam os camponeses a proteger a fauna nativa e seus habitats, ento propriedade privativa da coroa. A partir da ltima metade do sculo XVII, a Revoluo Industrial, foi responsvel pelos primeiros movimentos para a proteo de reas naturais com objetivo de servir ao uso pblico. A criao do primeiro parque pblico para benefcio e lazer da populao, deu-se nos Estados Unidos, com o estabelecimento de Yellowstone National Park, em 1872. Esta rea serviria tambm para a preservao, contra qualquer interferncia ou explorao de madeira, depsitos minerais e peculiariedades naturais dentro do parque, alm de garantir sua perpetuidade em estado natural. A atitude norte-americana em criar parques para garantir a perpetuidade de seus recursos e beneficiar toda a populao, teve reflexos concretos em outros pases. O Canad cria seu primeiro Parque Nacional em 1885, Nova Zelndia em 1894 e Austrlia em 1898. Em todos esses pases o ambiente natural tambm sofria visveis danos decorrentes da presena de empresas de migrantes europeus. O primeiro exemplo de criao de uma rea para realmente se preservar os recursos naturais, deu-se na frica do Sul, com o estabelecimento do Kruger National Park, em 1898. Na Amrica do Sul, o primeiro resultado concreto da criao de Parques Nacionais, deu-se na Argentina, com o estabelecimento do Parque Nacional Nahuel Huapi, em 1922. No Brasil, a primeira idia em se criar Parque Nacional deu-se em 1876, quando o conhecido abolicionista Andr Rebouas sugeriu que se protegesse a Ilha do Bananal e Sete Quedas. O primeiro Parque Nacional brasileiro denominado Itatiaia, foi criado em 1937, seu Decreto de criao enfatizou a importncia do carter cientfico da rea e, como objetivo secundrio destacou a necessidade de se considerar a demanda turstica. Para sua criao, utilizou-se o artigo 9 do Cdigo Florestal Brasileiro, aprovado pelo Decreto n 23.793 de 1934, que definiu Parque Nacional como sendo monumentos pblicos naturais, que perpetuam, em sua composio florstica primitiva, trechos do pas que, por circunstncias peculiares o meream. A conveno para proteo da Flora, da Fauna e das Belezas Cnicas Naturais dos Pases da Amrica, realizada em Washington em 1940, reuniu membros dos pases da Unio Pan-americana, a fim de discutir as experincias das naeses ali representadas, os resultados da conveno de Londres de 1933 e, os parmetros para os acordos internacionais que envolvessem conservao da natureza. Nos termos da conveno Pan-americana, estabeleceu-se que o Parque Nacional significava: reas estabelecidas para a proteo e a conservao das belezas cnicas naturais e da flora e fauna de importncia nacional, das quais o pblico pode aproveitar-se melhor, ao serem postas sob superintendncia oficial (Cavalcanti, 1978). O Governo Brasileiro aprovou os termos desta conveno em 1948. Criada em 1948, como uma organizao que englobava agncias governamentais e organizaes no governamentais, a Unio Internacional para Conservao da Natureza (IUCN), tem como objetivo a promoo de aes em bases cientficas, que possam garantir a perpetuidade dos recursos naturais, dos quais todos os seres vivos dependem, no apenas por seus valores culturais e cientficos extrnsecos, mas tambm para o bem-estar econmico e social da humanidade. Desta forma, os movimentos conservacionistas, principalmente aqueles ligados criao de Parques Nacionais, cada vez mais difundiam-se pelo mundo. Apesar de definies e conceitos estarem ainda se consolidando, muitas das reas criadas sob a consignao de Parque Nacional, englobavam diferentes objetivos de manejo. Este fato causava dvidas e confuses sobre a forma de seleo e manejo destas reas. Na tentativa de aglutinar informaes sobre os Parques Nacionais e, procurando uniformizar os distintos conceitos utilizados, o Conselho Econmico e Social das naeses Unidas decidiu estabelecer em 1959, a lista dos Parques Nacionais e Reservas Equivalentes. Tal lista era considerada como um primeiro passo para o esclarecimento do significado de Parque Nacional e, outras categorias de manejo institudas para preservar recursos naturais. Para essa lista, as definies usadas para Parque Nacional foram aquelas da Conveno para Preservao da Fauna e Flora em seu Estado Natural e, da Conveno para Proteo da Flora, da Fauna e das Belezas Cnicas dos Pases da Amrica. O termo Reservas Equivalentes foi definido como sendo outras reas significativas... as quais apesar de no serem especificamente designadas como Parque Nacional...receberam igual proteo e correspondem definio dada na conveno de !ondres (Packard, 1972). A Comisso de Parques Nacionais e reas Protegidas (CNPPA) foi criada em 1960, dentro da Unio Internacional para Conservao da Natureza (IUCN), para a promoo e monitoramento dos Parques Nacionais e outras reas, as quais so dedicadas proteo dos recursos naturais" bem como dar orientao para o mane#o e manuteno de tais reas (IUCN, 1978). Em 1962, realizou-se em Seattle (USA), a primeira Conferncia Mundial sobre Parques Nacionais, quando entre outras recomendaeses, apelou-se para que todos pases participantes criassem parques marinhos e, quando possvel, estendessem as reas existentes como Parques Nacionais, a fim de incluir as reas subaquticas adjacentes. Recomendou-se ainda que os governos dos pases participantes dessem ateno ao desenvolvimento de servios de interpretao nos Parques, como parte integral dos programas educativos de conservao; que pesquisas nos parques deveriam ser cuidadosamente planejadas e coordenadas, em base interdisciplinares; que o manejo e avaliao dos resultados deveriam ser desenvolvidos por pessoas qualificadas; que estruturas com barragens e reservatrios para hidreltricas e outros propsitos, so prejudiciais ao Parque e no deveriam ser permitidas; que governos dos pases desenvolvidos ou em desenvolvimento deveriam incluir em seus programas nacionais de desenvolvimentos, medidas especficas de conservao, como a criao e a implantao de parques nacionais e reservas equivalentes. Dentre as recomendaes apresentadas, destacou-se que, para cada espcie animal ou vegetal ameaados de extino, uma rea apropriada do habitat natural deveria ser protegida, em forma de parque nacional, refgio de vida silvestre, rea silvestre e de reserva equivalente, para manter uma adequada populao. Considerou-se que cada espcie ameaada que no encontrasse tal proteo, proclamava-se o fracasso do Governo envolvido em reconhecer sua responsabilidade para com as futuras geraeses e a humanidade. Seguindo essa orientao, atravs do novo Cdigo Florestal, estabelecido em 1965, o Brasil define seu novo conceito de Parque Nacional. Esta unidade de conservao passa a ser considerada como sendo reas criadas com a finalidade de resguardar atributos excepcionais da natureza, conciliando a proteo integral da flora, da fauna e das belezas naturais, com a utilizao para objetivos educacionais, recreativos e cientficos. 3. OS DIVERSOS TIPOS DE UNIDADES DE CONSERVAO Alm destas Unidades de conservao, existem outras categorias no Brasil, muitas oficializadas atravs da legislao federal, atravs das Leis 6.938, de 31 de agosto de 1.981 e 6.902, de 27 de abril de 1.981, bem como, dos Decretos 88.351, de 1 de junho de 1.983 e 89.336, de 31 de janeiro de 1.984 e, muitas outras criadas pelos estados brasileiros, atravs da criao de sistemas de unidades propcios suas peculiaridades, subdividindo-as em Unidades de proteo Integral e Unidades de Manejo Sustentvel, conforme abaixo relacionadas: 3.1. Unidades de !"#e$%" In#e&!a': onde haver proteo total dos atributos naturais que tiverem justificado sua criao, objetivando-se a preservao dos ecossistemas em estado natural. 3.2. Unidades de (ane)" S*s#en#+,e': onde haver proteo parcial dos atributos naturais, admitidas explorao de parte dos recursos disponveis em regime de manejo sustentado, sujeito s limitaeses legais. 3.1.1. Unidades de !"