Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Esse item novo, no apareceu antes em concursos. Caiu algo semelhante na disciplina de
Teoria Poltica Aplicada, do cargo de Analista de Planejamento e Oramento do PO!. O
item era o seguinte"
Estruturao do Estado no #rasil" a construo da rep$%lica, da democracia, da &ederao,
dos aparelhos de Estado e da administrao p$%lica &ederal.
'a prova, eles co%raram duas (uest)es a%ordando a viso de autores importantes. *ma
delas a%ordava a viso +a,mundo -aoro"
.E/A-0APO1PO!023435 *ma das maiores o%ras de an6lise da estruturao e &ormao
do Estado no #rasil &oi 7Os 8onos do Poder9, de +a,mundo -aoro. Assinale a opo (ue
no corresponde ao pensamento de -aoro.
a5 A comunidade poltica condu:, comanda, supervisiona os neg;cios, como neg;cios
privados seus, na origem, como neg;cios p$%licos depois, em linhas (ue se demarcam,
gradualmente.
%5 O s$dito e a sociedade se compreendem no <m%ito de um aparelhamento a e=plorar, a
manipular, a tos(uiar nos casos e=tremos. 8essa realidade se projeta, em &lorescimento
natural, a &orma de poder, institucionali:ada num tipo de domnio" o patrimonialismo, cuja
legitimidade assenta no tradicionalismo > assim por(ue sempre &oi.
c5 O patrimonialismo estatal, no #rasil, incentivou o setor especulativo da economia e
predominantemente voltado ao lucro como jogo e aventura, ou, na outra &ace, interessado
no desenvolvimento econ?mico so% o comando poltico@ para satis&a:er imperativos ditados
pelo (uadro administrativo, com seu componente civil e militar.
d5 O %rasileiro (ue se distingue h6 de ter prestado sua cola%orao ao aparelhamento
estatal, no na empresa particular, no A=ito dos neg;cios, nas contri%ui)es B cultura, mas
numa tica con&uciana do %om servidor, com carreira administrativa e curriculum vitae
aprovado de cima para %ai=o.
e5 'a peculiaridade hist;rica %rasileira, a camada dirigente atua em nome do interesse
p$%lico, servida dos instrumentos polticos derivados de sua posse do aparelhamento
estatal. Ao rece%er o impacto de novas &oras sociais, a categoria estamental as amacia,
domestica, em%otando1lhes a agressividade trans&ormadora, para incorpor61las a valores
pr;prios, muitas ve:es mediante a adoo de uma ideologia diversa, se compatvel com o
es(uema de domnio.
Cuesto copiada do livro de +a,mundo -aoro. /egundo o autor"
a5 A comunidade poltica condu:, comanda, supervisiona os neg;cios, como neg;cios
privados seus, na origem, como neg;cios p$%licos depois, em linhas (ue se demarcam
gradualmente. O s$dito, a sociedade, se compreendem no <m%ito de um aparelhamento a
e=plorar, a tos(uiar nos casos e=tremos. A autocracia autorit6ria pode operar sem (ue o
povo perce%a seu car6ter ditatorial, s; emergente nos con&litos e tens)es, (uando os ;rgos
estatais e a carta constitucional cedem ao real, verdadeiro e atuante centro de poder poltico.
Em $ltima an6lise, a so%erania popular no e=iste, seno como &arsa, escamoteao ou
engodo.
