Todo de La Ceiba

ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIN IV VALLE DE LEN
Diagnstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 1

COMISIN EUROPEA REPBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIN IV VALLE DE LEAN

DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 2

NDICE
I. INTRODUCCIN ................................................................................................ 8
I.1 CONTEXTO DEPARTAMENTAL ..................................................................... 8
I.2 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO .............................................................. 10
I.2.1 Caracterizacin Municipal/ Referencias Geogrficas ............................... 10
I.1.1. Breve Resea Histrica ............................................................................. 14
I.2.2 Vinculacin del Municipio con su entorno territorial y condicionantes
fsicas de crecimiento ............................................................................................. 15
I.1.2. Prioridad de Inversin Municipal ............................................................. 16
II. OBJETIVOS DEL DIAGNSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL ....................... 17
III. MARCO METODOLGICO ................................................................................ 17
IV. RESULTADOS ................................................................................................... 19
IV.1 CAPTULO I. EL CAPITAL NATURAL ............................................................. 19
IV.1.1 Condiciones Climticas ............................................................................. 19
IV.1.2 Hidrologa Superficial y Subterrnea ........................................................ 22
IV.1.3 Fisiografa y Suelos ................................................................................... 24
IV.1.4 Cobertura y Uso del Suelo ........................................................................ 27
IV.1.5 Ecosistemas y Biodiversidad ..................................................................... 42
IV.1.6 Consumo de Lea ..................................................................................... 57
IV.2 EL CAPITAL HUMANO ................................................................................ 57
IV.2.1 Indicadores Demogrficos y Econmicos ................................................. 57
IV.2.2 Condiciones de Educacin y Salud ........................................................... 63
IV.2.3 Pobreza y Potencial de Desarrollo ............................................................ 76
IV.2.4 Dinmica Econmica y Productiva ........................................................... 77
IV.2.5 Riesgos Naturales que enfrenta la Poblacin ......................................... 108
IV.3 CAPITAL CONSTRUIDO ............................................................................ 116
IV.3.1 Hogares con Dficit Habitacional ........................................................... 116
IV.3.2 Infraestructura de Salud y Educacin. Equipamientos .......................... 122
IV.3.3 Red Vial ................................................................................................... 142
IV.4 EL CAPITAL SOCIAL .................................................................................. 144
IV.4.1 Organizaciones ....................................................................................... 144
IV.5 EL CAPITAL INSTITUCIONAL ..................................................................... 145
IV.5.1 Categorizacin Municipal ....................................................................... 145
IV.5.2 Nmero de Polticas Pblicas Locales .................................................... 146



V. MAPEO DE ACTORES CLAVE MAC .................................................................. 150
V.1 APLICACIN DE METODOLOGIA DE IDENTIFICACION DE ACTORES CLAVES 150
V.1.1 Definir Objetivo de La Intervencin. ...................................................... 150
V.1.2 Resultados: ............................................................................................. 151
V.1.3 Identificar Actores Claves ....................................................................... 152
V.1.4 Resultados Primarios de Identificacin de Actores: ............................... 153
V.1.5 Seleccin de Actores Claves ................................................................... 172
V.1.6 Evaluar los Intereses de los Actores en Relacin con la Intervencin ... 177
V.2 CONCLUSIONES MAPEO DE ACTORES CLAVE MUNICIPIO DE LA CEIBA...... 195
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................... 198
VI.1 Problemas y Potencialidades Municipio de La Ceiba ................................ 198
VI.1.1 Problemas ............................................................................................... 198
VI.1.2 Potencialidades....................................................................................... 296
VI.2 BIBLIOGRAFIA ......................................................................................... 363
VII. ANEXOS ........................................................................................................ 364
VII.1 INDICADORES MUNICIPALES ................................................................... 364
NDICE DE TABLAS
tabla 1. Aldeas Del Municipio De La Ceiba ................................................................. 11
Tabla 2. Evolucin De Poblacin Urbano Rural Municipio De La Ceiba ..................... 15
Tabla 3. Microcuencas Declaradas En El Municipio De La Ceiba ................................ 22
Tabla 4. Cobertura Y Uso Actual Del Suelo Actual En La Ceiba .................................. 27
Tabla 5. Usos Del Suelo Urbano En La Ceiba .............................................................. 36
Tabla 6. Caractersticas De La Unidades Estratigrficas, Ceiba .................................. 50
Tabla 7. Esperanza De Vida Al Nacer Municipio De La Ceiba ..................................... 57
Tabla 8. Estructura De Poblacin, Municipio De La Ceiba .......................................... 58
Tabla 9. Distribucin De La Poblacin Por Edades En El Municipio De La Ceiba, Al
Ao 2010 59
Tabla 10. Densidad Poblacional Municipio De La Ceiba ........................................... 60
Tabla 11. Distribucin De La Poblacin Por Asentamientos En El Municipio De La
Ceiba 62
Tabla 12. Municipio De La Ceiba Poblacin Econmicamente Activa ...................... 63
Tabla 13. Tasa De Analfabetismo Municipio De L Ceiba ........................................... 64
Tabla 14. Nivel Educativo Municipio De La Ceiba ..................................................... 64



Tabla 15. Centros De Pre Bsica Segn Poblacin Matriculada Por Docentes. Ao
2010 65
Tabla 16. Centro Bsicos Segn Poblacin Matriculada Por Docentes. Ao 2010 ... 66
Tabla 17. Centros De Educacin Bsica Segn Poblacin Por Docentes. Ao 2010 . 67
Tabla 18. Centros Educativos Segn Poblacin Matriculada Por Docentes. Ao 201067
Tabla 19. Centros De Educacin De Continua Segn Poblacin Matriculada Por
Facilitador. Ao 2010 ....................................................................................................... 68
Tabla 20. Deserciones Segn Nivel Educativo. Ao 2010 ......................................... 68
Tabla 21. Municipio De La Ceiba Segn Casos De Neumonias Registrados Por Ao 69
Tabla 22. Municipio De La Ceiba Segn Casos De Edas Por Aos ............................ 70
Tabla 23. Municipio De La Ceiba Segn Casos De Dengue Clsico Por Ao ............. 71
Tabla 24. Municipio De La Ceiba Segn Casos De Malaria Por Ao ......................... 71
Tabla 25. Municipio De La Ceiba Segn Datos De Desnutricin ............................... 72
Tabla 26. La Ceiba Segn Registro De Desnutricin Por Unidad .............................. 73
Tabla 27. Municipio De La Ceiba Segn Datos De Mortalidad Infantil ..................... 74
Tabla 28. Municipio De La Ceiba Segn Datos De Mortalidad Materna ................... 74
Tabla 29. Municipio De La Ceiba Segn Datos De Vih - Sida ..................................... 75
Tabla 30. Recursos Humanos En Salud Municipio De La Ceiba ................................ 75
Tabla 31. Indice De Desarrollo Humano Municipio De La Ceiba .............................. 76
Tabla 32. Indice De Pobreza Humana Municipio De La Ceiba .................................. 77
Tabla 33. Ingresos Del Hogar Municipio De La Ceiba ................................................ 77
Tabla 34. Playas En El Municipio De La Ceiba ........................................................... 90
Tabla 35. Acceso A Playas En El Municipio De La Ceiba ............................................ 90
Tabla 36. Servicios Tursticos En La Ceiba ............................................................... 100
Tabla 37. Entrada De Visitantes A Honduras, Segn Clasificacin Internacional
Aos: 2005 2009. (Miles De Personas) ...................................................................... 102
Tabla 38. Llegada De Visitantes A Honduras ........................................................... 103
Tabla 39. Procedencia De Turistas Que Visitan Honduras Desde El Extranjero ..... 105
Tabla 40. Tabla 6 Estada Promedio Por Ciudad Del rea De Estudio ................... 107
Tabla 41. Escenarios De Riegos En El Municipio De La Ceiba. ................................ 114
Tabla 42. Materiales De Las Viviendas En El Municipio De La Ceiba ...................... 116
Tabla 43. Clasificacin De Sistemas De Agua Segn Sanaa ..................................... 117
Tabla 44. Sistemas De Abastecimiento De Agua Potable Municipio De La Ceiba .. 119
Tabla 45. Equipamientos Urbanos La Ceiba ............................................................ 122
Tabla 46. Equipamientos Sanitarios Y Asistenciales La Ceiba. ................................ 124



Tabla 47. Centros Educativos Municipio De La Ceiba ............................................. 125
Tabla 48. Equipamientos Urbanos El Corozal ......................................................... 138
Tabla 49. Equipamientos Urbanos Sambo Creek .................................................... 140
Tabla 50. Dficit De Equipamientos Municipio De La Ceiba ................................... 141
Tabla 51. Red Vial Municipio De La Ceiba ............................................................... 142
Tabla 52. Organizaciones De Base, Municipio De La Ceiba .................................... 145
Tabla 53. Categorizacin Del Municipio De La Ceiba .............................................. 145
Tabla 54. La Ceiba Presencia Institucional De Polticas Publicas ............................ 146
Tabla 55. Nombre De Alcaldes Segn Detalles De Localizacin ............................. 153
Tabla 56. Actores Preliminares Identificados Clasificados Por Multisector ............ 155
Tabla 57. Criterios De Seleccin De Actores Claves ................................................ 173
Tabla 58. Tipo De Actores Segn Justificacin De Seleccin. ................................. 174
Tabla 59. Mac Municipio De La Ceiba ..................................................................... 178
Tabla 60. Actores Segn Importancia E Influencia .................................................. 196
Tabla 61. Problemas En El Municipio De La Ceiba .................................................. 198
Tabla 62. Valoracin De Problemas Sector Recursos Naturales Y Gestin De Riesgos200
Tabla 63. Valoracin De Problemas Sector Infraestructuras .................................. 219
Tabla 64. Valoracin Problemas Sector Urbanismo, Vivienda Y Equipamientos 231
Tabla 65. Valoracin De Problemas Sector Poblacin Y Sociedad .......................... 244
Tabla 66. Valoracin De Problemas Sector Legal Institucional ............................... 268
Tabla 67. Valoracin De Problemas Sector Economa Y Turismo ........................... 277
Tabla 68. Potencialidades En El Municipio De La Ceiba .......................................... 296
Tabla 69. Valoracin Potencialidades, Sector Recursos Naturales Y Gestin De
Reisgos 298
Tabla 70. Valoracin Potencialidades Sector Infraestructuras ............................... 310
Tabla 71. Valoracin De Potencialidades Sector Urbanismo, Vivienda Y
Equipamientos ............................................................................................................... 323
Tabla 72. Valoracin Potencialidades Sector Poblacin Y Sociedad ....................... 333
Tabla 73. Valoracin De Potencialidades Sector Legal Institucional ...................... 346
Tabla 74. Valoracin Potencialidades Sector Economa Y Turismo ........................ 351



NDICE DE FIGURAS
figura 1. Estructura De Poblacin En El Municipio De La Ceiba .................................. 58
Figura 2. Distribucin De La Poblacin Por Edades En La Ceiba .................................. 59
Figura 3. Tendencia De Neumonias, Edas, Dengue Y Malaria: .................................... 72
Figura 4. Explotaciones Por Tipo De Uso Del Suelo En La Ceiba .................................. 78
Figura 5. Tenencia De La Tierra En La Ceiba ................................................................ 80
Figura 6. Vulnerabilidad A Inundaciones Municipio De La Ceiba .............................. 113
Figura 7. Actores Clave La Ceiba ................................................................................ 144
Figura 8. Diagrama No 1. Pasos Para Identificacin De Actores Claves..................... 150
Figura 9. Diagrama No 2 Problemtica Existente ...................................................... 151
Figura 10. Actores Segn Multisector Municipio De La Ceiba ................................. 195
NDICE DE MAPAS
mapa 1. Ubicacin Departamento De Atlntida ........................................................... 8
Mapa 2. Divisin Poltica Departamento De Atlntida ............................................... 10
Mapa 3. Ubicacin De Aldeas Municipio De La Ceiba ................................................. 13
Mapa 4. Precipitacin Media Anual ............................................................................ 20
Mapa 5. Suelos Simmons Castellanos ......................................................................... 25
Mapa 6. Cobertura Y Uso Actual Del Suelo En La Ceiba .............................................. 28
Mapa 7. Valor Cientfico Cultural La Ceiba .................................................................. 29
Mapa 8. Valor Ecolgico La Ceiba ............................................................................... 30
Mapa 9. Valor Paisajstico La Ceiba ............................................................................. 31
Mapa 10. Valor Productivo La Ceiba.......................................................................... 32
Mapa 11. Mapa De Usos Del Suelo En El rea Urbana De La Ceiba .......................... 39
Mapa 12. Condicionantes Al Desarrollo Urbano De La Ceiba. .................................. 40
Mapa 13. reas Protegidas Y Corredor Biolgico La Ceiba ....................................... 49
Mapa 14. Unidades Agrolgicas Geomorfolgicas .................................................... 50
Mapa 15. Geologa Por Sistema La Ceiba .................................................................. 53
Mapa 16. Geologa Por Unidades La Ceiba ................................................................ 54
Mapa 17. Litologia La Ceiba ....................................................................................... 55
Mapa 18. Poblacin Municipio De La Ceiba .............................................................. 59
Mapa 19. Densidad De Poblacin La Ceiba ............................................................... 60
Mapa 20. Mapa Riesgo De Inundacin Municipio De La Ceiba ............................... 110



Mapa 21. Equipamientos Urbanos En La Ceiba ....................................................... 137
Mapa 22. Problemas La Ceiba ................................................................................. 295
Mapa 23. Potencialidades La Ceiba ......................................................................... 362



I. INTRODUCCIN
I.1 CONTEXTO DEPARTAMENTAL
El municipio de La Ceiba, se encuentra ubicado en el Departamento de Atlntida, este
se encuentra ubicado en el sector septentrional del pas. El departamento de Atlntida
limita al norte, con el Mar Caribe; al sur, con el departamento de Yoro; al este, con el
departamento de Coln; y al oeste, con el departamento de Corts.
MAPA 1. UBICACIN DEPARTAMENTO DE ATLNTIDA

Fuente: SEPLAN

El departamento de Atlntida tiene una extensin territorial de 4,372.2 km, el
equivalente al 3.89% del territorio nacional, tiene como cabecera departamental a la
ciudad portuaria de La Ceiba, con una extensin de 654.38 km2la tercera ciudad ms
importante del pas despus de Tegucigalpa y San Pedro Sula.

El Departamento de Atlntida, fue creado el 24 de febrero de 1902, el municipio de La
Ceiba y El Porvenir formaban parte de Coln y el Municipio de Tela era parte de Yoro,
hasta que se emiti el Decreto No. 51. El Congreso Nacional, Considerando que es de
conveniencia pblica la creacin de un Departamento compuesto de los trminos
municipales de La Ceiba, El Porvenir y Tela, por los grandes elementos naturales de
que disponen y el desarrollo comercial y agrcola que van tomando. Decreta: Artculo
No. 1: Crease un departamento compuesto de los municipio de La Ceiba, Tela y El
Porvenir con sus respectivas jurisdicciones.



Artculo No. 2. El nuevo Departamento llevar por nombre Atlntida y tendr por
cabecera a la ciudad puerto de La Ceiba. Artculo No. 3. El presente Decreto comenzar
a regir el 15 de septiembre prximo, quedando encargado el Poder Ejecutivo de darle
la debida organizacin. Dado en Tegucigalpa, en el Saln de sesiones a los 24 das del
mes de febrero de mil novecientos dos.

El origen de su nombre se deriva del Ocano Atlntico, que baa la costa norte de
Honduras. A partir de 1957 quedan definidos los 18 departamentos de Honduras. Para
el censo de 1974 Atlntida ya cuenta con los cdigos administrativos del
Departamento de Atlntida y de sus 7 municipios creados. Siendo estos:
Tabla 1. CDIGOS MUNICIPALES CREADOS HASTA 1974 DEPARTAMENTO DE ATLNTIDA
Departamento de Atlntida
Municipio Cdigo Municipal Origen
La Ceiba 0101
Antes perteneciente al
Departamento de Coln
El Porvenir 0102
Antes aldea Juan Lpez de La
Ceiba
Esparta 0103
Antes San Cristbal o Colorado,
perteneciente al municipio de
Tela
Jutiapa 0104
Antes Nueva Armenia,
perteneciente al municipio de
Balfate; Departamento de Coln
La Masica 0105 Antes Aldea de San Francisco
San
Francisco
0106
Antes Aldea de Jimerito en el
Porvenir
Tela 0107
Antes perteneciente al
Departamento de Yoro
Fuente: Direccin de Ordenamiento Territorial, Secretara de Planificacin.

El municipio de Arizona, es el municipio ms reciente de Atlntida, mismo que se
desprendi del municipio de Esparta. Su cdigo municipal es el 0108, por lo que
actualmente el Departamento de Atlntida cuenta con 8 municipios.



MAPA 2. DIVISIN POLTICA DEPARTAMENTO DE ATLNTIDA

Fuente: Elaboracin Propia.

En principio la situacin estratgica del conjunto de municipios estudiados no puede
considerarse algo alejada de los principales ncleos econmicos nacionales, por lo que
tambin su situacin geogrfica es un valor aadido para su desarrollo.

Desde el punto de vista nacional su ubicacin es una de las ms acertadas ubicndose
dentro de los polo de desarrollo econmico, las infraestructuras de comunicacin
pueden ser consideradas como factor determinante en el desarrollo del
departamento, la carretera CA-13 que conduce de San Pedro Sula hasta la ciudad de
Trujillo vertebra el territorio y facilita la accesibilidad a los diferentes centros urbanos,
aldeas y caseros existentes en Atlntida.
I.2 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
I.2.1 Caracterizacin Municipal/ Referencias Geogrficas
El municipio de La Ceiba se encuentra en el Departamento de Atlntida en la costa
norte de Honduras. Sus lmites territoriales son: al norte, con el Mar Caribe o de Las
Antillas; al sur, con el departamento de Yoro; al este, con el Municipio de Jutiapa (del
departamento de Atlntida); y al oeste, con el municipio de El Porvenir (de
departamento de Atlntida).



Se encuentra ubicado entre las coordenadas geogrficas siguientes: Atlntida, Corts y
Ocano Atlntico Longitud: 874334.1, Latitud 155455.6. Lmites entre Corts,
Yoro, Atlntida Longitud 874613.3, Latitud 15|4259.3. Lmites entre Yoro, Coln y
Atlntida, Longitud 862209.6Latitud 153312.4. Lmites entre Ocano Atlntico,
Atlntida y Coln Longitud: 8625 18.6, Latitud: 154558.4.

La cabecera de este municipio es la ciudad de La Ceiba, situada a 18 metros sobre el
nivel del mar. Sus coordenadas geogrficas centrales son: 15o 32 34 de Latitud Norte
86o 53 17 de Longitud Oeste

Las fiestas patronales las celebran del 8 al 23 de mayo en honor a San Isidro. En cuanto
a las principales tradiciones hay que destacar el Carnaval de La Ceiba.

El municipio de La Ceiba cuenta con 14 aldeas, y 174 barrios y colonias, Segn datos de
la Alcalda Municipal. El mapa 2, muestra la ubicacin de las aldeas en el municipio de
La Ceiba
Tabla 1. ALDEAS DEL MUNICIPIO DE LA CEIBA
Aldeas Municipio de La Ceiba
Aldea Cdigo Aldea Cdigo
La Ceiba 010101 Ro Viejo 010116
Armenia Bonito 010102 Sambo Creek 010117
Bonitillo 010103 Satuye 010118
Corozal 010104 Toncontn 010119
Dantillo 010105 Urraco 010120
El Bfalo 010106 Yaruca 010121
El Paraso o Bataca 010107

El Per 010108

El Pital 010109

La Ausencia 010110

La Presa 010111

Las Mangas 010112

Los Limpios 010113

Piedra Pintada o Colorada 010114

Ro Mara 010115

Fuente: Direccin de Ordenamiento Territorial, Secretara de Planificacin, INE 2001.

Sin embargo, segn datos proporcionados por la Unidad de Catastro, de la Alcalda
Municipal de La Ceiba, al 2010, los siguientes asentamientos a mencionar ya no
cuentan con la categora de aldea que tenan en el 2001: Armenia Bonito, Bonitillo,
Dantillo, El Bfalo, El Paraso o Bataca, El Per, Los Limpios, Piedra Pintada o Colorada,
Ro Mara y Satuye. Las Aldeas que se mencionan a continuacin se han incorporado al



2010, Tegucigalpita, San Martn, Las Palmas, El Naranjo. Se recomienda la actualizacin
de los datos del censo 2001.



MAPA 3. UBICACIN DE ALDEAS MUNICIPIO DE LA CEIBA

Fuente: SINIT 2010.



I.1.1. Breve Resea Histrica
El origen del nombre de La Ceiba se acredita a un grupo de 20 indgenas Pech
provenientes del Departamento de Olancho, que habitaban en los alrededores de un
enorme rbol de ceiba.

Segn la historia este rbol de Ceiba estaba ubicado en el lugar donde actualmente
existe el edificio de la Aduana Martima, a orillas del Mar Caribe, en el barrio el Centro
a unos 50 metros hacia el este del muelle fiscal, que fuera construido en aquella poca
por unas transnacional bananera, para el embarque de las frutas que se producan en
las fincas ubicadas en el departamento de Atlntida, Coln y Yoro. De all se origin el
nombre de La Ceiba, cuando las personas que habitaban el lugar mencionado y
quienes venan de otros lugares aledaos para trabajar en el embarque de fruta,
acostumbrados a decir vamos a La Ceiba.

La Ceiba fue fundada aproximadamente
en el ao de 1835 y sus primeros
habitantes eran de raza negra. Adquiri
la categora de Municipio el 23 de Agosto
de 1877 y como principal realizador de
este acontecimiento se menciona a Don
Manuel Hernndez. Es importante
aclarar que no existe localmente ninguna
evidencia escrita para certificar el
decreto de creacin del municipio.
Inicialmente, su permetro urbano comprenda el territorio ubicado entre los Ros
Danto y Cangrejal, y abarcaba los actuales municipios de El Porvenir, San Francisco y La
Masica.

En 1889 aparece en los registros formando parte del municipio de Balfate, Coln. El 24
de Julio de 1883 la Ciudad de La Ceiba recibe la categora de ciudad puerto,
dependiente administrativamente de la ciudad de Trujillo, Coln. Al crearse el
departamento de Atlntida, el 24 de febrero de 1902. La Ceiba se convierte en su
cabecera departamental.

La Ceiba tuvo su apogeo comercial entre los aos de 1890 a 1940, aos en los cuales se
desarrolla este apogeo comercial en todo el litoral atlntico debido a la ascendente
comercializacin del banano. La produccin bananera en el litoral atlntico debido a la
ascendente comercializacin del banano. La produccin bananera en el litoral atlntico
a finales del siglo XIX fue tan rentable, que motiv a 20 compaas norteamericanas
que compraran las frutas en los siguientes embarcaderos: Cuero y Salado barra, Juan
Lpez (El Porvenir), Ro Cangrejal (La Barra y La Barra del Estero), Balfate.



Otro hecho importante fue el impresionante desarrollo agrcola y comercial que se
inicia en el Municipio de la Ceiba a partir de 1872. Este desarrollo agrcola e industrial
en el litoral atlntico generando un impresionante movimiento comercial que atrae un
gran nmero de personas que provenan no solo del interior del pas, sino tambin
extranjeros provenientes de los siguientes pases: Cuba, Italia, India, Espaa, Francia,
etc.

No obstante en la ciudad de La Ceiba no todo ha sido gloria, ya que han ocurrido una
serie de acontecimientos, entre ellos varios incendios que han estado a punto de
desaparecer la ciudad. El primero de ellos tuvo lugar el 14 de agosto de 1884, en el
cual fue destruida toda la ciudad de La Ceiba, segn todos los peridicos que estaban
en esta poca.

El 23 de julio de 1903 y el del 7 de marzo de 1914 destruyeron 7 manzanas del centro
comercial de la ciudad, y el ltimo el cual es el ms devastador de estos cuatro, ocurri
el 28 de febrero de 1924, en el cual fallecen aproximadamente 8 mil personas.
Tabla 2. EVOLUCIN DE POBLACIN URBANO RURAL MUNICIPIO DE LA CEIBA
Poblacin Municipio de La Ceiba
Ao Urbano Rural Total
1988 65,359 11,534 76,893
2001 129,575 9,653 139,228
2010 178,414 7,416 185,830
Fuente: Datos de Censos de Poblacin y Vivienda, 1988 y 2001.

Segn la Oficina de Catastro Municipal, 2010, el municipio de La Ceiba cuenta con 14
aldeas, 72 caseros y 174 barrios y colonias. El mapa 3, muestra la ubicacin de las
aldeas en el municipio de La Ceiba. Se puede apreciar que la poblacin en el municipio
de La Ceiba ha aumentado rpidamente rea urbana, y disminuyendo la franja rural
por el proceso de urbanizacin.
I.2.2 Vinculacin del Municipio con su entorno territorial y condicionantes fsicas
de crecimiento
Como ha sido ya mencionado previamente, el Municipio de La Ceiba, es el centro de
comercio departamental y prestacin de ciertos servicios particulares, como centro de
transporte y de comunicaciones no solo en lo que se refiere al departamento del cual
es cabecera, sino que su influencia se extiende a toda la regin del norte y oriente del
pas y, en algunos casos de manera internacional. A ello contribuye enormemente la
posicin del municipio de La Ceiba en el litoral atlntico del pas y las buenas
comunicaciones con los municipios del entorno prximo. La ciudad de La Ceiba se
comunica:
Por la Carretera CA-13 , con el municipio de Jutiapa, con Sab (en el
Departamento de Coln), con la Ciudad de Tocoa (Departamento de Coln), con



la ciudad de Bonito Oriental (Departamento de Coln) y la ciudad de Trujillo (en
el Departamento de Coln); esto al oriente, con el municipio de El Porvenir, San
Francisco, La Masica, Arizona, Tela, La Ciudad de El Progreso (Departamento de
Yoro), la ciudad de La Lima (Departamento de Corts) y la Ciudad de San Pedro
Sula (Departamento de Corts); al occidente.
Va Area por el Aeropuerto Golosn, con la Ciudad de Roatn, Utila y Guanaja
(departamento de Islas de la Baha), con la Ciudad de Puerto Lempira
(Departamento de Gracias a Dios), con la Ciudad de San Pedro Sula
(Departamento de Corts), con la Ciudad de Tegucigalpa (Departamento de
Francisco Morazn).
Va Martima, con las Ciudades Roatn, Utila y Guanaja (Departamento de Islas
de la Baha), Cayos Cochinos, Ciudad de Puerto Lempira (Departamento de
Gracias a Dios).
Entre las condicionantes fsicas de crecimiento en el municipio de La Ceiba, podemos
enumerar al norte el Mar Caribe o de las Antillas, al sur este y al sur oeste la Cordillera
Nombre de Dios, al este la Cordillera Nombre de Dios, y el rea protegida existente de
la Laguna el Cacao. Es importante tener a consideracin todas las reas inundables
existentes en el municipio, debido a las crecidas de los ros Cangrejal, Danto, Perla,
Bonito y Quebradas Aquilina y Adn.
I.1.2. Prioridad de Inversin Municipal
Las prioridades de inversin de las autoridades municipales, tal y como han sido
manifestadas durante las diferentes reuniones mantenidas con ellas son las siguientes:
Ampliacin de la CA-13 con pasos a desnivel
Proyecto de la Calle Ocho y pavimentacin segn prioridades de calles de
acceso vial.
Central de abastos
Central de Buses
Construccin al Hospital Regional
Proyecto de Alcantarillado del sector Este.
El Malecn Turstico
El Centro Histrico
La construccin del Relleno Sanitario
Ampliacin de Planta de Tratamiento de Aguas Negras de Higuerito.
Mejoras de ampliacin del Aeropuerto Goloson
Rehabilitacin del Muelle
Nota: Se recomienda priorizar en funcin de la problemtica por sector
temtico y agenda Municipal.



La Ceiba cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano, que est desactualizado y no se
utiliza. No hay reglamentos de urbanizacin y construccin, para evitar el crecimiento
desordenado en el rea urbana. Recientemente con el apoyo de FUNDEMUN se hizo
una revisin del Plan de Desarrollo Urbano.
II. OBJETIVOS DEL DIAGNSTICO INTEGRAL
MULTIDIMENSIONAL
El objetivo fundamental del Diagnstico Integral Multidimensional es identificar la
verdadera problemtica territorial actual y la evaluacin de las potencialidades
existentes, valorando en forma precisa las disfuncionalidades territoriales que impiden
y/o dificultan un desarrollo armonioso y equilibrado del departamento.

Este aborde holstico permite caracterizar los principales hallazgos del territorio, sobre
todo los expresados en trminos espaciales, de forma que sirva de punto de partida
para la siguiente fase de naturaleza planificadora y prospectiva.
III. MARCO METODOLGICO

El anlisis multidimensional es producto de la captura, evaluacin y anlisis de los
capitales territoriales tangibles e intangibles, considerando que el territorio es el
conjunto de sistemas y subsistemas que interactan en un espacio determinado y que
por ende es complejo y evolutivo.

Este documento se caracteriza por ser ms analtico que descriptivo y su proceso
metodolgico considera los siguientes pasos:
Revisin de la Caracterizacin Territorial y Lnea Base.
Integracin y anlisis de la informacin
Procesamiento de la informacin relacionada con los capitales tangibles e
intangibles
Anlisis de Problemas y Potencialidades (elaboracin de fichas descriptivas)
El mismo, es producto de un proceso participativo e incluyente donde los actores
clave y estratgicos son coparticipes y no meros observadores y considera el anlisis
de los siguientes conceptos:





IV. RESULTADOS
IV.1 CAPTULO I. EL CAPITAL NATURAL
IV.1.1 Condiciones Climticas
Segn datos CEDEX, 2003. La Regin de Lean cuenta con una precipitacin promedio
de 2577mm, y registrando datos en el rea del Parque Nacional Pico Bonito hasta 4300
mm, en su pico ms alto Pico Bonito con una altitud de 2435 m y montaa de
Corozal con 2480 m. La cuenca de Cangrejal
1
la precipitacin promedio se estima una
fluctuacin de 920 y 1520mm.
IV.1.1.1 Precipitacin
El municipio de La Ceiba
2
presenta un clima tropical lluvioso de selva con estacin muy
lluviosa y su periodo ms copioso en forma de lloviznas y chubascos durante los meses
de julio a noviembre (temporada de ciclones por COPECO) durante los meses del
invierno.

El perodo de lluvias predominantes en esta regin se caracteriza por lo siguiente:
Lluvias de Conveccin: Lluvias en horas de la tarde en forma de aguaceros.
Lluvias Orogrficas: Gotas ms pequeo y ms persistentes que la
convencional.
Lluvias de vaguadas lluvias de 2 a 3 das sin interrupcin.
Frentes fros o nortes orientados de norte a sur.
El promedio anual de lluvias alrededor de los 2,359 mm, aumentando este promedio
hasta los 3,165 mm en las zonas media y alta. El promedio de das con lluvia al ao es
de 179 y los meses ms lluviosos son Octubre y Noviembre y de estos dos meses,
Noviembre es el ms lluvioso con un promedio de 467 mm; los meses menos lluviosos
son Abril y Mayo, de los cuales Abril, es el menos lluvioso, con un promedio de 81 mm.
Existe adems, el efecto Bermudas o Cancula, durante los meses de Julio y Agosto.

1
Plan de Manejo del PNPB.2004.
2
CEDEX,2003. Balance Hdrico Nacional.



MAPA 4. PRECIPITACIN MEDIA ANUAL

Fuente SINIT y CEDEX 2002
IV.1.1.2 Temperatura
Es un parmetro meteorolgico muy constante, tanto para la regin del Litoral
Atlntico, como para el municipio de La Ceiba, con una temperatura promedio anual
de 25.8 grados centgrados. Sin embargo, las grandes masas de aire fro que provienen
de las regiones polares, influencian y mantienen promedios mensuales de temperatura
mnima en los meses de Diciembre, Enero y Febrero. Los meses ms clidos son Junio,
Julio y Agosto. La oscilacin promedio anual de temperatura es de tan solo 8.8 grados
centgrados, debido a la influencia de la temperatura del mar.
IV.1.1.3 Humedad Relativa
Es un parmetro climtico muy correlacionado con la precipitacin, temperatura y la
cercana a los grandes cuerpos de agua en este caso el mar Caribe, de tal manera que
en La Ceiba se mantienen valores anuales en el orden del 81%, siendo los meses
frescos, Noviembre, Diciembre y Enero y los mas hmedos con promedios mensuales
de hasta 83%.
IV.1.1.4 Evapotranspiracin
Este parmetro climtico depende directamente de los distintos elementos climticos
presentes en el municipio, como son la temperatura, velocidad del viento, radiacin
solar y humedad del aire; siendo la radiacin solar uno de los elementos
preponderantes en el proceso de la evapotranspiracin. Por lo anterior la ETP obtenida



por el mtodo de Thornwaite para el municipio de La Ceiba es de 1,203 mm anuales;
siendo mxima en la parte baja con 1,562 mm, en la parte media es de 1,243 mm y
para la parte alta es de 925 mm. Como es lgico la ETP desciende a medida que se
aumenta la altitud sobre el nivel del mar, (Plan de manejo y conservacin de la cuenca
del ro Danto. CEDEX, 2003. FUPNAPIB-2004.
IV.1.1.5 Clasificacin Climtica
El municipio de La Ceiba, por su ubicacin en la zona Barlovento de la cordillera
Nombre de Dios, y debido al efecto orogrfico, se encuentra expuesto a la influencia
de los vientos alisios del noreste.

Estos vientos ingresan al territorio hondureo cargados de humedad, la que depositan
en forma de lluvia, en las regiones costeras del Atlntico, predominantemente en las
laderas montaosas de cara hacia el mar Caribe, alcanzando altas precipitaciones. En
este contexto podemos aseverar que, existen dos fenmenos meteorolgicos que
configuran el clima en la zona de objeto de estudio:

La zona de convergencia intertropical de los vientos alisios.
La presencia de centros de alta presin con sistemas anticiclnicos de vientos.

Un factor que se debe considerar, es la presencia de las cumbres montaosas que
dividen la zona en dos regiones bio-climticas completamente diferentes, debido al
efecto de barrera que impone a la humedad que proviene del mar. As, mientras la
zona continental a Barlovento, que comprende la parte baja del municipio y laderas al
norte de la cordillera Nombre de Dios tienen un clima clido y carece en forma relativa
de meses secos. En cambio, la zona continental a sotavento, que inicia a partir de la
zona media hasta lo ms alto de la cordillera en su parte aguas, colindante con el
departamento de Yoro, presenta niveles inferiores de precipitacin y tiene de tres a
cuatro meses secos.
IV.1.1.6 ndice de Aridez
El ndice de aridez existen rangos entre 1,79-1.99
3
considerada segn la escala
hmeda, con un rgimen de aridez de 3-4 meses secos durante el ao.
IV.1.1.7 Aire
Existen pocos datos acerca de la contaminacin del aire en el municipio de La Ceiba
pero se infiere que la mayor contaminacin ocurre durante los meses de verano desde
febrero a julio. La exposicin de monxido de carbono en las vas de acceso de mayor

3
Mapa de ndice de Aridez. CAZALAC, 2003-2008.



concentracin vehicular como por ejemplo: la salida e intercepcin de gasolinera Shell
en el mall mega plaza, la intercepcin de la avenida la repblica y 15 de Septiembre, la
salida a tela- gasolinera santa marta y avenida 15 y 14 de Julio en el casco histrico por
la exposicin de automotores.

Esas masas de humo son transportadas por el viento y enrarece el aire, hasta que son
desplazadas por las lluvias y constituyen las principales fuentes de contaminacin, en
vista que la escala de negocios de la pequea y mediana empresa como ser: hoteles,
restaurantes, gasolineras, supermercados, bufetes, centros comerciales, negocios de
venta de equipos y materiales. Se estima que al menos 50 -100 negocios
4
estn en
gestin de procesos de auditoras y licencias ambientales requieren un seguimiento de
control ambiental en cumplimiento a las medidas de mitigacin generadas por las
plantas de tratamiento de aguas residuales en las urbanizaciones.

Otro aspecto es la emisin de gases vehiculares que oscila en una flota de 2,000 taxis
particulares y al menos 75,000 vehculos particulares.
IV.1.2 Hidrologa Superficial y Subterrnea
IV.1.2.1 Red Hdrica (Cuencas, Subcuencas y Microcuencas)

La hidrologa del municipio de La Ceiba est conformada por las microcuencas:
Quebrada Grande: beneficiando a las comunidades de Armenia Bonito, Rodas
Alvarado y 1 de Mayo.
Quebrada Rio Danto. Beneficiando a La Ceiba, La Colorada, Planes de Las Delicias
y Las Mangas. Rio Viejo y Yaruca
Quebrada Los Chorros: beneficiando a las comunidades de Los Limpios, El Pital y
El Naranjal.
Quebrada La Danta: Plan Grande, Punta Caliente, Tierra Fria, El Cielo y La
Muralla.
Encontramos adems, ros de menor caudal como, Juana Leandra, Per, Satuy, Mara,
Jimerito, Cuyamel, Chiquito, Sambo Creek, Piedras y Ramrez.
Tabla 3. MICROCUENCAS DECLARADAS EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA
No. Microcuenca Sitio rea
Plan de
Manejo
Tenencia
de uso
1. Rio Danto
Danto y la
Ausencia
7003 si
Nacional
y Privado

4
Consulta al personal municipal de la UMA- 2010.



2. Qda Grande
Rodas y La
Mayo
si
Nacional
y Privado
3.
Qda Los
Olingos
215 no Nacional
4.
Qda La
Libertad
no
Nacional
y Privado
5.
Qda El
Naranjo
El Naranjo 103 no
Nacional
y Privado
Fuente: ICF, 2008- 2010.

Estas caractersticas le dan al municipio de La Ceiba, potencial de desarrollo econmico
que van desde el aprovechamiento turstico de sus caudalosos ros para la prctica de
deportes de aguas caudalosas y cursos rpidos, buscados por turistas nacionales pero
principalmente por turistas extranjeros; este potencial hdrico puede ser utilizado con
dobles propsitos de generacin de energa elctrica y la implementacin de sistemas
de riego para el cultivo de rubros de exportacin alto valor econmico como para
cultivos deficitarios de consumo nacional como por ejemplo: frijol, maz en la cuenca
de Cangrejal, en el sector de Granita rambutn, coco, palma africana.

Segn CEDEX, 2003, el aprovechamiento hdrico subterrneo en la regin del Atlntico,
depende del volumen almacenado en el acufero. La infiltracin es abundante por las
altas tasas de precipitacin y en general, por lo que la descarga se produce con
volmenes altos y en meses prximos al de recarga. Es importante tomar en cuenta,
que la proteccin de los mantos acuferos en las cuencas del atlntico, puesto que
siempre hay aportacin superficial, aunque en la poca seca la importancia del flujo
base es mayor.

La aportacin superficial es el excedente que no se infiltra en el mismo mes
hidrolgico, siendo un comportamiento similar al de la precipitacin, una vez que se ha
sustrado la parte que se queda en el suelo para evapotranspirarse en ese mes o en
pasos sucesivos. Entre tanto, la aportacin total es el resultado de la suma de las
aportaciones subterrneas y totales.

En el caso de la simulacin efectuada para todo el territorio de Honduras da una media
de casi 770 mm/ao, es decir, unos 87000 Hm3/ao aproximadamente. Caso particular
la cuenca de Lean con una media de 1383 y la cuenca de Cangrejal 1920.
IV.1.2.2 Cantidad y Calidad del Agua
El agua es un recurso abundante en el municipio de La Ceiba, la fuente principal
constituye la Presa del Rio Danto y Bonito, otros ros, quebradas y nacimientos ofrecen
una alternativa para agua que es apta para consumo humano. El resto est con riesgo
de contaminacin natural o provocada por ejemplo el Rio Cangrejal donde su uso es
para actividades recreativas y potencial hidroelctrico.



La tendencia desde el 2005, con respecto a la cobertura al acceso del servicio de agua,
reporta una mejora en el acceso a este servicio, pasando de 18% a 83% del total de
viviendas ocupadas en el municipio. El acceso del servicio de agua a travs del sistema
de tubera (pblico y privada), el 10% se abastecen de pozos malacates y el resto de
otras fuentes.

El 56% de las viviendas particulares ocupadas tienen instalacin de tubera para el
servicio de agua dentro de la vivienda y el 32% fuera de ella, el resto no tiene.

Segn datos del Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados SANAA,
quien administra el acueducto en el municipio, existen dos sectores de abonados:

a. los abonados comerciantes que ascienden a 2,000
b. los residenciales que son 14,000.

Se cuenta con 18 tanques de almacenamiento, distribuidos en todo el casco urbano y
existen tres plantadas de tratamiento del agua.

Los problemas de cobertura y tratamiento de los sistemas de agua en el municipio, han
provocado la creacin de empresas dedicadas a la venta de agua purificada como ser:
Mimos, Pingino, Cristalia, Diamante de inversin local. Sumando, los problemas de
salinizacin y perdida de pozos subterrneos en el sector este de la ciudad por la falta
de cumplimiento de medidas de mitigacin de algunos propietarios de urbanizaciones.

En la actualidad existen problemas considerables en cuanto al suministro de agua
potable, a tal grado que en la estacin seca y aun en la estacin lluviosa, se debe
recurrir a programas de racionamiento, debido a que se ha estado haciendo un
inadecuado uso de los recursos naturales, por lo que el caudal de los ros que
suministran el vital liquido, est disminuyendo de forma alarmante a excepcin del ro
Bonito, que se encuentra en buen estado de conservacin especialmente en la zona
donde se ubica la toma de agua potable, cuya rea est debidamente decretada y
delimitada, por lo que no existe intervencin humana en su entorno.

El valor econmico de las fuentes de agua no aptas para consumo se restringe al uso
recreativo o deportivo y va fluvial de comunicacin.
IV.1.3 Fisiografa y Suelos
IV.1.3.1 Taxonoma de Suelos
La variedad en el origen y composicin del material rocoso y las diferencias en el
relieve, pisos altitudinales, condiciones climticas y sistemas de drenaje, son la causa
principal para que el municipio de La Ceiba exhiba una regular variedad de suelos y
asociaciones edificas que adems le permiten una amplia variedad de actividades
productivas agropecuarias, de manejo y explotacin forestal, tursticas y de produccin
de agua con fines econmicos bajo sistemas de aprovechamiento, proteccin y



administracin eficientes; se detallan a continuacin los diferentes tipos de suelos con
sus usos ms adecuados:

Suelos Aluviales: Son suelos bien drenados y de textura fina, frecuentes en las llanuras
aluviales y especialmente en la zona costera. Se ubican por debajo de los 200 msnm,
son medianamente frtiles y adecuados para el desarrollo de diversos cultivos
tropicales de coco, hicacos y uvas, pasturas y siembra de tubrculos como yuca,
pltano, ame y palma africana. Ubicndose franja de asentamientos humanos o
permetro urbano en zonas de alta vulnerabilidad a crecidas de ros.
Suelos Toyos: Son suelos profundos, bien drenados, ubicados en latitudes inferiores a
500 msnm, con pendientes moderadas a abruptas (20 a 40%). En su mayor parte estn
cubiertos por bosque latifoliado denso y otra parte es utilizada para cultivo de
subsistencia y pastoreo intensivo, son adecuados para el establecimiento de cultivos
permanentes como palma africana, rambutn y sistemas de plantaciones forestales
con cultivos bajo sombra.
Suelos Tomal: Son suelos poco profundos, bien drenados, ubicados en altitudes
superiores a los 1,200 msnm, con pendientes fuertes a accidentadas de ms de 60%.
En su mayor parte estn cubiertos por bosque latifoliado denso de altura, propio de los
bosques seminublados y que son aptos para el establecimiento de cultivos
permanentes y plantaciones forestales.
Suelos Choloma: Son suelos de baja fertilidad natural y gran riesgo de derrumbes en
pendientes superiores al 50%; especialmente muestran ser muy susceptibles a los
derrumbes cuando se les elimina la vegetacin natural, son aptos exclusivamente para
uso forestal, con fines de proteccin y conservacin de la vida silvestre.

MAPA 5. SUELOS SIMMONS CASTELLANOS



Fuente: SINIT 2010.

IV.1.3.2 Caractersticas Topogrficas (elevaciones y pendientes)
Segn el Estudio de Simmons y Castellanos, 1968, el municipio de La Ceiba, por
encontrarse ubicado en la llanura costera del Atlntico, cuenta con una topografa
variada, que va desde paisajes con pendientes suaves, colinas con pendientes de entre
15
o
y 30
o
, cordilleras con niveles medio y alto, hasta alcanzar elevaciones con ms de
2,000 msnm, en lo alto de la cordillera Nombre de Dios.

En general se pueden distinguir tres tipos de paisajes:
Paisaje Aluvial: ocupa la parte ms baja con terrenos planos o suavemente
ondulados donde se encuentra la mayora de los asentamientos humanos y
poblados que desarrollan distintas actividades, desde comerciales, industriales,
agrcolas, ganaderas, etc.
Paisaje Colinado: Tpico en la parte media del municipio, visto de norte a sur,
con pendientes de entre 30 y 70% y un bosque latifoliado exuberante.
Paisaje de Cordillera: Localizado en la parte alta, muy al extremo sur del
municipio sobre terrenos con pendientes inclinadas y accidentadas mayores al
70%, propios para la proteccin forestal absoluta con fines hdricos y
conservacin de la biodiversidad.



IV.1.4 Cobertura y Uso del Suelo
IV.1.4.1 Cobertura y Uso Actual del Suelo

Segn la informacin proporcionada por el Sistema Nacional de Informacin Territorial
(SINIT) en 2010, el municipio de La Ceiba tena clasificado su territorio segn los
siguientes usos de suelo.

Tabla 4. COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO ACTUAL EN LA CEIBA
Tipo de Uso de Suelo
Kms2 Has %
Bosque de frondosas latifoliadas 395.72 39,571.70 60.23
S.A. Pastizales, potreros 125.64 12,563.70 19.12
S.A. Erial a pastizal 78.27 7,826.94 11.91
Zonas urbanas 16.61 1,660.97 2.53
Bosque mixto 14.73 1,473.13 2.24
Superficies de agua 9.64 963.79 1.47
S.A. reas cultivadas. Rgimen Extensivo 5.10 510.13 0.78
Bosque de conferas denso 5.10 510.13 0.78
Infraestructuras viales y otras 2.67 267.42 0.41
Bosque de conferas ralo 2.01 200.99 0.31
Infraestructuras localizadas 1.57 157.34 0.24
Total rea Mapeada
657.06 65,706.26 100.00
Fuente: SINIT (2010)

De lo anterior podemos observar que la mayor parte del suelo del municipio de La
Ceiba son reas boscosas (63.56% de la superficie), pero que en mayor proporcin se
encuentran bosques de frondosas latifoliadas (60.23%) y en mucha menor medida
bosque mixto (2.24%), bosques de conferas denso (0.78%) y bosque de conferas ralo
(0.31%).

En cuanto a los suelos agrcolas, stos ocupan el 31.81% de la superficie municipal de
La Ceiba y se componen en mayor medida de pastizales y potreros con 19.12% de la
superficie, seguido de tierra de uso erial a pastizal (tierras no cultivadas ni labradas)
con 11.91% y reas cultivadas en rgimen extensivo (0.78%). No se identificaron suelos
agrcolas con reas cultivadas en rgimen intensivo.

Las zonas urbanas ocupan apenas 2.53% del suelo, pero representan la mayor
proporcin dedicada a suelo urbano municipal de toda la Regin del Valle de Len.

Las superficies de agua en el municipio corresponden al 1.47% del territorio,
aproximadamente 9.64 kilmetros cuadrados. Por su parte, las infraestructuras viales
ocupan el 0.41% del suelo y las infraestructuras localizadas un 0.24%.



MAPA 6. COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO EN LA CEIBA

Fuente: SINIT (2010



IV.1.4.2 Uso Potencial del Suelo
MAPA 7. VALOR CIENTFICO CULTURAL LA CEIBA

Fuente: SINIT (2010

El valor cientfico del municipio de La Ceiba se caracteriza por la presencia de especies
de flora y fauna con un valor para la investigacin y desarrollo del nicho de mercado
turstico cientfico y de cultura viva, particularmente en sitios de corredores biolgicos
del Parque Nacional Pico Bonito y llanura costera en zonas colindantes al Parque
Nacional Nombre de Dios.

Entre los factores que limitan el reconocimiento del valor natural es la falta de
incentivos y recursos econmicos en la investigacin, falta de coordinacin de
instancias del Gobierno, las academias de investigacin el involucramiento de la
empresa privada en pro del descubrimiento de nichos de mercados en zonas de
acuferos, aprovechamiento de la agroindustria del sector forestal y agrcola;
mercadeo de nichos tursticos.



MAPA 8. VALOR ECOLGICO LA CEIBA


Las caractersticas ecolgicas del municipio de La Ceiba, estn vinculadas a la
proximidad de reas de conservacin declaradas como AP o en proceso de declaratoria
de jurisdiccin municipal. No obstante, existen condiciones favorables a nivel de la
cuenca del Parque Nacional Pico Bonito y Nombre de Dios con fuerte presin sobre las
zonas de amortiguamiento afectando el equilibrio ecolgico como fuente nutritiva
para la biodiversidad.



MAPA 9. VALOR PAISAJSTICO LA CEIBA


El valor paisajstico del municipio de La Ceiba est relacionado al valor potencial en
turismo, y dadas las caractersticas geomorfolgicas y geo hidrolgicas se atribuye en
la zona de la montaa en las comunidades de la cuenca del Cangrejal en las
comunidades de Las Mangas, El Naranjo, Toncontn, Rio Viejo y Yaruca y las
comunidades del Parque Nacional Nombre de Dios entre las comunidades con
atractivos de playa, cultura viva y gastronoma se menciona las comunidades Corozal,
Sambo Creek, y balnearios de agua salada y agua dulce Granadita, , Roma, Salitrn, El
Per, Villa Nuria y Rio Amarillo.



MAPA 10. VALOR PRODUCTIVO LA CEIBA

Fuente: SINIT (2010), informacin provista por Alcalda Municipal y trabajo de Campo

La dinmica productiva del municipio de La Ceiba flucta con el mercado internacional.
La tendencia productiva en el siglo pasado en los usos de cambio de tierra, est
fundamentada en una economa primaria de cultivos anuales, permanentes y
complementarios establecida en la zona de llanura costera y la conservacin de
bosque para fuentes de agua y biodiversidad:
subsector agrcola: cultivo de coco, banano, ctricos y granos bsicos.
Subsector forestal: aprovechamiento forestal del bosque latifoliado de
maderas de alto valor econmico como caoba, redondo, cedro, ceibo,
Guanacaste y especies no tradicionales.
Subsector pesca: el aprovechamiento de la riqueza marina basado en un
aprovechamiento artesanal en pequea escala.
Subsector ganadero: la actividad ganadera de ganado de vacuno, caballar y
anal constituyo una tendencia productiva modelo a nivel nacional (rendimiento
productivo de vasos de leche/vaca) y la produccin de carne.
Los cambios de uso de tierras producto de las nuevas tendencias de la economa
mundial, incidieron a nivel local; cambiando o relegando el patrn econmico al sector
terciario basado en una economa de consumo y venta de servicios y minimizando el



sector secundario con la centralizacin de la industria en el pas al sector del Valle de
Sula; incrementando la tasa de desempleo
5
. y disminucin de fuentes de empresas:
Industria de Zapato Naco, Fabrica de Refrescos El Polo rtico y el traslado de la
produccin a la Coca Cola a San Pedro Sula, La Blanquita, Caf y Panaderas El
Comercio, La Zornita, Licolera y otros
6
.

En la dcada actual (DIEM, 2010), la economa local est liderada por el comercio de
alimentos en 43%, va restaurantes y hoteles 15%, servicios sociales y personales en un
25%, servicios de transporte 9% y servicios financieros 1%, agricultura en 5% y otros
2%. No se contabiliza el aporte de remesas que representa una importante fuente de
ingresos en familias. Mayor detalle referirse al captulo Productivo.
IV.1.4.3 Uso de Suelo Urbano
El municipio de La Ceiba, cuenta con 3 ncleos poblacionales considerados como
Urbanos; La Ceiba, Sambo Creek y Corozal, por lo que se har un anlisis urbanstico de
estos asentamientos
La Ceiba
El ncleo urbano de la ciudad de La Ceiba, est ubicado en una posicin estratgica en
trminos del territorio departamental, muy cerca de la carretera CA-13, y a una
distancia razonable del gran polo de desarrollo econmico en el pas como es el Valle
de Sula.

El centro de la ciudad es el principal ncleo urbano del departamento, presenta una
cuadrcula ortogonal, bastante regular y compacta, con varios atributos de patrimonio
edificado de tipo histrico y cultural, lamentablemente con mucha presin por parte
de la localizacin en dicha rea del comercio informal sin control. En una buena parte
de la ciudad vieja con reseas culturales de dos siglos pasado con el enclave
bananero y contempornea a las nuevas tendencias del mercado global o ciberntico,
su estructura responde a la tradicional estructura urbana en centros rurales del pas:
La plaza central de la ciudad, bastante extensa y moderadamente conservada
La Iglesia Catlica, en este caso la Catedral de La Ceiba, a un costado de la plaza
En la misma zona los edificios de la Alcalda
En las calles aledaas el edificio de correos y otras edificaciones de valor
cultural.

5
Datos estadsticos del Ministerio de Economa, Trabajo 2010.
6
Entrevistas con actores claves del equipo tcnico municipal.2010.



Las calles son asfaltadas, en su mayora
En las afueras del ncleo urbano se estn desarrollando nuevas parcelaciones y
urbanizaciones de manera dispersa, adaptndose a la topografa del terreno
Sus ejes principales son: la Avenida San
Isidro, Avenida 14 de Julio y Avenida La
Repblica, sobre las cuales se ubican los
principales negocios y equipamientos
urbanos y regionales a partir de estos ejes se
conforman los 6 barrios que constituyen el
ncleo del centro urbano original: Bo. El
Centro, Bo. El Imn, Bo. La Merced, Bo.
Solares Nuevos, Bo. Ingls, Bo. La Isla. A
partir de ellas se ha desarrollado el resto del
ncleo, de manera irregular. La Ceiba posee
pocos edificios significativos; pero que son
muy significativos, revelan la herencia de un
pasado vido de poder, de cuando el capital
bananero era tan vasto que impona su
voluntad a las autoridades y al pas.

Se observa esto por ejemplo, en la slida terraza volante, estilo marquesina, que
caracteriza al viejo edificio de Aduana y que pronto ser sede de la casa de la cultura
en la ciudad, con sus corredores y balastres imponentes, en los 24 arcos
longitudinales, superiores e inferiores, que tipifican el edificio municipal, regio, sobrio
coronado con un pretil que disimula el techo, en la antigua casa matriz de Banco
Atlntida, seguidora de la arquitectura por entonces vigente (1910) en Nueva Orleans y
donde no puede faltar la presencia de columnatas a la vez de estructura y decorativas.
El centro urbano actual se ve atravesado por dos vas de gran importancia: La Avenida
San Isidro, la 8 Calle, sobre las cuales se est dando el desarrollo comercial y de
servicios.

La expansin de la mancha urbana de La Ceiba se orientaba de norte a sur a lo largo
de ejes caracterizados por su amplitud (calles de 20 metros de ancho) entre las cuales
estaban la Avenida la Repblica; donde se establecieron las vas del tren) y la Avenida
San Isidro, gradualmente se fue dando la sustitucin del uso del suelo y las fincas
agrcolas o ganaderas eran reemplazadas por asentamientos humanos, la forma
asimtrica y el tamao de las fincas en conjunto con las barreras naturales (ros,
quebradas, pantanos, etc.) origin la trama sui gnesis, irregular y heterognea, la
imagen de ciudad que hoy observamos.

El proceso de transformacin del espacio comprende dos periodos, el primero de 1877
a 1980, la ciudad crece con muy poca intervencin y planificacin urbanstica, con
sistema de ocupacin del suelo caracterizado por la segregacin, con una poblacin
dispersa e invasiones que tuvieron lugar a finales de este periodo. El segundo de 1980
Avenida San Isidro



al 2007, con la intervencin municipal mediante la regulacin de las actividades
destinadas al desarrollo inmobiliario. Al norte el crecimiento se ha detenido debido al
Ocano Atlntico, y dado que en sus inicios la ciudad fue fundada casi en los mrgenes
de la costa atlntica.
El crecimiento al sur se ha producido a lo largo y sobre la carretera CA-13, sobre todo
para uso residencial, comercial y logstico de baja y media densidad, con deficiencia de
dotacin de servicios de infraestructura bsica. Y al sur oeste y sur este el crecimiento
se ha visto impedido por la Cordillera Nombre de Dios.

La expansin del ncleo urbano ha absorbido algunas aldeas y caseros limtrofes: al
este la Aldea Piedra Pintada, Aldea Corozal, Aldea Toronjal y al sur este el Casero
Satuye. El perfil urbano predominante es el de edificaciones de un nivel, presentando
en general una imagen urbana homognea y compacta, a excepcin de la Avenida San
Isidro, en la cual se observa a lo largo de su avenida, un crecimiento de edificaciones
en altura, para fines comerciales; siendo el edificio ms alto de la ciudad el Hotel Olas
del Mar, el que consta de 8 niveles.

A medida que se aleja del centro, las viviendas se vuelven de tipologa urbano-rurales.
Sin embargo, en algunos puntos del rea urbana existen edificaciones con diseos
modernos, que causan una ruptura con la imagen tradicional.
Usos de Suelo Urbano
El uso predominante en el rea urbana de La Ceiba es el habitacional, de alta, media y
baja densidad, abarcando incluso algunas aldeas y caseros calificados en la actualidad
como rurales.

El centro urbano presenta una zona bastante extensa de comercio, servicios y oficina,
as como de usos institucionales. Adems en su carcter de centro de mayor
importancia a nivel departamental, cuenta con todos los equipamientos urbanos y
regionales, ubicados de manera dispersa.

Sobre la carretera CA-13, hacia la ciudad de Trujillo, se ubica una serie de usos que
provocan conflictos de trfico, residenciales, logsticos, comerciales, de servicios, y
recreativos, entre otros.

Las zonas de uso comercio. Servicios-oficinas se ubican tanto en el ncleo central
original, como en el resto del centro urbano, mezcladas con las zonas residenciales,
aunque en los ltimos aos se han localizado a lo largo de las principales vas de la
ciudad: Avenida San Isidro, Avenida La Repblica, 8 Calle, CA-13, y las vas de mayor
trfico.

No se observa mucha presencia de usos industriales ni logsticos, excepto sobre la
carretera de acceso a la ciudad (CA-13).



El siguiente cuadro presenta un resumen de las superficies ocupadas por los
principales usos del suelo urbano presentes en el municipio.
Tabla 5. USOS DEL SUELO URBANO EN LA CEIBA
USO DEL SUELO
SUPERFICIE
CONSOLIDADO
(KM2)
%
SUPERFICIE
TOTAL
(KM2)
%
Suelo Urbano Consolidado

Residencial R1 3,9 8,3
Comercio-Servicios-
Oficinas
2,5 5,27
Industrial 0 0
Logstico 0,35 0,74
Institucional y
Equipamientos
5,3 11,16
Infraestructura 6,14 12,92
Total Suelo Urbano
Consolidado
47,49 100 47,49 83,14
Suelo Urbano No Consolidado 9,63 16,86
Total Centro Urbano 57,12 100
Fuente: elaboracin propia.

A continuacin se describen los usos del suelo predominantes en el rea urbana de La
Ceiba.
Habitacional
El uso predominante en el rea urbana de La Ceiba es el habitacional, predominando el
uso habitacional R2, con un total del 52.43% del total del suelo urbano consolidado).
En el centro predomina la densidad alta, y en la periferia y colonias nuevas, la baja
densidad, en las afueras, cerca de otras aldeas y caseros se encuentra zonas de baja
densidad. Algunos ejemplos de uso habitacional reciente son:
Residencial Gnova (este)
Col. Los Bomberos (oeste)
Residencial Andaluca (este)
Residencial Monte Carlo (este)
En La Ceiba, las viviendas son unifamiliares en su mayora constan de un nivel, y en
algunos casos, de dos niveles, no existen proyectos de vivienda en altura. Segn
informacin proporcionada por la Alcalda Municipal, se identifican pocos mesones o
cuarteras.



En general los usos residenciales se mezclan con los comerciales, de servicios e
institucionales, sin ningn criterio de compatibilidad, lo que ocasiona conflictos, y
problemas de saneamiento entre otros.

Este uso se divide en R1, R2 y R3. Constituyndose el R1, en Barrios y Colonias sin
hacinamiento, con todos los servicios bsicos, buena accesibilidad y baja densidad.
Buen estado de viviendas. El R2, en Barrios y Colonias con la mayora de los servicios
bsicos, buena accesibilidad, densidad media. Viviendas en relativo buen estado. El R3,
en Barrios y Colonias con caractersticas de hacinamiento y alta densidad, con carencia
de servicios bsicos, y difcil acceso, en algunos casos con problemas de vulnerabilidad.
Viviendas en algunos casos con condiciones de precariedad.

