Si tuviramos una pipa

Santa Mara Chilchotla, Teotitln, Oaxaca

Foto: Velo de novia, Puente de Fierro

1. Presentacin

Datos generales

Santa Mara Chilchotla es uno de los 25 municipios que pertenecen administrativamente al Distrito
de Teotitln. Se encuentra al noroeste de la capital del estado, aproximadamente en el kilmetro
256, va Cuicatln, a 69 kms. de la cabecera distrital y a 20 kms. de la cabecera poltica y comercial,
Huautla de Jimnez. Su localizacin geogrfica es de 18 13 56latitud norte y 96 49 45longitud
oeste, se encuentra a una altitud de 1400 m.s.n.m. en la cabecera municipal, oscilando entre los
150 m.s.n.m. en la zona baja y 1960 m.s.n.m. en la parte ms alta.
El municipio colinda al Sur con San Jernimo Tecotl, Huautla de Jimnez y San Jos Tenango; al
Norte con el Estado de Veracruz; al Este con San Jos Independencia, Nuevo Soyaltepec y Acatln
de Prez Figueroa, al Oeste con San Antonio Eloxochitln y con el Estado de Puebla. Segn los
datos del Sistema Nacional de Informacin Municipal versin 7, el Centro Nacional de Desarrollo
Municipal y la Secretara de Gobernacin, la superficie del municipio es de 347.02 kilmetros
cuadrados, representando con ello el 0.365% de la extensin estatal.
El recurso natural ms importante del municipio es el forestal, con amplias extensiones de bosque,
y la principal actividad econmica es la agricultura, dependiendo mayoritariamente de la cosecha
del caf, y con cultivo temporal de maz y frijol.
Si tuviramos una pipa
De acuerdo al censo del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) 2010,
Santa Mara Chilchotla cuenta con una poblacin de 20,584 habitantes. El grado promedio de
escolaridad de la poblacin de 15 y ms aos en 2010 fue de 4.1.
De acuerdo con los Indicadores municipales de desarrollo humano en Mxico, publicados en 2004
por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la poblacin alfabetizada
mayor a 15 aos es de 7,023 (3,931 hombres y 3,092 mujeres). La poblacin de 5 aos y ms
hablantes del mazateco es del 98.04%, lo que significa que la lengua mazateca es predominante y
est arraigada culturalmente. Es un elemento muy fuerte donde se conserva todava la lengua
materna y se habla, porque el 45% de las familias no habla espaol, y las familias que lo hablan
siguen usando la lengua materna en forma cotidiana, tanto en reuniones como en las escuelas.
Gobierno municipal
El municipio se rige a travs del sistema de usos y costumbres y la autoridad municipal se
constituye por los siguientes integrantes:
Presidente Municipal
Sndico Municipal
11 Regidores de Hacienda, educacin, ecologa, salud, obras pblicas, mercado municipal,
transporte y vialidad, agua potable, panteones, organizacin municipal y agencias y
congregaciones municipales (todos con sus respectivos suplentes).

El ayuntamiento se apoya en un Secretario Municipal, un Tesorero Municipal y un Comandante de
Polica.
Sectores productivos
La poblacin econmicamente activa se emplea en los tres sectores productivos de acuerdo con la
siguiente relacin: 5,026 se dedican al sector primario, 381 se dedican al sector secundario y 734
al sector terciario.
Segn datos de la Oficina Estatal de Informacin para el Desarrollo Rural Sustentable (OEIDRUS),
2007, la poblacin dedicada a actividades primarias principalmente es a la agricultura, se cuenta
con 5,026 productores. Las principales actividades agrcolas, con 4,500 productores (2,500
productores con cultivo del caf; 2,000 que cultivan cultivos del maz y frijol), la actividad que le
sigue en orden de importancia es la ganadera, existiendo datos de ganado mayor en la zona baja y
caprinos y ovinos en la zona media y alta, con 540 productores y finalmente la pesca con 186
personas, la cual se prctica de manera extensiva con tcnicas rsticas en la presa Miguel Alemn,
en la zona baja del municipio.
La agricultura tanto en nmero de productores como en extensin predomina sobre la ganadera y
la pesca aunque se divide la agricultura por tipo de cultivos. La agricultura ocupa el 89% en
nmero de productores, la ganadera el 10.7%, la pesca slo el 3.7 %. En nmero de hectreas, la
agricultura representa el 76.2% y la ganadera el 23.8%
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Telecomunicaciones

