La competencia en el proceso civil peruano

Giovanni F. Priori Posada

Abogado por la Pontificia Universidad Catlica del Per
Magister por la Universit degli Studi di Roma Tor ergata!
Profesor "rdinario de #erec$o Procesal en la %acultad de
#erec$o de la Pontificia Universidad Catlica del Per
Profesor en la Maestr&a con mencin en Pol&tica 'urisdiccional de la
Pontificia Universidad Catlica del Per
I. Introduccin.
#esde la vigencia del Cdigo Procesal Civil de ())* se $a despertado
en el Per un especial inter+s, aun cuando todav&a no suficiente, por el
estudio del derec$o procesal- .ste especial inter+s supuso, inicialmente,
una importante labor de formacin de base, posteriormente discurri $acia
un estudio de los derec$os procesales constitucionales $asta finalmente
llegar al estudio de los problemas del derec$o procesal contempor/neo-
Por su puesto, en todo este periodo no faltan, 0u+ duda cabe, los estudios
e1eg+ticos del Cdigo-
Sin embargo, muc$os de los temas cl/sicos, s& a0uellos recurrentes,
a0uellos 0ue 2a casi se dan por sabidos, respecto de los 0ue todos creen 3
con acierto o no4 0ue 2a est/ todo dic$o, $an sido olvidados- 5ste no es
sino slo un intento por retomar uno de esos temas, revisarlo, estudiarlo 2
escribir sobre +l-
II. La potestad jurisdiccional.
6o pretendemos en el presente traba7o reali8ar un an/lisis e1$austivo de
la potestad 7urisdiccional, pero debido a lo estrec$amente vinculado 0ue se
encuentra este importante 2 comple7o instituto procesal con el de la
competencia, creemos necesario compartir con los lectores nuestra nocin
de 7urisdiccin-
9a potestad 7urisdiccional
(
es a0uella funcin atribuida
constitucionalmente a algunos rganos del .stado por medio de la cual se
busca la actuacin del derec$o ob7etivo al caso concreto
:
a fin de lograr la
efectiva tutela de las situaciones 7ur&dicas de los particulares
*
, la sancin de
1
;Potestad 7urisdiccional< en el sentido 0ue le atribu2e Ascencio Mellado- Para tal efecto,
revisar= ASC.6C>" M.99A#", 'os+ Mar&a- >ntroduccin al derec$o procesal<- Tirant lo
?lanc$= alencia, ())@- P/g- AB-
2
9a actuacin del derec$o ob7etivo al caso concreto es considerada por Rosenberg como
preferente dentro del contenido de la 7urisdiccin- R"S.6?.RC, 9eo- Tratado de #erec$o
Procesal Civil- .'.A= ?uenos Aires, ()DD- Tomo >- P/g- AE-
3
Sobre este car/cter nos $emos detenido ampliamente en un traba7o anterior= PR>"R>
P"SA#A, Ciovanni< 9a efectiva tutela 7urisdiccional de las situaciones 7ur&dicas materiales=
Facia una necesaria reivindicacin de los fines del proceso<- .n= >us et eritas- Revista
editada por estudiantes de la %acultad de #erec$o de la Pontificia Universidad Catlica del
Per- 6G :E- P/gs- :@* 3 :):-
determinadas conductas antisociales
A
2 la efectividad del principio de
7erar0u&a normativa
D
por medio de decisiones definitivas 2 0ue son
e7ecutablesH logrando con todo ello mantener la pa8 social en 7usticia-
#e esta manera, la potestad 7urisdiccional viene e1plicada desde el
derec$o procesal civil como una funcin del .stado 0ue acta a solicitud de
los ciudadanos cuando a0uella tutela 7ur&dica prevista de manera general 2
abstracta por el derec$o ob7etivo no $a sido actuada espont/neamente por
los su7etos
E
a 0uienes est/n dirigidas las normas 7ur&dicas, procurando con
ello la proteccin de las situaciones 7ur&dicas de los particulares en a0uellos
casos en los 0ue se $a2a producido esa crisis de cooperacin-
III. Potestad jurisdiccional y competencia.
9a potestad 7urisdiccional es e7ercida por a0uellos rganos a los cuales
la Constitucin les confiere dic$a potestadH sin embargo, ello no 0uiere decir
0ue pueda ser e7ercida en cual0uier /mbito-
.n efecto, si bien un 'ue8 por el solo $ec$o de serlo e7erce funcin
7urisdiccional, con todas las atribuciones 0ue ella supone, su e7ercicio se
encuentra limitado legalmente en funcin a determinados criterios
@
- #e esta
forma, la Constitucin atribu2e la 7urisdiccin, pero es la le2 la 0ue establece
dentro de 0u+ /mbitos es v/lido el e7ercicio de la funcin 7urisdiccional- 9a
competencia, precisamente, tiene 0ue ver con esos /mbitos en los 0ue
resulta v/lido el e7ercicio de la funcin 7urisdiccional-
9o e1puesto $asta el momento nos lleva a tener 0ue precisar lo
siguiente=
IiJ 6o es posible ni correcto identificar ;7urisdiccin< con
;competencia<- 9a nocin de 7urisdiccin como 2a $a sido
reiteradamente dic$o $asta a0u& se refiere a una potestad estatal,
mientras 0ue la nocin de ;competencia< tiene 0ue ver con los
/mbitos dentro de los cuales el e7ercicio de dic$a facultad es
v/lido
B
- #e esta forma, no es lo mismo decir 0ue ;un 7ue8 no tiene
7urisdiccin< 2 0ue ;un 7ue8 no tiene competencia<, por0ue lo
primero ser&a una contradiccin en s& misma pues si un 7ue8 no
tiene 7urisdiccin no es en realidad un 7ue8- 6o tener 7urisdiccin
supone no poder reali8ar actividad 7urisdiccional IprocesalJ
alguna, mientras 0ue no tener competencia supone no poder
4
#.>S .CFA6#KA, Fernando- Teor&a Ceneral del Proceso- .ditorial Universidad= ?uenos
Aires, ())@- P/g- )@-
5
M"6R"L CM9.N, 'uan- >ntroduccin al proceso civil- Temis= ?ogot/ 3 #e ?elaunde O
Monro2= 9ima, ())E- P/g- :(*-
6
R"CC", Ugo- Tratado de #erec$o Procesal Civil- Temis= ?ogot/ 3 #epalma= ?uenos Aires,
()B*- Tomo >- P/g- D*-
7
#.>S .CFA6#KA, Fernando- Teor&a Ceneral del Proceso- .ditorial Universidad= ?uenos
Aires, ())@- P/g- (A(H R"CC", Ugo- Tratado de #erec$o Procesal Civil- Temis= ?ogot/ 3
#epalma= ?uenos Aires, ()B*- Tomo >>- P/gs- A( 4 A: -
8
Carnelutti afirma 0ue la competencia es un re0uisito de valide8 del acto procesal-
CAR6.9UTT>, %rancesco- >nstituciones del proceso civil- .'.A= ?uenos Aires, ()D)- P/g-
:P)-
2
reali8ar actividad procesal v/lida- Por ello, por e7emplo, una
;sentencia< dictada por 0uien no e7erce funcin 7urisdiccional entra
dentro de la categor&a de un ;acto ine1istente<, mientras 0ue una
sentencia dictada por un 7ue8 incompetente entra dentro de la
categor&a de un ;acto nulo<-
A$ora bien, claro est/ 0ue, en la medida 0ue la competencia
indica los /mbitos dentro de los cuales es v/lido el e7ercicio de la
funcin 7urisdiccional, la 7urisdiccin se convierte en un
presupuesto de la competencia, pues antes de entrar a anali8ar la
competencia se $ace preciso determinar si e1iste o no
7urisdiccin- Por ello, Calamandrei afirma 0ue= ;9a cuestin ;de
competencia< surge, pues, lgicamente, como un posterius de la
cuestin ;de 7urisdiccin<<
)
- 9a 7urisdiccin precisa 0ui+nes
tienen, en general, esa potestad constitucionalmente atribuida,
mientras 0ue la competencia precisa 0ui+n dentro de a0uellos 0ue
tienen la funcin constitucionalmente atribuida puede, segn la
le2, conocer v/lidamente una causa en particular-
IiiJ 6o es correcto afirmar 0ue la competencia es una parte o porcin
de la 7urisdiccin- 9a labor 0ue reali8a la le2 al momento de
asignar competencia no supone seccionar una potestad
compuesta por una serie de caracteres
(P
, pues sin uno de ellos
a0uello no ser&a potestad 7urisdiccional- #e esta forma, un 7ue8
e7erce a plenitud la potestad 7urisdiccional, con todos los atributos
0ue ella suponeH sin embargo, esa potestad 7urisdiccional 0ue,
reiteramos, la tiene a plenitud, no puede ser e7ercida v/lidamente
sino en determinados /mbitos 0ue la le2 seQala sobre la base de
determinados criterios 0ue ser/n estudiados m/s adelante-
IV. Nocin de competencia.
9as reglas de competencia tienen por finalidad establecer a 0u+ 7ue8,
entre los muc$os 0ue e1isten, le debe ser propuesta una litis
((
- Por ello, la
necesidad del instituto de la competencia puede ser e1presada en las
siguientes palabras= ;Si fuera factible pensar, aun0ue fuera
imaginativamente, acerca de la posibilidad de 0ue e1istiera un solo 7ue8, no
se dar&a el problema a e1poner a$ora, puesto 0ue 7urisdiccin 2
competencia se identificar&an<
(:
- Pero como ello no es posible, se $ace
preciso 0ue se determinen los /mbitos dentro de los cuales puede ser
e7ercida v/lidamente, por esos varios 7ueces, la funcin 7urisdiccional-
9
CA9AMA6#R.>, Piero- >nstituciones de #erec$o Procesal Civil segn el nuevo Cdigo- Tomo
>>- .'.A= ?uenos Aires, ()E:- P/g- (*E-
10
Para revisar los caracteres propios de la funcin 7urisdiccional, recomendamos la lectura de=
R.CC>AR#" SAA.#RA, Mario- ;.ncuentros 2 desencuentros de la 7urisdiccin<- .n= >us et
eritas- Revista editada por estudiantes de la %acultad de #erec$o de la Pontificia Universidad
Catlica del Per- 6G :P- P/gs- :AD 3 :AB-
11
CAR6.9UTT>, %rancesco- >nstituciones del proceso civil- .'.A= ?uenos Aires, ()D)- P/g-
:P)-
12
CAR9"S, .duardo ?- >ntroduccin al estudio del derec$o procesal- .'.A= ?uenos Aires,
()D)- P/g- :PB- Citado por= RU>6T.R", ?eatri8 2 PR>.T", .ugenio- Teor&a Ceneral del