#e$%" In#e&!a' - subdividem-se em; Parques Nacionais, Estaduais e Municipais: so reas geogrficas extensas estabelecidas com a finalidade de resguardar atributos excepcionais da natureza, conciliando a proteo integral da flora, da fauna e das belezas naturais com a utilizao para objetivos educacionais, recreativos e cientficos, sendo proibida qualquer forma de explorao dos recursos naturais. Os Parques Nacionais dispostos, na Lei 4.771, de 15 de setembro de 1.965, so considerados unidades de conservao na categoria de stios ecolgicos de relevncia cultural, pelas Resolueses do CONAMA 004 e 011 de 1.987 e, so regulados pelo Decreto 84.017, de 21 de setembro de 1.979. reas de Preservao Permanente ou Reservas Ecolgicas: so as florestas e demais formas de vegetao natural com a finalidade de proteo integral, dispostas na Lei 4.771, de 15 de setembro de 1.965, alterada pela Lei 7.803, de 18 de julho de 1.989, bem como o Decreto 89.336, de 31 de janeiro de 1.984 e resolueses CONAMA 004/85, 004/87 declarando estas reas como stios ecolgicos de relevncia cultural, 011/87, declarando-as como Unidades de Conservao, 011/88 e 013/90. Estaes Ecolgicas: so reas representativas de ecossistemas brasileiros, destinados realizao de pesquisas bsicas e aplicadas de Ecologia, proteo do ambiente natural e ao desenvolvimento da educao conservacionista, dispostas nas Lei 6.902/81 e 6.938/81, bem como nos Decretos 88.351/83, 99.274/90 e 122/91 e, resolueses do CONAMA 004/87, 011/87, 011/88 e 013/90. Reservas !iolgicas: so reas criadas pelo Poder Pblico para proteo integral da fauna e da flora, ressalvadas as atividades cientficas e educacionais, devidamente autorizadas pela autoridade competente, dispostas na Lei 4.771/65 e Resolues do CONAMA 004/87, 011/87, 011/88 e 013/90. reas de Relevante "nteresse Ecolgico: so as reas que possuem caractersticas naturais extraordinrias ou que abriguem exemplares raros da biota regional, com reas inferiores a 5000 (cinco mil) hectares, exigindo cuidados especiais de proteo por parte do poder pblico, dispostas no Decreto 89.336/84 e Resolues do CONAMA 004/87, 011/87, 002/88, 011/88, 012/88 , 012/89 e 013/90. Re#$gios de %ida &ilvestre: so constitudos de reas em que a proteo e o manejo so necessrios para assegurar a existncia ou reproduo de determinadas espcies, residentes ou migratrias, comunidades da flora e fauna de importncia significativa. Reservas ou Re#$gios Particulares de Animais Nativos: As Reservas so reas destinadas pelo proprietrio em carter perptuo, pelo seu aspecto paisagstico ou para a preservao do ciclo biolgico de espcies da fauna ou da flora nativas do Brasil, conforme dispe o Decreto 98.914, de 31 de janeiro de 1.990 e Portaria 828, de 10 de junho de 1.990 e, os refgios so reas de propriedades particulares, onde o exerccio de qualquer atividade de caa proibida, conforme depee a Portaria 327/77P, de 29 de agosto de 1.977 do IBDF (IBAMA). 'undos de %ale: so reas protegidas com a finalidade de evitar a degradao atravs do assoreamento e eroso do solo. Estrada Parque: um parque linear que compreende a totalidade ou parte de rodovias e caminhos histricos, de alto valor panormico, cultural ou recreativo. Os limites so estabelecidos de tal modo que incluam as terras adjacentes a ambos os lados da rodovia, com o fim de atender a proteo da integridade panormica, dos recursos conexos e das atividades de recreao e educao. (ona de %ida &ilvestre: so reas onde a proteo essencial, tanto para a sobrevivncia das espcies da fauna e flora da biota regional consideradas vulnerveis, endmicas ou ameaadas de extino, bem como para bitipos raros de significado regional, nacional ou mundial, conforme dispe a Portaria Normativa 31, de 16 de julho de 1.991, do IBAMA. Paisagens Notveis, $eservas %col&gicas Particulares '$esoluo ()N*+* ,,- e ,,./.01, 2lorestas Protetoras, 2lorestas $emanescentes e +onumentos *rqueol&gicos e Pr34hist&ricos, conforme dispostos na !ei 5.670, de 7- de #ulho de 8.6-8. 3.1.2. As Unidades de (ane)" S*s#en#+,e' subdividem-se em: (ona )ampo ou Encontro Protetivo: poro territorial adjacente a uma unidade de proteo integral, submetida restries de uso, com o propsito de proteg-la das alteraes decorrentes da ao humana nas reas vizinhas. reas de proteo Am*iental + APA: so pores de territrio nacional, estadual ou municipal, de configurao e tamanho varivel, com uso regulamentado, submetidas as modalidades de manejo diversas, podendo compreender ampla gama de paisagens naturais ou alteradas, com caractersticas notveis, que exijam proteo para assegurar o bem-estar das populaeses humanas, conservar ou melhorar as condies ecolgicas locais, preservar paisagens e atributos naturais e/ou culturais relevantes, respeitados os direitos de propriedade, dispostas pelas Leis 6.902/81 e 6.938/81, Decretos 88.351/83, 99.274/90 e 122/91 e resolueses do CONAMA 004/87, 011/87, 010/88, 011/88 e 013/90. 'lorestas Nacionais, Estaduais e Municipais: so reas com cobertura florestal constitudas preferencialmente por espcies nativas, destinadas a produo econmica sustentvel de madeira e outros produtos florestais, proteo de recursos hdricos, atividade cientifica e recreao em contato com a natureza, conforme dispostas na Lei 4.771/65. Reserva de Recursos: so reas extensas no habitadas de difcil acesso em estado natural, utilizadas para estudos que viabilizem o reconhecimento e a tecnologia para uso racional dos recursos, com a finalidade de proteg- los para uso futuro e impedir ou reter atividades de desenvolvimento, at que sejam estabelecidos outros objetivos de manejo permanente. Reservas E,trativistas: so espaos territoriais destinados explorao auto sustentvel e conservao dos recursos naturais, por populao extrativista, dispostas na Lei 6.938/81 e 7.804/89. &-tios Ecolgicos: so aqueles especialmente protegidos, os remanescentes primitivos ou as reas de menor grau de antropizao, representativos dos ecossistemas tpicos das diversas regies fisiogrficas da Unio, dos estados ou municpios. Rios ./nicos: so parques lineares que abarcam a totalidade ou parte de um rio de leito com alto valor panormico, cultural ou recreativo, sendo, nos limites estabelecidos, includos os leitos e todas as terras adjacentes, essenciais para a integridade panormica do rio, com proibio de construo de obras que alterem o curso das guas. 0ortos 'lorestais: so espaos de terreno onde se cultivam, estudam e multiplicam espcimes florestais. !osques: so espaos que concentram espcies arbreas de mdio porte. reas Especiais de "nteresse )ur-stico: so as reas que possuem bens de valor histrico, artstico, arqueolgico ou pr-histrico, as reservas e estaes ecolgicas, as reas destinadas proteo de recursos naturais renovveis; as manifestaes culturais ou etnolgicas e os locais onde ocorram: as paisagens notveis, as localidades e os acidentes naturais adequados ao repouso e a prtica de atividades recreativas, desportivas e de lazer, as localidades que apresentam condies climticas especiais e outras reas que venham a ser definidas pelo poder pblico na forma da lei. reas %erdes: so espaos abertos, delimitados fisicamente e interados com o meio ambiente, caracterizada pela predominncia de cobertura vegetal, que podem ser pblicas ou privadas, de carter essencial ou especial, respectivamente. reas %erdes do &etor Especial: so os terrenos cadastrados no setor competente, que contenham reas verdes com a finalidade de formao de bosques destinados a conservao de guas existentes, da fauna e da flora local, da estabilidade do solo, da proteo paisagstica e da manuteno da distribuio equilibrada dos macios vegetais. Reserva de 1so E,tensivo: esta unidade de conservao foi criada em Mato Grosso definida como as reas destinadas ao uso comum das populaes circunvizinhas, em que os recursos ambientais devero ser conservados. Reservas 'lorestais: foram institudas pelo Programa Piloto para proteo das florestas tropicais no Brasil, com o objetivo de implementar um modelo de desenvolvimento sustentvel, atravs do Decreto 563/92. Reservas 2egais: so as florestas de domnio privado sujeitas s disposies legais dispostas nas Leis 4.771/65 e 7.803/89, reguladas pela Portaria Normativa 302/84 do IBDF (IBAMA). reas Especiais e de 2ocais de "nteresse )ur-stico: consideram-se de interesse turstico as reas especiais e os locais institudos pela Lei 6.513, de 20 de dezembro de 1.977, assim como os bens de valor cultural e natural, protegidos por legislao especfica. A 9nion define alguns outros tipos de zonas antropolgicas protegidas, que visam manter modos de vida ameaadas pela expanso da civilizao industrial e tcnica. As paisagens cultivadas so setores onde se protege as atividades agrcolas ou pastoris tradicionais. Outras reservas tm finalidades histricas ou arqueolgicas: protegem stios paleontolgicos ou pr-histricos, runas antigas ou monumentos. Em certos pases existem os parques provinciais, ou seja, parques onde o estatuto foi fixado por outra autoridade que no o governo central. Sua frmula em geral prxima da dos parques e a UICN menciona-os em suas listas oficiais. Foram criados parques submarinos por vrios pases, para proteger a fauna e a flora marinhas: peixes, conchas, recifes coralinos, etc. Existem tais parques no Qunia (Blue Lagoon), em Sri Lanka (antigo Ceilo), Hikkaduwa, nas ilhas Fidji (Tai Island), no Hava (Hanauma Bay), etc. Certas zonas do oceano constituem reservas para os grandes cetceos (baleias, golfinhos). -. A DURA REALIDADE DOS PARQUES NACIONAIS ESTRAN.EIROS Na Frana, os Parques Nacionais foram institudos por uma lei de 22 de julho de 1960 e, como em geral eles esto situados em terrenos pertencentes s coletividades locais ou aos proprietrios privados, o Estado faz restries ao Direito de Propriedade. O processo de criao de uma Parque Nacional compreende duas fases: 1/0 Consultas partir de um anteprojeto. Um estudo prvio realizado sob a responsabilidade dos Ministrios envolvidos e em ligao com os outros Ministrios interessados. No local, os estudos so conduzidos por um engenheiro agrnomo destacado para as Prefeituras locais. Baseado no anteprojeto elaborado pelo engenheiro, consulta-se Conselhos Municipais, Conselhos Gerais, Cmaras de Comrcio e de Indstria. Esses organismos do sua opinio sobre o princpio da criao do Parque. Em seguida so consultados o Conselho Nacional de Proteo da Natureza e o Comit Interministerial dos Parques Nacionais, esses dois organismos se pronunciam sobre o princpio e as modalidades da criao do Parque. O anteprojeto s vezes submetido, pelo Ministro de Meio Ambiente (ou da Qualidade de Vida) ao Primeiro-Ministro, este decide favorvel ou desfavoravelmente sobre a deliberao do projeto apresentado. 