En la cabecera municipal hay dos casetas telefnicas, que dan servicio de telfono al pblico.
Tambin se cuenta con 25 telfonos domiciliarios de MULTIFON-TELMEX, en las 10 agencias
municipales hay casetas de telefona rural o telfonos celulares fijos; sin embargo, no hay servicio
telefnico eficiente. El servicio de internet se proporciona con el apoyo de la Secretara de
Desarrollo Social (SEDESOL) y el Tecnolgico de Monterrey mediante el sistema de Centros
Comunitarios de Aprendizaje (CCA), encontrndose un centro en la cabecera municipal. El servicio
del CCA no es eficiente del todo, existen problemas de virus en los ordenadores y de cada en la
seal de internet. Adicionalmente, hay cuatro sitios que proporcionan servicio de internet privado.

Caminos y carreteras
Comunicacin intermunicipal
Hay una carretera pavimentada que comunica de Puente de Fierro a la cabecera municipal, con
una longitud de 12.5 Km. La distancia de la cabecera a Huautla de Jimnez es aproximadamente 20
Km, a Eloxochitln de Flores Magn de 18.5 Km y a San Mateo Yoloxochitln de 19 Km. La
distancia a la ciudad de Oaxaca es de 237 Km, con un tiempo promedio de 5 horas de viaje en
vehculo particular, en transporte pblico de pasaje el tiempo se incrementa hasta 8 horas.

Comunicacin intramunicipal
El 65% de las comunidades estn comunicadas con caminos de terracera, lo cual representa 71 de
110 comunidades. En el presente ao se concluirn tres vialidades ms que comunicaran al mismo
nmero de comunidades.

Los caminos estn en general en mal estado, en poca de lluvias (de junio a diciembre) la
precipitacin erosiona las vialidades y hace zanjas. Con un programa de mantenimiento que
incluya dar mantenimiento a las cunetas o desages a los caminos y revestimiento temporal, la
calidad en general del servicio mejorara considerablemente.

ndice de Desarrollo Humano e ndice de Marginacin

Segn diversas fuentes, como las estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) con
base en el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 y Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo
2005 (IV Trimestre), el grado de marginacin es MUY ALTO y el ndice de marginacin es de 2.36,
tomando en consideracin los porcentajes en poblacin analfabeta, en viviendas sin servicio
sanitario ni drenaje, sin agua entubada, el nivel de hacinamiento, en ocupantes en viviendas con
piso de tierra, con ingresos menores a dos salarios mnimos y ocupa el lugar 29 a nivel nacional. En
la tabla siguiente se encuentran datos de ndice de marginacin.

NDICE DATO
NDICE DE MARGINACIN 2005 2.4
GRADO DE MARGINACIN 2005 MUY ALTO
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Por otra parte, de conformidad con el Informe Sobre Desarrollo Humano Mxico 2004 y el ndice
de Desarrollo Humano Municipal en Mxico 2002 (VC), elaborados por el PNUD, el grado de
desarrollo humano es MEDIO BAJO, con un ndice de desarrollo humano de 0.53950, tomando en
consideracin el ndice de educacin, la tasa de asistencia escolar, tasa de alfabetizacin de
adultos, tasa de mortalidad infantil, y ocupa en el lugar 65 a nivel nacional.