%5 A comunidade poltica condu:, comanda, supervisiona os neg;cios, como neg;cios
privados seus, na origem, como neg;cios p$%licos depois, em linhas (ue se demarcam
gradualmente. O s$dito, a sociedade, se compreendem no <m%ito de um aparelhamento a
e=plorar, a manipular, a tos(uiar nos casos e=tremos. 8essa realidade se projeta, em
&lorescimento natural, a &orma de poder, institucionali:ada num tipo de domnio" o
patrimonialismo, cuja legitimidade assenta no tradicionalismo > assim , por(ue sempre &oi.
c5 /empre, no curso dos anos sem conta, o patrimonialismo estatal, incentivando o setor
especulativo da economia e predominantemente voltado ao lucro como jogo e aventura, ou,
na outra &ace, interessado no desenvolvimento econ?mico so% o comando poltico, para
satis&a:er imperativos ditados pelo (uadro administrativo, com seu componente civil e
militar.
d5 O estamento %urocr6tico desenvolve padr)es tpicos de conduta ante a mudana interna e
no ajustamento B ordem internacional. !ravitando em ;r%ita pr;pria no atrai, para &undir1
se, o elemento de %ai=o, vindo de todas as classes. Em lugar de integrar, comanda@ no
condu:, mas governa. Dncorpora as gera)es necess6rias ao seu servio, valori:ando
pedag;gica e autoritariamente as reservas para seus (uadros, cooptando1os, com a marca de
seu cunho tradicional. O %rasileiro (ue se distingue h6 de ter prestado sua cola%orao ao
aparelhamento estatal, no na empresa particular, no A=ito dos neg;cios, nas contri%ui)es
B cultura, mas numa tica con&uciana do %om servidor, com carreira administrativa e
curriculum vitae aprovado de cima para %ai=o.
e5 E++A8A" a camada dirigente atuava em nome pr;prio, e no em nome do interesse
p$%lico.
a peculiaridade hist;rica %rasileira, todavia, a camada dirigente atua em nome pr;prio,
servida dos instrumentos polticos derivados de sua posse do aparelhamento estatal. Ao
rece%er o impacto de novas &oras sociais, a categoria estamental as amacia, domestica,
em%otando1lhe a agressividade trans&ormadora, para incorpor61las a valores pr;prios,
muitas ve:es mediante a adoo de uma ideologia diversa, se compatvel com o es(uema de
domnio. As respostas Bs e=igAncias assumem car6ter transacional, de compromisso, at
(ue o eventual antagonismo dilua, perdendo a cor pr;pria e viva, numa mistura de tintas
(ue apaga os tons ardentes. As classes servem ao padro de domnio, sem (ue orientem a
mudana, re&readas ou com%atidas, (uando o ameaam, estimuladas, se o &avorecem. O
sistema compati%ili:a1se, ao imo%ili:ar as classes, os partidos e as elites, aos grupos de
presso, com a tendAncia de o&iciali:61los.
A outra (uesto co%rava a viso de /rgio #uar(ue de Eolanda
.E/A-0APO1PO!023435 Para /rgio #uar(ue de Eolanda, o #rasil possui uma srie de
caractersticas em sua &ormao poltica (ue o levaram B sua a&irmao cle%re" FA
democracia no #rasil &oi sempre um lament6vel mal1entendidoG. Todas as a&irma)es
a%ai=o esto relacionadas ao pensamento de /rgio #uar(ue de Eolanda, e=ceto"
a5 j6 se disse, numa e=presso &eli:, (ue a contri%uio %rasileira para civili:ao ser6 de
cordialidade > daremos ao mundo o Fhomem cordialG. Ou seja, o homem com F%oas
maneirasG, civilidade, (ue se caracteri:a por uma noo ritualista da vida caracteri:ada pela
moderao e racionalidade instrumental, ou seja, de meio e de &ins .7ser cordial95.
%5 a ideologia impessoal do li%eralismo democr6tico jamais se naturali:ou entre n;s.
c5 curioso notar1se (ue os movimentos aparentemente re&ormadores, no #rasil, partiram
(uase sempre de cima para %ai=o" &oram de inspirao intelectual, se assim se pode di:er,
tanto (uanto sentimental.
d5 em geral, nos pases latino1americanos, onde (uer (ue o personalismo > e a oligar(uia,
(ue o prolongamento do personalismo no espao e no tempo > conseguiu a%olir as
resistAncias li%erais, assegurou1se, por essa &orma, uma esta%ilidade poltica aparente (ue,
de outro modo, no seria possvel.
e5 a &ermentao li%eralista (ue precedeu a proclamao da independAncia constitui o%ra de
minorias e=altadas, sua repercusso &oi %em limitada entre o povo, %em mais limitada, sem
d$vida, do (ue o (uerem &a:er crer os compAndios da hist;ria p6tria.
