EXCELENTSSIMA SENHORA DOUTORA JUZA DA VARA CVEL DA COMARCA DE
JAGUARIAVA, ESTADO DO PARAN.
AUTOS N 3.104/00! AUTO POSTO SEROS LTDA, j qualificado nos autos de Executivo Fiscal que lhe move o Municpio de Jaguariava-P, por seu procurador que esta su!screve vem respeitosamente " presen#a de $ossa Excel%ncia propor a presente EXCE"#O DE PR$%EXECUTIVIDADE, pelos motivos que passa a expor& NULIDADE DE CITA"#O Primeiramente cumpre alegar a nulidade de cita#'o, em ra('o de que o Mandado Executivo foi enviado por carta com aviso de rece!imento para o endere#o onde a Executada n'o exerce mais suas atividades desde )**+, -endo assim, apenas por acaso a Executada tomou conhecimento da exist%ncia da referida Execu#'o Fiscal proposta pelo Municpio de Jaguariava, Por esse motivo, requer seja declarada a nulidade da cita#'o reali(ada, anulando todos os atos reali(ados no feito, 1 .aso o entendimento do Em/rito Julgador seja diverso, requer seja admitida " Executada integrar o procedimento no estado em que se encontra, ILEGITIMIDADE AD CAUSAM 0 art, 12 da 3ei de Execu#4es Fiscais disp4e que poder'o figurar, como sujeitos passivos da execu#'o fiscal, o devedor, o fiador, o esp5lio, a massa, o responsvel tri!utrio decorrente de lei e os sucessores a qualquer ttulo, Entretanto, n'o !asta identificar quem, em tese, pode ser responsa!ili(ado pelo cr/dito tri!utrio e co!r-lo imediatamente, 6 indispensvel que haja um processo administrativo que apure o d/!ito, identifique quem s'o os responsveis diretos e7ou indiretos, tudo dentro dos ditames da legalidade, Portanto, somente seguindo este tr8mite, a .ertid'o da 9vida :tiva desfrutar de liquide( e certe(a, requisitos sine qua non do processo de execu#'o fiscal, 9este modo, para que a Fa(enda possa executar algu/m, fa(-se necessrio um processo administrativo de lan#amento e inscri#'o do cr/dito contra todos a quem pretende co!rar, devendo seus nomes estarem, o!rigatoriamente, mencionados no ttulo que dar a(o " futura execu#'o, o que n'o ocorre no caso em anlise, 0 Municpio foi relapso na sua atividade fiscali(adora, .aso n'o o fosse, tal equvoco n'o se consumaria, SO&RE OS 'ATOS 2 Em sntese, o Municpio de Jaguariava prop;s :#'o de Execu#'o Fiscal para co!rar do :<=0 P0-=0 -E0- 3=9: valores relativos "s taxas de :lvar de Funcionamento e $igil8ncia -anitria dos exerccios )**> a )**?, que somam o montante de @ A,)+B,)? Cseis mil du(entos e trinta e sete reais e vinte oito centavosD, 0corre que o P0-=0 -E0- 3=9: n'o exerce as atividades desde *E,EE,)**+, :p5s essa data entrou em atividade a empresa :<=0 P0-=0 M:F:--6- 3=9: Cpessoa jurdica estranha aos autos G .ontrato -ocial anexoD no mesmo endere#o, sendo que at/ hoje est esta!elecido naquele local, Portanto, as taxas referentes ao alvar de funcionamento e vigil8ncia sanitria n'o s'o devidas pelo :<=0 P0-=0 -E0- 3=9:, em ra('o de que desde )**+ encerrou suas atividades no local e os d/!itos apontados pelo Municpio se referem aos anos de )**> a )**?, conseqHentemente posteriores ao encerramento das atividades, Fula / a execu#'o desses tri!utos eis que ausente o fato gerador que os originou, :lie-se a isso o fato de que a nova empresa que assumiu o local G :<=0 P0-=0 M:F:--6- 3=9: G est em dia com suas o!riga#4es tri!utrias perante o Municpio, conforme se comprova pela certid'o negativa de d/!itos, anexa, Por mais esse motivo, n'o pode o Municpio de Jaguariava co!rar do :<=0 P0-=0 -E0- 3=9: tri!utos indevidos, justamente em ra('o de sua inatividade, aliado ao fato de que estes mesmos tri!utos estavam sendo adimplidos pela empresa que, de fato, exerce regularmente as atividades no local, =al fato caracteri(a o enriquecimento indevido do Municpio que est co!rando a mesma taxa de duas pessoas jurdicas distintas, o que / defeso pelo 0rdenamento Jurdico, 3 CONSIDERA"(ES SO&RE O ENDERE"O DA EXECUTADA :m!as as pessoas jurdicas mencionadas anteriormente estava7est esta!elecidas no mesmo local, 0corre que, documentalmente, existem diverg%ncias quanto aos endere#os desses esta!elecimentos, talve( por neglig%ncia do pr5prio Municpio, Para que n'o restem dIvidas acerca do alegado cumpre salientar que o :<=0 P0-=0 -E0- 3=9: estava locali(ado exatamente no mesmo endere#o que o :<=0 P0-=0 M:F:--E- 3=9:, que o sucedeu, =udo isso para provar que n'o existe nem nunca existiram dois postos de com!ustveis, concomitantemente, a fim de que surgisse o fato gerador das taxas executadas, 0 endere#o do :<=0 P0-=0 -E0- 3=9: sempre foi ua Ficanor -oares nJ 1E, ao lado da Pra#a Ketulio $argas e ao lado da sede da Prefeitura Municipal, no centro dessa cidade, :t/ mesmo o Mandado Executivo o Municpio endere#ou de forma equivocada para a ua Eurico Kaspar 9utra, BE, Lsso demonstra mais uma ve( a diverg%ncia de informa#4es do 9epartamento de =ri!uta#'o Municipal, que em sua !ase de dados n'o reali(ou a altera#'o da denomina#'o da rua em que o :<=0 P0-=0 -E0- 3=9: exercia as atividades, : altera#'o da denomina#'o da rua ocorreu em E),*>,EMM+, =udo isso para explicar que sempre existiu naquele local apenas um posto de com!ustvel, que foi explorado por duas pessoas jurdicas distintas e que se sucederam no ano de )**+, INEXIST)NCIA DO 'ATO GERADOR DOS TRI&UTOS .omo a taxa de alvar de funcionamento / vinculada ao exerccio da atividade exercida e tem que ser renovada a cada ano, o municpio n'o pode co!rar sem que exista a atividade comercial no local, em ra('o de n'o existir o fato gerador do tri!uto, 4 : ino!serv8ncia da ocorr%ncia do fato gerador caracteri(a a omiss'o do Municpio quanto " fiscali(a#'o tri!utria, Em outras palavras, se o municpio fosse diligente em fiscali(ar seus contri!uintes verificaria que a Executada n'o estava exercendo atividade no local, o que lhe impossi!ilitaria de lan#ar contra ele as taxas de alvar e vigil8ncia sanitria, 3an#ar taxas sem verifica#'o do contri!uinte ou sem a efetiva presta#'o do Poder de Polcia da Fa(enda PI!lica caracteri(a inclusive seu enriquecimento indevido, INEXIST)NCIA DE NOTI'ICA"#O PR$VIA % INEXIGI&ILIDADE DO CR$DITO TRI&UTRIO Fos autos de Execu#'o Fiscal n'o foi acostado qualquer documento h!il a caracteri(ar a notifica#'o pr/via do contri!uinte so!re o d/!ito executado indevidamente, =alve( por esse mesmo motivo o tri!uto foi lan#ado de forma equivocada, contra pessoa jurdica que n'o mais exercia a atividade no local, .onseqHentemente o fisco municipal verificaria que as taxas estavam sendo pagas por terceiro, que efetivamente operava a atividade de venda de com!ustveis, como j salientado, 0 pr5prio .=F em seu art, E1) determina que a autoridade administrativa deve verificar a ocorr%ncia do fato gerador da o!riga#'o correspondente, o que n'o ocorreu no caso, Nuando esse terceiro assumiu as atividades, em novem!ro de )**+, assumiu para si as responsa!ilidades tri!utrias inerentes " atividade, Para regulari(ar o funcionamento, o!rigatoriamente precisou regulari(ar sua situa#'o junto ao fisco municipal, 9esde ent'o passou a pagar as taxas de alvar e de vigil8ncia sanitria, Por esse motivo n'o pode o municpio lan#ar 5 essas taxas mais uma ve( contra outro contri!uinte, so! pena de enriquecimento sem causa, : falta de notifica#'o pr/via do contri!uinte tam!