Algunas lotificaciones carecen de servicios de drenajes de aguas negras y lluvias, y
nicamente cuentan con abastecimiento de agua potable y energa elctrica.
El uso habitacional ocupa el 69.91% del total del suelo urbano.
Comercio-Servicios-Oficinas
El uso comercio-servicios-oficinas se encuentra
en su mayora a lo largo de la Avenida San Isidro,
Avenida La Repblica, la 8 Calle, la CA-13 y otras
calles principales del centro histrico.
Las actividades comerciales y de servicios son
muy variadas, ya que La Ceiba es el centro
regional de servicios, hoteles, moteles,
restaurantes, centros comerciales, bancos,
instituciones financieras, talleres, venta de
materiales de construccin, ferreteras, salas de
belleza, tiendas varias, salas de recepciones,
discotecas, clubes nocturnos, negocios comerciales, tiendas de artculos de primera
necesidad, cyber cafs, y una gran variedad de oficinas privadas.

En La Ceiba se han construido varios centros comerciales, sobre todo en el sector este
de la ciudad, Mall Mega Plaza, Mall Uniplaza, Centro Comercial Santa Mnica, Plaza
Premier y otros de menores dimensiones, ubicados de manera dispersa en todo el
centro urbano.

Entre los hoteles ms importantes destacan: Hotel Pars, Hotel La Quinta, Hotel Baha,
Hotel Quinta Real, Hotel La Fuente, etc. Entre las principales instituciones financieras:
Banco Atlntida, Banco de Occidente, Bac Centroamrica, Banco del Pas, HSBC, etc.
El mercado municipal San Jos se ubica cerca del cementerio municipal con la Estacin
de Buses Interurbanos, en el Blvd. 15 de Septiembre. El mercado es administrado por
la municipalidad a travs del departamento de servicios pblicos y opera
permanentemente. El Mercado San Isidro, se ubica en el Bo. El Centro entre Ave. San
Comercio Ciudad de La Ceiba



Isidro y 14 de Julio. El mercado informal ocupa varias calles, se ubica entre la Av. 14 de
Julio y la Av. San Isidro, en la calle 6 y 5.
Segn datos de la Unidad de Catastro, de la Alcalda Municipal de La Ceiba, Existen
8000 negocios, con un incremento anual del 10% y al menos 80 empresas. Entre los
negocios podemos enumerar, 8 funerarias, 46 empresas de transporte, 115 hoteles y
hospedajes, 17 gasolineras.

El rastro municipal opera de forma desconcentrada, conocido como Procesadora de
Carnes de La Ceiba PROMUC, el cual brinda a la poblacin, se encuentra ubicado en la
colonia Satuye, al este de la ciudad. Este uso equivale al 5.27% del total del suelo
urbano consolidado.
Institucional
El uso institucional en La Ceiba es importante,
pero se encuentra disperso en la ciudad, por
ser un centro regional de servicios La Ceiba
cuenta con una gran cantidad de
instituciones: Alcalda Municipal, SANAA,
SOPTRAVI, ENEE, INFOP, ICF, IP,INA,
SAG,HONDUTEL, Secretara de Turismo,
Cooperacin Espaola, Cmara de Comercio,
Juzgado de Paz, Secretara de Recursos
Naturales, Pastoral Social/Iglesia Catlica,
Cmara de Turismo, PROCORREDOR, oficinas
departamentales de los ministerios de Salud y Educacin, 2 cementerios pblicos, 105
Brigada de Infantera, IV Batalln de Marina, Cuerpo de Bomberos, Oficina Regional de
COPECO, Biblioteca Pblica, Casa de La Cultura, Oficina Regional del INHFA, 1 Centro
Penal, y los equipamientos sociales que se describen en el siguiente numeral.
El uso institucional equivale al 11.16% del total del suelo urbano.
Logstico
Sobre la Carretera CA-13, al ingresar a la ciudad de La Ceiba, se ubican centros de
distribucin de la Pepsi, Bimbo, Pollo Norteo, las instalaciones de Leyde, Infra de
Honduras, Foam de Honduras, British American Tabaco as como diversas bodegas de
almacenamiento. Equivale apenas al 0.74% del total del suelo urbano consolidado.

El siguiente mapa refleja los usos del suelo existentes en el rea urbana del Municipio
de La Ceiba.
Alcalda Municipal de La Ceiba



MAPA 11. MAPA DE USOS DEL SUELO EN EL REA URBANA DE LA CEIBA

Elaboracin propia a partir de datos proporcionados por PROCORREDOR, Alcalda Municipal y Trabajo
de Campo
Condicionantes al Crecimiento Urbano La Ceiba
Las barreras que limitan actualmente el desarrollo urbano de La Ceiba, son las
siguientes:
Al Norte: el crecimiento se ve limitado por el mar Caribe o de Las Antillas
Al Este: en principio, el crecimiento se ve impedido por el rea de amortiguamiento
del Parque Nacional Sierra Nombre de Dios
Al Oeste: supone una mejor zona, para las intenciones de crecimiento poblacional,
no obstante se encuentra muy cerca de la zona de amortiguamiento, del Parque
Nacional Pico Bonito.
Al Sur: el crecimiento se ve obstaculizado por la compleja topografa existente
constituida por el Parque Nacional Sierra Nombre de Dios; al sureste, y por el
Parque Nacional Pico Bonito; al suroeste.
La Ceiba a pesar de constituir la ciudad ms importante a nivel regional y con mayores
perspectivas de desarrollo, es tambin una de las zonas de casco urbano con mayores
limitantes de crecimiento. Tomando en cuenta tambin la vulnerabilidad de la ciudad



al tema de las marejadas y las inundaciones, causadas tanto por el Ro Cangrejal como
por el Ro Danto.

MAPA 12. Condicionantes al Desarrollo Urbano de La Ceiba.

Elaboracin propia a partir de datos proporcionados por Alcalda Municipal y Trabajo de Campo

Corozal
Corozal se encuentra ubicado sobre la carretera
CA-13, la cual la comunica con el resto del
departamento, y le permite el acceso desde la
ciudad de La Ceiba al oeste, y desde Jutiapa y el
departamento de Coln.
Esta comunidad garfuna, ha ido perdiendo
poco a poco su identidad como tal, se asent a
orillas de playa, y desde ese punto ha tenido un
crecimiento lineal sobre la carretera que la
conecta con la CA-13.

La estructura urbana de Corozal, corresponde a la tradicional estructura urbana de
ncleos poblacionales sobre los principales ejes viales.
La mayor parte de las calles son de tierra, nicamente se encuentra asfaltada la
calle principal.
Las edificaciones no cuentan ningn valor patrimonial
Calle principal de El Corozal



Calles sin nomenclatura urbana
La calle principal de este ncleo urbano es la que conecta a la comunidad con la CA-13,
a partir de esta calle se distribuyen los barrios y colonias que conforman en ncleo
urbano. Entre los primeros barrios y colonias de El Corozal, se pueden enumerar Barrio
Coquito, Boca Junta, Zambrano, Belice y La Colonia.

El perfil urbano es de edificaciones de un nivel, existiendo edificaciones con estilos
arquitectnicos modernos que rompen con la imagen homognea y caracterstica de
una comunidad garfuna.

Actualmente El Corozal cuenta con 8 barrios; Barrio Coquito, Boca Junta, Zambrano,
Belice, La Colonia, Barrio Machn, Villa Pastora, Villa Toa. Existe una zona inundable
en el sector este del ncleo urbano, especficamente en el Barrio Bocajunta.

El ncleo urbano cuenta con servicio de agua potable, no as con servicio de aguas
negras ni aguas lluvias. El Corozal, tiene una tendencia de crecimiento lineal hacia la
CA-13.
Sambo Creek
El ncleo urbano de Sambo Creek se comunica
con el resto del departamento por una calle
asfaltada que lo comunica con la CA-13, que le
permite el acceso desde la ciudad de La Ceiba, al
oeste, y desde Jutiapa y Trujillo al este. El ncleo
urbano original (comunidad garfuna), se asent a
orillas de la playa, y desde ese punto se ha tenido
un crecimiento lineal a lo largo de la calle que
conecta con la CA-13. Posee una trama irregular
con orientacin norte-sur.

El rea urbana responde a la tradicional estructura urbana de centros rurales del pas.
La mayor parte de las calles son de tierra, nicamente se encuentra asfaltada la
calle principal.
Las edificaciones con ningn valor patrimonial
Calles sin nomenclatura urbana
A pesar de ser una comunidad eminentemente garfuna, ha perdido el carcter
propio de este tipo de asentamientos.
Su eje principal es la calle que la conecta con la CA-13, a partir de este eje se
distribuyen los barrios y colonias que conforman el ncleo urbano. Siendo los primeros
barrios el Bo. Pengaliba, Cantarrana, El Centro, Corinto, Pichingo

Perfil Urbano, calle principal



El perfil urbano predominante es el de edificaciones de un nivel, presentando en
general una imagen homognea. Sin embargo, en algunos puntos del rea urbana
existen edificaciones con diseos modernos, de dos niveles, que causan ruptura con la
imagen tradicional, en las afueras se ven construcciones semi rurales y rurales.
Actualmente Sambo Creek cuenta con 8 barrios; se le suman a los antiguos Col. Suazo,
La Libertad, Pedregal; siendo este una invasin ubicada al sur del ncleo urbano. El
ncleo urbano cuenta con servicio de agua potable, no as con sistema de drenajes de
aguas negras ni lluvias.

Actualmente se detecta una tendencia de crecimiento de viviendas, a lo largo de la CA-
13, el cual es desordenado y sin ningn tipo de parmetros. En el sector este se ubica
la Col. La Libertad la cual se encuentra en una zona inundable.
IV.1.5 Ecosistemas y Biodiversidad
IV.1.5.1 reas Naturales Protegidas Oficiales
Alrededor de un 27% del territorio que corresponde al municipio de La Ceiba, forma
parte de la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Pico Bonito, que es uno de
los parques nacionales con mayor territorio en el pas. Asimismo, el territorio de La
Ceiba forma parte del rea nacional protegida, conocida como Cordillera Nombre de
Dios, donde se encuentran:
Sitios Naturales Para La Recreacin.
Alrededor de un 27% del territorio que corresponde al municipio de La Ceiba, forma
parte de la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Pico Bonito, que es uno de
los parques nacionales con mayor territorio en el pas. Asimismo, el territorio de La
Ceiba forma parte del rea nacional protegida, conocida como Cordillera Nombre de
Dios.

Segn DIEM, 2010. Estas reas se encuentran entre las playas costeras y las partes
altas de la Cordillera Nombre de Dios. Las zonas de vida antes citadas ofrecen
condiciones para desarrollar ECOTURISMO y nos ofrecen sitios como Parques
Nacionales y Refugios de Vida Silvestre, en los que se destacan:
PARQUE NACIONAL PICO BONITO:
rea protegida ms grande de Honduras en la categora de Manejo de Parque
Nacional, aqu se encuentran animales silvestres y vegetacin exuberante, con una
extensin territorial de 497.88 Km
2
o equivalente (107,300 Ha)

en su ncleo y con
otros 1.073 Km
2
en el rea de amortiguamiento 5 Km. por el Sur de La Ceiba a una
distancia de 175 Km
2
de Tegucigalpa.

El acceso al parque queda a unos 19 Kms. al Suroeste de la ciudad de La Ceiba y parte
de los municipios de El Porvenir, San Francisco y La Masica en el Departamento de
Atlntida y Olanchito en el Departamento de Yoro, este Parque fue creado en 1987
mediante decreto # 87-87, y su propsito es perpetuar reas de inters nacional,
perpetuar la regin y proveer oportunidades de recreacin, educacin e investigacin.



Sitios para La Recreacin.
Segn, Unidad de Turismo Municipal, 2010. Existe una variedad de lugares naturales
que son potenciales sitios para el eco-turismo, entre los que mencionamos:
Museo De Mariposas Y Otros Insectos:
El museo ofrece 11,000 ejemplares de mariposas y otros insectos de Honduras y otros
40 pases, incluyendo ejemplares de las ms grandes y exticas del mundo, en esta
coleccin se encuentran aproximadamente 9,000 ejemplares nativos de Honduras,
adems hay presentaciones en espaol, variedad de accesorios para mariposas
(trampas) que describen el proceso de captura y conservacin de estos magnficos
ejemplares.
Balneario Los Chorros:
Ubicado a pocos metros de la carretera de La Ceiba a Trujillo, este balneario posee
pequeas cadas y pozas naturales las cuales ofrecen la oportunidad de un buen bao,
el entorno tropical, la frescura de sus aguas y la variedad de aves dan la sensacin de
estar en un paraso terrenal.
Rio Mara:
Se encuentra ubicada a 8 kms de La Ceiba, esta pequea aldea se encuentra muy cerca
de las playas de Per. Posee unas pozas con aguas cristalinas, es el lugar ideal para
hacer paseos de campo o para disfrutar de la naturaleza, para llegar se baja en el
puente de Ro Mara se toma una vereda a mano derecha y se camina por
aproximadamente de 10 a 15 minutos y visible la geografa de Cayos Cochinos.
Rafting En El Rio Cangrejal:
El Ro Cangrejal le ofrece uno de los deportes ms fascinantes, este ro ofrece rpidos
de clase 2, 3, 4 y todos a un corto recorrido de 30 a 35 minutos, y con la vista
tropical del Parque Pico Bonito un parque con 7 diferentes ecosistemas, todo esto por
los diferentes cambios de altitud por la parte Este del ro, que lleva al turista a un
mundo fascinante y mgico de la naturaleza.
Comunidades De Sambo Creek y Corozal:
Interesantes aldeas garfunas ubicadas al Este de la ciudad de La Ceiba, como todas las
aldeas garfunas se encuentran a la orilla del mar, su principal actividad comercial es la
pesca artesanal, aqu tambin se puede disfrutar de su cultura, bailes y feria, as como
de su comida tpica, casabe, machuca, pescado frito, tapado, pan de coco, dulce de
coco, pan de yuca y otros.
IV.1.5.2 Ecosistemas Vegetales
Las condiciones de variabilidad climtica, relieve, efecto orogrfico, de suelos y zonas
de vida, determinan ecosistemas forestales muy diversos que van desde bosques
inundables, cocales deteriorados, actualmente convertidos en pastizales y
asentamientos humanos, hasta bosques latifoliados exuberantes en la parte media y



alta del territorio. Las condiciones anteriores determinan una gran diversidad
ecolgica y una variada biodiversidad tanto en flora como en fauna.

En trminos generales, la vegetacin est constituida por un bosque latifoliado
perennifolio o sub-perennifolio. En los terrenos donde la cubierta natural ha sido
alterada, la vegetacin est constituida por una serie de especies indicadoras de las
diferentes etapas de la sucesin secundaria, en la que destacan: el San Juan Peludo
(Vochysia guatemalensis), Sangre Real (Virola koschnyi) y el Corozo (Orvigna cohune).

Mucha de la vegetacin corresponde a un bosque latifoliado primario, conformado por
especies forestales maderables de gran tamao e importancia comercial, que an se
conservan como ejemplares de Ceiba (Ceiba petandra), Caoba (Swietenia
macrophylla), Redondo (Magnolia yoroconte), Corts (Tabebuia guayacn), Cedro
(Cedrella odorata), Santa Maria (Calophylum brasiliense), entre otras. Este bosque
latifoliado se encuentra actualmente bajo una enorme presin por actividades
agrcolas tradicionales (especialmente ganadera de tipo extensivo y produccin
agrcola de subsistencia), as como tambin, actividades forestales orientadas a la
produccin de lea, carbn y madera aserrada.

Existen estudios bastante completos realizados en la zona; el Dr. Paul R. House, 1992,
botnico de la UNAH, donde se reporta un fuerte endemismo en la zona. Como un
pequeo esbozo de la vegetacin que se reporta como la ms conocida en la zona por
los pobladores, segn su uso o importancia comercial estn los siguientes:

Entre los usos ms representativos:
Maderables: Cedro (Cedrela odorata), Laurel Blanco (Cordia alliadora), Laurel de
Montaa (Cordia megalanta), Caoba (Swietenia macrophilla), Rosita (Hieronima
alchornoides), Cumbillo (Terminalia amazonia), Tambor (Jacaranda copaia), Macuelizo
(Tabebuia pentaphyilla), Redondo (Magnolia yoroconte), Mara (Calophyllum
brasiliense), Varillo (Symphonia globulifera), San Juan (Vochysia guatemalensis),
Sangre Rojo (Virola koschnyi), Cortes (Tabebuia guayacan), Granadillo (Dalbergia
tucurensis).
Medicinales: Escalera de Mico (Bauhinia sp.), Cojn de Burro (Stemadella sp.),
Cuculmeca, Indio Desnudo (Burcera simaruba).
Comestibles: Monquiaco (Cuvepia poyandra), Jilotillo (Evolvulus sp.), Vainilla (Vainilla
sp.), Granadilla de Monte (Passiflora sp.), Mazapan (Artocarpus altilis), Aguacate Ans
(Persea sp.), Palmiche (Euterpe sp.) Pacaya (Chamaedorea tepejilote).
Ornamentales: Ventanilla (Reinhardtia gracileo), Cantillo (Zamia Sp.). Helecho (Bolbitis
sp.), Torito (Stanhopea ecomuta), Coquillo (Synecanthus sp.), Pacaya de Danto
(Chamahedorea sartori).
Artesanas: Capuca (Calytrogine sp.), Manaca (Orbygnya cohune), Mimbre
(Philodendroun sp.). Fuente: FUNAD, 2010.
Adems de esta riqueza en bosque, en el mismo tambin se alberga una riqusima y
variada fauna, destacando algunas que son muy comunes en la vida arbrea,
representada por aproximadamente 28 especies de aves, entre las que estan:



Oropndolas (Zharynchus wagley), Rey zopilote (Sarcoramphus papa), Lechuza
(Pulsatrix perspillata), Perico verde de la costa (Aratinga finschi), Cigea (Nyctaria
americana), Tucn (Rhantastus sulfuratus), Pjaro carpintero (Photoloceastes
guatemalensis), etc.

Adems existe una amplia variedad de reptiles, entre los que destacan: Tortuga verde
(Chelonia mydas), Caguamas (Caretta caretta), Boa (Constrictor imperatus), Barba
amarilla (Botrox atrox), Coral (Micrurus ruatanus), as como garrobos e iguanas.
Entre los mamferos representativos encontramos al Jabal (Tayasu pecori), Jaguar
(Felis onca), Tigrillo (Felis pardalis), Pizote (Nasua narica), Mapachn (Porcin lotor),
Oso hormiguero (Myrmecophaga tridctila), Zorro de agua (Cheronectis panamensis),
Nutria (Lustra anecteus), Manat (Tricherus manatus), Mono araa (Ateles geofroyi),
Olingo (Cebus hypoleucus), Micolen (Potos flavus), Mono de cara blanca (Cebus
capucinus), Perezozo de tres dedos delanteros (Brandypus griseus), Perezozo de dos
dedos delanteros (Choleopus hoffmani), etc.

Un aporte importante de investigacin fue el hallazgo al 2010 en el ecosistema
submontanos de la montaa de Granadita a 700msnm colindancias en el municipio de
La Ceiba, con la identificacin de la especie nueva para el pas, Euphorbia elata. Segn
los registros existentes en el Instituto de Conservacin Forestal (ICF) 2010, Unidad de
Gestin La Ceiba, existen sociedades colectivas organizadas para la explotacin del
bosque en las comunidades de Urraco, Toncontn, El Pital, Ri Viejo y Yaruca.

La especie Ocotea atlntica se encuentra en la lista de especies en peligro del IUCN, es
endmica solo reportada para Pico Bonito y Nombre de Dios. La presencia de 2
especies de rboles endmicas en este trayecto pequeo, muestra la importancia de
esta montaa para las especies de distribucin restringidas.

En el sotobosque del Parque Nacional Nombre de Dios se encontr con 2 especies
endmicas de Cycadas, plantas que datan desde los tiempos de los dinosaurios y son
consideradas una prioridad para la conservacin en el mundo entero. Una, Zamia
oreillyi solo se encuentra en el Parque Nacional Nombre de Dios y la otra, Zamia
sandovalii, solo se encuentra en el PN Nombre de Dios y PN Pico Bonito.

Macrolobium herrerae es un rbol mediano a grande, de hojas finas compuestas que
pertenece a la familia de las leguminosas. Esta especie se encuentra nicamente en
Honduras y Costa Rica al pie de montaas grandes y hmedas, su ausencia en la
Mosquitia Hondurea y en toda Nicaragua, es una muestra de las diferencias entre los
Bosques Lluviosos de Bajura de la Mosquitia con los bosques de la Cordillera nombre
de Dios, esta diferencia es tan grande y obvia que es probable que se deben de
considerar como ecosistemas apartes.



IV.1.5.3 Corredor Biolgico
El establecimiento del CBM es un sistema de ordenamiento territorial, compuesto por
la interconexin de reas Protegidas Centroamericanas, con (sus) zonas aleadas de
amortiguamiento y uso mltiple tiene como objeto promover la inversin de la
conservacin y el uso sostenible de recursos naturales, a travs de amplia concertacin
social con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes.
En Honduras, el Corredor Biolgico del Caribe Hondureo (CBCH) comprende reas
naturales protegidas localizadas desde las Barras del Rio Motagua y el lmite occidental
de la reserva del Hombre y la Biosfera del Rio Pltano. El Gobierno Central, a travs del
Plan de Nacin fundamenta su estrategia de intervencin sectorial. El departamento
de Atlntida, integrada a la Regin N 2 desarrolla el Plan Departamental de
Ordenamiento Territorial (PDOT) instrumento tcnico poltico que establece los
objetivos del desarrollo del departamento, en un contexto de visin de futuro deseado
y compartido por la sociedad civil.

El Corredor Biolgico del Caribe de Atlntida (CBCA), constituye el rea o espacio
territorial fuera del rea protegida que presenta condiciones favorables para el
incremento en tamao y aumento en las probabilidades de supervivencia de las
poblaciones con diversidad y la conectividad biolgica.

La localizacin de CBCA, est basado en la propuesta de CBM
7
con la adicin de reas
de usos mltiples de importancia ambiental municipal y sitios crticos dadas las
condiciones geomorfolgicas del territorio. No obstante se presentan las principales
caractersticas
8
:

La cobertura de los ecosistemas terrestres y acuticos.
El hbitat de las especies en peligro, invasoras, indicadoras; bajo conservacin
in situ en reas naturales.
La distribucin de fragmentos de importancia ambiental, dado el tamao de
parche, forma y distancia de conectividad.

La propuesta de CBCA
9
, es una herramienta gestin ambiental armonizada al POTD
incluyente a los intereses econmicos, sociales y ambientales, que detecta y evala los
beneficios colaterales de forma integral al desarrollo del departamento.

7
Fuente: http://www.ccad.ws/corredores.htm

8
PROCORREDOR, 2009. Informe Final de Fundamentacin del CREDIA.
9
Surge de la Estrategia Regional para la Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad en
Mesoamrica, CCAD.2003.



El CBCA local est integrado a los sitios de conectividad de las areas naturales
protegidas con diferentes regmenes de administracin especial de fragmentos,
biodiversidad, areas de interconexin, poblaciones (urbanas, rurales y tnicas)
organizado en el sistema de ordenamiento territorial y el apoyo a las autoridades
encargadas de la toma de decisiones en la comunicacin de las Co manejadoras,
Municipalidades y sociedad civil organizada y agencias de cooperacin internacional.

Entre los cambios propuestos y concertados entre las partes interesadas, se permite
establecer medidas preventivas y mitigacin reglamentadas en armona al desarrollo
econmico y social del territorio, cambiando la calidad de vida de la poblacin
asentada o prxima a los sitios de conectividad biolgica.

Las caractersticas principales de ecosistemas de conectividad en la regin
corresponden a las playas arenosas, costa rocosa, costa con farallones, baha, dunas,
cuevas de caliza, y otros ambientes pelgicos de sugerencias de nutrientes y minerales
del fondo que son llevados a la superficie por corrientes marinas, los campos de algas,
campos de pastos, marisma costera interdial, bosque manglar y bosque inundable
importantes para el desarrollo turstico y venta de servicios ambientales.

La integralidad del CBC en el municipio de La Ceiba desde un enfoque de
Ordenamiento Territorial, pretende articular las sinergias de intervencin de
conservacin, proteccin y uso sostenible de los recursos naturales en ecosistemas
homogneos o parecidos. Este conjunto de reas naturales protegidas y reas de uso
mltiple brindan servicios ambientales de conservacin del recurso hdrico, cobertura
boscosa mediante plantaciones benignas, areas de importancia ambiental por
especies endmicas o amenazadas, humedales, banco de germoplasma, jardines
botnicos, zoolgicos y centros de rescate de animales silvestres.

La conectividad del municipio de La Ceiba con el CBCA, se ubica en la franja de de
Pico Bonito- Nombre de Dios: El corredor biolgico de Texiguat, Pico Bonito y
Nombre de Dios en los municipios de Esparta, La Msica, San Francisco, El Porvenir,
La Ceiba y Jutiapa constituye el puente importante de conservacin con amenazas
similares de trfico ilegal de animales, tala ilegal de especies de madera de color de
latifoliado y especies de valor agregado proveniente del bosque, servicios eco turstico,
establecimiento y aprovechamiento de micro centrales hidroelctricas establecidas y
potenciales de energas limpias
10
. Adems de microcuencas declaradas de Santiaguito,

10
La situacin de las micro hidroelctricas se presentan en el Diagnostico Sectorial de Recursos
Naturales.



La Presa, Corinto, Jimerito, Coloradito, Saladito, Danto, Leandro, Cerro la Pichinga o
Uyuca con una reserva acufera importante para el municipio.

Otro importante puente prximo a la zona de expansin urbana en La Ceiba es el
humedal Villa Nin y el Estero Municipal con afluentes subterrneas y quebradas
embauladas con conexin al rea de microcuencas de Leandro en la Cordillera de
Nombre de Dios. Los espacios con cobertura de plantaciones de cultivos permanentes
de palma africana, rambutn, pltano y cocos en ecosistemas terrestres en la
combinacin con sistemas agroforestales; establece conexiones locales para la
sobrevivencia de especies de alto valor de biodiversidad.



MAPA 13. REAS PROTEGIDAS Y CORREDOR BIOLGICO LA CEIBA

Fuente SINIT y PROCORREDOR
IV.1.5.4 Geologa
La formacin geolgica en los lmites del municipio de La Ceiba es relativamente
reciente y se cree que comenz a existir hace unos 100 millones de aos.
Geolgicamente la Cordillera Nombre de Dios, est catalogada como rocas
metamrficas del paleozoico (esquistos sericiticos y cuarcitas).

Conforme al mapa geolgico de Honduras, en La Ceiba, se pueden observar las
siguientes formaciones:
Aluvin del Cuaternario (Qal)
Rocas Intrusivas (Pzi, Ki, Kti y Ti)
Esquistos Cacaguapa (Pzm)



Tabla 6. CARACTERSTICAS DE LA UNIDADES ESTRATIGRFICAS, CEIBA

Unidad
Estratigrfica
Litologa
Resistencia de la
Roca
Calidad de
la Roca
Grado de
susceptibilidad
Qal
Sedimentos
fluviales
Blanda Muy mala Nulo
Pzm
Esquistos
gneises
Blanda-
moderadamente
dura
Mala Alto
Kti
Granitos
granodioritas
Blanda-dura Mala Altomuy alto
Fuente: Mapa Geolgico de Honduras

Las caractersticas geolgicas son consideradas como un factor importante para
determinar las potencialidades productivas, debido a que del origen geolgico
depende que tipos de suelos sean temporizados y por ende su capacidad productiva se
relaciona a lo anterior.

MAPA 14. UNIDADES AGROLGICAS GEOMORFOLGICAS



Fuente SINIT



La caracterizacin agroecolgica del municipio de La Ceiba, es representativa de un
relieve sumamente montaoso, constituido por macizos montaosos asociados al
vulcanismo terciario y posteriores movimientos orognicos derivados de la colisin
intra placas que resultaron en una elevacin de las plataformas costeras. Desde el
punto de vista de las unidades geomorfolgicas o topo formas, se considera la
siguiente divisin:
Valles costeros
En el municipio existen planicies aluviales estrechas del Caribe, de alta fertilidad pero
con riesgo de inundacin, donde se cultiva pltano, palma africana y en poca
relevancia coco, producto de la recuperacin ante la enfermedad que arras con las
plantaciones existentes. En pocas pasadas, la empresa trasnacional Stndar Fruit
utilizo estos valles para el cultivo de banano y coco, este proceso cambio a nuevos
cultivos de palma africana y recientemente la introduccin de cacao.
Macizos montaosos
Los macizos montaosos se caracterizan fundamentalmente por albergar extensas
superficies con pendientes superiores (y mantenidas) al 0-50%, que se diseminan por
todo el municipio. En general e independientemente de su origen, todos estos macizos
destacan por su relieve escarpado, sobresaliendo por su altura de la cordillera Nombre
de Dios, todos con elevaciones superiores a los 2500 msnm.
Valles intramontanos
Los valles intramontanos se caracterizan por ser superficies organizadas respecto a una
red principal de drenaje, como un ro, elevndose progresivamente (y comnmente
simtricamente) mediante pendientes suaves, inferiores por lo general al 15 % y donde
se establecen los corredores biolgicos puente de conectividad de reas productivas
con las reas Protegidas entre RVSCS y PNPB. Debido a la profusa red dendrtica de
Honduras y a la infinidad de sierras y cordilleras, el nmero de estos valles es elevado,
aunque nunca de gran tamao.

Los denominados intramontanos, puesto que abundan en la regin interior, nunca
estn especialmente abiertos al mar (lo que los separa de los valles costeros amplios y
abiertos a la costa). Por todas estas razones, los valles intramontanos suelen estar
resguardados de los vientos y suelen presentar divergencia en superficie, por lo que
son secos. Generalmente estos valles se presentan abanicos aluviales formados por
depsitos de gravas gruesas, bolones, arena gruesa y mezcla de capas de granos finos y
gruesos. Con esta clasificacin existen varios compuestos de aluviones formados por
la deposicin de arena, grava y limo, esto se debe a que las bajas pendientes en el
curso de los ros ocasionan la perdida de energa para continuar transportando, agua
abajo, el material.- Las gravas son depositadas en las curvas de los ros y los cambios
de direccin de estos a travs de las planicies forman capas debajo de los depsitos
con arena fina y limo.
Lomas y llanuras onduladas
El resto del territorio municipal, est configurado por llanuras onduladas de escasa
elevacin y pendiente. Estas lomas de perfil cncavo- convexo, estn cubiertas en



general por una densa vegetacin forestal. En cualquier caso no se elevan ms de 100
msnm, donde progresivamente se van tornando a planicies costeras. El origen de estas
lomas procede de un antiguo macizo volcnico que ha ido erosionndose con el
tiempo.
Planicies
Las Planicies son unidades caracterizados por su topografa plana (menos del 8% de
pendiente) y por su escasa altitud, por lo que se encuentran normalmente cerca del
mar. Esta planicie se origino por levantamientos epirognico por un lado (proceso que
contina elevando la enorme plataforma continental del Caribe) y por la aportacin de
aluviones desde las montaas del centro del pas, como arcillas, limos, arenas y gravas.
En general, por la intensa insolacin y precipitacin, los suelos de esta planicie estn
muy lavados, por lo que son poco frtiles y muy frgiles, por lo que nunca han sido
objeto de explotacin intensiva.
Elevaciones y Pendientes
Las elevaciones ms pronunciadas estn prximas a 2845 msnm de la cordillera de
Nombre de Dios en el rea ncleo. En promedio la altitud de 250 msnm en la parte de
la carretera CA-13 y elevaciones desde los 500 msnm hasta 2000 msnm siendo
representativo del Cerro Piedra de Caballo, pero esto es muy engaoso al promediarse
extensos territorios montaosos de ms de 1500 msnm con grandes planicies. A pesar
de su relieve montaoso asociado al vulcanismo terciario y cuaternario, no se
encuentran en la actualidad volcanes activos. Las pendientes destacan la sierra
Nombre de Dios por su relieve escarpado que motiva adems gran frecuencia de
deslaves y deslizamientos en sus laderas superiores a los 1000 msnm.

MAPA 15. GEOLOGA POR SISTEMA LA CEIBA



Fuente: SINIT

En el Municipio de La Ceiba se han encontrado dos formaciones geolgicas:
Aluvin del Cuaternario (Qal)
Rocas Intrusivas (Pzi, Ki, Kti y Ti)
CARACTERSTICAS DE LA UNIDADES ESTRATIGRFICAS, LA CEIBA
Unidad
Estratigrfica
Litologa Resistencia de la Roca
Calidad de
la Roca
Grado de
susceptibilidad
Qal
Sedimentos
fluviales
Blanda Muy mala Nulo
Pzm
Esquistos
gneises
Blanda-
moderadamente dura
Mala Alto
Kti
Granitos
granodioritas
Blanda-dura Mala Altomuy alto
Fuente: Mapa Geolgico de Honduras

MAPA 16. GEOLOGA POR UNIDADES LA CEIBA



Fuente: SINIT

La formacin geolgica a nivel municipal se remonta desde la era Paleozoica (600
millones de aos) hasta el Cuaternario (600.000 aos) y aun en el mesozoico inferior.
La caracterizacin geolgica del municipio, es relativamente reciente y se cree que
comenz a existir hace unos 100 millones de aos. Geolgicamente la Cordillera
Nombre de Dios, est catalogada como rocas metamrficas del paleozoico (esquistos
sericiticos y cuarcitas). Conforme al mapa geolgico de Honduras, el municipio, se
pueden observar las siguientes formaciones:
Formaciones Sedimentarias (Qal): Son de origen reciente (cuaternario)
conformada por depsitos fluviales, sedimentos continentales y marinos
recientes. Estos se encuentran en forma de angostas terrazas fluviales
principalmente a lo largo de los ros, Danto y La Ausencia.
Rocas Metamrficas (pC) Su origen se remonta al precmbrico, conformado por
esquistos diferenciados, gneiss, filita, cuarcita, y mrmol. Se les localiza en
alturas menores a los 1,900 msnm.
Rocas Intrusivas (Tki). Estn compuestas por conglomerados de granito,
granodiorita, diorita, y rocas plutnicas. Se les ubica en alturas superiores a los
1,900 msnm.
MAPA 17. LITOLOGIA LA CEIBA



Fuente: SINIT

El municipio, est compuesta por formaciones que obedecen a diferentes formaciones
geolgicas. De mayor a menor antigedad, destacamos las ms comunes
representadas:
Rocas intrusivas plutnicas (mesozoicas y cenozoicas)
Este tipo de rocas se ha originado por desmantelamiento de las diferentes orogenias
acaecidas en esas eras. Los batolitos (grandes extensiones de material intrusito
plutnico) que quedaron al descubierto por erosin, pero son mucho ms abundante
en las la Cordillera de Nombre de Dios en pendientes superiores al 50% en altitudes
superiores a los 1,000 msnm. Los materiales que conforman estas rocas con granitos,
granodioritas, dioritas y tonalitas
Rocas intrusivas volcnicas
Estas rocas, se generaron durante todo el terciario, dejaron en Honduras abundante
materiales volcnicos como tobas, riolitas, andesitas, ignimbritas y piroclastos.
Predomina la formacin del grupo Padre Miguel, la ms importante del pas, con rocas
del tipo riolitico y andesitico, aunque tambin abundan las tobas e ignimbritas, se
encuentra fundamentalmente al Este del departamento.
Sedimentos aluviales cuaternarios
Debido al levantamiento diferencial de las orogenias previas que gener diferentes
bloques fallados, se presentaron graben o fosas por el pas. Estas fueron ocupadas
enseguida por las redes principales de drenaje. Estos valles primitivos como los de los
ros Quimistn, Sula, Aguan, Tencoa, Gauyape, Guayambre etc., fueron rellenados



progresivamente por los materiales procedentes del desmantelamiento de los macizos
montaosos que los rodean. Esta situacin permanente en la actualidad ha dejado
aluviones de arrastre en las planicies de inundacin y cauces. Los materiales son
detrticos en su mayora como limos arenas y gravas. En ellos y debido a su riqueza en
materiales finos se ha concentrado la mayora de las explotaciones agropecuarias.
Desde el punto de vista litolgico, pueden distinguirse en el territorio los tipos de roca
que se muestran en la tabla adjunta.
IV.1.6 Consumo de Lea
En el municipio de La Ceiba se estima que el consumo promedio por familia es de 2 a 3
cargas por semana a 1 a 1.5 cargas
11
por semana y el consumo de familias es 4,103
cargas
12
. Se estima que una familia de cinco (5) personas consume al ao 104 cargas
de lea, un consumo de un fogn tradicional, con una estufa mejorada puede llegar a
consumir menos de 78 cargas al ao.
IV.2 EL CAPITAL HUMANO
IV.2.1 Indicadores Demogrficos y Econmicos
El contexto del municipio de La Ceiba es uno de los que posee mayores logros en el
ndice de desarrollo humano (IDH); ocupando a nivel nacional las mejores posiciones
entre los 298 municipios del pas, en las diferentes dimensiones de los indicadores, a
saber: el cuarto lugar en el IDH, segundo lugar en el ndice de esperanza de vida;
quinto lugar en el ndice de educacin y el cuarto lugar en el ndice de ingreso.
Adems se ubica es el municipio con mayores logros de desarrollo humano en su
departamento, siendo el nico que mantiene una tendencia de media alta.
IV.2.1.1 Esperanza de Vida al Nacer
Las Variables De Anlisis Correspondientes A Este Indicador Se Resumen A
Continuacin:
Tabla 7. ESPERANZA DE VIDA AL NACER MUNICIPIO DE LA CEIBA
Municipio Esperanza de Vida al Nacer (aos)
La Ceiba 72,80
Fuente: Informe de Desarrollo Humano Honduras 2008/2009

11
FHIA, 2004. Manual de Ahorremos lea en el hogar.
12
INE, 2001.



La esperanza de vida al nacer que es una estimacin del promedio de aos que vivir
un grupo de personas nacidas al mismo ao si los movimientos de la tasa de
mortalidad del municipio evaluado se mantuvieran constantes es alta en todos los
municipios.
IV.2.1.2 Tasa de Crecimiento
La estructura de la poblacin del municipio de La Ceiba considerando los datos
oficiales observa el siguiente comportamiento en los ltimos cinco aos.
Tabla 8. ESTRUCTURA DE POBLACIN, MUNICIPIO DE LA CEIBA
LA CEIBA
AO 2005 AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
159.465 164.671 164.671 175.206 180.512 185.831
Hombres 76.683 79.26 79.26 84.474 87.1 89.733
Mujeres 82.781 85.411 85.411 90.732 93.412 96.098
Fuente: INE

En general la tendencia al crecimiento es notoria en el municipio de La Ceiba, y en
general a nivel departamental. Siendo el municipio de La Ceiba el de crecimiento ms
acelerado a nivel departamental.
Figura 1. ESTRUCTURA DE POBLACIN EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA

Fuente: INE



MAPA 18. POBLACIN MUNICIPIO DE LA CEIBA

Fuente: INE
IV.2.1.3 Tamao de la Poblacin al ao 2010 (proyecciones INE)
Tabla 9. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR EDADES EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA, AL
AO 2010
LA CEIBA
Grupos de edad
Total 0-3 04-jun 07-dic 13-17 18-24 25-64 65+
185.831 17.584 12.365 23.879 20.224 28.276 75.548 7.955
Hombres 89.733 9.034 6.331 12.084 10.129 13.616 35.207 3.333
Mujeres 96.098 8.549 6.034 11.795 10.095 14.66 40.342 4.623
Fuente: INE
Figura 2. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR EDADES EN LA CEIBA



Fuente: INE
IV.2.1.4 Densidad Poblacional
La poblacin en el municipio de La Ceiba se distribuye de la siguiente manera:
Tabla 10. DENSIDAD POBLACIONAL MUNICIPIO DE LA CEIBA
Municipio
Poblacin
al 2010
Ext. Superficial
de municipios
Km
Densidad poblacional
Hab/ Km
LA CEIBA 185.831 654,38 283,98
Fuente: INE

MAPA 19. DENSIDAD DE POBLACIN LA CEIBA



Fuente: INE



IV.2.1.5 Tasa de Urbanizacin
La distribucin de la poblacin por asentamientos en el municipio de La Ceiba, se
estructura a partir de los datos demogrficos correspondientes al Censo 2001
elaborado por el INE.

El anlisis de la totalidad de los asentamientos humanos en el municipio de La Ceiba,
se resume a continuacin:
Tabla 11. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR ASENTAMIENTOS EN EL MUNICIPIO DE LA
CEIBA
Jerarqua de Poblacin
Nmero de Asentamientos Humanos
La Ceiba
0-100 61
101-500 22
501-1,000 6
1,001-2,000 1
2,001-15,000 2
15,001-30,000 0
30,001-50,000 1
50,001-150,000 1
Total 93
Fuente: Elaboracin Propia, en base a datos del Instituto Nacional de Estadsticas INE

Considerando la informacin anterior se puede deducir lo siguiente en cuanto a la
jerarquizacin de los asentamientos humanos en el municipio de La Ceiba:

La poblacin del municipio de La Ceiba se encuentra asentada en 93 asentamientos
humanos, que van desde caseros hasta los ncleos considerados como urbanos. La
mayor parte de los asentamientos humanos en el municipio de La Ceiba, presentan un
rango de poblacin de 0-100 habitantes, lo que representa un 65.59% del total de los
asentamientos en el municipio, aspecto que encarece sustancialmente el acceso a los
servicios bsicos.

El segundo lugar en nmero de asentamientos humanos la obtiene la jerarquizacin
entre 101-500 habitantes, con un 23.66% del total de asentamientos, representando
una parte importante de la poblacin total.
IV.2.1.6 Poblacin Econmicamente Activa
Se presenta a continuacin la estructura de la Poblacin Econmicamente Activa, a
nivel de municipios de Atlntida; sirviendo esto de parmetro comparativo.



Tabla 12. MUNICIPIO DE LA CEIBA POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA

ATLANTIDA
Poblacin Total PEA Nominal
Poblacin del PEA
Generando Ingresos
PEA Real
%
Desempleo/
Subempleo
%
396,706.0 226,122.4 161,225.4 71.3 28.7
LA CEIBA 185,831.0 105,923.67 84,738.94 80.0 20.0
EL PORVENIR 22,517.0 12,834.69 8,342.55 65.0 35.0
ESPARTA 16,089.0 9,170.73 4,126.83 45.0 55.0
JUTIAPA 33,842.0 19,289.94 8,680.47 45.0 55.0
LA MASICA 28,202.0 16,075.14 11,252.60 70.0 30.0
SAN FRANCISCO 1,205.0 686.85 377.77 55.0 45.0
TELA 87,644.0 49,957.08 38,466.95 77.0 23.0
ARIZONA 21,376.0 12,184.32 5,239.26 43.0 57.0
Fuente: Elaboracin INYPSA datos Informe Desarrollo Humano Honduras 2008/2009

Se presenta a continuacin un cuadro que presenta la Poblacin Econmicamente
Activa en condicin de Empleo, segn dominio en el departamento de Atlntida,
especficamente en el municipio de La Ceiba.

Categoras
PEA Ocupados Desocupados Subempleo Visible Subempleo Invisible
No. AEP No. AEP No. AEP TDA No. AEP TSV No. AEP TSI
Total
Nacional
3,236,860 7.0 3,135,564 7.0 101,296 9.0 3.1
134,09
2
7.1 4.3 1,127,936 5.7 36.0

Dominio

Urbano 1,519,897 8.6 1,445,592 8.6 74,305 9.4 4.9 63,839 8.4 4.4 448,089 6.9 31.0
Rural 1,716,963 5.4 1,689,972 5.4 26,991 7.8 1.6 70,254 5.9 4.2 679,847 4.9 40.2
Fuente: Elaboracin INYPSA datos Informe Desarrollo Humano Honduras 2008/2009

IV.2.2 Condiciones de Educacin y Salud
IV.2.2.1 Educacin
Tasa de Analfabetismo
Las variables de anlisis correspondientes a este indicador se resumen a continuacin:



Tabla 13. TASA DE ANALFABETISMO MUNICIPIO DE L CEIBA
Municipio
Probabilidad al nacer
de
no sobrevivir a los 40
(% de la cohorte)
Tasa de
analfabetismo
en adultos
(% de 15 aos y
ms)
Poblacin sin
acceso
a fuentes de
agua
Mejorada (%)
Nios
menores de 5
aos con un
peso
Inferior al
normal (%)
La Ceiba 9,60% 6,00% 4,80% 4,80%

La tasa de analfabetismo es las ms bajas a nivel departamental, y una de las ms bajas
a nivel nacional.
En relacin con el acceso al agua, las condiciones son favorables.
Nivel Educativo
Tabla 14. NIVEL EDUCATIVO MUNICIPIO DE LA CEIBA
Municipio
Tasa de
Alfabetismo
adultos (%)
Tasa Asistencia Bruta Combinada
Educacin Primaria, Secundaria y
Terciaria (%)
La Ceiba 93% 70%

El desarrollo de la habilidad para poder leer y escribir es el 93%, el ms alto a nivel
departamental, y uno de los ms altos a nivel nacional.

En relacin con la variable correspondiente a matrcula que se entiende por lo general
como un registro de determinados datos personales con el objeto de formar parte de
alguna institucin educativa es baja a nivel departamental, y en el caso del municipio
de La Ceiba no supera el 70%. En este caso esta variable pretende medir la cantidad de
poblacin escolar, efectivamente inscrita en los centros de enseanza habilitados en su
zona de residencia.
Indicadores Educativos

El Diccionario de la Real Academia Espaola seala que un indicador es aquello que
indica o sirve para indicar, y entiende por este ltimo trmino dar a entender o
significar una cosa con indicios. Aunque esta definicin puede parecer muy genrica,
supone una primera aproximacin en la bsqueda del significado. En tal sentido los
indicadores son un instrumento que sirven para interpretar una parte de la realidad
social, en el caso que nos ocupa la educacin.



Los indicadores son magnitudes que brindan informacin sobre el comportamiento de
un fenmeno en estudio, son elementos generalmente cuantitativos, que ayudan a
medir un aspecto o tema en un periodo considerado o definido previamente.

Bajo los conceptos anteriores se procura medir los resultados educativos del Municipio
segn los niveles educativos establecidos los cuales se conocen como: Pre bsica,
Bsico o Primaria, Medio, Centros de Educacin Bsica y Adultos. Las variables que
definen las mediciones son la matricula inicial respecto a la disponibilidad de docentes
y los ndices de desercin segn niveles de educacin.
Nivel Pre bsico:
Tabla 15. CENTROS DE PRE BSICA SEGN POBLACIN MATRICULADA POR DOCENTES. AO
2010
Tipo De Centro Pre bsica
N De
Centros
Poblacin Docentes
Relacin
Poblacin/
Docente N V T F M T
Jardines Urbanos Oficiales 25 891 820 1711 56 1 57 30
Jardines Urbanos Privados 36 813 965 1778 106 1 107 17
Jardines Rurales Oficiales 4 109 89 198 7 0 7 28
Jardines Rurales Privados 0 0 0 0 0 0 0

Ccepreb Urbanos 61 814 831 1645 61 0 61 27
Ccepreb Rurales 25 214 191 405 25 0 25 16
Resumen De Pre bsica 151 2841 2896 5737 255 2 257 22
Fuente: Direccin Departamental de Educacin de Atlntida, Unidad de Planificacin y Evaluacin de la
Gestin (UPEG)

El Municipio registra segn los datos del UPEG, 151 centros en funcionamiento, donde
sobresalen los Centros Comunitarios de Educacin Pre bsica conocidos como
CCEPREB, con 86 entre urbanos y rurales, seguidos de los denominados Jardines
Privados Urbanos con 36, que ofertan a nivel urbano. Los Jardines Urbanos Oficiales
son los de menor presencia (25 centros), se entiende bajo esta estructura de oferta
educativa, el incremento de la oferta privada en el sector urbano y el surgimiento de
alternativas educativas como los CCEPREB, donde la contraparte comunitaria es
determinante con logros en la parte cuantitativa de cobertura, antes que en
indicadores de calidad educativa.

La poblacin atendida en matricula inicial es de 5,737 alumnos, con un 49.52% de
nias (N) y 50.48% de varones (V), existe una paridad en trminos de atencin por
genero a nivel de la poblacin matriculada, situacin diferente en los docentes donde
el 99.22% son del sexo femenino (F). Segn la normativa vigente en el sistema
educativo, se acepta como adecuada la atencin de 30 alumnos por docente, bajo este
parmetro de medicin, en el caso del Municipio de La Ceiba, la relacin es adecuada y



no presente una limitante para el cumplimiento de los objetivos en la formacin de la
poblacin.

No obstante de lo anterior es en los Jardines Oficiales, especialmente urbanos donde la
relacin entre el nmero de alumnos por docente es mayor (30 por docente), seguido
de los rurales con (28 por docente), por lo que la oferta pblica tradicional manifiesta
alguna limitante por ser corregida. Este indicador tiende a variar a la alza por la
existencia de docentes con cargos administrativos, en el caso de La Ceiba se
contabilizan un total de 27 docentes. Otro punto crtico en la educacin Pre bsica, es
la existencia de centros unidocentes, al existir en el caso particular de La Ceiba un total
de 86 centros lo que equivale al 57.0%.
Nivel Bsico
Tabla 16. CENTRO BSICOS SEGN POBLACIN MATRICULADA POR DOCENTES. AO 2010
Tipo De Centro Bsica
N De
Centros
Poblacin Docentes
Relacin
Poblacin/
Docente
N V T F M T
Centros Urbanos Oficiales 39 5800 5984 11784 365 70 435 27
Centros Urbanos Privados 47 2914 2872 5786 350 50 400 14
Centros Rurales Oficiales 32 1444 1538 2982 75 27 102 29
Centros Rurales Privados 0 0 0 0 0 0 0

Centros Rurales PROHECO 0 0 0 0 0 0 0

Total Primaria 118 10158 10394 20552 790 147 937 22
Gestin (UPEG)

Para atender la poblacin de entre 6 a 15 aos, existen en el Municipio un total de 118
centros en funcionamiento, predomina la oferta privada en el sector urbano (47
centros) y solo existe oferta oficial pblica (32 centros) para el sector rural, donde al
parecer la baja capacidad de ingresos de la poblacin limita la inversin y oferta
privada. A pesar de existir mayor nmero de centros privados a nivel urbano, la
matricula de alumnos en los centros oficiales es el doble de los privados, por lo que la
oferta pblica resulta importante en trminos de acceso para la poblacin.

La matricula a nivel de gnero presenta una equidad, caso contrario a nivel de
docentes donde predomina con un 84.31% los docente del sexo femenino, con una
relacin de poblacin matriculada y docentes adecuada, por debajo del indicador
mnimo de 40 alumnos por educador. El promedio municipal es de 22 alumnos por
docente, existiendo un ligero incremento en los centros oficiales rurales con 29
alumnos por docente y en los urbanos oficiales con 27 alumnos. Este indicador tiende
a cambiar cuando se resta de la poblacin docente los 218 sin grado, por cargos
administrativos, particularmente en los centros oficiales urbanos. Bajo la aclaracin
anterior el promedio municipal se aproxima a los 29 alumnos por docente.
Adicionalmente a las debilidades del sistema bsico, se suma la existencia en el
municipio de 17 escuelas unidocentes.



Centros de Educacin Bsica C.E.B.
Tabla 17. CENTROS DE EDUCACIN BSICA SEGN POBLACIN POR DOCENTES. AO 2010
Tipo De Instituto
N De
Centros
Poblacin Docentes
Relacin
Poblacin /
Docente
F M T F M T
Ceb Urbanos 11 3924 3755 7682 220 47 267 29
Ceb Rurales 2 310 301 611 16 8 24 25
Total C.E.B. 13 4234 4056 8293 236 55 291 28
Gestin (UPEG)

En el Municipio existe un total de 13 Centros de Educacin Bsica C.E.B., conocidos
tambin como de noveno grado, los 6 grados de primaria ms los 3 de ciclo comn, es
una alternativa educativa para la atencin de la poblacin. Predominan los centros
ubicados en la zona urbana con 11, la matricula como se observa en la tabla es
equilibrada en trminos de gnero, con 51.05% de poblacin femenina (F) y 48.95%
de poblacin masculina (M), caso contrario en los docente donde el 81.09% son del
sexo femenino (F). El nivel presenta una relacin promedio de 28 alumnos por
docente, por debajo del parmetro mnimo de 40 alumnos por docente.
Nivel Medio
Tabla 18. CENTROS EDUCATIVOS SEGN POBLACIN MATRICULADA POR DOCENTES. AO
2010
Tipo De Instituto
N De
Centros
Poblacin Docentes
Relacin
Poblacin
/
Docente
F M T F M T
Institutos Urbanos Oficiales 4 3535 3795 7330 158 144 302 24
Institutos Urbanos Privados 32 4136 3025 7161 251 179 430 17
Institutos Rurales Oficiales 3 453 355 808 22 15 37 22
Institutos Rurales Privados 1 102 62 164 5 5 10 16
Sat 1 26 24 50 1 5 6 8
Semed 3 770 354 1124 32 27 59 19
Educ. Por Radio 1 98 51 149 10 5 15 10
Total Educacin Media 45 9120 7666 16786 479 380 859 20
Gestin (UPEG)

Existen en el Municipio un total de 45 centros del nivel medio, a nivel de oferta
predomina la privada con 32 centros urbanos y 1 rural, no obstante de representar el
73.33% del nmero de centros, la poblacin matriculada es mayor en los Centros



Oficiales. En trminos de genero la poblacin femenina (F) es ligeramente superior en
la matricula con el 54.33%, al igual que en los docentes donde representan el 55.76%.
Respecto al indicador de nmero de alumnos por docente, es aceptable al promediar
los 20 alumnos por cada docente, cantidad que es inferior a los 40 establecidos a nivel
nacional. Sin embargo por la matricula registrada y preferencias por criterios
econmicos de los padres de familia y alumnos, es en los centros oficiales urbanos y
rurales donde cada docente atiende mayor nmero de alumnos. Adicionalmente es
conveniente aclarar que el indicador tiende a variar cuando se restan los docentes con
cargos administrativos lo cual les impide brindar clases.
Educacin de Adultos
Tabla 19. CENTROS DE EDUCACIN DE CONTINUA SEGN POBLACIN MATRICULADA POR
FACILITADOR. AO 2010
Tipo De Centro
N De
Centro
Poblacin Facilitador
Relacin
Poblacin /
Facilitador
F M T F M T
Esc. Nocturnas 4 131 153 284 13 11 24 12
PRALEBAH 18 74 59 133 13 5 18 7
Educa todos 18 510 372 882 35 13 48 18
Total de Educacin
Continua
40 715 584 1299 61 29 90 14
Gestin (UPEG)

Se registran 40 centros en funcionamiento, con una matrcula de mayora femenina, al
igual que en los facilitadores del proceso educativo, cada facilitador educa un
promedio de 14 alumnos, inferior a los 40 establecidos en los diferentes niveles
educativos.
Indicador de Desercin
Tabla 20. DESERCIONES SEGN NIVEL EDUCATIVO. AO 2010
Nivel Educativo

Deserciones %
F M Totales Por Nivel
Pre Bsico 16 16 32 13
Bsico 26 20 46 19
Media 46 84 130 55
Centro Educativo Bsico 12 10 22 9
Adultos 2 4 6 2
Total Municipal 102 134 236 100
Gestin (UPEG)

El nivel de educacin media es el que registra mayor desercin de alumnos con el
55.1%, seguido del nivel bsico de 19.5%, de acuerdo a los informes oficiales las
deserciones se presentan especialmente en centros de educacin oficial. Respecto al



gnero de los desertores, existe un predominio con el 56.7% del sexo masculino, este
porcentaje es mayor en el nivel de media con el 64.6%, indicador relacionado entre
otros factores con la edad para entrar al mercado laboral y la necesidad de generacin
de ingresos familiares.
IV.2.2.2 Salud
El aspecto de salud del Municipio de Jutiapa se estudia considerando indicadores
relacionados con enfermedades respiratorias agudas (IRAS), diarreicas (EDAS), Dengue
Clsico, Malaria. Adicionalmente sobre indicadores de Mortalidad Infantil, Mortalidad
Materna y VIH-SIDA
Enfermedades Respiratorias Agudas (IRAS):
Las enfermedades respiratorias agudas se definen como enfermedades causadas por
microorganismos infecciosos que pueden afectar en forma repentina distintas partes
del aparato respiratorio, cuyos principales rganos son: el yodo, la nariz, la faringe, la
laringe, la trquea, los bronquios, los bronquiolos y los pulmones.

En Honduras, segn explicaciones del personal de la Regin Sanitaria No 1, el IRAS, es
un programa que incluye varias enfermedades, dentro de las cuales hay de diferentes
efectos para la salud de las personas, de acuerdo al cual se brinda el tratamiento,
puede ser en una unidad de salud o mediante atencin domestica, caso de las gripes,
resfriados y catarros. Sin embargo existen enfermedades que requieren tratamiento
calificado, como las bronconeumonas, definidas por las unidades de salud como las
de mayor gravedad y atencin, razn por la cual los indicadores de alerta semanal se
concentran en los casos relacionadas con este tipo de enfermedad, que se convertir
en la unidad de medicin del tema IRAS.
Tabla 21. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGN CASOS DE NEUMONIAS REGISTRADOS POR AO
Municipio
Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009
Casos % Casos % Casos %
La Ceiba 1,804 54.0 2,252 60.7 1,798 54.2
Total Regin 3,339 100 3,705 100 3,318 100
Fuente: Elaboracin INYPSA con datos de Regin Sanitaria No 1. 2010

Segn el departamento de vigilancia de salud de la regin sanitaria No 1, el Municipio
de La Ceiba registra una tendencia de alto porcentaje Neumonas, al superar los
ltimos 3 aos el 50.0% de los detectados en la regin, constituyendo el ao 2008 el
de mayor incidencia, el 60.7% del total regional, en trminos absolutos represento
2,252 casos. La tasa anual sobre 10 mil habitantes del ltimo ao es de 101 casos para
el Municipio y de 84 casos para la regin, lo que significa de forma clara que las
condiciones de salud respecto a las IRAS, es un reto de las polticas de salud en el
territorio municipal, donde la poblacin en general es afectada, pero con mayor
vulnerabilidad la infantil y adulto mayor. Es evidente que los cambios bruscos de
temperatura, especialmente durante el invierno, son factores condicionantes para la
presencia en mayor escala de los casos.



Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS)
No existe una definicin uniforme de EDA. La Academia Americana de Pediatra la
define como una enfermedad de comienzo rpido, caracterizada por incremento en el
nmero de evacuaciones al da, y alteracin en la consistencia de las heces fecales, que
puede ir o no acompaado de otros sntomas como los vmitos, las nuseas, el dolor
abdominal o la fiebre.

Entre sus las causas ms frecuentes se sealan la desalimentacin, la mala
manipulacin y contaminacin de los alimentos, las condiciones higinico-sanitarias
deficientes, los cambios estacionales, el uso de medicamentos, la alergia alimentaria y
algunos agentes infecciosos como son los virus (rotavirus), los parsitos (amebas,
giardias, cryptosporidium), y las bacterias (salmonella, shigella, Escherichia coli,
yersinia, Campylobacter, vibrios, aeromonas y plesiomonas).
Tabla 22. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGN CASOS DE EDAS POR AOS
Municipio
Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009
La Ceiba 5,967 50.0 6,005 53.1 6,876 59.5
Total Regin 11,918 100 11,295 100 11,556 100
Fuente: Elaboracin INYPSA con datos de Regin Sanitaria No 1.

Al igual que las IRAS, las enfermedades diarreicas EDAS, inciden de forma negativa en
la salud de buena porcin de la poblacin de La Ceiba, como se aprecia en el cuadro,
ms del 50.0% de los casos regionales corresponden a este Municipio en los ltimos 3
aos, constituyendo el 2009 el de mayor registro de casos con 6,876 en total,
aumentando en la relacin interanual en un 14.5%, por lo que la tendencia es al
incremento de las EDAS.

Las causales son variadas, pero se deben considerar la contaminacin de las fuentes de
abastecimiento de agua potable, los hbitos de higiene y manejo de alimentos, entre
otros factores, por lo que se requieren programas especiales para la prevencin de las
EDAS.
Para evidenciar la magnitud de los efectos negativos de las EDAS, se cuenta segn la
Regional de Salud, que la tasa anual sobre 10 mil habitantes para la regin es de 292
casos, en el caso particular del Municipio de La Ceiba es de 386 casos, es decir 92 casos
por encima del dato global, claro indicativo de la debilidad sanitaria del territorio.
Dengue Clsico
El dengue es una enfermedad que afecta a la poblacin Hondurea en los ltimos aos
con resultados negativos para la salud de las personas de todas las edades. El dengue
es una enfermedad infecciosa de causa viral, que se presenta habitualmente como un
cuadro febril denominado Dengue clsico. Se caracteriza por un cuadro febril agudo,
de duracin limitada (2 a 7 das), con intenso malestar general, (cefalea, dolor retro
ocular, dolor muscular y dolores articulares), acompaado de erupcin cutnea. Puede
presentar sntomas hemorrgicos de escasa intensidad. El tratamiento es de tipo



sintomtico y el paciente mejora completamente al cabo de aproximadamente 7 das.
Esta forma de dengue es benigna y no produce muertes.