2/0 Enquetes pblicas sobre o projeto, eventualmente modificado, sobre o territrio em questo. Todas as pessoas atingidas por esse projeto, mesmo se no viveram na regio podem dar sua opinio. Torna-se ento possvel elaborar o texto definitivo em estreita colaborao com os Ministrios interessados...que nunca so menos de dez! O projeto de decreto em seguida enviado, para exame, ao Conselho do Estado. Finalmente, ltimo ato, o decreto definitivo assinado pelo Primeiro- Ministro e pelos outros Ministros partcipes do processo e, o texto aparece no Jornal Oficial. A gesto de um Parque Nacional Francs confiada a um estabelecimento pblico nacional de carter administrativo, colocado sob a tutela do Ministro do Meio Ambiente e do Ministro da Fazenda para a questes financeiras. O funcionamento desse estabelecimento assegurado por um Conselho Administrativo, onde participam as coletividades locais e os representantes das administraes interessadas. so nomeados por decreto do Ministro. Cada Parque dispe de um pessoal especializado. A circulao dos automveis e a caa so proibidas. As construes e outros trabalhos privados ou pblicos so proibidos, salvo se correspondem finalidade do parque. Quanto ao turismo, deve ser disciplinado. Vamos conhecer superficialmente alguns destes Parques e, seus problemas: Parque Nacional de Ecrins 30antes Alpes, "s4re5 Emprega guardas-monitores cuja idade varia de 25 35 anos que devem conhecer geologia, a flora e a fauna do parque, bem como serem capazes de guiar os passeios dos visitantes. so cerca de 70, dos quais 50 so permanentes na fiscalizao efetiva. Em 1977, a autorizao dada aos caadores para matar camuras que estavam sobrando no Parque de Ecrins, provocou protestos. Os Parques Nacionais Franceses suscitaram muitas crticas por parte dos protetores da natureza. A caa persiste no Parque de Cvennes. Everglades National Par6 Este Parque Nacional, localizado no sul da Flrida dos Estados Unidos da Amrica, criado em 1947, com a idia de proteger centenas de espcies de animais e plantas, passou por um processo de desenvolvimento desordenado, alterando o regime das guas, abalando todo o equilbrio natural do parque, acarretando um resultado desastroso, que para se ter idia, devemos recorrer ao passado, isto , na dcada de 30 haviam 300.000 aves e hoje existem apenas cerca de 15.000. Atualmente a Flrida est investindo milhes de dlares para recuperar a regio. O Parque Nacional de Everglades sofreu mudanas dramticas e perdeu muitas das suas caractersticas, principalmente porque os limites do parque, na poca de sua criao, no foram estabelecidos de maneira correta. Outra questo que contribuiu para a degradao dos Everglades foi a drenagem de grande parte da regio para a agricultura, com a construo de mais de 2.000 Km de diques, canais e barragens, alterando a distribuio normal das guas, reduzindo o rio Kissimmee pela metade. O rio Kissimmee o responsvel mela maior parte de gua que abastece o parque, portanto, mais de 60% dos alagadios desapareceram. Parque Nacional dos Pirineus 7cidentais A criao, em 1967, tinha representado uma grande esperana para todos os que lutam para salvaguardar a fauna pirinia. Mas logo veio o desencanto. A implantao do parque no tinha sido imaginada com o fito de proteger a fauna. Os ursos e os abutres ficaram fora dos limites do parque, que abriga sobretudo o isar, espcie de camura pirinia. Parece evidente que os limites do parque foram impostos mais por condies econmicas e polticas do que por reais imperativos ecolgicos. Alguns chegaram mesmo a cham-lo de Parque Nacional para a Proteo das 2uturas :mobilirias. O ;ignal d< )ssau, Associao Francesa de defesa ambiental no tem poupado o Parque Nacional dos Pirineus os parques nacionais em geral, publicando matrias para jornais, tais como:=orna4se evidente que, se os parques nacionais protegem alguns farrapos de campo ou de nature>a contra a construo turstica particular, eles so, de modo mais abrangente, poderosos agentes de desenvolvimento turstico de uma >ona perif3rica muito mais vasta, onde os construtores particulares so enormemente encora#ados. Parques Nacionais A#ricanos Na frica, quando um deles criado, os habitantes do local s vezes so expulsos, o que evidentemente pelo menos discutvel. Assim, quando da criao do parque de Kidepo, na Uganda, o povo caador dos IKS, foi relegado s montanhas vizinhas, mas no foram capazes de se transformar em agricultores. Quanto preservao da fauna africana, no h dvida de que existe persistncia para tal mas, muitas vezes os Parques Nacionais servem apenas para aumentar o desequilbrio ecolgico devido a ao humana. Enquanto que certos animais rareiam fora dos parques, eles se multiplicam de maneira inquietante no interior desses limites. O caso dos elefantes africanos, nessa tica, significativo. Pela grande demanda de elefantes nos parques, os guardas profissionais africanos praticam operaes de dizimao, abatendo at dois mil elefantes num s parque. 1. U(A R2PIDA VIA.E( PELOS PARQUES &189A O clebre Parque Nacional de Engadine, no canto dos Grises, abriga cervos, cabritos-monteses, marmotas. !:2;".A O parque Nacional de Sesse e Lhomme protege a fauna das Ardenas. A2EMAN0A Possui reservas na Baviera e principalmente no vale do Reno e, os grous cinzentos pousam na reserva do Londo Mritz. &1:."A Parque de Sarek, no norte da Sucia, onde vivem ursos, lobos, linces. P72<N"A A floresta de Bialowieza abriga os ltimos bises da Europa verdadeiramente selvagens. ")2"A Parque Nacional do Grande Paraso. E&PAN0A O lugar mais famoso a reserva do Coto Donana em Andaluzia, com duas raridades: a guia-imperial e o lince-pardela. A Andaluzia abriga uma fauna de alfinetes africanas, como o Mangusto, o camaleo, o anfisbena (lagarto sem patas), etc. ;R=+!RE)AN0A Milhares de gansos e de cisnes invernam no esturio do Severn, ao norte da Cornualha. "R2AN>A Preserva a foca-cinzenta em Lambay Island, perto de Dublin. AN)";A 1N"=7 &7%":)".A Do Bltico ao Pacfico possui evidentemente uma natureza e uma fauna muito diversificadas: parques e reservas protegem o castor na Bielo-Rssia, o flamingo beira do mar Cspio, o Onagra na sia Central, a Zibelinha na Sibia, o ursos-branco no rtico. 7R"EN)E M:>"7 E E?)REM7 7R"EN)E As reservas ainda so muito raras. 8N>"A Criou alguns santurios importantes: os ltimos les da sia sobreviveram na floresta de GIR, o rinoceronte unicrnio da ndia em Kaziranga e em Assame e, o tigre em diversos parques. &R" 2AN@A 3.eilo5 um dos pases mais ricos em setores protegidos, que ocupam 5% de seu territrio. O Ceilo um dos melhores lugares para observar a pantera. NEPA2 O tigre e o rinoceronte da ndia so beneficiados pelas reservas. !AN;2A>E&0 Criou um parque nacional nos jungles de paletuvirios de Sunderbans, habitada por uma populao de tigres anfbios. !"RMAN"A E MA2&"A As reservas protegem elefantes, tigres, panteras e tapires. "N>7N:&"A A mais conhecida a de Udjung Kulon, na ponta oeste de Java: a que vivem os ltimos rinocerontes unicrnios da Sonde. .0"NA Existem parques nacionais situados nas partes montanhosas do Pas BAP=7 Proteger a natureza no Japo uma tarefa difcil, em razo da densidade populacional. No entanto esse Pas criou inmeros parques nacionais, como por exemplo o de Shkotsu-Toya, na Ilha de Hokkaido, verdadeiro museu vulcnico que abriga, entre outros animais os ursos. A1&)R2"A Possui mais espao para criar parques e reservas. O Parque Nacional de Lamington povoado por pssaros-lira e marsuais. N7%A (E2AN>"A Parques e reservas preservam as espcies mais ameaadas, principalmente notornis ou takah, espcie de grande galinha-d'-gua que j se pensou que estivesse extinta. A2A&@A O Parque Nacional do Monte Mckinley abriga lobos, ursos, alces e caribus. A reserva da ilha Kodiak abriga os ursos do mesmo nomes, os maiores da Terra. Trata-se na realidade de uma variedade do urso-castanho. .ANA> Possui riqussimas reservas e parques nacionais por vezes bastante extensos. O do Prncipe Albert abriga cervos, alces e vrios pssaros d' gua. E&)A>7& 1N">7& O Parque Nacional de Yellowstone abriga wapitis, alces, bises, antlopes- cabra, ursos-negros, grizzlis, etc. so enmeros os Parques Nacionais Americanos (Kings Canion, Grand Canion, Crater Lake, Yosemite, etc). O