Proceso- Temis= ?ogot/, :PPP- P/g- ()@-
3
Por ello, definimos a la competencia como la aptitud 0ue tiene un 7ue8
para e7ercer v/lidamente la funcin 7urisdiccional- #e esta forma, la
competencia es un presupuesto de valide8 de la relacin 7ur&dica procesal-
Como lgica consecuencia de lo anterior, todo acto reali8ado por un 7ue8
incompetente ser/ nulo
(*
-
V. Fundamento constitucional de la competencia.
9as reglas 0ue rigen la competencia actan la garant&a constitucional del
'ue8 natural
(A
, entendida +sta como el derec$o 0ue tienen las partes a 0ue
el conflicto de intereses o la incertidumbre 7ur&dica sean resueltos por un
tercero imparcial e independiente predeterminado por le2
(D
H derec$o 0ue,
adem/s, integra el contenido del derec$o a la tutela 7urisdiccional efectiva-
.sa predeterminacin legal 0ue forma parte del contenido de la garant&a al
'ue8 natural se e1presa 2 acta a trav+s de la competencia-
.n efecto, el solo reconocimiento del derec$o a la tutela 7urisdiccional
efectiva como derec$o fundamental 2 la trascendencia del mismo en el
funcionamiento de un sistema democr/tico $ace preciso el establecimiento
legal del 'ue8 ante 0uien dic$o derec$o sea e7ercido- #e esta forma, ;la
tutela pretendida por el actor frente al demandado $a de ser concedida por
los 7ueces 2 tribunales 2, tambi+n ante +stos, $an de tener las partes su
oportunidad de defensa<
(E
-
Por ello, se re0uiere una precisa regulacin legal de la competenciaH
pues ;solamente si est/ fi7ado antes de cada procedimiento con base en
regulaciones abstractas, 0u+ tribunal 2 0u+ 7ue8 es competente, se puede
enfrentar el peligro de decisiones arbitrarias- Un firme r+gimen de
competencia crea seguridad 7ur&dica- .l demandante sabe, a 0u+ 7u8gado
se puede o debe dirigir con su demanda- .l demandado en todo caso se
puede preparar, en 0u+ lugar eventualmente debe contar con demandas<
(@
-
VI. Caracteres de la competencia.
9as caracter&sticas de la competencia son las siguientes=
13
.n realidad, se $ace necesario precisar respecto de este punto 0ue, en todos a0uellos casos
en los 0ue el 'ue8 care8ca de competencia por ra8n de un criterio de competencia
improrrogable, los actos por +l reali8ados ser/n sancionados con la nulidad absoluta- Sin
embargo, en todos a0uellos otros casos en los 0ue se care8ca de competencia por ra8n de un
criterio de competencia prorrogable los actos procesales ser/n anulables-
Para esta distincin, recomendamos la lectura de= S.RRA #"MK6CU.N, Manuel- ;6ulidad
procesal<- .n= Revista Peruana de #erec$o Procesal- 6S :- P/gs- DE: 3 DEA-
14
9U>S", %rancesco- Diritto processuale civile- Tomo >- Ciuffr+= Mil/n, ())@- P/g- @@-
15
Sobre el particular= PR>"R> P"SA#A, Ciovanni- ;9a imparcialidad de los 7ueces-
Refle1iones sobre una sentencia<- .n= #i/logo con la 7urisprudencia- 6mero AE- 'ulio de
:PP:- P/g- :)-
16
"RT.99S RAM"S, Manuel- #erec$o Procesal Civil- Tercera edicin- Aran8adi= 6avarra,
:PP:- P/g- :P@-
17
9.>?9., Stefan- Proceso civil alem/n- #iTe 2 Uonrad Adenauer Stiftung= Medell&n- P/g-
(P@-
4
VI.1. Es de orden pblico.
9a competencia es un instituto de orden pblico en la medida 0ue los
criterios para asignarla se sustentan en ra8ones de inter+s general
(B
-
6osotros consideramos 0ue la competencia es de orden pblico por dos
ra8ones adicionales= IiJ supone el desarrollo o actuacin de un derec$o
fundamental I7ue8 naturalJ, 2, IiiJ sus reglas determinan el /mbito dentro del
cual se e7erce una potestad asignada constitucionalmente a un rgano del
.stado-
VI.2. Lealidad.
9as reglas de la competencia se fi7an 2 determinan por le2
()
- .sto no es
sino una e1presin m/s del derec$o al 'ue8 natural, pues, como $a sido
e1presado anteriormente, uno de los elementos 0ue conforman el contenido
de este derec$o fundamental es 0ue el 'ue8 0ue cono8ca un caso debe ser
el predeterminado por la le2, ;con el fin de asegurar su plena independencia
en el e7ercicio de la potestad 7urisdiccional
:P
<- .ste principio se encuentra
establecido en el art&culo E del Cdigo Procesal Civil
:(
-
9a legalidad tiene, sin embargo, una e1cepcin= la competencia por ra8n
del turno, en la medida 0ue dic$o criterio tiene 0ue ver con la distribucin
interna del traba7o de los tribunales, ra8n por la cual deber/ ser el propio
Poder 'udicial el 0ue estable8ca este tipo de competencia
::
-
VI.!. Improrroabilidad.
Como $emos e1presado anteriormente, la competencia es de orden pblicoH
ello trae como consecuencia el $ec$o 0ue las normas 0ue la determinan
sean imperativas- Siendo ello as&, las reglas 0ue establecen 2 modifican la
competencia se encuentran sustra&das de la voluntad de las partes
:*
debi+ndose +stas atenerse a la competencia previamente determinada en la
le2-
18
RU>6T.R", ?eatri8 2 PR>.T", .ugenio- Teor&a Ceneral del Proceso- Temis= ?ogot/, :PPP-
P/g- :(EH 2 .SC">, .nri0ue- Teor&a Ceneral del Proceso- Segunda edicin- Temis=
?ogot/, ()))- P/g- (AE-
19
RU>6T.R", ?eatri8 2 PR>.T", .ugenio- Teor&a Ceneral del Proceso- Temis= ?ogot/, :PPP-
P/g- :(EH 2 .SC">, .nri0ue- Teor&a Ceneral del Proceso- Segunda edicin- Temis=
?ogot/, ()))- P/g- (AD-
20
#. #>.C" #>.N, 9uis Alfredo- .l derec$o al 'ue8 ordinario pretederminado por la le2-
Tecnos= Madrid, ())B- P/g- :@-
21
;Art&culo E del Cdigo Procesal Civil-4 Principio de legalidad e irrenunciabilidad de la
competencia-4 9a competencia slo puede ser establecida por la le2-
I---J<-
22
#. #>.C" #>.N, 9uis Alfredo- .l derec$o al 'ue8 ordinario pretederminado por la le2-
Tecnos= Madrid, ())B- P/g- :PAH RU>6T.R", ?eatri8 2 PR>.T", .ugenio- Teor&a Ceneral del
Proceso- Temis= ?ogot/, :PPP- P/g- :(EH 2, .SC">, .nri0ue- Teor&a Ceneral del
Proceso- Segunda edicin- Temis= ?ogot/, ()))- P/g- (AD-
23
RU>6T.R", ?eatri8 2 PR>.T", .ugenio- Teor&a Ceneral del Proceso- Temis= ?ogot/, :PPP-
P/g- :(EH 2, .SC">, .nri0ue- Teor&a Ceneral del Proceso- Segunda edicin- Temis=
?ogot/, ()))- P/g- (AD-
5
9a improrrogabilidad rige para todos los criterios de determinacin de la
competencia, salvo para el criterio territorial- .n efecto, el principio
conforme al cual las partes no pueden modificar las reglas de competencia
establecidas por la le2 no se aplica en el caso de la competencia territorial,
pues las partes s& pueden modificar las reglas de competencia territorial
prevista por la le2, salvo algunas reglas de competencia territorial 0ue, por
disposicin de la propia le2, no pueden ser modificadas
:A
- .s decir, si bien
es cierto 0ue, por regla general, la competencia no es prorrogable, en
materia territorio s& lo es, salvo en a0uellos casos en los 0ue la le2 disponga
e1presamente 0ue la competencia territorial no sea prorrogable-
.n materia territorial, la prrroga de la competencia puede ser e1presa o
t/cita- Sin per7uicio de lo 0ue m/s adelante e1pondremos, es importante
seQalar 0ue la prrroga e1presa es el acuerdo manifiesto de las partes a
trav+s del cual deciden someterse a un 'ue8 distinto al previsto
legalmente
:D
- Por su parte, la prrroga t/cita se produce, para el
demandante, cuando +ste decide proponer su demanda ante un 'ue8
distinto al previsto en la le2H mientras 0ue, para el demandado, cuando
comparece al proceso sin $acer reserva de ello o cuando de7a transcurrir el
pla8o 0ue ten&a para cuestionar la competencia, sin $acerlo
:E
-
VI.". Indeleabilidad.
.sta caracter&stica de la competencia es tambi+n una manifestacin del
car/cter de orden pblico 0ue tiene el instituto de la competencia- .n
efecto, en la medida 0ue la competencia es de orden pblico, tiene 0ue ser
e7ercida por el rgano al cual se le atribu2e, no pudiendo ser delegada por
su titular
:@
a otro distinto- .ste principio $a sido e1presamente recogido en
nuestro Cdigo Procesal Civil
:B
-
A$ora bien, ello no 0uita 0ue, en algunos casos, un 7ue8 pueda comisionar
la reali8acin de algunos actos procesales a otro- .ste fenmeno se
conoce como el instituto de la comisin 2 no supone una delegacin de
24
.s el caso, por e7emplo, del art&culo () del Cdigo Procesal Civil, el mismo 0ue dispone 0ue
en materia sucesoria la competencia territorial es improrrogable- 6tese cmo en este caso se
$ace preciso 0ue la norma estable8ca de manera e1presa 0ue la competencia territorial es
improrrogable, de lo contrario, siendo materia territorial, se entender&a 0ue es prorrogable-
;Art&culo () del Cdigo Procesal Civil-4 Sucesiones-4 .n materia sucesoria, es competente el
'ue8 del lugar donde el causante tuvo su ltimo domicilio en el pa&s- .sta competencia es
improrrogable<-
25
;Art&culo :D del Cdigo Procesal Civil-4 Prrroga convencional de la competencia territorial-4
9as partes pueden convenir por escrito someterse a la competencia territorial de un 'ue8
distinto al 0ue corresponde, salvo 0ue la le2 lo declare improrrogable<-
26
;Art&culo :E del Cdigo Procesal Civil-4 Prrroga t/cita de la competencia territorial-4 Se
produce la prrroga t/cita de la competencia para el demandante por el $ec$o de interponer la
demanda 2 para el demandado por comparecer al proceso sin $acer reserva o de7ar transcurrir
el pla8o para cuestionar la competencia<-
27
RU>6T.R", ?eatri8 2 PR>.T", .ugenio- Teor&a Ceneral del Proceso- Temis= ?ogot/, :PPP-
P/g- :(EH 2, .SC">, .nri0ue- Teor&a Ceneral del Proceso- Segunda edicin- Temis=
?ogot/, ()))- P/g- (AD-
28
;Art&culo @ del Cdigo Procesal Civil-4 >ndelegabilidad de la competencia-4 6ingn 'ue8 Civil
puede delegar en otro la competencia 0ue la le2 le atribu2e- Sin embargo, puede comisionar a
otro la reali8acin de actuaciones 7udiciales fuera de su /mbito de competencia territorial<-
6
competencia, sino slo el encargo 0ue recibe un 7ue8 de otro para reali8ar
algunos actos procesales 0ue, por ra8ones fundamentalmente de orden
pr/ctico, el 7ue8 0ue comisiona no puede reali8ar- 9a comisin no es por
ello una obligacin del 'ue8, sino una facultad 2 as& $a sido e1presamente
regulado en nuestro Cdigo Procesal Civil
:)
-
As& por e7emplo, una diligencia a reali8arse en una localidad distinta en la
0ue se encuentra el 'ue8 0ue conoce el proceso puede ser comisionada a
otro 'ue8 debido a 0ue si el primero se traslada al lugar donde debe
reali8arse la diligencia desatender/ sus deberes en los dem/s procesos-
#ebe tenerse en cuenta 0ue la ra8n de la comisin no radica en el $ec$o
0ue el 'ue8 0ue conoce el proceso no es competente para reali8ar actos
procesales derivados del proceso 0ue conoce I2 respecto del cual s& es
competenteJ en otro distrito 7udicial, sino en una cuestin meramente
pr/ctica- Por ello, el instituto de la comisin no tiene 0ue ver en realidad
con un problema de competencia, sino con la colaboracin 2 facilitacin del
e7ercicio de la funcin 7urisdiccional-
"tro e7emplo de comisin es la notificacin por e1$orto- #e esta manera,
cuando un 7ue8 remite un e1$orto para 0ue otro 7ue8 sea el 0ue notifi0ue, lo
$ace no por0ue no sea competente para notificar en otro distrito 7udicial,
sino por0ue al no tener los instrumentos para $acerlo, solicita a otro 7ue8 de
igual grado 0ue lo diligencieH sirviendo ello, repetimos, como un mero
instituto de colaboracin 7udicial- Por ello, es v/lida la notificacin reali8ada,
obviando el tr/mite de la comisin, por el 'ue8 competente 0ue conoce del
proceso a 0uien domicilia en un distrito 7udicial distinto a a0uel en el 0ue
tiene competencia el mencionado 'ue8, m/s an si dic$o acto $a cumplido
su finalidad-
.n materia probatoria la comisin debe ser e1cepcional, ello atendiendo al
principio de inmediacin procesal- As&, sobre la base de la e0uivocada
percepcin 0ue se tiene respecto a la comisin, muc$os 7ueces creen 0ue si
ellos reali8an una inspeccin 7udicial en un lugar donde no son
competentes, dic$a diligencia ser&a inv/lida, debi+ndolo $acer el 'ue8
competente en ese lugar- 6ada m/s absurdo, pues si ello fuera as& se
perder&a la finalidad 0ue se desea alcan8ar con una prueba tan importante
como la inspeccin 7udicial- Por ello, la inspeccin 7udicial debe ser
reali8ada por el 'ue8 0ue conoce el proceso, salvo 0ue sea sumamente
dif&cil o peligroso $acerlo-
VI.#. Inmodi$icabilidad o perpetuatio iurisdictionis
VI.#.1. Nocin y momento de determinacin de la competencia.
