ORDENANZA DE APROBACIN DEL PLANO DE VALOR DEL SUELO URBANO Y

RURAL, DE LOS VALORES DE LAS TIPOLOGAS DE EDIFICACIONES, LOS

FACTORES DE CORRECCIN DEL VALOR DE LA TIERRA Y EDIFICACIONES Y
LAS TARIFAS QUE REGIRN PARA EL BIENIO 2012-2013
ORDENANZA DE APROBACIN DEL PLANO DE VALOR DEL SUELO URBANO Y
RURAL, DE LOS VALORES DE LAS TIPOLOGAS DE EDIFICACIONES, LOS
FACTORES DE CORRECCIN DEL VALOR DE LA TIERRA Y EDIFICACIONES Y
LAS TARIFAS QUE REGIRN PARA EL BIENIO 2012-2013



EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE CUENCA



CONSIDERANDO


Que la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su Art. 264, numeral 9; y, el
Cdio !r"nico de !rani#acin $erritorial, Autonom%a y &escentrali#acin en su
Art. '' literal i(, establece como competencia e)clusi*a de los +obiernos Autnomos
&escentrali#ados ,unicipales elaborar y administrar los catastros inmobiliarios
urbanos y rurales;

Que el Art '- del Cdio !r"nico de !rani#acin $erritorial, Autonom%a y
&escentrali#acin establece las atribuciones del Conce.o ,unicipal; y, en su literal b(
dispone/ Reular, mediante ordenan#a, la aplicacin de tributos, pre*istos en la 0ey a
su 1a*or;

Que el Art. 239 del Cdio !r"nico de !rani#acin $erritorial, Autonom%a y
&escentrali#acin, dispone 4ue la 1ormacin y administracin de los catastros
inmobiliarios urbanos y rurales corresponde a los obiernos autnomos
descentrali#ados municipales, los 4ue con la 1inalidad de uni1icar la metodolo%a de
mane.o y acceso a la in1ormacin deber"n seuir los lineamientos y par"metros
metodolicos 4ue estable#ca la ley. Es obliacin de dic5os obiernos actuali#ar
cada dos a6os los catastros y la *aloracin de la propiedad urbana y rural;

Que los art%culos 49' y 496 del Cdio !r"nico de !rani#acin $erritorial,
Autonom%a y &escentrali#acin, establecen 4ue el *alor de la propiedad se
establecer" mediante la suma del *alor del suelo y, de 5aberlas, el de las
construcciones 4ue se 5ayan edi1icado sobre el mismo. Este *alor constituye el *alor
intr%nseco, propio o natural del inmueble y ser*ir" de base para la determinacin de
impuestos y para otros e1ectos tributarios, y no tributarios; y, 4ue las municipalidades
y distritos metropolitanos reali#ar"n, en 1orma obliatoria, actuali#aciones enerales
de catastros y de la *aloracin de la propiedad urbana y rural cada bienio;

Que los art%culos 49- y 497 del Cdio !r"nico de !rani#acin $erritorial,
Autonom%a y &escentrali#acin disponen 4ue una *e# reali#ada la actuali#acin de los
a*alos, ser" re*isado el monto de los impuestos prediales urbano y rural 4ue reir"n
para el bienio; y, 4ue con la 1inalidad de estimular el desarrollo del turismo, la
construccin, la industria, el comercio u otras acti*idades producti*as, culturales,
educati*as, deporti*as, de bene1icencia, as% como las 4ue prote.an y de1iendan el
medio ambiente, los conce.os cantonales o metropolitanos podr"n, mediante
ordenan#a, disminuir 5asta en un cincuenta por ciento los *alores 4ue corresponda
cancelar a los di1erentes su.etos pasi*os de los tributos establecidos en el Cdio
!r"nico de !rani#acin $erritorial, Autonom%a y &escentrali#acin;

Que es indispensable establecer el plano del *alor de la tierra, los 1actores de
aumento y reduccin del *alor del suelo y los par"metros para la *aloracin de las
edi1icaciones con los 4ue se e1ectuar" el a*alo de los predios urbanos y rurales del
cantn Cuenca 4ue reir" para el bienio 282292823;

En uso de las 1acultades leales 4ue le concede la 0ey, e)pide la siuiente

ORDENANZA DE APROBACIN DEL PLANO DEL VALOR DEL SUELO URBANO
Y RURAL, DE LOS VALORES DE LAS TIPOLOGAS DE EDIFICACIONES, LOS
FACTORES DE CORRECCIN DEL VALOR DE LA TIERRA Y EDIFICACIONES Y
LAS TARIFAS, QUE REGIRN PARA EL BIENIO 2012-2013!