Riesgos a la salud
Las enfermedades ms frecuentes son: parasitosis intestinales, diarreas, gastritis, en temporada
invernal las enfermedades de las vas respiratorias como gripas, resfriados, neumonas en los
adultos mayores. Porque cada vez se consumen productos que no nutren, han ido en aumento los
problemas de presin arterial alta, altos niveles de colesterol, la diabetes por el consumo de
productos con mucha azcar, refrescos, productos con conservadores, saborizantes y colorantes
artificiales
1
.
Las principales causas de las enfermedades
2
:
1. El 90% de las familias cuentan con letrinas
2. El 50% de la poblacin toma agua cruda (sin que pase por un procedimiento de potabilizacin).
3. No hay preocupacin por la prevencin en la salud.
4. Va en aumento el consumo de alimentos chatarra.
5. En las clnicas no hay medicamentos suficientes.

1
Segn entrevistas directas a los centros de salud y unidades mdicas rurales de Santa Mara Chilchotla,
octubre del 2008.
2
dem.
NDICE DE DESARROLLO HUMANO 0.6
GRADO DE DESARROLLO HUMANO 2005 MEDIO
NDICE DE REZAGO SOCIAL 2005. 2.4
GRADO DE REZAGO SOCIAL 2005 MUY ALTO
NDICE DE INTENSIDAD MIGRATORIA MEXICO EU 2000 0.9
GRADO DE INTENSIDAD MIGRATORIA MEXICO EU 2000 MUY BAJO
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2. Diagnstico

2.1. Antecedentes del servicio de abasto de agua potable

En el municipio de Santa Mara Chilchotla, fue en el trienio (1975-1977) del presidente municipal
Luci Avendao Martnez cuando inicio la primera obra de agua potable con la adquisicin de una
bomba de agua.
Se retomaron las acciones en la materia durante el trienio (2005-2007) del presidente municipal
Renato Avendao Ortega, cuando se compr un predio en el cual est un nacimiento de agua. Fue
as como se logr distribuir el agua cada tercer da, sin embargo se estima que aproximadamente
slo el 60% de las familias reciba el servicio, adems de que no se contaba con un sistema de
pagos en regla.
En el siguiente trienio (2008-2010) de gobierno municipal, encabezado por Eulogio Martnez
Pineda, se interrumpi el servicio de agua debido a un deslave y la ejecucin de una obra de
pavimentacin que destruyeron la tubera con la que se abasteca el agua.
El sistema de agua potable beneficiaba a las personas que compraron manguera para hacer uso de
la bomba de agua por una hora exclusivamente ya que se daba este servicio a aproximadamente
200 usuarios en la cabecera municipal. Este servicio mediante el cual las familias obtenan de uno
a dos toneles
3
de agua, no tena ningn costo ya que el municipio cubra los gastos de luz para el
bombeo del agua.
Sin embargo, dado que el servicio no era suficiente para abastecer a toda la poblacin,
particulares comenzaron a transportar el agua en sus camionetas desde la localidad de Puente de
Fierro, donde hay agua durante todo el ao, para venderla en la cabecera municipal de Santa
Mara Chilchotla. Estos particulares llevan el agua en contenedores al centro de la poblacin y los
habitantes lo pueden comprar en el momento o bien encargarla bajo pedido, previo consenso de
la tarifa. Se estima que los vendedores pueden realizar de 3 a 4 viajes diarios para transportar el
agua, cuyo costo aproximado es:
Por tonel de 200 litros : $35.00
Por tinaco (contenedor) de 1000 litros: $150.00
Por garrafn de 20 litros: $10.00