El dengue se transmite a travs de la picadura de la hembra del Zancudo Aedes
aegypti, y en menor medida el Aedes albopictus, que debe estar infectado con el virus.
El Zancudo es portador, y por lo tanto infectante, despus de 8 a 12 das de haberse
alimentado con sangre de una persona infectada con el virus y permanece infectante
el resto de su vida. Los enfermos pueden infectar a los vectores desde poco antes de
terminar el perodo febril, con un promedio de tres a cinco das. La enfermedad NO se
transmite de una persona a otra.
Tabla 23. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGN CASOS DE DENGUE CLSICO POR AO
Municipio
Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009
La Ceiba 350 36.0 470 35.0 776 57.7
Total Regin 971 100 1,343 100 1,345 100
Fuente: Elaboracin INYPSA con datos de Regin Sanitaria No 1

El dengue clsico, presenta un aumento sustancial interanual en los ltimos 3 aos,
representando un incremento del 100.0% entre el 2007 y 2009, segn los casos
registrados. Para el ltimo ao de cierre La Ceiba acumula el 57.7% de los casos
regionales, es decir ms de la mitad del indicador general. Lo anterior se ratifica con la
tasa anual sobre 10 mil habitantes, para la regin es de 34 casos, en cambio La Ceiba
tiene una tasa en el mismo periodo de 44 casos registrados, lo anterior ratifica la
debilidad de las condiciones sanitarias y la falta de estrategias efectivas de prevencin
de la enfermedad viral.
Malaria
La malaria o paludismo es una enfermedad parasitaria que se transmite de un humano
a otro por la picadura de mosquitos anofeles infectados. En los humanos, los parsitos
(llamados esporozotos) migran hacia el hgado, donde maduran y se convierten en
merozotos, los cuales penetran el torrente sanguneo e infectan los glbulos rojos.
Los parsitos se multiplican dentro de los glbulos que, al cabo de 48 a 72 horas, se
rompen e infectan ms glbulos rojos. Los primeros sntomas se presentan por lo
general de 10 das a 4 semanas despus de la infeccin, aunque pueden aparecer
incluso a los 8 das o hasta 1 ao despus de sta. Luego, los sntomas de la
enfermedad ocurren en ciclos de 48 a 72 horas. La mayora de los sntomas son
causados por la liberacin masiva de merozotos en el torrente sanguneo, la anemia
resultante de la destruccin de glbulos rojos y los problemas ocasionados por las
grandes cantidades de hemoglobina libre liberada en la circulacin luego de la ruptura
de los glbulos rojos.
Tabla 24. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGN CASOS DE MALARIA POR AO
Municipio Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009



La Ceiba 265 44.69 273 53.42 233 56.69
Total Regin 593 100 511 100 411 100
Fuente: Elaboracin INYPSA con datos de Regin Sanitaria No 1. Ao 2010

La Ceiba en la regin reporta la mayor incidencia de malaria, con porcentajes
superiores al 50.0% en los ltimos dos aos, indicador que lo definen como el
municipio de mayores problemas en torno a la patologa y presencia de vectores
transmisores de la enfermedad, cuyas causales entre otras, se relacionan con la
existencia de limitaciones en el tratamiento de aguas lluvias y zonas de mal drenaje
que facilitan el estancamiento del agua, adems del tratamiento de los desechos
slidos.
Figura 3. TENDENCIA DE NEUMONIAS, EDAS, DENGUE Y MALARIA:
0
2000
4000
6000
8000
2007 2008 2009
C
a
s
o
s
Ao
Grafico No :Tendencias de
Enfermedades
Neumonias
EDAS
Dengue
Malaria


Mediante la presentacin grafica, queda demostrado que las enfermedades diarreicas
son las que afectan en mayor medida, con una tendencia a la alza de forma marcada y
en detrimento para la salud de su poblacin. Muy por debajo y con una tendencia a
estabilizarse se ubica las Neumonas, mientras que el Dengue y Malaria, presenta
menor cantidad de casos pero con una ligera tendencia al aumento en la relacin
comparativa de los ltimos 3 aos.
Desnutricin:
La desnutricin es evaluada en la poblacin infantil de entre 0 a 4 aos, se clasifica en
un nivel previo como bajo percentil, relacionado al peso y talla adecuado de
nacimiento y los aos de seguimiento y control, en comparacin al presentado y
registrado en la unidad de salud. El nivel previo sin atencin avanza al nivel o grado de
mayor efecto negativo para el desarrollo deseado del infante, este es definido como
dao nutricional.
Tabla 25. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGN DATOS DE DESNUTRICIN
Municipio
Bajo Percentil Dao Nutricional
2008 2009 2008 2009
La Ceiba 58 27 7 0



Total Regin 161 326 17 8
Fuente: Elaboracin INYPSA con datos de Regin Sanitaria No 1

La Ceiba presenta datos de consideracin para el 2008, al registrar 58 casos en nivel
previo denominado bajo percentil y 7 casos con daos nutricionales
desafortunadamente, sin embargo, como un paliativo para el 2009 bajan los casos de
bajo percentil y se reduce a ningn caso con dao nutricional. El comportamiento de
los casos de desnutricin a nivel regional, ubican a La Ceiba en el segundo lugar, solo
por debajo de Tela, por lo que la situacin de acceso a la alimentacin de algn
porcentaje de las familias que habitan en su territorio no es el adecuado, con efectos
negativos en la poblacin de mayor vulnerabilidad los infantes de entre 0 y 4 aos.
Tabla 26. LA CEIBA SEGN REGISTRO DE DESNUTRICIN POR UNIDAD
Unidad de Salud
Bajo Percentil Dao Nutricional
2008 2009 2008 2009
Hospital Regional 0 0 0 0
Colozal (CESAMO) 5 0 5 0
La Pizzaty (CESAMO) 2 0 1 0
Sambo Creek (CESAMO) 42 0 0 0
Yaruca (CESAR) 9 18 0 0
El Confite (CESAR) 0 9 1 0
El Pital (CESAR) 0 0 0 0
Total 58 27 7 0
Fuente: Elaboracin INYPSA, con datos de Regin Sanitaria No 1

Los CESAMOS, son unidades de salud con medico y odontlogo, mientras que los
CESAR, son centros de salud con enfermera auxiliar, normalmente ubicados en zonas
rurales. En el caso de La Ceiba a nivel de infraestructura sanitaria est muy bien 3
CESAMOS y un Hospital.

Se puede apreciar en el cuadro como los casos de grado previo de desnutricin para el
2008 se registran especialmente en la comunidad Garfuna de Sambo Creek con 42, el
72.0% del total, este dato demuestra la situacin alimenticia en deterioro de las
comunidades culturalmente diferenciadas, con debilidades en la seguridad alimentaria
por la prdida del cocotero, fuente nutricional y de preparacin de alimentos, como
tambin a factores de tenencia de la tierra que les impide un acceso libre a la playa y el
mar para su adecuada explotacin.

Corozal es otra comunidad Garfuna, que para el 2008 registra 5 de los 7 casos con
dao nutricional, es el equivalente al 71.4%, un dato revelador de la situacin de crisis
alimenticia enfrentado por las comunidades tnicas, donde la exclusin y desinters es
una constante en las polticas pblicas del estado.

Es evidente que los datos presentados en ambas comunidades Garfunas y la
comunidad rural de Yaruca (parte alta), indican la presencia de situaciones de pobreza,



en un departamento aparentemente con mejores indicadores de desarrollo humano,
con la particularidad que estos caso se presentan con mayor frecuencia en
comunidades tnicas de los Garfunas, donde por su forma de vida a base de mariscos
tradicionalmente se han considerado exentas de indicadores de desnutricin, clara
manifestacin que algo est pasando en la dinmica econmica y el entorno social de
este tipo de comunidades, parte del potencial territorial de la regin.
Mortalidad Infantil
Para evaluar el tema de la mortalidad infantil, se definen rangos de edad segn
periodo de vida a partir del nacimiento, bsicamente se conocen dos categoras,
menos de un ao y de un ao a cuatro aos, calificando el primer rango de edad como
el ms crtico. Sobre la base de lo anterior se selecciona el rango de edad de mayor
riesgo para evaluar la situacin del municipio.
Tabla 27. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGN DATOS DE MORTALIDAD INFANTIL
Municipio
0 - 7 das 8 - 28 das 29 das De 7 - 11 Total
No de Casos

6 meses meses Municipio
La Ceiba 45 6 10 3 64
Total Regin 75 13 20 5 113

La Ceiba acumula el 57.0% de los casos de mortalidad en menores de un ao, en total
de 64 casos, siendo el rengo de edad entre 0 y 7 das de nacidos el de mayor riesgo de
fallecimiento, las causas principales segn reportes de las autoridades de salud son las
asfixias neonatales, neumonas y malformaciones congnitas. Sin duda el indicador
demuestra una debilidad muy marcada de inmediata atencin para las polticas
pblicas en el tema de salud.
Mortalidad Materna
Tabla 28. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGN DATOS DE MORTALIDAD MATERNA
Municipio
2008 2009
No % No %
La Ceiba 6 54.55 1 33.33
Total Regin 11 100.00 3 100.00

El 2008 fue un ao critico, se registro el 55.0% de las muertes maternas en el
Municipio de La Ceiba, para el siguiente ao existe una baja en los casos registrados,
sin embargo se requieren mecanismos eficientes para reducir los riesgos de mortalidad
y mantener indicadores positivos.
VIH- SIDA
La sigla VIH se refiere al Virus de Inmunodeficiencia Humana. Este virus ataca las
clulas en la sangre que ayudan al cuerpo a combatir infecciones.



SIDA significa Sndrome (conjunto de manifestaciones, sntomas y signos que
caracterizan una enfermedad) de Inmunodeficiencia (Inmuno: sistema inmunitario,
Deficiencia: falta, ausencia) Adquirida (no es hereditaria, sino causada por un virus).
El Sida es una enfermedad debida a la desestructuracin/destruccin progresiva del
sistema inmunitario provocada por un virus llamado VIH (Virus de la Inmunodeficiencia
Humana). Este virus ataca el sistema inmunitario, que es el mtodo de defensa del
organismo contra las agresiones externas de virus, bacterias, hongos microscpicos y
parsitos.
Tabla 29. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGN DATOS DE VIH - SIDA
Municipio 2008 2009
No % No %
La Ceiba 75 48.39 94 61.44
Total Regin 155 100.00 153 100.00

La Ceiba presenta una problemtica permanente de riesgo y casos registrados de VIH-
SIDA, la tendencia en la comparacin interanual es a la alza desafortunadamente, para
el 2009 el 61.4 % del total de casos, corresponden al municipio. Sin duda el carcter de
ciudad atractiva para las actividades de diversin y recreacin constituyen una
condicionante, entre otras para la proliferacin del SIDA.

Esta problemtica requiere de esfuerzos conjuntos y efectivos, ya que en la mayora de
los casos la poblacin afectada es joven y en edad de trabajo, por tanto sus efectos en
el mbito familiar y socioeconmico son deplorables y lamentables.
Recursos Humanos en Salud
La calidad de salud en buena medida depende de la infraestructura existente, pero
ante todo del recurso humano responsable de brindar los servicios y las atenciones a la
poblacin, sobre la base de lo anterior en forma general se hace una referencia de la
situacin actual, comparando normas estndar de profesionales de la salud por
habitante con la situacin actual del Municipio. Los datos del personal fueron
facilitados por la Unidad de Recursos Humanos de la Regin Sanitaria No 1.

Segn proyecciones del INE, nica fuente oficial de datos, la poblacin para el 2010 de
La Ceiba es de 185, 831 habitantes, parmetro sobre el cual se har la relacin de
cobertura del recurso humano y poblacin existente, en procura de forma una idea
sobre la situacin existente, sin el nimo de llegar a conclusiones cerradas y absolutas
respecto al tema.

Tabla 30. RECURSOS HUMANOS EN SALUD MUNICIPIO DE LA CEIBA
Normas Estndar Situacin al 2010
Recurso Humano Indicador Disponibilidad Indicador



Medico General
1 por cada 5000
habitantes
11
1 mdico por cada
16,893 habitantes.
(Dficit)
Enfermera Profesional
1 por cada 3000
habitantes
24
1 enfermera por cada
7,742 habitantes
Odontlogo
1 por cada 3000
habitantes
7
1 odontlogo por cada
26,547. (Dficit)
Microbilogo
1 por cada 5000
habitantes
2
1 microbilogo por
cada 92,915
habitantes (Dficit)
Auxiliar de Enfermera
1 por cada 3000
habitantes
20
1 enfermera por cada
9,291 habitantes
(Dficit)

La oferta pblica en salud presenta un dficit muy evidente en todos los rdenes de los
recursos profesionales de la salud, aun en aquellos estndar mnimos de 1 medico
general por cada 10,000 habitantes.

Esta limitante por un lado afecta directamente a la poblacin del municipio,
especialmente a la poblacin de menores ingresos que acude a las unidades de salud
del estado. Por otro lado la situacin planteada, explica en parte el surgimiento e
incremento de la oferta de salud privada, con centros y clnicas medicas de atencin de
enfermedades generales y con especialidades.

Se espera que con la entrada en funcionamiento del moderno edificio del Hospital
Regional, las condiciones de la oferta de salud pblica, mejoren para beneficio de la
poblacin de La Ceiba y la regin en general.
IV.2.3 Pobreza y Potencial de Desarrollo
IV.2.3.1 Nivel de Desarrollo y Pobreza
ndice de Desarrollo Humano
El IDH para el municipio de La Ceiba refleja un valor promedio de 0.777 (el ms alto a
nivel departamental), hecho que, categoriza al municipio como de desarrollo humano
medio. La tabla que se muestra a continuacin es representativa de este indicador, en
particular para el municipio de La Ceiba.

Tabla 31. INDICE DE DESARROLLO HUMANO MUNICIPIO DE LA CEIBA
MUNICIPIO IDH
Categorizacin Segn
PNUD
La Ceiba 0.777 Medio



ndice de Pobreza Humana
La tabla que se muestra a continuacin, es representativa de este indicador, en
particular para el municipio de La Ceiba:
Tabla 32. INDICE DE POBREZA HUMANA MUNICIPIO DE LA CEIBA
MUNICIPIO IPH
Categorizacin Segn
PNUD
La Ceiba 7.4 Medio

IV.2.3.2 I Ingresos y Empleo
Tasa de Desempleo y Salario Mensual o Ingresos del Hogar
Tabla 33. INGRESOS DEL HOGAR MUNICIPIO DE LA CEIBA
Municipio Ingreso (US$) familiares por ao
La Ceiba $ 5.964,00

IV.2.4 Dinmica Econmica y Productiva
IV.2.4.1 Actividades Econmicas y Sistemas de Produccin

En La Ceiba, el sector primario, representando por la agricultura y ganadera, tiene una
importancia menor que en los otros municipios, pero de ella depende la poblacin
para la subsistencia. Tambin existen bosques modelos y grupos organizados de
aserros que fomentan la silvicultura sostenible.

En cuanto al sector secundario, existe una industria ms desarrollada que en el resto
de la Regin del Valle de Len, la cual est representada por maquilas de textiles,
empresas privadas y pblicas de produccin de energa elctrica, procesadoras del
fruto de palma africana y de sus derivados, embotelladoras de agua, transformadoras
de la madera como COATLA, procesadoras de frutas como PIANSA, fabricacin de
cajas de cartn como ENERGUA, procesadoras de lcteos a gran escala como es la
empresa Leches y Derivados (LEYDE), fabricacin de helados, procesadoras de carne
de pollo, entre otras.
Las actividades predominantes en el municipio de La Ceiba estn relacionadas al sector
terciario de la economa, principalmente orientadas al comercio, servicios financieros,
construccin, transporte, turismo, entre otras. El municipio de La Ceiba por su
ubicacin estratgica y su infraestructura de acceso, siendo un puerto de importancia



histrica y teniendo un aeropuerto internacional, le han facilitado convertirse en un
importante polo de desarrollo econmico en la regin, generando fuentes de ingreso
tanto para la poblacin como para la municipalidad por los impuestos que se generan
como resultado de la actividad econmica.

Agricultura y Ganadera
A nivel municipal la informacin agro-productiva es escasa y no existen estimaciones
actuales por cultivo del nmero total de productores, explotaciones o superficies
cultivadas. En Honduras el ltimo estudio realizado de forma estandarizada por
cultivos a nivel municipal fue el IV Censo Nacional Agropecuario de 1993. ste
caracterizaba a La Ceiba como un municipio donde el mayor nmero de explotaciones
se dedicaban a los cultivos anuales (47%), aunque ocupaban apenas un 13% de la
tierra en uso. Esto fue debido a que las explotaciones de cultivos anuales eran de
pequeo tamao (2 hectreas en promedio). Por el contrario, la mayor proporcin de
la tierra estaba dedicada a pastos cultivados (42% de la superficie censada), lo que
evidenciaba la importancia de la ganadera en el municipio y el hecho de que el
tamao de esas explotaciones ganaderas era mayor (27.9 hectreas en promedio).

Figura 4. EXPLOTACIONES POR TIPO DE USO DEL SUELO EN LA CEIBA

Fuente: INE, IV Censo Nacional Agropecuario (1993)

En la actualidad la situacin no ha cambiado mucho, la ganadera y agricultura siguen
siendo las actividades econmicas predominantes, pero algunos cambios se han
evidenciado en los cultivos anuales y permanentes encontrados en el municipio.



En 1993, en el municipio de La Ceiba se identificaban dentro de los cultivos anuales
adems de los granos bsicos, la sanda, tomate, chile dulce, repollo, la yuca y
malanga. Dentro de los cultivos permanentes se encontraban el aguacate, mango,
maran, pia, coco, papaya, mandarina, maracuy, naranja, toronja, palma africana,
caa de azcar, caf, cacao, banano, pltano y otros guineos.

Segn las consultas realizadas a los tcnicos municipales, y diversas visitas de campo
efectuadas en el municipio, en la actualidad se encuentran como cultivos los granos
bsicos, como ser el maz y frijol. Dentro de los cultivos anuales se identifica la yuca,
papa, cebolla, camote, malanga, tomate, chile, sanda, pepino y ayote con una
importancia media/baja para la economa del municipio.

Con respecto a los cultivos permanentes se destacan las musceas (banano y pltano),
cacao, pimienta negra y gorda, cardamomo, achiote, con una importancia media/baja.
Un cultivo permanente de importancia alta en el municipio es la palma africana.
Dentro de los frutales se identific la naranja, toronja, limn, mandarina, pia, coco,
papaya, aguacate, mango, maran, maracuy y el cultivo en expansin del rambutn.

No se cuentan con estimaciones recientes del nmero de explotaciones o superficies
cultivados a nivel municipal, por lo que se recomienda realizar un estudio especfico al
respecto para la evaluar la importancia econmica relativa de los cultivos y que esta
informacin sirva de base para establecer programas de financiamiento para apoyar a
los productores locales.

Tenencia de la Tierra
Aunque los cambios en el uso de la tierra y en la cobertura forestal han sido evaluados,
en Honduras no se ha realizado un estudio actual de la tenencia de la tierra. El nico
dato a nivel municipal sigue siendo el IV Censo Nacional Agropecuario levantado en
1993. Los catastros municipales a nivel nacional, al igual que en La Ceiba, tampoco
proveen esta informacin a detalle, pero se han hecho esfuerzos al respecto.



Figura 5. TENENCIA DE LA TIERRA EN LA CEIBA

Fuente: INE, IV Censo Nacional Agropecuario (1993)

Lo que se puede observar de la grfica anterior es que exista en el municipio una
importante proporcin de tierra con tenencia nacional (40% de las explotaciones, 44%
del total de la superficie censada). En segundo lugar se encuentran las tierras de
tenencia propia con el 23% del nmero total de las explotaciones y el 38% de la
superficie censada. El tercer lugar en cuanto a nmero de explotaciones corresponde a
las tierras arrendadas, pero en superficie el tercer lugar corresponde a tierras de
tenencia mixta.

La tenencia de la tierra define cmo se otorga el acceso a los derechos de utilizar,
controlar y transferir la tierra, as como las pertinentes responsabilidades y
limitaciones. Es una parte importante de las estructuras sociales, polticas y
econmicas, por lo que se deben hacer esfuerzos por actualizar a travs de catastro el
estado de las tierras del municipio, ya que pueden estar mal definidas o con
ambigedades que se prestan a abusos. Es importante recordar que la carencia de
ttulos de propiedad impide a las personas el obtener financiamiento y limitan su
incorporacin a sectores ms productivos de la economa.

Fuentes de empleo
Segn el Censo del 2001, el 25.9% de las personas ocupadas en el municipio de La
Ceiba declaraban trabajar en comercio al por mayor y menor, hoteles y restaurantes.
En segundo lugar, con 18.91%, se encontraba la categora de servicios comunales,



sociales y personales y en tercer lugar estaba la industria manufacturera con
12.96%.

Tabla 2. PORCENTAJE POBLACIN POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA LA CEIBA
Rama o Actividad Econmica de la Ocupacin Declarada Porcentaje
Comercio al por mayor y menor, hoteles y restaurantes 25.90
Servicios comunales, sociales y personales 18.91
Industria manufacturera 12.96
Construccin 9.92
Actividades no bien especificadas 8.78
Agricultura, silvicultura, caza y pesca 8.34
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 7.35
Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios a
las empresas
7.05
Electricidad, gas y agua 0.70
Explotacin de minas y canteras 0.09
Fuente: INE, Censo 2001

IV.2.4.2 Actividades vinculadas con turismo

Un recurso solo es tal cuando contribuye a satisfacer una necesidad humana. En el
campo de turismo, un recurso es aquel que puede considerarse como tal si est
vinculado a la motivacin de un potencial consumidor, actuando como tal incentivo al
desplazamiento turstico. En ese sentido, los especialistas en la temtica consideran a
los recursos y las motivaciones como los dos pilares esenciales de la actividad turstica.
Considerando entonces al recurso turstico como la materia prima del turismo
(elemento bsico de la Oferta), su importancia es estratgica pues de su correcta
puesta en valor depende la configuracin de la actividad y la determinacin de la
aptitud turstica de un territorio.

En ese sentido, la identificacin y evaluacin de los recursos tursticos se constituye en
el eje orientador de la fase de diagnstico, considerando en este caso, la planificacin
y ordenamiento del espacio fsico correspondiente al departamento de Atlntida y sus
municipios.

Para la identificacin de los recursos tursticos, tradicionalmente se elabora un listado
de recursos y emplazamientos con potencialidad y posibilidad de explotacin turstica,
procediendo a la elaboracin de un Inventario o Catlogo de recursos tursticos,
considerando el establecimiento de la relacin de los recursos tursticos
correspondientes al departamento de Atlntida, donde los mismos se enumeran,
clasifican y describen de acuerdo a los modelos adoptados por las instituciones
nacionales responsables de la gestin y planificacin de la actividad.



El anlisis, incluye entonces la valoracin de los recursos considerando la construccin
de una matriz representativa donde se exponen por municipios los recursos tursticos
existentes, su categora y jerarqua, tal cual se ha venido llevando a cabo en Honduras
considerando la construccin de la Estrategia de Turismo Costero Sostenible, la
Estrategia Nacional de Ecoturismo y la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible. Una
vez realizado el inventario la de recursos tursticos, se podr contar con elementos
suficientes para la definicin de los ndices de potencialidad de los mismos (anlisis de
los recursos, accesibilidad e infraestructura turstica) de cara a definir el esquema de
prioridades de la planificacin turstica e identificar las zonas de concentracin de
recursos, siempre considerando los esquemas y principios orientadores de las
herramientas de planificacin construidas para tal efecto, tal es el caso de la Estrategia
Nacional de Turismo Sostenible.

Bajo este contexto, se desarrolla el presente acpite, a efecto de describir la situacin
actual del turismo como actividad econmica, considerando un anlisis de la vocacin
o aptitud turstica de la Regin de Estudio, las medidas que se han tomado para su
puesta en valor considerando la eleccin de alternativas ms favorables para el
desarrollo turstico, el anlisis de los problemas y potencialidades del sector
considerando la eficacia y disponibilidad de los recursos tursticos localizados en el
territorio, previendo a partir del mismo, contar con elementos suficientes para la
elaboracin de propuestas fundamentadas especficamente en su aptitud para ser
transformados en productos tursticos que se muevan en la longitud de onda de los
requerimientos demandados por el mercado.

La Estrategia Nacional de Turismo Sostenible: Principios orientadores y Regionalizacin
Honduras cuenta con una gran cantidad y variedad de recursos naturales y culturales
susceptibles para su aprovechamiento turstico, caracterstica que lo diferencia con
otros pases de Centroamrica (incluyendo Panam), y que deberan posicionarle como
el lder de desarrollo turstico en la regin considerando el Multi destino integrado,
sostenible y alta calidad. Con la citada riqueza de recursos naturales y culturales, y
ante una realidad del planeta global, una apertura progresiva de todas las fronteras, un
desarrollo tecnolgico sin precedentes y una creciente comunicacin intercultural,
Honduras debe desarrollar el turismo con el objetivo de propiciar un mayor
crecimiento econmico, combatir la pobreza, distribuir equidad y realizar un
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y culturales contribuyendo a su
conservacin.

A efecto de consolidar un proceso sostenible de desarrollo de la actividad turstica, se
estableci como prioridad el poder construir una herramienta participativa de
planificacin, considerando entonces, la puesta en marcha e implementacin de la
Estrategia Nacional de Turismo Sostenible (ENTS) que conlleva un desarrollo completo
del sistema turstico, bajo los criterios: enfoque de arriba a abajo, enfoque local,
compatibilizacin de ambos, Transversalidad del sector, fortalecimiento institucional,
calidad, cultura turstica, capacitacin de recursos humanos, regionalizacin y



sostenibilidad, as como una visin de desarrollo turstico, que no se reduce a mejorar
ingresos y a generar puestos de trabajo, como si de una mera industria se tratara, sino
posibilitar una mejora de la calidad de vida de la poblacin hondurea, entendida sta,
como un incremento del nivel de renta, de las condiciones de vida y trabajo, y de las
condiciones ambientales: paisaje, disminucin del nivel de ruido, mejora de la calidad
del agua y del aire etc.

En esta herramienta de planificacin, se prioriza la situacin futura que puede alcanzar
el sector turstico en Honduras, su posicin de liderazgo a nivel regional, los principales
ejes de desarrollo y objetivos, los productos estratgicos que debe desarrollar en
funcin de la demanda y del posicionamiento y diferenciacin a nivel regional, los
mercados emisores a los cuales debe dirigirse el sector y por segmentos, y las
cuestiones transversales que afectan al desarrollo del turismo: salud, sanidad,
ambiente etc.; considerando un desarrollo sectorial y transversal del turismo como
pieza clave del motor econmico del pas.

Bajo este contexto, la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible se fundamenta en los
siguientes principios orientadores:
Enfoque nacional de arriba abajo
Enfoque local
Armonizacin de los dos enfoques: de arriba abajo y local
Transversalidad del turismo
Fortalecimiento institucional efectivo
Calidad como marca distintiva del producto turstico hondureo
Desarrollo de la cultura turstica
Capacitacin de recursos humanos para el sector turismo y generacin de
empleos de calidad
Regionalizacin del desarrollo turstico
Sostenibilidad del sector
Considerando los principios orientadores y el marco lgico general, en la ENTS y para el
desarrollo del Modelo Turstico a Futuro, se proponen una serie de reas homogneas
en cuanto a los atractivos naturales y culturales, actividades y productos tursticos, y
tipo de oferta; mismas que se clasifican de la siguiente forma:



reas de turismo internacional vacacional (a consolidar y desarrollar):
Las Islas de la Baha (a consolidar)
La Zona Maya (COPN) (a consolidar)
El Caribe Esmeralda (a desarrollar)
reas de turismo de negocios (a potenciar):
Tegucigalpa y su Entorno (Ruta de Reales Minas y pueblos autctonos)
San Pedro Sula (SPS)
reas de turismo regional y local (a crear y potenciar):
El Lago Yojoa y su entorno
La Zona Lenca (EsperanzaGracias)
Comayagua: ciudad colonial y antigua capital de Honduras
Caribe Porteo: Omoa y Puerto Corts
El Golfo de Fonseca
reas embrionarias (a crear):
La Mosquita: Puerto Lempira
La Mosquitia: desde el Ro Patuca hasta la Biosfera del Ro Pltano

La Regin del Valle de Len y su importancia dentro del contexto de la ENTS

Considerando la regionalizacin propuesta en la ENTS, la Regin del Valle de Len se
localiza en la que corresponde al Caribe Esmeralda, misma que est dirigida a turismo
regional e internacional de alta calidad, asociado a actividades de ecoturismo en reas
protegidas y cuyos atractivos actuales corresponden a Sol y playa (incipiente),
Ecoturismo (incipiente) y Culturas Vivas (incipiente).

En esta zona del pas, los nueve municipios cuentan con costas y se concentra gran
parte de la actividad turstica vacacional del pas, despus de Copn e Islas de la Baha,
considerando que se cuenta con una gran cantidad y variedad de recursos y atractivos
tursticos. Esta regin, se caracteriza por su alto valor ecolgico y paisajstico, y est
ligada a un turismo de sol y playa, ecoturismo, y actividades nuticas y deportivas, de
turistas nacionales, regionales e internacionales, de un mayor poder adquisitivo.



La regin cuenta con una excelente variedad y calidad de recursos naturales y
culturales, con reas naturales de inters turstico y clster eco tursticos identificados
en la Estrategia Nacional de Ecoturismo, entre los que se encuentran el Refugio de
Vida Silvestre Cuero y Salado, Parque Nacional Jeannette Kawas, Parque Nacional
Punta Izopo, Jardn Botnico Lancetilla, Parque Nacional de Pico Bonito, y el Refugio de
Vida Silvestre Texiguat, Cascada en el Parque Nacional de Pico Bonito, playas de
singular belleza, extensas y anchas playas de arena blanca y aguas transparentes
aunque con fuertes indicadores de contaminacin, pueblos de carcter tnico que han
conservado ciertas tradiciones, entre los que destacan los garfunas de Tornab,
Sambo Creek y Miami para citar algunos.

Fuente SEPLAN, SETUR/IHT

Recursos Tursticos del municipio de La Ceiba

Recursos Naturales:

En el municipio de La Ceiba y a pesar de la diversidad de recursos tursticos del tipo
natural y construidos por el hombre pues en el mismo se localiza el principal ncleo
urbano de la regin, se observa una importante invasin a los mismos, hecho que los
expone a una situacin de deterioro acelerado; puesto que no cuentan con



instrumentos de planificacin y gestin adecuados, ni con infraestructuras y servicios
para su puesta en valor turstico. Tal es el caso de las reas protegidas y zonas
costeras.
Los accesos a estos recursos estn en regulares condiciones, sin embargo en las reas
protegidas hace falta habilitar nuevos senderos y sealizar los existentes. La
interpretacin es mnima y es escaso el acceso a los servicios higinicos, sanitarios, de
seguridad y de emergencia mnimos requeridos para el desarrollo de la actividad
considerando la atencin a segmentos de la demanda del tipo internacional.

Asimismo, el crecimiento acelerado y desordenado del casco urbano ha venido
invadiendo los derechos de cauce de los principales ros del municipio y que se
constituyen en importantes atractivos para la prctica del turismo de aventura.

El Recurso Playa:

Una playa es un accidente geogrfico consistente en la acumulacin de sedimentos no
consolidados por efecto de la dinmica local del oleaje. Estos sedimentos son
normalmente arenas, aunque tambin hay playas de gravas y de bolos. Existen muchas
clases de playas, pudiendo existir varias de ellas sobre un mismo banco de sedimentos,
debido a que en unos metros el tipo de rompiente puede variar dando origen a un tipo
de playa distinto.

Una playa se forma cuando el oleaje y las corrientes del mar propician la llegada de
sedimento a una zona de la costa. Entonces una playa se forma bajo dos supuestos: el
primero, que la forma de la costa sea tal que haya una zona donde 'entre' una
determinada cantidad de sedimento y que sea estable con los diferentes estados de
clima martimo. El segundo, que exista una zona en la que si bien el sedimento se va
perdiendo por algn lado, haya un aporte de sedimento por otro que lo pueda
compensar. Una vez que se han depositados los sedimentos, la playa es modelada
segn el tipo de rompiente que la afecta.

La playa es una geoforma dinmica, est en permanente cambio, sujeta en todo
momento a los ciclos de erosin-acrecin relacionados con el tipo de olas, mareas y
temporales le provoquen, con grandes e importantes transportes del propio
sedimento que la compone.

En el caso particular del recurso playa, la Secretara e Instituto Hondureo de Turismo
ha realizado mediante la gestin del Programa Nacional de Turismo Sostenible, un
estudio muy completo para la elaboracin de UN PLAN REGIONAL DE USO PBLICO Y
MEJORA AMBIENTAL DE LAS PLAYAS DE LA COSTA NORTE, donde se incluyen a las
playas correspondientes al departamento de Atlntida y sus municipios.

Un resultado relevante del estudio en referencia, concluye que muchas playas lucen
sucias, degradadas y en franco estado de deterioro dadas las invasiones urbansticas
por los cambios en los usos del suelo, la falta de un plan de ordenamiento particular



para estos sitios y la incapacidad de los gobiernos locales en ejecutar acciones que
coadyuven a su puesta en valor.
El problema significativo observado en la regin corresponde al de degradacin de la
lnea de costa; debido a la falta de una ley de costas, a la falta de ordenanzas
municipales que regulen con eficacia la franja martimo-costera y a la hasta ahora
inexistente planificacin y gestin territorial (incluye el componente ambiental),
observndose entonces falta de propuestas para las actividades humanas, que hasta
ahora se desarrollan bajo un panorama susceptible al desorden y degradacin
destacando entre otras las invasiones urbansticas, que degradan el territorio
mediante construcciones que se introducen en la zona de playa y no cuentan con
sistemas de tratamiento efectivo de los residuos, y les siguen las portuarias y agrcolas.
Siempre considerando el tema de la franja costera se identifican entre otros los
siguientes problemas: alteracin de la dinmica del litoral por construccin de muelles,
rompeolas, diques etc., deforestacin de bosques, en especial los manglares, lo que
acarrea problemas secundarios de sedimentacin y disminucin de bio-productividad.

En el municipio se identifican los siguientes ecosistemas marinos:

Playa Arenosa. Sitios costero-marinos expuestos o
cubiertos, playas angostas de arena cubiertas de arena
parda, con poca pendiente de origen aluvial (QAL)
sedimentario marino. Prcticamente toda la extensin
litoral del municipio.

Pastos Marinos. Ambientes marinos someros con asociacin de plantas fanergamas
(espermatofitas) marinas en campos de extensin variable, con predominio de pasto
de tortuga Thalassia testudinum, Halophila colpophyla, Syringodium sp. (Comestible) y
Cymodea filiforme. Importantes como alimento y sitio de descanso para tortugas
marinas, manates, moluscos, crustceos, equinodermos y peces.

Se identifican adems los siguientes ecosistemas de Humedales:

Manglar. Vegetacin asociada a ambientes acuticos con influencia de mareas,
alrededor de lagunas costeras, con plantas adaptadas a suelos inundados, con especies
como mangle rojo Rhyzophora mangle, mangle blanco Avicenia germinans, mangle
botoncillo Laguncularia racemosa, mangle negro Conocarpus erectus, helecho de
pantano Acrosticum sp., entre otras. Importante para aves acuticas migratorias y
residentes, y como vivero para especies comerciales de crustceos, moluscos y peces.
Bosque Inundable. Conocida tambin como Selva de Bajura, con vegetacin compleja
formada por rboles y arbustos adaptados a suelos anegados estacional o
permanentemente, como sangre Virola sp., Zapotn Pachira acutica, Varillo
Ximphonia globulosa y otras.
Playas en Sambo Creek



Estuario. Ambientes acuticos en la desembocadura de los ros grandes donde ocurre
mezcla de agua dulce de los ros con la salada del mar para formar ambientes salobres,
en suelos donde los ros forman amplios deltas con marismas y pantanos.
Delta. Ambientes terrestres en la desembocadura de los ros grandes formado en la
estacin lluviosa por la acumulacin de agua dulce, con bosques inundables e
inundados. Desembocadura de los ros.
Lagunetas de Temporada. Ambientes acuticos de muy reducida extensin en tierras
bajas del litoral con depresiones donde se deposita aguas lluvias y de desbordamientos
estacinales de los grandes ros, que persisten hasta el final de la estacin seca.
Este conjunto de ecosistemas han venido evolucionado en forma conjunta e
interrelacionada, hecho que ha permitido mantener la estabilidad del toda el rea
costera. Sin embargo, al ocurrir un desequilibrio en alguno de ellos, el resto de
ecosistemas se ven afectados en forma directa. Por ejemplo la estabilidad de cualquier
playa est en funcin de factores claves como: aporte de sedimentos, tipo de material
(aportado por los ros, quebradas, lagunas costeras, esteros, pastos marinos y
arrecife), cantidad de material suministrado (el cual depende de los procesos erosivos
del bosque), velocidad de la corriente litoral, magnitud del transporte de sedimentos,
procesos normales de viento y oleaje.

En ese sentido, la valorizacin del recurso playa no solo corresponde al factor esttico
final (color, amplitud, textura, etc.) sino tambin a la valorizacin de los ecosistemas
que interactan y hacen posible su existencia. De igual forma es posible crear un gran
valor agregado a la playa al utilizar los ecosistemas como un atractivo turstico
complementario (el ecoturismo).

Los ecosistemas mencionados anteriormente se relacionan directamente con el
recurso playa y constituyen elementos estratgicos para la conformacin de atractivos
y productos tursticos que conforman la oferta turstica del departamento y permiten
ir consolidando a Atlntida como un destino vacacional de vital importancia
considerando la oferta turstica nacional. En general, las playas correspondientes al
municipio de La Ceiba presentan las siguientes caractersticas:

Color:
Predominan las playas de color blanco, matizadas con algunas de color pardo
(coloracin que est directamente relacionada con el arrastre de material de
origen intrusito a partir de los sedimentos del ro Cangrejal).
Ancho de playa:
De manera general, las playas son anchas o medianamente anchas, con una
anchura superior a los 20 metros, con la excepcin de ciertos sectores
erosionados.
La granulometra de las playas en general es fina y la textura de estas playas
corresponde a las expectativas de los visitantes nacionales y extranjeros. Sin embargo,
existen puntualmente sectores de playas de textura ms gruesa, con piedras y cascajo,



debido a los aportes de material intrusivo grueso (piedras redondas y cascajo)
provenientes de ros cortos de montaa, como es el caso de las playas urbanas de la
ciudad de La Ceiba.
Como producto de la presin que se da de la poblacin frente a los recursos, los cuales
son por definicin escasos, se produce la disputa por la posesin de los mismos, siendo
los terrenos frente a las playas un escenario importante. En ese sentido, en la regin se
identifican conflictos por razones de invasin de terrenos por pobladores, por disputa
de la propiedad, por restringirse el paso de personas y por razones ambientales,
destacndose en este caso, el municipio de La Ceiba, Tela puesto que es el ms urbano
de la regin.

Dadas las caractersticas de los ecosistemas en torno a las zonas de playa y
considerando los resultados del estudio para la elaboracin de UN PLAN REGIONAL DE
USO PBLICO Y MEJORA AMBIENTAL DE LAS PLAYAS DE LA COSTA NORTE, las playas se
han clasificado considerando los siguientes conceptos:

Las playas de conservacin en reas protegidas que son aquellas que estn
ubicadas ya sea dentro de la zona ncleo o de amortiguamiento de reas
protegidas decretadas como tal de manera oficial y que por lo tanto han sido
consideradas dentro de los planes de manejo de stas reas para su gestin:
Parque Nacional Nombre de Dios que ya ha sido decretado
oficialmente como tal pero que a la fecha carece de un Plan de
Manejo. Adicionalmente las reas de playa cubiertas por el Parque
forman parte de las reas de amortiguamiento que estn
fuertemente intervenidas y ya cuentan con desarrollos residenciales,
portuarios, y tursticos. Una vez que el rea cuente con su plan de
manejo se podr hacer una nueva revisin para la clasificacin de las
playas dentro del parque.
Las playas de conservacin en puntos crticos de biodiversidad que son aquellas
cercanas y/o colindantes a algunos de los puntos crticos de biodiversidad que se
encuentran fuera de los lmites de las reas protegidas. Los puntos crticos de
biodiversidad ocurren en zonas de interrelacin de varios ecosistemas, en el caso
de las playas sus puntos crticos ocurren en la confluencia de los ros, lagunas,
esteros y el mar, es donde la oportunidad de mltiples hbitat desarrolla las altas
tasas de biodiversidad de flora y fauna.
En el estudio en referencia y para el municipio se identificaron como representativos,
los puntos crticos de correspondientes a la barra del Ro Cangrejal.



En el municipio de La Ceiba se identifican ms de 32 mil metros de playa que
representan un 17% del total de playas de la regin. Sin embargo, a pesar de contar
con una lnea de costa a lo largo del municipio, no todas las playas actualmente
presentan condiciones para el desarrollo del turismo Internacional, hecho que se
resume en la siguiente tabla representativa:

Tabla 34. Playas en el municipio de La Ceiba
NOMBRE DE LA PLAYA MUNICIPIO
LONGITUD
(mts)
VOCACION
Bonitillo-Dantillo La Ceiba 7.205,00 Turismo regional y nacional
Miramar-Muelle Fiscal La Ceiba 2.071,00 Uso pblico local
Centro La Ceiba 1.088,00 Turismo regional y nacional
Estero - Sea View La Ceiba 1.994,00 Turismo regional y nacional
Barra del Cangrejal - Muelle de Cabotaje La Ceiba 2.429,00 Turismo regional y nacional
Satuye-Per La Ceiba 6.490,00 Turismo regional y nacional
Corozal La Ceiba 2.989,00 Turismo regional y nacional
Villa Nuria-La Ensenada La Ceiba 3.731,00 Turismo regional y nacional
Sambo Creek La Ceiba 4.116,00 Turismo regional y nacional
TOTAL EN METROS 32.133.00
Fuente: PLAN REGIONAL DE USO PBLICO Y MEJORA AMBIENTAL DE LAS PLAYAS DE LA COSTA NORTE.
SETUR

En cuanto al acceso a las playas, se resumen a continuacin las vas empleadas
actualmente considerando la red viaria municipal:

Tabla 35. Acceso a playas en el municipio de La Ceiba
NOMBRE DE LA PLAYA MUNICIPIO TIPO DE ACCESO
Bonitillo-Dantillo La Ceiba Camino vecinal de tierra
Miramar-Muelle Fiscal La Ceiba Calles internas de la ciudad pavimentadas
Centro La Ceiba Calles internas de la ciudad pavimentadas
Estero - Sea View La Ceiba Calles internas de la ciudad pavimentadas
Barra del Cangrejal - Muelle de Cabotaje La Ceiba Carretera principal pavimentada (01P01810)
Satuye-Per La Ceiba Carretera vecinal sin pavimentar en regular estado (01V21100)
Corozal La Ceiba Empalme con CA-13 (carretera vecinal sin pavimentar)
Villa Nuria-La Ensenada La Ceiba Carretera vecinal sin pavimentar
Sambo Creek La Ceiba Calle interna de la comunidad pavimentada
Fuente: PLAN REGIONAL DE USO PBLICO Y MEJORA AMBIENTAL DE LAS PLAYAS DE LA COSTA NORTE.
SETUR. RED VIAL NACIONAL SOPTRAVI

Se deduce de los datos observados en la tabla anterior, que a la mayora de las playas
se accede va calles internas pavimentadas, por carreteras nacionales pavimentadas
(CA-13) y por carreteras vecinales revestidas con material selecto.



La mayora de las playas son de vocacin media para sol y playa tanto para turismo
masivo como no masivo, y para ecoturismo generalista. Desafortunadamente, la
proliferacin de residenciales y los efectos de la erosin poco a poco estn reduciendo
el atractivo de la zona. La visitacin masiva para bao se da primordialmente en
Semana Santa. El resto del ao, la zona recibe una visitacin masiva por sus eventos
tursticos como ser el Gran Carnaval, La Feria de la Amistad y el Amor y otros.

En las proximidades del Muelle de Cabotaje se identifican playas con una vocacin alta
para sol y playa masivo, sin embargo se cuenta tambin con un puntaje medio para el
ecoturismo generalista debido a su oferta de culturas vivas y sus atractivos naturales
(ros y quebradas), y para el turismo de sol y playa no masivo ya que las playas son de
mayor atractivo para el bao y por esto los turistas e inclusive los mismos vecinos del
municipio frecuentan estas playas.

En el municipio de La Ceiba y considerando la situacin actual de las playas, se cuenta
con condiciones para la atencin al turismo regional (Centroamrica) y nacional. Las
playas ubicadas en la lnea costera dentro del casco urbano presentan condiciones de
contaminacin importantes, se encuentran sucias y desprovistas de mobiliario y
equipamientos adecuados (sobre todo en el tramo identificado como Miramar-Muelle
Fiscal) y se perciben condiciones de seguridad ciudadana insuficientes.

reas Protegidas:

En el municipio de La Ceiba se identifican una importante cantidad de recursos
naturales, inscritos en el rea protegida correspondiente al Parque Nacional Nombre
de Dios. La misma no cuenta con un Plan de Manejo y actualmente se llevan a cabo las
gestionas para la revisin de sus lmites. El municipio limita adems con el Parque
Nacional Marino Cayos Cochinos al cual se puede acceder por la va acutica.
En la lnea de playa que corresponde al Centro de la Ciudad de La Ceiba, las
condiciones no son las mejores para el desarrollo del turismo. Se requiere de
mobiliario y equipamiento adecuado, un programa recurrente de limpieza y mayor
presencia de seguridad (polica de atencin al turista)



Parque Nacional Marino Cayos Cochinos. Cayos Cochinos es un grupo de dos islas
pequeas (Cayo Menor y Cayo Mayor) y 13 cayos pequeos situados a 12.5 km al
noroeste de La Ceiba. En el ao 2003 y mediante Decreto Legislativo 114-2003 se
design Cayos Cochinos como un Monumento Natural Marino y cuyo Plan de Manejo
oficial fue aprobado en 2004. El rea protegida cubre una superficie de 489.25 Km
2

En el Plan de Manejo, se ha definido un Subprograma de Turismo e Interpretacin que
posiciona a Cayos Cochinos como destino turstica que ofrece la oportunidad especial
de participar en la conservacin de los recursos naturales del rea marina protegida. El
mismo se basa en la poltica "sin dejar rastro" cuya caracterstica principal es que la
presencia de los turistas no es notoria y no deja rastros. Su punto de partida es la
preparacin de los turistas para la visita, el acatamiento de la zonificacin y lugares de
trnsito, la disposicin apropiada de desechos, el respeto a la vida silvestre, dejar lo
que se encuentra en su sitio y la consideracin a otros visitantes y habitantes locales.
Para operadores tursticos y otros interesados, se recomienda la consulta del
documento base, que contiene la metodologa y proceso aplicado para el desarrollo de
esta propuesta, as como los resultados e informacin ms detallados.

Se accede al Parque Nacional Marino por bote desde La Ceiba, Sambo Creek, Jutiapa y
Balfate. Se cuenta con una Estacin Cientfica llegando a un embarcadero en el
extremo sur de la isla a la base de una montaa empinada forestada y cuyo acceso
est restringido nicamente a cientficos y voluntarios asociados a la fundacin. La
estacin cientfica se utiliza para una variedad de propsitos.

Estudiantes universitarios y cientficos supervisan y evalan flora y fauna a travs del
ao. Adems, la estacin cientfica sirve como base de las operaciones de monitoreo
del Arrecife, el monitoreo de los lugares de desove de peces y otras actividades
relacionadas al manejo de la isla. Considerando la infraestructura habilitada, este
atractivo es ideal para el desarrollo del segmento correspondiente a Turismo Cientfico
y de Investigacin.

Embarcaderos y otras infraestructuras destinadas a la investigacin y prctica del
submarinismo



Se cuenta con reas de laboratorio en tierra con aire acondicionado y computadoras y
un laboratorio acutico en el embarcadero con agua de mar constantemente
bombeada que llena una serie de acuarios. Hay tambin un centro de buceo bien
equipado y botes con todo el equipo de seguridad necesario y personal entrenado
para conducir el entrenamiento de buceo y proyectos de buceo. Las actividades
realizadas por los turistas y visitantes se realizan usualmente en el Cayo Chachahuate
Pequeo en donde se comparte con la comunidad garfuna. Se cuenta con albergues
en el Cayo Mayor con capacidad para 25 personas y en el Cayo Chachahuate para un
mximo de 80 personas. El Cayo Chachahuate est poblado por familias garfunas que
viven de la pesca artesanal y de la venta de comidas y accesorios tpicos a los turistas.

En el Cayo Cochino Mayor, que de hecho es el ms grande, operan hoteles que ofrecen
los servicios de restaurante y bar y que cuentan con su propia fuente de agua potable y
genera su propia electricidad, ofreciendo as todos los servicios que un turista
requiere. Dentro de las actividades que el visitante puede disfrutar estn los kayaks
marinos, medio de transporte ideal para transportarse entre los cayos, acercarse a
todas las pequeas y hermosas playas de arena blanca e incluso practicar snorkel
sobre los arrecifes.

Dada su cercana con la ciudad de La Ceiba, la calidad del recurso, el acceso por mar y
las instalaciones correspondientes, este atractivo forma parte de la oferta turstica del
departamento considerando el desarrollo del turismo cientfico y de investigacin.

Parque Nacional Nombre de Dios. Es parte de la cadena montaosa de la cordillera
Nombre de Dios. Cuenta con ms de 30 mil hectreas de extensin territorial,
localizados en los municipios de La Ceiba y Jutiapa.

A la Sierra Nombre de Dios pertenecen las montaas de Nombre de Dios, La Msica,
Cangrejal con el pico ms elevado de la sierra: Pico Bonito con 2,435 msnm y ubicado
al sur de la ciudad de la Ceiba, as como la Montaa de Salitrn que se interna hasta el
litoral. Todas estas montaas estn situadas en el Departamento de Atlntida.

Sitios de visita y recorrido de los turistas considerando su interaccin con las
comunidades garfunas locales



Considerando la delimitacin del Parque que se extiende hasta la lnea marino
costera, dentro del mismo se localizan playas de gran vala, tanto en el municipio de La
Ceiba como de Jutiapa.

Considerando que las actividades relativas a turismo y que se desarrollan en el Parque
Nacional Nombre de Dios corresponden ms a Sol y Playa y dada la cercana con la
Ciudad de La Ceiba, la cantidad de recursos que posee, el acceso por carretera y las
infraestructuras complementarias a la actividad turstica, este atractivo forma parte
de la oferta turstica del departamento y de los municipios de La Ceiba y Jutiapa.

Parque Nacional Pico Bonito: El Parque Nacional Pico
Bonito se localiza entre los municipios de La Ceiba,
Jutiapa, El Porvenir, Esparta, La Masica, San Francisco
y Tela; as como los municipios del Arenal y Olanchito
en el departamento de Yoro. Limita al Norte con el
mar Caribe; por el Sur con el departamento de Yoro;
por el Este con el departamento de Colon y por el
Oeste con el departamento de Corts y tiene una
extensin territorial aproximada de 107,300 hectreas.

En Pico Bonito se pueden apreciar las diferencias de diversos tipos de bosque de
acuerdo a la altitud del terreno. En el bosque tropical se encuentra una extica
biodiversidad que incluye especies an desconocidas, sin restarle importancia a los
venados, monos, tigres y muchas otras especies que habitan en el bosque seco. El
bosque hmedo por su parte, es importante al hacer posible la formacin reservas de
agua para las comunidades aledaas.

Este Parque Nacional se ha convertido en uno de los lugares ms populares entre los
alpinistas, ya que cuenta con una cadena montaosa de variados terrenos y buenos
senderos, ideales para la aventura. La cima ms alta es de muy difcil acceso por lo cual
slo es posible ascenderla con equipo especial y entrenamiento.

El parque nacional Pico Bonito se caracteriza por ser el primer Parque Nacional de
Honduras en poseer un Plan de Uso Pblico y en base al cual se est programando el
desarrollo Eco turstico de las zonas que representan atractivos tursticos.

Pico Bonito



Las zonas que actualmente poseen cierto grado de
desarrollo turstico y en las cuales se pretende brindar
ms servicios son las zonas siguientes:
Ro Zacate: Caracterizada por poseer un conjunto de
cadas de aguas conocidas comnmente como cascadas y
balnearios naturales en posas cristalinas. La Zona est
ubicada en el municipio de El Porvenir. La entrada de
acceso est ubicada entre los puentes de Quebrada Seca y
el Ro Zacate, atravesando por las plantaciones de pia y
recorriendo aproximadamente 2 Km en direccin a la
Montaa.

Otro de los atractivos de esta zona es el Sendero Zacate el
cual a pesar de ser un camino algo escarpado ofrece la
oportunidad de interactuar con la naturaleza y la vida
silvestre que habitan en la zona, adems de ofrecer vistas
panormicas de las zonas bajas y del mar Caribe. Este sendero tiene una extensin de
aproximadamente 2 Km finalizando en una gran cascada, considerada la mejor de la
zona.

Diferentes operadores organizan visitas a la zona en coordinacin con la Fundacin
que adems ofrece los servicios de gua local. Hay guas bilinges (Ingls, Espaol) y
brindan la interpretacin de como los ecosistemas se desenvuelven e interactan con
el desarrollo y proteccin de la flora y la Fauna de la zona.

Dentro de su zona de influencia circula el Ro Cangrejal, ubicado a pocos kilmetros de
la Ciudad de La Ceiba y que es considerado como uno de los mejores en Centroamrica
para la prctica del RAFTING O CANOTAJE y que adems posee adems refrescantes
pozas y balnearios.

En el recorrido por el Ro Cangrejal, se puede apreciar la selva tropical hondurea o
entrar en contacto directo con la naturaleza practicando el CANOPY o caminando por
los senderos habilitados en la zona. Mientras se camina por la espesa se divisa y se
entra en contacto con la fauna (aves y manadas de monos que en ella habitan).

Cascadas naturales en el PN Pico Bonito



La ubicacin es aproximadamente a 45 minutos en vehculo del centro de la Ciudad de
La Ceiba. El servicio de rafting es ofrecido por las diferentes tour operadores de la zona
quienes ofrecen diferentes precios y paquetes en los cuales incluyen alimentacin y
recorridos por las reas boscosas de la zona.

Otro de los atractivos de esta zona es el balneario los Lobos el cual es muy visitado por
personas nacionales y en donde adems de ofrecer reas de bao en las aguas del ro
cangrejal, se pueden observar plantaciones de cacao y disfrutar del panorama que
ofrece las imponentes montaas que rodean el rea.

Campamento CURLA: Esta ubicado a unos 14 Km al Oeste de la ciudad de la Ceiba
sobre la carretera que conduce al Puerto de Tela, la entrada est localizada a unos
metros del puente del Rio Bonito, atravesando por las colonias Primero de Mayo, La
Rodas, y Armenia Bonito a unos 30 minutos caminando desde la ltima. Esta zona
posee diferentes senderos y est orientado a estudiantes y cientficos debido a su alta
biodiversidad lo que provee un amplio campo para la realizacin de estudios y
proyectos, como tambin practicas estudiantiles por parte de los estudiantes del
CURLA y otros centros educativos.
Aqu se tiene un centro de capacitacin el cual es utilizado para brindar charlas de
educacin ambiental, historia natural, investigacin y de la importancia de los Parques
Nacionales y reas Protegidas de Honduras.

Refugio de Vida Silvestre Texiguat. Localizado entre los
municipios de Tela, Esparta y La Ceiba y Tela, el refugio
tiene una extensin de 16,000 hectreas, incluyendo su
zona ncleo y la zona de amortiguamiento. Fue
decretado como rea protegida el 19 de noviembre de
1987 con la categora de manejo de refugio de vida
silvestre.

Las funciones del rea protegida de Texiguat son:
regulacin del clima, proteccin de cuencas, captacin de
agua, proteccin contra la erosin y control de sedimentos (de gran importancia para
Actividades correspondientes al turismo de aventura que pueden realizarse en el
Parque Nombre Pico Bonito, donde se localiza adems un sitio para pernoctar.



la proteccin de la gigantesca barrera de arrecifes coralinos del Caribe hondureo),
fijacin de energa solar, y produccin de biomasa, almacenamiento y reciclaje de
materia orgnica, nutrientes y desechos humanos, mantenimiento de la diversidad
biolgica. Tambin forma parte de la red bio-ecolgica que alimenta al Parque
Nacional Punta Izopo.

Los ecosistemas se puede decir que son variados y la topografa es abrupta,
identificndose varios tipos de suelos. La vegetacin dominante la constituye el
bosque latifoliado, seguido por el bosque de pino en su parte sur perteneciente al
departamento de Yoro, la cual es la ms afectada por la deforestacin y la tala del
bosque.
Dentro del refugio se promueve la prctica del
ecoturismo que adems de las aventuras en el
bosque nublado, ofrece el avistamiento de aves,
mamferos, reptiles, peces y la tpica fauna del
refugio, con los servicios prestados por las
comunidades que habitan en l. Igualmente se
plantea que las fincas agropecuarias establecidas
en esta rea protegida, impulsen el agroturismo
como otro atractivo. Adems de lo descrito, se puede disfrutar de los balnearios
naturales en los ros Mezapita, Hilamito, Mangungo, Matarras.

Por su difcil acceso esta rea Protegida ha conservado su vegetacin y aunque se
desarrolla en cierta medida la actividad turstica, esta se limita a la llegada de visitantes
de un da y que en su mayora corresponden el turismo nacional.

Culturas Vivas
La cultura garfuna es muy fuerte, con gran nfasis en la msica, el baile y la historia.
Tienen su propia religin, que consiste en una mezcla de catolicismo, africanismos y
creencias indias. A causa de sus diferencias y de la independencia, a travs de los aos
los garfunas han sido temidos y discriminados y acusados de veneracin al diablo,
vud, poligamia y hablar un idioma secreto. El principal inters turstico por estos
grupos radica en su msica, danza y gastronoma.

En el municipio de La Ceiba destaca la comunidad de Sambo Creek, localizada a unos
15 kilmetros al este de La Ceiba a orillas del mar Caribe. Sambo Creek es una
comunidad muy visitada por turistas que buscan conocer la cultura garfuna, su msica
y gastronoma. Cuenta tambin con otras atracciones cercanas como aguas termales,
Canopy y tambin tours para visitar los Cayos Cochinos.

Montaa Texiguat



Eventos y ferias patronales
Durante casi todo el ao, en el municipio se celebran
carnavales y fiestas patronales, hechos que promueven la
visitacin, tanto de extranjeros, nacionales y emigrantes
locales. Destaca el Carnaval de La Ceiba, festividad en
honor a San Isidro y que se lleva a cabo en el mes de mayo.
Este evento reconocido internacionalmente y donde en la
avenida principal de la Ciudad se desarrolla un desfile de
carrozas y comparsas y posteriormente se convierte en una
gigantesca pista de baile, convirtindose en el principal evento de esta naturaleza en
Honduras y Centroamrica. Para el ao 2010 y de acuerdo a informacin provista por
la Unidad de Turismo Municipal se alcanzo la llegada de ms de 600 mil visitantes a la
ciudad de La Ceiba considerando la realizacin del evento en referencia.

Para el municipio de La Ceiba, las ferias y festividades patronales se resumen a
continuacin:

Fecha Lugar Festividad
15 de enero Corozal, La Ceiba Seor de Esquipulas
15 de mayo La Ceiba San Isidro
26 de julio La Ceiba Festival de la Leche
Fuente: Estudio sobre turismo rural en Honduras, 2009
Playas en la Comunidad Garfuna de Sambo Creek en el municipio de La Ceiba.
Avenida Isidra en carnaval



Patrimonio Histrico

Recientemente, la Secretara de Artes, Cultura y Deportes, emiti declaracin de
"Monumento Nacional" al centro histrico de La Ceiba, con el objetivo de preservar la
arquitectura que identifica a esta ciudad. Con esta
declaratoria, las autoridades pretenden que las
viejas edificaciones que poco a poco estaban
desapareciendo con el auge de los centros
comerciales modernos, se conserven a plenitud.
Los dueos de los inmuebles considerados
histricos, no podrn hacer mejoras ni cambios a
sus edificios o viviendas, sin antes consensuar con
la Fiscala del Ministerio Pblico y con el IHAH. En
este mapa se detalla el rea que no puede ser trastocada por los propietarios de
edificios y viviendas antiguas.

En ese sentido, en la medida se lleven a cabo los trabajos de restauracin y/o rescate
de las edificaciones se podr plantear una nueva ruta turstica al seno de la ciudad
considerando la incorporacin de estos atractivos creados por el hombre.

En la ciudad se cuenta con edificaciones del tipo histrico que pueden ser mejoradas, a
efecto de habilitar nuevos museos y/o teatros y ponerlas en definitiva en valor
considerando su inclusin en la oferta turstica local y regional. Desgraciadamente,
aunque se cuenta con muchos de los elementos mencionados, estos no se han podido
desarrollar, mejorar y/o actualizar, privando la oportunidad de que se conviertan en
atracciones para turistas y residentes. Antes de los garfunas no exista ninguna
poblacin de relativa importancia en la zona, aunque se conoce de asentamientos en
Yaruca y La Colorada, esta ltima habitada por indgenas locales. En estos sitios
ubicados en la cuenca del Ro Cangrejal y el rea costera, se han encontrado vestigios
arqueolgicos que han sido investigados y estudiados. Estos recursos no se incluirn
por tanto en el anlisis pues requieren de mucha investigacin e inversiones para su
puesta en valor.