Parque de Everglades, no sul da Flrida muito interessante pois, engloba um ambiente tipo tropical muito parecido com o Pantanal Mato-Grossense. O Everglades National Park foi criado em 1947 e sua turma compreende de lamantins, pumas, aligatores, garas-coroadas, etc.. AM:R".A .EN)RA2 A reserva de Barro-colorado, formada por uma pequena ilha no meio do Canal do Panam, abriga uma nica fauna de mamferos, principalmente: tamandu, tatus, pecaris, gatos-do-mato e macacos-gritadores. .1!A Existem algumas reservas importantes para proteo, entre outros, dos flamingos e dos crocodilos. EC1A>7R As Ilhas Galpagos consistem um santurio para a fauna insular muito especial. &1R"NAME Uma reserva na embocadura do Coppename protege uma Colnia de esplndido bis-vermelhos. PER1 O Parque Nacional de Pacaya, na Amaznia, preserva eficazmente a fauna silvestre e aqutica: anaconda, lamantim, golfinho de gua doce, etc. AR;EN)"NA O Parque Nacional El Rey, perto da fronteira boliviana, abriga tamandus, tapires e jaguares, enquanto que condores e guanaos vivem no Parque Nacional Francisco P. Moreno. PARC1E& NA."7NA"& A'R".AN7& MARR7.7& Vrios parques nacionais e reservas existem no Atlas perto do litoral atlntico. AR;:2"A O Parque Nacional de Afkadu, a leste de Argel, povoado de chacais e de macacos, a pantera talvez ainda exista neste Parque. &1>=7 O vasto Southern National Park, na margem ocidental do Nilo, abriga les, elefantes, bfalos, girafas, etc. C1DN"A Os Parques so especialmente protegidos. No de Tsavo, no sul do Pas, pode-se observar les, rinocerontes, hipoptamos e elefantes. Perto do Monte Qunia, o Parque de Aberdare abriga o hilchero, o maior de todos os javalis. Vrias reservas preservam espcies raras, como a zebra de Grvy, de listas finas. A reserva do Lago Nakuru abriga, a maior colnia de flamingos do mundo: seus ninhos se contam por centenas de milhares. 1;AN>A O Parque mais famoso o das Quedas da Murchison: alm dos hipoptamos e dos crocodilos, encontra-se a o rinoceronte-branco e o baleniceps. Outros parques ou reservas protegem o gorila das montanhas e o chipanz, alm da fauna da regio. )AN(AN"A Possui um dos mais prestigiosos parques africanos: o de Serengeti. Este engloba a cratera de Ngorongora, habitada por elefantes, rinocerontes, girafas, bfalos, etc. Panteras e leopardos vivem tambm neste parque. M79AM!"C1E O Parque de Gorongoza abriga elefantes, hipoptamos, les, crocodilos e muitas zebras e bfalos. 'R".A >7 &12 O Parque Nacional Kruger fica na regio nordeste da frica do Sul divisa com Moambique, em uma rea de 20.500 quilmetros quadrados, praticamente o mesmo tamanho do Estado de Sergipe no Brasil. Dentro do Parque Kruger h 19 acampamentos, com lanchonetes, restaurantes e alojamentos para turistas e, o mais importante destes acampamentos chama-se Skukuza e aonde fica a administrao e, se destaca pela diversidade de animais nativos, tais como: les, elefantes, leopardos, panteras, avestruzes, macacos, antlopes, javalis e outros. Aproximadamente 700.000 pessoas por ano visitam o Parque Kruger. AN;72A A reserva de Launda preserva o lupfrago-negro, um belo e grande antlope de chifres harmoniosamente recurvados. (A"RE No sul do Pas, o Upenba abriga ambientes variados, principalmente lagos cheios de papiros: encontra-se no parque elefantes, antlopes, bfalos, pssaros-d'-gua, etc. No de Nikeno, as florestas de bambus so o reino do gorila das montanhas e as panteras tambm vivem a. &1>=7 O Parque Nacional da Garamba possui rinocerontes-brancos, que infelizmente foram dizimados por caadores clandestinos. REPE!2".A >7& .AMARFE& O Parque Nacional mais famoso o de Waza, no norte do Pas. Seguindo os 47 quilmetros da pista que atravessa as plancies do parque, possvel encontrar numa manh at 12.000 antlopes. ;1"N: Nos confins da Sibria e da Costa do Marfim encontra-se o chipanz e diversos animais curiosos: um sapo vivparo, o micropotamogale, etc. 3. OS PARQUES NACIONAIS 4RASILEIROS Desde a poca do descobrimento do Brasil que o processo de explorao dos recursos naturais vm sendo deflagrada e, estimulada atravs de incentivos governamentais, visando o uso desenfreado destes recursos em nome de um desenvolvimento sem retorno, contribuindo assim para uma discusso e uma reavaliao de todo este processo, tendo em vista o uso auto-sustentado destes recursos. Com isso, o Sistema Nacional de Unidades de conservao foi implantado com o intuito de proteger reas que tivessem importncia cientfica, educacional e de lazer. No Brasil, surgiu a primeira iniciativa legal em se criar unidade de conservao em 1937, atravs do Decreto-Lei n 25, de 30 de novembro, que constitui o patrimnio histrico e artstico nacional, equiparando-o aos monumentos naturais, bem como os stios e paisagens que importe conservar e proteger pela feio notvel com que tenham sido dotados pela natureza ou agenciados pela indstria humana. E neste mesmo ano, aproveitando a abertura deste processo, criou-se o Parque Nacional de Itatiaia, no Estado do Rio de Janeiro, com a finalidade de resguardar amostras de ecossistemas naturais. Apesar de se ter iniciado a criao do primeiro parque nacional, a expanso do Sistema Nacional de Unidades de Conservao era lenta, mesmo se condensando maiores informaeses sobre o mesmo. Para se ter idia desta morosidade, voltemos ao passado para verificar quanto tempo se gastou para se criar novos parques nacionais aps a criao dos Parques Nacionais de Itatiaia em 1937, Iguau e Serra dos rgos em 1939 e, descobrimos que nove anos se passaram sem que houvesse pelo menos o indcio da perpetuao de alguma unidade de conservao pois, somente no ano de 1948, foi criado o Parque Nacional de Paulo Afonso e, aps longos onze anos o fato se repete, fazendo nos crer que neste perodo o Brasil passava por uma crise institucional e no havia prioridade para as questes ambientais, portanto, em 1959 que o Brasil retomou a criao dos parques atravs dos de Ubirajara (CE), Aparados da Serra (SC/RS) e Araguaia (TO). Em 1961, foram criados oito Parques Nacionais: Chapada dos Veadeiros (GO), Emas (GO), Caparo (ES/MG), Sete Cidades (PI), Tijuca (RJ), so Joaquim (SC), Braslia (DF) e Monte Pascoal (BA). Nesta dcada surgiu o projeto governamental dos Grandes Lagos Amaznicos. Na dcada posterior, a preocupao era marcada pela ocupao de extensas reas de terra na Amaznia, at ento desconhecidas pelo homem branco. De 1971 a 1974 foram criados quatro Parques Nacionais: Serra da Bocaina (SP/RJ), Serra da Canastra (MG), Pantanal Mato-grossense (MT) e, o primeiro da regio amaznica, denominado de Amaznia. A criao do primeiro Parque Nacional da Amaznia seria resultado concreto de reflexos econmicos, polticos e sociais interagindo sobre as unidades de conservao de forma diferenciada, fomentando o desenvolvimento econmico da regio, uma vez que a Amaznia passou a ser o centro das atenes nacionais e mundiais. Este Parque foi criado com uma rea de 1.000.000 hectares, no Municpio de Itaituba. A partir de 1979, foram criados 17 Parques Nacionais, sendo que, deste total, 7 esto localizados na regio Amaznica, perfazendo um total aproximado de 7.880.000 hectares, at 1992. O Brasil possui 35 Parques Nacionais, totalizando aproximadamente 9.705.543 hectares. 56. RELAO DOS PARQUES NACIONAIS 4RASILEIROS 7 PARQUE NACIONAL 7 U8 7 DECRETO9DATA DE :!ia$%" 7 2REA;HA0 7 | 01. ITATIAIA | RJ/MG | 1713, 14/06/37 | 30.000 | | 02. IGUAU | PR | 1035, 10/01/39 | 170.000 | | 03. SERRA DOS RGOS| RJ | 1822, 30/11/39 | 11.000 | | 04. UBIRAJARA | CE | 45954, 30/04/59 | 563 | | 05. APARADOS DA SERRA | SC/RS | 47446, 07/12/59 | 10.250 | | 06. ARAGUAIA : TO | 47570, 31/12/59 | 562.312 | | 07. CHAPADA DOS VEADEIROS | GO | 49875, 11/01/61 | 60.000 | | 08. EMAS | GO | 49874, 11/01/61 | 131.868 | | 09. CAPARO | ES/MG | 50646, 24/05/61 | 26.000 | | 10. SETE CIDADES | PI | 51774, 08/06/61 | 6.221 | | 11. TIJUCA | RJ | 60923, 06/07/61 | 3.200 | | 12. SO JOAQUIM | SC | 50922, 06/07/61 | 49.300 | | 13. BRASLIA | DF | 241, 29/11/61 | 28.000 | | 14. MONTE PASCOAL | BA | 242, 29/11/61 | 22.500 | | 15. SERRA DA BOCAIANA | SP/RJ | 68172, 04/02/71 | 100.000 | | 16. PANTANAL MATOGROSSENSE | MT | 68691, 28/05/71 | 135.000 | | 17. SERRA DA CANASTRA | MG | 70355, 03/04/72 | 71.525 | | 18. AMAZNIA | PA/AM | 73683, 19/02/74 | 994.000 | | 19. PICO DA NEBLINA | AM | 83550, 05/06/79 | 2.200.000 | | 20. SERRA DA CAPIVARA | PI | 83548, 05/06/79 | 97.933 | | 21. PACAAS NOVOS | RO | 84019, 21/09/79 | 765.801 | | 22. CABO ORANGE | AP | 84913, 17/07/80 | 619.000 | | 23. JA | AM | 85200, 24/09/80 | 2.272.000 | | 24. LENIS MARANHENSES | MA | 86060, 02/06/81 | 155.000 | | 25. MARINHO DOS ABROLHOS | BA | 88218, 06/04/83 | 91.300 | | 26. SERRA DO CIP | MG | 90223, 25/09/84 | 33.800 | | 27. CHAPADA DIAMANTINA | BA | 91665, 17/09/85 | 152.000 | | 28. LAGOA DO PEIXE | RS | 93546, 06/11/86 | 34.400 | | 29. MARINHO DE F. NORONHA | PE | 96693, 14/09/89 | 11.270 | | 30. GRANDE SERTO VEREDAS | MG/BA | 97658, 12/04/89 | 84.000 | | 31. CHAPADA DOS GUIMARES | MT | 97656, 14/04/89 | 33.000 | | 32. SUPERAGUI | PR | 97688, 25/04/89 | 21.000 | | 33. SERRA DO DIVISOR | AC | 97839, 16/06/89 | 105.000 | | 34. MONTE RORAIMA | RR | 97886, 26/06/89 | 116.000 | | 35. SERRA GERAL | RS/SC | 531, 20/05/92 | 2.300 | TOTAL 9.705.543 5<. RELAO DE 8LORESTAS NACIONAIS 8LORESTAS NACIONAIS 7 U8 7 DECRETO9DATA DE :!ia$%" 7 2REA;HA0 7 7 ORDE( DECRESCENTE DE IDADE 7 | 01. ARARIPE | CE | L926, 02/05/46 | 38.262 | | 02. CAXIUANA | MG | DL239, 28/11/61 | 200.000 | | 03. ACUNGUI | PR | P559, 25/10/68 | 493 | | 04. IRATI | PR | P559, 25/10/68 | 3.495 | | 05.SO FRANCISCO DE PAULA | RS | P561, 25/10/68 | 1.169 | | 06. PASSO FUNDO : RS | P561, 25/10/68 | 1.328 | | 07. CANELA | RS | P561, 25/10/68 | 557 | | 08. TRS BARRAS | SC | P560, 25/10/68 | 4.458 | | 09. CHAPEC | SC | P560, 25/10/68 | 1.686 | | 10. CAADOR | SC | P560, 25/10/68 | 850 | | 11. CAPO BONITO | SP | P558, 25/10/68 | 4.347 | | 12. TAPAJS | PA | 73684, 19/02/74 | 600.000 | | 13. JAMARI | RO | 90224, 05/09/84 | 225.000 | | 14. MARIO XAVIER | RJ | 93369, 08/10/86 | 493 | | 15. PASSA QUATRO | MG | P568, 25/10/86 | 335 | | 16. IBIRAMA | SC | 958, 11/03/88 | 57.058 | | 17. BOM FRUTO | RO | 96/88, 21/06/88 | 200.000 | | 18. PURUS | AM | 96/90, 21/06/88 | 266.000 | | 19. MARAU | AC | 96/89, 21/06/88 | 173.475 | | 20. TEF | AM | 97269, 10/04/89 | 1.020.000 | | 21. AMAP | AP | 96630, 10/04/89 | 412.000 | | 22. TAPIRAPE-AQUIRI | PA | 97220, 05/05/89 | 190.000 | | 23. MAPI-INAUINI | AM | 98051, 14/08/89 | 311.000 | | 24. PARI-CACHOEIRA I | AM | 98440, 23/11/89 | 18.000 | | 25. PARI-CACHOEIRA II | AM | 98440, 23/11/89 | 654.000 | | 26. SARAC-TAQUERA | PA | 98704, 27/12/89 | 429.600 | | 27. RIO PRETO | ES | 98845, 17/01/90 | 2.830,6| | 28. IPANEMA | SP | 530, 20/05/92 | 5.179,9| TOTAL 4.891.586, 50 5=. RELAO DE RESERVAS 4IOL.ICAS 7RESERVAS 4IOL.ICAS 7 U8 7 DECRETO9DATA DE CRIAO 7 2REA;HA0 7 | ORDEM DECRESCENTE DE IDADE | | 01. POO DAS ANTAS | RJ | 73791, 11/03/74 | 5.000 | | 02. ATOL DAS ROCAS | RN/MA | 83549, 05/06/79 | 39.249 | | 03. JARU | RO | 83716, 11/07/79 | 168.150 | | 04. RIO TROMBETAS | PA | 84008, 21/09/79 | 385.000 | | 05. LAGO PIRATUBA | AP | 84014, 16/07/80 | 395.000 | | 06. UNA : BA | 85463, 10/12/80 | 11.400 | | 07. ABUFARI | AM | 87585, 20/09/82 | 288.000 | | 08. CRREGO DO VEADO | ES | 87590, 20/09/82 | 2.392 | | 09. GUAPOR | RO | 87587, 20/09/82 | 600.000 | | 10. AUGUSTO RUSCHI | ES | 87689, 20/09/82 | 4.000 | | 11. SERRA NEGRA | PE | 87591, 20/09/82 | 1.100 | | 12. SOORETAMA | ES | 87588, 20/09/82 | 24.000 | | 13. SALTINHO | PE | 88774, 20/09/82 | 548 | | 14. COMBOIOS | ES | 90222, 25/09/82 | 833 | | 15. GURUPI | AM | 95614, 12/01/88 | 341.650 | | 16. SANTA ISABEL | SE | 96999, 20/10/88 | 2.766 | | 17. CRREGO GRANDE | ES | 97657, 12/04/89 | 1.504 | | 18. TAPIRAPE | PA | 97719, 05/05/89 | 103.000 | | 19. TINGU | RJ | 97780, 23/05/89 | 26.000 | | 20. PEDRA TALHADA | AL/PE | 98524, 13/12/89 | 4.469 | | 21. GUARIBAS | PB | 98889, 25/01/90 | 4.321 | | 22. MARINHA DO ARVOREDO | SC | 99132, 12/03/90 | 17.600 | | 23. UATUM | AM | 99277, 06/06/90 | 560.000 | TOTAL 3.085.982 | 15. RELAO DE ESTA>ES ECOL.ICAS POR ORDE( DECRESCENTE DE IDADE 7 ESTA>ES ECOL.ICAS 7 U8 7 DECRETO9DATA DE :!ia$%" 7 2REA;HA0 7 7 O4S: DECRETADAS 7 | 01. RIO ACRE | AC | 86061, 02/06/81 | 77.000 | | 02. ANAVILHANAS | AM | 86061, 02/06/81 | 335.000 | | 03. MARACA-JIPIOCA | AP | 86061, 02/06/81 | 72.000 | | 04. IQUE | MT | 86061, 02/06/81 | 200.000 | | 05. ITAIAMA | MT | 86061, 02/06/81 | 14.325 | | 06. URUCUI-UNA : PI | 86061, 02/06/81 | 135.000 | | 07. MARACA | RR | 86061, 02/06/81 | 101.312 | | 08. ARACURI-ESMERALDA | RS | 86061, 02/06/81 | 272 | | 09. JAR | PA | 87092, 12/04/82 | 237.126 | | 10. SERRA DAS ARARAS | MT | 87222, 31/05/82 | 28.700 | | 11. GUARAQUEABA | PR | 87222, 31/05/82 | 13.638 | | 12. SERID | RN | 87222, 31/05/82 | 1.116 | | 13. CARACARAI | RR | 87222, 31/05/82 | 394.560 | | 14. JUAMI-JAPURA | AM | 91307, 03/06/84 | 745.850 | | 15. NIQUIA | RR | 91307, 03/06/84 | 286.600 | | 16. TAIM | RS | 92963, 21/07/86 | 33.995 | | 17. TUPINIQUINS | SP | 92964, 22/11/86 | 41 | | 18. PIRAPITINGA | MG | 94656, 20/07/87 | 1.090 | | 19. CARIJS | SC | 94656, 20/07/87 | 11.295 | | 20. TUPINAMBS | SP | 94656, 20/07/87 | 4.628 | | 21. TAMOIOS | RJ | 98864, 23/01/90 | 4.070 | TOTAL 2.694.455 | 7 ESTA>ES ECOL.ICAS 7 U8 7 DECRETO9DATA DE CRIAO 7 2REA;HA0 7 7 O4S: NO DECRETADAS 7 | 01. FOZ so FRANCISCO/PEBA | AL | | 5.322 | | 02. AIUABA | CE | | 11.525 | | 03. COCO-JAVAES | GO | | 37.000 | | 04. MAMANGUAPE | PB | | 2.670 | | 05. CUNIA | RO | | 104.000 | | 06. MAMIRAUA : AM | | 217.500 | | 07. BABITONGA | SC | | 7.833 | | 08. ITABAIANA | SE | | 1.100 | | 09. JUREIA | SP | | 24.605 | | 10. ARARIBOIA | RJ | | 44 | TOTAL 411.669 | 11. RELAO DE RESERVAS ECOL.ICAS 7 RESERVAS ECOL.ICAS 7 U8 7 DECRETO9DATA DE CRIAO 7 2REA;HA0 7 7 ORDE( DECRESCENTE DE IDADE 7 | 01. SAUIM-CASTANHEIRAS | AM | 87455, 12/08/82 | 109 | | 02. ILHA DOS LOBOS | RS | 88463, 04/07/83 | 2 | | 03. JUTAI-SOLIMES | AM | 88451, 21/07/83 | 284.285 | | 04. JUAMI-JAPURA | AM | 88542, 21/07/83 | 745.830 | | 05. RASO DA CATARINA | BA | 86061, 03/01/83 | 99.772 | | 06. ALCOBAA : RJ | 97717, 05/05/89 | 200 | TOTAL 1.130.198 | 12. RELAO DE 2REAS DE PROTEO A(4IENTAL 7 2REA DE PROTEO 7 U8 7 DECRETO9DATA DE CRIAO 7 2REA;HA0 7 7 ORDE( DECRESCENTE DE IDADE 7 | 01. PETRPOLIS | RJ | 87561, 13/09/82 | 44.000 | | 02. PIACABUCO | AL | 88421, 21/06/83 | 8.600 | | 03. BACIA so BARTOLOMEU | DF | 88940, 07/11/83 | 84.100 | | 04. BACIA DO DESCOBERTO | DF/GO | 88940, 07/11/83 | 32.100 | | 05. CAIRUCU | RJ | 89242, 27/12/83 | 33.800 | | 06. GUAPI-MIRIM : RJ | 90225, 25/09/84 | 14.340 | | 07. JERICOAQUARA | CE | 90379, 20/10/84 | 6.800 | | 08. CANANEIA/IGUAPE-PERUIBE| SP | 90347, 23/10/84 | 202.832 | | 09. SERRA DA MANTIQUEIRA |MG/SP/RJ 91304, 03/06/85 | 402.517 | | 10. GUARAQUEABA | PR | 91883, 31/10/85 | 291.500 | | 11. FERNANDO DE NORONHA | PE | 92755, 05/06/86 | 1.692 | | 12. IGARAPE GELADO | PA | 97718, 05/05/89 | 21.600 | | 13. CAVERNAS DO PIRUAU | MG | 98182, 26/09/89 | 150.000 | | 14. CARSTE DE LAGOA SATRA | MG | 98881, 25/01/90 | 35.600 | | 15. MORRO DA PEDREIRA | MG | 91307, 26/01/90 | 66.200 | | 16. SERRA DA TABATINGA | MA/TO | 99278, 06/06/90 | 61.000 | | 17. ANHATOMIRIM | SC | 528, 20/05/92 | 3.000 | | 18. IBIRAPUIT_ | RS | 529, 20/05/92 | 318.000 | | 19. BARRA DO RIO MAMANGUAPE| SC | 924, 10/09/93 | 14.640 | TOTAL 1.792.321 | 13. RELAO DE CRIAO DE RESERVAS 8LORESTAIS 7 RESERVAS 8LORESTAIS 7 U8 7 DECRETO9DATA DE CRIAO 7 2REA;HA0 7 7 ORDE( DECRESCENTE DE IDADE 7 | 01. JARU | RO | 51024, 25/07/61 | 10.850 | | 02. PEDRAS NEGRAS | RO | 51025, 25/07/61 | 17.610 | | 03. GURUPI | MA | 51026, 25/07/61 | 16.740 | | 04. JURUENA | MT | 51027, 25.07/61 | 18.080 | | 05. RIO NEGRO | AM | 51028, 25/07/61 | 37.900 | | 06. GOIOTIRE : PA | 51029, 25/07/61 | 18.430 | | 07. MUNDURUCNIA | PA | 51030, 25/07/61 | 13.770 | | 08. PARINA | AC | 51042, 25/07/61 | 17.560 | | 09. TUMUCUMAQUE | PA | 51043, 25/07/61 | 17.930 | TOTAL 168.870 | 1-. 8LORESTAS PROTETORAS 7 8LORESTAS PROTETORAS 7 U8 7 (UNIC?PIO@PIO 7 DECRETO CRIAO 7 | 01. MATA DO SERTO | SP | MATA DO SERTO | 32449, 19/05/53 | | 02. BACIA HID. RIO ITATINGA| SP | SANTOS | 33491, 05/08/53 | | 03. FAZENDA GARRAFO | RJ | MAJ | 34781, 14/12/53 | | 04.REA CUBATO/S.B.CAMPO | SP |CUBATO/SO B.CAMPO | 43273, 24/02/58 | | 05. FLORESTAS NATIVAS | SP | ILHA BELA | 44890, 22/11/58 | | 06. SERRA GERAL E DO MAR : RS/SC/PR/SP/RJ/ES| | 50813, 20/06/61 | | 07. SERRA DOS PARECIS | MT/RO | | 51167, 09/08/61 | | 08. CHCARA SANTA ROSLIA | MG | POOS DE CALDAS | 486, 05/01/62 | | 09. SERRA DO BRIGADEIRO | MG | | 1493, 09/11/62 | | 10. CABECEIRAS DAS BACIAS HIDROGRFICAS DOS RIOS TOCANTINS, SO FRANCISCO | | E PARAN | 52635, 08/10/63 | | 11. MARIANA CASCARDO | RJ | | 6265, 07/06/44 | | 12. REA EM VOLTA PARQUE NACIONAL DE ITATIAIA | 22487, 16/12/46 | | 13. FLORESTAS NATIVAS | SP | CAMPOS DE JORDO | 27314, 17/10/49 | | 14. SERRA NEGRA | PE | FLORESTA | 91307, 07/06/50 | | 15. MACISO URUCUM | MS | | 28444, 28/06/50 | | 16. MORRARIA ALBUQUERQUE | MS | CORUMB | 28445, 28/06/50 | | 17. ARARAS 2.000 HA. NASCENTES DO RIO ARARAUS, AFLUENTES DO RIO PIRANHA | | | RJ | PETRPOLIS | 28879, 20/11/50 | | 18. ENGENHO CANAVIEIRAS | PE | GLRIA DE GOIAT | 29503, 30/04/51 | | 19. PEDRA BRANCA | RJ | TEODORO OLIVEIRA | 29544, 09/05/51 | | 20. APARADOS DA SERRA | SC | ITAJA MIRIM | 30444, 25/01/52 | | 01. MATA DO SERTO | SP | MATA DO serto | 32449, 19/05/53 | | 02. BACIA HID. RIO ITATINGA| SP | SANTOS | 33491, 05/08/53 | | 03. FAZENDA GARRAFO | RJ | MAJ | 34781, 14/12/53 | | 04. REA CUBATO/S.B.CAMPO | SP /CUBATO/SO B.CAMPO | 43273, 24/02/58 | | 05. FLORESTAS NATIVAS | SP | ILHA BELA | 44890, 22/11/58 | | 06. SERRA GERAL E DO MAR : RS/SC/PR/SP/RJ/ES| | 50813, 20/06/61 | | 07. SERRA DOS PARECIS | MT/RO | | 51167, 09/08/61 | | 08. CHCARA SANTA ROSLIA | MG | POOS DE CALDAS | 486, 05/01/62 | | 09. SERRA DO BRIGADEIRO | MG | | 1493, 09/11/62 | | 10. CABECEIRAS DAS BACIAS HIDROGRFICAS DOS RIOS TOCANTINS, so FRANCISCO | | E PARAN | | 52635, 08/10/63 | | 11. MARIANA CASCARDO | RJ | | 6265, 07/06/44 | | 12. REA EM VOLTA PARQUE NACIONAL DE ITATIAIA | 22487, 16/12/46 | | 13. FLORESTAS NATIVAS | SP | CAMPOS DE JORDO | 27314, 17/10/49 | | 14. SERRA NEGRA | PE | FLORESTA | 91307, 07/06/50 | | 15. MACISO URUCUM | MS | | 28444, 28/06/50 | | 16. MORRARIA ALBUQUERQUE | MS | CORUMB | 28445, 28/06/50 | | 17. ARARAS 2.000 HA. NASCENTES DO RIO ARARAUS, AFLUENTES DO RIO PIRANHA | | RJ | PETRPOLIS | 28879, 20/11/50 | | 18. ENGENHO CANAVIEIRAS | PE | GLORIA DE GOIAT | 29503, 30/04/51 | | 19. PEDRA BRANCA | RJ | TEODORO OLIVEIRA | 29544, 09/05/51 | | 20. APARADOS DA SERRA | SC | ITAJA MIRIM | 30444, 25/01/52 | 11. LE.ISLAO E INSTITUCIONALIAAO Em 1921 foi criado no Brasil o Servio Florestal do Brasil, tendo sido regulamentado apenas em 1925 e, mesmo assim, seu enfoque no chegou a atingir as reais necessidades do Pas. Em 1931, atravs de comisso criada no Ministrio da Justia foi elaborado o anteprojeto do Cdigo Florestal, que foi institudo em 1934, coincidindo com a primeira Conferncia para a conservao da Natureza, realizada no Brasil. Ainda neste ano, a Constituio Brasileira especificaria em seu artigo 10, inciso III, que (ompete 9nio e aos %stados... proteger as bele>as naturais e os monumentos de valor hist&rico ou artstico. Em 1937, a Constituio Federal endossou a anterior de 1934, afirmando em seu artigo 134, que os monumentos hist&ricos, artsticos e naturais, go>am da proteo e cuidados especiais da Nao, dos estados e dos municpios. )s atentados contra eles cometidos so equiparados aos cometidos contra o patrim?nio da 9nio. Nesse mesmo ano criado o Parque de Itatiaia no Brasil. Ainda neste ano, atravs do Decreto-Lei 25, de 30 de novembro, o Patrimnio Histrico e Artstico Nacional foi organizado, determinando sua constituio pelo conjunto dos bens mveis e imveis existentes no Pas e cuja conservao seja de interesse pblico, quer por sua vinculao a fatos memorveis da histria do Brasil, quer por seu excepcional valor arqueolgico ou etnogrfico, bibliogrfico ou artstico, sendo que estes bens s sero considerados parte integrante do patrimnio histrico e artstico nacional, depois de inscritos separada ou agrupadamente em um dos quatro livros de Tombo. Esto sujeitos a tombamentos os monumentos naturais, bem como os stios e paisagens que importe conservar e proteger. As cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr- histricos, bem como os depsitos fossilferos, pertencem Unio (artigo 20, inciso X da constituio Federal e Decreto-lei 4.146, de 4 de maro de 1.942) e, como tais, a sua extrao, remoo, alterao ou quaisquer ato que incida sobre os mesmos, dependem de autorizao dos rgos competentes, a no ser as realizadas por museus nacionais e estaduais e, estabelecimentos oficiais congneres desde que devidamente autorizados. Em 1944, o Decreto n 16.677, de 29 de setembro, atribui Seo de Parques Nacionais do Servio Florestal, o encargo de orientar, fiscalizar, coordenar, e elaborar programas de trabalho para os Parques Nacionais. O mesmo Decreto definiu que Parques Nacionais tinham as atribuies de conservar para fins cientficos, educativos, estticos ou recreativos as reas sob sua jurisdio, promover estudos da flora, fauna e geologia das respectivas regies e organizar museus e herbrios regionais. Em 1946, a constituio Federal ratifica a anterior, no que concerne a proteo governamental s paisagens de stios de importncia singular. Em 1948, O Governo Brasileiro pelo Decreto Legislativo n 3, de 13/02 aprovou os termos da Conveno para a Proteo da Flora, da Fauna e das Belezas Cnicas Naturais dos Pases da Amrica, que foi realizado em Washington, em 1940. Em 1.961, o Decreto 51.084, de 31 de julho, regulamenta o Decreto 50.455, de 14 de abril do mesmo ano, que criou o Parque Nacional do Xingu. Em 1.962, mais precisamente no dia 10 de setembro, a Lei 4.132 define os casos de desapropriao por interesse social e depee sobre a sua aplicao, trata de interesse social a proteo do solo, dos cursos e mananciais de gua e de reservas florestais. Em 1.964, atravs da Lei 4.504, de 30 de novembro, que dispe sobre o Estatuto da Terra, j se previa que a desapropriao por interesse social tm por fim, dentre outros, facultar a criao de reas de proteo fauna, flora ou a outros recursos naturais, a fim de proteg-los de atividades predatrias. Em 1965, foi institudo o novo Cdigo Florestal e, j haviam sido criados 15 Parques Nacionais e 4 Reservas Biolgicas no Brasil, tendo como base legal para sua criao o antigo Cdigo Florestal, e as conceituaes anteriores. O artigo 5 do novo Cdigo Florestal d a mesma definio e objetivos para os Parques Nacionais e as Reservas Biolgicas; falha que foi corrigida, em parte, atravs da Lei de proteo Fauna, Lei 5.197, de 03/01/67, declarando que Reservas Biolgicas podero ser criadas em trs nveis de governo, alm de definir que nesta unidade de conservao, as atividades de utilizao, perseguio, caa, apanha ou introduo de espcies da fauna e flora silvestres e domsticas, bem como, modificaes do meio ambiente qualquer ttulo, so proibidas, ressalvadas as atividades cientficas devidamente autorizadas pela autoridade competente. Neste mesmo ano, o Decreto-Lei 289, de 28 de fevereiro, cria o Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal - IBDF, ligado ao Ministrio da Agricultura, que entre outras funes, lhe delegado a administrao dos Parques Nacionais e Reservas Biolgicas Brasileiras. Quanto s reas de preservao permanente, a Lei federal 4.771, de 15 de setembro de 1.965, alterada pela Lei federal 7.803, de 18 de julho de 1.989,depee que as florestas e demais formas de vegetao natural existentes no territrio nacional, reconhecidas de utilidade s terras que revestem, so bens de interesse comum a todos os brasileiros, exercendo- se os direitos de propriedade com as limitaes que a legislao em geral e especialmente o Cdigo Florestal estabelecem. Estas limitaes subdividem- se em: limitaes legais e limitaes declaradas por ato do Poder Pblico. Para a limitaes legais, considera-se de preservao permanente, as florestas e demais formas de vegetao situadas: <a1 ao longo dos rios ou de qualquer cursos d@ gua desde o seu nvel mais alto em faiAa marginal cu#a largura mnima se#aB 8 4 de 5,m 'trinta metros1 para os cursos d@ gua de menos de 8,m 'de> metros1 de largura" 7 4 de C,m 'cinqDenta metros1 para os cursos d@gua que tenham de 8, 'de>1 a C,m 'cinqDenta metros1 de largura" 5 4 de 8,,m 'cem metros1 para os cursos d@gua que tenham de C, 'cinqDenta1 a 7,,m 'du>entos metros1 de largura" 0 4 de 7,,m 'du>entos metros1 para os cursos d@gua que tenham de 7,, 'du>entos1 a -,,m 'seiscentos metros1 de largura" C 4 de C,,m 'quinhentos metros1 para os cursos d@gua que tenham largura superior a -,,m 'seiscentos metros1. b1 ao redor das lagoas, lagos ou reservat&rios de gua naturais ou artificiais" c1 nas nascentes ainda que intermitentes e nos chamados <olhos4 d@gua<, qualquer que se#a a sua situao topogrfica, num raio mnimo de C,m 'cinqDenta metros1 de largura" d1 no topo dos morros, montes, montanhas e serras" e1 nas encostas ou partes destas com declividade superior a 0Co, equivalente a 8,,E na linha de maior declive" f1 nas restingas, como fiAadoras de dunas ou estabili>adoras de mangues" g1 nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo, em faiAa nunca inferior a 8,,m 'cem metros1 em pro#eFes hori>ontais" h1 em altitude superior a 8..,,m 'mil e oitocentos metros1, qualquer que se#a a vegetao.< Para as limitaes declaradas pelo Poder Pblico, considera-se as florestas e demais formas de vegetao natural destinadas: <a1 a eAtenuar a eroso das terras" b1 a fiAar as dunas" c1 a formar faiAas de proteo ao longo de rodovias e ferro4 vias" d1 a auAiliar na defesa do territ&rio nacional, a crit3rio das autoridades militares" e1 a proteger stios de eAcepcional bele>a ou de valor cientfico ou hist&rico" f1 a asilar eAemplares da fauna ou flora ameaados de eAtino" g1 a manter o ambiente necessrio vida das populaFesGes silvcolas" h1 a assegurar condiFes de bem4estar pblico.