3
Recipiente de gran tamao que sirve para contener lquidos; est formado por listones de madera unidos
con aros metlicos y apoyados sobre una base circular. Informacin disponible en el sitio de internet:
http://es.thefreedictionary.com/toneles
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Se identifican a ocho vendedores de agua: Wuiliebaldo Garca Martnez, Lucio Escobedo Pineda,
Alfonso Pineda Escobedo, Aristeo Carrera Garca, Felizardo Ziga Pineda, Esteban Pineda Regules,
Eliseo Escobedo Pineda, Celso Digenes Flores Prez.
El estiaje, de febrero a junio, afecta a 2,800 familias que no cuentan con agua para consumo
domstico, afectando ms en la zona alta y media del municipio en 75 comunidades, incluyendo la
cabecera municipal. Esto sucede ao con ao. En 35 comunidades se dispone de agua, pero falta la
conduccin por tubera para las familias.
En esta temporada, en la cabecera municipal, es comn que los habitantes que cuentan con un
medio de transporte compren directamente el agua en alguna localidad cercana para llenar sus
cisternas y tinacos para no estar sujetos a comprar el agua a los precios establecidos por los
vendedores intermediarios. Las personas que no cuentan con los recursos para comprar agua,
acuden al pozo y esperan su turno para llenar garrafones, cubetas, y cualquier otro recipiente
como botellas de refresco vacas.
En la temporada de lluvias, de julio a enero, la poblacin aprovecha el agua para la agricultura, los
animales, y para uso humano. El agua se capta con canaletas elaboradas con lminas y se
almacena en contendores y tinacos. El agua para consumo humano se hierve y se clora.

2.2. Descripcin del problema identificado

En el caso del agua, a diferencia de muchas de sus agencias, la cabecera municipal de Santa Mara
Chilchotla no cuenta con un sistema de distribucin de agua potable a travs de tubera. La
poblacin cubre sus necesidades bsicas de agua con la recoleccin de agua de lluvia o la compra
de agua a particulares que la distribuyen con pipas improvisadas con tinacos, sin regulacin alguna
y a costos altos para los habitantes de la cabecera municipal de Santa Mara Chilchotla, un
municipio de muy alta marginacin.
Adicionalmente, los principales problemas de salud del municipio estn asociados a la calidad del
agua, por lo que aumentan los incentivos para analizar y mejorar el servicio de abasto de agua y el
saneamiento.
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2.3. Resultados obtenidos de consulta ciudadana piloto

Como resultado del anlisis realizado a 58 encuestas piloto aplicadas a pobladores del Municipio
de Santa Mara Chilchotla (ver encuesta del Anexo 1), se puede observar que el 52% de los
encuestados considera que el agua es extremadamente importante, el 41% piensa que es muy
importante y slo el 2% la considera nada importante.

Qu tan importante es para usted el agua?



El 55% de los encuestados considera psimo el abasto de agua en el Municipio de Santa Mara
Chilchotla, el 28% cree que es mala y el 17% lo considera regular.

Cmo evaluara la situacin del abasto de agua en Chilchotla?


2%
0%
5%
41%
52%
Nada Importante
Poco Importante
Importante
Muy importante
Extremadamente
importante
Importancia del agua
55%
28%
17%
0% 0%
Psima
Mala
Regular
Buena
Excelente
Evaluacin del servicio de abasto de agua
Si tuviramos una pipa

De la informacin proporcionada por los 58 encuestados del Municipio de Santa Mara Chilchotla,
se obtuvo en promedio un nmero de 4 habitantes por hogar, donde en promedio se gastan
$530.00 pesos mensuales en cada hogar en el consumo de agua suministrada por particulares, lo
cual representa un gasto elevado que afecta la economa de los pobladores.

Cunto gasta aproximadamente al mes en agua?




Sobre los hbitos de consumo y compra de agua de acuerdo a la temporada del ao, el 60%
compra agua a particulares que la llevan a vender al municipio en poca de lluvias, el 5% la
compra en otra localidad, y el 33% no compra.

Durante la temporada de lluvias compra agua a vendedores?