.sta es otra de las caracter&sticas de la competencia estrec$amente
vinculada al derec$o al 'ue8 natural- .n este caso tiene 0ue ver con la
29
;Art&culo @ del Cdigo Procesal Civil-4 >ndelegabilidad de la competencia-4 6ingn 'ue8 Civil
puede delegar en otro la competencia 0ue la le2 le atribu2e- Sin embargo, puede comisionar a
otro la reali8acin de actuaciones 7udiciales fuera de su /mbito de competencia territorial<-
6tese 0ue la norma citada utili8a el verbo ;poder< 2 no ;tener< ni ;deber<, lo 0ue e1presa
claramente el car/cter esencialmente facultativo del instituto-
7
predeterminacin del 'ue8 0ue debe conocer el proceso- Segn esta
caracter&stica, una ve8 0ue la competencia $a sido determinada, ella no
puede variar en el transcurso del proceso, aun cuando var&en las
circunstancias de $ec$o o de derec$o 0ue sirvieron para determinarla
*P
- 9a
ra8n de ello es evitar cual0uier tipo de in7erencia en los procesos a trav+s
de intencionados cambios de 7ueces 0ue se pudieran producir, lo 0ue
pondr&a en riesgo las garant&as de imparcialidad e independencia de los
7ueces-
Para poder comprender esta caracter&stica se $ace necesario, entonces,
establecer en 0u+ momento se determina la competencia- Son dos
b/sicamente las soluciones 0ue propone la doctrina para establecer cu/l es
el momento para la determinacin de la competencia= IiJ la determinacin
del 'ue8 se $ace en funcin de las normas sobre competencia 0ue
estuvieron vigentes al momento de la reali8acin de los $ec$os 0ue se $an
de 7u8gar 2 IiiJ la determinacin del 'ue8 se $ace en funcin de las normas
sobre competencia vigentes al momento de la interposicin de la
demanda
*(
-
9a primera de las soluciones es una opcin de ;ine0u&voco sabor
penalista<
*:
fundamentalmente por0ue se establece un paralelismo con la
irretroactividad de las normas penales materiales respecto de la comisin
del delito- Adem/s de ello, esta solucin supone una confusin entre el
ob7eto de regulacin de las normas procesales 2 el de las normas
materiales-
9a segunda de las soluciones citadas fi7a el momento de la
determinacin de la competencia atendiendo al momento del inicio del
proceso- 9o trascendente para esta opcin no es 0u+ norma sobre
competencia estuvo vigente al momento de la reali8acin de los $ec$os a
7u8gar Ilo 0ue, por lo dem/s, resultar&a muc$as veces dif&cil, en especial, en
a0uellos casos en los 0ue e1ista acumulacin ob7etiva sucesivaJ, sino 0ue lo
trascendente es determinar 0u+ normas sobre competencia estuvieron
vigentes al momento del inicio del proceso- Con esta solucin se pone en
evidencia, adem/s, el diferente ob7eto de regulacin de la norma de
derec$o material 2 de la norma de derec$o procesal- .sta es la solucin
adoptada por nuestro Cdigo Procesal Civil en su art&culo B
**
-
30
#.>S .CFA6#KA, Fernando- Teor&a Ceneral del Proceso- .ditorial Universidad= ?uenos
Aires, ())@- P/g- (AAH 9U>S", %rancesco- Diritto processuale civile- Tomo >- Ciuffr+= Mil/n,
())@- P/g- EEH RU>6T.R", ?eatri8 2 PR>.T", .ugenio- Teor&a Ceneral del Proceso- Temis=
?ogot/, :PPP- P/g- :(EH 2, .SC">, .nri0ue- Teor&a Ceneral del Proceso- Segunda
edicin- Temis= ?ogot/, ()))- P/g- (AD-
31
#. #>.C" #>.N, 9uis Alfredo- .l derec$o al 'ue8 ordinario pretederminado por la le2-
Tecnos= Madrid, ())B- P/g- (:(-
32
#. #>.C" #>.N, 9uis Alfredo- .l derec$o al 'ue8 ordinario predeterminado por la le2-
Tecnos= Madrid, ())B- P/g- (:(-
33
;Art&culo B del Cdigo Procesal Civil-4 #eterminacin de la competencia-4 9a competencia se
determina por la situacin de $ec$o o de derec$o e1istente al momento de la interposicin de la
demanda o solicitud 2 no podr/ ser modificada por los cambios de $ec$o o de derec$o 0ue
ocurran posteriormente, salvo 0ue la le2 disponga e1presamente lo contrario<-
8
Si decimos 0ue el Cdigo Procesal Civil $a adoptado el criterio segn el
cual la competencia se determina en funcin de las circunstancias de $ec$o
o de derec$o e1istentes al momento de presentar la demanda, resulta claro
0ue, una ve8 ocurrido esto, la competencia no puede ser modificada, pues
eso es lo 0ue re8a el art&culo B del Cdigo Procesal Civil- Sin embargo, el
art&culo A*B inciso ( del Cdigo Procesal Civil
*A
establece 0ue uno de los
efectos del empla8amiento es 0ue la competencia inicial no podr/
modificarse aun0ue var&en las circunstancias 0ue la determinaron- 9a
pregunta 0ue nos $acemos entonces es= VRu+ competencia no puede
variarse a0uella 0ue e1ist&a al momento de la interposicin de la demanda o
a0uella 0ue e1ist&a al momento del empla8amientoW VCmo compatibili8ar
lo dispuesto en el art&culo B del Cdigo Procesal Civil con lo establecido por
el inciso ( del art&culo A*B del mismo CdigoW
9a cuestin 0ue proponemos es importante en a0uellos casos de
sucesin de normas en el tiempo por0ue puede ocurrir 0ue una ve8
presentada la demanda 2 antes de producido el empla8amiento se
modifi0ue la norma 0ue establece la competenciaH siendo ello as&, si se
interpreta 0ue el art&culo A*B inciso ( del Cdigo Procesal Civil establece
0ue slo despu+s de producido el empla8amiento la competencia no puede
modificarse, ello 0uiere decir entonces 0ue la nueva norma podr&a ser
aplicada al proceso en tr/mite, vari/ndose con ello la competencia
establecida al momento de la interposicin de la demanda- A nuestro
entender la competencia 0ue no puede ser modificada es la fi7ada al
momento de la interposicin de la demanda, pues ese es el principio
recogido e1presamente en el art&culo B del Cdigo Procesal Civil 2 0ue
garanti8a de me7or manera los fines 0ue se desean alcan8ar con el derec$o
al 'ue8 natural= la predeterminacin legal 2, con ella, la independencia e
imparcialidad de los 7ueces-
Si ello es as& Vcmo interpretar lo dispuesto por el inciso ( del art&culo
A*B de nuestro CdigoW Creemos 0ue, desde el derec$o a la tutela
7urisdiccional efectiva Irespeto a la garant&a del 7ue8 naturalJ e1isten dos
interpretaciones posibles, una desde la perspectiva del legislador 2 otra
desde la perspectiva del demandante= IiJ dic$a norma es una ratificacin de
lo establecido en el art&culo B del Cdigo Procesal Civil, al disponerse 0ue
la competencia inicial Ies decir, a0uella establecida al momento de la
interposicin de la demandaJ no podr/ ser modificada por el legislador, ni
antes ni despu+s de producido el empla8amientoH 2, IiiJ por el solo
empla8amiento la demanda en general, 2 como tal la competencia, no
pueden ser modificadas por el demandante
*D
- .sas son interpretaciones a
las 0ue se llega, adem/s, a partir del derec$o al 'ue8 natural, pues si
entendemos 0ue dic$o derec$o supone, entre otras cosas, el derec$o a un
34
;Art&culo A*B-4 .fectos del empla8amiento-4 .l empla8amiento v/lido con la demanda produce
los siguientes efectos=
(-4 9a competencia inicial no podr/ ser modificada, aun0ue posteriormente var&en las
circunstancias 0ue la determinaron-
I---J<-
35
;Art&culo A:B del Cdigo Procesal Civil-4 Modificacin 2 ampliacin de la demanda-4 .l
demandante puede modificar la demanda antes 0ue +sta sea notificada-
I---J<-
9
'ue8 predeterminado, ello 0uiere decir 0ue el 'ue8 tiene 0ue estar
establecido antes del inicio del proceso, es decir, antes de la interposicin
de la demanda, de otra forma no puede ser entendida la palabra
;predeterminado<- .sta interpretacin, entonces, es una interpretacin 0ue
resulta conforme a la Constitucin, al derec$o a la tutela 7urisdiccional
efectiva Ientendiendo al 'ue8 natural como manifestacin de ellaJ 2
mantiene inalterable el principio contenido en el art&culo B del Cdigo
Procesal Civil-
Una ve8 de7ado establecido 0ue la competencia fi7ada al momento de la
interposicin de la demanda no puede ser modificada, debemos
preguntarnos a$ora cmo se relaciona la inmodificabilidad de la
competencia con la aplicacin de la norma procesal en el tiempo-
VI.#.2. Perpetuatio iurisdictionis y aplicacin de la ley procesal en el
tiempo.