A"#! 1!- V$%&" '$() *)% (+)%& +"'$,& - "+"$%!- &e acuerdo a lo dispuesto en el
art%culo 49', literal a( del Cdio !r"nico de !rani#acin $erritorial, Autonom%a y
&escentrali#acin, se establecen los planos de *alor base del suelo para propiedades
urbanas y propiedades rurales y se de1ine el *alor unitario base para cada una de las
man#anas y localidades respecti*amente, y las correspondientes tablas 4ue contienen
los criterios de a.uste del *alor del suelo por metro cuadrado de super1icie para cada
predio, con1orme consta en los ane)os de la presente !rdenan#a.

A"#! 2!- C".#)".&( *) /&"")//.0, *)% 1$%&" +,.#$".& '$() *)% #)""),&, *) %&( 2")*.&(
*)% 3")$ +"'$,$!- :ara la *aloracin indi*idual de los predios ubicados en el "rea
urbana de la ciudad de Cuenca y en las *eintin "reas urbano parro4uiales, se
tomar" el *alor unitario base asinado al man#ano o localidad, "rea en la cual se
ubica cada lote, al cual se aplicar"n los coe1icientes de correccin en 1orma de
1actores de a.uste. :ara el c"lculo del a*alo indi*idual 1inal de las propiedades, se
considerar"n los 1actores en 1uncin de las caracter%sticas espec%1icas e intr%nsecas
propias del predio, de acuerdo a los datos disponibles en la base del sistema
catastral.

0os 1actores de a.uste al *alor base del terreno, se detallan en las tablas 4ue constan
en el Ane)o ;o. 2.

A"#! 3!- C3%/+%& *)% $1$%4& 5.,$% *)% #)""),&!- :ara el c"lculo del *alor del terreno se
aplica la siuiente 1rmula/ V# 6 V' 7 A 7 F/! En donde/ V#/ <alor del terreno; V'
<alor unitario base por metro cuadrado de terreno 4ue consta en el plano de *alor de
la tierra; A =rea del lote; y, F// >actor total de correccin, resultante del producto
entre todos los 1actores 4ue se apli4uen.

A"#! 8!- V$%&"$/.0, *) %$( /&,(#"+//.&,)( ), )% 3")$ +"'$,$ - "+"$%!- 0a *aloracin
de las edi1icaciones en el "rea urbana y rural del cantn ser" reali#ada a partir de las
tipolo%as y 1actores de a.uste 4ue constan en las tablas del Ane)o ;o. 2.

A"#! 9!- C3%/+%& *)% $1$%4& *) %$ /&,(#"+//.0,!- El c"lculo del a*alo de las
construcciones ser" reali#ado con la aplicacin de la siuiente 1rmula/ V/ 6 A/ 7 V+
7 F/! En donde/ V/ <alor de la construccin; A/ =rea de la construccin; V+ <alor
por metro cuadrado sen tipolo%a F/ >actor total de correccin.

A"#! :!- V$%&"$/.0, .,*.1.*+$% *)% (+)%& 2$"$ %$( 2"&2.)*$*)( *)% 3")$ "+"$%!- :ara
reali#ar el a*alo de los predios rurales del cantn se proceder" a aplicar las tablas de
los *alores unitarios base de acuerdo a la clase de tierra, el *alor de los elementos y
me.oras 4ue pudieran e)istir en la parcela, 4ue constan en las tablas del Ane)o ;o. 3.

A"#! ;!- C".#)".&( *) /&"")//.0, *)% 1$%&" +,.#$".& '$() *) %$ #.)""$ *)% 3")$ "+"$%
*)% /$,#0, C+),/$!- :ara la *aloracin indi*idual de los predios ubicados en el "rea
rural de la ciudad de Cuenca se tomar" el *alor unitario base asinado a la localidad
en la cual se ubica cada lote, al cual se aplicar"n los coe1icientes de correccin en
1orma de 1actores de a.uste de acuerdo a las caracter%sticas espec%1icas e intr%nsecas
del predio, coe1icientes 4ue constan en las tablas del Ane)o ;o. 4.