Recursos tursticos del municipio

A partir de la descripcin anterior, se resumen en la siguiente matriz representativa la
disponibilidad de recursos para el desarrollo de la actividad turstica en el municipio de
La Ceiba, considerando aquellos recursos que cuentan con cierta inversin y que se
han convertido en atractivos, tanto para los municipios como para el departamento en
general.

Municipio
Playas aptas para la
actividad turstica
reas
Protegidas
Culturas
Vivas
Edificaciones
del tipo



Turismo
Internacio
nal
Turismo
Nacional
histrico
La Ceiba S S S
Fuente: Elaboracin propia
Servicios tursticos:

En relacin con la oferta de alojamiento, en el municipio de La Ceiba, se concentra la
mayor cantidad de estos establecimientos. Sin embargo y a pesar de que la oferta es
importante y variada, se requiere de un esfuerzo para alcanzar las expectativas y
demanda del turismo internacional. Los establecimientos que cumplen en buena
forma con los estndares internacionales de servicios son el Hotel Quinta Real y el
hotel La Quinta.

En La Ceiba, la oferta gastronmica es variada y adems se cuenta con servicios
complementarios, tales como, arrendadoras de vehculos, tour operadores y guas de
turismo entre otros. Sin embargo, la oferta existente requiere ser adecuada a
estndares de calidad considerando un importante esfuerzo de capacitacin del
personal para la prestacin del mismo.

La ciudad de La Ceiba, cuenta adems con importantes centros comerciales que le dan
un carcter cosmopolita, as como con importantes centros nocturnos de diversin,
consolidando una oferta turstica incomparable en el resto de la Regin del Valle de
Len.

De acuerdo a datos proporcionados por el Instituto Hondureo de Turismo
considerando el Inventario de Establecimientos Tursticos al ao 2007, la
infraestructura de servicios de atencin al turista en el municipio de La Ceiba se
resume de la siguiente forma:

Tabla 36. Servicios tursticos en La Ceiba
Municipio Alojamiento
Alimentos y
Bebidas
Arrendadoras
de
autos
Tiendas
de
artesanas
Centros de
Recreacin
Museos y
galeras
Transporte
Interurbano
TOTAL
La Ceiba 67 286 11 9 30 2 12 417
Fuente: Instituto Hondureo de Turismo

Se incluyen en los establecimientos descritos, a las Microempresas que emplean hasta
5 personas; a las pequeas empresas que emplean de 6 a 30 personas; a la mediana
empresa que emplea de 31 a 100 personas y a las grandes empresas que emplean a
ms de 100 personas.

En el caso de los establecimientos para alojamiento, se incluyen hospedajes, pequeos
hoteles, posadas, Bed & Breakast, Aparta hoteles, Lodges, Hoteles con Centros de
Convenciones y Resorts de Playa.



En cuanto a la infraestructura turstica, necesaria para el desarrollo de un destino y
consolidacin de un destino se puede concluir que, los ncleos urbanos principales y
correspondientes a La Ceiba y Tela cuentan con servicios tursticos adecuados y
relativamente para la atencin al turista. En el resto de municipios, las condiciones de
atencin al turista son muy bsicas y limitadas.


Servicios bsicos e infraestructuras:

A pesar de ser el municipio ms urbanizado de la regin, uno de los problemas de
mayor relevancia continua siendo la falta de infraestructuras de servicios bsicos
considerando la temtica de saneamiento (lquidos y slidos) afectando no solamente
al medio ambiente (contaminacin, destruccin de hbitats, impactos a la
biodiversidad), sino tambin creando condiciones que representan una amenaza a la
salud humana y a la mala imagen en detrimento de la actividad turstica.

Los efluentes lquidos y slidos son desechados en forma inapropiada en muchas reas
del municipio dado que las infraestructuras correspondientes a tratamiento han
colapsado y necesitan ser reemplazadas. En el caso particular de las aguas de desecho,
la falta de tratamiento de los efluentes crea no slo problemas ambientales muy
serios (contaminacin, destruccin de hbitats, impactos a la biodiversidad), sino
tambin condiciones que representan una amenaza a la salud humana.

A pesar de la cantidad y variedad de los recursos, estos se encuentran amenazados,
puesto que en la mayora de los casos, las reas protegidas y zonas costeras no
cuentan con instrumentos de planificacin y gestin adecuados, ni con infraestructuras
y servicios para la puesta en valor turstico.

En el rea protegida, an es deficiente la sealizacin de los senderos existentes y no
existen elementos adecuados para la interpretacin. Asimismo, en la mayora de los
casos no se dispone de los servicios higinicos, sanitarios, de seguridad y de
emergencia mnimos requeridos. En el caso particular de las zonas de playa, estos
hechos contribuyen a la prdida de valor paisajstico puesto que muchas de las mismas
lucen sucias, degradadas y en franco estado de deterioro.

En relacin con los accesos, el municipio cuenta con condiciones de conectividad
favorables con el resto del pas (va terrestre, area y martima).

En cuanto a la seguridad y al igual que en el resto de regiones, se presentan serios
problemas de inseguridad, mismos que se ven agravados, dado que toda la costa norte
se ve amenazada por la entrada de sustancias estupefacientes en su desde Sudamrica
hacia los Estados Unidos.

La Demanda
Para el periodo del 2000-2009, y de acuerdo a informacin provista por el Instituto
Hondureo de Turismo el comportamiento en cuanto al ingreso de turistas para
Honduras, se resume en el siguiente cuadro representativo:

Tabla 37. Entrada de Visitantes a Honduras, segn Clasificacin Internacional Aos: 2005
2009. (Miles de personas)
Variacin Porcentual
Clasificacin 2005 2006 2007 2008 2009
p/
05/04 06/05 07/06 08/07 09/08



Total Visitantes (Turistas mas
excursionistas)
1,117.6 1,136.4 1,336.6 1,591.9 1,623.7 9.0 1.7 17.6 19.1 2.0%
Turistas (Visitantes que
Pernoctan)
673.0 738.7 831.4 899.3 869.8 5.0 9.8 12.6 8.2 -3.3%
Excursionistas (cruceristas mas
Visitantes del da)
444.6 397.7 505.2 692.5 753.9 15.6 -10.6 27.0 37.1 8.9%
- Cruceristas 277.1 204.8 297.4 434.2 429.8 3.9 -26.1 45.2 46.0 -1.0%
- Visitantes del da 167.6 192.9 207.8 258.3 324.1 42.2 15.1 7.7 24.3 25.5%
Divisas (Millones de US$) 467.2 519.4 552.0 630.8 615.9 10.9% 11.2% 6.3% 14.3% -2.4%
P/: Cifras Preliminares
Fuente Compendio Estadstico IHT

Las cifras mostradas anteriormente muestran que exista un crecimiento en cuanto a la
visitacin, hasta el ao 2009 que se observa un crecimiento nicamente del 2%
(afectacin por la crisis poltica) con la consecuente reduccin en la generacin de
divisas.

Considerando la misma fuente, se concluye que la mayora de visitantes proceden de
Centroamrica (46.4%) y que el principal mercado extra regional emisor de turistas
para Honduras es Norte Amrica (39.4%). Estos datos se resumen en el siguiente
cuadro representativo:

Tabla 38. Llegada de Visitantes a Honduras

Nmero de Turistas Participacin Porcentual
Regin de Residencia 2005 2006 2007 2008 2009 p/ 2005 2006 2007 2008 2009
Norte Amrica 225,815 260,861 322,184 338,031 342,385 33.6% 35.3% 38.8% 37.6% 39.4%
Centro Amrica 360,770 377,867 408,839 453,076 403,285 53.6% 51.2% 49.2% 50.3% 46.4%
Europa 52,206 60,324 74,578 80,519 87,944 7.8% 8.2% 9.0% 9.0% 10.1%
Resto del Mundo 34,244 39,615 25,832 27,693 36,191 5.1% 5.4% 3.1% 3.1% 4.2%
Total 673,035 738,667 831,433 899,319 869,805 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Fuente Compendio Estadstico IHT

Considerando la va de entrada y de acuerdo a datos proporcionados por el Instituto
Hondureo de Turismo, un 51.1% de los visitantes ingresan al pas por la va terrestre,
45% lo hacen por la va area y 3.9% por la va martima.

Segn la Encuesta del Gasto y Perfil del Turista las 10 ciudades ms visitadas por los
excursionistas y visitantes, en orden de mayor a menor visitacin, fueron:
Distrito Central
San Pedro Sula
Roatn
La Ceiba
Choluteca


Santa Rosa de Copan
Copan Ruinas
Tela
Comayagua
Utila

Considerando los datos procesados por el Instituto Hondureo de Turismo a partir de
los procesos del conteo de flujos en los puntos fronterizos y aeropuertos
internacionales del pas, se ha registrado que el nmero de visitantes al pas (turistas,
cruceristas y visitante de un da) alcanz un aproximado de 1.6 millones, logrando un
crecimiento del 2% en relacin al ao 2008. Se atribuye este cuestin a la alta afluencia
de visitantes del da que ingresaron al pas, los cuales reportan un crecimiento del
25.5%.

Los datos anteriores, se resumen en el siguiente grfico representativo:

Fuente: Instituto Hondureo de Turismo.

La llegada de turistas hacia Honduras, sin embargo se vio afectada por una serie de
factores que en suma incidieron y representaron un decrecimiento superior al 3%.
Entre otros factores, se identifican como significativos y de incidencia directa en la
llegada de visitantes los siguientes:

Crisis econmica mundial.
Oligopolio TACA-COPA con unos precios elevados
Elevados costes de traslado por la va area en las compaas domsticas.
Imagen pas: inseguridad, amenazas naturales, crisis poltica 2009.
Dbil infraestructura turstica complementaria a las inversiones privadas.



Mal servicio del sector (mala atencin al pblico, desinformacin,
desconocimiento, desinters etc.).
Baja productividad: mal servicio, costos altos, mucho personal pero de mala
calidad, altos precios etc.
Falta de asociacionismo, ideas imaginativas etc.
Altos precios del sector turismo para el servicio brindado.
Desmotivacin de los nacionales y centroamericanos del turismo interno de
medio y alto poder adquisitivo.

Centroamrica aporta la cuota ms importante de turistas hacia Honduras (46%),
seguido de Norteamrica (39%) proveniente en su mayora de Estados Unidos de
Amrica. Este hecho se resume a continuacin:

Tabla 39. Procedencia de turistas que visitan Honduras desde el extranjero

Regin Turistas Participacin porcentual
Centroamrica 403.285 46,4%
Norteamrica 342.385 39,4%
Europa 87.944 10,1%
Resto del Mundo 36.191 4,2%
TOTAL 869.805 100%

Los principales puntos de entrada de turistas al pas son por la va terrestre (51,1%),
por la va area (45%) y por la va martima (3,9%). Este hecho se refleja en la
importante cantidad de centroamericanos que visitan la regin y al municipio de La
Ceiba, provenientes en su mayora de la Repblica de El Salvador. El contar con una
terminal aeroportuaria permite adems el acceso al segmento de mercado que viaja
por esta va, sin embargo la misma actualmente est siendo subutilizada, pues
prcticamente atiende vuelos del tipo domestico nicamente.
La estacionalidad turstica ocasionada por la concentracin de la afluencia de viajeros
en ciertos meses del ao, coincidente por lo general con las pocas de vacaciones y
que generan lo que se ha llamado temporada alta, se caracterizo en el ao 2009 para
Honduras considerando las llegadas mensuales de turistas que observaron el
siguiente comportamiento:

MES TURISTAS
ENERO 86.682
FEBRERO 82.938
MARZO 87.320
ABRIL 85.858


MES TURISTAS
MAYO 64.906
JUNIO 70.406
JULIO 75.425
AGOSTO 80.061
SEPTIEMBRE 56.749
OCTUBRE 48.221
NOVIEMBRE 48.612
DICIEMBRE 82.627

Dados los datos anteriores, se estimo el ndice de Estacionalidad para el ao 2009 en
Honduras, donde se identifican claramente las temporadas altas y bajas considerando
la llegada de turistas (Semana Santa, Ferias Agostnas, etc.) y que se refleja en el
siguiente grfico representativo:


En relacin con el impacto econmico de la actividad turstica, el sector gener un
ingreso de divisas de aproximadamente US$616 millones, el gasto promedio para el
ao 2009 result en US$656.3. El 36% de los turistas report una estada de entre 1 y 3
noches y el 28% report una estada de entre 4 y 7 noches. Si se compara la captacin
de divisas provenientes del turismo con el total de exportaciones del pas se notar
que la participacin es del 10.2% en el 2009, con una clara mejora en relacin a la
participacin que se tena en el ao 2008 que fue de 8.5%.




Para el 2005, la estada promedio de los visitantes en el pas segn la encuesta citada
fue de 10.8 das, variando en promedio de unos 7 das para los Centroamericanos a
unos 14 das para los visitantes Europeos o Norteamericanos. La encuesta tambin
indica que la Zona Norte (Valle de Sula ms municipios costeros) la estada el gasto
promedio por estada de US$ 977.9, el segundo gasto ms alto a nivel de las seis zonas
tursticas de Honduras, solo superado por la Zona Insular con US$ 1,560.7. Los datos
de visitacin en el 2006 reportan el ingreso de 1, 136,400 visitantes a nivel nacional
(738,700 turistas y 397,700 excursionistas), de los cuales el 53.9% viaj por motivos de
ocio/recreo/vacaciones y, de acuerdo a los datos referentes a lugares visitados, se
estima que al menos un 17.2 % (195,400 personas) visitaron la zona de estudio (Omoa,
Puerto Cortes, Tela, La Ceiba, Jutiapa, Balfate y Trujillo).

A pesar de no contar con mayor detalle de datos de visitacin al rea de estudio, los
resultados de la Encuesta del Gasto y Perfil del Turista para el 2005 indican para el rea
de estudio que:
La Ceiba es el municipio ms visitado de la Regin del Valle de Len.
Los visitantes de origen Europeo son los que tienen mayor porcentaje de haber
pernoctado al menos una vez en el rea de estudio
En suma, los municipios de La Ceiba y Tela del departamento de Atlntida son
los ms visitados en la regin del Caribe Hondureo

Tabla 40. Tabla 1 Estada promedio por ciudad del rea de estudio

Lugar Visitado
% de
Visitacin
Noches promedio
Promedio de
Visitantes Anuales*
La Ceiba 9.6 20.7 109,094.44
Tela 3.8 23.6 43,183.20
Puerto Cortes 1.9 15.2 21,591.60


Trujillo 0.6 24.2 6,818.40
Omoa 0.1 16.4 1,136.40
TOTAL 20.0 181,824.04
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Boletn Estadstico: La Importancia del Turismo en la
Economa Nacional 2000-2006 (Julio 2007) IHT
* Ingreso anual de visitantes a Honduras 2006 (1, 136,400) x % de visitacin de la Encuesta del Gasto y
Perfil del Turista. No incluye datos de Semana Santa y otros eventos tursticos en los municipios de
estudio.

Se sugiere tomar los datos de estada promedio con cautela, ya que los valores
reportados en la tabulacin de la encuesta muestran valores muy altos, poco
compatibles por los patrones conocidos de visitacin (en La Ceiba, se maneja que las
permanencias son muy cortas, y corresponden ms que todo al trnsito de viajeros
entre Copn e Islas de la Baha). Tambin se desconoce la metodologa usada, y se
nota que los valores de las estadas en las ciudades individuales sobrepasan el
promedio nacional, por lo que se recomienda que el IHT revise estas estadsticas de
permanencia promedio por ciudades.

De acuerdo con informacin proporcionada por la Unidad de Inteligencia de Mercados
de la Cmara Nacional de Turismo de Honduras, para el segundo trimestre del ao
2009, se observo un decrecimiento en la ocupacin hotelera equivalente al 3.5% para
el municipio de La Ceiba en relacin con el ao 2008. Considerando siempre la misma
fuente, se cita que la tasa promedio de ocupacin para hoteles en la Ciudad de La
Ceiba es de 2 das, inferior a la observada en Tegucigalpa y San Pedro Sula, pero
superior a la de Copn Ruinas.

En cuanto al perfil del turista que visita a Honduras, datos proporcionados por el
Instituto Hondureo de Turismo establecen que 43% de los mismos se encuentran en
el rango de edad entre 39 a 57 aos y 32% entre los 27 a 38 aos. 64,2% de los
mismos son hombres y ms del 73% son profesionales con un nivel adquisitivo entre
30 y 50 mil dlares americanos por ao.

Ms del 15% de los turistas que visitan Honduras se dedican a actividades de Playa y
los porcentajes que practican el turismo de naturaleza y aventura apenas alcanzan el
5,5%, hecho que debe mejorarse dada la importante cantidad de recursos naturales
que el municipio posee y que deben ser puestos en valor para este segmento de
mercado en particular.

IV.2.5 Riesgos Naturales que enfrenta la Poblacin
Segn PMDN, 2010. Las condiciones de accesibilidad del Municipio de La Ceiba, se
describen a continuacin:

Muy Difcil. Son las zonas que presentan pendientes escarpadas, mayores a 45%.
Esta categora de accesibilidad incide en el 37.91% del territorio municipal, incluye
todas las reas de montaas en el este y oeste del Municipio. En el sector oeste



podemos mencionar las zonas internas del Parque Nacional Pico Bonito, por ejemplo:
El Cerro del Hornito, Cerro Bfalo, Cerro San Judas, Cerro del Progreso, Montaa de La
Muralla, Cerro del Higuerito, y Cerro de Los Pizotos.

En el sector este del Municipio se encuentran los cerros y montaas donde nacen los
ros y quebradas de importancia local, entre los que podemos mencionar los
siguientes: Ro Piedras, Ro Cuyamel, Ro Sambo Creek, Quebrada Juana Leandra,
Quebrada La Relumbrosa, Quebrada Barrios, Quebrada del Susco, Quebrada Arranca
Barba y Quebrada El Portillo.

Difcil. Son las zonas con tierras de ladera y las pendientes oscilan entre 15 45%. Se
registran accesos difciles en el 20.20% del territorio municipal, incluyendo los accesos
a las siguientes comunidades rurales: Urraco, Santa Elena, La Sociedad, Ro El Padre, El
Porvenir, El Higuerito, Plan Grande, Poza Zarca, La Pita, Los Planes, La Primavera, El
Cayo, El Pital, Ojo de Agua, Lucinda, La Muralla, La Letra, El Tigre, La Cuesta del Danto,
La Guacamaya, La Cobija, El Portillo de Chirico, El Naranjo, El Cielo, La Herradura, El
Zapote, La Ausencia, rancho El Paraso, Ro de Piedra y La Ensenada.
Fcil. Son tierras planas con pendientes oscilantes entre 0 y 15%, estas condiciones se
presentan en el 41.89% del territorio municipal. Las zonas de acceso fcil en La Ceiba
son; El Per, Playa de Venado, Ro Mara, Piedra Pintada, Corozal, Villa Nuria, Cuyamel,
Sambo Creek, Louba, Hacienda Agua Caliente, Granadita, Rancho Copn, El Bejuco, La
Sirena, El Olvido, Las Mangas, Puerto Barrio, El Susco, Ro Viejo, El Coyolito, Yaruca, Los
Coquitos, Hacienda Colombia, San Patricio, El Tigre, Los Limpios, La Colorada, La Presa,
Tegucigalpita, Puerto Escondido o Tierra Fra, El Paraso o Bataca, El Japn y Toncontn.

IV.2.5.1 Amenaza de Ciclones
Por su ubicacin Honduras y el departamento de Atlntida, se encuentra en el
corredor de los ciclones tropicales, siendo esta amenaza, junto con las amenazas
asociadas (movimientos de ladera e inundaciones) las principales amenazas naturales
que afectan al pas.

Tambin presentan una probabilidad muy alta de ser afectados por ciclones a nivel del
departamento, los municipios de La Ceiba y Jutiapa en el Departamento de Atlntida;
con una probabilidad media tenemos los Municipios de El Porvenir, La Msica, San
Francisco, Esparta, Arizona y Tela.
IV.2.5.2 Amenaza a Movimiento de Ladera
Hay que considerar que el anlisis de susceptibilidad realizado es a una escala de pas y
que por las caractersticas de estos fenmenos, resulta fundamental realizar
inventarios de deslizamientos a mayor detalle para caracterizar de forma apropiada
esta amenaza.

Adems del criterio de porcentaje de rea susceptible se hicieron algunos ajustes en
base al conocimiento de algunos municipios, dado que el ndice de susceptibilidad no


considera elementos como la fracturacin local que es determinante para el desarrollo
de movimientos de ladera.

En el mapa de nivel de amenaza por municipio se han ubicado tambin los lmites de
las principales cuencas de Honduras, con el fin de tener una visin de la problemtica a
nivel de cuenca. Se aprecia que las cuencas con mayor nmero de municipios con
ndice alto y muy alto de susceptibilidad a movimientos de ladera son la cuenca del
Cangrejal, en el departamento de Atlntida. La problemtica identificada en las
subcuencas de Len, Perla, Cangrejal y Papaloteca coincide con la situacin observada
en los ltimos aos donde estas zonas han sido especialmente afectadas por
inundaciones y flujos y ponen de relieve la necesidad de realizar acciones de manejo
pues se trata de una cadena de asentamientos en desarrollo en los que se estn
realizando y planificando inversiones importantes.
IV.2.5.3 Amenaza a Inundaciones
Las amenazas de inundaciones han tenido su origen por diversas causas:
Ocurrencias de huracanes y tormentas tropicales que han generado grandes
cantidades de agua y provocado las inundaciones.
Numerosos ros de corta distancia recorren pendientes abruptas hacia los causes
de los ros principales y estos hacia el ocano.
Para la elaboracin del mapa de susceptibilidad a inundacin fue necesaria la
informacin de las siguientes fuentes:

El mapa descrito como mapa de riesgo de inundacin en el SINIT (SERNA-Aot). Este
mapa es bsicamente un buffer en los principales ros de Honduras. De los dos buffer
que aparecen en este shape se tom el de menor ancho (1.5 km). Y tomado de PMDN,
2010 las reas identificadas segn la metodologa de riesgos.
MAPA 20. MAPA RIESGO DE INUNDACIN MUNICIPIO DE LA CEIBA



Fuente: SINIT, COPECO y CODEM

IV.2.5.4 Cambio Climtico
Honduras: los escenarios climticos
13
en el municipio de La Ceiba tienen repercusiones
en los siguientes aspectos:

La elevacin del nivel del mar, que se ha venido verificando a un ritmo anual
promedio de 3,1 mm y est afectando directamente los procesos de la
dinmica costera.
Tendencias en la variacin de la intensidad de las lluvias en diferentes reas con
fenmenos de precipitaciones fuertes se han incrementado en buena parte de
las de-ms reas terrestres.
Disminucin en el nmero de das y de noches fras y un aumento en el nmero
de das y noches calurosos.

13
SERNA, 2008. INFORME DE PAIS DE CAMBIO CLIMATICO.


Incremento en la intensa actividad ciclnica en el Atlntico y tambin un
aumento en los ciclones tropicales intensos.
Por primera vez en la historia, en el ao 2007, dos ciclones tropicales de la
mxima categora 5 (Dean y Flix) tocaron tierra y ambos lo hicieron en
Centroamrica en pases.

Otros escenarios, en la planicie costera afectando a comunidad en el casco urbano
como por ejemplo: Col Miramar, See View, La Julia, Corozal y Sambo Creak, con un
aumento de 50 cm del nivel del mar provocando riesgos vinculados a erosin costera,
accin en la eliminacin de manglares, lagunas costeras convertidas en urbanizaciones
de playa sin las medidas de mitigacin ambiental por estar prximas a zonas de
amortiguamiento de AP.

Los ecosistemas marino-costeros como los manglares, las lagunas costeras, todos de
gran valor biolgico, econmico y cultural, gradualmente tendern a desaparecer.
Estos sistemas altamente vulnerables y sometidos a una alta presin como
consecuencia de la actividad humana rpidamente estn desapareciendo. Las medidas
de proteccin que actualmente se toman para protegerlos son insuficientes si
consideramos los escenarios de cambio climtico.

Los bosques de mangle, donde se reproduce gran parte de los crustceos y peces de
los ocanos, se encuentran hoy atrapados entre el desarrollo agrcola y desarrollo
urbano. Al modificarse el frgil equilibrio entre al agua salada y agua dulce, que
permite el desarrollo de este inmensamente rico ecosistema, los manglares
desaparecern y con ellos gran parte de la economa que depende del mar.

Segn, SERNA, 2010. La elevacin de la temperatura afectar el rendimiento de los
cultivos y obligar a los productores a buscar nuevos terrenos (ms altos) donde
desarrollar sus cultivos, ampliando la frontera agrcola y compitiendo potencialmente
con reas protegidas y fuentes de agua. Entre estos, los ms importantes en el sector
agropecuario son los riesgos vinculados al incremento de la vulnerabilidad ambiental,
como consecuencia de la deforestacin de cuencas y cambios de uso del suelo, y los
vinculados al incremento de la vulnerabilidad socioeconmica, como consecuencia de
la baja rentabilidad en los cultivos y de la sensibilidad extrema de las actividades
tradicionales. Otras repercusiones en el sector de salud, incrementndose las
enfermedades respiratorias y epidemias por el desequilibrio y humedad en los
territorios por las amenazas de inundaciones en zonas bajas de la costa norte.

Las tendencias de cambio en el uso de tierras provocan incrementos en la exposicin
de gases de efecto de invernadero por la deforestacin, agricultura migratoria y uso de
energa no limpia. Actualmente entre las medidas adaptativas al cambio climtico el
proyecto PROCORREDOR desarrolla iniciativas en equilibrio al manejo de
microcuencas, recuperacin de rea boscosa y uso alternativas de energas limpias
para las comunidades prximas a zonas de importancia ambiental.



IV.2.5.5 Vulnerabilidad y Riesgo de la Poblacin
La afectacin del cambio climtico, particularmente, el fenmeno del Nio y Nia en el
Municipio de La Ceiba, se evidencian en el aumento de franjas susceptibles a la
vulnerabilidad al riesgo por inundaciones entre los principales afluentes superficiales y
areas bajas en zonas costeras. En el municipio los aspectos de la Vulnerabilidad
prevalecen para el resto de comunidades, debido a que presentan caractersticas
similares.

Las principales prcticas y patrones que prevalecen son:
Sistema constructivo de madera, manaca, caa brava y bahareque; la mayora
de viviendas construidas al nivel del suelo y en las orillas de los ros.
Vas de acceso en mal estado, especialmente por el mal diseo, falta de
drenajes adecuados y la falta de mantenimiento. Adems algunas vas
atraviesan ros o quebradas, lo cual las hace an ms intransitables en poca
de invierno debido a la falta de obras de paso adecuadas.
Muchas comunidades estn ubicadas al nivel del mar lo que hace que las aguas
lluvias y servidas no corran adecuadamente, provocando estancamiento de las
mismas.
El azolvamiento en ros y quebradas es un factor muy importante ya que la
infraestructura ubicada cerca de estas reas sufren los desbordamientos del
agua.
El casco urbano posee malos diseos de alcantarillados para el drenaje de las
aguas lluvias y no reciben mantenimiento, esta problemtica se agudiza por la
falta de manejo de desechos slidos.
Situacin que genera que las calles en poca de invierno se inunden.
Figura 6. VULNERABILIDAD A INUNDACIONES MUNICIPIO DE LA CEIBA


Fuente: PMDN, 2010.

Analizando y uniendo esta informacin, se construy un mapa en el que se definen las
zonas susceptibles a inundacin para toda Honduras. Este es un trabajo muy
preliminar y debera ser revisado en su totalidad en base al mtodo geomorfolgico
para ajustar las zonas de inundacin.

Con el fin de incluir un elemento probabilstico se cruz el mapa de susceptibilidad a
inundaciones elaborado con el mapa del factor de disparo que se emple para los
deslizamientos. Este cruce permiti poner de manifiesto que las zonas ms
susceptibles a inundacin (considerando la geomorfologa y la lluvia como factor de
disparo) en los municipios de Tela, Esparta, La Msica, El Porvenir, La Ceiba y Jutiapa.
Tabla 41. ESCENARIOS DE RIEGOS EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA.



Amenaza Categora Zona afectada Procesos Actores
Inundaciones
Fluviales
(crecidas del ro
Cangrejal
Muy Alta

Alta

Medio

Baja

.Urraco
El Paraso
San Antonio
La Lucha
La Presa
Los Limpios
Toncontn
Yaruca
El Pital
Lucinda
El Naranjo
Rio Viejo
Las Mangas
Rio Mara
Piedra Pintada
La Colorada
El Per
Granadita
La Ceiba
Corozal
Sambo Creek
Ubicacin de los
asentamientos
humanos en la
planicie de
inundacin
Azolvamiento de
cauce del ro, por
erosin y
deforestacin (1)
aguas arriba
Reducida
construccin de
obras fsicas (bordos)
de mitigacin (2)
Actores Locales
Municipalidad (3) /
CODEM / CODEL /
Comunidad

Actores Externos
INYPSA/PROCORREDOR
(4)
Inundaciones
Fluviales
(crecidas del
Rio Danto)
Medio
Danto
Dantillo

Inundaciones
Fluviales
(crecidas de Rio
Bonito)
Bonitillo

Deslizamientos
en laderas
Presencia de
lluvias
La Ceiba (Col.
Menonita Parte
baja.
Col. 26 de Junio
Cerro, Col. 9 de
Junio Cerros ,
Dantillo
Bfalo (PA + PB)
Las Delicias (PA +
PB), Danto Col.
Dntony (bajo)
Col. San Judas PA +
PB)
Las Mangas
Corozal
Carencia de obras
de conservacin de
laderas en vas de
acceso vial.
Construccin de
muro de gaviones.
Limpieza/Drenaje
Canalizacin del
agua de la
quebrada hacia al
ros
Limpieza de
bordas, playas,
ros.
Muro de gaviones
/ borda.
Reforzamiento de
Municipalidad
CODEM, CODEL
SOPTRAVI

Actores Externos:
INYPSA PROCORREDOR


Fuente: Adaptado al Estudio de PMDN, 2010.

IV.3 CAPITAL CONSTRUIDO
IV.3.1 Hogares con Dficit Habitacional
IV.3.1.1 Hogares con Dficit Habitacional y Materiales en las Viviendas
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda de 2001, en el municipio de La Ceiba, existen
33,940 viviendas, con un promedio de ocupacin de 4.3 personas por vivienda. Las
viviendas desocupadas (un total de 4,368) suponen el 12.86% del total del parque total
del municipio.

La mayora de viviendas son unifamiliares, aunque existen todava algunos mesones o
cuarteras, tambin existe vivienda en altura. La densidad predominante en el centro
es alta y media; en la periferia va en disminucin.

En trminos del municipio, en La Ceiba predomina el sistema de Bloque de Concreto o
Cemento, un 75.28% del parque total de viviendas del municipio, como lo muestra el
siguiente cuadro:
Tabla 42. MATERIALES DE LAS VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA
Materiales de las Viviendas Municipio de La Ceiba
Materiales de las Paredes
Tipo de la Vivienda
Casa
Independiente
%
Ladrillo Rafn 308 0.91
Piedra Rajada o Cantera 116 0.34
Bloque de Cemento o
Concreto
25,551 75.28
Adobe 390 1.15
Madera 5,851 17.24
Bahareque 415 1.22
Palo o Caa 151 0.44
bordas y
construccin de
muros para
Borda del ro
Contaminacin
Ambiental
Baja
Col. Los Laureles
Col. Alameda
Escorrenta e
infiltracin de
aguas
contaminadas..
Falta de canales de
aguas servidas
Falta de sistemas
de alcantarillado
sanitario
Municipalidad
MAMUCA



Material de Desecho 361 1.07
Otro 797 2.35
Total 33,940 100
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001, INE Honduras.

Las construcciones en el centro son mayoritariamente de un nivel, en su mayora de un
sistema mixto. En el rea central urbana y en la periferia es ms habitual la presencia
de dos niveles, con una arquitectura diferente a la que se encuentra en el centro
histrico. El 42.82% del total de viviendas ocupadas en el municipio tiene condiciones
de hacinamiento (ms de tres personas por cuarto).

Entre los edificios de altura existentes en el municipio podemos encontrar: El Hotel
Baha ubicado en el Barrio el Centro, Catedral Metropolitana, Hotel Ceiba y el Mall
Mega Plaza en la colonia el Toronjal, y el Hotel Deco Beach, el cual es considerado el
edificio ms alto de la ciudad.

Entre las urbanizaciones ms recientes y de mayor importancia se puede encontrar, al
este de la ciudad las Colonias Villas del Per con un porcentaje de ocupacin del 50%,
Rancho Lima con un porcentaje de ocupacin del 80%, Residencial Genoveva con un
porcentaje de ocupacin del 40%, la residencial Andaluca II con un porcentaje de
ocupacin del 60% y la Residencial Monte Carlo con un porcentaje de ocupacin del
20%. Al oeste de la ciudad podemos encontrar la Colonia Bomberos con un porcentaje
de ocupacin del 60%.

Existen lotificaciones ilegales; tales como la invasin Nueva Jerusaln II (oeste de la
ciudad) y la invasin ubicada en la Calle Ocho (centro de la ciudad), pero son siempre
difciles de localizar y combatir, en algunos casos, ante la complejidad de los trmites
que pueden llevar un tiempo considerable, algunos constructores comienzan los
trmites y la construccin de sus urbanizaciones sin haber obtenido los permisos.

En la actualidad en La Ceiba no se encuentran en ejecucin proyectos de vivienda
social, pero se han llevado a cabo varios proyectos entre ellos Residencial Beln, Col.
Nueva Era y Col. Villa Neem, al este de la ciudad.

Los precios medios de terrenos, es de Lps. 500.00 el m en las zonas de mayor
plusvala, y de Lps. 35.00 a Lps. 40.00 el m en zonas altas. Las invasiones y tugurios, se
ubican en su mayora en la parte oeste de la ciudad entre ellas Invasin Nueva
Jerusaln II y en diversos tramos de la lnea frrea
IV.3.1.2 Acceso a Agua Potable
En Honduras, los sistemas de agua potable se clasifican de acuerdo al siguiente sistema
empleado por el SANAA:

Tabla 43. CLASIFICACIN DE SISTEMAS DE AGUA SEGN SANAA


Categora Descripcin
A
El sistema de agua potable est funcionando bien. Hay agua potable todos
los das. El clorador est funcionando, hay una Junta Administradora y hay
una tarifa establecida, los abonados generalmente estn al da en sus
pagos.
B
El sistema de agua potable puede estar funcionando, pero hay deficiencias
administrativas que ponen en peligro la sostenibilidad del sistema. No se
requiere inversin monetaria para ponerlo en A.
C
El sistema de agua potable puede estar funcionando, pero hay deficiencias
fsicas y administrativas que ponen en peligro la sostenibilidad del sistema.
Se requiere inversin monetaria para ponerlo en A, pero el monto esta
dentro de las posibilidades de la comunidad.
D
El sistema de agua potable esta en tan mal estado fsico como
administrativo, que los costos de solucionar los problemas escapan de las
posibilidades de ola comunidad. Solamente con financiamiento externo
podran solucionarse los problemas.
Fuente SANAA

El municipio de Tela cuenta con 19 sistemas de abastecimiento de agua potable
(captacin, tratamiento, conduccin, almacenaje y distribucin). En el municipio y de
acuerdo a la informacin proporcionada por el Ente Regulador de los Servicios de Agua
Potable y Saneamiento (ERSAPS), predominan los siguientes sistemas de acuerdo a la
clasificacin del SANAA:



Tabla 44. SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE MUNICIPIO DE LA CEIBA
Municipio
Total por
municipio
Sistemas
A B C D
La Ceiba 19 1 13 0 5
Fuente ERSAPS 2010

El SANAA abastece al 60% de la ciudad con una cobertura del 86%, entre el 25 y el 30%
de la ciudad se abastece por fuentes subterrneas o ros u otras fuentes y un 15% no
tiene suministro de agua.

Las fuentes de abastecimiento superficiales son el Ro Danto, Ro Bonito y la Quebrada
Las Trojas. En estas tres fuentes existen cinco presas, que en conjunto tienen una
capacidad de 1,200 litros/segundo. En cuanto a las fuentes subterrneas, se han
registrado un total de 17 pozos; 8 pozos, que en total tienen una capacidad reportada
de 150 l/p/s, son administrados por el SANAA y 9 que en total tienen una capacidad
reportada de 95 l/p/s son manejados por la comunidad. Cada uno de los pozos cuenta
con estacin de bombeo y tanque de almacenamiento para la distribucin del agua.
De acuerdo a la informacin proporcionada por el Instituto Nacional de Estadsticas
(Censo de Poblacin y Vivienda 2001), en el municipio de La Ceiba el 83% de las
viviendas estn conectadas a sistemas de abastecimiento de agua potable, 9% la
obtienen de pozos, 3% la toman directamente de ros o arroyos y 4% hacen uso de
otros mtodos.

Existen tres plantas de tratamiento: Planta de tratamiento Melgar I, planta de
tratamiento modular y planta de tratamiento Melgar II para una capacidad instalada
de 26,532 m3/da. En general el estado de las infraestructuras es regular y los mayores
problemas se identifican en las infraestructuras de captacin y tratamiento. Asimismo,
muchos de los acueductos habilitados en el rea rural requieren de reparaciones para
mejorar las condiciones de servicio.

De acuerdo a datos proporcionados por el ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, ERSAPS, en el municipio de La Ceiba, el nmero
total de viviendas con conexin de agua viviendas al ao 2005 ascenda a la cantidad
de 16,393, de las cuales, solamente 215 contaban con micro medidor y no se dispona
informacin del nmero de micro medidores en buen estado. Asimismo, el porcentaje
de viviendas con servicio considerando el rea de influencia del sistema no supera el
50%, solamente 1,33% de las viviendas cuentan con micro medidor, se produce un
volumen de agua de ms 83 mil m
3
/da y se consume nicamente el 36%, hecho que
denota que el dficit en cuanto a cobertura puede ser superado ampliando los
sistemas, empero la deficiencia en la gestin administrativa impide contar con
recursos para el financiamiento correspondiente.


Estos indicadores son mucho ms dramticos en el mbito rural donde no se ha
instalado micro medidor en las viviendas conectadas a los sistemas. Las juntas de agua
no cuentan con capacidades para una gestin eficiente de los mismos y no existe una
cultura de pago entre los abonados de los sistemas.
IV.3.1.3 Infraestructuras de manejo de desechos lquidos y slidos:
En el municipio de La Ceiba, la recoleccin y transporte de los residuos es realizada por
camiones que cubren de 11 a 13 rutas con las cuales se atienden los barrios y colonias
del casco urbano de la cabecera municipal. La cobertura del servicio se estima en un
70% y las reas no cubiertas por lo general son zonas marginales ocupadas
ilegalmente.

La frecuencia de recoleccin es diaria en la zona del centro de la ciudad y de una hasta
tres veces por semana en el resto de las rutas. En la mayora de los casos los vehculos
utilizados para prestar el servicio son camiones medianos.
En el sitio de disposicin final de los residuos se han venido llevando a cabo las
acciones correspondientes a un cierre tcnico con operacin mejorada, y en trminos
generales se podra afirmar que cuentan con un relleno sanitario mecanizado a
excepcin de que el sitio no cuenta con impermeabilizacin. El relleno de 4 manzanas
est ubicado en un terreno municipal en la Colonia Los Laureles, en la carretera hacia
Trujillo.

Desde 1987 hasta el 2003 el sitio fue operado como un botadero lo cual ocasionaba
problemas a la poblacin por la quema continua de los residuos y por el deslizamiento
de la basura en tiempos de lluvia, situacin que en el 2001 causo la reubicacin de 3
familias en Los Laureles. Adicionalmente la mala impresin visual que daba el sitio no
era compatible con el desarrollo turstico impulsado por el municipio.

En el ao 2003, la Alcalda Municipal de La Ceiba contrata a la empresa WPP
Continental de Honduras S.A. para llevar a cavo el cierre tcnico con operacin
mejorada del relleno sanitario. En cuanto a la infraestructura y facilidades con que
cuenta este relleno se encuentran las siguientes: Rtulo de sealizacin en la entrada
al sitio y rtulos dentro del sitio, portn de entrada, cerco perimetral, bscula digital,
caseta de operacin, baos, equipo de seguridad, botiqun de primeros auxilios,
oficina, telfono, vas internas para la operacin del botadero (no pavimentadas),
sistema de control de aguas lluvias (sistema de recoleccin interna y pozos de
captacin de lixiviados), sistema de recoleccin de gases, zona para residuos especiales
y zona para cobertura.

Actualmente se reciben un promedio de 150 toneladas/da. El relleno es operado con
la tcnica de relleno sanitario mecanizado. A su llegada al relleno los vehculos son
pesados en la bascula digital, los residuos son descargados para luego ser distribuidos
en capas que son compactadas y luego son cubiertas por aterrada diariamente para
evitar vectores y malos olores.



En relacin con las aguas de desecho, en el municipio de La Ceiba, desde el 2004 la
instancia encargada de la operacin, administracin y mantenimiento del
alcantarillado sanitario es la Oficina Municipal de Agua y Saneamiento (OMASAN).

En el municipio, solamente la cabecera municipal de La Ceiba cuenta con alcantarillado
sanitario con una cobertura aproximada del 75%. El sistema est organizado segn las
cuencas de drenaje conformado por los Ros que atraviesan a la ciudad:

Sector 1: Localizado entre el Ri Danto y el Ro Bonito
Sector 2: Entre el Ro Danto y el Ro Cangrejal y entre la Cordillera Nombre de
Dios y el Mar Caribe
Sector 3: Entre el Ro Cangrejal y el Ro Juana Leandra, limitando con las aldeas
Piedra Pintada y Corozal, y entre la cordillera Nombre de Dios y el Mar Caribe
Las aguas residuales son tratadas en las siguientes plantas de tratamiento:

Planta de tratamiento Miramar: Consta de un sistema de lagunas formado por
1 laguna aireada, 1 facultativa y 1 de maduracin. Los barrios y colonias que
aportan a los caudales de los efluentes tratados en esta planta son: Colonia
Alambra, Colonia Ceiba Oeste, Mejia, Residencial Las Colinas, SItramacsa, Los
Locutores, Hondutel, Los Profesores I y II, Villa Real, Pinanza, Colonia Atlanta,
Buenos Aires, Miraflores, El Toronjal I y el Toronjal II y V, Colonia Los Maestros.
Planta de tratamiento Prados de Misericordia: Tiene una capacidad para
abarcar de 12 a 15 colonias, cuenta con 4 lagunas de oxidacin. Cubre las
colonias: Sierra Pina, Pizaty, Kawas, Villa Mary, Prados de misericordia, Col.
Modelo y Puerto Escondido.
Planta de tratamiento Marisol: Las colonias que cubre actualmente la planta
son: Marisol #1 y #2.

Las plantas cuentan con un sistema de monitoreo de sus efluentes, sin embargo los
resultados no siempre estn disponibles para consulta pblica y es evidente que las
mismas han colapsado. Para el caso las cuatro bombas impulsadoras en la planta
elevadora del muelle fiscal no funcionan y ocasionan que las aguas sean desechadas
directamente al mar y en el caso de las lagunas de oxidacin de la colonia Miramar ya
no tienen capacidad para manejar las aguas de la mayor parte de la poblacin de la
ciudad.

Fuera del casco urbano, se hace uso de sistemas con pozo sptico y en la zona
montaosa todava se utilizan letrinas, asimismo, se observan descargas de aguas
residuales directamente en las cunetas, hecho que contribuye al deterioro de la
superficie de rodadura, sobre todo en los puntos ms bajos de la red de calles y
avenidas y coadyuva a la contaminacin de los asentamientos humanos y del medio
ambiente en general.


La ciudad de La Ceiba, cuenta con un sistema de desalojo de aguas lluvias, insuficiente
por cierto, dada la poca pendiente de las calles y la falta de un sistema completo de
alcantarillas (verticales y horizontales en los puntos extremos y ms bajos) para la
captacin de la escorrenta superficial, provocando en la poca de lluvias serios
problemas sobre todo en el rea correspondiente al centro de la ciudad, considerando
el dficit de infraestructuras de captacin y la cantidad de basuras acumuladas sobre
todo en la zona de los mercados y de mayor actividad comercial.
IV.3.1.4 Energa Elctrica
De acuerdo a la informacin proporcionada por el Instituto Nacional de Estadsticas
(Censo de Poblacin y Vivienda 2001), en el municipio de La Ceiba el 87% de las
viviendas estn conectadas al sistema pblico administrado por la ENEE, 1% estn
conectadas a sistemas privados, 6% utilizan para iluminacin candil o lmpara de gas,
6% hacen uso de velas y el resto hace uso de otros mtodos.

Se identifican las infraestructuras que corresponden al sistema de distribucin de
energa elctrica de lneas de transmisin de 138 KV, dos plantas de generacin de
energa del tipo trmico y dos subestaciones.
IV.3.1.5 Telecomunicaciones
El servicio de telefona fija es provisto por HONDUTEL contando con ms de 15 mil
lneas que prestan el servicio de telefona fija. En los asentamientos ubicados en las
franjas periurbanas, as como en nuevos establecimientos y residencias, esta capacidad
se queda corta hecho que ha obligado a la poblacin a optar por el uso del servicio de
telefona mvil de las empresas privadas TIGO, CLARO y DIGICEL.

En el municipio de La Ceiba y de acuerdo a informacin provista por CONATEL (2010)
operan 43 estaciones de radio (29 en frecuencia modulada y 14 en amplitud
modulada). Asimismo, operan en la ciudad de La Ceiba las grandes empresas
nacionales de televisin por cable: AMNET, CABLECOLOR, CLARO (esta empresa
suministra el servicio en el rea rural considerando el acceso a seal televisiva va
microondas). Asimismo, cuentan con autorizacin de CONATEL 7 empresas locales que
brindan el servicio de televisin por cable.

IV.3.2 Infraestructura de Salud y Educacin. Equipamientos
IV.3.2.1 La Ceiba
A escala urbana, el municipio de La Ceiba est dotado de todos los equipamientos
urbanos y regionales, destinados a salud, educacin, cultura y religin, recreativos,
funerarios y transporte terrestre, martimo y areo, abasto.

El siguiente cuadro presenta la situacin actual del municipio en lo referente a
equipamientos a escala urbana.
Tabla 45. EQUIPAMIENTOS URBANOS LA CEIBA



Institucional
Sanitarios y
Asistenciales
Educativo
Recreativo
Urbano
Cultural y
Religioso
Funerarios
Transporte
y Abasto
Alcalda Cesamos (12)
Jardn de
Nios (36)
Parque Urbano
Local (3)
Iglesias
Evanglicas
Funerarias
(3)
Mercado (2)
Polica
Municipal
Cesares (4)
Iglesia
Catlicas
Polica
Turstica
Comedores
Solidarios (33)
Educacin
Bsica (43)
Juzgado
Hogares de
Cuidado (8)
Parque
Deportivo Local
(3)
Iglesia
Mormonas
Cementerios
(2)
Correos
Educacin
Media (17)
Terminal de
Buses (5)
SANAA
Guarderas
Infantiles
Parque
Temtico
Casa de la
Cultura (1)
Oficinas
Jurdicas
Laboratorios y
Clnicas Privadas
Fuente: Elaboracin Propia, basada en informacin de La Secretara de Salud, Secretara de Educacin

A continuacin se describen los equipamientos urbanos identificados en La Ceiba.
Institucional
A escala urbana, La Ceiba cuenta con los siguientes equipamientos institucionales:
Alcalda Municipal, ubicada entre la 9 Calle y la Avenida La Repblica, que
incluye los departamentos de Administracin, Tesorera, Contabilidad,
Tributacin, Catastro, Computo, Compras y Suministros, Obras y Servicios
Pblicos, Planificacin Urbana, Mantenimiento de Vas, Mercados, Terminal de
Buses, Cementerios, Servicios Pblicos, Desarrollo Comunitario, Turismo, DIEM,
Medio Ambiente, Relaciones Pblicas, Unidad Tcnica, Gerencia Administrativa,
Ingeniera Municipal, SIG.
La Oficina de la Polica Municipal, en las instalaciones de la Alcalda Municipal,
entre la 9 Calle y la Avenida La Repblica.
Oficina de Correos, ubicada entre la 13 calle y la Avenida Cabaas.
Juzgado, ubicados en la Carretera La Ceiba-Jutiapa en la Residencial Quinta Los
Laureles.
Oficinas Jurdicas, ubicados en la Residencial Quinta Los Laureles
SANAA, ubicada la oficina Regional sobre la Ca-13 salida a la ciudad de Tela.
Sanitarios y Asistenciales
Los equipamientos sanitarios y asistenciales en el municipio consisten en:
1 Hospital Regional
4 Cesamos,


2 Cesares ubicados en las zonas rurales del municipio, donde se proporcionan
servicios preventivos y curativos
9 Hospitales Privados
91 Clnicas Privadas ubicadas en todo el centro urbano.
10 Laboratorios de Anlisis Clnico ubicados en todo el centro urbano
26 Clnicas Dentales dispersas en todo el centro urbano
Guardera Infantil municipal, ubicada en el barrio el Imn, entre la Avenida La
Bastilla y la Calle 9.
La Ceiba cuenta adems con equipamientos culturales y religiosos de carcter regional:
Asilos de Ancianos
Orfanatorios
Hogares de cuidado y comedores solidarios, manejados por la alcalda
municipal.
Hospitales pblicos y privados: Hospital Regional de Atlntida Integrado,
Hospital Regional del IHSS, Hospital Vicente Dantoni (Avenida Morazn),
Clnica Materno Infantil (Bo. El Centro), Hospital Euro Honduras (Av. Atlntida),
CEDEMU (Centro de Diagnstico), Rescate Mdico La Ceiba (Av. 14 de Julio),
Centro Dermatolgico Integrado (Av. Morazn).
A continuacin se presenta un cuadro resumen de los equipamientos Sanitarios
pblicos en todo el municipio de La Ceiba.
Tabla 46. EQUIPAMIENTOS SANITARIOS Y ASISTENCIALES LA CEIBA.
Municipio Ubicacin Unidad de Salud
La Ceiba La Ceiba Hospital Regional
La Ceiba Corozal Cesamos
La Ceiba La Pizzaty Cesamos
La Ceiba Sambo Creek Cesamos
La Ceiba Yaruca Cesar
La Ceiba El Confite Cesamos
La Ceiba El Pital Cesar
Fuente: Regin Sanitaria Departamental de Atlntida. 2009.
Educativos
El centro urbano de La Ceiba concentra los centros de estudios superiores y
especializados a escala regional, que prestan servicios a todo el departamento y
regiones vecinas. Incluye universidades, centros de educacin especial, institutos
tecnolgicos, tanto pblicos como privados: Centro Universitario Regional del Litoral
Atlntico (CURLA), UTH, en el Barrio Meja, as como la Universidad Catlica de
Honduras, y la Universidad Tecnolgica Centroamericana UNITEC y la Universidad
Pedaggica de Honduras.



Segn datos de la Direccin Departamental de Educacin de Atlntida, el municipio de
La Ceiba, cuenta con 407 Programas y Centros Educativos; que se distribuyen de la
siguiente manera; 94 Centros de Educacin Pre bsica, 88 CCEPREB, 123 Centros de
Educacin Bsica, 13 C.E.B., 40 Centros de Educacin Media, y 49 programas de
educacin para adultos.

Tabla 47. CENTROS EDUCATIVOS MUNICIPIO DE LA CEIBA
NIVEL PREBSICA
N. NOMBRE UBICACIN
1 ALFONSO GUILLEN ZELAYA B SOLARES NUEVOS
2 ANA ROMELIA DE CERVANTES B MEJIA
3 CARITA DE ANGEL BONITILLO
4 CARLOS ROBERTO FLORES B LA BARRA
5 CLARA BARTON B INGLES
6 CLUB DE LEONES COL. SUYAPA
7 COMPASSION B LA JULIA
8 CRISTOBAL COLON COL. YESSENIA CASTILLO
9 EL SAUCE COL. EL SAUCE
10 EMILIA D`CUIRE BELLA VISTA
11 FRANCISCO MORAZAN B SOLARES NUEVOS
12 FRANCISCO ZEPEDA COL. 1 DE MAYO
13 GONZALO RIVERA LAS DELICIAS SUR
14 GRACIAS A. DIOS COL. RIVERAS DEL CARIBE
15 GUARDERIA INFANTIL B EL IMAN
16 JAIME MARTINEZ GUZMAN COL. IRIAS NAVAS
17 JORGE ALBERTO AGUILAR COL. 15 DE SEPTIEMBRE
18 JOS SIMON AZCONA COL. ALAMBRA
19 JOS TRINIDAD CABAAS B ALVARADO
20 JUAN MANUEL MORA DURON COL. MIRAMAR
21 LESLI LINO LOMAS DE PALMIRA
22 LOS BOMBEROS CASA BLANCA
23 LUZ Y ESPERANZA BO. BUENOS AIRES
24 MARCELINO PINEDA LPEZ COL. SIERRA PINA
25 MARIA A. ANARIBA DE SALMERON COL. KAWAS
26 MARINA RENDON DE CHUTE B BELLA VISTA
27 MARY FLAKES DE FLORES COL. DANTILLO
28 MIRIAM LOBO COL. LAS MERCEDES
29 MUNDO FELIZ B DANTO
30 NORA GUNERA DE MELGAR COL. MELGAR
31 NUEVO AMANECER COL. MELGAR #2
32 OLGA PINEL DE JOS B EL CENTRO
33 RAMON MONTOYA B LA ISLA


34 RAYITO DE LUZ ARMENIA BONITO
35 REPUBLICA DE ALEMANIA LAS DELICIAS NORTE
36 RIBERAS DEL CARIBE BONITILLO
37 ROSA AMINTA RODRIGUEZ COL. EL CONFITE
38 SAN ANTONIO COL. LAS ACACIAS
39 SANDRA PAYNE COL. EL BUFALO
40 SATUYE SATUYE
41 VICTORIA CONTRERAS COL. LA PRADERA
42 CARLOS ROBERTO FLORES RIO VIEJO
43 DOMINGA PADILLA COROZAL
44 GLADYS NUEZ DE BUESO YARUCA
45 LA INTEGRIDAD LA COLORADA
46 MARCO ANTONIO SOSA TONCONTN
47 MISIONERO JULIO DIAZ LAS MANGAS
48 NUEVO AMANECER RIO MARIA
49 RENACIMIENTO PIEDRA PINTADA
50 ZOILA D'SANTOS PINEDA SAMBO CREEK
51 AMERICA BILINGUAL SCHOOL AVE. COSTA RICA
52 BILINGE BRASSAVOLA B SOLARES NUEVOS
53 BILINGE PALMERAS CARRETERA JUTIAPA
54 BILINGE SANTA TERESA CARRETERA JUTIAPA
55 BRIGHT BEGINNINGS B LOS FUERTES
56 CENTRO CRISTIANO NAZARET B LA ISLA
57 CHRISTIAN LEARNIG CENTER COL. EL NARANJAL
58 CIENCIA, TECN. Y CULTURA COL. IRIAS NAVAS
59 COPAN GALEL B POTRERITO
60 DESPERTAR HONDUREO COL. PIZZATY
61 SAINT VICTORY B SOLARES NUEVOS
62 EAGLE ELEMENTARY BILINGUAL SCHOOL COL. PIZZATY
63 EL FARO B LA MERCED
64 ESPIRITU SANTO B LA MERCED
65 EVANGELICA LAS NACIONES B LA ISLA
66 EVANGELICO BETHEL B LA ISLA
67 GROWING TOGETHER COL. ATLANTIDA
68 HAPPY TOWN COL. EL SAUCE
69 HOLY TRINITY ESPISCOPAL SCHOOL B SOLARES NUEVOS
70 JORAM BILINGUAL SCHOOL COL. EL NARANJAL
71 KID`S STREET B SOLARES NUEVOS
72 KINGDOM CHILDREN COL. LAS ACACIAS
73 LICEO AMERICANO COL. SAN JUDAS
74 LICEO INTERAMERICANO COL. KAWAS
75 LULA GREGORY COL. VISTA DE PALMIRA
76 MAZAPAN ZONA MAZAPAN



77 MY BLESSING BILINGUAL SCHOOL COL. PIZZATY
78 MOISMAR LA HERRERO
79 MONTESORI LEARNING C. B INDEPENDENCIA
80 NEW LIFE COL. YESSENIA CASTILLO
81 NEW JERUSALEN CHRISTIAN B. S. COL. PIZZATY
82 NUEVO JERUSALEN COL. PIZZATY
83 OWENS BORO COL. EL SAUCE
84 PARROQUIAL SAN ISIDRO B SOLARES NUEVOS
85 PIZZATY ADVENTISTA B.S. COL. PIZZATY
86 PINOCCHIO KINDERGARTEN COL. TORONJAL
87 RAINBOW OF WISDOM B LA JULIA
88 REY DE REYES B. EL CENTRO
89 REFORMISTA GETHSEMANY COL. PIZZATY
90 SAINT ISIDRO`S BILINGUAL B EL CENTRO
91 SAINT LOUIS COL. DANTONY
92 SAINT MARY`S ANGELS BULV. 15 DE SEPT.
93 SHAMMAH ELEMENTARY KINDER COL. PIZZATY
94 THE LIGHTHOUSE COL. LAS MERCEDES
CCEPREB
N. NOMBRE UBICACIN
1 AGUAS OCAA COL. LIDIA TREJO
2 ALEGRIA INFANTIL I COL. SAN JOSE
3 ALEGRIA INFANTIL II COL. SAN JOSE
4 ALEGRIA INFANTIL III COL. SAN JOS
5 ALEGRIA INFANTIL #4 COL. SAN JOS
6 BELINDA V. VILLEDA LOMAS DE B. AIRES
7 BRISAS DEL CARIBE BRISAS DEL CARIBE
8 BELINDA RODRIGUEZ COL. LOS LAURELES
9 BELINDA RODRIGUEZ TEGUCIGALPITA
10 CIRIACO ESCOBAR COL. MENONITA
11 DIVINO NIO DE JESS COL. CLUB DE LEONES
12 DULCE INFANCIA COL. OLIMPICA
13 EL EDEN COL. EL EDEN
14 ENMA ROMERO DE CALLEJAS COL. LOMAS DE PALMIRA
15 FELIX FIGUEROA COL. GONZALO RIVERA
16 FUNDACION FICOHSA I IRIAS NAVAS
17 FUNDACION FICOHSA II IRIAS NAVAS
18 GENESIS COL. MONTECRISTO
19 GONZALO RIVERA I LAS DELICIAS
20 GONZALO RIVERA II LAS DELICIAS
21 GONZALO RIVERA III LAS DELICIAS
22 GRACIAS A DIOS I RIBERAS DEL CARIBE


23 GRACIAS A DIOS II RIBERAS DEL CARIBE
24 ANTONIO FUENTES POSAS COL. LOMAS LINDAS
25 JORGE AGUILAR EL CONFITE
26 JUAN BAUTISTA COL. LIBERTAD
27 JOS MANUEL ZELAYA R. DANTILLO
28 JOSE MILTON SIMON COL. GRACIAS A DIOS
29 JOS UBALDO LOPZ L BOCA VIEJA
30 LOS GIRASOLES LOS GIRASOLES
31 LA MISERICORDIA PRADOS DE MISERICORDIA
32 LOS ROBLES COL. LOS ROBLES
33 MANANTIAL COL. MANANTIAL
34 MARIA LUISA VDA. DE AMADOR COL. BONITILLO
35 MARIA TEREZA RODEZNO COL. LEVA
36 MARTHA DE RIVERA COL. PALMIRA
37 MARTHA DE RIVERA COL. LOS SAN JUANES
38 MAURICIO CAMPAGNE ARMENIA BONITO
39 MILAGRO DE JESS COL. LEMPIRA
40 MARIA FILENA ACUA COL. SAN MARTIN
41 MIGUEL BARRIOS COL. EL BUFALO
42 MONTE HOREB BRISAS DEL ATLNTIDA
43 NIO DE JESS COL. MURCIA
44 LIRIOS DEL VALLE #1 IRIAS DEL ESTE
45 LIRIOS DEL VALLE #2 IRIAS DEL ESTE
46 RAYITO DE LUZ CASA BLANCA
47 ROBERTO TURCIOS 1 VILLA NEEM II
48 ROBERTO TURCIOS 2 VILLA NEEM II
49 ROBERTO PADILLA COL. ROBERTO PADILLA
50 SAMUEL SOTO LA PRADERA
51 SANTISIMA TRINIDAD SITRAMEDYS
52 SARA IRENE MENDEZ DELICIAS DEL NORTE
53 CARLOS AGUILAR #1 COL. SATELITE
54 CARLOS AGUILAR #2 COL. SATELITE
55 SATUYE ALDEA SATUYE
56 SINAI COL. SINAI
57 ELIA MARITZA CARDONA COL. LOS CEDROS
58 SISTER MARJORIE DESTOUT
COL. MODESTO RODAS
ALVARADO
59 ANA SALINAS COL. ZELAYA
60 ARCO IRIS COL. KAWAS
61 TORIBIO URBINA COL. LOMA LINDA
62 TRIUNFADORES LA MERCED
63 10 DE SEPTIEMBRE ALDEA RIO MARIA
64 AMOR Y ESPERANZA I TONCONTIN
65 AMOR Y ESPERANZA II TONCONTIN