/m impossi!ilita caracteri(ar a exigi!ilidade da dvida tri!utria, : .9: em quest'o apenas pressup4e a exigi!ilidade da dvida tri!utria, mas n'o a caracteri(a efetivamente, =odos esses argumentos autori(am o indevidamente Executado a recha#ar a Execu#'o Fiscal fundada em .9: nula, 6 o que admite os =ri!unais& F'o se revestindo o ttulo de liquide(, certe(a e exigi!ilidade, condi#4es !asilares exigidas no processo de execu#'o, constitui-se em nulidade, como vcio fundamentalO podendo a parte argHi-la, independente de em!argos do devedor, assim como pode e cumpre ao jui( declarar, de oficio, a inexist%ncia desses pressuposto formais contemplados na lei processual civil, C-=J 1*711BD, Feste sentido& J- )*>7?ED :K:$0, EP.EQR0 9E P6-EPE.<=L$L9:9E, :dmite-se que o executado venha a Ju(o por meio da denominada exce#'o de pr/-executividade quando quiser discutir a qualidade do documento em que se funda a execu#'o como ttulo executivo extrajudicial, :K:$0 P0$L90, C=:-- G E.<-0& :KL n2 EMB))**?* G data& EE7E)7EMMB G Nuinta .8mara .vel G el, Mrcio Sorges Fortes G Porto :legreD, EPE.<QR0, F:3=: 9E 3LN<L9ET, F<3L9:9E CP6-EPE.<=L$L9:9ED, E, :dmite-se a exce#'o, de maneira que / lcito argHir de nula a execu#'o, por simples peti#'o, : sa!er, pode a parte alegar a nulidade, independentemente de em!argos, por exemplo, U:dmissvel, como condi#'o de pr-executividade, o exame da liquide(, certe(a e exigi!ilidade do ttulo a via!ili(ar o processo de execu#'oV, Cesp G E)1,+A1, 9J de )A,E*,M?D ), Mas no afetam a liquidez do ttulo questes atinentes capitalizao, cumulao de comisso de permanncia e correo monetria, utilizao de determinado modelo de correo !rata-se de matrias pr"prias dos arts #$% e #$& do '"d de (r 'ivil, 6 +, Podendo validamente opor-se " execu#'o por meio de em!argos, n'o / lcito se utili(ar da exce#'o, 1, .aso em que na origem se impunha, Upara melhor discuss'o da dvida ou do ttulo, a oposi#'o de em!argos, uma ve( seguro o ju(o da execu#'oV, Lnocorr%ncia de afronta ao art, AE?, L do .5d, de Pr, .ivil, 9issdio n'o configurado, >, ecurso especial n'o conhecido, CEsp, n2 E?BEM>7J, +W =urma, el, Min, Filson Faves, julg, em *M,*+,EMMMD, : inexist%ncia de notifica#'o pr/via nos casos correlatos impossi!ilita ao contri!uinte exercer a ampla defesa de seus direitos, o que aca!a por eivar de vcios o devido processo legal, dando a(o " nulidade da Execu#'o Fiscal, so! pena de les'o aos direitos dos contri!uintes indevidamente identificados, Fa mesma seara, o lan#amento de tri!uto em duplicidade, mesmo contra pessoas jurdicas diversas, al/m de configurar enriquecimento indevido, tam!/m caracteri(a a!uso de poder do ente pI!lico, .omo j salientado, " partir do momento em que a outra pessoa jurdica assumiu as atividades anteriormente exercidas pela Executada, a!sorveu para si o fato gerador da taxa de alvar de funcionamento, !em como de vigil8ncia sanitria, Por esses motivos, requer digne-se $ossa Excel%ncia julgar procedente a presente Exce#'o de Pr/-executividade, declarando nula a .9: em quest'o, extinguindo a :#'o de Executivo Fiscal proposta pelo Municpio de Jaguariava-P, 7