0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57
Gasto mensual en agua
Gasto mensual en agua
Promedio
530
60%
5%
33%
2%
Vendedores que traen
agua a la localidad
Voy a otra localidad a
comprar el agua
No compro agua
Otro
Compra de agua en temporada de lluvia
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Sin embargo, en poca de estiaje, cuando hay escases de lluvias, el 84% de los pobladores
encuestados compran agua a vendedores que la llevan al municipio, 4% la compra en otra
localidad, y slo el 9% no compra agua.

Cundo no es poca de lluvias, de febrero a junio, compra agua a vendedores?





Finalmente, los ciudadanos encuestados consideran justo pagar un monto promedio de $383.00
por el servicio de agua suministrado por el municipio en tiempo y forma.

Cunto dinero considera justo pagar al mes por el agua que necesita? Esto considerando que
tuviera un suministro de agua peridico (calendarizado) y a la puerta de su casa.





84%
3%
9%
4% Vendedores que traen
agua a la localidad
Voy a otra localidad a
comprar el agua
No compro agua
Otro
Compra de agua en temporada de estiaje
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57
Monto de agua al mes
Monto de agua al mes
Promedio
383
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3. ESTRATEGIA

3.1. Definicin de objetivos

En el corto plazo, crear un sistema de distribucin de agua para uso y consumo humano en la
cabecera municipal, con el apoyo de una pipa. Se disear un mecanismo de operacin de la
misma que sea transparente. La autoridad municipal rendir cuentas de su manejo y operacin en
asambleas generales, con el propsito de reducir los costos y asegurar que todos los habitantes
cuenten con el vital lquido. A la par se buscar mejorar la calidad de agua, a travs del diseo de
un proyecto de gestin integral del agua.

3.2. Perspectiva para la solucin del problema

El municipio propone comprar una pipa con sus recursos y gestionar con el Gobierno Estatal y el
Banco Mundial los recursos para comprar otra. Esta adquisicin no es la solucin de fondo al
problema de abasto de agua, pero es un buen inicio para reducir el gasto de las familias en este
rubro. Adems, esa medida se llevar a cabo simultneamente al anlisis de un proyecto integral
de desarrollo de un sistema de agua potable.

3.3. Estrategia y ejecucin de la prctica, considerando etapas para su
instrumentacin y tiempo para su implementacin


En la asamblea comunitaria se designar a un Comit de transparencia y rendicin de cuentas en
el servicio de agua potable, para coordinarse con el regidor de agua potable, y dar a conocer al
pueblo el plan de trabajo. Dicho comit realizar una encuesta para conocer el grado de
satisfaccin con el sistema privado de abasto de agua, y donde se levantarn datos sobre los
hbitos de consumo para el anlisis que sustentar la compra de la pipa de agua con recursos
estatales (ver Anexo 1).
El municipio deber desarrollar un proyecto para la compra de una pipa de agua, al tiempo que
explorar alternativas para obtener recursos adicionales para la compra de una segunda pipa.
Este comit de agua potable ser operativo y administrativo. A travs del mismo, estar
representada la participacin de los distintos agentes sociales (sindicatos, ecologistas,
consumidores, agricultores, etc.), en la toma de decisiones. Dentro de sus funciones se
encuentran: organizar la distribucin de agua, transparentar y fiscalizar el correcto uso de las pipas
de agua, y apoyar el proyecto del sistema de agua potable.
Se realizarn evaluaciones mediante encuestas y asambleas para conocer la satisfaccin de los
usuarios con el servicio prestado y los hbitos de consumo para hacer estimaciones reales y
comenzar a rendir cuentas a la poblacin.
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Asimismo, se desarrollarn acciones de comunicacin para fomentar la sensibilizacin, la
concienciacin y la realizacin de buenas prcticas en el cuidado del agua por parte de la
ciudadana, con el objetivo de transmitir a la sociedad las lneas de actuacin y estrategias
elaboradas por el municipio y el comit.
Adicionalmente, se llevar un registro de quejas y denuncias y se dar respuesta inmediata a los
problemas y quejas que se presenten para cumplir con las expectativas generadas en la
ciudadana.