Sabido es 0ue el principio 0ue rige la aplicacin de las normas
procesales en el tiempo es el principio de aplicacin inmediata de la norma,
de forma tal 0ue la nueva le2 se aplica, incluso, a los procesos en tr/mite-
Si el principio de aplicacin de las normas procesales supone la aplicacin
inmediata de la norma al proceso en tr/mite ello 0uerr&a decir 0ue si la
nueva norma es una 0ue regula competencia, +sta deber&a aplicarse al
proceso 2a en tr/mite, con lo cual ser&a posible la modificacin de la
competencia- Si ello es as&, se de7ar&a de lado la inmodificabilidad de la
competencia- #e ser ello as& se producir&a un conflicto entre el principio de
aplicacin inmediata de las normas procesales 2 el de la inmodificabilidad
de la competencia, conflicto 0ue es resuelto dando primac&a a la perpetuatio
iurisdictionis
36
- #e esta forma, podemos decir 0ue, si bien las normas
procesales se aplican de manera inmediata, incluso a los procesos en
tr/mite, ello es as&, salvo 0ue la nueva norma sea una 0ue modifica la
competencia, pues en estos casos, prima el principio de inmodificabilidad de
la competencia, rigi+ndose la competencia por la norma anterior, es decir,
por a0uella 0ue estuvo vigente al momento de la interposicin de la
demanda- .sta es la solucin por la 0ue $a optado nuestro Cdigo
Procesal Civil
*@
-
VI.#.!. %Es un principio &ue admite e'cepciones(
Fasta a$ora $emos venido diciendo 0ue el derec$o al 'ue8 natural
dispone, entre otras cosas, 0ue el 'ue8 0ue conoce un proceso debe ser
predeterminado por la le2- .s decir, 0ue el 'ue8 sea establecido antes del
inicio del proceso- #e esta forma, la competencia se determina en funcin
de las circunstancias de $ec$o 2 de derec$o e1istentes al momento de la
36
RU>6T.R", ?eatri8 2 PR>.T", .ugenio- Teor&a Ceneral del Proceso- Temis= ?ogot/, :PPP-
P/g- :(EH 2, .SC">, .nri0ue- Teor&a Ceneral del Proceso- Segunda edicin- Temis=
?ogot/, ()))- P/g- (AD-
37
;Segunda disposicin final del Cdigo Procesal Civil-4 9as normas procesales son de
aplicacin inmediata, incluso al proceso en tr/mite- Sin embargo, continuar/n rigi+ndose por la
norma anterior= las reglas de competencia, los medios impugnatorios interpuestos, los actos
procesales con principio de e7ecucin 2 los pla8os 0ue $ubieran empe8ado<-
10
interposicin de la demanda, sin 0ue los cambios producidos en ellas
puedan afectar a la competencia 2a fi7ada, todo esto en aplicacin del
principio de la perpetuatio iurisdictionis-
VPero ese principio puede tener algunas e1cepcionesW Una primera
respuesta nos llevar&a a decir 0ue si lo 0ue se 0uiere con la perpetuatio
iurisdictionis es precisamente evitar la modificacin de la competencia
por0ue con ella se vulnerar&a la independencia e imparcialidad del 'ue8,
entendidas como componentes del derec$o al 'ue8 natural, entonces, no
puede tener e1cepciones- Sin embargo, la cuestin en la doctrina no $a
sido pac&fica- .n efecto, $a2 0uienes sostienen 0ue la predeterminacin
legal del 'ue8 I0ue no es sino el sustento de la perpetuatio iurisdictionisJ
puede sufrir algunas e1cepciones, en virtud de los siguientes criterios
*B
= IiJ
aceptar de forma absoluta la perpetuatio iurisdictionis traer&a consecuencias
pr/cticas negativas por0ue evitar&a cual0uier intento de reforma 7udicial
integral 2a 0ue se impedir&a la modificacin de los rganos 7urisdiccionales
0ue vienen conociendo los casos actualesH 2, IiiJ se debe aceptar la
posibilidad de una e1cepcin a la regla en a0uellos casos en los cuales la
competencia fi7ada en la nueva norma sea m/s favorable 0ue la anterior-
.n nuestra opinin ninguna de estas dos ra8ones 7ustifican establecer
e1cepciones al car/cter de la inmodificabilidad de la competencia-
Respecto a la reforma 7udicial, la gravedad 2 profundidad de la reforma 0ue
supondr&a una situacin como la 0ue coloca la doctrina la $ace tan
absolutamente e1cepcional 0ue resulta dif&cil pensar en ella como una
e1cepcin al principioH por ello, no creemos 0ue una situacin tan e1trema
como la propuesta pueda 7ustificar admitir una e1cepcin al principio de
perpetuatio iurisdictionis, por lo dem/s, lo e1puesto se podr&a salvar a
trav+s de disposiciones transitorias- Respecto a 0ue debe admitirse una
e1cepcin a dic$o principio cuando la competencia dispuesta por la nueva
norma sea m/s favorable 0ue la anterior, opinamos 0ue no e1iste
competencia m/s o menos favorableH 0ue lo m/s favorable para todos los
ciudadanos 2 para el correcto funcionamiento de las garant&as ante la
7urisdiccin, es 0ue el 'ue8 0ue cono8ca un caso sea a0u+l establecido por
la le2 con anterioridad al inicio del proceso, sin 0ue ninguna modificacin en
las circunstancias de $ec$o o de derec$o puedan 7ustificar un cambio en las
normas 0ue regulan la competencia-
Rui8/ slo sea posible admitir una e1cepcin a este principio en a0uellos
casos en los 0ue el conocimiento del proceso por el 'ue8 predeterminado
por la le2 pueda afectar su imparcialidad- Como $emos dic$o, la
inmodificabilidad de la competencia tiene como finalidad garanti8ar la
independencia e imparcialidad del 'ue8H por ello, si por alguna ra8n
Icausas de conmocin social, por e7emploJ la imparcialidad del 7ue8 est/ en
7uego, puede procederse a la modificacin de la competencia- .sta
e1cepcin precisamente surgir/ para garanti8ar a0uello 0ue la propia regla
de la inmodificabilidad protege= la independencia e imparcialidad de los
7ueces
*)
-
38
#. #>.C" #>.N, 9uis Alfredo- .l derec$o al 'ue8 ordinario pretederminado por la le2-
Tecnos= Madrid, ())B- P/gs- (:@ 2 ss-
11
Por ello, cuando se entiende 0ue el derec$o a un 'ue8 natural supone el
derec$o a un 'ue8 ;pre4determinado<, ello 0uiere decir 0ue una ve8
establecido +ste no puede modificarse- 9a claridad del mandato contenido
en el inciso * del art&culo (*) de la Constitucin
AP
es bastante claro 2 no
admite e1cepcin alguna, cuando se seQala 0ue ninguna persona puede ser
desviada de la ;7urisdiccin predeterminada por la le2<- Admitir una
e1cepcin a la perpetuatio iurisdictionis a$& donde el mandato constitucional
es claro 2 no la admite, supondr&a una afectacin de dic$o derec$o- 9a
nica e1cepcin posible tendr&a 0ue sustentarse en situaciones en las
cuales mantener al 'ue8 predeterminado por la le2, podr&a suponer una
afectacin a los principios de imparcialidad e independencia 7udiciales- Por
ello, somos de la opinin 0ue la ltima parte del art&culo B del Cdigo
Procesal Civil es mu2 peligrosa al contener una previsin tan general de la
posibilidad de e1cepciones a la regla de la inmodificabilidad de la
competencia-
VII. Criterios o $actores para la determinacin de la competencia.
Femos venido diciendo 0ue la competencia es la aptitud 0ue tiene un
7ue8 para e7ercer v/lidamente la funcin 7urisdiccional- .sa aptitud est/
dada en funcin de determinados criterios conforme a los cuales se asigna
competencia- Fa2 varias clasificaciones 2 denominaciones usadas en
doctrina para distinguir estos criterios, nosotros $emos optado por una mu2
uniforme 2 0ue pretende simplificar la e1plicacin de los mismos- .sos
criterios son= materia, cuant&a, grado, territorio 2 turno-
VII.1. Competencia por ra)n de la materia.
Para Carnelutti, la competencia por ra8n de la materia ;tiene 0ue ver
con el modo de ser del litigio<
A(
- .s decir, la competencia por ra8n de la
materia se determina en funcin de la relacin 7ur&dica
A:
0ue sub2ace al
conflicto de intereses o a la incertidumbre 7ur&dica 0ue sirven de sustrato al
proceso 2, en especial, por la pretensin 2Xo pretensiones 0ue, respecto de
ese conflicto o esa incertidumbre, se plantean en el proceso-
39
.n otro traba7o nos $emos detenido con ma2or amplitud sobre este tema= PR>"R> P"SA#A,
Ciovanni- ;9a imparcialidad de los 7ueces- Refle1iones sobre una sentencia<- .n= #i/logo con
la 7urisprudencia- 6mero AE- 'ulio de :PP:-
40
;Art&culo (*) de la Constitucin-4 Son principios 2 derec$os de la funcin 7urisdiccional=
I---J
*-4 9a observancia del debido proceso 2 la tutela 7urisdiccional-
6inguna persona puede ser desviada de la 7urisdiccin predeterminada por la le2, ni sometida a
procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni 7u8gada por rganos 7urisdiccionales
de e1cepcin ni por comisiones especiales creadas al efecto, cual0uiera sea su denominacin-
I---J<
41
CAR6.9UTT>, %rancesco- Sistema de derec$o procesal civil- Ute$a= ?uenos Aires- Tomo
>>- P/g- *((-
42
R"CC", Ugo- Tratado de #erec$o Procesal Civil- Temis= ?ogot/ 3 #epalma= ?uenos
Aires, ()B*- Tomo >>- P/g- EA-
12
Por ello, para proceder a la determinacin de este criterio de la
competencia, se $ace preciso anali8ar los elementos de la pretensin
planteada en el proceso, es decir, tanto el petitum como la causa petendi-
.l petitum a fin de establecer 0u+ efecto 7ur&dico es el 0ue busca el
demandante 0ue le otorgue el rgano 7urisdiccional 2 la causa petendi a fin
de establecer los $ec$os 0ue delimitan el contenido de la pretensin, entre
los cuales est/, por cierto, la relacin 7ur&dica 0ue sub2ace al conflicto- .se
es, en cierta forma, el criterio 0ue adopta el Cdigo Procesal Civil, al
momento de establecer 0u+ se entiende por este criterio de determinacin
de competencia
A*
- 6ada importa, a efectos de establecer la competencia
por ra8n de la materia, el valor econmico de la pretensin-
9a ra8n 0ue est/ detr/s de este criterio es lograr la especiali8acin de
los tribunales- .n ese sentido, en el Per e1isten 7ueces en funcin de las
siguientes materias= civil, penal, laboral, contencioso administrativa 2 de
familia- .sto, sin embargo, es absolutamente variable 2 depende del nivel
de especiali8acin con el 0ue se 0uiere contar en la solucin de una
pretensin as& como del distrito 7udicial respectivo-
VII.2. Competencia por ra)n de la $uncin.