66 BELINDA RODRIGUEZ LA PRESA
67 BELLOS MONTES RIO PIEDRA MONTAA
68 BUENA SUERTE I RIO VIEJO
69 BUENA SUERTE II RIO VIEJO
70 DAVID ASHBY LA HERRADURA
71 EBENEZER EL NARANJO
72 EL EDEN EL PITAL
73 ENMANUEL I COROZAL
74 ENMANUEL II COROZAL
75 ENMANUEL III COROZAL
76 GLORIA MEDINA LA MURALLA
77 GONZALO RIVERA ALDEA EL PER
78 ILUSIN INFANTIL ALDEA NUEVA SUYAPA
79 JEHOVA JIREH ALDEA CORINTO
80 LA ESPERANZA LOS LIMPIOS
81 LAS PALMAS LAS PALMAS
82 MARTA ZELAYA LA AUSENCIA
83 MUNDO INFANTIL LOS PIRINEOS
84 MISIONERO JULIO DAZ LAS MANGAS
85 NUEVO AMANECER GRANADITA
86 PAOLO OBERTI ALDEA EL PARASO
87 RENACIMIENTO PIEDRA PINTADA
88 SONRISAS INFANTILES ALDEA EL URRACO
NIVEL BSICA
N. NOMBRE UBICACIN
1 10 DE SEPTIEMBRE COL. LA PRADERA
2 11 DE JUNIO LOS CEDROS
3 14 DE JULIO B LA ISLA
4 ATENEA B EL CENTRO
5 ATLANTIDA COL. GRACIAS A. DIOS
6 AUGUSTO C. COELLO B INGLES
7 CARLOS AVILA MOLINA COL. GONZALO RIVERA
8 CARLOS ROBERTO REINA COL. J. PINEDA
9 ENRIQUE ORTEZ PINEL COL. 1 DE MAYO
10 EVA BERTOT DE MAZIER CASA BLANCA
11 FERNANDO SOTO HENRIQUEZ COL. DANTILLO
12 FRANCISCO MORAZAN B SOLARES NUEVOS
13 FRANCISCO REGIS BENEDITH COL. SAN JOSE
14 FRATERNIDAD COL. LOS GIRASOLES
15 GONZALO RIVERA RIVERAS DEL CARIBE
16 GUADALUPE DE QUEZADA B EL CENTRO
17 GUSTAVO A. CASTAEDA B MEJIA


18 GUSTAVO ALVAREZ MARTINEZ ARMENIA BONITO
19 HECTOR HUGO RUBI D`CUIRE LOS LAURELES
20 JESUS AGUILAR PAZ COL. BRISAS DEL NORTE
21 JOS ARTURO SANTOS DELGADO
COL. MODESTO R.
ALVARADO
22 JOS CECILIO DEL VALLE COL. BELLA VISTA
23 JOS TRINIDAD CABAAS B. ALVARADO
24 JUAN MANUEL GALVEZ COL. BUENOS AIRES
25 LEMPIRA COL. SIERRA PINA
26 LIDIA CRSITINA TREJO COL. TREJO
27 LUIS LANDA B INDEPENDENCIA
28 MIGUEL PAZ BARAHONA COL. BONITILLO
29 MARCO ANTONIO PONCE COL. LAS MERCEDES
30 MARGIE DE DIP LOMAS DE PALMIRA
31 MONTECRISTO COL. MONTECRSITO
32 POLICARPO PAZ GARCIA COL. MELGAR
33 RAFAEL BARDALES BUESO COL. CLUB DE LEONES
34 RAMON MONTOYA B LA ISLA
35 RAMON QUINTANILLA JACOME COL. ALHAMBRA
36 REPUBLICA DE ALEMANIA NO. 1 COL. LAS DELICIAS SUR
37 REPUBLICA DE ALEMANIA NO. 2 COL. LAS DELICIAS NORTE
38 REPUBLICA DE HONDURAS COL. SAN MARTIN
39 REPUBLICA DE JAPON COL. KAWAS
40 10 DE SEPTIEMBRE RIO MARIA
41 14 DE JULIO DE 1969 EL URRACO
42 ABRAHAM MEJIA ZERON EL PITAL
43 ALFONSINA BREVILLET ALDEA GRANADITA
44 ALFONSO GUILLEN ZELAYA LA LUCHA
45 CARLOS HARTLING ALDEA SATUYE
46 DR. MIGUEL R. MONCADA EL NARANJO
47 EL PROGRESO LAS MANGAS
48 ESPERANZA MORALES PLAN GRANDE
49 EULOGIO ENAMORADO LA COLORADA
50 FILOMENO DIAZ ALVARADO LA AUSENCIA
51 GUILLERMO SAN MARTIN LA PRESA
52 JOHN LEE WAKER B. LA MURRALLA
53 JOS CECILIO DEL VALLE PIEDRA PINTADA
54 JUAN MANUEL GALVEZ NUEVA SUYAPA
55 LA LIBERTAD ALDEA SAMBO CREEK
56 LIDIA HERNANDEZ MONTEZ RIO PIEDRA MONTAA
57 LUIS LANDA RIO PIEDRAS
58 MANUEL ZELAYA ROSALES ALDEA EL JAPN
59 MARCO AURELIO SOTO RIO VIEJO
60 MARGARITA VIDAL DE ROSALES TEGUCIGALPITA



61 MIGUEL BANEGAS EL PARAISO
62 MIGUEL NAVARRO LAS PALMAS
63 NUEVO AMANECER ALDEA COROZAL
64 PEDRO NUFIO LOS LIMPIOS
65 RAFAEL COELLO RAMOS BOCA VIEJA
66 RAFAEL EMILIO JAAR ALDEA SAN LUIS
67 RAMN ROSA TONCONTIN
68 RAMN ORTEGA LA SOLEDAD
69 RAMN ROSA ALDEA COROZAL
70 REINER SUAZO ALDEA SAN ANTONIO
71 ROSA GALATEA ROSALES LAS DELICIAS
72 YIMI MARTINEZ ALDEA LOS PIRINEOS
73 ADVENTISTA LULA GREGORY COL. VISTA DE PALMIRA
74 ADVENTISTA BILINGUAL COL. VISTA DE PALMIRA
75 ALBA PADILLA LA PIZZATY
76 AMERICA BILINGUAL SCHOOL AVE. COSTA RICA
78 BILINGE JORAM COL. NARANJAL
79 BILINGE LA CEIBA COL. EL SAUCE
80 BILINGE MAZAPAN ZONA MAZAPAN
81 BILINGE PALMERAS CARRETERA JUTIAPA
83 BRIGHT BEGINNES B LOS FUERTES
84 CESAR A. HERNNDEZ COL. LOS MAESTROS
85 CHRISTIAN LEARNIG CENTER COL. EL NARANJO
86 CIENCIA, TECNOLOGIA Y CULTURA COL. IRIAS NAVAS
87 COPAN GALEL B POTRERITOS
88 CRISTIANA EVANGELICA EL FARO B LA MERCED
89 CRISTIANA NAZARET B LA ISLA
90 DESPERTAR HONDUREO COL. PIZZATTY
91 DIONICIO DE HERRERA EL IMAN
92 EAGLE ELEMENTARY BILINGUAL SCHOOL COL. PIZZATTY
93 EDUC. POR RADIO B. SOLARES NUEVOS
94 EMILIA D`CUIRE COL. BELLA VISTA
95 ESPIRITU SANTO B LA MERCED
96 EVANGELICA BETHEL B LA ISLA
97 EVANGELICA LAS NACIONES B LA ISLA
98 GROWING TOGETHER COL. ATLANTIDA
99 HOLLY TRINITY ESPISCOPAL SCHOOL B SOLARES NUEVOS
100 JUNGLE SCHOOL LA HERRADURA
101 KID`S STREET B INDEPENDENCIA
102 KINGDOM CHILDREM COL. LAS ACACIAS


105 MY BLESSING BILINGUAL SCHOOL COL. PIZZATY
106 MOISMAR COL. HERRERO
107 MONTE DE SINAI B LA ISLA
108 NEW JERUSALEN CHRISTIAN B. S. COL. PIZZATTY
109 NEW LIFE COL. YESSENIA CASTILLO
110 NIO DE LA LUZ ARMENIA BONITO
111 NUEVO HORIZONTE COL. BONITILO
112 NUEVO JERUSALEN COL. PIZZATTY
113 PARROQUIAL SAN ISIDRO B SOLARES NUEVO
114 PIZZATY ADV. BILINGUAL SCHOOL COL. PIZZATTY
116 REY DE REYES B. EL CENTRO
117 REFORMISTA GETHSEMANY COL. PIZZATTY
118 SAINT ISIDRO`S BILINGUAL COL. EL CENTRO
119 SAINT VICTORY BARRIO SOLARES NUEVO
120 SAINT LOUIS COL. DANTONY
121 SAINT MARY`S ANGELS B INDEPENDENCIA
122 SHAMMAN SCHOOL COL. PIZZATTY
C.E.B.
N. NOMBRE UBICACIN
1 CLAUDIO BARRERA COL. SAN JUDAS
2 CRISTOBAL COLON COL. YESSENIA CASTILLO
3 JOS TRINIDAD REYES B DANTO
4 JOS VALENTIN VASQUEZ COL. EL CONFITE
5 JOS CALAZAN ANTUNEZ 4 BATALLON
6 JUAN PINEDA CARIAS COL. PIZZATTY
7 JUANA REYES DE MARESMA COL. PALMIRA
8 JUSTO RUFINO SPILBURY COL. EL BUFALO
9 MARCIO RENE ESPINAL COL. IRIAS NAVAS
10 RAFAEL PINEDA PONCE COL. SUYAPA
11 RAFAELA HUETE DE RODRIGUEZ COL. MIRAMAR
12 JUAN LINDO ALDEA EL PER
13 MINERVA ALDEA YARUCA
NIVEL MEDIO
N. NOMBRE UBICACIN
1 ITLA MARCO HERMINIO FAJARDO COL. PALMIRA
2 LA CEIBA B MEJIA
3 MANUEL BONILLA COL. BELLA VISTA



4 VICTORIA CONTRERAS COL. SIERRA PINA
5 POLIVALENTE ELVIRA PINEDA MADRID EL PITAL
6 OFICIAL SATUYE SAMBO CREEK
7 MARIANO GARCIA ARZU COROZAL
8 EL REY RIO VIEJO
9 ADV. REFORMISTA GETHSEMANY COL. PIZZATTY
10 AMERICAN BILINGUAL SCHOOL AVE. COSTA RICA
12 BILINGE LA CEIBA COL. EL SAUCE
13 BILINGE MAZAPAN ZONA MAZAPAN
15 CENTRO ADVENTISTA CEIBEO COL. VISTA DE PALMIRA
16 CESTEH B EL CENTRO
17 CHRISTIAN LEARNING CENTER B DANTO
19 DEPARTAMENTAL HONDURAS B LA ISLA
20 EL FARO B LA MERCED
21 EVANGELICO BETHEL B LA ISLA
22 EBENEZER COL. LOS MAESTROS
23 HOLLY TRINITY ESPISCOPAL SCHOOL COL. SOLARES NUEVOS
24 INST. SAN ISIDRO B EL CENTRO
25 JIREH COL. PIZZATTY
28 MARIA REGINA BOUL. 15 DE SEPT.
29 MONTE DE SINAI B LA JULIA
30 NEW HOPE CALLE DANTONY
31 PALMERAS CARRETERA JUTIAPA
32 PICO BONITO B ALVARADO
33 POLITECNICO DEL NORTE B MEJIA
35 RAMON MONTOYA B SOLARES NUEVOS
36 SAINT ISIDROS BILINGUAL B EL CENTRO


37 SAINT MARY`S ANGEL EL SAUCE
38 SUPERACION DEL NORTE B EL CENTRO
40 ZOILA D`SANTOS PINEDA BOUL. 15 DE SEPT.
NIVEL ADULTO
N. NOMBRE UBICACIN
1 SAT ARMENIA BONITO
2 SAT TONCONTIN
3 MANUEL BONILLA COL. BELLA VISTA
4 SAN ISIDRO COL. EL CENTRO
5 ADV. CEIBEO VISTA DE PALMIRA
7 HONDUREO DE EDUC. POR RADIO B SOLARES NUEVOS
8 TENIENTE JOS CALAZAN ANTUNEZ 4TO. BATALLON
9 JUAN LINDO B SIERRA PINA
10 SAN ISIDRO B INDEPENDENCIA
11 RAMN ROSA B EL CENTRO
12 SAN JOSE 1 SAN JOSE
15 EL BUFALO EL BUFALO
16 COL. SAN JUDAS 1 COL. SAN JUDAS
17 BONITILLO 1 BONITILLO
18 BONITILLO 2 BONITILLO
19 SINAI 1 SINAI
20 LOS LAURELES LOS LAURELES
21 LOS CEDROS 1 LOS CEDROS
22 LOS CEDROS 2 LOS CEDROS
23 DANTO DANTO
24 PALMIRA PALMIRA
25 LAS DELICIAS 1 LAS DELICIAS
29 IRIAS NAVAS IRIAS NAVAS
30 CENTRO VOCACIONAL COL.EL CONFITE
31 LA LIBERTAD SAMBO CREEK
32 SUB-TENIENTE ENRRIQUE BANEGAS LOS BOMBEROS



33 ENRIQUE ORTEZ PINEL 1R DE MAYO
34 RAMN MONTOYA B LA ISLA
35 RAFAELA HUETES DE RODRIGUEZ MIRAMAR
36 PRESBITERO FCO. ANTONIO MARQUEZ LAS DELICIAS
37 JUANA REYES DE MARESMA PALMIRA
38 CRISTOBAL COLON YESSENIA CASTILLO
39 CARLOS AVILA MOLINA GONZALO RIVERA
40 POLICARPO PAZ GARCIA LA MELGAR
41 NUESTRA SRA. DE SUYAPA LA SUYAPA
42 CARLOS ALEJANDRO URBISO EL CONFITE
43 JUSTO RUFINO SPILBURY EL BUFALO
44 LETY ANGELA ARRIOLA VILLA NEEM
45 EMANUEL COROZAL
46 JOSE TRINIDAD REYES B DANTO
47 JUAN PINEDA CARIAS LA PIZZATY
48 LOS LAURELES
49 LAS RODAS
Fuente: Direccin Departamental de Educacin de Atlntida 2010. Unidad de Planificacin y Evaluacin
de la Gestin.
Recreativo Urbano
La Ceiba cuenta con los siguientes equipamientos deportivos, algunos de los cuales
prestan servicio a toda la Regin:
Estadio Municipal de la Ciudad de La Ceiba ubicado en el Barrio Las Amricas,
entre la 8 y 9 calle. (equipamiento regional).
Centro deportivo Frank P. Vera, Estadio de Baseball
Gimnasio Jos Azcona, ubicado en la colonia El Toronjal #2, Ave. Principal
pegado a la Lnea Frrea
Club Deportivo Vida
Club Deportivo Victoria
Centro deportivo del CURLA
Salas de Cine
Adems el equipamiento urbano siguiente:
Varios parques urbanos: Parque Central ubicado en el Barrio el Imn, Parque
Manuel Bonilla ubicado en la Avenida 14 de Julio en el Barrio Potrerillos,


Parque La Amistad en el Bo. Alvarado, Parque de la Col. El Sauce calle principal,
frente a la rotonda.
Complejo deportivo, el Potrero, y Dantoni Golf Club, en la colonia el Sauce.
Complejo de Canchas Colonia El Maestro.
Canchas y zonas verdes dispersas en el centro urbano y en las nuevas urbanizaciones.
reas Abiertas
El parque nacional Pico Bonito, ubicado al sur de La Ceiba sin duda uno de los parques
ms diversos del, pas, Pico Bonito cubre una extensin de terreno que va del nivel del
mar a alturas de 7,500 pies y tiene una extensin de 1073 km, el parque es conocido
por una diversidad biolgica enorme. Es un hogar para jaguares, cerdos bravos,
armadillos, nutrias y similares, se pueden encontrar tambin plantas endmicas y
pjaros. La finca tropical de mariposas y jardines ubicado en la base del Parque
Nacional Pico Bonito, dentro de una plantacin de caf y cacao, parque en donde se
exhiben mariposas nativas de Honduras.

Entre el Bo. La Isla y Bo. Potreritos se encuentra ubicado el Estero Municipal; aunque el
mismo es una zona de referencia en la ciudad de La Ceiba, este no cumple con las
condiciones de saneamiento y paisajismo adecuadas para un posible aprovechamiento
turstico.
Cultural y Religioso
Destaca la Catedral en honor a San Isidro Labrador, adems la iglesia San Antonio
Mara Claret al este de la ciudad en la colonia las palmas, la iglesia La Milagrosa
contigua al parque Bonilla y la Iglesia de La Natividad en el sector oeste de la ciudad, y
varias iglesias pequeas dispersas en las diversas colonias, asilos y aldeas infantiles.
Existen varias iglesias de otras denominaciones ubicadas en todo el centro urbano.

Adems se cuenta con una casa de la cultura, ubicada en el antiguo edificio de la
Aduana construido en 1917. En cuanto a bibliotecas se enumeran la Biblioteca Pblica
de La Ceiba, ubicada en la carretera Ceiba-Tela atrs del aeropuerto Golosn, la
Biblioteca Juan Ramn Molina, ubicada en el edificio de Gobernacin.

Se encuentra el Museo La Casona del Mar, ubicado en la aldea Sambo Creek, la casa
est diseada para alojar personas interesadas en el estudio de las artes en nuestro
pas o estudiar temas especficos de las artes plsticas; contiene una importante
coleccin de obras de artistas hondureos reconocidos, EL Museo de los Insectos y Las
Mariposas ubicado en la colonia El Sauce.
Funerarios
Existen dos cementerios municipales, uno ubicado en el Barrio Meja y el otro en el
Barrio Ingls, estn dentro de los lmites del centro urbano. Hay un cementerio
privado, Jardines de Paz Ceibeo, ubicado en la Residencial Quinta Los Laureles sobre
la carretera CA-13 que conduce a la ciudad de Trujillo. La Ceiba cuenta con varias



funerarias ubicadas dispersas en el centro urbano: San Isidro, San Jos, Don Bosco, La
Milagrosa.
Transporte Terrestre y Abasto.
La Ceiba cuenta con dos mercados formales, el mercado San Jos ubicado en la
prolongacin del Blvd. 15 de Septiembre antes de la Polica Preventiva, y el Mercado
San Isidro ubicado en el barrio el Centro entre la Avenida San Isidro y la Av. 14 de Julio,
en ambos se comercializan artesanas, ropa, carnes, verduras, lcteos, alimentos
cocinados, etc. La construccin original del mercado San Isidro se encuentra rodeado
de ventas informales.

La terminal de buses interdepartamental se ubica en las inmediaciones del mercado
San Jos, existen tambin las terminales de buses de empresas privadas, que hacen
viajes a Tela, Tegucigalpa y San Pedro Sula entre otras, entre las que podemos
enumerar, Viana; en la gasolinera Esso Miramar, Mirna, en la Gasolinera Shell Suyapa
carretera La Ceiba-Jutiapa, Hedman Allas; carretera La Ceiba-Jutiapa. Dispersos en la
ciudad se ubican puntos de buses y taxis de las rutas urbanas.

La Ceiba cuenta con un rastro municipal ubicado en la Col. Satuye.

MAPA 21. EQUIPAMIENTOS URBANOS EN LA CEIBA

Elaboracin propia a partir de datos proporcionados por Alcalda Municipal y trabajo de Campo.


IV.3.2.2 Corozal
A escala urbana, El Corozal se encuentra dotado de varios equipamientos urbanos
destinados a salud, educacin, recreacin. El siguiente cuadro presenta la situacin
actual del ncleo urbano en lo referente a equipamientos a escala urbana.
Tabla 48. EQUIPAMIENTOS URBANOS EL COROZAL
Institucional
Sanitarios y
Asistenciales
Educativo
Recreativo
Urbano
Cultural y
Religioso
Funerarios
Transporte
y Abasto
Posta
Policial
Cesamos (1)
Jardn de
Nios (3)
Parque Deportivo
Local (2)
Iglesias
Evanglicas
Funeraria
(1)
Iglesia
Catlicas
Educacin
Bsica (2)
Cementerio
(1)
Educacin
Media (1)
Guardera
Infantil
Fuente: Elaboracin Propia, basada en informacin de La Secretara de Salud, Secretara de Educacin.

A continuacin se describen los equipamientos urbanos identificados en El Corozal.
Institucional
El Corozal, cuenta con una Posta Policial, ubicada en el Bo. Belice.
Se carece de juzgado de Paz, oficina de correos y de alguna oficina de representacin
de la Alcalda Municipal de La Ceiba.
Los equipamientos sanitarios y asistenciales consisten en un CESAMO, ofreciendo los
servicios de odontologa, farmacia, y consulta mdica, se encuentra ubicado en el Bo.
Machn y una guardera infantil, ubicada en la Col. David, la Alcalda Municipal se
encarga de dar el mantenimiento a la Guardera Infantil.
Educativo
Segn los datos de la Secretara de Educacin, El Corozal cuenta con 6 centros
educativos; 3 Jardines de Nios, 2 Escuelas de Educacin Bsica y un centro de
Educacin Media.
Recreativo Urbano
El Corozal cuenta con 2 centros deportivos locales, uno ubicado en la Col. David;
especializado en Basquetbol, y otro en el Bo. Cantarrana, especializado en Futbol.
Se carece de Centro Social.
En El Corozal se ubican varias iglesias Evanglicas e Iglesias Catlicas.



Funerarios
El Corozal cuenta con un cementerio ubicado a orillas de la CA-13; el cual se encuentra
en buenas condiciones. Adems se cuenta con una funeraria ubicada en el Bo. El
Centro.
Transporte Terrestre y Abasto
El Corozal no cuenta con Mercado Municipal, ni con una terminal de buses, las paradas
de buses se encuentran dispersas a lo largo del ncleo urbano.

Equipamientos en El Corozal


IV.3.2.3 Sambo Creek
A escala urbana, Sambo Creek est dotado de varios equipamientos urbanos,
destinados a salud, educacin, recreativos y religin. El siguiente cuadro presenta la
situacin actual del ncleo urbano en lo referente a equipamientos a escala urbana.

Tabla 49. EQUIPAMIENTOS URBANOS SAMBO CREEK
Institucional
Sanitarios y
Asistenciales
Educativo
Recreativo
Urbano
Cultural y
Religioso
Funerarios
Transporte
y Abasto

Cesamos
(1)
Jardn de
Nios (1)
Parque
Deportivo
Local (2)
Iglesias
Evanglicas
Funeraria
(1)
Iglesia
Catlicas
Educacin
Bsica (3)
Cementerio
(1)
Educacin
Media (1)
Fuente: Elaboracin Propia, basada en informacin de La Secretara de Salud, Secretara de Educacin.

A continuacin se describen los equipamientos urbanos identificados en Sambo Creek
Institucional
A nivel de ncleo urbano Sambo Creek no cuenta con una oficina de representacin de
la Alcalda Municipal de La Ceiba.
Se carece adems de Posta Policial, oficina de correos y Juzgado de Paz.
Los equipamientos sanitarios y asistenciales consisten en un CESAMO, ofreciendo los
servicios de odontologa, farmacia, y consulta mdica, se encuentra ubicado en la
Colonia Suazo.
Educativo
Segn datos de la Secretara de Educacin, Sambo Creek cuenta con 5 centros
educativos; 1 Jardn de Nios, 2 centros de educacin bsica y centro de educacin
media.
Recreativo Urbano
Sambo Creek cuenta con 2 parques deportivos locales, uno en el Barrio el Centro y
otro en la Colonia Suazo. Adems con un centro social ubicado en el Barrio El Centro.
Se encuentra en etapa de construccin en el Jardn Botnico de La Ceiba, el Centro
Regional de Interpretacin Ambiental CREDIA, el cual ser inaugurado en octubre,
constituyendo a futuro una institucin importante en temas ambientales.
En Sambo Creek se ubican varias iglesias Evanglicas e Iglesias Catlicas.



Funerarios
Sambo Creek cuenta con un cementerio ubicado en el Barrio Las Crucitas; el cual
necesita ampliacin, y una funeraria comunitaria, habilitada por el patronato.
Transporte Terrestre y Abasto
Sambo Creek no cuenta con Mercado Municipal, ni con una terminal de buses, las
paradas de buses se encuentran dispersas a lo largo del ncleo urbano.

Tabla 50. DFICIT DE EQUIPAMIENTOS MUNICIPIO DE LA CEIBA
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Poblacin 2010 173.676 2.131 2.681
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i
o
n
a
l

Bomberos ms de 100,000 habitantes 0 0 0
Posta Policial ms de 5,000 habitantes 0 0 0
Oficina de
Correos
ms de 2,500 habitantes 0 0 1
Juzgado de Paz
En todas las cabeceras
municipales
0 0 0
Alcalda
Municipal
En todas las cabeceras
municipales
0 0 0
S
a
n
i
t
a
r
i
o
s

y

A
s
i
s
t
e
n
c
i
a
l
e
s

Centro de Salud cada 15,000 habitantes 0 0 0
Guardera
Infantil
E
d
u
c
a
t
i
v
o

Parvulario cada 2,500 habitantes 33 0 0
Bsica cada 5,000 habitantes 0 0 0
Media cada 100,000 habitantes 0 0 0
R
e
c
r
e
a
t
i
v
o

U
r
b
a
n
o

Parque Urbano
Local
Parque
Deportivo Local
Parque Temtico ms de 100,000 habitantes 0 0 0
C
u
l
t
u
r
a
l

y

R
e
l
i
g
i
o
s
o
Casa de la
Cultura
Centro Social ms de 5,000 habitantes 0 0 0
Biblioteca ND

F
u
n
e
r
a
r
i
o
s

Cementerios ms de 2,500 habitantes 0 0 1
Servicios
funerarios
T
r
a
n
s
p
o
r
t
e

y

A
b
a
s
t
o
s

Punto de Buses ms de 10,000 habitantes 0 0 0
Mercado ms de 5,000 habitantes 0 0 0
Elaboracin propia.


IV.3.3 Red Vial
Estas infraestructuras consideran el transporte terrestre (por carreteras y por la va
frrea), las alternativas para transporte del tipo nutico y el transporte areo.

En relacin con el transporte terrestre por carreteras la red vial municipal est
conformada por un conjunto de carreteras Vecinales en su mayora, de acuerdo a la
clasificacin adoptada por SOPTRAVI para tal efecto. En el siguiente cuadro se
presenta la red vial municipal de acuerdo a la informacin provista por SOPTRAVI,
considerando los ramales y sub-ramales que la conforman y que se mencionan a
continuacin:
Tabla 51. RED VIAL MUNICIPIO DE LA CEIBA
No. Cdigo Clasificacin Nombre de la carretera
Tipo de revestimiento
superficie de rodadura
CARRETERAS PRINCIPALES
1 01P01340 PRINCIPAL
Ruta CA-13 Oriente, San Juan
Pueblo - La Ceiba
Concreto asfltico
2 01P01350 PRINCIPAL
Ruta CA-13 Oriente, La Ceiba
- Jutiapa
Concreto asfltico
3 01P1810 PRINCIPAL
Acceso muelle cabotaje La
Ceiba
Concreto Asfltico
4 01P02910 PRINCIPAL Ruta 29, Acceso a El CURLA Concreto Asfltico
CARRETERAS VECINALES
7 01V20000 VECINAL La Ceiba-Yaruca Material Selecto
8 01V20100 VECINAL Yaruca - Toncontn- Urraco Tierra
9 01V21100 VECINAL Ruta CA13-Per Material Selecto
Fuente: Red Vial Nacional SOPTRAVI. 2010.

La carretera CA-13 que cruza el municipio observa un estado regular hasta la ciudad de
La Ceiba. En su paso por la ciudad las condiciones de circulacin son muy difciles sobre
todo en las horas pico. Dentro de la ciudad la carpeta de rodadura observa
importantes condiciones de fatiga y el derecho de va se encuentra totalmente
invadido. Desde La Ceiba hasta Jutiapa las condiciones de uso desmejoran, la superficie
de rodadura muestra condiciones de fatiga reflejadas en baches y fallas, la sealizacin
no es adecuada (vertical y horizontal) y en los derechos de va en algunos tramos no
estn limpios y las cunetas y alcantarillas no operan en forma eficiente. Se observan
invasiones en el derecho de va de puestos de ventas informales
La carretera de acceso al CURLA identificada como principal, observa condiciones
regulares en la superficie de rodadura, pero su derecho de va se encuentra invadido
por estar dentro del casco urbano. Otra va identificada como carretera principal en el
municipio, es la que brinda acceso al Muelle de Cabotaje cuya superficie de rodadura
est revestida con concreto asfltico. La misma sido objeto de reparaciones como
parte de los proyectos de mejoramiento del muelle de cabotaje por parte de la
Empresa Nacional Portuaria, ENP



La red vial vecinal presenta un trazo geomtrico bueno, sin embargo el estado de la
superficie de rodadura y de los elementos de desalojo de aguas lluvias es regular. En la
poca de lluvias el estado de estas vas es malo, dado que los trabajos de
mantenimiento rutinario no se realizan con la frecuencia del caso.

En la ciudad de La Ceiba, la red de calles y avenidas que conforman la trama viaria un
tanto desordenada, presentan condiciones de deterioro importantes dado el
incremento sustancial del parque vehicular, crecimiento de la poblacin y la falta de
regularizacin del transporte pblico, entre otros.

En el centro de la ciudad la situacin se complica debido a que algunas de las vas han
sido ocupadas por las instalaciones de vendedores de mercaderas. Asimismo, no se
observan autopistas de circunvalacin capaces de distribuir eficientemente el flujo
vehicular, as como desarrollo de rotondas y pasos a desnivel, que pudieran facilitar la
circulacin en los puntos crticos. No se cuenta con el servicio de transporte terrestre
por la va frrea.

En el municipio de La Ceiba desde 1994, se cuenta con una instalacin portuaria
conocida como Muelle de Cabotaje, misma que tiene la capacidad de acoger
embarcaciones medianas tanto de pesca, carga y transporte de pasajeros. Desde este
muelle salen diariamente embarcaciones hasta las islas de Roatn y Utila, Islas de la
Baha as como otros destinos dentro y fuera del pas. Actualmente solo est en
funcionamiento el muelle de cabotaje que recibe diariamente embarcaciones de carga
y de pasajeros procedentes del departamento de Islas de la Baha y de los
departamentos de Coln y Gracias a Dios. Los trabajos de dragado del rea de drsena
avanzan lentamente, por lo que las embarcaciones de carga no pueden hacer uso de la
capacidad de carga total.

El dragado del muelle de cabotaje de acuerdo a la programacin que tena la ENP
deba estar concluido en enero de 2010, pero ante los retrasos que tuvo la empresa
responsable, los mismos no se han concluido en tiempo y forma. Actualmente las
embarcaciones que hacen uso de la infraestructura portuaria estn saliendo con
mucho cuidado porque la entrada a la drsena est azolvada. Las mismas corren el
peligro de encallar dadas las condiciones actuales de operacin.
En el caso de las embarcaciones procedentes del departamento insular, los barcos de
Utila entran dos veces a la semana, desde Roatn unas cinco a seis embarcaciones
entran tres veces a la semana y dos embarcaciones de Guanaja una vez a la semana.
De La Mosquitia llegan al muelle unas tres embarcaciones por semana.

En el departamento de Atlntida se identifica como infraestructura aeroportuaria
principal, al Aeropuerto Internacional Golosn y que est ubicado precisamente en la
ciudad de La Ceiba. Actualmente solo mantiene operaciones nacionales con vuelos
completos hacia las ciudades de Tegucigalpa, San Pedro Sula, Roatn, Utila, Guanaja y
Puerto Lempira. Esta instalacin aeroportuaria fue fundada en 1970. La misma cuenta
con modernas instalaciones que fueron remodeladas y finalizadas en 2004 y que


integran todos los elementos de un aeropuerto internacional. Sin embargo y por el
hecho de solamente operar vuelos nacionales, esta terminal est subutilizada y carece
del dinamismo y oferta comercial que un destino turstico relevante debe poseer para
ser competitivo.
IV.4 EL CAPITAL SOCIAL
IV.4.1 Organizaciones
Existen segn un muestreo preliminar de actores identificados por su presencia e
incidencia un total de 184 actores, de los cuales; 66 (el 35.9%) son del Multisector
Econmico, 65 actores (el 35.3%) del Multisector Social, mientras que 36 actores (el
19.6%) del Multisector Nacional, un total de 10 actores (el 5.4%) del Multisector
Forestal y solo 7 actores (el 3.8%) del Multisector Productivo. Existe en el Municipio un
predominio de actores econmicos y sociales de forma considerable, ambos suman el
71.2% de los actores territoriales existentes
Figura 7. ACTORES CLAVE LA CEIBA

Elaboracin propia considerando informacin de PROCORREDOR y Alcalda Municipal

Del total de 184 actores representativos identificados en el municipio, un total de 27
son considerados claves, constituyen el 14.7%, destacando entre los actores claves y
estratgicos el Multisector Social, con 10 claves y 21 estratgicos. En segundo lugar los
actores del Multisector Nacional con 9 claves y 10 estratgicos, sobresaliendo en los
actores claves el Multisector Forestal, ya que de 10 identificados 4 son claves y 5 son
considerados estratgicos. La menor aportacin de actores claves corresponde al
Multisector Econmico con 2 e igual nmero el Multisector Productivo, en arte por su
representacin e integracin en la Cmara de Comercio e Industrias de La Ceiba.

Los patronatos, las juntas de agua y los grupos de mujeres, se constituyen como las
organizaciones territoriales de base de mayor representatividad a nivel municipal la
encabezan los patronatos con un total de 220, seguido de las juntas de agua con 22 y
un nmero aproximado de 20 grupos de mujeres



Tabla 52. ORGANIZACIONES DE BASE, MUNICIPIO DE LA CEIBA
Municipio Patronatos
Juntas de
Agua
Grupos de Mujeres
La Ceiba 220 22 20
Fuente: Elaboracin Propia, en base a datos del Mapeo de Actores Clave.

En el caso de los Patronatos, son organizaciones de mayor presencia en el territorio,
estn agrupados en la Federacin de Patronatos del Litoral Atlntico FECOPALA,
dirigido a la fecha por Alba Cano, con sede en La Ceiba.
El nmero de organizaciones, especialmente Patronatos puede variar, al estar sujeto el
dato al reporte oficial de la Unidad de Desarrollo Comunitario, encargados de
oficializar el funcionamiento de los mismos, mediante juramentacin de cargos
directivos, condicin que faculta la gestin de proyectos ante el gobierno local.

IV.5 EL CAPITAL INSTITUCIONAL
IV.5.1 Categorizacin Municipal
Bajo este contexto, se hace uso en primera instancia de la categorizacin realizada por
la Secretara de Gobernacin y Justicia para los ocho (8) gobiernos locales de la Regin
de Estudio.
Tabla 53. CATEGORIZACIN DEL MUNICIPIO DE LA CEIBA
Cdigo Nombre Municipio
Proyeccin de
Poblacin 2010
Categorizacin de
Municipio
0107 Tela 88,008 A
0101 La Ceiba 180,932 A
0102 El Porvenir 22,637 C
0103 Esparta 15,212 C
0104 Jutiapa 32,664 C
0105 La Msica 26,968 C
0106 San Francisco 12,354 C
0108 Arizona 21,865 C
Fuente: Elaboracin INYPSA, con datos de DGOT SEPLAN

El Programa Nacional de Descentralizacin y Desarrollo Municipal, presentado en
1995, plante para la elaboracin de lineamientos partir de la categorizacin
elaborada en 1990 por la Comisin de Modernizacin. Las principales referencias de
esta categorizacin son las siguientes:

DE TIPO A: cuentan con una poblacin de ms de 60.000 habitantes; tienen una
estructura administrativa que cuenta al menos con secretario, tesorero, unidad de
planeacin, obras pblicas, catastro, oficina de desarrollo comunitario, otros


departamentos; ms de 50 empleados municipales con sueldos que incluyen
beneficios sociales; un presupuesto mayor del milln de lempiras; con equipo de obras
pblicas y apoyo administrativo tecnificado; cuenta con cmara de industria y
comercio; buenas vas de comunicacin entre el casco urbano y las aldeas; con 80% de
servicios de telefona y centros de comercializacin y acopio con suficiente
infraestructura.

La Ceiba cuenta segn esta categorizacin con una institucionalidad desarrollada, en
mejor posicionamiento que los restantes Municipios del departamento y la regin, sin
embargo el crecimiento acelerado de la poblacin por su condicin de polo de
desarrollo, exigen de una estructura organizativa de mayor efectividad y eficiencia en
el manejo de recursos y toma de decisiones, temas sobre los cuales se tiene de forma
estratgica que mejorar en el futuro cercano.
IV.5.2 Nmero de Polticas Pblicas Locales
En 37 actores se concentra la ejecucin de las polticas pblicas nacionales para la
regin y las localidades del departamento, donde sobresalen la mayor parte de oficinas
del estado para el departamento, as como el Alcalde y la Corporacin Municipal, tal y
como se demuestra en la siguiente tabla;
Tabla 54. LA CEIBA PRESENCIA INSTITUCIONAL DE POLTICAS PUBLICAS
Servicios
Nacionales
1 Alcalde Municipal Desempea el cargo pblico de
mayor importancia en el Municipio,
coordina la corporacin municipal y
las unidades de apoyo, sus
decisiones inciden el territorio.
2 Corporacin Municipal Son el Gobierno Local, deciden sobre
las polticas y estrategias de
desarrollo, inciden de forma directa
en la poblacin y su territorio.
3 Gobernacin Departamental Representacin Departamental del
Gobierno Central, este actor tiene
facultades de control y seguimiento
de los gobiernos locales.
4 PROCORREDOR Proyecto bajo el techo institucional
de la SERNA, recibe apoyo
internacional para la ejecucin de
proyectos de infraestructura,
desarrollo institucional, social y
ambiental, tienen un espacio
reconocido en el territorio y alta
incidencia.
5 SERNA Responsable de ejecutar la poltica
estatal sobre recursos naturales y
ambiente, en un departamento que
cuanta con un considerable nmero
de reas protegidas.
6 I.C.F. Institucin responsable de ejecutar



la poltica estatal forestal, apoya y
asesora proyectos en los municipios
de departamento, es importante.
7 Direccin Departamental de
Educacin
Ejecuta las estrategias pblicas de
educacin en el departamento,
brinda seguimiento y supervisin a
los centros de enseanza de los
diferentes niveles, es un actor
importante e influyente en el
territorio.
8 Unidad Municipal de Salud Coordina las diferentes acciones de
salud del Municipio, es importante e
influyente
9 Regin Sanitaria No 1 Responsable de la aplicacin de la
poltica estatal sobre el tema de
salud, coordina y supervisa las
actividades de los diferentes centros
asistenciales y ejecuta proyectos de
prevencin y emergencia sanitaria,
tiene alta influencia.
10 SAG Ejecuta programas estatales de
apoyo al sector ganadero y agrcola,
es importante pero con incidencia
limitada.
11 SANAA Apoya a las comunidades en el
mantenimiento de sus acueductos y
sistemas de agua potable, es
importante y tiene influencia.
12 ENEE Se encarga de ejecutar los proyectos
de electrificacin, sus funciones
actualmente se limitan a supervisar
proyectos privadas, antes que
ampliar la cobertura, pese a su
importancia su incidencia es bajo y
decadente.
13 HONDUTEL Ejecuta los proyectos de telefona,
su estancamiento es evidente y ha
perdido protagonismo en el
territorio con la llegada de la
telefona mvil privada.
14 INA Ejecuta la poltica agraria del estado
y regula los sistemas de propiedad,
es importante pero tiene baja
incidencia.
15 INFOP Institucin de formacin de mano de
obra calificada y capacitacin
profesional, su incidencia es
limitada.


16 Empresa Nacional Portuaria No tiene mayor incidencia en el
territorio.
17 DEI Se limita a sus funciones de
recaudacin tributaria y aplicacin
de la normativa sobre el tema.
18 Ministerio Publico Es importante y tiene incidencia en
el territorio pero sus resultados se
limitan al papel de fiscalizador del
estado.
19 Juzgados Su importancia e incidencia se
sustentan en la aplicacin de la
justicia, no son determinantes en la
planificacin del territorio.
20 BANADESA Banco estatal, su incidencia es
limitada en el territorio.
21 SOPTRAVI Responsable de la poltica estatal de
transporte y proyectos carreteros, es
importante y tienen incidencia en el
territorio.
22 COPECO Ente pblico formado para la
atencin de emergencias , la zona de
Atlntida es de alta vulnerabilidad
sus aportes son importantes en la
planificacin del territorio
23 IHSS Tiene baja incidencia en el territorio.
24 RNP Registro de las Personas Es importante por su papel de
registro e identificacin de la
poblacin, no tiene incidencia en la
25 Base Area Sus funciones se limitan a su papel
militar y formativo.
26 IV Batalln Reconocidos pero de poca incidencia
en el territorio.
27 Base Naval De bajo nivel de incidencia.
28 Polica Nacional Su actividad principal es el de
ejecutar las medidas de prevencin y
seguimiento al delito e infractores,
son reconocidos e importantes, pero
su incidencia en la planificacin del
territorio es baja, pueden ser
incorporados en el proceso.
29 Instituto de la Propiedad Se limita al registro de las
propiedades.
30 OMASAN Unidad municipal responsable del
mantenimiento de los sistemas de
saneamiento de la Ciudad de La
Ceiba.
31 Cuerpo de Bomberos de La
Ceiba
Es reconocido por el servicio que
presta a la poblacin, su influencia



es baja.
32 BANASUPRO Baja incidencia en el territorio.
33 IHNFA Es importante, pero su limitado
presupuesto y apoyo logstico bajan
su incidencia.
34 Direccin regional de
Transporte
Depende de SOPTRAVI.
35 Direccin de Marina
Mercante
Es de baja incidencia en el territorio.
36 Empresa Nacional Portuaria Empresa pblica responsable de la
administracin de los puertos, se
limita a sus actividades portuarias.
37 Comisionado Nacional de los
Derechos Humanos
Se limita a su campo de actividad es
de baja incidencia en la planificacin
del territorio.


V. MAPEO DE ACTORES CLAVE MAC
Los actores en el presente estudio se clasifican en tres niveles;

Actor Clave: Actores de mayor influencia e importancia en el municipio para la toma
de decisiones y la ejecucin de acciones.

Actor Estratgico: Es aquel cuya importancia radica en la alta influencia y confiabilidad
en el territorio, pueden ser tiles para coordinar acciones en la parte operativa del
proceso.

Actor de Inters: Es aquel que presenta una baja influencia e importancia, sin embargo
no son descartables dado que subsisten en el territorio, pueden ser utilizados para
fortalecer algunos procesos.
V.1 APLICACIN DE METODOLOGIA DE IDENTIFICACION DE ACTORES CLAVES
De acuerdo a la propuesta tcnica presentada y aceptada por la empresa contratante
para la elaboracin del proyecto, se utilizara como procedimiento de intervencin el
Mapeo de Actores Claves, enumerndose para su identificacin un total de 7 pasos
interrelacionados que se resumen en el siguiente diagrama;

Figura 8. DIAGRAMA NO 1. PASOS PARA IDENTIFICACIN DE ACTORES CLAVES

V.1.1 Definir Objetivo de La Intervencin.
Este proceso inicia con la necesidad objetiva priorizada por el Proyecto de Gestin
Sostenible de Recursos Naturales y Cuencas del Corredor Biolgico Mesoamericano en
el Atlntico Hondureo (PROCORREDOR), de disponer de un instrumento poltico
normativo capaz de contribuir a proponer una mejorara en la calidad de vida de la
poblacin, mediante un desarrollo econmico sostenible, conservando de forma
racional los recursos naturales y el medio ambiente. Sobre la base de la evaluacin
anterior y posterior al proceso establecido para la licitacin y contratacin de la



empresa Consultora, resulta seleccionada la oferta tcnica presentada por Informes y
Proyectos Sociedad Annima (INYPSA).

De forma concertada se ha definido como objetivo del proyecto La Elaboracin de
Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para la Regin Valle de Lean,
mediante un proceso eminentemente participativo y con el concurso directo de las
Municipalidades considerando el fortalecimiento de la descentralizacin y gestin
local

El problema superior por contribuir a resolver es la Limitada Capacidad de Gestin
Territorial y sus efectos negativos en el territorio, manifestados en desequilibrios
territoriales, al existir en el departamento ciertas regiones de una alta dinmica
econmica y productiva en contraste otras sumidas en bajos niveles de desarrollo.
Otra efecto lo constituye las degradaciones ecolgicas y el despilfarro de los recursos
naturales, as como la ignorancia de los riesgos en la localizacin de actividades y usos
del suelo, situacin propensa en caso de fenmenos naturales a originar grandes
prdidas a todo nivel, caso particular del huracn Mitch, que azoto el pas a finales de
1998.

Figura 9. Diagrama No 2 Problemtica Existente

V.1.2 Resultados:
Se inicia el proceso de formacin del equipo de Consultores
responsables de ejecutar el proyecto, que procura sobre la base de su
intervencin un conocimiento profundo y esencial de la problemtica
existente en cada uno de los nueve municipios, para priorizar y
proyectar escenarios que permitan establecer de forma concertada las
estrategias viables para lograr los objetivos de contar con una


herramienta de Planificacin del Desarrollo y Ordenamiento del
Territorio, a nivel municipal y departamental.
Se han aprobado los procesos metodolgicos a ser aplicados en la
elaboracin del estudio, con su respectivo cronograma de entrega y
aprobacin de los productos, requeridos por la parte contratante.
V.1.3 Identificar Actores Claves
En primera instancia mediante lectura y estudio de documentos de consulta facilitados
durante el proceso de induccin, as como la consulta a fuentes secundarias de
informacin en la Secretara de Gobernacin y Justicia, Asociacin Municipios de
Honduras y la Federacin de Organizaciones para el Desarrollo de Honduras, se logra
elaborar el primer listado de actores con presencia en el Departamento de Atlntida y
la Regin Valle de Lean.

Vale aclarar que en la aplicacin del enfoque metodolgico, sobresale la tcnica del
Mapeo de Actores Claves (MAC), que consiste en la identificacin de las distintas
personas, organizaciones e instituciones que intervienen de manera pasiva y activa en
los procesos polticos, culturales y de desarrollo en un territorio.

Con este procedimiento es posible identificar quienes de estos se constituyen como
Actores Claves de un sistema sectorial territorial, permite analizar cules son los
intereses que perciben, su grado de legitimidad ante la poblacin beneficiaria, el nivel
de influencia correspondiente a su intervencin, de igual manera provee fundamentos
estratgicos para el fomento de la participacin de estos, en la toma conjunta de
decisiones colectivas a fin que estas respondan tanto a los intereses individuales
institucionales, organizacionales y por supuesto de la colectividad.

Es evidente que en este paso de identificacin preliminar y a priori, se toma en
primera instancia el mbito nacional, luego se pasa a lo particular la regin del Valle de
Lean, se enumeran todas las posibilidades de instituciones y organizaciones con
presencia en el sector, se utilizan diversas fuentes, con el objetivo de llegar a una
primera agrupacin de actores, la cual de forma paralela forma una imagen o idea de
la posible realidad existente en el terreno.

Esta identificacin regional de entrada puede ser muy alta en cantidad de actores,
puede incluso llegar a incrementarse en el campo, no obstante como se define en el
marco conceptual y de acuerdo con los objetivos del estudio los actores se clasificaran
en claves, estratgicos y de inters.

Vale aclarar que para clasificar cada uno de los actores identificados, se utilizara una
matriz de criterios con sus respectivas valorizaciones sustentadas en indicadores
cuantificables y fuentes de verificacin objetivas, aplicables a instituciones y
organizaciones existentes en la zona, para efectos de agilizar procesos y evitar altos
costos de investigacin, que puedan desviar del objetivo principal de la intervencin se
procurara trabajar de forma prioritaria con actores claves representativos



encontrados, estos se definen como organizaciones de segundo grado, instituciones
departamentales, regionales y federaciones o redes organizativas.
V.1.4 Resultados Primarios de Identificacin de Actores:
Inicialmente se presenta el listado de los Alcaldes Municipales, por Municipio y
nmeros telefnicos respectivos, sin duda constituyen la mxima autoridad poltica en
los municipios, resulta clave su involucramiento en el proceso de estudio.
La Regin Valle de Lean, la forman 8 municipios, a los cuales se les agrega en el
presente estudio el Municipio de Tela, en el departamento de Atlntida, integrada a
otra regin segn el Plan de Nacin.
Tabla 55. NOMBRE DE ALCALDES SEGN DETALLES DE LOCALIZACIN
N
o
Partido
Politico
Municipio Nombre del Alcalde Telfono Celular Correo Electrnico
01 Nacional La Ceiba Carlos Alejandro
Aguilar Ponce

2443-
2508/0221
2443-0912
9995-4938
02 Nacional El Porvenir Mario Jos
Melndez

2429-2024 3383-1323
03 Liberal Esparta Edgardo Ramrez
Romero

2431-2120
2431-2121
9620-7339 edgardoramirez_79
@yahoo.com
04 Nacional Jutiapa No Guardado
Rivera
2431-5000
2431-5214
casa
9992-6611 noeguardado@yaho
o.es
05 Nacional La Msica Juan ngel Pinto
Cruz

2436-
1982/1774
9875-0412
06 R Liberal San
Francisco
Jos Alberto
Escalante Estrada

2431-6225
2431-6227
3338-4801
07 R
Nacional
Tela David Joseph
Letterel Zaccaro

2448-
0264/3421
2442-6462
9979-4028 zacarodavid@yahoo.
com
08 R Liberal Arizona Adolfo Alfonso
Pagoada Saybe
2431-1280
2431-1299
2431-1096
2431-1175
casa

9763-6418 apsaybe@yahoo.co
m
09 Nacional Balfate Daniel Gabarrete

2408-1130 9898-8835 alcaldiadebalfate@g
mail.com
Fuente: Centro Documentacin AMHON


En segunda instancia, se procedi a elaborar un listado a priori de los actores,
enriquecido con la informacin proporcionada por fuentes de segundo orden, esta
informacin fue clasificada de acuerdo a la matriz que clasifica los actores por
Multisector.
Se clasifican y agrupan los actores en cuatro categoras, cada una constituye un
Multisector, as se tiene la primera categora denominada Multisector productivo, en
segundo lugar el Multisector infraestructura econmica, en tercer orden el Multisector
infraestructura social, el cuarto es el Multisector definido servicios nacionales.
Multisector Productivo, lo constituyen las organizaciones e instituciones con acciones
en el territorio orientados a la generacin de ingresos mediante la inversin productiva
agrcola e industrial, se incluyen productos tradicionales y no tradicionales, as como
las lneas de inversin para el rubro forestal y pecuario.
Se entiende por Multisector Econmico, todas aquellas lneas de negocios constituidos
para generar ingresos mediante la prestacin de servicios que satisfagan las
necesidades de los diversos individuos, para esto es necesario contar con algn tipo de
infraestructura econmica que constituye la base material a travs de un conjunto de
instalaciones fsicas que posibilitan la actividad econmica que se gesta en el
territorio. Para que esta dinmica se manifieste de manera optima es necesario
potencializar alguno elementos que se interrelacionan uno con otro como ser el sector
financiero que posibilita los procesos de inversin productiva mediante la captacin,
canalizacin, y asignacin de los recursos financieros, el turismo que aporta al
crecimiento del sistema econmico.
El Multisector de infraestructura social son aquellas instituciones u organizaciones que
vinculan sus acciones para mejorar y elevar el nivel de vida de las y los ciudadanos,
como un derecho humano y constitucional orientado a mejorar su calidad de vida.
En el Multisector Servicios Nacionales se hace referencia a la influencia que ejercen las
organizaciones estatales en territorios considerados como regiones, cuencas, sub
cuencas, departamentos, municipios y reas protegidas mediante la intervencin de
las Secretarias de Estado segn su naturaleza, con el propsito de implementar
condiciones locales que le permitan a la poblacin el acceso a los sistemas de salud,
educacin, servicios pblicos, agua y saneamiento, proteccin para la niez, mujer,
familia adems de poblaciones vulnerables como grupos indgenas y personas con
necesidades especiales.
Cada Multisector se divide en sector y subsector para luego ubicar al actor identificado
de acuerdo a la relacin de los parmetros establecidos en la clasificacin, que por otra
parte agrupa por las lneas de accin y vnculos institucionales, con una de los 4
grandes espacios.



Tabla 56. ACTORES PRELIMINARES IDENTIFICADOS CLASIFICADOS POR MULTISECTOR
No Multisector No Sector No Subsector Actores
1 Productivo 1.1 Forestal 1.1.1 Manejo
PROLANSATE
Fundacin Cuero y
Salado
Fundacin parque
Nacional Pico Bonito
Fundacin Parque
Nacional Nombre de
Dios
Red Ecologista
Hondurea Para el
Desarrollo
Sostenible. REHDES
Red del Manejo del
Bosque Latifoliado
(REMBLAH)
Jardn Botnico
Lancetilla
Parque Jeannette
Kawas
Fundacin
Hondurea para la
Proteccin y
Conservacin de
cayos Cochinos.
Fundacin Madera
Verde
Asociacin
Protectora del


Medio Ambiente
Viveros Tropical
Consejo Hondureo
para la Certificacin
Forestal Voluntaria.
Bosque Modelo de
Atlntida
1.1.2 Repoblacin FHIA, Fundacin
Hondurea de
Investigaciones
Agrcolas.
Asociacin para el
manejo de las
cuencas
Hidrogrficas de la
Baha de Tela
(AMACUHBAT)
1.1.3 Industrializacin
y Artesana
Asociacin Nacional
de Productores
Forestales
(ANPFOR)
Sociedades
Colectivas
1.2 Agrcola 1.2.1 Productos
Agroforestales
Cooperativa
agroforestal
(COATLAHL).
Asociacin de
Ganaderos y
Agricultores de
Atlntida (AGAA)
Asociacin Regional
de Productores
Agropecuarios.



Fundacin Agrcola
VID
Fundacin para la
Investigacin
Agrcola
Participativa de
Honduras
1.2.2 Frutales No
Tradicional
Empresa Standard
Fruit Company.
AGROPOR
Asociacin
Productores de
Cacao
(AHPROCACAO)
Asociacin de
productores y
exportadores de
Rambutn
(ahperambutn)
1.2.3 Granos Bsicos Cooperativa y
Empresas
Campesina
Productores
Independientes (No)
Caf AHPROCAFE
1.2.4 Valor Agregado
1.3 Pecuario 1.3.1 Produccin de
Carne
Asociacin de
Proveedores y
expendedores de
carnes Litoral
Atlntico de
Honduras


(APRECALAH)
1.3.2 Produccin
Lcteos
Empresa Leyde
Lacthosa
Centros
Recolectores De
Leche (CRELES)
Talleres Artesanales
1.4 Agroindustrial 1.4.1 Procesadoras de
Materia Prima
AGROTOR (San Alejo
Tela)
Exportadora del
Atlntico
Planta Procesadora
de Palma JAREMAR
1.5 Acuicultura 1.5.1 Pescado Asociacin de
Pescadores
Artesanales
Marisqueras
1.6 Avcola 1.6.1 Granjas Avcolas Granjas de
Produccin de
Pollos y Huevos
1.7 Industria 1.7.1 Maquilas
Purificadoras de
Agua
1.8 Otros 1.8.1 Combustible Petrleos Del
Atlntico
2 Infraestructura
Econmica
2.1 Turismo 2.1.1 Operadores de
Turismo
Cmara de Turismo de
La Ceiba
Unidad Turstica de
Tela



Unidad Turstica
Municipal La Ceiba
Unidad de Turismo
Municipal Tela
Unidad de Turismo
Municipal El Porvenir
Red de Comunidades
Tursticas RECOTUR
Plataforma Pblica -
Privada de Turismo
Tela
Proyecto Baha de Tela
Agencias De Viaje
Talleres Artesanales
2.1.2 Hoteles y
Hospedajes
Asociacin de
Hoteleros de Tela
2.1.3 Restaurantes
2.2 Comercio 2.2.1 Formal Cmara de Comercio e
industrias de
Atlntida.
Cmara de Comercio e
industria de Tela
Cmara de Comercio
de La Msica
Asociacin de
vendedores de
mercanca y
Alimentos de La Ceiba
Asociacin de
Balastreros y


Constructores de
Atlntida.
2.2.2 Informal Asociacin de
Vendedores
Ambulantes
2.3 Financiero 2.3.1 Sistema Bancario Banco Atlntida
Banco de Occidente
BAC BAMER
HSBC
FICOHSA
BAN PAIS
Banco Continental
Banco Proamerica
Banco Azteca
Banco De Los
Trabajadores
2.3.2 Sistema
Gubernamental
BANADESA
IMPREMA
RAP
2.3.3 Fundaciones ONG FUNDEVI
FINSOL (Financiera
Solidaria)
Financiera Ced Q
Cooperativa de Ahorro
y Prstamo San
Antonio.
y Prstamo La



Ceibea.
y Prstamo Sagrada
Familia
ODEF (Organizacin de
Desarrollo
Empresarial
Femenino)
Asociacin para el
desarrollo
Socioeconmico
Indgena (BAYAN)
Empresas lotificadoras
Empresas de Bienes y
Inmuebles
Empresas
Constructoras
CARE
Habitad
2.4 Transporte 2.4.1 Terrestre Empresas de
Transporte
Cooperativa de
Volqueteros Teleos
Asociacin de
Conductores de Taxi
La Ceiba
Asociacin de Taxistas
de Tela
Sociedad de
transportistas


Teleos.
2.4.2 Martimo Empresas de Traslado
de Pasajeros a las Islas
de la Baha.
2.4.3 Areo Empresas de
Transporte Areo que
Operan
Aeropuerto Golosn
de La Ceiba
3 Infraestructura
Social
3.1 Salud 3.1.1 Urbano Hospital Atlntida
Integrado
Hospitales y Clnicas
Privadas
Regin Sanitaria No
1
Unidades
Municipales de
Salud UMIS
3.1.2 Rural Centro de Salud
CESAMO
Voluntarios de Salud
Comits de Salud
3.2 Educacin 3.2.1 Publica Direccin
Departamental de
Educacin
Distrital Municipal
de Educacin
Centros de
Educacin Prebsica



Centros de
Educacin Primaria
Centros de
Educacin Bsica
C.E.B.
Centros de
Educacin Media
Instituto Educacin
Media Agrcola JFK
Educacin Superior
CURLA UNAH
Universidad
Pedaggica
Francisco Morazn
ADEL, 243
Registradas
Oficina Regional
INFOP
Colegios
magisteriales
Colegios
profesionales
Asociacin de
Padres de Familia
Consejo de
Maestros
3.2.2 Privada Centros de
Educacin Prebsica
Centros de
Educacin Primaria


Centros de
Educacin de Media
Centros de Estudios
Universitarios
Tecnolgicos
CEUTEC
Universidad
Tecnolgica de
Honduras UTH
Universidad Catlica
de Honduras

3.3 Sector Anlisis de
Riesgos
3.3.1 Naturales COPECO Regional La
Ceiba
Comits de
Emergencia
Municipal CODEM
Comits De
Emergencia Locales
3.3.2 Sociales Centro San Juan
Bosco
Aldeas S.O.S.
FUNDAMAR
(Atencin Grupos
Vulnerables)
Asociacin Robinson
(Alivio pobreza)
Centro de
Orientacin
/Capacitacin en
Sida COCSIDA



IHNFA
3.4 Seguridad
Alimentaria
3.4.1 Asociacin
Programa
Alimenticio de
Emergencia y
Desarrollo PADE, La
Ceiba.
3.5 Migracin 3.5.1 Asociacin de
Marinos de
Honduras
3.6 Comunitario 3.6.1 Organizaciones
de Desarrollo
Patronatos Pro
desarrollo Comunal
Federacin De
Patronatos
FECOPALA
Organizacin de
Desarrollo
Comunitario
(ODECO)
Organizacin de
Desarrollo
Comunitario
Alternativo.
Organizacin
Gemelos de
Honduras
Organizacin
Privada de Asesores
Para el Desarrollo.
Asociacin
Comunitaria de
Desarrollo Integral.