< Neste caso, o Estado de Mato Grosso, atravs da Lei 4.894, de 25 de setembro de 1.985, declara de preservao permanente a vegetao das nascentes e quedas d' gua, proibindo sua derrubada ou substituio dentro de um permetro circular com raio de 500 metros, tomando-se como referncia o local de ocorrncia. Este dispositivo faz parte do artigo 33, da referida lei que trata das reas acidentadas ou pedregosas, imprprias para a agricultura e pecuria. O Cdigo Florestal de 65, quando dispunha das reas de preservao permanente era omisso quanto perenidade dos corpos d' gua mas, este lapso foi dissipado pelos dispositivos legais dispostos na Lei 7.803/89 que alterou o supra citado Cdigo, introduzindo as palavras "nascentes ainda que intermitentes" em seu texto legal porm, urge a necessidade de estudarmos esta designao atravs do Decreto 24.643, de 10 de julho de 1.934, que decreta o Cdigo das guas, para entendermos a diferena entre rios, crregos, nascentes, lagos e lagoas, com o intuito de constatar se corpos d' gua identificados como nascentes podem ser classificados desta forma diante dos preceitos jurdicos. Para se ter base em discusses sobre guas muito importante que se conhea conceitos e algumas colocaes sobre guas interiores. "As guas interiores so, como se v, correntes ou dormentes, assumindo as primeiras um significado muito maior do que as segundas. As guas correntes so as que tm um curso fixo flor da terra e, de acordo com a ordem decrescente de sua importncia, tomam o nome de rios, crregos e nascentes. As guas dormentes so as que, carentes de um curso fixo, se apresentam flor do solo com um espelho quieto, formado por afluncia natural e subseqente acumulao do lquido em cavidade propcia, onde tomam os nomes de lagos e lagoas. Dentro desta categoria, rio uma corrente caudal e perene, navegvel ou flutuvel, ou que, em nenhum dos dois ltimos atributos, contribua com a sua afluncia para tornar outra navegvel nem flutuvel; crrego ou ribeiro, outras menos caudal, nem navegvel nem flutuvel; nascente, uma pequena, oriunda de olho, mina de gua ou brejo, que, com o nome de vertente ou cabeceira, pouco corre at a sua foz em outra corrente maior. A nascente determinada pelo ponto em que comea a correr sobre o solo. Na categoria das dormentes, lago a acumulao das guas de uma nascente na depresso do solo onde brotam, cobrindo uma cavidade circular ou ovalada, de onde em seguida correm, ou no, conforme seja o lago aberto ou fechado. Lagoa a estagnao de guas resultantes de chuvas ou de transbordamento de rios em uma cavidade semelhante, suscetvel de aumento ou diminuio, conforme a estao do ano." guas Interiores de Afrnio de Carvalho As reas de preservao permanente relacionadas no Cdigo Florestal foram transformadas em reservas, sob a responsabilidade do Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis (artigo 18, da Lei 6.938, de 31 de agosto de 1.981), recebendo mais tarde a denominao de reservas ecolgicas pelo Decreto Federal 89.336, de 31 de janeiro de 1.984 e, maior abrangncia pela resoluo do CONAMA 004, de 18 de setembro de 1.985, determinando em seu artigo 3 e alneas que alm das reas de preservao permanente dispostas no Cdigo Florestal, so tambm considerados reservas ecolgicas os pousos das aves de arribao protegidos por Convnios, Acordos ou Tratados assinados pelo Brasil com outras naes, bem como, as montanhas e as serras, quando ocorrem dois ou mais morros cujos cumes estejam separados entre si por distncias inferiores a 500 (quinhentos) metros, sendo que a rea total protegida pela reserva ecolgica abranger o conjunto de morros em tal situao e ser delimitada a partir da curva de nvel correspondente a 2/3 (dois teros) a altura, em relao base do morro mais baixo do conjunto. Mais tarde esta terminologia se enquadrou na resoluo CONAMA 011, de 3 de dezembro de 1.987, que declara como Unidade de Conservao as categorias de Stios Ecolgicos de Relevncia Cultural, criadas por atos do Poder Pblico, tais como as chamadas Reservas Ecolgicas. Como pode se notar a palavra "stio" foi empregada para as reas de relevncia ambiental, no descaracterizando a utilizada para os monumentos arqueolgicos ou paleontolgicos, que possuem legislao prpria. Em 1.979, atravs do Decreto 84.017, de 21 de setembro, foi institudo o Regulamento dos Parques Nacionais do Brasil, que define claramente os objetivos daquela unidade de conservao, tendo como referncia a definio instituda em Nova Delhi, em 1969. Regulamentada ainda todas as aeses bsicas relativas ao planejamento, implantao e uso dos Parques Nacionais. Ainda neste ano, pela Lei 6.766, de 19 de dezembro, que trata do parcelamento do solo urbano, determinou-se o no parcelamento do solo em reas de preservao ecolgica. Em 1.980, pelo Decreto 84.973, de 29 de julho, determinou-se que as Usinas Nucleares devero ser localizadas em reas delimitadas como estaes ecolgicas. Em 1.981, a Lei 6.902, de 27 de abril, cria e define novas unidades de conservao: Estaes Ecolgicas e reas de Proteo Ambiental. A primeira destinada realizao de pesquisas bsicas e aplicadas de ecologia, proteo do ambiente natural e ao desenvolvimento de educao conservacionista e a ltima (APA), para assegurar o bem-estar das populaeses humanas e conservar ou melhorar as condies ecolgicas locais. Neste mesmo ano, a Lei 6.938, de 31 de agosto, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, cria duas novas terminologias de Unidades de Conservao: Reservas Ecolgicas e reas de Relevante Interesse Ecolgico e, o Decreto 86.176, de 6 de julho, regulamenta a Lei 6.1513, de 20/12/77, que dispe sobre a criao de reas Especiais e de Locais de Interesse Turstico. Em 1.983, o Decreto 88.351, de 1 de junho, regulamenta a Lei 6.938, de 31.08.81 e a Lei 6.902, de 27.04.81, que dispem respectivamente, sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente e a criao de Estaes Ecolgicas e de Proteo Ambiental. Em 1.984, o Decreto 89.336, de 31 de janeiro, dispe sobre as Reservas Ecolgicas e reas de Relevante Interesse Ecolgico e, o Decreto 89.532, de 6 de abril, acrescenta incisos que tratam de danos ambientais ao artigo 37, do Decreto 88.351, de 01/06/83. Em 1.985, o Decreto 91.143, de 15 de maro, cria o Ministrio de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente. Neste mesmo ano, em 24 de julho, sancionada a Lei 7.347, que depee sobre a responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, atravs da ao Civil Pblica. Em 1.986, a Lei 7.511, de 7 de julho, altera dispositivos da Lei 4.771, de 15.09.65, que institui o novo Cdigo Florestal. A dimenso das reas de preservao permanente com a nova denominao de reservas ecolgicas foi ampliada. Em 1.988, muitas mudanas ocorreram na legislao ambiental brasileira, com a promulgao da nova Carta Magna em 5 de outubro, avanando de forma decisiva no processo global em defesa do meio ambiente. A Constituio Federal em vigor contempla a questo ambiental em suas diversas facetas desde os primeiros artigos at os ltimos, dando especial tratamento s unidades de conservao, no captulo especfico do Meio Ambiente, atravs do seu artigo 225, 1, dispondo que incumbe ao Poder Pblico definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo sua alterao ou supresso permitidas somente atravs de lei, vedando qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justificaram sua proteo. Ainda neste artigo, mais precisamente em seu pargrafo 3, o texto constitucional criou cinco patrimnios nacionais: Floresta Amaznica, Mata Atlntica, Serra do Mar, Pantanal Mato-grossense e a Zona Costeira. Disps ainda que a sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro das condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. Com o advento da Constituio Federal de 1988 os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico passaram a constituir o patrimnio cultural brasileiro, ficando cargo do poder pblico a promoo de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, bem como sua proteo, com a colaborao da comunidade. Este mesmo dispositivo constitucional declara o tombamento de todos os documentos e stios detentores de reminiscncias histricas dos antigos quilombos. Neste ano, a Lei 7.804, de 18 de julho alterou as leis 6.938/81, 7.735/89, 6.803/80 e a 6.902/81, incorporando a expresso constitucional espaos territoriais especialmente protegidos. Em 1.989, a Secretaria Especial do Meio Ambiente (criada pelo Decreto 73.030, 30/10/73 - mbito do Ministrio do Interior), o Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (criado pelo Decreto Lei 289, 28/02/67) e a Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca (criada pela Lei Delegada 10, 11/10/62) foram extintos pela Lei 7.731, de 14 de fevereiro. Atravs da Lei 7.735, de 22 de fevereiro foi criado o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, vinculado ao Ministrio do Interior com a finalidade de formular, coordenar, executar e fazer executar a Poltica Nacional do Meio Ambiente. O IBAMA, atravs da Portaria 384, de 27 de junho, resolveu vincular tecnicamente Diretoria de Ecossistemas do rgo, os parques nacionais, reservas biolgicas, reservas ecolgicas, estaes ecolgicas e reas de preservao ambiental administradas pelo referido Instituto. Em 1992, a lei 8490, de 19 de novembro dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, criou o Ministrio do Meio Ambiente, assunto que constitue sua rea de competncia do planejamento, coordenao, superviso e controle das aes relativas ao meio ambiente, formularo a execuo da poltica nacional do meio ambiente, preservao, conservao e uso racional dos recursos naturais renovveis e implementao de acordos internacionais na rea ambiental, com o CONAMA e o Comit do Fundo Nacional de Meio Ambiente como seus rgos especficos transformou a secretaria do Meio Ambiente em Ministrio do Meio Ambiente. 