Para 9eible
AA
;en la competencia funcional se trata de la distribucin de
diversas obligaciones 7urisdiccionales en una causa a diversos rganos de
la 7urisdiccin<-
.s decir, iniciado un proceso, diversos rganos 7urisdiccionales pueden
estar llamados a conocer diversos asuntos respecto de +l o, para decirlo en
otros t+rminos, distintas fases o etapas del proceso pueden estar asignadas
a conocimiento de diversos rganos 7urisdiccionales- #e esta forma, esos
diversos asuntos, etapas o fases del proceso a los 0ue los diversos rganos
7urisdiccionales est/n llamados a conocer es lo 0ue se conoce como
competencia funcional-
Por ello, "rtells seQala 0ue= ;9a competencia funcional es la atribucin a
cada uno de los rganos 7urisdiccionales 0ue $an de e7ercer su potestad en
un determinado proceso de cada una de las espec&ficas funciones 0ue, a
cada uno de ellos, corresponde reali8ar en ese proceso<
AD
-
43
;Art&culo ) del Cdigo Procesal Civil-4 Competencia por materia-4 9a competencia por ra8n
de la materia se determina por la naturale8a de la pretensin 2 por las disposiciones legales
0ue la regulan<-
44
9.>?9., Stefan- Proceso civil alem/n- #iTe 2 Uonrad Adenauer Stiftung= Medell&n- P/g-
(:P-
45
"RT.99S RAM"S, Manuel- #erec$o Procesal Civil- Tercera edicin- Aran8adi= 6avarra,
:PP:- P/g- :A@- .n el mismo sentido se pronuncian otros autores- As&, para Rocco, ;la
competencia funcional se da cuando distintos rganos 7urisdiccionales est/n llamados a
conocer de la misma causa en estadios 2 fases sucesivas del mismo proceso<- IR"CC", Ugo-
Tratado de #erec$o Procesal Civil- Temis= ?ogot/ 3 #epalma= ?uenos Aires, ()B*- Tomo >>-
P/g- @PJ- Para Rosenberg, la competencia funcional ;se trata a0u& de la distribucin de las
diversas funciones de 7urisdiccin entre los distintos rganos 7urisdiccionales en la misma
causa< IR"S.6?.RC, 9eo- Tratado de #erec$o Procesal Civil- .'.A= ?uenos Aires, ()DD-
Tomo >- P/g- (EEJ- Para Calamandrei= ;.n orden a esta distribucin de oficios entre tipos
distintos de 7ueces, llamados en momentos sucesivos del mismo proceso a e7ercer la
13
A$ora bien, por regla general al 'ue8 0ue le corresponde conocer del
proceso le corresponde conocer tambi+n sus incidenciasH pero es
perfectamente posible 0ue la le2 seQale 0ue eso no sea as&, sino 0ue
algunas incidencias puedan ser conocidas por rganos 7urisdiccionales
distintos-
.n funcin de esas incidencias 0ue pueden estar asignadas a diversos
rganos 7urisdiccionales se $ace una distincin entre competencia funcional
vertical 2 competencia funcional $ori8ontal-
9a competencia funcional vertical supone una asignacin de atribuciones
establecida en la le2 acerca de a 0ui+n le corresponde el conocimiento del
primer o segundo e1amen de una resolucin 7udicial- Segn este criterio,
se reali8a una divisin entre juez a quo 2 juez ad quem- Al primero de ellos
se le asigna el primer conocimiento del asunto, correspondi+ndole su
estudio 2 resolucinH es, en otras palabras, el primer grado- Al segundo de
ellos, se le asigna el segundo conocimiento del asunto, correspondi+ndole
la revisin de a0uello 0ue $a sido resuelto por el a quo 2 su confirmacin
AE
,
revocacin
A@
o anulacin
AB
dependiendo de si encuentra o no errada la
resolucin del a quo 2, de ser el caso, la determinacin del tipo de error en
el 0ue se incurre- As& por e7emplo, si un proceso se lleva ante el 'ue8 de
Pa8 los recursos de apelacin interpuestos contra las resoluciones
e1pedidas por +l, ser/n de conocimiento del 'ue8 .speciali8ado en lo Civil-
#e otro lado, si un proceso se lleva ante un 'ue8 .speciali8ado en lo Civil,
los recursos de apelacin interpuestos contra las resoluciones e1pedidas
por +l, ser/n de conocimiento de la Sala Civil de la Corte Superior
respectiva-
9a competencia funcional $ori8ontal supone una asignacin de
atribuciones establecidas en la le2 respecto de diversas fases del proceso
A)
Icomo por e7emplo, si la le2 estableciera 0ue la e7ecucin de una sentencia
le corresponda a un 7ue8 distinto de a0u+l a 0uien la dict 2 conoci del
procesoJ o, la atribucin del conocimiento de un incidente o un aspecto
relacionado al proceso a un rgano 7urisdiccional distinto a a0uel 0ue
conoce el proceso- .n este ltimo caso se trata de un incidente no
originado a consecuencia de la solicitud de un doble conocimiento de una
misma decisin, de lo contrario, nos encontrar&amos ante un supuesto de
competencia funcional vertical, sino, de un incidente 0ue, aun0ue, asignado
7urisdiccin sobre la misma causa, se $abla de competencia por grado, o tambi+n de
competencia funcional< ICA9AMA6#R.>, Piero- >nstituciones de #erec$o Procesal Civil segn
el nuevo Cdigo- Tomo >>- .'.A= ?uenos Aires, ()E:- P/g- (*EJ-
46
Confirmar/ la resolucin en a0uellos casos en los cuales, luego de la revisin 0ue realice de
la actuacin del 7ue8 a quo no advierta error alguno-
47
Revocar/ la resolucin en a0uellos casos en los cuales, luego de la revisin 0ue realice de la
actuacin del 7ue8 a quo advierta un error in iudicando, es decir, un error cometido en el ob7eto
mismo de la decisin, el mismo 0ue puede ser de $ec$o (in factumJ o de derec$o (in iureJ-
48
Anular/ la resolucin en a0uellos casos en los cuales, luego de la revisin 0ue realice de la
actuacin del 7ue8 a quo advierta un error in procedendo, es decir, un error cometido en el
procedimiento interno o e1terno para adoptar una decisin-
49
RU>6T.R", ?eatri8 2 PR>.T", .ugenio- Teor&a Ceneral del Proceso- Temis= ?ogot/, :PPP-
P/g- :PE-
14
a un rgano superior, le corresponde a +l por0ue as& lo establece la le2- Un
e7emplo de esto ltimo puede ser la competencia 0ue se le asigna a la Sala
Civil de la Corte Superior respectiva para conocer del conflicto de
competencia producido entre dos rganos del mismo distrito 7udicial o, la
asignacin de competencia 0ue se le da a la Sala Civil de la Corte Suprema
para conocer del conflicto de competencia producido entre rganos
7urisdiccionales de distritos 7udiciales distintos
DP
- "tro e7emplo de esto
ltimo es la asignacin de atribuciones a los diversos rganos
7urisdiccionales en los casos de impedimento de 7ueces
D(
2 recusacin
D:
-
VII.!. Competencia por ra)n de la cuant*a.
VII.!.1. +usti$icacin de este criterio.
.1iste una relacin clara entre la importancia econmica del litigio 2 el
esfuer8o necesario para obtener su composicin
D*
- 9a adaptacin del costo
50
;Art&culo *E del Cdigo Procesal Civil-4 Si en los casos del art&culo *D el 'ue8 a 0uien se
remite el proceso se declara incompetente, se observar/n las siguientes reglas=
(-4 Trat/ndose de un conflicto por la materia, se remitir/ el proceso al rgano 7urisdiccional
superior de la especialidad- Si los rganos 7urisdiccionales en conflicto pertenecen a distintos
distritos 7udiciales, se remitir/ a la Sala correspondiente de la Corte Suprema-
:-4 Trat/ndose de la cuant&a, se remitir/ el proceso a la Sala Civil de la Corte Superior
correspondienteH 2
*-4 Trat/ndose del territorio, se remitir/ el proceso a la Sala Civil correspondiente de la Corte
Superior o de la Corte Suprema, segn corresponda<-
;Art&culo A* del Cdigo Procesal Civil-4 .l conflicto de competencia entre 7ueces civiles del
mismo distrito 7udicial, lo dirime la Sala Civil de la Corte Superior correspondiente-
.n los dem/s casos, los dirime la Sala Civil de la Corte Suprema<-
51
;Art&culo *PE del Cdigo Procesal Civil-4 .l 'ue8 0ue se considere impedido remitir/ el
e1pediente a 0uien deba reempla8arlo- Si +ste estima 0ue los $ec$os e1puestos por a0u+l no
constitu2en causal de impedimento, remitir/ el e1pediente al superior en consulta para 0ue en
el t+rmino de tres d&as 2 ba7o responsabilidad, resuelva sin m/s tr/mite sobre su legalidad-
Aceptado el impedimento se enviar/ el e1pediente al 7ue8 0ue deba reempla8ar al impedidoH en
caso contrario, se devolver/ al 7ue8 0ue ven&a conociendo-
.n las Cortes, el 7ue8 0ue se considera impedido informar/ a la respectiva Sala e1presando la
causal invocada- 9a Sala resolver/, sin tr/mite, integr/ndose con el llamado por le2- Aceptada
la abstencin, pasa el conocimiento del proceso al 0ue corresponda- 9a resolucin 0ue
resuelve la abstencin es inimpugnable<-
52
;Art&culo *(P del Cdigo Procesal Civil-4 9a recusacin se formular/ ante el 'ue8 o la Sala
0ue conoce el proceso, fundamentando la causal alegada- .n el mismo escrito se ofrecer/n
los medios probatorios, e1cepto la declaracin del recusado, 0ue es improcedente-
Cuando el 'ue8 recusado acepta la procedencia de la causal, debe e1cusarse de seguir
interviniendo a trav+s de resolucin fundamentada, ordenando el env&o del e1pediente a 0uien
deba reempla8arlo-
Si no acepta la recusacin, emitir/ informe motivado 2 formar/ cuaderno envi/ndolo al 'ue8
0ue corresponda conocer, con citacin a las partes- .l tr/mite de la recusacin no suspende el
proceso principal, pero el recusado deber/ abstenerse de e1pedir cual0uier resolucin 0ue
ponga fin al proceso- .l 'ue8 a 0uien se remite el cuaderno tramitar/ 2 resolver/ la recusacin
conforme al art&culo @DA en lo 0ue corresponda- Su decisin es inimpugnable-
>nterpuesta recusacin contra un 'ue8 de rgano 7urisdiccional colegiado, se procede en la
forma descrita en el p/rrafo anterior- Sin embargo, la recusacin ser/ resuelta por los otros
integrantes de la Sala, sin necesidad de integracin, debi+ndose llamar a otro 'ue8 slo en
caso de discordia<-
53
CAR6.9UTT>, %rancesco- Sistema de derec$o procesal civil- Ute$a= ?uenos Aires- Tomo
>>- P/g- *PE-
15
del proceso a la importancia econmica del litigio influ2e, segn Carnelutti
DA
,
no slo sobre la naturale8a de los actos del proceso, sino tambi+n sobre la
estructura de los rganos 7urisdiccionales= ;es conveniente para los pleitos
de menor importancia un oficio menos costoso<
DD
Ientendemos menor
importancia, como menor valor econmico, no como menor trascendenciaJ-
Similar opinin mantiene Calamandrei, para 0uien= ;Puesto 0ue la
7usticia e1ige gastos tanto m/s graves cuanto m/s numerosas sean las
personas 0ue integren el 7u8gador 2 cuanto m/s complicado 2 largo sea el
procedimiento, se $a reconocido la conveniencia de $acer 0ue a las causas
de menor importancia econmica respondan rganos 7udiciales m/s
simples, 0ue permitan una ma2or econom&a de personas 2 de tiempo, 2
redu8can el costo del proceso a una medida 0ue no pare8ca
desproporcionada con el valor de la causa<
DE
-
Resulta evidente pues, 0ue la determinacin de la competencia en
funcin del valor econmico del petitorio Icuant&aJ tiene una 7ustificacin
econmica en el sentido 0ue se 0uiere asignar a oficios 2 tipos de procesos
0ue representen menor costo para el .stado 2 los particulares, los procesos
relativos a litigios de menor costoH ello para 0ue ni los particulares ni el
.stado tengan 0ue soportar con el proceso un ma2or costo 0ue a0u+l 0ue
representa en s& el conflicto de intereses 0ue con +l se 0uiere evitar o
resolver-
VII.!.2. Nocin de cuant*a.