Asociacin
ECOSALUD
Fundacin Educando
se vive mejor.
FUNDOVIM
Asociacin Cultural
Madreado
Consultores
Comunitarios de
Honduras.
Consejo Tcnico Pro
desarrollo Atlntida.
Organizacin
Desarrollo Integral
Comunitario.
ODEINCOM
Organizacin para el
Desarrollo Rural
ODER
Asociacin Mutua
Ayuda
Comit pro
construccin Borde
Rio Danto
Fundacin Adelante
Fundacin Educativa
Palmares
Fundacin Casa de
la Cultura Ceiba
Club de Leones La
Ceiba



Cmara Junior La
Ceiba
Solidaridad
Honduras (SERSO)
NEPENTHES
SOCOVIDE
COMUPADE
Fundacin Vida
Empresas
Consultoras
Observatorio PNUD
Centro de Desarrollo
Humano CDH
CARITAS
ECOLOGIC
3.6.2 Organizaciones
tnicas
Organizacin
Fraternal Negra
Hondurea
OFRANEH
Asociacin Asesor
para el desarrollo de
las etnias del Litoral
Atlntico.
Organizacin tnica
Comunitaria.
Organizacin Negra
Centroamericana
ONECA
3.6.3 Genero Enlace de Mujeres


Negras de
Honduras.
Unidad de
Desarrollo Integral
de la Mujer y
Familia
Grupos De Mujeres
Organizadas
Red Municipal de
Mujeres
3.7 Religioso 3.7.1 Iglesias Iglesias Catlicas
Grupos de Jvenes y
Adultos Catlicos
Iglesias Protestantes
Asociacin de
Pastores

4 Servicios
Nacionales
4.1 Telecomunicaciones

4.1.1 Correo Honducor La Ceiba
4.1.2 Telefona
residencial y
mvil
Hondutel Regional
Fundacin Radio
Club de Honduras
Empresas Privadas
(tigo, claro digicel)
4.1.3 Servicio de
internet
Locales comerciales
que ofrecen el
servicio.
Emisoras Radiales
Emisoras de Radio
Comunitarias



Canales de
Televisin Privados
4.2 Energa Elctrica 4.2.1 Produccin y
Distribucin
ENEE Oficina
Regional
4.3 Infraestructura Vial 4.3.1 Carretera
primaria
SOPTRAVI, Oficina
Regional La Ceiba
4.3.2 Calles y caminos Municipalidades,
Unidad de Obras
Pblicas.
4.3.3 Martimo Empresa Nacional
Portuaria
4.4 Dotacin de Agua 4.4.1 Captacin,
manejo y
distribucin de
Agua
SANAA, Oficina
Regional de La Ceiba
OMASA, Oficina
Municipal de Agua y
Saneamiento La
Ceiba
Juntas
Administradoras de
Agua
AHJASA Asociacin
de Juntas de Agua
DIMATELA
ERSAPS
4.5 Agricultura y
Ganadera
4.5.1 Infraestructura
Productiva
SAG Oficina
Regional

4.5.2 Asistencia
Tcnica
INA, Oficina
Regional
4.6 AMHON 4.6.1 Municipalidades Alcalde Municipal de


Arizona
Alcalde Municipal de
Esparta
Msica
San Francisco
El Porvenir
Jutiapa
Tela
La Ceiba
Balfate
Corporaciones
Municipales (9)
Unidades
Municipales de
Apoyo
Consejo Municipal
de Desarrollo
CODEM
4.6.2 Mancomunidades MAMUCA
Mancomunidad de
Municipios del
Centro de Atlntida.
Mancomunidad
Caribe Hondureo.



MAMUGA
Mancomunidad de
Municipios
Garfunas
4.7 Recursos Naturales 4.7.1
Asistencia
Tcnica
SERNA
PROCORREDOR
ICF
Tenencia
Instituto de la
Propiedad
INA - Regional
4.8

Seguridad 4.7.1 Publica Polica Nacional
Preventiva
CEIN Centro
Integrado de
Trabajo
Interinstitucional
Base Area
Base Naval
IV Batalln de
Infantera
4.7.2 Comunitaria Comit de Seguridad
4.9 Gobernabilidad 4.8.1 Poltico Secretara de
Gobernacin y
Justicia
SEPLAN - UTR
4.10 Judicial 4.9.1 Juzgados
departamentales
Juzgados


Municipales
Ministerio Publico
Comits Municipales
de Partidos Polticos

Como resultado de esta primera clasificacin regional se cuenta con 4 Multisectores y
230 categoras de actores, de los cuales el 19% corresponden al sector productivo, un
22% a la infraestructura econmica, mientras que el 36% y 23% al sector de
infraestructura social y servicios nacionales respectivamente. En esta primera
aproximacin, existe un predominio de los actores calificados en la infraestructura
social, seguido de los catalogados dentro del sector Servicios Nacionales. Adems
resulta oportuno aclarar que en los actores productivos, 18 de 44 corresponden al
manejo forestal, mientras que en la parte econmica, la Cmara de Comercio de La
Ceiba, aglutina como socios un total de 815 comerciantes y en Tela se registran 108
socios, para hacer un total de 923 actores de comercio e infraestructura econmica.
Igual que en la parte social donde se registran un nmero considerable de centros
educativos de diferente nivel, tambin unidades de salud y organizaciones
comunitarias como los patronatos, en virtud de lo descrito se puede concluir que en el
territorio regional predominan actores del Multisector econmico y social.
V.1.5 Seleccin de Actores Claves
Para la seleccin preliminar de los actores claves con base al listado inicial de
identificacin mediante fuentes secundarias, se aplicaron bsicamente 4 criterios
relacionados con los objetivos de la propuesta de estudio, la Elaboracin de Planes de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial para procurar resolver los problemas de
desequilibrio y uso inadecuado de los recursos, degradaciones ecolgicas, en fin
contribuir a superar el problema superior La Limitada Capacidad de Gestin
Territorial en los municipios de la Regin Valle de Lean.
Tambin se fundamenta en la esencia normativa del Marco Legal donde la
organizacin para el Ordenamiento Territorial la constituyen el conjunto de
instituciones de gobierno e instancias de participacin ciudadana, integradas en los
procesos de planificacin y operacionalizacin de las polticas de administracin del
territorio.
Bajo estas premisas que sustentan la base metodolgica propuesta se procedi a
identificar las instituciones u organizaciones representativas del departamento en
teora con incidencia en la administracin del territorio y especialmente lo referente al
manejo de recursos como el bosque, suelo y agua, componentes fundamentales para
la preservacin y conservacin de la vida humana y su entorno natural y social
A continuacin se presentan los criterios establecido sobre la base de informacin
secundaria:



Tabla 57. CRITERIOS DE SELECCIN DE ACTORES CLAVES
No Criterio de Seleccin Indicador Fuente Verificacin
1 Instituciones que ejercen sus
atribuciones de regulador,
articulador y facilitador en la
identificacin y determinacin
del uso de los recursos en reas
territoriales.
No de normas o
leyes bajo su
responsabilidad.

rea de influencia.
Documentos y
acuerdos, informes.

Mapas
2 Instituciones u organizaciones
que manejan estrategias de
administracin y conservacin de
los recursos naturales, capital
social tangible e intangible en el
territorio
No de planes y
programas.
No de proyectos
ejecutados.
rea de influencia

POA

Informes

Mapas / listado de
beneficiarios
3 Organizaciones y Asociaciones de
representacin regional,
departamental o municipal que
incentivan la produccin y el
crecimiento econmico con
estrategias de conservacin
ambiental y territorial.
No de afiliados o
beneficiarios.

No de proyectos

Tipo de proyectos
Informes
4 Todos los entes pblicos o
privados, nacionales e
internacionales y locales que
promueven el desarrollo integral
de los territorios y la regin.
Proyectos Ejecutados

Poblacin meta

Informes, POA
5 Organizaciones e Instituciones
que ejecutan proyectos de
impacto aplicando medidas
confiables en el manejo de
fondos.
Monto Invertido
Poblacin
Beneficiaria

Informes Financieros
Acta de entrega de
Proyectos

Tomando como base la tabla de criterios de seleccin de actores claves se hace una
preseleccin de actores agrupados en sectores, para luego hacer la identificacin
especifica segn la tabla No 3 de clasificacin de actores por Multisector.
Para efectos de aproximar la seleccin preliminar en cada explicacin de sustento, se
hace referencia a la actividad principal o principales de los actores, considerando
variables claves como responsabilidades normativas y manejo de recursos naturales y
sociales de conservacin territorial.


Tabla 58. TIPO DE ACTORES SEGN JUSTIFICACIN DE SELECCIN.
Actor Tipo de Actor Por qu?
Clav
e
Estratgi
co
Inter
s
Sector Productivo
Instituciones / organizaciones
dedicadas al manejo y
conservacin forestal.
X Promueven el desarrollo econmico,
fomentan la conservacin y manejo
adecuado de los recursos forestales y
naturales, tienen incidencia en el
territorio.
Organizaciones / Empresas del
sector agrcola tradicional.
X Tienen incidencia en la poblacin y el
territorio, generan empleos y fuentes de
ingreso, dinamizan la regin.
Empresas Agroindustriales,
procesadoras de materia prima.
X Son indicador de desarrollo de la regin,
son conocidas y generan empleo e
ingresos.
Empresas / organizaciones de
productos agrcolas no
tradicionales
X Fomentan la produccin alternativa, son
importantes en las propuestas de
desarrollo regional.
Asociacin / Redes de
microempresas productivas
X Estructuran poblacin importante de
diversas actividades productivas.
Cooperativas y empresas del sector
reformado
X Aglutinan organizaciones productivas de
base social, disponen del recurso tierra y
forman unidades de produccin.
Sector Econmico Clav
e
Estratgi
co
Inter
s
Por qu?
dedicadas al Turismo.
X Tienen importancia en los planes de
desarrollo de la zona por sus condiciones
naturales existentes.
Cmaras de comercio e industrias X Fomentan la inversin y el crecimiento
econmico de la zona.
Instituciones dedicadas al
financiamiento focalizado a grupos
vulnerables.
X Disponen de los recursos financieros
para la inversin y desarrollo econmico.
Empresas / Asociaciones de
transportistas.
X Inciden en la movilizacin de la
poblacin
Fundaciones / ONG asesoran y
financian proyectos de desarrollo
local
X Fomentan el desarrollo de las
comunidades, atienden sectores sociales
de menores ingresos mediante
financiamiento blando o subsidiado.
Asociaciones / organizaciones de
comerciantes del sector informal
X Constituyen agrupaciones urbanas de
representacin social vinculadas a
relaciones comerciales y de mercado
Empresas que ejecutan proyectos X Disponen de recursos y atienden



de vivienda y lotificadoras. necesidades sociales de la poblacin.

Sector Infraestructura Social Clav
e
Estratgi
co
Inter
s
Por qu?
Instituciones / organizaciones con
atencin en el tema de salud
X Tienen presencia institucional y
organizativa, ejecutan acciones para el
mejoramiento de la calidad de vida.
dedicadas a actividades educativas
Prebsica, bsica, media y superior.
X X Son importantes en la socializacin de los
conocimientos y tienen alta influencia en
las comunidades.
Patronatos pro desarrollo
comunitario
X Son la representacin de la Comunidad,
expresin de las demanda de necesidades
no satisfechas y procuran el desarrollo
local, su importancia e influencia depende
de su accionar y resultados.
Entes / organizacin dedicadas al
anlisis de riesgos.
X X Disponen de informacin cartogrfica
sobre fuentes de campo y conocen el
terreno, tienen organizaciones de base y
alta influencia en los Gobiernos Locales
Instituciones / Organizaciones
dedicadas a la seguridad
alimentaria.
X Cuentan con informacin clasificada,
atienden un componente importante para
la poblacin de las comunidades.
Organizaciones / instituciones de
desarrollo comunitario con
enfoque cultural y tnico.
X Estructuran organizaciones sociales de
base de identidad territorial, importantes
en la defensa y aprovechamiento de los
recursos intangibles de la zona.
Organizaciones de defensa de
derechos de la Mujer
X Promueven la participacin de la mujer en
el desarrollo local, tienen presencia y no
se pueden ignorar en las estrategias de
planificacin.
religiosas
X Conservan alta incidencia en la poblacin,
desarrollan proyectos de beneficio social y
promueven la organizacin.
Instituciones dedicadas a la
planificacin urbana
X Su incorporacin es conveniente para el
conocimiento de las estrategias locales de
desarrollo y uso adecuado del suelo
Organizaciones promotoras y
asesoras del desarrollo integral.
X Fomentan el desarrollo y promueven la
participacin social.
Instituciones / Organizaciones que
atienden grupos sociales
vulnerables, vinculados al tema de
la pobreza.
X Fomentan el desarrollo humano en grupos
sociales resultado de mala utilizacin de
los recursos, manejan informacin
importante para el diagnostico y
prospectiva de la regin.


Servicios Nacionales Clav
e
Estratgi
co
Inter
s
Por qu?
Municipalidades del
departamento de Atlntida y
Balfate.
X X Los Gobiernos locales por ley tienen el
deber de planificar y mejorar la calidad de
vida de sus habitantes, tambin de
administrar de forma racional y eficiente
los recursos, constituyen el principal
espacio de decisin y participacin social
en el territorio.
Mancomunidades de Municipios
existentes en el Departamento y
Regin.
X X Entidades locales que se unen para
impulsar obras y servicios en espacios
regionales con caractersticas y demandas
en comn, tienen incidencia e importancia
en la planificacin del desarrollo
departamental y regional.
Secretara de Gobernacin y
Justicia (Unidades de
Ordenamiento Territorial)
X X Segn la normativa vigente, en cada
Gobernacin Departamental funcionara
una Unidad Tcnica de Ordenamiento
Territorial, que brinda apoyo tcnico a los
municipios, tiene alta importancia en el
proceso de planificacin del desarrollo con
enfoque en ordenamiento territorial.
Instituciones de asesoramiento,
apoyo y regulacin en la
explotacin de recursos
naturales.
X X Estas instituciones pblicas disponen de
datos e informacin sobre la zona de
estudio, sus experiencias y aportes
pueden ser claves en la planificacin
departamental y regional. (SERNA).Caso
especial PROCORREDOR.
Instituciones de asistencia en
agricultura y ganadera
X Disponen de bancos de datos y registros
de caractersticas productivas, pueden ser
importantes sus aportes como unidades
de informacin durante el proceso de
estudio.
Instituciones / Organizaciones
dedicadas al abastecimiento y
mantenimiento de agua potable
X X Tienen alta incidencia poblacional y a nivel
comunal las Juntas de Agua constituyen
espacios de participacin y representacin
social importantes. Se incluyen las
unidades u oficinas Municipales
encargadas del manejo de agua y
saneamiento bsico.
Institucin Regional de SOPTRAVI X Atiende demanda de mejora en las vas de
acceso, tiene presencia permanente y
sostenida en el territorio.
Organizaciones / empresas que
prestan servicios de
X No tienen incidencia en la planificacin del
Municipio, sus relaciones y coordinacin



telecomunicaciones con estos tienden a ser limitadas,
centralizadas y puntuales.
ENEE Regional X Principal y nico abastecedor de energa
elctrica, servicio indispensable para la
planificacin del desarrollo local
para la prevencin de riesgos a
fenmenos naturales y atencin
de emergencias por fenmenos
naturales
X X Tanto COPECO, como los Consejos
Municipales, conocen las zonas de riesgos
y manejan informacin sobre los efectos
de fenmenos naturales en las
comunidades, coordinan representaciones
de base social.
Tribunales de Justicia X Aplicacin de las leyes, atencin de las
demandas de diversa ndole, se rigen por
el sistema jurdico vigente, con presencia y
reconocimiento en la zona.
Servicios de Seguridad Publica X Encargadas de velar por la seguridad
pblica y orden pblico.

En total se identifican 13 categoras de actores claves agrupados o integrados por
sectores, se asigna este papel por su importancia e incidencia especialmente en el
tema de Planificacin del Desarrollo con enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-
OT), cabe mencionar que el ordenamiento territorial es un proceso poltico-
administrativo del estado para gestionar el desarrollo sostenible, tiene un principio
normativo y organizativo, atribuciones comnmente delegadas y asumidas por los
Gobiernos Centrales y Locales, estos para lograr consensos y acuerdos, definen
estrategias de involucramiento y apropiacin poblacional. En tal sentido, es razonable
considerar como actores claves del proceso a entidades u organizaciones relacionadas
con la superestructura y el poder de decisin territorial, mbito institucional donde se
implementan los mecanismos de planificacin y regulacin de diferente ndole,
particularmente aquellos relacionados con la administracin y usos de los recursos,
sobre todo de carcter natural como tambin de capital social.
V.1.6 Evaluar los Intereses de los Actores en Relacin con la Intervencin
De acuerdo a la propuesta metodolgica de la oferta tcnica, consiste en definir las
expectativas de los actores, los beneficios que ellos esperan del proyecto, los recursos
que esperan movilizar y los conflictos de inters de cada uno de ellos respecto al
objetivo del estudio. Este paso se realizara especficamente en la actividad ligada al
reconocimiento territorial y social de la regin.

En el reconocimiento del territorio aparte de hacer uso de la tcnica de la observacin
del entorno y las condiciones especificas y destacables de la regin, se aplicaran
entrevistas a los actores claves seleccionados preliminarmente, a fin de capturar
informacin de carcter primario y llenar los vacios detectados en la revisin, anlisis y
categorizacin de la informacin secundaria.


Evidentemente las entrevistas durante la fase de reconocimiento, se efectuaran a
actores claves de mayor representatividad para los objetivos del estudio, donde se
puede seleccionar como unidad informante a los Alcaldes Municipales o las personas
delegadas por este para atender el equipo Consultor, tambin a las instituciones
estatales de mayor presencia en la zona, las cuales mantienen relacin directa con los
diferentes componentes que implica el ordenamiento territorial. Por otro lado, bajo la
modalidad de representatividad se incluyen las redes u organizaciones de segundo
grado que funcionan a nivel de comunidades y regiones.

En general la aplicacin prctica del paso 3, permite invertir el proceso metodolgico
de lo general o macro departamental sustentado en fuentes secundarias a lo particular
o local, en este caso Municipal, donde se identifican los actores mediante las
siguientes fuentes de informacin;
Planes de Desarrollo Municipal, anexo de participantes de representacin local.
Registro llevado por la Gobernacin Departamental de Atlntida.
Registro de los Departamentos de Desarrollo Comunitario y Promocin Social de las
Municipalidades del departamento.
Visitas a organizaciones de segundo grado ms representativas en el departamento
Base de datos de instituciones que han desarrollado el tema, caso particular
PROCORREDOR.

A manera de resumen se presentan los actores identificados, en el municipio de La
Ceiba, clasificados por Multisector, con la aplicacin de los criterios y justificacin de
su seleccin en determinada tipologa, clave, estratgica y de inters;
Tabla 59. MAC MUNICIPIO DE LA CEIBA
Multisect
or
No Nombre de Actor Tipo de Actor Justificacin
Clave Estratgi
co
Inter
s
Multisector Productivo
Agro
Industria
1 STANDAR FRUIT
COMPANY
X Tiene un espacio reconocido a
todo nivel, son parte
fundamental en la generacin
de empleo y produccin, son
propietarios de considerables
extensiones de tierra rural y
urbana.
2 Empresa Leyde X Empresa pionera en el ramo
del procesamiento de la lecha,
con origen en La Ceiba, tiene
alto reconocimiento e
influencia en la generacin de
empleo.
3 Empresas
Maquiladoras
X Son importantes en el
departamento, son



consideradas como opciones
para el crecimiento econmico
y generacin de empleo,
especialmente femenino.
4 Industrias Agrcolas
INGRA
X No tiene incidencia
sobresaliente en el territorio
Pecuario 5 Asociacin de
Ganaderos y
Productores de
Atlntida
X La actividad productiva
principal del departamento
gira en torno a la ganadera y
agricultura, acaparan el
recurso tierra, y son
reconocidos en el territorio,
tienen alta incidencia.
Agrcola 6 Empresas Asociativas
Campesinas en Total =
(10)
X Empresas beneficiarias del
proceso de reforma agraria,
bajo nivel de incidencia en el
territorio del Municipio.
Forestal 7 Grupos de Artesanas
Los Girasoles
X Tiene baja influencia e
importancia en el Municipio.
8 Fundacin Madera
Verde
X Actor importante pero de baja
incidencia e influencia en el
territorio, a ser tomado en
cuenta en el proceso.
9 COATLAHL X Es importante y reconocida en
la zona, esta cooperativa tiene
influencia en la regin.
10 ANPFOR X Asociacin de productores
forestales a nivel regional, su
actividad principal se
fundamenta en la explotacin
de un recurso importante para
el territorio.
11 Sociedades Colectivas
= (4)
X Sociedades de familias rurales
apoyadas para la explotacin
del bosque mediante planes
de manejo
Manejo
Forestal
12 REMBLAH X Forma parte de organizaciones
de segundo grado importantes
en la conservacin del bosque,
desarrolla acciones de
capacitacin en reas
protegidas a considerar en los
planes de ordenamiento
territorial


13 Fundacin Cayos
Cochinos
X Actor reconocido y de
incidencia, cuya tarea
fundamental es el control y
manejo del uso pblico del
rea protegida.
14 FUCSA Fundacin
Cuero y Salado
X Actor reconocido e
importante, administra una de
las reas protegidas existentes
en el departamento.
15 Fundacin Pico Bonito X Forma parte de la estructura
institucional propia de la
regin, su origen y funciones
giran en torno a un patrimonio
forestal del territorio, a ser
tomado en cuanta en los
procesos de planificacin.
16 REHDES X Es formada por un total de 8
organizaciones vinculadas al
tema ambiental, es importante
para el proceso de
planificacin.
17 FUPNAND (Fundacin
Nombre de Dios)
X Su papel se fundamenta en
torno al control y conservacin
de la Montaa de Nombre de
Dios, rea protegida
importante, del departamento.
18 Bosque Modelo de
Atlntida
X Apoya la gestin y
conservacin de los recursos
forestales en proyectos de
manejo comunitario es poco
reconocido.
Subtotal 18 6 8 4

Multisect
or
Clave Estratgi
co
Inter
s
Multisector Econmico
Financiera
s
1 Banca Privada = 14 X Existe presencia de todas las
instituciones financieras
reconocidas en el
departamento de Atlntida,
constituyen los principales
medios de acceso a recursos
para las inversiones y
generacin de bienes.



2 BANADESA X Banco Nacional, apoya a los
productores agrcolas de
diferente nivel, es reconocido
e importante.
3 Cooperativa de
Ahorro y Crdito
X Financian proyectos y
necesidades personales de
diferente naturaleza,
constituyen fuente de acceso a
capital
4 Financieras = 3 X Brindan financiamiento a
empresarios y
microempresarios, cumplen
una funcin importante
5 FUNDEVI X Fundacin dedicada al
financiamiento de vivienda
social, mediante proyectos
individuales y colectivos.
6 Habitad para la
Humanidad
X Financiamiento de vivienda
social, su presencia es
reconocida en el territorio.
7 RAP Rgimen de
Aportaciones
Privadas
X Se limita a sus actividades de
baja influencia e incidencia
Comercio 8 Cmara de Comercio
e Industrias La Ceiba
X Son clave para establecer las
estrategias de desarrollo
econmico del Municipio.
9 Empresa Energtica
(TERRA)
X Comercializa un rubro
importante en el territorio.
10 Hospitales y clnicas
privadas = 13
X Son importantes y reconocidas
por el servicio que brindan
11 Empresa
Comercializadora de
Energa
X Por su actividad es importante
pero su influencia y
reconocimiento en el territorio
tiene bajo perfil, puede ser
involucrada en el proceso.
12 Cervecera Hondurea X Su actividad se limita a lo
comercial y patrocinio de
eventos y ferias, no tiene alta
influencia en la planificacin
del territorio.
13 PEPSI X Igual a la anterior
14 Radio Emisoras 6 en
total
X Cuentan con un espacio
reconocido en la poblacin son
influyentes, su programacin


depende de sus propietarios,
es necesario su incorporacin
en el proceso de planificacin.
15 Empresas de
Televisin 5 en total
X Son importantes, desarrollan
programaciones sobre el
departamento y
especialmente Municipio de La
Ceiba, su incidencia es local,
vale incorporarlos en el
proceso.
16 Empresas
Comercializadora de
Cable e Internet = 7
en total
X Se limitan a su actividad
comercial del servicio, baja
influencia.
17 Agencias aduaneras =
2
X Bajo nivel de influencia e
incidencia en el territorio.
18 Distribuidoras de
productos varios = 16
X Se dedican a la
comercializacin al por mayor
de productos de diverso uso,
se limitan a su actividad
comercial.
19 Gasolineras = 8 X Organizacin internacional en
proceso de retiro del
departamento.
20 Productos Lcteos = 5 X Comerciantes dedicados a la
venta de productos derivados
de la leche, son reconocidos e
importantes.
21 Supermercados = 2 X Son reconocidos y se limitan a
su actividad de abastecimiento
de productos diversos.
22 Bodegas y
Abarroteras = 5
comercial en la ciudad se
ubican de forma dispersa.
23 Almacenes y tiendas =
67
comercial
24 Empresa Lotificadoras X Son importantes en la
inversin y desarrollo de la
ciudad, a ser considerados en
el proceso de planificacin de
la ciudad.
25 Empresas
Constructoras = 25
X Tienen su influencia en el
desarrollo de proyectos y
generacin de empleo.
26 Bienes y Races = 10 X Manejan un importante



mercado e influyen en el
territorio pueden ser
consideradas en el proceso.
27 Distribuidoras de
Automviles
X Se limitan a su actividad de
venta de automviles su
influencia es baja.
28 Empresas y negocios
de venta de repuestos
de automviles = 7
X Son reconocidas por la
poblacin, su influencia en la
planificacin del territorio es
baja.
29 Casas Comerciales
dedicadas a la venta
de electrodomsticos
X Igual anterior
30 Empresas de telefona
mvil (Tigo, Claro y
Digicel)
X Tienen alta influencia en la
poblacin, suplen con creces la
oferta pblica, tienen una
amplia cobertura, se pueden
coordinar acciones en el
proceso.
31 pticas = 4 X Baja incidencia en el territorio.
32 Agencias de Viajes X Tienen baja influencia e
importancia en el territorio,
pueden ser importantes en los
procesos de planificacin de
territorio.
33 Empresas Martimas X Desarrollan sus actividades de
forma aislada e individual, baja
influencia, pueden ser
importantes en el proceso de
planificacin.
34 Empresas Areas = 10 X Son reconocidas por la
poblacin su importancia es
mediana al igual que su
incidencia en el territorio, a ser
tomadas en cuenta en los
procesos de planificacin
futuros.
35 Venta de Madera = 5 X Se limitan a su actividad
comercial, su influencia en la
baja.
36 Farmacias = 7 X Prestan un servicio, su
actividad es comercial, baja
influencia.


37 Ferreteras = 14 X Se limitan a su actividad
comercial.
38 Mercados X Los mercados principales son
regulados por la
Municipalidad, tienen
influencia en la poblacin y su
territorio
39 Mercaditos X Locales de carcter comercial
dispersos en toda la ciudad.
40 Pulperas X Igual a la anterior
41 Panaderas y
Reposteras = 3
X Igual
42 Venta de jugos y
licuados
X Igual
43 Venta de servicios de
internet
X Igual
44 Fotocopiadoras X Igual
45 Restaurantes = 12 X Igual
46 Agropecuarias = 8 X Igual
47 Comedores X Igual
48 Servicios de
Recreacin (Discos,
bares y otros)
X Igual
49 Salones de Belleza = 5 X Igual
50 Barberas X Igual
51 Sastrera y Costura X Igual
52 Talleres Mecnicos =
5
X Igual
53 Autoservicios X Igual
54 YONKERS X Igual
55 Car Wash X Igual
56 Venta y reparacin de
celulares = 11
X Igual
57 Joyeras y casa de
empeos = 11
X Igual
58 Empresas de Mariscos
= 12
X Igual
59 Auto Lotes X Igual
60 Asociacin de
Vendedores de los
Mercados
X Son importantes y
reconocidos, pueden ser
incorporados el proceso de
planificacin.
61 Compaas de
seguridad
X Igual anterior
62 Funerarias X Igual anterior



Transport
e
63 Empresas de
Transporte Terrestre
de Pasajeros
X Existen varias empresas, de
diferente categora, operan de
forma individual y prestan un
servicio importante.
64 Empresas de
Transporte de Carga
transporte su influencia es
baja.
65 Asociacin de Taxistas X Son reconocidos en el
territorio su accionar es muy
dependiente de propietarios
de vehculos.
Turismo 66 Cmara de Turismo La
Ceiba
X Tienen un espacio importante
y reconocido, su papel el
importante en el diseo de
estrategias de desarrollo del
territorio.
67 Unidad Municipal de
Turismo
X Su quehacer depende de las
polticas y estrategias de la
Corporacin Municipal.
68 RECOTUR X Proyecto alternativo de
turismo, mediante el
aprovechamiento de las
capacidades locales es
importante.
69 Hoteles = 13 X Son reconocidos e inciden en
la dinmica del territorio,
prestan un servicio
importante.
70 Proyecto Caribe
Esmeralda
X En proceso de diseo.

Subtotal 70 2 26 42

Multisect
or
Clave Estratgi
co
Inter
s
Multisector Social
Educacin 1 Educacin Prebsica
29 centros
X Son importantes y
reconocidos, en el territorio,
pero su incidencia se limita a
su rol educativo.
2 Educacin Prebsica
Privada 36 centros
X Igual a la anterior


3 CCPREB 86 centros X Constituyen alternativas
educativas para sectores
populares de menores
ingresos, son promovidas por
el Gobierno Central y
Municipal.
4 Educacin Bsica
Oficial 71 Escuelas
X Son importantes y reconocidos
en el territorio, sus actividades
se limitan a la parte educativa.
5 Educacin Bsica
Privada 47 Escuelas
X Son parte de la respuesta a la
limitada oferta oficial, se
concentran en zonas urbanas
de mayor poblacin, su
incidencia es importante en el
campo educativo.
6 Centros Educativos
Bsicos CEB 13
X Alternativa educativa de 9
grados, se concentran en rea
rural y sectores de menores
ingresos urbanos, dependen
de la poltica educativa
nacional, pueden ser
7 Educacin Media
Oficial 10 institutos
X Son reconocidos por el rango
de edad de la poblacin
atendida, pueden ser
incorporados en el proceso, su
dependencia es completa de la
poltica educativa nacional.
8 Educacin Media
Privada 33 institutos
X Cuentan con el
reconocimiento de la
poblacin, son importantes en
el proceso formativo su
incidencia en el territorio es
limitada y dependiente.
9 Educacin Media
Sistema Alternativos 5
Centros
X Son formas alternativas de
educacin de la poblacin,
impulsadas por el sector
pblico.
10 Educacin Adulto 40
Centros
X Alternativa publica para
reducir el analfabetismo, su
incidencia es limitada y
dependiente.
11 CURLA X Principal representante de la
educacin superior, y
formador de profesionales,



con alta influencia en el
departamento y regin.
12 Universidad
Pedaggica FM
X Actor donde se especializan los
docentes de diferentes niveles,
tiene alta influencia en el
departamento.
13 UTH X Alternativas privadas de
educacin superior, pueden
ser tomadas en cuenta en el
proceso de diseo y
programacin de actividades
relacionadas con el
ordenamiento del territorio.
14 Universidad Catlica X Igual
15 UNITEC X Igual
16 Fundacin
Universidad
Pedaggica Francisco
Morazn

X Apoya docentes y poblacin
estudiantil, en el proceso
formativo, mediante
financiamiento y becas.
Salud 17 Hospital Regional
Atlntida
X Es importante e influyen en el
territorio, constituye el
principal centro de la regin,
su funcionamiento depende de
la secretaria de salud pblica.
18 CESAMOS= 5 X Son importantes dada su
influencia en la poblacin que
acude con problemas de salud,
dependen de la poltica
estatal.
19 CESAR =1 X Son importantes dada su
influencia en la poblacin rural
que acude con problemas de
salud.
20 Cruz Roja X Actor reconocido e importante
en el territorio, pero sin
incidencia en la planificacin.
21 Centros Mdicos
Privados
atencin privada, tienen baja
influencia.
22 Clnicas Medicas X Igual a la anterior
23 Clnicas Odontolgicas X Igual
Anlisis de
Riesgo y
24 ODECO (Organizacin
de Desarrollo
X Organizacin reconocida e
importante de representacin


apoyo
Comunitar
io
Comunitario) tnica, tiene influencia en el
territorio.
25 OFRANEH (
Organizacin
Fraternal Negra de
Honduras)
X Primera organizacin
representante de la etnia
garfuna, grupo poblacional
importante en el territorio,
actor influyente.
26 Gemelos de Honduras X Es una Organizacin no
Gubernamental que apoya y
asesora proyectos de
desarrollo comunitario,
especialmente para la
poblacin Garfuna.
27 UNICEFF X Brinda apoyo a diferentes
programas de mejora de
calidad de vida.
28 Centro
Socioeconmico
Indgena BAYAN
X No fue localizado y su
incidencia es baja.
29 COPADE X Organizacin de poca
30 PNUD Observatorio
Tcnico
X Unidad tcnica importante
para la evaluacin de la
realidad socioeconmica del
territorio.
31 CARE X Actor importante y reconocido
en el financiamiento de
proyectos de desarrollo
comunitarios e infraestructura
bsica.
32 Cooperacin Espaola
AECI
X Cooperacin internacional
reconocida e importante en el
financiamiento de proyectos
de infraestructura social y
saneamiento bsico.
33 Cooperacin Danesa
NEPENTHES
X Apoya iniciativas de manejo
forestal y desarrollo
comunitario, su nivel de
influencia y reconocimiento es
bajo.
34 CRILA Centro de
Rehabilitacin
X nica opcin sobre la
rehabilitacin fsica en la
regin.
35 Escuela Especial
Emilia de Cuire
X Atiende la poblacin infantil
especial, es un proyecto



justificable de alta
dependencia.
36 Fundacin Vida X Apoya y asesora a las
Municipalidades del
Departamento en la
formulacin de los Planes
Ambientales Municipales.
37 Mesas de Seguridad
Ciudadana
X Su existencia actual no tiene
apoyo y se desconoce su
funcionamiento.
38 Guarderas Infantiles X Se mantienen y dependen del
apoyo del Gobierno Nacional
y Local
39 CEIN (Centro
Interinstitucional de
Seguridad)
X Proyecto integral de atencin
al delito comn, es una
estrategia pblica con apoyo
civil, es importante e incide en
el territorio, tiene alta
dependencia de la poltica
estatal de seguridad.
40 Asilo de Ancianos X De alta proyeccin social, su
incidencia es baja.
41 Centros de Apoyo al
Menor en Riesgo
X De mucha importancia social,
su influencia e incidencia es
bajo.
42 COCSIDA X Es un actor importante en
teora, su incidencia y
resultados desconocidos
43 Proyecto Paz y Justicia X Baja influencia e incidencia
44 Consultorios Jurdicos X Se limitan a sus actividades, sin
incidir en el territorio.
45 Grupos de Jvenes X De baja influencia e incidencia.
46 Red de Mujeres con
VIH
X Son organizaciones
justificables pero de baja
incidencia.
47 37 Comedores
Solidarios
X Son proyectos que dependen
del aporte gubernamental y
organismos internacionales.
48 Ecologic X Organizacin privada que
ejecuta acciones de apoyo a
comunidades para la
conservacin ambiental y
mejora de la calidad de vida.
49 Asociacin de X Organizacin Privada de


Investigacin para el
desarrollo ecolgico y
socioeconmico
Desarrollo de baja incidencia y
reconocimiento.
50 ONG. Wanigu X Baja incidencia y
reconocimiento.
51 Empresas Consultoras X Realizan estudios sobre temas
especficos del territorio,
establecen estrategias de
desarrollo, son importantes.
52 Comisionado De
Derechos Humanos
Regional
X Actor reconocido pero de baja
incidencia e influencia en la
53 CODELES X Organizaciones locales en que
funcionan en situaciones de
emergencia, son importantes.
54 Red de VIH /SIDA X Organizacin de baja
incidencia, aunque de labor
notable.
55 Junta de Jubilados X Baja Incidencia
56 FUNDAMAR X Organizacin de baja
incidencia.
Territorial
es de Base
/
Participaci
n
Comunitar
ia
57 167 Patronatos X Son representaciones
comunitarias su rol principal es
la demanda de proyectos y
servicios bsicos.
58 22 Juntas de Agua X Organizacin territorial,
importante y de alta incidencia
en la administracin de los
sistemas de agua potable
59 Federacin de
Patronatos FECOPALA
X Representa los patronatos del
Municipio, es importante por
la cantidad de organizaciones
que la integran.
60 Sociedad de Padres
de Familia
X De baja incidencia en el
territorio.
61 Organizaciones Iglesia
Catlica
X Existen son reconocidas,
influyen en la poblacin, pero
por la falta de representacin
integral tienen poca incidencia
y alta dependencia, sin
embargo vale sean tomados
en cuenta en el proceso.
62 Organizaciones Iglesia
Evanglica.
X Existen y se desenvuelven de
forma aislada, influyen en la
poblacin, tienen alta



dependencia del lder o pastor,
vale sean tomados en cuenta
en el proceso.
63 Sindicatos X Son reconocidos y tienen
influencia en el territorio,
pueden ser tomados en cuenta
en el proceso de planificacin.
Colegios
Profesiona
les
64 Colegios Magisteriales X Existen en el territorio su
objetivo radica en la defensa
de sus derechos y conquistas
salariales pueden ser
65 Colegios Profesionales X Destaca en el territorio el
colegio de Ingenieros Civiles,
Abogados, Periodistas,
Mdicos y Contadores, pueden
ser incorporados en el proceso
de planificacin
Deportivas 66 Club Deportivo Vida X Representacin deportiva de
La Ciudad de alta dependencia.
67 Club Deportivo
Victoria
X Representacin deportiva de
La Ciudad de alta dependencia.
68 Ligas de Football X Asociaciones deportivas de
baja incidencia.
Polticas 69 Partidos Polticos X Son reconocidos, organizacin
y funcionamiento dependen
de los periodos pre electoral y
electoral.
Otras 70 Club de Leones X Baja incidencia
71 Club Rotario X Baja Incidencia
Sub Total 71 10 25 36

Multisect
or
Clave Estratgi
co
Inter
s
Multisector Servicios Nacionales
Administr
acin
Local
1 Alcalde Municipal X Desempea el cargo pblico
de mayor importancia en el
Municipio, coordina la
corporacin municipal y las
unidades de apoyo, sus
decisiones inciden el territorio.
2 Corporacin X Son el Gobierno Local, deciden


Municipal sobre las polticas y estrategias
de desarrollo, inciden de
forma directa en la poblacin y
su territorio.
Administr
acin
Poltica
3 Gobernacin
Departamental
X Representacin
Departamental del Gobierno
Central, este actor tiene
facultades de control y
seguimiento de los gobiernos
locales.
4 SEPLAN X Dispone de oficinas y una
estructura organizativa en
formacin para la
implementacin del Plan de
Nacin, como poltica de
estado de desarrollo.
Ambiente
Y RR NN
5 PROCORREDOR X Proyecto bajo el techo
institucional de la SERNA,
recibe apoyo internacional
para la ejecucin de proyectos
de infraestructura, desarrollo
institucional, social y
ambiental, tienen un espacio
reconocido en el territorio y
alta incidencia.
6 SERNA X Responsable de ejecutar la
poltica estatal sobre recursos
naturales y ambiente, en un
departamento que cuanta con
un considerable nmero de
reas protegidas.
7 I.C.F. X Institucin responsable de
ejecutar la poltica estatal
forestal, apoya y asesora
proyectos en los municipios de
departamento, es importante.
Poltica
Educativa
8 Direccin
Departamental de
Educacin
X Ejecuta las estrategias pblicas
de educacin en el
departamento, brinda
seguimiento y supervisin a los
centros de enseanza de los
diferentes niveles, es un actor
importante e influyente en el
territorio.
9 Distrital de Educacin X Supervisa las actividades de los
diferentes centros educativos



que operan en el Municipio, es
importante.
10 INFOP X Institucin de formacin de
mano de obra calificada y
capacitacin profesional, su
incidencia es limitada.
Poltica
Publica en
Salud
11 Regin Sanitaria No 1 X Responsable de la aplicacin
de la poltica estatal sobre el
tema de salud, coordina y
supervisa las actividades de los
diferentes centros
asistenciales y ejecuta
proyectos de prevencin y
emergencia sanitaria, tiene
alta influencia.
12 Unidad Municipal de
Salud
X Coordina las diferentes
acciones de salud del
Municipio, es importante e
influyente
Agrcola 13 SAG X Ejecuta programas estatales
de apoyo al sector ganadero y
agrcola, es importante pero
con incidencia limitada.
14 INA X Ejecuta la poltica agraria del
estado y regula los sistemas de
propiedad, es importante pero
tiene baja incidencia.
Distribuci
n de Agua
y Energa
Elctrica
15 SANAA X Apoya a las comunidades en el
mantenimiento de sus
acueductos y sistemas de agua
potable, es importante y tiene
influencia.
16 OMASAN X Unidad municipal responsable
del mantenimiento de los
sistemas de saneamiento de la
Ciudad de La Ceiba.
17 ENEE X Se encarga de ejecutar los
proyectos de electrificacin,
sus funciones actualmente se
limitan a supervisar proyectos
privadas, antes que ampliar la
cobertura, pese a su
importancia su incidencia es
bajo y decadente.


Telecomu
nicaciones
18 HONDUTEL X Ejecuta los proyectos de
telefona, su estancamiento es
evidente y ha perdido
protagonismo en el territorio
con la llegada de la telefona
mvil privada.
Seguridad
Publica
19 Ministerio Publico X Es importante y tiene
incidencia en el territorio pero
sus resultados se limitan al
papel de fiscalizador del
estado.
20 Juzgados X Su importancia e incidencia se
sustentan en la aplicacin de la
justicia, no son determinantes
en la planificacin del
territorio.
21 Base Area X Sus funciones se limitan a su
papel militar y formativo.
22 IV Batalln X Reconocidos pero de poca
23 Base Naval X De bajo nivel de incidencia.
24 Polica Nacional X Su actividad principal es el de
ejecutar las medidas de
prevencin y seguimiento al
delito e infractores, son
reconocidos e importantes,
pero su incidencia en la
baja, pueden ser incorporados
en el proceso.
25 RNP Registro de las
Personas
X Es importante por su papel de
registro e identificacin de la
poblacin, no tiene incidencia
en la planificacin del
territorio.
26 Instituto de la
Propiedad
X Se limita al registro de las
propiedades.
27 DEI X Se limita a sus funciones de
recaudacin tributaria y
aplicacin de la normativa
sobre el tema.
Prevenci
n y Riesgo
28 Cuerpo de Bomberos
de La Ceiba
X Es reconocido por el servicio
que presta a la poblacin, su
influencia es baja.
29 COPECO X Importante durante



situaciones de emergencia, es
reconocido en el territorio
30 FHIS X Actualmente de baja presencia
e inversin en el Municipio.
Transport
e y
puertos
31 Direccin regional de
Transporte
X Depende de Soptravi.
32 Fondo Vial X Igual
33 Direccin de Marina
Mercante
X Es de baja incidencia en el
territorio.
34 Empresa Nacional
Portuaria
X Empresa pblica responsable
de la administracin de los
puertos, se limita a sus
actividades portuarias.
Proteccin
Social
35 Instituto Nacional de
La Juventud
X Es de baja incidencia en la
36 Cuerpo de Bomberos
de La Ceiba
X Es reconocido por el servicio
que presta a la poblacin, su
influencia es baja.
37 Banasupro X Baja incidencia en el territorio.
38 IHNFA X Es importante, pero su
limitado presupuesto y apoyo
logstico bajan su incidencia.
Sub total 38 10 10 18
V.2 CONCLUSIONES MAPEO DE ACTORES CLAVE MUNICIPIO DE LA CEIBA
Existen un total de 197 actores, de los cuales; el 36.0% son del Multisector Social, en
segundo lugar se ubican actores del Multisector Econmico con el 35.5%, mientras que
el 19.3% pertenecen al Multisector Nacional. El Multisector Productivo integra un 6.1%
del sector forestal y propiamente productiva se registra un porcentaje de 3.0%, ambos
suman el 9.1% para este Multisector.

Existe en el Municipio un predominio de actores sociales y econmicos de forma
considerable, suman el 71.5% de los actores territoriales existentes.
Figura 10. ACTORES SEGN MULTISECTOR MUNICIPIO DE LA CEIBA


0 20 40 60 80
Productivo
Forestal
Economico
Social
Nacional
Actores Segn Multisector por Tipo
Clave
Etrategico
Interes

Del total de 197 actores representativos identificados en el municipio, 28 son
considerados claves, constituyen el 14.0%, los actores estratgicos constituyen el
35.0% y los de inters no descartables por sus existencia en el territorio el 51.0% de los
identificados. Sobresalen entre los actores claves y estratgicos el Multisector social,
con 10 claves y 25 estratgicos y el Multisector nacional con 10 claves y 10
estratgicos.

Sobre el tema de influencia e importancia, al igual que en la seleccin de las tipologas
un actor es importante cuando los intereses respecto a los objetivos del proyecto de
Elaboracin de Planes de Desarrollo Municipal con Enfoque en Ordenamiento
Territorial de la Regin Valle de Lean, convergen de manera muy cercana.
En la siguiente matriz se presenta la ubicacin de los principales actores (28 claves y
algunos estratgicos) segn las variables importancia e influencia de sus proyectos:
Tabla 60. ACTORES SEGN IMPORTANCIA E INFLUENCIA

I
m
p
o
r
t
a
n
c
i
a

Alta
FUCSA
Fundacin Cayos
Cochinos
Fundacin Pico Bonito
Fundacin Nombre de
Dios
REMBLAH
REHDES
Cmara de Turismo
SANAA
SERNA
ICF
INA
Gobernacin
Departamental
Universidad Pedaggica
COPECO
SEPLAN
CODEM
Asociacin de Ganaderos y
Agricultores AGAA
Standard Fruit Company.
Leyde
Cmara de Comercio
Alcalde
Corporacin Municipal
PROCORREDOR
CURLA
Direccin Departamental de
Educacin
Regin Sanitaria No 1
Cooperacin Internacional;
AECID, NEPENTHES, CARE
Baja
PNUD Observatorio
Fundacin Vida
COATLAH
ANPFOR
Bosque Modelo
Bancos Privados
Centro Recolectores de Leche.
Iglesias y Grupos Religiosos
Juntas de Agua
Universidades Privadas



Sociedades Colectivas
Empresas Campesinas
Federacin de Patronatos
Sindicatos
Patronatos
Empresas de Transporte
OFRANEH
ODECO

Baja Alta
Influencia


VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VI.1 Problemas y Potencialidades Municipio de La Ceiba
VI.1.1 Problemas
A continuacin se resume la lista de problemas en cada sector, presentes en el
municipio de La Ceiba.
Tabla 61. PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA
PROBLEMA MUNICIPIO LA CEIBA
SECTOR CODIGO PROBLEMA
Recursos Naturales y
Gestin de Riego
P-AMB01 Conflicto en el Uso de Suelo
P-AMB02 Conflicto en el Uso del Agua
P-AMB05 Conflictos internos Comanejadoras de reas Protegidas en el Litoral
Atlntico
P-AMB06 Contaminacin Ambiental
P-AMB09 Erosin de Playas
P-AMB10 Falta de aplicacin del enfoque del Corredor Biolgico a nivel
departamental.
P-AMB11 Tala Ilegal
P-AMB12 Falta de conciencia ambiental del sector privado en el pago de tasas
ambientales.
P-AMB15 Falta de gestin ambiental integral al entorno de las APs
Infraestructuras P-INF01 Invasin del derecho de va en carretera CA-13
P-INF02 Mala calidad en la oferta de Transporte urbano en las principales
ciudades.
P-INF04 Dificultades de circulacin de vehculos en trnsito por la carretera CA-
13 a la altura de la ciudad de la Ceiba.
P-INF07 Subutilizacin de la terminal aeroportuaria de la Ceiba.
P-INF09 Falta de un carretera paralela a la lnea de costa
P-INF11 Sistemas de abastecimiento de recoleccin, deposicin y tratamiento
de aguas residuales en la Ciudad.
Urbanismo, Vivienda y
Equipamiento
P-URB01 Descuidada y deficiente coordinacin entre los entes encargados en la
gestin urbana.
P-URB02 Falta de Documentos de planificacin urbana
P-URB03 Crecimiento lineal y desordenado, en la mayora de municipios, a lo
largo de la carretera CA-13.
P-URB04 Existencia de invasiones sin servicios bsicos.
P-URB05 Existencia de asentamientos ubicados en zonas no aptas, ya sea por
riegos naturales.
P-URB06 Dficit de Equipamientos concernientes a transporte y mercados.
P-URB08 Mala imagen Urbana en los Ncleos Urbanos del Departamento.
P-URB10 Poca disponibilidad de territorio para ordenar el crecimiento, en
algunos ncleos urbanos.
P-URB11 Deterioro del Patrimonio Histrico y Cultural en las ciudades de la
Ceiba y Tela.



Poblacin y Sociedad P-SOC01 Crecimiento descontrolado y acelerado de la poblacin
P-SOC02 Mayora de poblacin es joven, incrementara demanda de servicios y
asistencia social.
P-SOC03 Falta de control. Registro y seguimiento institucional, sobre las
funciones y las organizaciones de base.
P-SOC04 Dbil estructura organizativa de las comunidades y falta de cohesin
social.
P-SOC05 Tendencia a desplazamiento de culturas ancestrales e identidad
territorial, como es el caso particular de los garfunas.
P-SOC06 Dbil apoyo institucional y nacional para incentivar la conservacin y
fortalecer la cultura.
P-SOC07 Desempleo tiende a incrementarse.
P-SOC08 Se incrementa la inseguridad ciudadana.
P-SOC09 Alza en los indicadores de violencia domestica y familiar, as como la
poblacin infantil y juvenil en riego.
P-SOC10 Dbil incidencia institucional publica en la dotacin de infraestructura
institucional.
P-SOC11 Debilitamiento de la Seguridad Alimentaria en Comunidades Garfunas.
P-SOC12 Desplazamiento de Asentamientos Rurales.
Legal Institucional P-LEG01 Dbil marco legal vinculado con la temtica de ordenamiento
territorial y urbano a nivel municipal.
P-LEG02 Desconocimiento por parte de los funcionarios municipales del Marco
Legal vinculado con el ordenamiento territorial.
P-LEG03 Falta de una ley de costas que frene en crecimiento desordenado e
invasin del rea de playas.
P-LEG04 No se cuenta con las instalaciones oficiales previstas en el marco legal
vinculado con la temtica de ordenamiento territorial, tanto a nivel
departamental como municipal.
P-LEG08 Falta de coordinacin interinstitucional tanto a nivel de organismos
nacionales como no gubernamentales, evidenciado en duplicidad de
esfuerzos.
Actividades
Econmicas
P-ECON02 Limitado uso por los pequeos productores de tecnologa agrcolas
apropiadas.
P-ECON03 Inequidad en la distribucin de los recursos productivos, en especial la
tierra.
P-ECON05 Limitada reinversin privadas en actividades econmicas al nivel local.
P-ECON07 Falta de tecnificacin de las explotaciones agropecuarias, para mejorar
le eficiencia, competitividad econmica y calidad de productos y
servicios.
P-ECON08 Uso inadecuado de los suelos y su cobertura vegetal en especial por
explotaciones ganaderas intensivas.
P-ECON09 Uso ineficiente de la potencialidad hdrica para la produccin
agropecuaria.
P-ECON10 Uso ineficiente de la capacidad hdrica para la explotacin comercial en


la produccin de energa y agua para consumo humano.
P-ECON11 Baja promocin de los procesos de conformacin de las cadenas
productivas y la incorporacin de valor agregado.
P-ECON12 Sistema de asistencia tcnica e investigacin aplicada, ineficiente e
inexistente.
P-ECON13 Limitada participacin de los centros de formacin acadmica de
profesionales en apoyo al desarrollo local.
P-ECON14 Limitada existencia de programas o proyectos que relaciones la
academia y el desarrollo socioeconmico local o regional.

A continuacin se presentan las fichas por sector de cada uno de los problemas.

VI.1.1.1 Sector Recursos Naturales y Gestin de Riesgos
Tabla 62. VALORACIN DE PROBLEMAS SECTOR RECURSOS NATURALES Y GESTIN DE
RIESGOS
CDIGO NOMBRE VALORACIN CATEGORA
P-AMB01 Conflicto en el Uso de Suelo 15 Problema Muy
Importante
P-AMB02 Conflicto en el Uso de Agua 15 Problema Muy
Importante
P-AMB05 Conflictos internos de Comanejadoras de
reas Protegidas en el Litoral Atlntico
13 Problema Muy
Importante
P-AMB06 Contaminacin Ambiental 13 Problema Muy
Importante
P-AMB09 Erosin de Playas 9 Problema Medio
P-AMB10 Falta de aplicacin del enfoque del
Corredor Biolgico a nivel departamental
12 Problema
Importante
P-AMB11 Tala Ilegal 11 Problema
Importante
P-AMB12 Falta de conciencia ambiental del sector
privado en el pago de tasas ambientales
11 Problema
Importante
P-AMB15 La falta de gestin ambiental integrada al
entorno de las APs
10 Problema
Importante



CONFLICTO EN EL USO DEL SUELO P-AMB01
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

El municipio de La Ceiba, los conflictos de uso de tierras
actualmente en diferencia a otras regiones, ha sido generada
por la carencia de polticas gubernamentales e instrumentos
que orienten a las Municipalidades en la determinacin de la
expansin urbana de forma ordenada.
CAUSAS EFECTOS
A pesar de contar con la Ley de Ordenamiento
Territorial, se carece de la herramienta del Plan
de Ordenamiento Territorial Departamental y
Municipal.
Desconocimiento de la temtica de OT a nivel de
tomadores de decisiones y falta de
involucramiento de actores claves de incidencia
en la poltica territorial.
La dbil gestin municipal en la administracin
del recurso tierra (personal supernumerario sin
capacidades tcnicas, falta de equipo logstico,
dbil adiestramiento efectivo de instrumentos de
planificacin y gestin municipal).
Existe un divorcio interinstitucional
(Municipalidad, Empresa Privada y Co
manejadoras) en la aplicacin y seguimiento de
medidas preventivas y de mitigacin ambiental.
Pobreza gradual e invasin de infraestructura en zonas crticas
a las AP`s sin las medidas de mitigacin ambiental.
Mala distribucin de la ubicacin de inversiones productivas
con impactos ambientales degradantes para los ecosistemas
naturales, particularmente quebradas y ros.
Desfragmentacin de corredores biolgicos naturales por la
invasin en tierras para usos no adecuados y con menos
posibilidades de competitividad.
Establecimiento desordenado de corredores econmicos sin las
medidas ambientales de mitigacin al impacto ambiental.
Contaminacin ambiental
Vulnerabilidad cclica al riesgo de asentamientos y usos
productivos por la incidencia de las amenazas por
inundaciones, movimientos telricos, marejadas.
Conflictos sociales por la tenencia de tierras
LOCALIZACION
El conflicto de uso de tierras, se localizan en las zonas de interconexin de ecosistemas
terrestres y acuticos de los corredores Pico Bonito y Nombre de Dios, particularmente
ejerciendo presin social en las fuentes de agua, corredores naturales para la sobrevivencia
de especies, al pie de montaa, humedales y/o zonas bajas de desembocaduras de ros y
playas costeras.
La expansin de radio de crecimiento urbano desordenado en los principales
asentamientos humanos, de La Ceiba,.
MAGNITUD EVOLUCIN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIN:


La valoracin cualitativa y cuantitativa del
problema (5)
La evolucin o tendencia en el
tiempo hacia su agravamiento o
resolucin (5)
Prioridad con que se tiene que
intervenir (5)
VALORACIN TOTAL DEL PROBLEMA:

15 Problema Muy Importante
ACTORES RESPONSABLES:

Sector Publico (Gobierno Central, Gobierno Local), la
Empresa Privada (Industria, Servicios, Agroindustria,
Turismo).
Co manejadores (Municipalidad, ONG`s).
Juntas de Agua, sociedades colectivas agroforestales,
asociacin de productores agrcolas y pecuarios, industria y
servicios locales, patronatos y comunidades.
Poblacin vulnerable mujeres embarazadas, adulto mayor y
nios
PROBLEMAS ASOCIADOS:

Tenencia de tierra de usos agrcolas y forestales en
dominancia por grandes productores (terratenientes) o
empresas transnacionales, Inseguridad jurdica en tierras
nacionales y privadas, Subvaloracin del activo natural,
Contaminacin ambiental (promocin de basureros, aguas
negras y grises), Desfragmentacin de corredores biolgicos
locales e intermunicipales, Deforestacin y avance de
frontera agrcola, Mayor riesgo social y prdidas de vidas
humanas, econmicas y ambientales, Disminucin acelerada
de los sitios de belleza escnica local, Disminucin de
ingresos municipales por falta de aplicacin de normativa
local.
OBJETIVOS PRELIMINARES:

Definicin concertada de propuesta de zonificacin
territorial sostenible.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Priorizacin de proyectos en respuesta a un ordenamiento
territorial de uso urbano y rural.
La gestin municipal de inversiones en funcin del plan de
desarrollo sectorial departamental a largo plazo.
Propuesta de Poltica de Uso Territorial del CBCA.



CONFLICTO EN LOS USOS DEL RECURSO HDRICO P-AMB02

El manejo efectivo de las cuencas hidrogrficas, en el municipio
de La Ceiba, carece de herramientas e instrumentos de gestin
territorial, consensuada y la participacin de actores claves. El
municipio de La Ceiba, la generacin de uso del agua est dado
por un 70% superficial y el 30% por aguas subterrneas
14
. Sin
embargo, el desconocimiento de actores claves, la carencia de
investigacin hdrica, ordenamiento territorial, el acceso y uso
en la ubicacin de zonas de recargas hdricas por autoridades
municipales
CAUSAS EFECTOS
Carencia de POT
La falta de polticas con mecanismos de
seguimiento y respaldo presupuestario en
atencin a regiones segn potencialidades.
Falta de actualizacin de estudios tcnicos que
determinen las condiciones requeridas para el
aprovechamiento del recurso hdrico.
Ausencia institucional en la coordinacin y
gestin de incidencia poltica en el manejo del
recurso hdrico.
Ambiente hostil para inversiones de aprovechamiento hdrico a
nivel comunitario
Desconocimiento tcnico y falta de capacidades locales para la
atencin de problemtica del recurso hdrico.
Inseguridad Jurdica de inversiones por los usos potenciales del
recurso hdrico.
Desgaste social y el crecimiento de conflictivos locales.
Aumento en denuncias ambientales.
LOCALIZACION
Entre tanto, la ubicacin de conflictos se da en la perforacin de pozos en zonas no aptas
por la presencia de salitre en colonias del sector este de La Ceiba, Otros se ubican en la
Montaa Nombre de Dios y avance urbano en la microcuenca de Danto en La Ceiba y zona
de CURLA por la falta de declaratoria de importancia ambiental municipal y a parte de la
presencia de agricultura expansiva, avance de frontera agrcola, asentamientos ubicados en
zonas productoras de agua limita un desarrollo sustentable.

14
SANAA, 2006


problema (5)

resolucin (5)
intervenir (5)



Sector Publico (Gobierno Central, Gobierno Local),b
Empresa Privada (Industria, Servicios, Agroindustria,
Turismo).
Co manejadores (Municipalidad, ONG`s).
Asociacin de Juntas de Agua, productores agrcolas y
pecuarios, patronatos y comunidades.
Poblacin vulnerable mujeres embarazadas, adulto mayor y
nios

Establecimiento de inversiones hdricas sin el respaldo
municipal y participacin ciudadana.
Ilegalidades de autorizaciones ambientales.
Inseguridad jurdica de inversin privada.
Subvaloracin de tierras, en reas con potencial hdrico.
Sub valoracin de costo ambiental por el uso de agua
(subterrnea y superficial)
Contaminacin del recurso hdrico
Deforestacin y avance de frontera agrcola
Vulnerabilidad ambiental al riesgo por inundaciones
Mayor exposicin de fuentes proveedoras de agua sin
medidas de mitigacin a la contaminacin ambiental.

Definicin concertada de propuesta de zonificacin
territorial en el aprovechamiento del recurso hdrico.



DIAGNOSTICO
Priorizacin de proyectos de agua con la implementacin de
obras de captacin y distribucin en el mejoramiento del
rea urbana y rural.
Definicin de plan de desarrollo sectorial del recurso hdrico.
Programas de aprendizaje ambiental en la compatibilidad
productiva del recurso agua.
Programa de incentivos en el uso sostenible del recurso
hdrico.


CONFLICTO INTERNO DE COMANEJADORAS DE
REAS PROTEGIDAS EN EL LITORAL ATLNTICO
P-AMB05

Las co-manejadoras encargadas de las reas Protegidas, en las
ltimas dcadas, han debilitado la imagen por la falta de
continuidad y seguimiento tcnico y financiero; relacionado
tambin la falta de procesos de rendicin de cuentas y
auditoria social (acciones fsicas y financieras) con otros actores
locales, conciliando acciones con la Municipalidad.
Actualmente, el Gobierno Central y la Cooperacin
Internacional ha desarrollado iniciativas que favorezcan el
desarrollo integral en equilibrio de las AP`s.
CAUSAS EFECTOS
La dbil coordinacin institucional con instancias
gubernamentales en el seguimiento a los Co
manejadores de AP`s.
El papel de las ONG desmejorada las ltimas
dcadas, por la falta de procesos de rendicin de
cuentas y auditoria social.
Divorcio del papel municipal con las reas
Protegidas (Ong) en la administracin y control
de actividades estratgicas.
Falta de sistema de seguimiento y monitoreo
prctico y sencillo.
Falta de seguimiento de plataformas para el
control y administracin de recursos naturales.
Falta de integralidad del sistema que administre
las reas Protegidas desde una visin
empresarial.
Evidencia notable de pobreza en comunidades prximas a reas
protegidas.
Establecimiento de inversiones productivas rechazadas por las
comunidades.
Degradacin de los recursos naturales por inversiones privadas,
sin controles y restricciones de acciones.
Mayor incidencia de vulnerabilidad y riesgo ambiental.
Subutilizacin de la riqueza natural por falta de incidencia
poltica de actores claves.
Las agencias cooperantes, con fuertes cuestionamientos de uso
de fondos.
Ambiente hostil para el clima de inversiones.
Descuido de atencin ambiental a comunidades tnicas.
LOCALIZACION Niveles institucionales del Gobierno Central y Local. En las reas Protegidas.
problema (4)
resolucin (5)
intervenir (4)





Sector Pblico (Gobierno Central, Gobierno Local) y
comunidades.
Sociedad civil organizada y no organizada, Co manejadores
(Municipalidades, ONG`s).
Asociacin de Juntas de Agua, productores agrcolas y
pecuarios, patronatos y comunidades.