Cuesto tam%m com as alternativas copiadas do livro do autor"
#uar(ue de Eolanda &ala o Fhomem cordialG, mas a cordialidade a(ui no se re&ere B
civilidade nem B polide:, vem na realidade de FcordesG, corao. O %rasileiro teria
di&iculdade de desvincular os laos &amiliares (uando se torna um cidado. O homem
cordial generoso, mas para con&iar em algum precisa conhecA1lo primeiro. !era1se uma
intimidade com os demais, o (ue possi%ilita chamar (ual(uer um pelo primeiro nome e usar
o su&i=o FinhoG para as mais diversas situa)es.
'o h6 rigor. 'o e=iste distino entre o p$%lico e o privado" todos so amigos em todos
os lugares. 'o #rasil, o Estado aca%a sendo apropriado pela &amlia, os homens p$%licos
so &ormados no crculo domstico, onde laos sentimentais e &amiliares so transportados
para o am%iente do Estado, o homem (ue tem o corao como intermdio de suas
rela)es.
/egundo o autor"
%5 H curioso notar1se (ue os movimentos aparentemente re&ormadores, no #rasil, partiram
(uase sempre de cima para %ai=o" &oram de inspirao intelectual, se assim se pode di:er,
tanto (uanto sentimental. 'ossa independAncia, as con(uistas li%erais (ue &i:emos durante
o decurso de nossa evoluo poltica vieram (uase de surpresa@ a grande massa do povo
rece%eu1as com displicAncia, ou hostilidades.
c5 'a verdade, a ideologia impessoal do li%eralismo democr6tico jamais se naturali:ou
entre n;s. /; assimilamos e&etivamente esses princpios at onde coincidiram com a
negao pura e simples de uma autoridade inc?moda, con&irmando nosso instintivo horror
Bs hierar(uias e permitindo tratar com &amiliaridade os governantes. A democracia no
#rasil &oi sempre um lament6vel mal1entendido. *ma aristocracia rural e semi1&eudal
importou1a e tratou de acomod61la, onde &osse possvel, aos seus direitos ou privilgios, os
mesmos privilgios (ue tinham sido, no velho mundo, o alvo da luta da %urguesia contra os
aristocratas.
d5 A oligar(uia o prolongamento do personalismo no espao e no tempo > conseguiu
a%olir as resistAncias li%erais, assegurou1se, por essa &orma, uma esta%ilidade poltica
aparente, mas (ue, de outro modo, no seria possvel.
e5 A &ermentao li%eralista (ue precedeu B proclamao da independAncia constitui o%ra
de minorias e=altadas, sua repercusso &oi %em limitada entre o povo, %em mais limitada,
sem d$vida, do (ue o (uerem &a:er crA os compAndios de hist;ria p6tria.
Outros autores importantes e (ue podem ser co%rados so os seguintes"
Ioa(uim 'a%uco 1 Principais o%ras" O A%olicionismo .4JJK5, *m Estadista do
Dmprio .4JLM a 4JLL5 e inha -ormao .4L335.
!il%erto -re,re 1 Principais O%ras" Casa1!rande e /en:ala .4LKK5 e /o%rados e
ocam%os .4LKN5.
Caio Prado Iunior 1 Principal o%ra" F-ormao do #rasil Contempor<neoG .4LO25.
Ios urilo de Carvalho > Principais o%ras" FConstruo da ordem" a elite poltica
imperialG .4LJ35 e FTeatro de som%ras" a poltica imperialG .4LJJ5.