9a cuant&a es un criterio de determinacin de la competencia en funcin
del valor econmico del conflicto sometido a conocimiento del rgano
7urisdiccional-
A$ora bien, el art&culo (P del Cdigo Procesal Civil seQala 0ue la
competencia por ra8n de la cuant&a se determina en funcin del valor
econmico del petitorio- .l tema 0ue corresponde anali8ar a$ora es cmo
se determina el valor econmico del petitorio- Rocco
D@
seQala 0ue e1isten
tres sistemas para determinar el valor econmico del petitorio=
aJ .l sistema segn el cual la cuant&a se determina en funcin
de la declaracin del demandante en su demanda-
bJ .l sistema segn el cual se de7a en el 'ue8 la apreciacin
del valor del asunto-
54
CAR6.9UTT>, %rancesco- Sistema de derec$o procesal civil- Ute$a= ?uenos Aires- Tomo
>>- P/g- *PE- RU>6T.R", ?eatri8 2 PR>.T", .ugenio- Teor&a Ceneral del Proceso- Temis=
?ogot/, :PPP- P/g- :P:-
55
CAR6.9UTT>, %rancesco- Sistema de derec$o procesal civil- Ute$a= ?uenos Aires- Tomo
>>- P/g- *PE-
56
CA9AMA6#R.>, Piero- >nstituciones de #erec$o Procesal Civil segn el nuevo Cdigo-
Tomo >>- .'.A= ?uenos Aires, ()E:- P/g- DE-
57
R"CC", Ugo- Tratado de #erec$o Procesal Civil- Temis= ?ogot/ 3 #epalma= ?uenos
Aires, ()B*- Tomo >>- P/gs- D: 2 ss-
16
cJ .l sistema segn el cual la determinacin del valor se
encuentra establecido en la le2 en funcin de determinadas
presunciones-
Respecto de todos 2 cada uno de los sistemas anteriormente descritos
se pueden formular cr&ticas pues todos ellos tienen venta7as 2 desventa7asH
lo trascendente es 0ue, siendo la cuant&a un criterio ob7etivo de
determinacin de la competencia ;debe negarse, por consiguiente, cual0uier
importancia a otros factores de car/cter personal 2 sub7etivo- As&, no podr/
tenerse en cuenta la valoracin personal 2 afectiva de determinado su7eto
I---J<
DB
-
A$ora bien, el Cdigo Procesal Civil
D)
$a recogido el primero de los
sistemas, es decir, a0u+l segn el cual la cuant&a se determina en funcin
de lo 0ue el demandante $a afirmado en su demanda, aun cuando admite
0ue el 'ue8 puede corregir la cuant&a e1puesta por el demandante slo si
aprecia de lo e1puesto por el propio demandante Isea de la demanda o de
los ane1os de +staJ 0ue $a $abido un error en la determinacin de la
cuant&a- .s importante anotar 0ue ello no 0uiere decir 0ue nuestro Cdigo
$a2a optado por el segundo sistema, sino 0ue mantiene el primero de ellos,
lo 0ue ocurre es 0ue permite al 'ue8 reali8ar una especie de correccin del
valor de la cuant&a e1puesto por el demandante en funcin de lo 0ue el
propio demandante seQala o ad7unta como ane1os- Siempre son la
declaracin 2 los documentos 0ue ad7unta el demandante, los 0ue son
determinantes para la determinacin de la competencia por ra8n de la
cuant&a-
A$ora bien, nuestro Cdigo Procesal Civil establece algunas reglas para
la determinacin de la cuant&a, las mismas 0ue procedemos a describir a
continuacin=
58
R"CC", Ugo- Tratado de #erec$o Procesal Civil- Temis= ?ogot/ 3 #epalma= ?uenos
Aires, ()B*- Tomo >>- P/g- D*-
59
;Art&culo (P del Cdigo Procesal Civil-4 Competencia por ra8n de la cuant&a-4 9a
competencia por ra8n de la cuant&a se determina de cuardo al valor econmico del petitorio
conforme a las siguientes reglas=
(-4 #e acuerdo a lo e1presado en la demanda, sin admitir oposicin del demandado, salvo
disposicin legal en contrarioH 2,
:-4 Si de la demanda o sus ane1os aparece 0ue la cuant&a es distinta a la indicada por el
demandante, el 'ue8, de oficio, efectuar/ la correccin 0ue corresponda 2, de ser el caso, se
in$ibir/ de su conocimiento 2 la remitir/ al 'ue8 competente<-
Me permito en esta sede $acer un breve comentario al inciso primero de este art&culo- 6tese
0ue la norma dice 0ue la cuant&a se determina en funcin de lo seQalado por el demandante en
su demanda, sin admitir oposicin del demandado- .llo 0uiere decir 0ue el demandado no
puede oponerse a la cuant&a establecida por el demandante para establecer la competencia,
pero ello no 0uiere decir 0ue el demandado no pueda cuestionar la competencia por ra8n de
la cuant&a- .n efecto, la norma no est/ bien redactada, pero la ra8n de ser de ella es evitar
0ue el demandado intervenga en la determinacin de la cuant&a, pues ella se fi7a slo con lo
e1presado por el demandanteH sin embargo, si de acuerdo a lo establecido por el demandante
$a $abido un error en la competencia por ra8n de la cuant&a, el demandado puede cuestionar
la competencia a trav+s de la e1cepcin--
17
(- Para calcular la cuant&a se suma el valor del ob7eto principal de la
pretensin, los frutos, intereses 2 gastos, daQos 2 per7uicios 2
dem/s conceptos devengados al momento de la interposicin de
la demanda, no los futuros-
:- Si una demanda contiene varias pretensiones la cuant&a se
determina por la suma del valor de todas-
*- Si en una demanda se plantean pretensiones subordinadas o
alternativas se atender/ a la 0ue tiene ma2or valor para efecto de
determinar la cuant&a-
A- Si son varios los demandados la cuant&a ser/ determinada en
funcin del valor total de lo demandado-
D- Si se plantean pretensiones sobre derec$os reales sobre
inmuebles, la cuant&a se determina en funcin al valor 0ue tiene el
inmueble a la fec$a de la interposicin de la demanda-
E- .s competente para conocer la pretensin accesoria el 'ue8 de la
pretensin principal, aun cuando, consideradas individualmente,
no alcancen o e1cedan el l&mite de la cuant&a establecida para la
competencia del 'ue8-
VII.". Competencia por ra)n del territorio.
9a competencia por ra8n del territorio supone una distribucin de los
procesos entre diversos 7ueces del mismo grado, a fin de $acer 0ue el proceso
se lleve ante a0uel 'ue8 0ue por su sede resulte ser el m/s idneo para
conocer de una pretensin en concreto
EP
-
Siendo ello as&, la competencia por ra8n del territorio se establece en
virtud de diversos criterios 0ue tienen 0ue ver, fundamentalmente, con la
vecindad de la sede del 'ue8 con el ob7eto, personas o dem/s elementos del
conflicto de intereses- .stos diversos criterios para la determinacin de la
competencia territorial reciben el nombre de fueros 2 +stos son=
VII.".1. Fuero personal (forum personae)-
.ste criterio est/ determinado por el lugar en el 0ue se
encuentran las personas 0ue participan en el proceso como parte
E(
- #e
esta forma, lo 0ue normalmente ocurre es 0ue las partes del proceso
tengan domicilios distintos, en cu2o caso $abr/ 0ue observar el domicilio
del demandante 2 del demandado 2 definir entre ellos 0u+ 7ue8 es el
competente- .sta definicin est/ dada por una regla general de
60
CA9AMA6#R.>, Piero- >nstituciones de #erec$o Procesal Civil segn el nuevo Cdigo-
Tomo >>- .'.A= ?uenos Aires, ()E:- P/gs- (@: 2 (@@H RU>6T.R", ?eatri8 2 PR>.T",
.ugenio- Teor&a Ceneral del Proceso- Temis= ?ogot/, :PPP- P/g- :PE 2 9>.?MA66, .nrico
Tulio- Manuale di Diritto processuale civile= Ciufr+= Mil/n, ()):- P/g- *B-
61
CAR6.9UTT>, %rancesco- >nstituciones del proceso civil- .'.A= ?uenos Aires, ()D)- Tomo
>- P/g- ::E-
18
competencia, denominada forum rei, segn la cual es competente el
'ue8 del lugar del domicilio del demandadoH regla 0ue se encuentra
recogida en nuestro Cdigo Procesal Civil en m/s de una oportunidad
E:
-
9a regla del forum rei supone, pues, una clara opcin por
favorecer la posicin del demandado, pues es el 'ue8 de su domicilio el
0ue, por regla general, resulta competente- 9a ra8n de ello es
e1plicada por la doctrina en los siguientes t+rminos= siendo 0ue el
demandado se encuentra obligado a participar en el proceso por
voluntad del demandante, se posibilita comparecer ante el 'ue8 de su
domicilio para favorecer el e7ercicio de su derec$o de defensa- Sin
embargo, e1isten algunos supuestos en el 0ue el mantenimiento de esta
regla general podr&a originar serios per7uicios para el demandante, pues
una regla de competencia como la del forum rei, puede suponer una
barrera al acceso a la 7urisdiccin del demandante, especialmente en
a0uellos casos en los 0ue dic$a regla genere una e1cesiva carga para el
demandante al tener 0ue trasladarse $asta el domicilio del demandado a
fin de iniciar un proceso- .se es el caso, por e7emplo, de los procesos
de alimentos, en los 0ue, de mantenerse la regla general e1puesta,
supondr&a una terrible e infran0ueable barrera al acceso a la 7urisdiccin,
ra8n por la cual en estos casos se 0uiebra la regla, otorgando al
demandante la posibilidad de demandar ante su propio 'ue8
E*
-
62
Art&culo (A del Cdigo Procesal Civil-4Reglas generales de la competencia-4 Cuando se
demanda a una persona natural, es competente el 'ue8 del lugar de su domicilio, salvo
disposicin legal en contrario-
Si el demandado domicilia en varios lugares puede ser demandado en cual0uiera de ellos-
Si el demandado carece de domicilio o este es desconocido, es competente el 'ue8 del lugar
donde se encuentre o el del domicilio del demandante, a eleccin de +ste ltimo-
Si el demandado domicilia en el e1tran7ero, es competente el 'ue8 del lugar del ltimo domicilio
0ue tuvo en el pa&s-
Si por la naturale8a de la pretensin u otra causa an/loga no pudiera determinarse la
competencia por ra8n de grado, es competente el 'ue8 Civil<-
;Art&culo (D del Cdigo Procesal Civil-4Acumulacin sub7etiva pasiva-4 Siendo dos o m/s los
demandados, es competente el 'ue8 del lugar del domicilio de cual0uiera de ellos<-
;Art&culo (E del Cdigo Procesal Civil-4Acumulacin sub7etiva de pretensiones-4 Cuando por ra8n
de cone1in se demanden varias pretensiones contra varios demandados, ser/ competente el
'ue8 del domicilio de cual0uiera de ellos<-
;Art&culo (@ del Cdigo Procesal Civil-4Personas 7ur&dicas-4 Si se demanda a una persona 7ur&dica,
es competente el 'ue8 del domicilio en donde tiene su sede principal, salvo disposicin legal en
contrario-
.n caso de contar con sucursales, agencias, establecimientos o representantes debidamente
autori8ados en otros lugares, puede ser demandada, a eleccin del demandante, ante el 'ue8 del
domicilio de la sede principal o el de cual0uiera de dic$os domicilios en donde ocurri el $ec$o
0ue motiva la demanda o donde ser&a e7ecutable la pretensin reclamada<-
;Art&culo :@-4 Competencia del .stado-4 .s 'ue8 competente el del lugar donde tenga su sede la
oficina o reparticin del Cobierno Central, Regional, #epartamental, 9ocal o ente de derec$o
pblico 0ue $ubiera dado lugar al acto o $ec$o contra el 0ue se reclama-
Cuando el conflicto de intereses tuviera su origen en una relacin 7ur&dica de derec$o privado, se
aplican las reglas generales de la competencia-
9as mismas reglas se aplican cuando la demanda se interpone contra rgano constitucional
autnomo o contra funcionario pblico 0ue $ubiera actuado en uso de sus atribuciones o e7ercicio
de sus funciones<-
63
;Art&culo DEP del Cdigo Procesal Civil-4 Competencia especial-4 Corresponde el
conocimiento del proceso de alimentos al 'ue8 del domicilio del demandado o del demandante,
19
VII.".2. Fuero real (forum rei sitae)-
.ste criterio para establecer competencia tiene su 7ustificacin en
el $ec$o 0ue se desea apro1imar al 'ue8 a los elementos del conflicto 2,
en concreto, al lugar en el 0ue se ubica el bien respecto del cual se
discute en el proceso
EA
- .ste criterio es de aplicacin slo en el caso en
0ue se discuta sobre derec$os reales respecto de inmuebles-
VII.".!. Fuero causal-
.ste criterio se refiere, independientemente de la ubicacin de las
personas o del bien discutido, al lugar donde se produ7o el $ec$o 0ue
constitu2e su fundamento
ED
- #e esta forma, se $ace una distincin entre
forum obligationis Ilugar donde surge la obligacin o donde se produce
la causa de la obligacinJ 2 forum executionis Ilugar donde deb&a
e7ecutarse la obligacinJ-
VII.".". Fuero instrumental.
.ste criterio establece el 'ue8 competente atendiendo al lugar
donde la le2 presume 0ue se encuentra o se puede encontrar el ma2or
material probatorio para resolver una controversia-
VII.".#. Competencia $acultati,a.