Inseguridad jurdica , Establecimiento de inversiones
productivas en zonas improductivas con conflictos
territoriales y sociales, Falta de institucionalidad en el
manejo y control de informacin pblica y privada, Falta de
integralidad de acciones para el aprovechamiento de
recursos ambientales, Tala ilegal, comercio injusto, pobreza,
Desmotivacin de empoderamiento institucional

Eficienzar la intervencin estratgica de las ONG en el litoral
atlntico, con la participacin activa de los sectores sociales
desde un contexto territorial departamental.
DIAGNOSTICO
Sostenibilidad institucional en la gestin de reas Protegidas
(Planes de uso armonizados con la gestin ambiental
municipal, planes de negocios y benchmarking del potencial
turstico y servicios de corredores econmicos y biolgicos.


CONTAMINACIN AMBIENTAL P-AMB06

La carencia de infraestructura de mitigacin en el control de la
contaminacin preventiva, ha agudizado los problemas
colaterales en el entorno territorial.
La emigracin de pobladores en zonas no acondicionadas
evidencia la falta de respuesta de planificacin en la provisin
de servicios de saneamiento en las comunidades, impactando
en aguas servidas en desages naturales y al mar abierto,
proliferacin de desechos slidos por todo el territorio sin un
manejo adecuado de sitios de recoleccin, contaminacin de
aire por el humo de vehculos sin controles en los catalizadores,
contaminacin de ruido por auto parlantes sin el control de
decibeles, aguas continentales a mar abierto.
CAUSAS EFECTOS
Falta de Ordenamiento Territorial
Carencia de planes maestro de desarrollo
sectorizados y diferenciados por rea urbana y
rural.
Pocos recursos y mala orientacin de recursos
nicos, para el establecimiento de
infraestructura de saneamiento ambiental.
Pocas capacidades de respuesta de
municipalidades para el control y contaminacin
ambiental.
Falta de campaas educativas y formativas en
ambiente y riesgos.
Falta de ordenanzas de acciones de prevencin y
mitigacin ambiental.
Proliferacin de enfermedades mortales con incremento de
ndices de mortalidad de poblacin vulnerable.
Deterioro y desaparicin de espacios naturales.
Inversin municipal con altos presupuestos orientados en
atencin de emergencias.
La plusvala de terrenos pierde valores de mercado.
Competencia y conflictos de tierras para usos habitacionales y
usos productivos.
Las comunidades de la cuenca bajas con impactos negativos en
la calidad de vida y riesgo por agentes contaminantes.
Perdida de flora y fauna por agentes contaminantes
Mal seal escnica en playa turstica.
LOCALIZACION
Zona de desages naturales del estero el Higuerito y el estero de Potreritos en el municipio
de La Ceiba, botaderos clandestinos en todas las comunidades y el mal manejo de los
botaderos municipales. En los ros y quebradas al margen de asentamientos humanos de
las principales ciudades y aldeas importantes.



problema (4)
resolucin (4)
intervenir (4)


Niveles institucionales del Gobierno Central y Local: SERNA
(DECA, DGA, DIBIO), Fiscala del Ambiente, Fuerzas Armadas,
Municipalidades.
(Municipalidad, ONG`s).
Asociacin de Juntas de Agua, patronatos y comunidades.

Vulnerabilidad ambiental de la poblacin
Imagen del pas negativa
Desestimulo a la Inversin pblica y privada
Conflictos sociales

Establecer inversiones y normativa ambiental aplicable y
socializada, concertada con los sectores.
DIAGNOSTICO
La priorizacin de proyectos en saneamiento ambiental bajo
un enfoque de mancomunidad.
La ubicacin de proyectos de alternativa en saneamiento
ambiental va Pagos por Servicios Ambientales.


EROSIN DE PLAYAS P-AMB09

La carencia de infraestructura de mitigacin para la erosin de
playas, es un problema recurrente por los desequilibrios en los
niveles de agua o marejadas originados por el cambio
climtico. La falta de visin de pas, en la generacin de
incentivos a las cuentas nacionales, es urgente, en vista que los
impactos son irreversibles limitando la inversin del sector
turismo, rentas, servicios y beneficios a la poblacin.
CAUSAS EFECTOS
Falta de medidas preventivas para el control de
playas a nivel regional del Litoral Atlantico.
Falta de plan de uso de playas en municipios
priorizados de mayor potencial.
No existe prioridad del Gobierno Local en el
aprovechamiento del recurso.
Incremento del riesgo por inundaciones en marejadas o
incremento del efecto del cambio climtico en el mar.
Conflicto de usos en la inversin y asentamientos humanos.
Disminucin de valor de propiedades, afectando a las agencias
de bienes y races.
LOCALIZACION
Niveles institucionales del Gobierno Central y Local (IHT, INA, IP)
En las reas urbanas de La Ceiba .
problema (3)
resolucin (3)
intervenir (3)

9 Problema Medio

Sector Publico (IHT, INA, IP, COPECO), Municipalidad y
dependencias, Sector Privado (Hoteles, restaurantes,
usuarios de servicios) y Cmara de Comercio, Turismo,
Garfuna. Proyecto Turismo Sostenible.
(Municipalidad, ONG`s).
Asociacin de Juntas de Agua, Patronatos, Productores
Independientes.




Baja plusvala de tierras costeras.
Prdidas econmicas en el sector turismo y venta de tierras
Riesgo social en asentamientos humanos establecidos en
franja costera.
Falta de inversin privada.

Establecer un Plan de uso de playas, con las medidas de
prevencin ante la vulnerabilidad.
DIAGNOSTICO
Reorientacin de inversiones a la mitigacin al riesgo de
erosin de playas costeras.


LA FALTA DE APLICACIN DEL ENFOQUE DEL
CORREDOR BIOLGICO A NIVEL
DEPARTAMENTAL
P-AMB10

La orientacin de visin estratgica del Corredor Biolgico es un
tema utilizado por las instancias del Gobierno Central y las Co
manejadoras de reas Protegidas y siendo excluyente en otros
sectores de la sociedad que realizan acciones de desarrollo en
el rea territorial. Sin embargo, en la prctica los actores por el
desconocimiento del tema, la carencia de lineamientos
municipales no tienen claridad de las acciones o restricciones
en la zona. En este sentido, la falta de orientacin de vnculos o
mecanismos facilitadores a travs de normativa, gestin
ambiental, y educacin ambiental limita el aplicar de forma
practica un modelo sostenible en AP`s.
CAUSAS EFECTOS
La informacin tcnica es selectiva al staff de
Gobierno Central, ONG y Agencias cooperantes. .
No existe un modelo del enfoque de CB
desarrollado por consulta consensuada con
lineamientos tcnicos.
La empresa privada no tiene atractivos para que
le interese el desarrollo de acciones en buenas
prcticas ambientales.
Los beneficios son orientados al que maneja la
informacin.
Falta de instrumentos de seguimiento para
potenciar este enfoque a nivel de actores claves.
Deterioro de corredores naturales locales
Desfragmentacin de prdida de biodiversidad en el CBM.
La poblacin no se involucra en apoyar esta iniciativa porque no
nace desde las bases.
Carencia de investigaciones por las Academias del
Conocimiento.
Incremento del avance de frontera agrcola.
Falta de declaratoria de reas de corredores que conecten
reas de importancia ambiental a nivel municipal.
LOCALIZACION
Niveles institucionales del Gobierno Central y Municipal. ONG`s encargadas de la
sostenibilidad de las AP`s. En las zonas prximas a las reas protegidas.
problema (4)
resolucin (5)
intervenir (3)




12 Problema Importante

Sector Publico (Gobierno Central, Gobierno Local), ICF,
SERNA, IHT, SGJ, CUPROFOR, CURLA, Colegio Forestal.
(Municipalidad, ONG`s). Sociedades Colectivas
Agroforestales.
Poblacin del Municipio representada, Bosque Modelo,.

Dbil gestin institucional de Gobierno Central,
Municipalidad, Co manejadoras, Falta de integralidad
municipal con instancias estatales, Perdidas de calidad de
tierras protegidas, Invasin de tierras nacionales

Perdida del potencial natural.
DIAGNOSTICO
Establecimiento de una poltica innovadora de Declaratoria
de Corredores Locales con diferentes fines desde la inclusin
de comunidades y actores claves.


TALA ILEGAL P-AMB11

El excesivo control de prohibicin de reas con potencial de
bosque, la falta de controles por instancias rectoras y falta de
recursos para el seguimiento entre actores evidencia el
aumento de casos ilcitos de aprovechamiento forestal.
Adicionalmente, la falta de estrategia de intervencin con
procesos de auditora social, la carencia de incentivos
sostenibles en la promocin del manejo del bosque y
participacin de beneficios entre las comunidades son factores
determinantes para la existencia de este problema.
CAUSAS EFECTOS
Mercado con demanda incremental por el alto
valor econmico de especies del bosque
latifoliado o madera de color.
Mayor control de mercado- corrupcin del
sistema.
Sub utilizacin de recursos forestales y servicios
ambientales.
Disparidad de beneficios del bosque entre los
actores claves o co-manejadores.
Falta de instrumentos de seguimiento con
auditoria social.
Dbil actuacin gubernamental y falta de
involucramiento municipal en la administracin
del recurso forestal.
Falta de incidencia poltica por la poblacin.
Desaparicin acelerada de bosque remanente.
Perdida de especies de flora y fauna.
Mayor pobreza de comunidades
Menor valor en la cadena de custodia de productores vrs
intermediarios.
Falta de inversiones de agro transformacin de la materia
prima.
Abandono y desmotivacin por la falta de materia prima de la
industria secundaria y terciaria.
Incidencia de derrumbes en zonas de la cuenca alta, por la falta
de cobertura vegetal.
Perdida de nichos ecolgicos. Corredores de conectividad local
en la recuperacin de especies.
Incremento del avance de frontera agrcola.
LOCALIZACION
Niveles institucionales del Gobierno Central y Local
En las zonas de reas protegidas, zona de desarrollo social y productivo, zonas marginadas.
problema (4)

resolucin (5)
intervenir (2)





Agroforestales.
Poblacin del Municipio representada, Bosque Modelo.

Corrupcin institucional, Carencia de mecanismos de control
social, Dbil gestin institucional de Gobierno Central,
Municipalidad, Co manejadoras, Falta de integralidad
municipal con instancias estatales, Perdidas de calidad de
tierras protegidas, Invasin de tierras nacionales

Establecer vnculos de cooperacin y asistencia tcnica en el
aprovechamiento del recurso forestal, mediante prcticas o
medidas sostenibles.
DIAGNOSTICO
Promocin e implementacin de Poltica Forestal con
mecanismos de control social y participacin de actores.
Generacin de incentivos sostenibles en los beneficios del
valor agregado del bosque desde una enfoque integral y eco
sistmico de corredores biolgicos.
Instrumentos y mecanismos de compensacin ambiental
Integracin de comunidades a beneficios por la proteccin
del bosque.


FALTA DE CONCIENCIA AMBIENTAL DEL SECTOR
PRIVADO EN EL PAGO DE TASAS AMBIENTALES
P-AMB12

Los factores de competitividad en la regin No-2, a la que
pertenece el municipio de La Ceiba, evidencia un clima para los
agro negocios con alto valor agregado, aprovechamiento del
sector hdrico con fines tursticos. Sin embargo, el sector
privado requiere de una orientacin que potencialice
capacidades locales bajo un orden de instrumentos que
permitan ganar- ganar tomando en cuenta los aspectos de
mitigacin ambiental.
CAUSAS EFECTOS
La gestin ambiental no responde a los
incentivos de prcticas ambientales.
Los cambios de gobierno central y local impiden
la potenciacin de capacidades humanas
(despidos en periodos de cambios de gobiernos)
El desconocimiento local, no permite la
priorizacin de acciones en el territorio.
La inversin privada es conservadora.
No contamos con experiencia de industria
especializada en la regin, que vincule el
potencial de recursos naturales.
Existen muchas restricciones de uso de tierras
en compatibilidad al desarrollo de la regin en su
potencialidad.
La poltica de Gobierno Central, no ha priorizado
esta regin.
Gobierno Local, con unidades tcnicas no competitivas
Aumento de conflictos ambientales
Desconocimiento ciudadana en compromisos y
responsabilidades
Desmotivacin de co -inversin
Sub utilizacin de recursos
Aumento de poblacin mas vulnerable a la pobreza
No hay inversin municipal
No existe mercado de servicios
Sector privado sin conciencia ambiental
LOCALIZACION Niveles institucionales del Gobierno Central y Local.
problema (4)
resolucin (5)
intervenir (2)





Agroforestales.
Poblacin del Municipio representada, Bosque Modelo.

Falta de Visin estratgica para el desarrollo regional
Dbil gestin institucional de Gobierno Central,
Municipalidad, Co manejadoras en la region.
Invasin de tierras no aptas segn planes de manejo en las
AP`s.

Integrar el rol de la Empresa Privada en el pago de tasas
municipales.
DIAGNOSTICO
Promocin e implementacin de Poltica de Incentivos de
Pago Municipal Ambiental, Promocin de Premios
Ambientales vinculados a la potencialidades de la regin,
Seguimiento a procesos de gestin municipal- ambiental
(lnea de base en sectores estratgicos clster de
desarrollo departamental), Instrumentos y mecanismos de
compensacin ambiental al sector privado, Integracin de
comunidades a beneficios por la proteccin del bosque


LA FALTA DE GESTIN AMBIENTAL INTEGRADA
AL ENTORNO DE LAS APs.
P-AMB15

La carencia de instrumentos de gestin municipal eficiente a
nivel municipal, por la falta de cohesin institucional en la
eficiencia de intervenciones por sectores. Impide que las
unidades tcnicas orienten la gestin de cuotas municipales,
para el control y sostenibilidad estratgica y operativa de las
unidades tcnicas en la municipalidad.
CAUSAS EFECTOS
Carece de planes maestro de desarrollo
territorial departamental y municipal.
Falta de voluntad poltica en el reconocimiento
de debilidades de gestin financiera eficiente.
Falta de sistemas operativos digitales para la
atencin a problemtica y soluciones .
Falta de continuidad de procesos a nivel
comunitario.
Falta de intercambios con municipalidades
eficientes.
Discontinuidad de procesos organizativos a lo
interno y externo.
Mala utilizacin de las potencialidades de los recursos
naturales.
Baja credibilidad institucional, del sistema de gestin
municipal.
Desestimo para los sectores productivos en la inversin
productiva y social.
Mala imagen municipal.
Perdida de recursos econmicos.
Falta de aplicabilidad de normativa en atencin a conflictos
territoriales.
LOCALIZACION Niveles institucionales del Gobierno Local
problema (4)
resolucin (3)
intervenir (3)


SERNA, ICF, SOPTRAVI, IHT, SGJ.
Municipalidades, ONG`s).




Ausencia en el liderazgo Tcnico.
Carencia de mecanismos de gestin municipal eficientes
Dbil gestin institucional del Gobierno Local

Gestin en la sostenibilidad de Unidades Tcnicas vinculadas
con Recursos Naturales y Atencin al Riesgo. .
DIAGNOSTICO
Fortalecimiento de capacidades institucionales.
Plataforma de incidencia poltica con inclusin de grupos
vulnerables.

VI.1.1.2 Sector Infraestructuras
Tabla 63. VALORACIN DE PROBLEMAS SECTOR INFRAESTRUCTURAS
CDIGO NOMBRE
VALORACI
N
CATEGORA
P-INF01
Invasin del derecho de va en carretera
CA-13
14
Problema
muy
Importante
P-INF02
Mala calidad en la oferta de transporte
urbano en las principales ciudades
11
Problema
Importante
P-INF04
Dificultades de circulacin de vehculos en
trnsito por la carretera CA-13 a la altura
de la ciudad de La Ceiba
14
Problema
Muy
Importante
P-INF07
Subutilizacin de la terminal aeroportuaria
de La Ceiba
12
Problema
Importante
P-INF09
Falta de una carretera paralela a la lnea de
costa
11
Problema
Importante
P-INF11
Sistemas de tratamiento de aguas
residuales colapsado en la ciudad de La
Ceiba
14
Problema
Muy
Importante


INVASIN DEL DERECHO DE VA EN
CARRETERAS
P-INF01
Particularmente en la carretera CA-13 y en secciones donde se han
desarrollado asentamientos humanos y ncleos urbanos, se observa
que comerciantes del tipo informal (vendedores de frutas,
legumbres, productos tradicionales, etc.) han invadido el derecho de
va con instalaciones ligeras. Asimismo, otros tipos de comercios,
tales como reparadoras de llantas y comedores se han instalado
sobre los derechos de va para ofrecer sus servicios.
CAUSAS EFECTOS
Falta de aplicacin de la reglamentacin
establecida para tal efecto
Falta de supervisin por parte de las
autoridades nacionales responsables
autoridades municipales
Congestionamiento vial
Disminucin del rea efectiva de maniobra en las carreteras
Riesgos a la vida de los usuarios e invasores
Contaminacin visual y mala imagen del entorno
Deterioro de la superficie de rodadura dada la obstruccin en
cunetas y alcantarillas
LOCALIZACION Carretera CA-13, carreteras secundarias y caminos vecinales importantes
MAGNITUD EVOLUCIN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCION
5 4 5

14 (Problema Muy Importante)

SOPTRAVI, Fondo Vial y gobiernos locales

Deficiente gestin urbana, crecimiento lineal y desordenado de los
asentamientos humanos y ncleos urbanos en torno al eje viario,
falta de normativa de ordenamiento territorial, contaminacin

Establecer por parte de las autoridades nacionales responsables la
programacin inmediata de controles de supervisin y
establecimiento de medidas correctivas en conjunto con las
autoridades locales (Cooperacin Interinstitucional)



OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN
EL DIAGNOSTICO
No existen ordenanzas municipales ni se han establecido medidas
de control para aminorar el problema en los puntos neurlgicos,
dado que no se oficializado una alianza con los gobiernos locales no
se han podido desarrollar programas de capacitacin a funcionarios
para familiarizarlos con la temtica


MALA CALIDAD EN LA OFERTA DE
TRANSPORTE URBANO EN LAS PRINCIPALES
CIUDADES
P-INF02
El crecimiento de la ciudad de La Ceiba, conlleva de igual forma el
crecimiento de la demanda de transporte urbano, que comparado
con la oferta actual considera una situacin deficitaria del servicio.
Asimismo, la distribucin de unidades considerando las rutas
aprobadas y en operacin no ha sido planificada de una forma
racional, por lo que, algunas con mayor demanda cuentan con
menos unidades asignadas y viceversa. Por otro lado, el estado de
algunas de las unidades de transporte urbano no es el adecuado
provocando incomodidades a los usuarios, aumento en el consumo
de combustibles, etc.
CAUSAS EFECTOS
Falta de organizacin del sector
responsable de brindar el servicio
autoridades nacionales responsables
considerando los permisos de explotacin
otorgados
Falta de una planificacin adecuada de las
rutas
Congestionamiento vial
Mala imagen urbana

LOCALIZACION Ciudad de La Ceiba
4 3 4

11 (Problema Importante)

SOPTRAVI y gobiernos locales

Deficiente gestin urbana, contaminacin, congestionamiento vial,
aumento en el consumo de combustible




Establecer por parte de las autoridades locales las medidas
adecuadas para una gestin eficiente del sistema de transporte
pblico, elaboracin de rutas origen destino y establecimiento de
medidas correctivas en conjunto con las autoridades nacionales
responsables de los permisos de explotacin (cooperacin
Interinstitucional)
EL DIAGNOSTICO
No existen planes de ordenamiento urbanos, medidas de control y
ordenanzas municipales que promuevan la reduccin del problema
sobre todo en los en los puntos neurlgicos y de mayor circulacin
de vehculos


DIFICULTADES DE CIRCULACIN DE
VEHCULOS EN TRNSITO POR LA
CARRETERA CA-13 A LA ALTURA DE LA
CIUDAD DE LA CEIBA.
P-INF04
Importantes concentraciones de trfico vehicular sobre la va
principal y que forma parte de la red vial de la ciudad de La Ceiba,
sobre todo en las horas pico, provocando congestionamiento y
afectando directamente tanto en los usuarios de el eje vial nacional
que viajan al este del departamento y hacia el departamento de
Coln, as como, en los usuarios de la red vial de la ciudad, pues
adems de los vehculos particulares, circulan vehculos de
transporte de pasajeros y carga.
CAUSAS EFECTOS
Crecimiento desordenado de la ciudad de
La Ceiba
Falta de vas perifricas y obras de
infraestructuras para alivio del trfico
vehicular al seno de la ciudad
Crecimiento del parque vehicular de la
ciudad y de la cantidad de vehculos en
trnsito
Congestionamiento vial en la ciudad de La Ceiba
Aumento en el consumo de combustibles
Aumento de las condiciones de riesgo para usuarios y residentes en
las proximidades de la carretera
Deterioro acelerado de las vas y calles internas adyacentes y que
son utilizadas como alternativas de desalojo
5 4 5

14(Problema Muy Importante)

SOPTRAVI y Alcalda Municipal de La Ceiba

Mala imagen urbana, colisiones y accidentes permanentes, uso de
las vas y calles en zonas residenciales como alternativas a pesar que
las cargas y volmenes de trafico para diseo no son las adecuadas,
inseguridad ciudadana




Establecer los mecanismos de coordinacin entre las autoridades
nacionales y locales, buscar la solucin tcnica adecuada
considerando las previsiones de crecimiento de la ciudad y la
consecuente habilitacin de nuevas vas e infraestructuras.
EL DIAGNOSTICO
Deben actualizarse los conteos de vehculos, tanto a lo interno de la
ciudad de La Ceiba como de los vehculos que circulan por la
carretera CA-13


SUBUTILIZACIN DE LA TERMINAL
AEROPORTUARIA DE LA CEIBA
P-INF07
A pesar de que la Regin de Estudio cuenta con una muy buena
instalacin aeroportuaria correspondiente al Aeropuerto Golosn,
categorizada como del tipo internacional, la misma actualmente solo
opera para vuelos nacionales, perdindose una importante
oportunidad de ser utilizada para la acogida del trnsito
internacional, considerando la importancia de la regin dentro de la
estrategia de desarrollo turstico hondurea.
CAUSAS EFECTOS
Falta de un programa de revalorizacin del
destino turstico y de una estrategia de
promocin y captura de nuevos mercados
Falta de priorizacin por parte de SOPTRAVI
para la gestin efectiva de la terminal
Reduccin en la afluencia de turistas al departamento
Desempleo
Cierre de empresas dedicadas a la actividad turstica

3 4 5
VALORACIN TOTAL DEL PROBLEMA: 12 (Problema Importante)
SOPTRAVI, instituto Hondureo de Turismo, Alcalda Municipal de La
Ceiba, Aeropuertos de Honduras, Filial de Cmara Nacional de
Turismo para el departamento de Atlntida
Desfavorable clima de inversiones, prdida de oportunidades en
nuevas iniciativas de negocios, dificultades para acceder a mercados
en Honduras y en la regin centroamericana, poca importancia en la
consolidacin de la cadena de valor en torno a la actividad turstica
nacionales responsables de la gestin y administracin de
infraestructuras aeroportuarias, de promocin de inversiones,
autoridades locales y sector privado para la mejora de la situacin,
organizacin de ruedas de negocios con mayoristas para la
promocin efectiva de la actividad turstica departamental



EL DIAGNOSTICO
Operadores y prestadores de servicios (taxis, guas, etc.) manifiestan
preocupacin por la baja en cuanto a la llegada de turistas
internacionales al aeropuerto Golosn, destacando que las
frecuencias de llegadas de vuelos chrter para visitar los enclaves
hoteleros principales del departamento se ha reducido
drsticamente. Este hecho se refleja en las operaciones de este tipo
procedentes desde Canad que prefieren hacer uso del aeropuerto
internacional en el municipio de La Lima.


FALTA DE UNA CARRETERA PARALELA A LA
LNEA DE COSTA
P-INF09
Considerando que el municipio de La Ceiba cuenta con una lnea de
playa caribea que an no ha sido puesta en valor turstico en su
totalidad, la falta de una carretera paralela a la lnea de costa, limita
an ms esa posibilidad,
CAUSAS EFECTOS
Falta de priorizacin por parte de SOPTRAVI
Falta de gestin por parte de los gobiernos
locales
Intereses creados por los propietarios de las
tierras considerando que un proyecto de
esta naturaleza afectara sus intereses
Asentamientos humanos localizados cerca de la lnea costera con
condiciones de acceso desfavorables
Limitadas las condiciones de desarrollo econmico para los
asentamientos y comunidades ubicados cerca de la lnea de costa
dado que se accede a los mismos por vas del tipo vecinal
Inseguridad tanto para los usuarios como residentes considerando el
uso de vas vecinales
Dificultades para el desarrollo de la actividad turstica y comercial
LOCALIZACION Municipio de La Ceiba
4 3 4
VALORACIN TOTAL DEL PROBLEMA: 11 (Problema Importante)
SOPTRAVI, Secretara de la Presidencia, SEPLAN, instituto Hondureo
de Turismo, Gobiernos Locales, Cmara de Comercio e Industria de
Atlntida
Desfavorable clima de inversiones, prdida de oportunidades en
nuevas iniciativas de negocios, mala calidad en la oferta de servicios
de transporte de personas y mercancas, dificultades en el acceso a
equipamientos de salud, educativos y principales mercados,
contaminacin, dificultades para acceder a sitios de inters turstico,
sealizacin vial insuficiente, etc.
nacionales responsables, autoridades locales y sector privado para
la mejora de la situacin actual. Elaborar el estudio de factibilidad
que determine las mejores opciones



EL DIAGNOSTICO
Comerciantes, prestadores de servicios y poblacin en general
patentizan la necesidad de una nueva arteria vial que facilite las
condiciones de circulacin por el departamento, permita el acceso y
la conectividad a las comunidades y asentamientos humanos de la
franja costera, fomente el desarrollo de la actividad productiva y en
particular el desarrollo de la actividad turstica considerando el
acceso a sitios de playa, a comunidades autctonas y al desarrollo de
actividades alternativas como el turismo rural.


SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES COLAPSADO EN LA CIUDAD DE
LA CEIBA
P-INF11
En el principal ncleo urbano del departamento el sistema de
captacin y tratamiento de aguas de desecho ha colapsado, redes
obsoletas e ineficientes y sistema de bombeo previsto para hacer
llegar las aguas a los sitios de tratamiento no funcionan
correctamente.
CAUSAS EFECTOS
Falta de mantenimiento
Sistemas con tecnologas desfasadas
No se cuenta con cobertura del 100% del
casco urbano
Detrimento de las condiciones en la calidad de vida para los
ciudadanos asentados en el mbito rural.
Aguas de desecho vertidas directamente a quebradas y cuerpos
hdricos que llegan posteriormente al mar

5 4 5
VALORACIN TOTAL DEL PROBLEMA: 14 (Problema Muy Importante)
OMASAN, Alcalda Municipal de La Ceiba, Ongs que apoyan la
temtica
Desfavorable clima de inversiones
Recurrencia en enfermedades gastrointestinales sobre todo en la
poblacin infantil
Contaminacin del recurso mar en detrimento de la actividad
turstica
Contaminacin ambiental en general
Mala imagen urbana
Gestionar el recurso para la ejecucin del proyecto de rehabilitacin
y ampliacin del sistema de alcantarillado sanitario para la ciudad de
La Ceiba



EL DIAGNOSTICO
Todos los barrios ubicados en la margen oeste del ro Danto no
cuentan con sistemas de alcantarillado sanitario, as como los
desarrollos que se observan en la zona este de la ciudad, hecho que
ha obligado a la implementacin de soluciones individualizadas, sin
ningn tipo de control y supervisin

VI.1.1.3 Sector Urbanismo, Vivienda y Equipamientos
Tabla 64. VALORACIN PROBLEMAS SECTOR URBANISMO, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS
P-URB01
Descuidada y deficiente coordinacin
entre los entes encargados en la
gestin urbana
14
Problema muy
importante
P-URB02
Falta de Documentos de planificacin
urbana
13
Problema muy
importante
P-URB03
Crecimiento lineal y desordenado, en
la mayora de municipios, a lo largo de
la carretera CA-13
12
Problema
Importante
P-URB04
Existencia de invasiones sin servicios
bsicos
8 Problema medio
P-URB05
Existencia de asentamientos ubicados
en zonas no aptas, ya sea por riesgos
naturales
13
Problema muy
importante
P-URB06 Dficit de proyectos de vivienda social 8 Problema medio
P-URB07
Dficit de Equipamientos
concernientes a transporte y
mercados
8 Problema medio
P-URB08
Mala Imagen Urbana en los Ncleos
Urbanos del Departamento
6
Problema
moderado
P-URB10
Poca disponibilidad de territorio para
ordenar el crecimiento, en algunos
ncleos urbanos
9 Problema medio


DESCUIDADA Y DEFICIENTE COORDINACIN ENTRE
LOS ENTES ENCARGADOS EN LA GESTIN URBANA
P-URB 01
La falta de herramientas de gestin, mecanismos e instituciones
adecuadas y coherentes, la falta de una estructura municipal
preparada, as como la falta de un presupuesto de inversin necesario
para la elaboracin e implementacin de los diferentes planes de
desarrollo territorial y urbano, convierten en un problema casi comn
en los ocho municipios del departamento la deficiente gestin urbana
por parte de los actores pblicos.
CAUSAS EFECTOS
Una de las principales causas es la falta de
herramientas de gestin, mecanismos e
institucionalidad ad-hoc, como el presupuesto de
inversin necesario para la elaboracin e
implementacin de los diferentes planes de
desarrollo territorial y urbano
Falta de una estructura municipal adecuada que
pueda desarrollar y aplicar dichas herramientas de
ordenamiento Territorial.
Falta de coordinacin entre el gobierno central y sus
secretaras, con los gobiernos municipales para que
puedan trabajar de manera conjunta para el
desarrollo de las comunidades.
El Crecimiento desordenado y sin control de los asentamientos
urbanos.
El deterioro de la imagen urbana en la mayora de los asentamientos
urbanos
La proliferacin de asentamientos informales y ubicados en sitios no
aptos a lo largo del territorio
El desaprovechamiento del suelo, subutilizando o sobre utilizando el
mismo con usos no aptos
El desaprovechamiento de planes o documentos, que son de utilidad
para el territorio, debido a la mala gestin urbana existente en
algunas municipalidades.
LOCALIZACION Problema existente en la alcalda municipal de La Ceiba
Crtico,5 negativo, 4 Inmediata, 5
VALORACIN TOTAL DEL PROBLEMA: 14 Problema Muy Importante
Instancias pblicas del Gobierno (SERNA, Secretaria de
Planificacin, etc), Municipalidad.
Otra serie de Problemas concernientes a la ordenacin del
territorio, entre ellos Falta de Documentos de Planificacin
Urbana, Crecimiento Lineal y Desordenado de los Asentamientos
sobre la CA-13, existencia de invasiones sin servicios bsicos,
existencia de asentamientos ubicados en zonas no aptas, mala
imagen urbana, nulo rescate de hitos histricos de inters
patrimonial.



Orientar a las autoridades encargadas, e incorporar a las mismas
suficientes elementos econmicos, institucionales y sociales que
inciden y complementen las gestiones de las municipalidades.
DIAGNOSTICO
Es necesario priorizar varios aspectos, ya que inciden en el
desarrollo y debido crecimiento de los ncleos urbanos, tales como
el adecuado uso del suelo. El fortalecimiento y capacitacin de los
gobiernos locales para que logren gestionar con xito el desarrollo.


FALTA DE DOCUMENTOS DE PLANIFICACIN
URBANA
P-URB 02
La falta de documentos de Planificacin urbana es un problema en el
municipio de La Ceiba, ya que se carece de documentos de
ordenamiento territorial y nicamente cuentan con algunos Planes
Estratgicos de Desarrollo, planes ambientales o documentos que
abordan el tema de planificacin de forma parcial; y que en su
mayora no son aplicados por las autoridades correspondientes.
CAUSAS EFECTOS
Falta de inters por parte de las autoridades
competentes, para la elaboracin y aplicacin de
dichos documentos de planificacin.
Falta de coordinacin interinstitucional de los
actores pblicos y privados
Falta de recursos econmicos por parte de los
gobiernos locales para financiar la elaboracin de
Planes de Ordenamiento Territorial.
Crecimiento urbano desordenado
Incorrecta utilizacin del suelo
Deterioro de la imagen urbana, ncleos urbanos sin nomenclatura
urbana.
Problemas de tipo ambiental y paisajstico ligados a la errnea
utilizacin del suelo
Dficit de equipamientos de primer orden.
LOCALIZACION Problema existente en los 3 ncleos urbanos del municipio de La Ceiba.
Crtico,5 Regular, 3 Inmediata, 5
VALORACIN TOTAL DEL PROBLEMA: 13 Problema Muy Importante
ACTORES RESPONSABLES: Secretara de Planificacin, ,Alcalda Municipal.
territorio, entre ellos, Crecimiento Lineal y Desordenado de los
Asentamientos sobre la CA-13, existencia de invasiones sin
servicios bsicos, existencia de asentamientos ubicados en zonas
no aptas, mala imagen urbana, nulo rescate de hitos histricos de
inters patrimonial.
Promover la asistencia de los entes encargados para la elaboracin
de diferentes planes de ordenamiento territorial, que anulen la
mala utilizacin del suelo en los municipios, as como el
crecimiento desordenado y sin control de los asentamientos
urbanos, en donde adems existen problemas de imagen urbana,
por falta de criterios de desarrollo humano.



DIAGNOSTICO
Este problema ha provocado el desarrollo de asentamientos
dispersos; debido a que la localizacin de los mismos solo depende
en muchas ocasiones de la disponibilidad de terrenos, y no por
coherentes criterios de desarrollo urbano. Esta dispersin provoca
el encarecimiento en la dotacin de infraestructura bsica y
equipamientos en los mismos. .


CRECIMIENTO LINEAL Y DESORDENADO DEL
MUNICIPIO, A LO LARGO DE LA CA-13
P-URB 03
Histricamente las vas de comunicacin han tenido un importante
papel en la localizacin de los ncleos urbanos, en este caso, la
carretera CA-13 es un elemento lineal en donde se sitan y crecen de
manera mayoritaria los ncleos urbanos del municipio.
CAUSAS EFECTOS
Mala gestin urbana existente en los municipios.
Poca capacidad de acogida de los municipios, lo que
obliga la conformacin de nuevos ncleos urbanos
que suplan estas necesidades.
Falta de instrumentos de planificacin urbana
aplicables.
Las ciudades crecen en sitios no aptos
Desaprovechamiento de suelos tiles para otras actividades
Expansin desordenada de las ciudades
Conurbacin de ncleos urbanos.
LOCALIZACION
Sobre este eje vial se sitan varias comunidades que han tenido un crecimiento acelerado. La
ciudad de La Ceiba, ha ahogado a la carretera CA-13, provocando bastante trfico vehicular en
horas pico, por lo que es necesario establecer soluciones.
Muy Grave, 4 Negativo, 4 Muy Urgente, 4
VALORACIN TOTAL DEL PROBLEMA: 12 Problema Importante
ACTORES RESPONSABLES: Secretara de Planificacin, Alcalda Municipal.
territorio, entre ellos, Falta de Documentos de Planificacin
Urbana, existencia de invasiones sin servicios bsicos, existencia de
asentamientos ubicados en zonas no aptas, mala imagen urbana,
nulo rescate de hitos histricos de inters patrimonial.
Es necesario plantearse un crecimiento de ciudad de forma
compacta y continua, ya que un sistema de asentamientos
dispersos consume mucho espacio, agua, energa; y provoca el
encarecimiento en la dotacin de servicios, por lo que en la
actualidad es importante reducir y prevenir esta dispersin.
DIAGNOSTICO
Es necesario promover anillos de contencin o By-Pass, alrededor
de los principales centros urbanos.



EXISTENCIA DE INVASIONES, SIN SERVICIOS BSICOS P-URB 04
Estas invasiones se constituyen como un grupo de viviendas
localizadas en terrenos perifricos de gran extensin, adquiridos en
contrato de compra y venta sin amparo legal. Por lo general estas
invasiones son densos establecimientos que se constituyen en
comunidades o individuos albergados en viviendas auto construidas
bajo deficientes condiciones de vida y en terrenos marginados que
estn dentro de los lmites de las zonas urbanas.
CAUSAS EFECTOS
Una serie de problemas de pobreza y exclusin social
Aun cuando el gobierno cuenta con un plan de
subsidio de vivienda, este parece quedar corto
Necesidad de adquirir viviendas en zonas urbanas,
donde se especula existe un mejor nivel de vida.
Las invasiones demandan la dotacin y la mejora de servicios bsicos;
el mejoramiento de la accesibilidad y la transitabilidad del
asentamiento, por lo que las municipalidades invierten fondos en
asentamientos ilegales, descuidando por un lado a la poblacin que
paga los impuestos.
LOCALIZACION
La existencia de invasiones, es un problema evidente sobre todo en el sector oeste del a ciudad de
La Ceiba.
Grave, 3 Indiferente, 2 Urgente, 3
VALORACIN TOTAL DEL PROBLEMA: 8 Problema Medio
Secretara de Planificacin, Alcalda Municipal, FHIS, SOPTRAVI,
ONG`S.

Urbana, deficiente gestin urbana, existencia de asentamientos
ubicados en zonas no aptas, mala imagen urbana, nulo rescate de
hitos histricos de inters patrimonial.

Mejora de la calidad de vida de las personas ms vulnerables, y en
mayor riesgo social, mejora en las condiciones de salud y
disminucin de los problemas de hacinamiento y precariedad, todo
esto al legalizar las invasiones existentes.
DIAGNOSTICO


EXISTENCIA DE ASENTAMIENTOS UBICADOS EN
ZONAS NO APTAS; YA SEA POR RIESGOS NATURALES
O EN ZONAS PROTEGIDAS
P-URB 05
La existencia de asentamientos ubicados en zonas no aptas aumenta
los problemas de vulnerabilidad existentes en el territorio. Aparte de
zonas no aptas para el desarrollo urbano debido a riesgos naturales,
existen en el departamento varias reas protegidas que cuentan con
zona ncleo y zona de amortiguamiento.
CAUSAS EFECTOS
La falta de planificacin urbana y coordinacin
interinstitucional que ubique a los asentamientos en
zonas aptas para el desarrollo potencial de todas las
actividades a realizarse en el ncleo urbano
Alto valor de las tierras en los centros urbanos y sus
periferias inmediatas, obliga a los pobladores a
comprar terrenos en sitios poco aptos.
El crecimiento desordenado de los asentamientos humanos
La vulnerabilidad existente en suelos no aptos
Desaprovechamiento de suelos destinados a otras actividades como
agricultura, ganadera, turismo, produccin, entre otros.
La dificultad debido a su ubicacin, de equipar y cubrir con servicios
bsicos los diferentes asentamientos.
LOCALIZACION
Entre los lugares ms comunes en donde se ubican varios asentamientos podemos encontrar;
bordes de los ros Bonito, Danto y Cangrejal. Lugares con pendientes inadecuadas y finalmente
sitios declarados como zonas protegidas, reas de reserva natural o parques nacionales.
Crtico, 5 3 Regular Inmediata, 5

13, Problema muy Importante

Secretara de Planificacin, Alcalda Municipal, SERNA, COPECO

Urbana, deficiente gestin urbana, existencia de invasiones sin
servicios bsicos, mala imagen urbana, nulo rescate de hitos
histricos de inters patrimonial.




Orientar el crecimiento urbano hacia zonas aptas, incrementar la
infraestructura para llevar a cabo dictmenes adecuados para
determinar viviendas en riesgo y normar polticas de construccin,
crear un programa general de reubicacin con base en el
diagnstico de las viviendas asentadas en zonas de riesgo.
DIAGNOSTICO


DFICIT DE PROYECTOS DE VIVIENDA SOCIAL P-URB 06
Debido al dficit cualitativo y cuantitativo de vivienda en el municipio,
es necesario la gestin y construccin de proyectos de vivienda social.
En el municipio de La Ceiba, nicamente se destacan algunos
proyectos de vivienda social impulsados por Fundevi, gestionados en
la oficina regional de la misma ciudad de La Ceiba.
CAUSAS EFECTOS
Limitada prioridad de las autoridades
correspondientes para generar y gestionar los
fondos para proyectos de vivienda social.
Falta de fondos para procurar terrenos aptos para
ubicar los nuevos asentamientos.
Incremento de soluciones informales, lo que genera la proliferacin de
asentamientos ilegales y sin servicios, de manera dispersa en el
territorio y lugares no aptos.
LOCALIZACION
El municipio de La Ceiba constituye uno de los municipios con ms dficit cuantitativo en el
departamento de Atlntida.
Grave, 3 3 Regular Prioritaria, 2

8, Problema Medio
Secretara de Planificacin, Alcalda Municipal, Mancomunidad,
SPTRAVI, ONG`s

servicios bsicos, mala imagen urbana, existencia de
asentamientos ubicados en zonas no aptas; ya sea por riesgos
naturales o en zonas protegidas.
OBJETIVOS PRELIMINARES: Disminucin del dficit de vivienda a nivel de toda la subregin.
DIAGNOSTICO
Procurar zonas aptas para ubicar a la poblacin en riesgo social y a
las futuras generaciones a 15 aos.



MALA IMAGEN URBANA, EN LOS NCLEOS
URBANOS DEL MUNICIPIO
P-URB 08
Dentro del contexto e imagen urbana entindase los inmuebles, la
estructura urbana, la infraestructura visible y el equipamiento de una
ciudad, es decir el conjunto de elementos edificados que conforman
un asentamiento y conforman su imagen. En los diferentes ncleos
urbanos del departamento existe la generalidad de que varios barrios
y colonias dentro de la localidad se han generado de manera irregular,
y estos no cuentan con los servicios pblicos indispensables para un
adecuado funcionamiento.
CAUSAS EFECTOS
Falta de inversin de las autoridades
Falta de Documentos de planificacin urbana
Falta de disciplina urbanstica por parte de las
autoridades pblicas
Falta de educacin urbanstica por parte de la
poblacin.
El deterioro de los ncleos urbanos impide el aprovechamiento del
potencial turstico de los diferentes municipios.
Se carece en los ncleos urbanos de lugares apropiados para tirar
basura.
LOCALIZACION
Problema existente en los 3 ncleos urbanos identificados en el municipio de La Ceiba. Corozal,
Zambo Creek y La Ceiba. .
Moderado, 2 Indiferente, 2 Prioritaria, 2

6, Problema Moderado
ACTORES RESPONSABLES: Alcalda Municipal, Poblacin

servicios bsicos, dficit de equipamientos concernientes a
transporte y mercados, existencia de asentamientos ubicados en
zonas no aptas; ya sea por riesgos naturales o en zonas protegidas.



Adems de mejorar la imagen urbana es necesario planificar y
resolver adecuadamente las vialidades que le den fluidez a un
parque vehicular que se incrementa velozmente y se ve
complicado en su desplazamiento.
DIAGNOSTICO
Es necesaria y coherente la potencializacin de los recursos de
cada centro urbano, as como el ordenado aprovechamiento del
suelo.



POCA DISPONIBILIDAD DE TERRITORIO PARA
ORDENAR EL CRECIMIENTO, EN ALGUNOS NUCLEOS
URBANOS
P-URB 10
De manera general, gran parte de los ncleos urbanos no disponen de
suficiente territorio urbanizable; debido a la existencia de reas
protegidas, zonas inundables, etc. Ligadas tambin a la falta de suelos
para los crecimientos y desarrollos futuros, en el caso de ser
necesarios.
CAUSAS EFECTOS
La existencia de reas protegidas, parques
nacionales, jardines botnicos, zonas protegidas, que
constituyen ms del 60% del territorio del
departamento.
Existencias de zonas vulnerables por inundaciones.
Dificultad de ordenar el crecimiento de los ncleos urbanos, para no
invadir zonas ncleo o de amortiguamiento de reas protegidas.

LOCALIZACION La Ceiba
Muy Grave, 4 Regular, 3 Prioritaria, 2
VALORACIN TOTAL DEL PROBLEMA: 9, Problema Medio
ACTORES RESPONSABLES: Secretara de Planificacin.

servicios bsicos, mala imagen urbana, en los ncleos urbanos del
departamento. .

Aumentar el esfuerzo para encausar correctamente el uso,
aprovechamiento y conservacin del territorio cuidando que la
correspondencia entre la planificacin entre la cobertura de los
servicios pblicos se haga compatible con el aprovechamiento ms
adecuado del territorio y permita funcionalidad para el desarrollo
de todas las actividades que dinamizan y le dan vida a los ncleos
urbanos
DIAGNOSTICO


VI.1.1.4 Sector Poblacin y Sociedad
Tabla 65. VALORACIN DE PROBLEMAS SECTOR POBLACIN Y SOCIEDAD
P-SOC01
Crecimiento descontrolado y
acelerado de la poblacin
13
Problema muy
importante
P-SOC02
Mayora de poblacin es joven,
incrementar demanda de servicios y
asistencia social
11
Problema
importante
P-SOC03
Falta de control, registro y
seguimiento institucional, sobre las
funciones y las organizaciones de base
10
Problema
importante
P-SOC04
Dbil estructura organizativa de las
comunidades y falta de cohesin
social
13
Problema muy
importante
P-SOC05
Tendencia al desplazamiento de
culturas ancestrales e identidad
territorial, como es el caso particular
de los garfunas
13
Problema muy
importante
P-SOC06
Dbil apoyo institucional y nacional
para incentivarla conservacin y
fortalecer la cultura
9 Problema medio
P-SOC07 Desempleo tiende a incrementarse 12
Problema
importante
P-SOC08
Se incrementa la inseguridad
ciudadana
12
Problema
importante
P-SOC09
Alza en los indicadores de violencia
domstica y familiar, as como la
poblacin infantil y juvenil en riesgo
10
Problema
Importante
P-SOC10
Dbil incidencia institucional pblica
en la dotacin de infraestructura
institucional y bsica
13
Problema muy
importante
P-SOC11
Debilitamiento de la Seguridad
Alimentaria en Comunidades
Garfunas
12
Problema
Importante
P-SOC12
Desplazamiento de Asentamientos
Rurales
11
Problema
Importante
P-SOC13 Educacin Tradicional en Nivel Medio 13
Problema muy
Importante



CRECIMIENTO DESCONTROLADO Y ACELERADO DE LA
POBLACIN
P-SOC01
El municipio de La Ceiba,presenta una dispersin de asentamientos
poblacionales, en su mayora de carcter rural, con marcados desequilibrios
territoriales, donde existen ciudades de fuerte concentracin poblacional y
movimiento comercial, como La Ceiba
CAUSAS EFECTOS
Falta de instrumentos de planificacin del territorio.
Atlntida recibe la emigracin de familias de otros
departamentos y regiones con mayores ndices de
pobreza.
Crecimiento natural de la poblacin por encima del
2.0%.
Dinmica poblacional y econmica incentivada y
marcada por la carretera pavimentada de conexin
interdepartamental CA13
Dificultades para los gobiernos locales de dotar de infraestructura bsica a
los asentamientos poblaciones, urbanos y rurales.
Mayor presin sobre la tierra, se incrementan los costos por metro o vara
cuadrada en ciudades de mayor poblacin y actividad comercial.
Desequilibrios en el territorio, zonas desarrolladas que concentran
actividades econmicas y productivas, otras deprimidas y mayor pobreza de
su poblacin.
Mayor crecimiento poblacional y econmico en asentamientos ubicados a lo
largo de la carretera interdepartamental CA13
LOCALIZACION
La Ceiba con un mayor crecimiento econmico y productivo, su poblacin tiene mayores probabilidades
de contar con un empleo, servicios bsicos y mejora social, que en otros asentamientos.
VALORACIN TOTAL DEL PROBLEMA
13

Municipalidad (causales y receptores), Instituciones Pblicas y Privadas,
Organizaciones Territoriales de Base y poblacin en general.

Falta de oferta y atencin de necesidades sociales bsicas, como
vivienda, salud, educacin y acceso a comunidades con estancamiento
econmico y mayor pobreza.
Incremento de los riesgos de accidentes en asentamientos de mayor
poblacin ubicados en los mrgenes de la Carretera CA13

Disponer de instrumentos de planificacin que mejoren la capacidad de
Gobierno Local y actores principales en la gestin de territorio para
alcanzar un desarrollo integral del departamento de Atlntida.


DIAGNOSTICO



MAYORIA DE POBLACIN ES JOVEN, INCREMENTAR
DEMANDA DE SERVICIOS Y ASISTENCIA SOCIAL
P-SOC02
Segn las proyecciones del INE, (Instituto Nacional de Estadsticas),
para el 2010, el 63.4 % de la poblacin del departamento de Atlntida
cuenta con edades que oscilan entre los 13 y 64 aos , es una
poblacin joven, lo anterior significa que para los prximos aos la
demanda de servicios y asistencia social se incrementara
sustancialmente. Sin embargo la situacin actual y la tendencia de la
inversin pblica para la dotacin de infraestructura bsica, es dbil y
sobre todo limitada, a lo largo de un departamento con una
considerable dispersin de asentamientos y desequilibrios
territoriales.
CAUSAS EFECTOS
El departamento de Atlntida ha mantenido tasas de
crecimiento poblacional en los ltimos 9 aos por
encima del 2.0% e indicadores de recibimiento de
flujos migratorios de otros departamentos. Su
atraccin como polo de desarrollo de la regin del
Atlntico Hondureo, incremento la llegada y
formacin de hogares jvenes.
La demanda de servicios de salud, educacin, vivienda, e
infraestructura bsica, como disponibilidad de sistemas de
alcantarillado, relleno sanitario y agua potable, presentan serias
limitaciones en detrimento de la calidad de vida de su poblacin. Las
dos ciudades principales como La Ceiba y Tela por ejemplo son las
nicas con sistemas de alcantarillado que no renen las condiciones
tcnicas de buen funcionamiento, son proyectos antiguos que ya
cumplieron se vida til. El resto de Cabeceras Municipales y
asentamientos urbanos carecen de sistemas de alcantarillado, al igual
que todas las comunidades rurales ubicadas a lo largo del
departamento, similares efectos se presentan en los sistemas de agua
potable y oferta de vivienda social. A nivel de educacin y salud la
inversin privada cubre el dficit existente a nivel de cobertura pero
representa mayores costos para la poblacin en muchos casos de
bajos e irregulares ingresos.
LOCALIZACION
Por el crecimiento no uniforme del departamento, las necesidades de servicios pblicos e
infraestructura bsica, tienden a incrementarse en los centros urbanos de mayor concentracin
poblacional, como La Ceiba, as como tambin, en los asentamientos urbanos de Corozal, Sambo
Creek A nivel de comunidades rurales la situacin es irregular y sin niveles de seguimiento
adecuados, por lo que las carencias son criticas.
Grave,3 Negativa, 4 Muy Urgente, 4
VALORACIN TOTAL DEL PROBLEMA: 11



Instancias pblicas del Gobierno, Municipalidades, Mancomunidad,
Instituciones Privadas de Desarrollo Nacional e Internacional,
Organizaciones de la Sociedad Civil.

Problemas de Salud permanente en todas las Comunidades
Urbanas y Rurales, contaminacin de cuencas y ros del municipio,
as como las playas ubicadas a lo largo de la costa Atlntica, alto
costo en la atencin de las necesidades bsicas de la poblacin.

Mejorar la calidad de vida y responder a la dinmica poblacional
del municipio.
DIAGNOSTICO
Capacidad local limitada de respuesta ante las necesidades
existentes, Municipalidad, dependen de fondos del Gobierno.



FALTA DE CONTROL, REGISTRO Y SEGUIMIENTO
INSTITUCIONAL SOBRE LAS FUNCIONES DE LAS
ORGANIZACIONES DE BASEA
P-SOC03
En el municipio se carece de informacin actualizada de actores
vigentes y con presencia en el departamento, lo anterior hace que
persista una debilidad en los mecanismos de auditora y
sistematizacin de resultados e impacto.
Esta situacin, incide de forma directa y especial cuando se relaciona
con el tema de Organizaciones Territoriales de Base, estas tienen
presencia y existen, sus niveles de funcionamiento se desconocen
por falta de control y seguimiento, este ultimo lo encontramos en la
Municipalidad, pero condicionado a criterios de conveniencia
poltica, cada 4 aos existe un corte y luego una revalorizacin del
registro.
CAUSAS EFECTOS
La carencia de una planificacin estratgica, que fomente
la identificacin e integracin de los diferentes actores
sociales, especialmente de las organizaciones de base,
Desinters institucional nacional y local por fortalecer los
espacios de participacin de ciudadana.
El dbil papel de la Gobernacin Departamental en el
control y seguimiento de las organizaciones sociales.
Criterios polticos a nivel de Gobiernos Locales, originan
seleccin subjetiva de apoyo a las organizaciones de base.
Escasa coordinacin entre autoridades locales y nacionales con
organizaciones territoriales de base en el desarrollo de proyectos. La
inversin pblica en infraestructura social es limitada, al igual que
los procesos de ejecucin de proyectos, los cuales no cuentan con la
participacin de los pobladores organizados en las diferentes etapas
de implementacin, provocando un esquema asistencialista y pasivo
en la solucin de las necesidades de servicios pblicos, pero por otro
lado se fomenta la indiferencia y falta de identificacin por las obras
ejecutadas, situacin que debilita los mecanismos de mantenimiento
y sostenibilidad de los proyectos. En general se debilitan los espacios
de participacin ciudadana.
LOCALIZACION
En las instituciones estatales, especialmente Gobernacin Departamental,
Municipalidad, al predominar medios e instrumentos improvisados de trabajo y
proyeccin social, originan como efecto la dbil estructura de organizacin comunitaria
al momento de afrontar la superacin de crisis y necesidades sociales.
Grave, 3 Negativo, 4 Urgente, 3

10



Gobernacin Departamental, Gobierno Locale,
Organismos e Instituciones pblicas y privadas que
promueven proyectos de desarrollo comunitarios y
organizaciones territoriales de base identificadas y en
funcionamiento.

Dbil asistencia tcnica y financiera de instituciones
departamentales y locales a organizaciones como Juntas
Administradoras de Agua.
Conflictos en organizaciones, falta de auditora social y
transparencia en el quehacer de las organizaciones de
base, carencia de modelos y experiencias de trabajo
social sistematizadas.

Disponer de una base de datos actualizada sobre la
presencia Municipal y Departamental de organizaciones
territoriales, medio facilitador para el fomento de
prcticas aceptables de manejo administrativo y de
espacios de participacin ciudadana.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL DIAGNOSTICO
Aprovechamiento de recursos con la organizacin y
participacin de las comunidades en la ejecucin de
proyectos, se reducen los costos de inversin con la
contraparte local.



DEBIL ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LAS
COMUNIDADES Y FALTA DE COHESIN SOCIAL
P-SOC04
En el departamento existen nominalmente ms de 700
organizaciones de diferente naturaleza, sin embargo sus esfuerzos
son aislados y carentes de sistematizacin, de esta forma no se
encuentran valoraciones de resultados e impacto. Mientras en los
casos donde existen organizaciones de segundo grado, como las
organizaciones de origen tnico, surgen divisiones que debilitan su
objetivo y proyeccin comunal. Se tiene conocimiento de la
existencia de una federacin de patronatos, pero su registro y
funcionamiento se desconoce, incluso por las oficinas de desarrollo
comunitario municipal. En tal sentido el departamento y sus
municipios evidencian una dbil cohesin social.
CAUSAS EFECTOS
Falta de una poltica de incentivo a la organizacin
territorial de base, el fomento de metodologa
asistencialistas y paternalistas en la atencin de la
problemtica existe en las comunidades, profundiza la
dependencia, agudizando la apata y desinters por la
organizacin y representatividad colectiva.
Marco legal y conceptual sobre la participacin ciudadana
se maneja a nivel de criterios polticos desde la instancia
de gobierno nacional, con efectos limitados en la
poblacin.
A mayor debilidad organizativa, especialmente en instancias de
segundo grado, las expectativas de la poblacin y su involucramiento
en las estrategias de desarrollo sostenible, son limitadas, sus
demandas se canalizan por medios y mtodos tradicionales de alta
incidencia poltica partidaria, practicas de alto contenido
paternalista, que por su naturaleza elevan los costos de inversin
pblica, por lo que se promueven los desequilibrios territoriales, al
priorizar poblaciones segn criterios de conveniencia poltica.
Estancamiento en los mecanismos de incentivo al mejoramiento de
la calidad de vida de la poblacin, tomando en cuenta que los
proyectos son diseados y ejecutados, desde afuera, sin dar
oportunidad a las organizaciones y comunidades que prioricen sus
necesidades.
LOCALIZACION
En el munici0pio de La Ceiba se carece de una estrategia definida de fomento de la
organizacin y participacin ciudadana en la solucin de la problemtica existente en los
asentamientos. Las organizaciones existentes son numerosas pero sus esfuerzos son locales y
muy parcializados, sus efectos aislados y poco efectivos, falta un marco organizativo
integrador que facilite la planificacin y aprovechamientos de los recursos locales.
Muy grave, 5 Negativo, 4 Muy Urgente, 4


ACTORES RESPONSABLES: Organizaciones Territoriales de Base, Municipalidad, ONG

Falta de asistencia tcnica y financiera que fomenta la
organizacin social a niveles de segundo grado y de mayor
representatividad.

Mayor involucramiento de la poblacin en el diseo y
aplicacin de las estrategias de desarrollo local y
departamental. Priorizacin de los proyectos desde la
perspectiva poblacional. Optimizacin de los recursos y
capacidades locales de involucramiento en los proyectos de
desarrollo y mejora de las condiciones de vida.



TENDENCIA AL DESPLAZAMIENTO DE CULTURAS
ANCESTRALES DE IDENTIDAD TERRITORIAL COMO
EL CASO PARTICULAR DE LOS GARFUNAS
P-SOC05
La ciudad de La Ceiba, por su nivel de desarrollo econmico y social se ha
convertido en un polo de desarrollo regional, constituyendo una atraccin
para familias de bajos ingresos de otros departamentos, quienes emigran y
cambian de residencia, muchas de las cuales se ubican en comunidades del
norte hondureo.
Lo anterior ha provocado un fuerte mestizaje y por el carcter cultural
diferenciado de los garfunas un desplazamiento de sus actividades
productivas y un debilitamiento de sus manifestaciones culturales. Como
ejemplo de lo anterior, es la perdida de la propiedad colectiva de los
terrenos donde se han desarrollado por cientos de aos las comunidades
garfunas, estas tierras en la actualidad son de propiedad privada, sus
propietarios no pertenecen en la mayora de los casos al grupo tnico, por
lo que los conflictos respecto a la tenencia de la tierra son frecuentes.
Este panorama desfavorable ha producido en los ltimos aos una fuerte
emigracin de las familias garfunas a otras regiones del pas, como
tambin a otros pases, especialmente Estados Unidos.
CAUSAS EFECTOS
Crecimiento descontrolado y sin ordenamiento del
departamento, especialmente en zonas ubicadas a
lo largo de la costa, donde se formaron los
asentamientos Garfunas.
Dbil y por muchos aos inexistente apoyo
institucional nacional y local a las comunidades
Garfunas.
Apata y falta de inversin en las Comunidades
Garfunas, para aprovechar los recursos existentes
en sus jurisdicciones territoriales.
Comunidades carecen de infraestructura bsica, especialmente en el
componente sanitario (relleno y alcantarillado).
Prdida del diseo y originalidad de los asentamientos, particularmente
materiales de construccin de las viviendas, trazado y materiales de
construccin de calles de acceso interno (Concreto).
Una creciente falta de empleo e inversin en las comunidades Garfunas,
genera estancamiento econmico y pobreza.
Emigracin de la poblacin a otras regiones del Pas y el extranjero,
especialmente Estados Unidos.
LOCALIZACION
Las causas del problema son internas por la falta de inters y decisin de las comunidades en el sentido
de estructurar un plan de desarrollo propio de sus comunidades y externo por la indiferencia
institucional tanto nacional, como local por implementar proyectos de mejora integral con la
participacin de los grupos tnicos, especialmente en caso Garfuna.
Muy Grave, 4 Muy Negativa, 5 Muy Urgente, 4



Instituciones del sector publico nacional como; Instituto de Antropologa
e Historia, Ministerio de Cultura Artes y Deportes, Instituto de la
Propiedad, INA. Las Municipalidad, Las Organizaciones de
Representacin tnica, como ODECO y OFRANEH, ONG e instituciones
privadas con presencia en la zona.

La emigracin de la poblacin y el retorno descontrolado a las
comunidades sumado a los patrones culturales de convivencia
incrementa los ndices de contagio de SIDA.
Conflictos de tenencia de la tierra, las comunidades garfunas han
perdido parte o casi la totalidad de sus terrenos de forma irregular, sin
tomar en cuenta sus ttulos de propiedad colectiva otorgados hace
siglos a sus pobladores.