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3.4. Pasos a seguir

Objetivo Indicador
Realizar la encuesta en
materia de consumo de agua
en los hogares y sitios
pblicos de la cabecera
municipal.

Nmero de encuestas realizadas (muestra representativa). Publicar e
informar de los resultados a la poblacin.
Elaborar un proyecto slido,
transparente y equitativo
para el abasto de agua con
una y dos pipas.
Proyecto final del Municipio de Santa Mara Chilchotla para el
programa de capacitacin para mejorar la transparencia y la rendicin
de cuentas a nivel local en el Sector de Agua y Saneamiento en el
Estado de Oaxaca. Este proyecto deber hacer pblico los datos de las
personas que operarn las pipas, la remuneracin que obtendrn, el
volumen de m3 repartidos (aproximadamente), los horarios de
trabajo, el calendario, la ruta, las tarifas, etc.
Celebrar reuniones con las
autoridades correspondientes
para la gestin de mezcla de
recursos.
Reunin con la Subsecretara de Planeacin, Programacin y
Presupuesto de la Secretara de Finanzas. Los resultados obtenidos en
dichas reuniones se harn pblicos mediante la socializacin de las
minutas de trabajo, y de ser posible mediante audio y video, con el
objeto de que la poblacin tenga conocimiento de lo logrado por el
municipio.
Cotizacin de vehculos (pipa) Con base en el presupuesto y costos de las pipas, elegir la pipa que
mejor se adapte a las condiciones y necesidades del municipio. Para
esto, se har pblico el presupuesto con el que cuenta el municipio
para la adquisicin de la pipa y la informacin de las cotizaciones
realizadas.
Adquisicin de las pipas de
agua.
Nmero de personas beneficiadas con el nuevo sistema de
distribucin del agua en el municipio.
Validacin de la ruta,
calendario de distribucin y
cuota de agua potable dentro
de la asamblea.
Acta de asamblea que incluya las propuestas presentadas por el
comit. El acta tendr que estar disponible al pblico en general.
Desarrollo de un proyecto
para un nuevo sistema
integral de suministro y
saneamiento de agua potable.
Este proyecto se expondr en
la asamblea comunitaria.
Proyecto e informe entregable que incluye la participacin de
expertos en el tema as como la participacin del Comit. Se har
pblico dicho proyecto.
Entregarlo en CEA para su
validacin.
Reunin de trabajo con CEA para su presentacin. Se harn pblicas
las observaciones y comentarios realizados por la CEA.
El comit de transparencia
organiza reuniones
trimestrales para informar de
los avances.
Nmero de reuniones y minutas. Reunin con la poblacin,
autoridades municipales para dar a conocer los resultados. Incluir y
registrar propuestas ciudadanas.
Si tuviramos una pipa

3.5. Mecanismo de inclusin de la participacin ciudadana

El paso inicial de este proyecto, la encuesta para conocer la satisfaccin y hbitos de consumo en
materia de agua, es en s mismo un acercamiento a la ciudadana que permite su participacin e
incidencia en las decisiones pblicas.
El Comit de transparencia y rendicin de cuentas en el servicio de agua potable es una figura de
acompaamiento ciudadano y rendicin de cuentas social.
Posteriormente, los talleres de rendicin de cuentas sobre el uso de las pipas de agua sern
abiertos y dirigidos a toda la ciudadana interesada en el tema.
Asimismo, se realizarn encuestas peridicas para conocer la evolucin de la satisfaccin
ciudadana con el servicio de abasto de agua y se habilitarn canales para quejas y denuncias sobre
el servicio.


Si tuviramos una pipa
3.6 Calendarizacin del proyecto
Actividad
Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Diseo y realizacin de la
encuesta en materia de
consumo de agua en los hogares
de la cabecera municipal




Elaboracin de un proyecto
slido para el abasto de agua
con una y dos pipas


Reuniones con las autoridades
para la gestin de mezcla de
recursos.