9os criterios enunciados anteriormente no son necesariamente
e1clu2entes, pues si bien la regla general en materia de competencia por
ra8n del territorio es el forum rei, la le2 otorga en algunos casos la
posibilidad para 0ue el demandante demande ante un 'ue8 distinto al del
lugar del domicilio del demandado, el 0ue se encuentra igualmente
$abilitado Ies competenteJ para conocer el proceso- 9os casos de
competencia facultativa se encuentra e1presamente previstos en el
art&culo :A del Cdigo Procesal Civil
EE
-
a eleccin de +ste<-
64
CAR6.9UTT>, %rancesco- >nstituciones del proceso civil- .'.A= ?uenos Aires, ()D)- Tomo
>- P/g- ::E-
65
CAR6.9UTT>, %rancesco- >nstituciones del proceso civil- .'.A= ?uenos Aires, ()D)- Tomo
>- P/g- ::E-
66
Art&culo :A del Cdigo Procesal Civil-4 Competencia facultativa-4 Adem/s del 'ue8 del
domicilio del demandado, tambi+n es competente, a eleccin del demandante=
(- .l 'ue8 del lugar en 0ue se encuentre el bien o bienes trat/ndose de pretensiones sobre
derec$os reales- >gual regla rige en los procesos de retracto, t&tulo supletorio, prescripcin
ad0uisitiva 2 rectificacin o delimitacin de /reas o linderos, e1propiacin, desalo7o e interdictos-
Si la demanda versa sobre varios inmuebles situados en diversos lugares ser/ competente el
'ue8 de cual0uiera de ellosH
:- .l 'ue8 del ltimo domicilio con2ugal, trat/ndose de nulidad del matrimonio, r+gimen
patrimonial del matrimonio, separacin de cuerpos, divorcio 2 patria potestadH
*- .l 'ue8 del domicilio del demandante en las pretensiones alimenticiasH
A- .l 'ue8 del lugar seQalado para el cumplimiento de la obligacinH
D- .l 'ue8 del lugar en donde ocurri el daQo, trat/ndose de pretensiones indemni8atorias por
responsabilidad e1tracontractualH
20
VII.#. Competencia por ra)n del turno.
9a competencia por ra8n del turno es un criterio de asignacin
de competencia 0ue tiene 0ue ver con la distribucin del traba7o entre los
diversos tribunales- #e esta manera, el Poder 'udicial determina los
criterios de asignacin de procesos a los diversos 7ueces 0ue garanticen
el ordenado ingreso de procesos a un determinado despac$o-
VIII. Prrroa de la competencia.
Como $emos e1plicado anteriormente, por regla general, la competencia
es improrrogable, salvo la competencia por ra8n del territorio- Por ello,
todo lo 0ue en esta sede se indi0ue se referir/ a este criterio de
determinacin de la competencia 2, siempre 0ue, no e1ista le2 0ue
estable8ca 0ue en un espec&fico supuesto, la competencia territorial sea
improrrogable-
9a prrroga de la competencia o competencia por eleccin como la llama
un sector de la doctrina ;se funda en la conviccin de la utilidad 0ue puede
tener el acuerdo de las partes como &ndice de la idoneidad, respecto del
litigio, de un oficio diverso del determinado segn las normas de la
competencia principal<
E@
- #e esta forma, la le2 permite 0ue, respecto del
territorio, las partes puedan establecer una competencia distinta a la
prevista en la le2-
9a ra8n de 0ue sea la competencia por ra8n del territorio a0uella
respecto de la cual se pueda pactar se debe, segn Calamandrei
EB
, a 0ue
normalmente esas reglas son establecidas en inter+s de las partes, siendo
ello as&, ellas pueden, con un acuerdo, establecer una competencia distinta
a la prevista legalmente-
A$ora bien, algo 0ue debe tenerse en cuenta es el $ec$o 0ue la prrroga
de la competencia re0uiere siempre de la voluntad de los dos su7etos
E)
, no
bastando para ello 0ue slo uno manifieste su voluntad en ese sentido-
.l acuerdo respecto de la competencia puede concluirse antes o
despu+s de nacido el conflicto de intereses- .n funcin de ello, este
acuerdo puede ser=
VIII.1. -cuerdo pre,enti,o (ante litem natam).
E- .l 'ue8 del lugar en 0ue se reali8 o debi reali8arse el $ec$o generador de la obligacin,
trat/ndose de prestaciones derivadas de la gestin de negocios, enri0uecimiento indebido,
promesa unilateral o pago indebidoH 2
@- .l 'ue8 del lugar donde se desempeQa la administracin de bienes comunes o a7enos al
tiempo de interponerse las demandas de rendicin, de aprobacin o de desaprobacin de
cuentas o informes de gestin<-
67
CAR6.9UTT>, %rancesco- Sistema de derec$o procesal civil- Ute$a= ?uenos Aires- Tomo
>>- P/g- *:A-
68
CA9AMA6#R.>, Piero- >nstituciones de #erec$o Procesal Civil segn el nuevo Cdigo-
Tomo >>- .'.A= ?uenos Aires, ()E:- P/g- ()E-
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CAR6.9UTT>, %rancesco- Sistema de derec$o procesal civil- Ute$a= ?uenos Aires- Tomo
>>- P/g- *:A-
21
.s un acuerdo de prrroga al 0ue llegan las partes antes del inicio del
conflicto, estableciendo ante 0u+ 7ue8 se llevar/ a cabo el eventual proceso
0ue se inicie en caso sur7a algn conflicto entre ellas-
.ste acuerdo se produce normalmente como una cl/usula dentro de un
contrato Icl/usula de competenciaJ- 9a cl/usula de competencia debe ser
reali8ada por escrito, no siendo importante al efecto 0ue el acuerdo conste
e1presado en un mismo documento o en m/s de unoH siendo suficiente 0ue
la declaracin de voluntades concurrentes conste por escrito Ies el caso,
por e7emplo, de dos partes 0ue e1presan su voluntad en sendas cartas
cursadas entre ellasJ-
Cabe precisar 0ue este acuerdo no forma parte del ob7eto del contrato,
sino 0ue se $ace con ocasin del mismo
@P
-
A$ora bien, a trav+s de este acuerdo, las partes pueden ampliar la
competencia establecida en la le2 o derogar la competencia principal- .n el
primer caso, las partes establecen, adicionalmente a la competencia del
'ue8 prevista legalmente, otro ante el cual podr&an demandar- .n el
segundo caso, las partes establecen 0ue el 'ue8 establecido en la le2 no
ser/ el competente, sino 0ue lo ser/ a0u+l 0ue las propias partes pacten-
Para 0ue esto ltimo sea posible, se $ace necesario 0ue conste
e1presamente la voluntad de las partes en el sentido 0ue la competencia
atribuida por ellos en el acuerdo es e1clusiva- As& lo e1presa la doctrina= ;.l
acuerdo vale para atribuir competencia al 'ue8 elegido, no para privar de
competencia al 'ue8 elegido segn le2H pero si en el acuerdo e1preso se
atribu2e al 'ue8 elegido competencia e1clusiva, el 'ue8 designado por la le2
no es competente<
@(
-
.llo 0uiere decir 0ue, si en el acuerdo de las partes no se $a establecido
con absoluta claridad 0ue la competencia 0ue se asigna es e1clusiva, la
competencia por ellas acordada es una competencia adicional a la prevista
en la le2 constitu2+ndose, entonces con este acuerdo, una competencia
facultativa, donde el demandante puede optar elegir entre el 'ue8 previsto
en la le2 como competente o el previsto por las partes en el acuerdo-
%inalmente, debe tenerse en cuenta el $ec$o 0ue, a pesar 0ue las partes
$an pactado 0ue un determinado 'ue8 sea el competente Isea ampliando la
competencia o sea derogando la legalmente establecidaJ, si el demandante
demanda ante un 'ue8 diverso al pactado 2 el demandado no cuestiona la
competencia oportunamente, se puede producir una prrroga t/cita de la
competencia
@:
-
70
CAR6.9UTT>, %rancesco- Sistema de derec$o procesal civil- Ute$a= ?uenos Aires- Tomo
>>- P/g- *:D-
71
CAR6.9UTT>, %rancesco- >nstituciones del proceso civil- .'.A= ?uenos Aires, ()D)- P/g-
:D:-
72
R"S.M?.RC, 9eo- Tratado de #erec$o Procesal Civil- Tomo >- P/g- ()D-
22
.ste tipo de prrroga est/ regulado en el art&culo :D del Cdigo Procesal
Civil
@*
-
VIII.2. -cuerdo sucesi,o (post litem natam)-
.n este caso el acuerdo se produce luego de surgido el conflicto de
intereses- .l acuerdo puede ser e1preso o t/cito-
VIII.2.1. -cuerdo sucesi,o e'preso.
.s un acuerdo de prrroga al 0ue llegan las partes luego del surgimiento
del conflicto, estableciendo ante 0u+ 7ue8 se llevar/ a cabo el eventual
proceso 0ue se inicie para resolver el conflicto entre ellas- As& lo e1plica la
doctrina= ;IYJ puede ocurrir aun0ue la $iptesis sea mu2 rara 0ue, nacido
el litigio 2 antes de 0ue las partes lo lleven al proceso, se pongan de
acuerdo, mediante declaraciones rec&procas, para someterlo a 7uicio de un
oficio 0ue no tendr&a competencia IYJ<
@A
-
A este tipo de acuerdo se le aplica lo e1puesto para el acuerdo
preventivo-
VIII.2.2. -cuerdo sucesi,o t.cito.
Se produce en a0uellos casos en los cuales el demandante interpone su
demanda ante un 'ue8 0ue, de acuerdo a las normas de competencia no
ser&a el competente, 2 el demandado I$abiendo sido v/lidamente notificadoJ
de7a transcurrir el pla8o previsto en la le2 para cuestionar su competencia,
sin $acerlo-
.ste tipo de prrroga se encuentra previsto en el art&culo :E del Cdigo
Procesal Civil
@D
-
I/. La competencia por cone'in.