A"#! <!- A1$%4& #&#$% *)% 2")*.&.9 El *alor total del predio, se lo establecer" a partir
de la suma del a*alo total de la tierra y del a*alo total de las edi1icaciones 4ue
pudieren e)istir al interior del mismo.

A"#! =!- T$".5$( *)% .>2+)(#& 2")*.$% +"'$,& - *)% .>2+)(#& 2")*.$% "+"$%!- 0as
tari1as a aplicarse para el c"lculo del impuesto predial urbano y la del impuesto predial
rural para el bienio 282292823 correspondiente a cada predio se establecer"n sen
el siuiente procedimiento/

:ara el caso de propietarios 4ue tenan reistradas *arias propiedades, se
consideran las disposiciones de los art%culos '8'; y, '27 del Cdio !r"nico de
!rani#acin $erritorial, Autonom%a y &escentrali#acin, estableciendo un a*alo
acumulado de todas las propiedades reistradas por contribuyente.

0as tari1as calculadas para el bienio 282292823, deben ser tomadas como porcenta.es
base, y no podr"n ser menores 4ue la tari1a determinada para el bienio anterior en
cada caso.

1! T$".5$ *)% I>2+)(#& P")*.$% U"'$,&!

:ara la li4uidacin del *alor del impuesto predial se considera las siuientes tari1as
di1erenciadas/

$? Al *alor de la propiedad urbana ?para a*alos indi*iduales o acumulados(, in1erior a
488 @,<+, se aplicar" como porcenta.e base el determinado en el bienio anterior.

'? Al *alor de la propiedad urbana ?para a*alos indi*iduales o acumulados(, iuales o
mayores a 488 @,<+ y menores a 28.888 @,<+, se aplicar" el porcenta.e
correspondiente al resultado de la siuiente e)presin, 4ue se toma como tari1a base,
en caso de 4ue la tari1a determinada en el bienio anterior sea mayor, se tomar" est"
ltima;

T$".5$ *.5)"),/.$*$ T*6 ?8,2' A B C?<p9488C@,<+(. En donde/ T*/ tari1a
di1erenciada; @/ Dncremento por *alor unitario de a*alo ?cada dlar(E 2,2'F?28.8889
488(C@,<+; V2/ <alor de la propiedad; SAVG/ @alario ,%nimo <ital +eneral.

/? Al *alor de la propiedad urbana ?para a*alos indi*iduales o acumulados(, mayores
a 28.888 @,<+, se aplicar" como porcenta.e m")imo base el 2,'8 8F88 ?uno punto
cinco por mil(, o el determinado en el bienio anterior en caso de ser mayor.

0os porcenta.es determinados est"n enmarcados en el rano establecido en el Art.
'84 del Cdio !r"nico de !rani#acin $erritorial, Autonom%a y &escentrali#acin,
4ue no podr"n ser in1eriores a cero punto *einte y cinco por mil ?8,2' 8F88(.

2! T$".5$ *)% I>2+)(#& P")*.$% R+"$%!

:ara la li4uidacin del *alor del impuesto predial se considera las siuientes tari1as
di1erenciadas/

$? Al *alor de la propiedad rural ?para a*alos indi*iduales o acumulados(, menor a
488 @,<+, se aplicar" como porcenta.e base el determinado en el bienio anterior.

'? Al *alor de la propiedad rural ?para a*alos indi*iduales o acumulados(, iuales o
mayores a 488 @,<+ y menores a 28.888 @,<+, se aplicar" el porcenta.e
correspondiente al resultado de la siuiente e)presin, 4ue se toma como tari1a base,
en caso de 4ue la tari1a determinada en el bienio anterior sea mayor, se tomar" est"
ltima;

T$".5$ *.5)"),/.$*$ T*E ?8,2' A B C?<p9488C@,<+(( En donde/ T*/ tari1a
di1erenciada; @/ Dncremento por *alor unitario de a*alo ?cada dlar( E 2,2'F?28.8889
488(C@,<+; V2/ <alor de la propiedad; SAVG/ @alario ,%nimo <ital +eneral.

/? Al *alor de la propiedad rural ?para a*alos indi*iduales o acumulados(, mayores a
28.888 @,<+, se aplicar" como porcenta.e base el uno punto cinco por mil ?2,'8
8F88(, o el determinado en el bienio anterior en caso de ser mayor.