Cotizacin y compra de las pipas
de agua




Validacin de la ruta de
distribucin y cuota de agua
potable dentro de la asamblea




Desarrollo de un proyecto para
un nuevo sistema de agua
potable




Trabajo permanente con CEA
para validacin y entrega de
proyecto





El comit de transparencia
organiza reuniones trimestrales
para



Si tuviramos una pipa
4. Conclusin

4.1. Resultados esperados

A corto plazo: que la poblacin tenga acceso al agua potable a un costo ms bajo, y que tenga
confianza en que el uso de la pipa es eficiente, efectivo y transparente.
En el mediano plazo y largo plazo: que la cabecera municipal cuente con un sistema de agua
potable completo y funcional, y que el operador municipal rinda cuentas peridicamente y
transparente su gestin.
Si se contara con una pipa de agua, se distribuira el agua de la siguiente manera:
Propuesta de calendario semanal de distribucin de agua
Domingo Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado


Barrio Lic. Benito Jurez
Centro de la Poblacin y Mercado
Escuelas Primarias, Secundaria y Telesecundaria, Centro de Salud y Albergue.

A largo plazo: Un beneficio muy importante para el municipio de Santa Mara Chilchotla, en cuanto
a resultados ser la erradicacin de enfermedades gastrointestinales, tales como la diarrea, fiebre,
malestar estomacal, disentera, clera, etc. Esto debido al manejo del agua clorndola
adecuadamente, el transporte limpio de impurezas que eviten daos a la salud.
Asimismo, se implementar un plan de comunicacin para fomentar la sensibilizacin, la
concienciacin y la realizacin de buenas prcticas en el cuidado del agua por parte de la
ciudadana.
Finalmente, buscar un esquema de tarifas de agua que sea eficiente y del cual se obtengan
ingresos para la implementacin del programa integral.
Replicabilidad
La replicabilidad de este proyecto es alta pues existen muchas poblaciones que no cuentan con un
servicio municipal de abasto de agua mediante el uso de pipas, y en donde una inversin en
infraestructura hidrulica no es realizable en el plazo inmediato por los altos costos. Sin embargo,



Si tuviramos una pipa
mediante el uso de pipas el nivel de vida de la poblacin subira en el corto plazo al reducir los
gastos de los hogares, y al estandarizar la calidad del servicio, se disminuira las enfermedades
gastrointestinales como lo son el clera, etc.
Adems, el componente de consulta ciudadana mediante la encuesta, y los ejercicios de rendicin
de cuentas social al seno de las asambleas en las comunidades, son perfectamente replicables en
otros municipios y localidades de todo el mundo.
Plan de costos (anlisis costo beneficio)
Costos fijos:
Concepto Egresos Cuota de recuperacin
Salario de 2 operadores por pipa de agua $ 100.00 cada da
$10.00 por cada 200
litros
Costo del agua $ 10.00 por 200 litros
Costo de la gasolina $ 100.00 por viaje
Mantenimiento permanente de las pipas de agua $ 1000 mensuales

Mecanismos de financiamiento y recuperacin
La pipa se comprar con una inversin municipal, y se buscar que el gobierno estatal y/o el Banco
Mundial financien la compra de una segunda pipa.
Se buscar asesora tcnica y seguimiento gratuito por parte del Banco Mundial, la Secretara de
Finanzas, la Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental, y la Comisin Estatal del
Agua.
La cuota de recuperacin que se cobrara a las familias, previo clculo, contemplara los costos
operativos, mantenimiento, reinversin, y otros factores que le den sustentabilidad al proyecto y
al uso de las pipas.
Indicadores de impacto
Los indicadores de impacto propuestos son:
Incremento del nmero de familias con acceso continuo al agua
Satisfaccin de la poblacin con el servicio de abasto de agua
Reduccin el gasto por familia en agua
Ahorros globales derivados el uso de las pipas
Reduccin del nmero de pacientes de enfermedades gastrointestinales
relacionadas al consumo de agua