9a competencia por cone1in se presenta en todos a0uellos casos en
los cuales $a2 dos o m/s pretensiones cone1as- #os o m/s pretensiones
son cone1as cuando tienen en comn, al menos, uno de sus elementos
Ipetitum o causa petendiJ
@E
- .n estos casos la le2 permite 0ue esas
pretensiones 0ue son cone1as puedan ser acumuladas, es decir, puedan
ser reunidas en un mismo proceso para 0ue el 'ue8 pueda pronunciarse
73
Art&culo :D del Cdigo Procesal Civil-4 Prrroga convencional de la competencia territorial-4
9as partes pueden convenir por escrito someterse a la competencia territorial de un 'ue8
distinto al 0ue corresponde, salvo 0ue la le2 la declare improrrogable<-
74
CAR6.9UTT>, %rancesco- Sistema de derec$o procesal civil- Ute$a= ?uenos Aires- Tomo
>>- P/g- *:E-
75
;Art&culo :E del Cdigo Procesal Civil-4 Prrroga t/cita de la competencia territorial-4 Se
produce la prrroga t/cita de la competencia para el demandante, por el $ec$o de interponer la
demanda 2 para el demandado por comparecer al proceso sin $acer reserva o de7ar de
transcurrir el pla8o sin cuestionar la competencia<-
76
9>.?MA66, .nrico Tulio- Manuale di Diritto processuale civile= Ciufr+= Mil/n, ()):- P/gs-
E* 2 (B@-
23
respecto de ellas en un mismo proceso favoreciendo con ello la econom&a
procesal 2 evitando el dictado de fallos contradictorios-
A$ora bien, la acumulacin no encuentra ninguna dificultad si las
pretensiones son competencia de un mismo 'ue8H el problema se presenta
en a0uellos casos en los cuales la competencia respecto de las
pretensiones 0ue se 0uieren acumular corresponde a 'ueces diversos- .n
estos casos, seQala 9iebmann, la acumulacin no es posible, salvo 0ue se
elimine ese obst/culo
@@
-
9a manera como se eliminan esos obst/culos es e1presada por
9iebmann en los siguientes t+rminos= ;Por ello las reglas de la competencia
ceden en parte el paso a las e1igencias de la simultaneidad del proceso 2
sufren algunas modificaciones, en el sentido 0ue una de las acciones
cone1as pueda ser propuesta ante el 7ue8 competente para la otra, antes
0ue ante a0u+l 0ue ser&a competente segn las normas ordinarias- Tales
modificaciones son, sin embargo, posibles slo para la competencia por
ra8n del territorio 2 para la competencia por ra8n del valorH las reglas de
la competencia por la materia 2 funcional son m/s r&gidas 2 no admiten
derogacin, ni si0uiera respecto a la cone1idad<
@B
-
6tese entonces 0ue las reglas de la competencia por ra8n del territorio
o por ra8n de la cuant&a ceden ante la necesidad de acumular
pretensiones- .n eso consiste la competencia por cone1in- Algunos
e7emplos de lo 0ue decimos se pueden encontrar en nuestro Cdigo
Procesal Civil=
(- Si se demanda a varios demandados 0ue tengan domicilios
distintos, es competente el 'ue8 del lugar de cual0uiera de ellos
Iart&culo (E del Cdigo Procesal CivilJ
@)
-
:- Si se demanda una pretensin de garant&a Iaseguramiento de
pretensin futuraJ el 'ue8 competente para conocer de esta
pretensin ser/ el 'ue8 competente para el conocimiento de la
pretensin principal a fin de 0ue sea decidida en el mismo
proceso, aun cuando por ra8n del territorio 2 del valor no le
corresponda su conocimiento Iart&culo *: del Cdigo Procesal
CivilJ-
77
9>.?MA66, .nrico Tulio- Manuale di Diritto processuale civile= Ciufr+= Mil/n, ()):- P/g-
EA-
78
Traduccin libre de= Perci le regole della competenza cedono in parte il passo alle
esigenze della simultaneit del processo e subiscono alcune modificazioni! nel senso c"e una
delle azioni connesse possa essere proposta davanti al giudice competente per l#altra! anzic"$
davanti a quello c"e sarebbe competente secondo le norme ordinarie% &ali modificazioni sono
tuttavia possibili solo per la competenza per territorio e per la competenza per valore' le regole
della competenza per materia e funzionale sono pi( rigide e non ammettono deroga nemmeno
per riguardo alla connessione)- 9>.?MA66, .nrico Tulio- Manuale di Diritto processuale civile=
Ciufr+= Mil/n, ()):- P/g- EA-
79
;Art&culo (E del Cdigo Procesal Civil-4Acumulacin sub7etiva de pretensiones-4 Cuando por
ra8n de cone1in se demanden varias pretensiones contra varios demandados, ser/
competente el 'ue8 del domicilio de cual0uiera de ellos<-
24
*- Si se demanda una pretensin accesoria Ies decir, una pretensin
0ue sigue la suerte de la principalJ el 'ue8 competente para el
conocimiento de la accesoria es el competente para conocer la
principal, aun cuando por ra8n del territorio o del valor no lo sea
Iart&culo *: del Cdigo Procesal CivilJ- As& se $a manifestado la
doctrina cuando afirma 0ue= ;la cone1in por accesoriedad
importa, en consecuencia, la atraccin de la demanda accesoria al
7ue8 competente para a0uella principal, aun0ue corresponda por
territorio a la competencia de otro 'ue8 2 en el caso indicado sin
l&mite del valor<
BP
-
/. Cuestionamiento de la incompetencia.
9a competencia es un presupuesto procesal 2, como tal, su presencia,
como la de los dem/s presupuestos procesales, determina la valide8 de la
relacin 7ur&dica procesal- Si en un proceso no e1iste competencia, este
$ec$o puede ser denunciado o puesto de manifiesto a trav+s de los
siguientes mecanismos=
/.1. 0e o$icio.
.l 'ue8 puede declararse incompetente en todos a0uellos casos de
competencia improrrogable- .sa facultad se encuentra e1presamente
prevista en el inciso A del art&culo A:@ del Cdigo Procesal Civil
B(
, pero la
misma debe ser e7ercida nica 2 e1clusivamente respecto de a0uellos
casos, repetimos, de competencia improrrogable, como se desprende lo
establecido en el primer p/rrafo del art&culo *D del Cdigo Procesal Civil
B:
-
80
Traduccin libre de= (*+ la connessione per accesoriet importa dunque l#attrazione della
domanda accesoria al giudice competente per quella principale! anc"e se appartenga per
territorio alla competenza di altro giudice! e nel caso indicato senza limite di valore)%
9>.?MA66, .nrico Tulio- Manuale di Diritto processuale civile= Ciufr+= Mil/n, ()):- P/g- EA-
81
;Art&culo A:@ del Cdigo Procesal Civil-4 >mprocedencia de la demanda-4 .l 'ue8 declarar/
improcedente la demanda cuando=
IYJ
A-4 Care8ca de competenciaH
IYJ
Si el 'ue8 estimara 0ue la demanda es manifiestamente improcedente, la declara as& de plano
e1presando los fundamentos de su decisin 2 devolviendo los ane1os-
Si la resolucin 0ue declara la improcedencia fuese apelada, el 'ue8 pondr/ en conocimiento
del demandado el recurso interpuesto- 9a resolucin superior 0ue resuelva en definitiva la
improcedencia, produce efectos para ambas partes<-
82
;Art&culo *D del Cdigo Procesal Civil-4 >ncompetencia-4 9a incompetencia por ra8n de la
materia, la cuant&a 2 el territorio, esta ltima cuando es improrrogable, se declara de oficio en
cual0uier estado 2 grado del proceso, sin per7uicio de 0ue pueda ser invocada como e1cepcin-
Al declarar su incompetencia, el 'ue8 declarar/ asimismo la nulidad de lo actuado 2 la conclusin
del proceso-
6o es procedente la e1cepcin para cuestionar la competencia funcional- Sin embargo, podr/ ser
declarada de oficio o a pedido de parte $asta antes de e1pedirse el auto de saneamiento
procesal-
9a competencia de los 'ueces de Pa8 9etrados 2 de Pa8 slo se cuestiona mediante
e1cepcin<-
25
/.2. - pedido de parte.
9as partes pueden denunciar la incompetencia del 'ue8, a trav+s de dos
medios de defensa- Cabe precisar 0ue, por disposicin del art&culo *@
B*
del
Cdigo Procesal el uso de uno de los siguientes mecanismos, e1clu2e la
posibilidad de utili8ar el otro-
/.2.1. E'cepcin de incompetencia.
Recordemos 0ue las e1cepciones son medios de defensa t&picos a
trav+s de los cuales el demandado, en e7ercicio de su derec$o de defensa,
cuestiona la ausencia o presencia defectuosa de un presupuesto procesal o
una condicin de la accin- Una de las e1cepciones previstas en nuestro
Cdigo Procesal Civil es la e1cepcin de incompetencia Iart&culo AAE inciso
( del Cdigo Procesal CivilJ
BA
- A trav+s de este mecanismo, el demandado
acude donde el 'ue8 incompetente 0ue est/ conociendo el proceso 2
cuestiona su propia competencia, esperando un pronunciamiento de dic$o
'ue8 sobre ella-
/.2.2. In1ibitoria.
A trav+s de este mecanismo, el demandado en un proceso ante un 'ue8
incompetente acude donde el 'ue8 0ue s& es el competente para solicitarle
0ue se declare competente 2 le solicite al 'ue8 incompetente 0ue le remita
el proceso- .ste mecanismo de defensa del demandado se encuentra
regulado en nuestro Cdigo Procesal Civil
BD
-
/I. Con$licto o contienda de competencia.
Se produce un conflicto o contienda de competencia en todos a0uellos
casos en los cuales dos 7ueces consideran ser o no ser competentes para
conocer de un determinado asunto- .n el primer supuesto se $abla de
conflicto positivo 2 en el segundo, se $abla de conflicto negativo-
.n el conflicto positivo dos 7ueces creen ser competentes para conocer
de determinado asunto, lo 0ue se podr&a presentar, por e7emplo, en a0uellos
casos en los 0ue el demandado $a2a planteado una in$ibitoria 2 tanto el
83
;Art&culo *@ del Cdigo Procesal Civil-4 Conflicto positivo de competencia-4 9a incompetencia
por ra8n del territorio slo puede ser invocada por el demandado como e1cepcin o como
in$ibitoria, cuando no se $a2a producido la prrroga de la competencia- .legida una v&a no podr/
utili8arse la otra<-
84
;Art&culo AAE del Cdigo Procesal Civil-4 .1cepciones proponibles-4 .l demandado slo puede
proponer las siguientes e1cepciones=
(-4 >ncompetenciaH
().
85
Art&culo *B del Cdigo Procesal Civil-4 >nterposicin de la in$ibitoria-4 9a in$ibitoria se interpone
por el demandado ante el 'ue8 0ue considere competente, dentro de cinco d&as de empla8ado,
m/s la aplicacin del cuadro de distancias, en su caso, ofreciendo los medios probatorios
pertinentes-
.l 'ue8 rec$a8ar/ de plano la in$ibitoria interpuesta e1tempor/neamente o cuando es
manifiestamente improcedente o temeraria<-
26
'ue8 ante el 0ue la interpuso como el 'ue8 0ue conoce el proceso se
consideran competentes
BE
-
.n el conflicto negativo dos 7ueces creen no ser los competentes para
conocer de un determinado asunto, lo 0ue se podr&a presentar, por e7emplo,
en todos a0uellos casos en los cuales el demandado interponga una
e1cepcin de incompetencia 2 el 'ue8 0ue conoce el proceso la declare
fundada, remitiendo el proceso al 'ue8 0ue +ste considera 0ue es el
competenteH 0uien al recibir el proceso se declara tambi+n incompetente-
Puede tambi+n presentarse en a0uellos casos en los cuales el 'ue8 se
declare incompetente de oficio 2, a consecuencia de ello, remita el proceso
ante el 'ue8 0ue +l considere competente, 0uien al recibir el proceso se
declara tambi+n incompetente
B@
-
9os conflictos positivo 2 negativo de competencia son resueltos por el
rgano 7urisdiccional superior-
/II. Palabras $inales.
6o $emos pretendido agotar todo el tema de la competencia,
$abi+ndosenos 0uedado en el tintero muc$os otros temas relacionados con
este instituto- Slo $emos pretendido apro1imar al lector a este tradicional
instituto desde su vertiente constitucional I7urisdiccin 2 7ue8 naturalJ, para
luego describir las reglas 0ue regulan la competencia-
86
;Art&culo AP del Cdigo Procesal Civil-4 Tr/mite ante el 'ue8 re0uerido-4 Recibido el oficio, el
'ue8 comunicar/ al demandante la interposicin de la in$ibitoria 2 dispondr/ la suspensin del
proceso- .l demandante puede contradecir la in$ibitoria 2 ofrecer medios probatorios dentro de
tercer d&a de notificado-
Si el 'ue8 se in$ibe, se remite el proceso al 'ue8 solicitante para 0ue asuma el conocimiento del
mismo-
Si el 'ue8 se considera competente, remitir/ todo lo actuado, inclusive el principal, al superior
0ue deba dirimir la competencia, comunicando al 'ue8 solicitante<-
87
;Art&culo *E del Cdigo Procesal Civil-4 Conflictos negativos de competencia-4 Si en los casos
indicados en el Art&culo *D el 'ue8 a 0uien se remite el proceso se declara incompetente, se
observar/n las siguientes reglas=
(- Trat/ndose de un conflicto por la materia, se remitir/ el proceso al rgano 7urisdiccional
superior de la especialidad- Si los rganos 7urisdiccionales en conflicto pertenecen a distintos
#istritos 'udiciales, se remitir/ a la Sala correspondiente de la Corte SupremaH
:- Trat/ndose de la cuant&a, se remitir/ el proceso a la Sala Civil de la Corte Superior
correspondienteH 2
*- Trat/ndose del territorio, se remitir/ el proceso a la Sala Civil correspondiente de la Corte
Superior o de la Corte Suprema, segn corresponda<-
27