13. PRO4LE(AS QUE OS PARQUES NACIONAIS EN8RENTA( So inmeros os problemas que os Parques Nacionais enfrentam no Brasil. 13.1. PRI(EIRO CRIABSE DEPOIS DESAPROPRIABSE No Brasil, em primeiro lugar cria-se o Parque Nacional, geralmente atravs de decreto e, logo aps as pessoas interessadas na rea pr34parque, fora do cunho legal, agem de diversas formas na espera de uma definio correta do Governo Federal, em desapropriar as reas para dar incio aos trabalhos de implementao efetiva. Muitos proprietrios indecisos retiram de sua rea madeiras nobres e outras espcies da flora, com receio de ver sua propriedade e suas benfeitorias se deteriorarem com o tempo, sem que haja definio quanto indenizao. E outras pessoas aproveitam a indefinio para tirar o mximo de proveito da abundante fauna e flora que o Parque possui, caando indiscriminadamente e depredando tudo o que encontra, destruindo por completo sua beleza natural e acarretando srios riscos ao seu ecossistema. Enfim, a criao de parques no Brasil sem a realizao de estudos fundirios e econmicos para se detectar os valores indenizatrios invivel pois, o grande perigo de se desapropriar tarde demais! 13.2. QUEI(ADAS Todo ano, religiosamente na poca da seca, reas imensas so consumidas pelo fogo, matando milhares de animais, dizimando a flora e ocasionando impactos ambientais negativos, at certo ponto irreversveis para a reconstituio do ambiente natural. Muitos destes incndios so destinados a melhorar as pastagens ou favorecer a caa, como tambm, por falta de conscientizao da populao, que realizam o turismo jogando toco de cigarro pelas janelas dos nibus, latas, vidros e outros materiais que em contato com os raios solares se tornam objetos de alta periculosidade, ocasionando gravssimos acidentes com fogo. O fogo destri especialmente os rebentos novos e as plantas nascidas durante a estao precedente e, tem uma influncia ntida nas rvores que vo desaparecendo pouco a pouco, sem que seja possvel incriminar outro fator qualquer. O fogo afasta toda e qualquer possibilidade de regenerao da floresta, salvo algumas excees devidas a condies muito peculiares. 13.3. DEPREDAO E CAA PREDATRIA Muitas pessoas que visitam ou freqentam parques possuem segundas intenes e, na maioria das vezes no muito boas, isto , vo aos parques para pescarem em zonas proibidas, caarem animais, retirarem madeira nobre, praticarem atividades predatrias (garimpagem clandestina) e muitas outras atrocidades contra a beleza natural que deveria permanecer intacta e protegida. Outros vo para praticar o turismo de forma desordenada que, em muitas vez se transforma em vandalismo, causando danos floresta, provocando por descuido, focos de incndio e arrancando exemplares de flores raras para enfeitar sua moradia ou pelo sdico prazer de destruio. 13.-. OS LI(ITES DOS PARQUES DEICA( A DESEDAR Quando da proposta da criao de um Parque Nacional, a rea na maioria das vezes bem mais extensa do que a rea criada legalmente, como exemplo o Parque Nacional de Chapada dos Guimares, no Estado de Mato Grosso que, foi requerida pela sociedade civil com uma rea de 170.000 hectares e, foi criado em 1989 com uma rea de 30.00 hectares, ficando de fora de sua jurisdio diversos recursos ambientais de vital importncia para a perpetuao de espcies da fauna e da flora, bem como de todo o seu complexo ecossistmico. Parece que os limites dos parques so impostos mais por condies econmicas e polticas do que reais imperativos ecolgicos. 13.1. DESENVOLVI(ENTO TUR?STICO NAS AONAS PERI8ERICAS Nada mais propcio diagnosticar a situao do desenvolvimento turstico nas zonas perifricas aos de parques nacionais, utilizando as palavras da associao Ambientalista Signal d'Ossau: =orna4se evidente que, se os parques nacionais protegem alguns farrapos de campo ou de nature>a contra a construo turstica particular, elas so, de modo mais abrangente, poderosos agentes de desenvolvimento turstico de uma >ona perif3rica muito mais vasta, onde os construtores particulares so enormemente encora#ados. 13.3. Fis:a'iGa$%" PREC2RIA A maior causa para a no fiscalizao adequada a falta de recursos humanos e equipamentos, pois, para a eficincia da guarda florestal dentro do parque necessrio que a dimenso do mesmo seja o ponto mais preponderante para se criar o quadro permanente de vigilantes que corresponda rea total a ser fiscalizada. no basta termos guardas, sem que haja transporte, alimentao, alojamento adequado, equipamentos e objetos especficos para coibir as aes predatrias dentro do parque. Alm da fiscalizao pura e simples, o Governo que administra o Parque Nacional deveria realizar campanhas educativas para conscientizar a populao da importncia do parque no cotidiano desta comunidade, bem como, instituir programas de vigilncia voluntria. 13.6. 8ALTA DE ESTRUTURA 42SICA Os Parques Nacionais, na maioria das vezes so criados sem que haja condies adequadas para sua prpria sobrevivncia. Lembramos que um Parque Nacional possui reas geogrficas extensas e delimitadas, dotados de atributos naturais excepcionais e que destinam-se a fins cientficos, culturais, educativos e recreativos, portanto, o Parque Nacional deve conter infra-estrutura para atender as suas necessidades, tais como: Quadro de Pessoal subordinado administrao do Parque, para alm dos trabalhos de rotina, efetuarem a fiscalizao e a manuteno. Alojamento adequado para as pessoas que trabalharo sistematicamente no parque, contendo seus equipamentos essenciais. Edificao para a guarda dos equipamentos cientficos, culturais e educativos. Para se falar em uma real estrutura, temos que falar sobre recursos financeiros necessrios a concretizar o que o decreto de criao dispe e, seria interessante que todos os Parques Nacionais possussem seu Plano de Manejo definindo assim as aes necessrias ao seu desenvolvimento. 16. CONSIDERA>ES 8INAIS A realidade das reas consideradas como Unidades de Conservao est estampada nos veculos de comunicao. Em matria publicada no Jornal 2olha de so Paulo, do dia 22 de maio de 1989, portanto cinco anos atrs, mostrou que dos 20 milhes de hectares, portanto 2,39% do territrio Nacional, protegidos pelo Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, 81% ainda no esto regularizados. Deste total, calcula-se que 70% pertencem a particulares. O Governo Federal no possui recursos para fazer o levantamento destas reas e, nesse caso pode ser que os processos de desapropriao ainda no tenham sido deflagrados. O Brasil possui 132 reas de conservao a cargo do Governo Federal, sendo 35 parques nacionais, 23 reservas biolgicas, 28 florestas nacionais, 21 estaes ecolgicas e 11 reas de proteo ambiental. H tambm 10 estaes ecolgicas que ainda no foram oficializadas. As preocupaes e presses geradas pelo desenvolvimento desenfreado tem contribudo para a criao de unidades de conservao. Mas, a disputa entre a sobrevivncia de reas protegidas e a implantao de novos projetos voltados para o setor econmico, coloca a natureza em desvantagem e sempre acaba como perdedora. Todo prejuzo causado no meio ambiental justificado sempre pelas necessidades do processo de desenvolvimento, este fato, em geral, ocorre nos pases do 3 mundo. Como exemplo deste processo, os Parques Nacionais Paulo Afonso e Sete Quedas deixaram de existir. O primeiro criado em 1948, com rea de 17.000 hectares, foi extinto para a construo da Usina Hidreltrica de Paulo Afonso. O segundo, criado em 1961, desapareceu em 1982 sob as guas do rio Paran, para dar lugar a Hidreltrica de Itaipu. Nota-se com clareza que falta interesse dos diversos segmentos econmicos e polticos com os problemas da natureza. A situao se agrava pelo fato de no se dispor, at o presente, de indicadores quantitativos capazes de traduzir os benefcios advindos da reas protegidas para a linguagem corriqueira das administraes pblicas e do economs. premente que haja conscientizao de maneira geral, de que os parques nacionais e outras reas protegidas, no so simples torres de terra com cobertura vegetal esplendorosa. preciso ter cada vez mais claro que os recursos naturais esto desaparecendo do planeta terra em ritmo hiper acelerado e, que se as unidades de conservao no forem conservadas, no teremos nem redutos onde poderiam proteger espcies da flora e fauna. 1<. 4I4LIO.RA8IA A!na*d ;Danie''e0: La Niege empoisonne, Alain Moreau, 1975 4a!'"H ;DeanBDa:I*ees0: l bon, la bte et l chasseur, Stck, 1975 4a!!"sJ D. 1952. Parques Nacionais do Brasil, Servio de Informao Agrcola, Ministrio da Agricultura, Rio de Janeiro. 4"*!&!ainBD*K"*!& ;A''ain0J L" Agonie des bebs-phones Presses de la Cit, 1978. 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