Si tuviramos una pipa
Anexo 1. Encuesta a la ciudadana de Santa Mara Chilchotla

Por favor responda las siguientes preguntas segn su criterio:
1.- Qu tan importante es para usted el agua? Marque con una X la opcin que mejor
corresponda.
Nada importante Poco importante Importante Muy importante Extremadamente
importante

2.- Cmo evaluara la situacin del abasto de agua en Chilchotla? Marque con una X la opcin que
mejor corresponda.
Psima Mala Regular Buena Excelente

3.- Cuntas personas viven en su casa? Nmero: ______
4.- Cunto gasta aproximadamente al mes en agua? Monto: $ _______ pesos
5. DURANTE TEMPORADA DE LLUVIAS, capta el agua de lluvia? S____ No____
(Seale la medida y cantidad estimada de captacin mensual)
Medida Cantidad de unidades
captadas en un mes
Litros
Tonel
Garrafn
Tinaco (litros: ______)
Cisterna (litros: _____)

Nombre: Domicilio:
Sexo F: M:
Edad:

Si tuviramos una pipa
6. Si usted capta el agua de lluvia, para qu usa el agua captada? (Marque con una X las opciones
que apliquen)
Lavar la ropa___
Baarse___
Riego (agricultura) ___
Dar de beber a los animales___
Consumo humano___
No capto el agua de lluvia___

7. En caso de captar el agua de lluvia, usted la hierve, clora o purifica cuando es para consumo
humano? (Marque con una X las opciones que apliquen)
La hiervo___
Le pongo cloro____
Otra medida_____________________________________________________________________

8. Qu tanto inters tendra en que el gobierno municipal o estatal le ensearan a captar el agua
de lluvia de mejor manera?
No me interesa Poco inters Ms o menos me
interesa
Mucho inters Me interesa
totalmente

9. Durante temporada de lluvias, compra agua a vendedores? (Marque con una X las opciones que
apliquen)
Vendedores que traen el agua a la localidad______
Voy a otra localidad a comprar el agua______
No compro agua______

Si tuviramos una pipa

8.- Cuntos litros/toneles/garrafones/tinacos compra o utiliza al mes durante poca de lluvias, y
en su caso cunto le cuestan? (Llene la tabla en los espacios que apliquen)
Medida Precio por unidad Cantidad de unidades
Litros $
Tonel $
Tinaco $
Garrafn $

9. Cuando no es poca de lluvias, de febrero a junio, compra agua a vendedores?
(Marque con una X las opciones que apliquen)
Vendedores que traen el agua a la localidad______
Voy a otra localidad a comprar el agua______
No compro agua______

10.- Cuntos litros/toneles/garrafones, tinacos compra o utiliza al mes cuando no es poca de
lluvias, de febrero a junio, y en su caso cunto le cuestan?
Medida Precio por unidad Cantidad de unidades
Litros $
Tonel $
Tinaco $
Garrafn $

11.- Cunto dinero considera justo pagar al mes por el agua que necesita? Esto considerando que
tuviera un suministro de agua peridico (calendarizado) y a la puerta de su casa. Monto:
$________
Si tuviramos una pipa
12.- Usted estara dispuesto a pagar ms por el servicio del agua potable si el servicio y el agua
fueran de mejor calidad? S____ No _____.
Por qu?

13.- Sabe exactamente de qu pozo o fuente procede el agua que compra y bebe?
En caso de conocer la respuesta, indique cul es la fuente de procedencia:

14. Si usted compra agua, para qu usa el agua comprada? (Marque con una X las opciones que
apliquen)
Lavar la ropa___
Baarse___
Riego (agricultura) ___
Dar de beber a los animales___
Consumo humano___
No capto el agua de lluvia___

15.- Qu sugiere para mejorar el servicio de abastecimiento de agua en su comunidad?