0os porcenta.es determinados est"n enmarcados en el rano establecido en el Art.
'2- del Cdio !r"nico de !rani#acin $erritorial, Autonom%a y &escentrali#acin,
y no podr" ser in1erior a cero punto *einte y cinco por mil ?8,2' 8F88(.

A"#! 10!- C".#)".&( 2$"$ $/#+$%.B$" %&( $1$%4&(!- En caso de re4uerir reali#ar a*alos
de "reas 4ue no tenan el *alor base del terreno determinando de acuerdo a sus
propias caracter%sticas, se tomar" como re1erencia los *alores de la tierra urbana
sen el ni*el de urbani#acin y obras de in1raestructura con el 4ue cuente el lote y en
caso de la tierra rural sen el tipo de asentamiento y de acceso *ial con 4ue cuente
la parcela en cuestin, *alores 4ue constan en las tablas del Ane)o ;o. '.

:ara la *aloracin puntual de las propiedades, en caso de a*alos especiales/ para
ad.udicaciones o *entas de remanentes, 1a.as o lotes municipales; indemni#aciones;
e)propiaciones o impunaciones reali#adas por los propietarios, la &ireccin de
A*alos, Catastros y Estad%sticas reali#ar" obliatoriamente la actuali#acin de los
datos del predio y determinar" el a*alo de acuerdo a la *eri1icacin de los *alores
comerciales reales del terreno y edi1icacin, con la aplicacin de los 1actores de a.uste
correspondientes en el marco de *aloracin m%nima y m")ima establecida para cada
*alor unitario base constantes en los planos de *alor de la tierra urbana y rural ane)os
en esta !rdenan#a.

Gna *e# actuali#ado el a*alo, de di1erir con el *alor inicial 4ue constaba en la base
catastral, deber" e1ectuarse una re li4uidacin de impuestos por los ltimos cinco
a6os.

DISPOSICIN TRANSITORIA

C,./$!- A partir de la aprobacin de la presente !rdenan#a, la ,unicipalidad de
Cuenca, noti1icar" por la prensa a la ciudadan%a para 4ue los interesados en el pla#o
m")imo de treinta d%as desde su publicacin en el Reistro !1icial, puedan acercarse
a la entidad o acceder por medios diitales al conocimiento de la nue*a *alori#acin; a
e1ectos de 1ormali#ar su reclamo respecti*o caso contrario se mantendr"n las cartas
de pao emitidas en contra de las personas naturales o .ur%dicas 4ue consten en la
base de datos de la ,unicipalidad de Cuenca.

DISPOSICIN FINAL

0a presente !rdenan#a entrara en *iencia a partir de su publicacin en el Reistro
!1icial.

&ado y 1irmado, en la @ala de @esiones del Dlustre Conce.o Cantonal de Cuenca, a los
83 d%as del mes de diciembre de 2822.




:al +randa 0pe# &ra. 0orena Ca#ar
Almac5e
ALCALDE DE CUENCA SECRETARIA DEL
ILUSTRE
CONCEJO
CANTONAL

CERTIFICADO DE DISCUSIN/ Certi1ico 4ue la presente !rdenan#a 1ue conocida,
discutida y aprobada por el Dlustre Conce.o Cantonal en :rimero y @eundo &ebate,
en sus sesiones/ e)traordinaria del 27 de no*iembre y e)traordinaria del 83 de
diciembre del 2822.9 Cuenca, 8' de diciembre de 2822.




&ra. 0orena Ca#ar Almac5e
SECRETARIA DEL ILUSTRE
CONCEJO CANTONAL

ALCALDIA DE CUENCA.9 E.ectese y publ%4uese.9 Cuenca, 8' de diciembre de
2822.




&r. :al +randa 0pe#
ALCALDE DE CUENCA

:ro*ey y 1irm el decreto 4ue antecede el &r. :al +randa 0pe#, Alcalde de
Cuenca, a los cinco d%as del mes de diciembre de dos mil once.9 Cuenca, 8' de
diciembre de 2822.




&ra. 0orena Ca#ar Almac5e
SECRETARIA DEL ILUSTRE
CONCEJO CANTONAL


Alcald%a de Cuenca . Hol%*ar -96- y Horrero I @ucre y Henino ,alo Conmutador/ ?'939-( 274'
499 F 274' '28 Cuenca, Ecuador