Contribuir al desarrollo integral de las Comunidades Garfunas,
mediante el fortalecimiento de sus manifestaciones culturales para
generar condiciones de inversin y aprovechamiento de sus recursos
patrimoniales y naturales, dada la ubicacin de sus comunidades.
DIAGNOSTICO
La dirigencia de organizaciones de base, como patronatos, ante la falta
de control y seguimiento, se han confabulado en las negociaciones de
los terrenos pertenecientes a los etnia Garfuna.



DBIL APOYO INSTITUCIONAL Y NACIONAL PARA
INCENTIVAR LA CONSERVACIN Y FORTALECER LA
CULTURA
P-SOC06

En el municipio existen importantes manifestaciones a nivel de ferias,
tradiciones y gastronoma, sin embargo falta incentivo y estrategias de
fortalecimiento para enaltecer la identidad territorial y el sentido de
pertenencia. Por otro lado las manifestaciones culturales de los
diferentes grupos tnicos, especialmente el Garfuna, no es objeto de
atencin especial por parte de las instituciones responsables del
manejo del tema a nivel nacional.
CAUSAS EFECTOS
Debilidad institucional a nivel nacional y local en la
promocin y conservacin del patrimonio cultural
tnico en el departamento.
Dbil iniciativa en los Gobiernos Locales y
Comunidades para la divulgacin de sus tradiciones y
costumbres de identidad territorial
Prdida de identidad territorial y conservacin de manifestaciones
culturales propias de las comunidades del departamento.
LOCALIZACION
Las causas se relacionan con el entorno institucional local, particularmente las instituciones
pblicas de gobierno y la Municipalidad, Las debilidades se manifiestan en las comunidades del
municipio, donde no existen incentivos para fortalecer las capacidades locales de identidad
cultural y por ende territorial.
Grave, 3 Regular, 3 Urgente, 3

9

Gobiernos Locales, Instituciones Pblicas que ejecutan polticas
sobre el tema cultural y turstico, Organizaciones de
representacin comunitaria y tnica.

Perdida del arraigo y conductas colectivas propias del municipio.

Mejorar las manifestaciones culturales y tradiciones del municipio
de La Ceiba


DIAGNOSTICO
La Ceiba es considerada en Honduras, como el lugar indicado para
la diversin y la recreacin, sin embargo este calificativo (Novia de
Honduras) es desmejorado de forma continua por la proliferacin
de actividades reidas contra la ley y el incremento de los delitos y
hechos violentos.



DESEMPLEO TIENDE A INCREMENTARSE P-SOC07
El crecimiento poblacional experimentado en los principales
asentamientos del municipio sumado a la falta de inversin de
capital para la generacin de empleo, ha producido una
tendencia a la alza en los indicadores de desempleo y paro de la
poblacin en edad de trabajar, la dinmica econmico se ha
estancado y dirimido, no existen nuevas oportunidades o plazas
vacantes, por lo que la proliferacin de la economa informal
ambulante, esta es fuerte en los centros poblados calificados de
urbanos. Otro efecto de la falta de oportunidades de empleo en
la zona es la emigracin de la poblacin del pas, representando
para muchos hogares las remesas como su principal fuente de
ingresos y sustento familiar. Se experimenta una descendencia
en la inversin pblica y privada, especialmente en nuevas
construcciones, generadores de empleo e ingreso.
CAUSAS EFECTOS
Falta de inversin y planificacin en correspondencia con
las ventajas comparativas que ofrece un departamento
con abundancia de recursos naturales. (Bosques, Cuencas
Hdricas, Playa, Mar, Cultura, Tradiciones)
La falta de empleo e ingresos estables afecta la capacidad de
compra de la poblacin, no solo a nivel de canasta bsica
alimentaria, incluye otras necesidades como salud, educacin,
vivienda, recreacin, vestuario, entre otras. La insatisfaccin de
necesidades bsicas es un claro indicativo de pobreza y
deterioro de la calidad de vida.
En la medida se presentan las crisis de ingresos familiares, de
forma paralela se reduce el comercio y se observa un
estancamiento econmico.
LOCALIZACION
Las causas se presentan a nivel municipal, debido a la falta de planificacin institucional e
inversin de los actores pblicos y privados, sus efectos son sentidos por la poblacin en
general, pero de forma especial por las familias de menores ingresos bajo lnea de pobreza.
Muy Grave, 4 Negativa, 4 Muy Urgente, 4

Instituciones de Gobierno, Municipalidad, Cmara de
Comercio e industrias, Asociacin de Ganaderos y
Productores, Organismos Privados de Desarrollo.



Emigracin obligada de la poblacin joven en edad y con
capacidad de trabajo, para otras ciudades del Pas y en la
mayora de los casos para el extranjero, especialmente
Estados Unidos.

Impulsar estrategias departamentales y municipales para la
generacin de empleo e incremento de la produccin.
Concentracin del recurso tierra, en formas de explotacin
tradicional a nivel de ganadera extensiva.



SE INCREMENTA LA INSEGURIDAD CIUDADANA P-SOC08
La ciudad de La Ceiba que antes era catalogada como una ciudad
pacifica y de mucha hospitalidad ha experimentado un cambio
brusco, incrementndose los delitos por robo y delincuencia
comn, como tambin las muertes derivadas del crimen organizado
vinculado a actividades ilcitas como el narcotrfico.
CAUSAS EFECTOS
Las causas sobre el problema, se relacionan con la crisis
econmica del pas, con sus efectos en el departamento,
el crecimiento demogrfico, la falta de empleo, y la
impunidad en el castigo de los delitos.
Las repercusiones del problema, tienen su impacto negativo en la
poblacin en general, particularmente en ciudadano comn de
mayor vulnerabilidad al delito comn o asalto. Esta situacin
negativa indispone a los actores econmico invertir en el territorio,
aleja las posibilidades de aprovechas el recurso de vocacin
turstica, especialmente de origen extranjero, generador de divisas.
LOCALIZACION
Las causales del problema se manifiestan en todo el departamento, pero con mayor frecuencia
y registro en los principales asentamiento poblacionales definidos como urbanos, aqu destaca
la ciudad de La Ceiba. Sus efectos son sentidos, denunciados y enfrentados por la poblacin
que desarrolla diferentes actividades en el departamento.
Grave, 3 Muy negativo, 5 Muy urgente, 4

Organismos de Justicia, Polica Preventiva, Corporaciones
Municipales, Cmara de Comercio e industrias, Ministerio
Publico.
Tensin, inseguridad personal, traumas psicolgicos,
individuales y colectivos en la poblacin.
Incremento de indicadores de mortalidad en el municipio.

Generacin de oportunidades de empleo para la poblacin.
Disear y fortalecer estrategias institucionales de prevencin al
delito y acciones ilcitas.
Mejorar los procesos de rehabilitacin de las personas recluidos
por delitos y actor ilegales.



ALZA EN LOS INDICADORES DE VIOLENCIA DOMSTICA Y
FAMILIAR, AS COMO LA POBLACIN INFANTIL Y JUVENIL
EN RIESGO
P-SOC09
El incremento de hogares, muchos de los cuales tienen el
inconveniente de bajos ingresos, sumado a la emigracin por
falta de empleo, adems de factores como el consumo de
bebidas alcohlicas y drogas, inciden entre otros factores en el
incremento de las casos denunciados por violencia domestica.
Por otro lado el carcter turstico y de transito poblacional de
las principales ciudades, genera mayores riesgos para la
poblacin adolecente e infantil, de y en la calle, aumentando
los riesgos de abuso y negocios ilcitos. A nivel de los
adolecentes sin empleo y rigor de familia, es frecuente que
establezcan asociaciones dedicadas a la delincuencia y violencia
callejera, los cuales mantienen nexos con pandillas o maras
reconocidas a nivel nacional.
CAUSAS EFECTOS
La falta de planes estratgicos de desarrollo y generacin
de crecimiento econmico de las instituciones nacionales
y locales, ha causado incremento de la pobreza en los
hogares, muchos jefes de familia sin empleo, emigran de
sus comunidades debilitndose los nexos y vnculos
familiares.
Educacin de jvenes es tradicional, dbil en lo referente
a temas sexuales y reproductivos, por lo que es frecuente
los casos de jvenes adolecentes embarazadas, sin
culminar estudios y sin parejas, originndose de forma
irregular la paternidad irresponsable y madres solteras.
Se afecta de forma directa en primera instancia a la poblacin
joven, que ante la falta de oportunidades encuentran en el
barrio y calles la forma del sustento diario y la falta de calor
familiar.
Se debe tomar en cuenta tambin que, por el carcter turstico
y de mucha poblacin en trnsito en el departamento, las
adolecentes sin oportunidades tienden a ser objeto de los
abusos y explotacin sexual, estos abusos no solo se presentan
en los asentamientos urbanos, tambin a nivel rural, donde la
denuncia por el carcter familiar de los abusos no llega a las
instancias correspondientes.
Por otro lado la falta de alternativas para el sustento familiar,
es condicin propensa para la prdida de valores morales y de
convivencia, emergiendo problemas de consumo de alcohol y
drogas, que aumentan los riesgos y hechos de violencia
domestica, especialmente contra la mujer.



LOCALIZACION
Las cusas se localizan en la debilidad institucional para impulsar un desarrollo integral de
las comunidades, se requieren estrategias de generacin de fuentes de empleo y
alternativas para el sustento de la familias, los efectos de las crisis en los hogares afectan a
los grupos de mayor vulnerabilidad, los nios y nias, adolecentes de ambos sexos y
mujeres en estado de abandono y dependencia econmica.
Grave, 3 Negativo, 4 Urgente, 3

10

Los actores responsables son a nivel estructural la falta de polticas y
estrategias de desarrollo del Gobierno Central. Las Instituciones como
el IHNFA e INFOP, tienen baja incidencia y resultados.
Los Gobiernos Locales, especialmente en La Ceiba, priorizan la
intervencin en acciones preventivas, mediante la implementacin de
acciones y programas (COMVIDA, Oficina de la Mujer, Pacto por la
Infancia, Red de Comunicadores, CCEPREB) a nivel de la Unidad de
Desarrollo Comunitario, su presencia se focaliza en los lugares donde
existen mayores riesgos de abuso y organizaciones ilegales de jvenes
(maras). Sin embargo los resultados y espacios de intervencin no
responden en la mayora de los casos a la magnitud real de la
problemtica.
Ministerio de Educacin, los programas educativos deben ser
ajustados a las necesidades de la poblacin, la orientacin de los
jvenes y su incentivo por actividades productivas debe ser parte
fundamental de la educacin.

Incremento de los delitos y actos ilcitos.
Aumento de casos de SIDA y enfermedades de transmisin sexual.
Desintegracin familiar.
Inseguridad ciudadana.
Mendicidad infantil (nios y nias, de y en la calle)

Reducir los ndices de violencia domestica, abuso infantil y contra la
mujer.
Establecer estrategias de prevencin y mejora en la calidad de vida de
los hogares en condicin de vulnerabilidad y riesgo social.


DIAGNOSTICO



DEBIL INCIDENCIA INSTITUCIONAL PBLICA EN LA
DOTACIN DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y BSICA
P-SOC10
En el municipio la inversin pblica presenta marcadas
limitaciones en la atencin de servicios pblicos importantes
para el desarrollo humano como; como sistemas de
alcantarillado, relleno sanitario, salud, vivienda, y educacin,
entre otros. En algunos casos como el educativo y de salud la
inversin privada hace reducir la demanda de servicios, al igual
que en el tema de la vivienda, sin embargo lo anterior
representa un mayor costo para la poblacin por lo que el
acceso no es generalizado. Respecto a proyectos de
alcantarillado y relleno sanitario, la falta de recursos y el poco
incentivo para la inversin privada condicionan su falta de
atencin y constituyen necesidades permanentes en la zona.
CAUSAS EFECTOS
Gobierno Central, no prioriza el desarrollo de
estrategias departamentales, sumado a la falta de de
recursos y pocas propuestas e iniciativas locales.
Personal que ocupa cargos en Oficinas Regionales los
asumen y desempean por criterios polticos
tradicionales y sectarios.
Carencia de proyectos e inversin pblica que afecta las
condiciones de vida de la poblacin. Incremento de los
desequilibrios territoriales.

Contaminacin ambiental afecta salud de la poblacin y
deteriora el entorno natural.
LOCALIZACION
Las causas son institucionales y comunitarias, sus efectos producen descenso en la calidad
de vida de la poblacin del municipio y regin.
Critico, 5 Negativo, 4 Muy Urgente, 4
Gobierno Central, Municipal, Oficinas Regionales de
Instituciones Pblicas.
Incremento de los costos de servicios pblicos y bsicos por
la inversin privada.
Falta de trasparencia y mecanismos de auditora social sobre
la inversin de recursos institucionales


Incrementar la inversin pblica mediante la ejecucin de
proyectos prioritarios para el mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin.
DIAGNOSTICO
El papel cada vez menos relevante de las instituciones
pblicas en el territorio y su aislamiento de los planes y
programas de los municipios, es una situacin que amerita
revisin urgente.



DEBILITAMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN
COMUNIDADES GARFUNAS
P-SOC11
La comunidades Garfunas ubicadas durante siglos a lo largo de
la costa caribea Hondurea, han sobrevivido de forma racional
y armnica con su entorno natural, su alimentacin ha
dependido de los recursos que provee el mar y la playa, donde
destacan las plantas de cocotero, que producen la fruta del
coco, utilizada en distintas formas de la dieta alimenticia de la
poblacin, su indisponibilidad por fenmenos naturales y de
privatizacin de playas, afecta de forma directa a las familias de
asentamientos Garfunas de mayor vulnerabilidad por
condiciones de bajos ingresos.
CAUSAS EFECTOS
Enfermedad que arraso con las plantas de cocotero.
Falta de estrategias institucionales para la prevencin,
tratamiento y reforestacin.
La privatizacin de las playas por inversionistas.
La limitacin del acceso a la playa por propietarios de
tierras adyacentes.
Baja en los niveles de calidad alimenticia, incide especialmente
en el desarrollo de la poblacin infantil.

Emigracin de las familias rurales Garfunas.

Perdida de costumbres y tradiciones gastronmicas que forman
parte de la cultura propia de los asentamientos tnicos del
territorio.
LOCALIZACION los asentamientos de Corozal y Sambo Creek, en La Ceiba

Instituciones Pblicas como el Instituto de Conservacin
Forestal ICF, SERNA, Instituto de la Propiedad y el INA.
Autoridades Locales y Comunidades afectadas.

Conflictos de tierras entre comunidades y propietarios
privados e inversionistas.



Establecer estrategias de participacin de los diferentes
actores para la recuperacin racional de los recursos
naturales de las comunidades Garfunas, en especial la
planta de cocotero y playas.
DIAGNOSTICO



DESPLAZAMIENTO DE ASENTAMIENTOS RURALES P-SOC12
Por la especulacin de la tierra y el incremento de sus precios,
la relacin compra venta aumenta, estas operaciones son
realizadas por grandes inversionistas que cercan los accesos y
reas de pequeas comunidades rurales ubicadas en las
periferias de las propiedades, presionando para su
desplazamiento y en consecuencia su desaparicin.
CAUSAS EFECTOS
Especulacin del valor de la tierra.
Inversiones agresivas de capital
Acaparamiento de terrenos
Pobreza en la poblacin rural.
Degradacin de los recursos naturales protegidos
Urbanizacin de reas no permitidas.
LOCALIZACION Municipio de La Ceiba
Grave, 3 Negativo, 4 Muy urgente, 4

11
ACTORES RESPONSABLES: ICF, SERNA, INA, Instituto de La Propiedad

Deforestacin y degradacin de recursos naturales
Incremento de la marginalidad en asentamientos urbanos

Establece los lmites del crecimiento urbano y rural
definiendo los permetros urbanos y de reas protegidas.
Respetar los asentamientos rurales establecidos con
polticas de apoyo para su convivencia racional con los
recursos naturales
DIAGNOSTICO


VI.1.1.5 Sector Legal Institucional
Tabla 66. VALORACIN DE PROBLEMAS SECTOR LEGAL INSTITUCIONAL
P-LEG01
Dbil marco legal vinculado con la
temtica de ordenamiento territorial
y urbano a nivel municipal
13
Problema muy
Importante
P-LEG02
Desconocimiento por parte de los
funcionarios municipales del Marco
legal vinculado con el ordenamiento
territorial
12
Problema
Importante
P-LEG03
Falta de una ley de costas que frene el
crecimiento desordenado e invasin
del rea de playas
13
Problema muy
Importante
P-LEG04
No se cuenta con las instancias
oficiales previstas en el marco legal
vinculado con la temtica de
ordenamiento territorial, tanto a nivel
departamental como municipal
9 Problema Medio
P-LEG08
Falta de coordinacin
interinstitucional tanto a nivel de
organismos nacionales como no
gubernamentales, evidenciado en
duplicidad de esfuerzos
9 Problema Medio



DEBIL MARCO LEGAL VINCULADO CON LA TEMTICA
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO A
NIVEL MUNICIPAL
P-LEG01
El marco legal para normar el uso y proteccin de los recursos
naturales, el ordenamiento territorial y urbano es todava dbil.
El municipio de La Ceiba cuanta con un dbil marco legal que regule el
ordenamiento territorial. No se cuenta con ordenanzas municipales
que regulen temas fundamentales como el uso del suelo, urbanismo y
construccin, gestin del riesgo entre otros.
CAUSAS EFECTOS
Las municipalidades no cuentan con recurso
econmico y tcnico para implementacin de las
normativas locales.
Falta de una visin integral del territorio
La no solucin a los problemas de la falta de
normativas municipales.
Dificultad en la gobernabilidad local.
Problemas territoriales: ambientales, econmicos y sociales.
No contar con instrumentos jurdicos para resolver los problemas de
inters local ocasionados por el desorden territorial.
LOCALIZACION Problema existente en todos los municipios del departamento de Atlntida
Muy Grave, 4 Negativo,4 Inmediata, 5


Secretara de Planificacin, ,Alcalda Municipal, Mancomunidad,
sociedad civil, asociaciones de desarrollo comunal

Asentamientos sobre la CA-13, existencia de invasiones sin
servicios bsicos, existencia de asentamientos ubicados en zonas
no aptas, mala imagen urbana, nulo rescate de hitos histricos de
inters patrimonial, deficiente uso del suelo, mal utilizacin del
recurso agua.



Formular un marco legal municipal sobre las materias relativas al
ordenamiento territorial, asesorar y capacitar a tcnicos
municipales, y actores involucrados en la aplicacin de la
normativa, disear e implementar un programa de informacin,
divulgacin y sensibilizacin sobre normas municipales a los
agentes ejecutores de las ordenanzas municipales.
DIAGNOSTICO
Es importante incrementar los niveles educativos de los miembros
de las corporaciones municipales.



DESCONOCIMIENTO POR PARTE DE LOS
FUNCIONARIOS MUNICIPALES DEL MARCO LEGAL
VINCULADO CON EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
P-LEG02
En la actualidad, en el municipio de La Ceiba; a pesar de que se cuenta
a nivel nacional con una Ley marco en Ordenamiento Territorial, existe
desconocimiento de las mismas (en sus aspectos fundamentales como
justificacin de la normativa, objetivos, alcances, mecanismos de
puesta en marcha, sanciones si es que hubiere entre otros aspectos)
por parte de los agentes municipales encargados de su aplicacin legal
local, lo que dificulta la gobernabilidad y genera algunos problemas
territoriales y conflictos.
A nivel general, la ciudadana desconoce la existencia de las normas
municipales.
CAUSAS EFECTOS
Escasez de medios econmicos en las alcaldas
municipales.
Falta de asesora jurdica y capacitacin
Falta de mecanismos de informacin, divulgacin y
sensibilizacin sobre normas municipales.
Dificultades para la aplicacin de la normativa local
Dificultad en la gobernabilidad local
Problemas territoriales: ambientales, econmicos y sociales.
Dificultad para la implementacin y puesta en marcha de nuevas
normativas.
LOCALIZACION Problema existente en el municipio de La Ceiba
Muy Grave, 4

Negativo,4 Muy urgente, 4



Tcnicos municipales, asesora legal, sociedad civil, Patronatos,
poblacin en general, Secretara de Planificacin.



Asentamientos, existencia de invasiones sin servicios bsicos,
existencia de asentamientos ubicados en zonas no aptas, mala
imagen urbana, nulo rescate de hitos histricos de inters
patrimonial, deficiente uso del suelo, mal utilizacin del recurso
agua.

Asesorar y capacitar a tcnicos y a las corporaciones municipales,
disear e implementar un programa de informacin, divulgacin y
sensibilizacin sobre normas municipales.
DIAGNOSTICO



FALTA DE UNA LEY DE COSTAS QUE FRENE EL
CRECIMIENTO DESORDENADO E INVASIN DEL REA
DE PLAYAS
P-LEG03
Actualmente, el pas carece de una ley de costas que frene el
crecimiento desordenado e invasin del rea de playas. Esta ley
disminuira la progresiva destruccin y privatizacin del litoral.
Esta ley regulara la utilizacin racional de estos bienes en trminos
acordes con su naturaleza, sus fines y con el respeto al paisaje, al
medio ambiente y al patrimonio histrico.
CAUSAS EFECTOS
competentes
Falta de recursos econmicos, para la promulgacin
de la ley
Falta de una visin integral del territorio
Privatizacin de la playa
Crecimiento desordenado e invasin del rea de playas
Problemas ambientales por mala utilizacin del recurso.
Crtico, 5

Negativo,4 Muy urgente, 4


13 Problema muy Importante

Autoridades del gobierno central, Sociedad civil

territorio, mala imagen urbana, deficiente uso del suelo, mal
utilizacin del recurso agua., dbil marco legal vinculado a la
temtica del ordenamiento territorial

La defensa del equilibrio y progreso fsico de las playas, la
proteccin y conservacin de sus valores y virtualidades naturales
y culturales, el aprovechamiento racional de sus recursos, la
garanta de su uso y disfrute abierto a todos.


DIAGNOSTICO
Esta ley colaborara a determinar el dominio pblico martimo-
terrestre y asegurar su integridad y adecuada conservacin,
adoptando medidas de proteccin y restauracin necesarias.

NO SE CUENTA CON LAS INSTANCIAS OFICIALES
PREVISTAS EN EL MARCO LEGAL VINCULADO CON LA
TEMTICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, TANTO
A NIVEL DEPARTAMENTAL COMO MUNICIPAL
P-LEG04
No se cuenta con las instancias oficiales previstas en el marco legal
vinculado con la temtica de ordenamiento territorial tanto a nivel
departamental como municipal, que ayuden a coordinar, gestionar,
promover las ordenanzas y documentos referentes a ordenamiento
territorial.
CAUSAS EFECTOS
competentes
Falta de recursos econmicos y falta de una visin
integral del territorio.
Deficiente gestin urbana
Carencia de un ente regulador que coordine y supervise las
actuaciones de las alcaldas municipales con respecto a ordenamiento
territorial
Grave, 3

Regular, 3 Urgente, 3


9, problema medio

Autoridades del gobierno central, Alcalda Municipal.

territorio, mala imagen urbana, deficiente uso del suelo, mal
temtica del ordenamiento territorial,

Tener en el departamento alguna instancia reguladora que
coordine esfuerzos en el tema de ordenamiento territorial



DIAGNOSTICO


FALTA DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
TANTO A NIVEL DE ORGANISMOS NACIONALES
COMO NO GUBERNAMENTALES, EVIDENCIADO EN
DUPLICIDAD DE ESFUERZOS
P-LEG08
La falta de coordinacin interinstitucional tanto a nivel de organismos
nacionales como no gubernamentales, por lo que la duplicidad de
esfuerzos se ve evidenciada, estos esfuerzos pueden orientarse a
otros sectores con necesidades y as evitar el desaprovechamiento de
recursos econmicos.
CAUSAS EFECTOS
Falta de coordinacin por parte de los entes
encargados a nivel municipal y nacional
Falta de socializacin de los proyectos, para darlos a
conocer
La nula aplicabilidad de los proyectos y documentos.
Deficiente Gestin urbana
Desaprovechamiento de recursos
Duplicidad de esfuerzos.
Crecimiento y desarrollo desordenado y sin control
Grave, 3 Regular, 3 Urgente, 3
VALORACIN TOTAL DEL PROBLEMA: 9, Problema Medio
Autoridades del gobierno central, Alcalda Municipal, ONG`s,
sociedad civil
territorio crecimiento lineal y desordenado a lo largo de la
carretera, dficit de equipamientos, deficiente uso del suelo, mal
temtica del ordenamiento territorial, deficiente gestin urbana.
Disminuir la duplicidad de esfuerzos, para que los recursos
humanos y econmicos sean aprovechados en otro mbito con
mayor necesidad de inversin.
DIAGNOSTICO



VI.1.1.6 Sector Economa y Turismo
Tabla 67. VALORACIN DE PROBLEMAS SECTOR ECONOMA Y TURISMO
P-
ECON02
Limitado uso por los pequeos
productores de tecnologas agrcolas
apropiadas
11
Problema
Importante
P-
ECON03
Inequidad en la distribucin de los
recursos productivos, en especial la tierra
12
Problema
Importante
P-
ECON05
Limitada reinversin privadas en
actividades econmicas al nivel local
7 Problema Medio
P-
ECON07
Falta de tecnificacin de las explotaciones
agropecuarias, para mejorar la eficiencia,
competitividad econmica y calidad de
productos y servicios
13
Problema Muy
Importante
P-
CON08
Uso inadecuado de los suelos y su
cobertura vegetal en especial por
explotaciones ganaderas intensivas
11
Problema
Importante
P-
ECON09
Uso ineficiente de la potencialidad hdrica
para la produccin agropecuaria
12
Problema
Importante
P-
ECON10
Uso ineficiente de la capacidad hdrica
para la explotacin comercial en la
produccin de energa y agua para
consumo humano
12
Problema
Importante
P-
ECON11
Baja promocin de los procesos de
conformacin de las cadenas productivas
y la incorporacin de valor agregado
13
Problema Muy
Importante
P-
ECON12
Sistema de asistencia tcnica e
investigacin aplicada, ineficiente o
inexistente
11
Problema
Importante
P-
ECON13
Limitada participacin de los centros de
formacin acadmica de profesionales en
apoyo al desarrollo local
8 Problema Medio
P-
ECON14
Limitada existencia de programas o
proyectos que relacionen la academia y el
desarrollo socioeconmico local o
regional
8 Problema Medio


LIMITADO USO POR LOS PEQUENOS
PRODUCTORES DE TECNOLOGIAS AGRICOLAS
APROPIADAS
P-ECON02

La mayora de las pequeas explotaciones agropecuarias
usan limitados recursos tecnolgicos ms que todo
resultado de una cultura tradicionalista, ligada a una aptitud
resultante de un problema socio-cultural, aunado a la falta
de recursos financieros y de un ineficiente servicio de
asistencia tcnica, tanto pblica como privada.
CAUSAS EFECTOS
Inequidad en la distribucin de los recursos
productivos, sobre todo tierra.
Sistema de asistencia tcnica e investigacin
aplicada, ineficiente o inexistente.
Pobreza y destruccin ambiental
Bajos ingresos familiares.
Uso inadecuado del suelo, causando su deterioro y sobre
explotacin.
Limitada utilizacin de paquetes tecnolgicos eficientes y
adecuados a las condiciones socio-econmicas y culturales
de la regin.
LOCALIZACION Esta problemtica se manifiesta en el municipio de La Ceiba
4 3 4
VALORACIN TOTAL DEL PROBLEMA 11

Gobierno de la Republica, SAG, INA, Alcalda Municipal,
Organizaciones locales pblicas y privadas, Organizaciones
de productores.

Seguridad alimentaria, migracin nacional e internacional,

Definir los usos del territorio en base a las condiciones y
requerimientos actuales
Identificar las tecnologas apropiadas y aplicables
Formular un plan de capacitacin para el fortalecimiento
organizativo, tcnico, administrativo y financiero de las



organizaciones locales incluyendo personal de las
municipalidades (la capacitacin ser estructurada y
especifica de acuerdo a las funciones y responsabilidades de
cada organizacin o participante individual).
DIAGNOSTICO
Incluir dentro de las metas de la Visin y Plan de Pas, la
necesidad de la actualizacin del censo agropecuario como
un instrumento para la toma de decisiones.


INEQUIDAD EN LA DISTRIBUCIONEN LA
DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS
PRODUCTIVOS
P-ECON03
La economa agrcola est limitada por la inequidad y
participacin en el acceso a los recursos productivos, sobre
todo tierra y el acceso al financiamiento.
CAUSAS EFECTOS
Limitada aplicacin de la ley de reforma agraria
Races socio culturales.
Falta de polticas publico privadas que
promuevan e incentiven la adquisicin del
recurso tierra de parte de los pequeos
productores y familias excluidas.
Bajo desarrollo socio econmico local
explotacin.
5 3 4

Gobierno de la Republica, SAG, INA, ICF, Alcalda Municipal,
de productores.

generacin de empleo, educacin para la conservacin y
proteccin ambiental.

Identificar las opciones Productivas
Identificar los requerimientos de infraestructura de apoyo al
desarrollo productivo.
Definir un plan de inversin y desarrollo econmico del
sector agropecuario.



Formulacin y establecimiento de un plan de promocin y
desarrollo de cadenas productivas y de valor agregado.
DIAGNOSTICO


LIMITADO RE INVERSION PRIVADA AL NIVEL
LOCAL
P-ECON05
Existe muy poca re inversin al nivel local de parte del sector
financiero e inversionistas privados.
CAUSAS EFECTOS
Falta de una visin clara de parte del sector
empresarial y el sector publico, para definir las
lneas, estrategias y acciones que promuevan el
desarrollo econmico local en forma integral y
sostenible.
Inseguridad Jurdica y personal.
Tradicionalismo cultural.
Pobreza e inseguridad alimentaria
Desempleo y migracin
Fuga de capitales nacionales
2 3 2

Gobierno de la Republica, COHEP, cmaras de comercio
locales, sistema financiero pblico y privado, Alcalda
Municipa, Organizaciones locales pblicas y privadas,
Organizaciones de productores, Cmaras de comercio
locales.

desempleo, coordinacin y complementariedad productiva,
crecimiento poblacional.

Identificar las opciones de desarrollo econmico integral en
respuesta a las necesidades locales y la demanda local,
nacional e internacional.
Definir un plan de inversin y desarrollo econmico de cada
sector productivo.
Formular y establecer un plan de promocin y desarrollo
orientado a atraer fuentes de inversin local, nacional e
internacional.



Programa de concientizacin para la inversin local.
DIAGNOSTICO


LIMITADA TECNIFICACION DE LAS
EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS
P-ECON07
Existe limitada tecnificacin de los procesos productivos en el
sector agropecuario, sobretodo en las actividades de
procesamiento y valor agregado, siendo ms notorio en el
sector ganadero.
CAUSAS EFECTOS
Limitado uso de tecnologas apropiadas orientas
a la sostenibilidad, rentabilidad, competitividad.
aplicada, ineficiente o inexistente, unido a la falta
de participacin de los centros de educacin
acadmica en el desarrollo econmico local.
Sistema productivo agropecuario orientado a la
produccin de materias primas.
Limitada inversin financiera en procesos para la
incorporacin de valor agregado, constitucin de
cadenas productivas, desarrollo de
infraestructura productiva e infraestructura en
apoyo a la produccin.
La limitada diversificacin productiva,
enfatizndose en una orientacin a los
monocultivos.
Baja productividad y competitividad
Limitada rentabilidad e ingresos econmicos familiares.
Limitado valor agregado por la falta de procesos de
procesamiento de materias primas locales.
Alta dependencia en los intermediarios para la comercializacin
y establecimiento de precios referenciales de bienes y servicios
producidos.
Limitada tecnificacin en instalaciones productivas, lecheras,
plantas procesadoras,
explotacin.
Uso productivo ineficiente en la relacin productividad/recurso
tierra utilizado.
adecuados a las condiciones socio-econmicas y culturales de la
regin.
5 3 4
Gobierno de la Republica, SAG, INA, COHEP, Cmaras de
comercio locales, Alcalda Municipal Organizaciones locales



pblicas y privadas, Organizaciones de productores.

generacin de empleo, educacin para la conservacin y
proteccin ambiental.

DIAGNOSTICO


USO INADECUADO DE LOS SUELOS Y DE SU
COBERTURA VEGETAL
P-ECON08
Los suelos son sometidos a pastoreo extensivo e intensivo en
reas con cobertura vegetal natural y sobre todo en tierras de
ladera acelerando la degradacin y destruccin de la capa de
suelo por agentes como ser el agua, viento y transporte
mecnico.
CAUSAS EFECTOS
Limitado uso de tecnologas apropiadas orientas
a la sostenibilidad, rentabilidad, competitividad.
aplicada, ineficiente o inexistente, unido a la falta
de participacin de los centros de educacin
acadmica en el desarrollo econmico local.
La limitada diversificacin productiva.
Baja productividad y competitividad
Limitada rentabilidad e ingresos econmicos.
explotacin.
Lixiviacin de los suelos, baja productividad.
Uso productivo ineficiente en la relacin productividad/recurso
tierra utilizado.
adecuados a las condiciones socio-econmicas y culturales de la
regin.
4 3 4

Gobierno de la Republica, SAG, COHEP, Cmaras de
comercio locales, Alcaldas Municipales, Organizaciones
locales pblicas y privadas, Organizaciones de productores.

desempleo, educacin para la conservacin y proteccin
ambiental.




DIAGNOSTICO


USO INEFICIENTE DE LA CAPACIDAD HIDRICA P-ECON09, P-ECON10
A pesar del gran potencial hdrico para la generacin de energa
y uso humano y produccin agrcola este recurso no esta siendo
aprovechado en forma eficiente y se esta perdiendo.
CAUSAS EFECTOS
Falta de visin empresarial al nivel local,
municipalidades, comunidades y organizaciones
administradoras de reas protegidas.
limitados beneficios econmicos y sociales para
la poblacin de los municipios, en respuesta a la
proteccin y manejo de los recursos naturales
(re-distribucin o retorno de la deuda social).
Limitada cultura ambiental
Limitada inversin en apoyo al desarrollo
productivo y de negocios.
Deterioro de un potencial recurso natural capaz de apoyar el
desarrollo econmico del pas.
Inicio del proceso irreversible de desertificacin ambiental,
perdidas de las fuentes de agua y destruccin del hbitat
humano y animal
Contaminacin de los recursos hdricos.
Lixiviacin de los suelos, baja productividad.
incremento de la vulnerabilidad a los fenmenos naturales
como ser inundaciones, que provocan la destruccin de la
infraestructura de apoyo (carreteras, puentes) y las
productivas (instalaciones).
4 3 5

Gobierno de la Republica, SAG, INA, ICF, SANAA, SERNA,
COHEP, Cmaras de Comercio, Alcaldas Municipales,
de productores.

Desertificacin ambiental, destruccin recursos hdricos,
contaminacin, destruccin de hbitat,.

Identificar o actualizar actividades econmicas potenciales
para ser desarrolladas en las reas protegidas en base a su
normativa y planes de manejo.
Estudio de factibilidad Social, tcnica, ambiental y
econmica para el aprovechamiento del recurso hdrico.



DIAGNOSTICO
Realizar una revisin de la demarcacin y definicin de las
reas protegidas en el departamento y los usos permitidos.


BAJA PROMOCION PARA LA CONFRMACION DE
CADENAS PRODUCTIVAS Y LA INCORPORACION
DE VALOR AGREGADO
P-ECON11
Al nivel municipal se realizan limitados esfuerzos en la
promocin y capacitacin para la conformacin de cadenas
productivas y la incorporacin de procesos de valor agregado
CAUSAS EFECTOS
aplicada, ineficiente o inexistente.
Limitada visin empresarial, pblica y privada.
Ejecucin de procesos de capacitacin
tradicionales, sin incorporar los conceptos y
mtodos para el mejoramiento de la calidad y
procesamiento de materias primas.
Sistema productivo agropecuario orientado a la
produccin de materias primas.

Pobreza e inseguridad alimentaria
desempleo
Limitada tecnificacin en instalaciones productivas, lecheras,
plantas procesadoras.
Uso deficiente de los recursos productivos disponibles.
5 3 5

Gobierno de la Republica, SAG, INA, COHEP, Cmaras de
comercio e industria locales, Alcalda Municipal,
de productores.
PROBLEMAS ASOCIADOS: Seguridad alimentaria, Comercializacin y mercadeo



DIAGNOSTICO


SISTEMA DE ASISTENCIA TCNICA E
INVESTIGACIN APLICADA, INEFICIENTE O
INEXISTENTE
P-ECON12
La mayora de la problemtica tecnolgica esta altamente
relacionada a la calidad y cobertura de los servicios nacionales,
pblicos y privados responsables de la asistencia tcnica y
capacitacin productiva.
CAUSAS EFECTOS
Inadecuadas polticas estatales en la prestacin
de la asistencia tcnica
Limitada participacin de los centros de
educacin acadmica en el desarrollo econmico
local.
Enfoque paternalista y no empresarial en la
prestacin de la asistencia tcnica
Tradicionalismo productivo sobre todo del
pequeo productor, no valoran la importancia ni
el costo de la asistencia tcnica.
Limitado uso de tecnologas apropiadas orientas a la
sostenibilidad, rentabilidad, competitividad.
Sistema productivo agropecuario orientado a la produccin de
materias primas.
LOCALIZACION
Esta problemtica se manifiesta en todos los municipios de Atlntida, con variantes de
intensidad y magnitud en algunos municipios, ver tabla de clasificacin.
5 3 3

de productores.

Seguridad alimentaria, costo de la asistencia,
descentralizacin de los servicios, enfoque productivo
prioritario, alianzas estratgicas, paralelismo de proyectos y
servicios.




DIAGNOSTICO


LIMITADA PARTICIPACION DE LOS CENTROS DE
EDUCACION EN EL DESARROLLO LOCAL
P-ECON13, P-ECON14
Existe un alto potencial de recursos humanos al nivel de los
centros de educacin formal e informal, los cuales no son
aprovechados eficientemente para apoyar el desarrollo
econmico local.
CAUSAS EFECTOS
Limitada visin educativa realista y
complementaria a las necesidades poblacionales
y educativas.
Enfoque errneo de los objetivos de los servicios
sociales y educativos realizados por
requerimientos institucionales.
Profesionales con limitado conocimiento de la realidad.
Ineficiente uso del potencial humano disponible en los centros
educativos (maestros y estudiantes).
Limitada apropiacin local de los centros educativos.
LOCALIZACION Esta problemtica se manifiesta en el municipio de La Ceiba.
3 3 2

Gobierno de la Republica, Instituciones educativas, COHEP,
SAG, INA, ICF, Alcalda Municipal, Organizaciones locales

Alianzas estratgicas, complementariedad con proyectos de
desarrollo.

Formulacin de alianzas
Identificacin de reas de incidencia geogrfica y temtica.
Redefinicin de propsitos y objetivos de los servicios
sociales educativos
DIAGNOSTICO



MAPA 22. PROBLEMAS LA CEIBA

Elaboracin propia.


VI.1.2 Potencialidades
A continuacin se resume la lista de potencialidades en cada sector, presentes en el
municipio de La Ceiba.
Tabla 68. POTENCIALIDADES EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA
POTENCIALIDADES MUNICIPIO DE LA CEIBA
SECTOR CODIGO POTENCIALIDAD
Recursos
Naturales y
Gestin de
Riesgos
PT-AMB01 Abundancia del Recurso Agua
PT-AMB02 Abundancia del Recurso Bosque
PT-AMB03 Areas Protegidas generador de PSA
PT-AMB04 El Desarrollo Empresarial entorno a la venta de bienes y Servicios
Ambientales.
PT-AMB08 La Diversidad Agroecolgica.
PT-AMB09 El Potencial de Planicie costero con potencial para el desarrollo
cientfico e investigativo, econmico y ambiental.
PT-AMB10 Establecimiento de Corredores Biolgicos.
Infraestructuras PT-INFRA01 Sistema de Transporte Terrestre con cobertura del 100% hacia todas
las cabeceras municipales y asentamientos humanos.
PT-INFRA02 Carretera CA-13 como eje vertebrador de la red viaria departamental.
PT-INFRA03 Condiciones de acceso favorable para la regin de estudio, tanto por la
va terrestre, martima y area considerando las infraestructuras
actuales.
PT-INFRA05 Disponibilidad de Recursos Hdricos tanto para proyectos de agua
potable como para generacin de energa.
PT-INFRA06 La mayora de sistemas de agua potable corresponden a categoras de
tipo B segn el SANAA.
PT-INFRA07 Amplia cobertura de servicio de telefona mvil en la regin de
estudio.
Urbanismo,
Vivienda y
Equipamiento
PT-URB01 Importancia del Departamento como Centro de Distribucin a Nivel
Regional.
PT-URB02 Existencia en el Departamento de dos Ncleos urbanos de desarrollo
con importancia a nivel nacional.
PT-URB03 Distancia adecuada entre ncleos urbanos, que permite la integracin
de los mismos.
PT-URB04 Buena ubicacin de los ncleos urbanos.
PT-URB05 Calidad cultural y paisajstica que le dan un agregado a los ncleos
urbanos, para proponer en ellos equipamientos y servicios que
potencien los mismos.
PT-URB06 La ciudad de la Ceiba como centro de importancia regional y centro de
servicios y equipamiento.
PT-URB07 Existencia en algunas municipalidades de varios medio tcnicos y
recursos humanos capacitados para organizar una eficiente gestin
urbanstica.
PT-URB08 Sistema de asentamientos urbanos con existencia de ncleo
poblacionales de tercer y cuarto nivel que desahogan la presin
urbanstica.



POTENCIALIDADES MUNICIPIO DE LA CEIBA
SECTOR CODIGO POTENCIALIDAD
Poblacin y
Sociedad
PT-SOC01 Poblacin con capacidad laboral y Productiva.
PT-SOC02 Presencia institucional publica como hacer tareas de control y
seguimiento.
PT-SOC03 Existe una variedad de organizaciones territoriales de base de diversos
sectores segn genero, actividad productiva y condicin tnica.
PT-SOC04 Los diferentes grupos tnicos cuentan con organizaciones de segundo
grado que representan sus demandas de desarrollo e integracin.

PT-SOC05 En el departamento y municipios existen grupos especiales derivados
del territorio y patrones culturales a nivel de artesana, fiestas
tradicionales, carnavales y gastronoma.
PT-SOC06 En la Ceiba funciona el Centro Integrado de Trabajo Interinstitucional,
para la atencin de denuncias de delitos y proteccin ciudadana del
departamento.
PT-SOC07 Capacidad Organizativa para la gestin de recursos.
Legal
Institucional
P-LEG01 Organizaciones territoriales de base (patronatos, juntas de agua, etc)
con experiencia en procesos participativos.
PT-LEG03 Prioridad a los procesos de desarrollo con enfoque de ordenamiento
territorial por parte de las corporaciones municipales.
PT-LEB04 Importante presencia de organismos no gubernamentales que podrn
iniciar con el plan de inversiones previstos en el plan departamental y
en los planes municipales.
Actividades
Econmicas
PT-ECON01 Centros de educacin vocacional y superior con capacidad de generar
conocimiento aplicado a las condiciones regionales para mejorar la
eficiencia productiva.
PT-ECON02 Diversificacin turstica en la regin ha incrementado al nivel
centroamericano e internacional, la demanda de los servicios tursticos
de alta calidad.
PT-ECON03 Potencialidad de recursos, para desarrollar en forma sostenible las
acciones productivas agropecuarias, forestales y de comercio
incluyendo servicios y manufactura.
PT-ECON04 Disponibilidad de Recursos Financieros Nacionales e Internacionales.
PT-ECON05 Existencia de una variedad de acciones productivas congruentes con
las condiciones naturales de la regin, tanto opciones agrcolas,
pecuarias como comerciales, industriales de manufactura y
procesamiento, tursticas y de servicios.


VI.1.2.1 Sector Recursos Naturales y Gestin de Riesgos
Tabla 69. VALORACIN POTENCIALIDADES, SECTOR RECURSOS NATURALES Y GESTIN DE
REISGOS
PT-AMB01 Abundancia del Recurso Agua 15
Potencialidad
muy Importante
PT-AMB02 Abundancia del Recurso Bosque 15
Potencialidad
muy Importante
PT-AMB03 reas Protegidas generador de PSA 10
Potencialidad
Importante
PT-AMB04
El Desarrollo Empresarial entorno a
la venta de bienes y Servicios
Ambientales
12
Potencialidad
Importante
PT-AMB08 La Diversidad Agroecolgica 9
Potencialidad
Media
PT-AMB09
El Potencial de Planicie costero con
potencial para el desarrollo
cientfico e investigativo, econmico
y ambiental
8
Potencialidad
Media



ABUNDANCIA DEL RECURSO AGUA PT-AMB01
DESCRIPCIN DE LA POTENCIALIDAD
La produccin de fuentes de agua superficial y
subterrneo, dadas las condiciones
geomorfolgicas y geo hidrolgicas para la
generacin de beneficios integrales al
departamento.
La riqueza natural de la regin en la produccin de agua para
diferentes usos, carecen del ordenamiento territorial. Adems
de la categorizacin y priorizacin de usos segn
potencialidades por cuenca.
Los sectores de inversin requieren de informacin proyecta a
predicciones que incluye el costo y beneficio ambiental.
Las potencialidades de la regin, no han sido atendidas segn
prioridades.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Abundancia del recurso natural hdrico en micro
cuencas en zonas Protegidas y No Protegidas.
Poca infraestructura de captacin, para el
servicio de agua potable
Aprobacin reciente de la Ley del sector de Agua
y Saneamiento, Ley de Ordenamiento Territorial,
Ley Forestal y Ley de Aguas que vincula la
reglamentacin del uso del recurso hdrico.
Poltica de Estado del Plan de Nacin faculta la
priorizacin de inversiones desde un enfoque de
cuenca.
El recurso hdrico presenta condiciones favorables en el
departamento para aprovechamiento, sin embargo la falta de
zonificacin territorial restringe la actuacin institucional en el
uso ptimo de los servicios del agua. Entre los causales esta la
falta de incentivos sostenibles, inversiones incompatibles al uso
eficiente del recurso hdrico, la falta de incidencia poltica en el
manejo de la cuencas desde procesos participativos con las
comunidades, instrumentos de gestin ambiental de PSA y la
sostenibilidad a travs de tasas ambientales en beneficio del
territorio, carencia de infraestructura y equipo bsico para el
monitoreo de la calidad y cantidad de la agua.
LOCALIZACIN

En el municipio de La Ceiba; se ubica las principales fuentes subterrneas de agua para
consumo humano, sin embargo la cercana de agua salada provoca una disminucin o
perdida de acuferos incrementando a cuatro veces el costo de mitigacin o recuperacin.
MAGNITUD*: PERCEPCIN**: CONDICIONES***:
5 5 5
VALORACIN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 15 Una potencialidad importante
AGENTES Y ORGANISMOS:
Gobierno Central, Local, ONG `s comanejadoras. Empresa
Privada y comunidades.


ACTIVIDADES PRELIMINARES:
POT- que oriente las microcuencas de acuerdo a
potencialidades por municipio.
Aplicacin o diseo de normativa local adaptada al
comportamiento optimo de las microcuencas.
Declaratoria de zonas de importancia ambiental para uso de
agua para abastecimiento, acciones productivas de
hidroelctricas, reservorios de agua, aprovechamiento
turstico y servicios compatible con el recurso bosque.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Sector Gobierno, con la promocin de la Poltica de
Incentivos Sostenibles, definicin de norma tcnica para
usos del recurso hdrico, Cdigo Ambiental socializado y
concertado con las comunidades beneficiarias.
Desarrollo de reglamentos de uso por sectores.
Establecimiento de estrategias sectoriales y transversales de
acuerdo a la regin.
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFA, MEDIO
FSICO, ETC.)
El establecimiento de plan de desarrollo sectorial de
recursos naturales orientado a Polticas de atractivos a las
cuentas nacionales, estrategias de intervencin (Plan de
Nacin) segn las potencialidades del uso de cuencas;
estableciendo escenario compatibles entre actores y
comunidades.



ABUNDANCIA DEL RECURSO BOSQUE PT-AMB02
La produccin de productos y servicios del
bosque

El recurso bosque, un activo natural abundante sin el debido
aprovechamiento de valor agregado.
El ordenamiento territorial, establece pautas de categorizacin
y uso sostenible de especies de bosque que pueden
establecerse como prioritarias para diferentes usos segn
condiciones territoriales.
Recurso natural establecido en tierras nacionales
y declaratorias municipales.
Organizaciones Gubernamental en seguimiento
al manejo forestal.
Personal capacitado en el manejo y
aprovechamiento forestal
Existencia de organizaciones de base
aprovechando el recurso forestal.
El recurso bosque se mantiene en condiciones favorables en el
departamento debido a las restricciones y declaratorias de uso
por las 7 reas protegidas. No obstante, el trfico ilegal de
madera de color es creciente, afectando la conectividad
biolgica de corredores establecidos en el departamento y
mercado local de los grupos asociativos sin mercado para la
produccin establecido segn ley.
Las debilidades institucionales imposibilitan el seguimiento
efectivo de bienes y servicios generados por el bosque.
Adems, de la carencia de instrumentos en la gestin
sostenible de las instancias encargadas y el seguimiento de
actores claves en comunidades, en la valoracin del recurso
bosque.
LOCALIZACIN

En el municipio de La Ceiba en zonas ncleos y algunos remanentes de la zona de
amortiguamiento de AP`s.
5 5 5
VALORACIN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 15 Una potencialidad Muy Importante


POT- identifica reas de microcuencas forestales de
acuerdo a potencialidades por municipio.
Efectividad en el control y manejo forestal del litoral.
Declaratoria de zonas de importancia ambiental para uso
forestal vinculado a la conectividad local.
Acciones de incorporacin de tecnologas con produccin
ms limpia, (reas priorizadas segn potencialidades en
unidades productivas para plantaciones forestales,
agroforestales).
Incentivos Sostenibles, definicin de norma tcnica para
usos del recurso forestal y concertado con las comunidades
beneficiarias.
Desarrollo de reglamentos municipales como actores
estratgicos en el seguimiento.
Establecimiento de estrategias sectoriales y transversales
de acuerdo a la regin.
Municipal encargada de establecer ordenanzas para uso
correcto del recurso forestal.
FSICO, ETC.)
recursos naturales orientado a Polticas de atractivos a las
cuentas nacionales, estrategias de intervencin (Plan de
Nacin) segn las potencialidades del uso de cuencas;
estableciendo escenario compatibles entre actores y
comunidades.



REAS PROTEGIDAS GENERADOR DE PSA PT-AMB03
Experiencia de PSA en MDL y recurso hdricos.

El entorno territorial integra la conservacin y uso sostenible
de los recursos naturales de enorme potencial declarado en
AP`s en un 64% del departamento. Sin embargo el potencial de
MDL a proyectos de Carbono Voluntario, ha sido una
experiencia nica en el pas en el Parque Nacional Pico Bonito
el cual ha trascendido a nivel nacional e internacional.
reas para uso exclusivos en la fijacin y captura
de carbono.
Un potencial en los corredores biolgicos de
flora y fauna, cultura viva en ecosistemas
terrestres y acuticos.
Las condiciones ambientales de cuencas para el
establecimiento de PSA en el sector hdrico del
departamento.
La inversin de infraestructura (asentamientos
de importancia nacional como La Ceiba y Tela
priorizada por el pas), como atractivo
econmico entorno a los recursos naturales.
La experiencia de PSA en el litoral atlntico, est orientado a la
captura de carbono desde 2006 y otras experiencias en recurso
hdrico en el municipio de Jutiapa, Arizona, La Msica.
No obstante, el potencial de PSA en MDL por la abundancia del
recurso es forestal, con el involucramiento de grupos
asociativos.

LOCALIZACIN

En las microcuencas declaradas y las restantes por declarar.
3 4 3
VALORACIN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 10 Potencialidad Importante
Propuesta metodolgica de REDD Carbono Voluntaria
concertada entre los actores claves
Propuesta de incentivos forestales del bosque modelo
Propuesta de forestara anloga.


Gobierno mediante incentivos al uso sostenible de tierras,
agua, biodiversidad y bosque con la implementacin de PSA
desde un enfoque eco sistmico con valor agregado.
Co manejadoras: ONG y Gobierno Local en el
establecimiento de instrumentos econmicos para la
valoracin de PSA.
La inclusin de enfoque de gnero en la implementacin de
acciones de aprovechamiento de los recursos naturales.
FSICO, ETC.)
recursos naturales en respuesta a la Estrategia Nacional de
PSA.



EL DESARROLLO EMPRESARIAL ENTORNO A LA
VENTA DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES.
PT-AMB04
Experiencia de PSA en el litoral atlntico.

Los Bienes y S A en el departamento, es un mercado con un
potencial valioso y econmicamente valioso para uno o ms
actores. Entre los atractivos naturales se ubican a nivel
municipal y compartido territorios por cuencas.
Existe un acceso de informacin a nivel
internacional y nacional.
No existe disponible financiamiento para
establecer el costo operativo en seguimiento y
evaluacin de un proyecto de PSA.
Las organizaciones tienen un alcance limitado,
para superar los periodos de rendimiento o
requerimientos labores.
Un potencial en los corredores biolgicos de
flora y fauna, cultura viva en ecosistemas
terrestres y acuticos.
Las condiciones ambientales de cuencas para el
establecimiento de PSA en el sector hdrico del
departamento.
En las comunidades existen una oferta y demanda de servicios
ambientales. No obstante existe un riesgo, por la carencia de
mecanismos oficiales de negociacin de mercado.
Entre los posibles escenarios de PSA vinculados al recurso
hdrico es la tasa ambiental en el servicio de agua potable, el
aprovechamiento de agua por servicios tursticos, la produccin
de energa va hidroelctricas ubicado en todo el
departamento.
El potencial del bosque, a travs de PSA por la produccin de
madera del Bosque Latifoliado, el aprovechamiento de
senderos tursticos, el establecimiento de sumideros de CO2, la
belleza escnica. La generacin de otros productos generados
del bosque mediante mecanismos de certificacin forestal.
El sector agroproductivo con la incorporacin de tasa
ambiental, adems del sector de servicios y turismo a nivel
regional bajo un enfoque de CBCA.
LOCALIZACIN

En las microcuencas declaradas y las restantes. En las reas de bosque latifoliado en la
regin. En las reas productivas de cultivos permanentes de Palma, Rambutn, Pia, Cacao
como atractivo turstico.
En los sitios determinados por as AP s y comunidades con sitios de atractivos naturales.
4 4 4
VALORACIN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 12 Potencialidad Importante


Desarrollo del Inventario y actualizacin de experiencia de
PSA dentro de la estructura de la UMA en cada municipio.
Participacin de instancias gubernamentales ICF, SERNA,
IHT.
Visibilidad del CB incluyendo el PSA como alternativa de
servicio ambiental.
Promocin de incentivos a nivel de actores claves con
instrumentos econmicos y legales.
Programa de educacin y sensibilizacin ambiental en todos
los niveles de enseanza primaria formal e informal.
Acciones de fortalecimiento de capacidades locales con
gestin a la inversin departamental en agendas comunes
entre municipios.
Provisin de informacin del centro de interpretacin
ambiental de acceso a actores claves.
Gobierno mediante incentivos al uso sostenible de tierras,
agua, biodiversidad y bosque con la implementacin de PSA
desde un enfoque eco sistmico con valor agregado.
Co manejadoras: ONG y Gobierno Local en el
establecimiento de instrumentos econmicos para la
valoracin de PSA.
La inclusin de enfoque de gnero en la implementacin de
acciones de aprovechamiento de los recursos naturales.
FSICO, ETC.)
recursos naturales orientado a Polticas de atractivos de PSA
a las cuentas nacionales, estrategias de intervencin (Plan
de Nacin) segn las potencialidades de PSA; entre actores
claves y comunidades.



LA DIVERSIDAD AGROECOLGICA PT-AMB08
La produccin de productos y servicios del
bosque

La diversidad de ecosistemas permite el desarrollo de cultivos
de alto valor agregado durante dcadas en la regin. Las
empresas transnacionales desarrollaron por dcadas cultivo de
pocas crticas en el mercado internacional como ser: pia,
toronja y carne de ganado de exportacin.
Otros especies de agro negocios importantes en la regin, se
establecen mediante incentivos de palma, el cacao y rambutn.
Condiciones agro ecolgicas favorables
en clima, suelo y agua
Potencial de mercado
Los rendimientos superan la media nacional a
nivel de produccin de leche y carne en especie
bovina.
Zonas agroecolgicas disponibles para cultivos
de pia, rambutn, cacao, pltano, y especies
maderables de madera de color en las reas
productivas.
El desarrollo agro productivo en el pasado y futuro es apto para
el desarrollo agro empresarial que fue generado por el enclave
bananero. No obstante, el medio natural es propicio para el
desarrollo de cultivos perennes para la exportacin y cultivos
de ciclo corto aptos para la seguridad alimentaria de las
comunidades, incremento de ingresos en familias y por ende el
mejoramiento de la calidad de vida.
La accesibilidad y conectividad biolgica, permite el
establecimiento de condiciones naturales aptas para la
produccin agroecolgica con potencial en el valor agregado.
LOCALIZACIN

En el municipio de La Ceiba en zonas agro productivas de la cuenca del Cangrejal, en el pie
de Nombre de Dios, Pico Bonito .
3 3 3
VALORACIN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 9 Una potencialidad Media


Asociacin de Ganaderos de Atlntida, Federacin de Palma
Africana, agricultores y productores
Sector Privado- empresas transanacionales
Secretara de economa y finanzas
Organizaciones de la sociedad civil
Secretaria de Agricultura y Ganadera (SAG)
Secretaria de Recursos Naturales
Alcaldas
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Municipalidad, Asociaciones de Productores
FSICO, ETC.)
El desarrollo empresarial basado en la agro transformacin
para el mercado local en la venta de servicios tursticos
disponibles.



EL REA DE PLANICIE COSTERO CON POTENCIAL
PARA EL DESARROLLO CIENTFICO E
INVESTIGATIVO, ECONMICO, Y AMBIENTAL.
PT-AMB09

La plataforma continental para el desarrollo de experiencias en
conocimiento natural en vivo.
Las condiciones favorables para establecer un
desarrollo cientfico para los sectores
productivos en el departamento.
Las condiciones naturales de plataforma costera es apropiado
para establecer un desarrollo de capacidades locales en el
aprendizaje de recursos marino costeras; para el
aprovechamiento cientfico, econmico y ambiental de los
usuarios.
La importancia de la investigacin, generacin de
adiestramiento para el uso optimo de los recursos marino
costero es bsico para el desarrollo sostenible de los recursos
naturales a nivel departamental e insular. La proyeccin de
programas de desarrollo tiene implcito el desarrollo de una
carrera acadmica orientada y en apoyo a las Alcaldas
correspondientes.
LOCALIZACIN La Ceiba aprovechamiento para turismo.
5 5 5
VALORACIN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 8 Una potencialidad Media
Gobierno Central (SAG, DIGEPESCA, ICF, IHT, SERNA), Local,
ONG `s comanejadoras. Empresa Privada y comunidades.
Gestin de recursos para el desarrollo de un programa
integral marino costero, a nivel de AP`s y otras zonas de
importancia econmica.
Gestin a nivel de Academia del Conocimiento para el
desarrollo de programas de adiestramiento certificado para
el aprovechamiento sostenible del recurso marino costero.
Diseo de un plan regulador de pesca artesanal a nivel
municipal.


Incentivos Sostenibles.
Definicin de instrumentos control y regulador tcnico.
Desarrollo de reglamentos municipales.
FSICO, ETC.)
recursos marino costero departamental.

VI.1.2.2 Sector Infraestructuras
Tabla 70. VALORACIN POTENCIALIDADES SECTOR INFRAESTRUCTURAS
PT-
INFRA01
Sistema de Transporte Terrestre con
cobertura del 100% hacia todas las
cabeceras municipales y
asentamientos humanos
15
Potencialidad
Muy Importante
PT-
INFRA02
Carretera CA-13 como eje
vertebrador de la red viaria
departamental
15
Potencialidad
Muy Importante
PT-
INFRA03
Condiciones de acceso favorables
para la regin de estudio, tanto por
la va terrestre, martima y area
considerando las infraestructuras
actuales
12
Potencialidad
Importante
PT-
INFRA05
Disponibilidad de Recursos Hdricos
tanto para proyectos de agua
potable como para generacin de
energa
13
Potencialidad
Muy Importante
PT-
INFRA06
La mayora de sistemas de agua
potable corresponden a categoras
de tipo B segn el SANAA
11
Potencialidad
Importante
PT-
Amplia cobertura de servicio de
telefona mvil en la regin de
13
Potencialidad



INFRA07 estudio. Muy Importante


SISTEMA DE TRANSPORTE TERRESTRE CON
COBERTURA DEL 100% HACIA TODAS LAS
CABECERAS MUNICIPALES Y ASENTAMIENTOS
HUMANOS.
PT-INFRA01
El municipio de La Ceiba cuenta con un sistema de transporte
por la va terrestre que garantiza el acceso a la cabecera
municipal y a los principales ncleos urbanos y asentamientos
humanos. Aunque la calidad de las unidades de transporte no
es la ideal, el servicio existe y es de gran utilidad para los
usuarios (residentes, visitantes, etc.)
Red de carreteras (principal, secundarias y
vecinales) que permiten el acceso a todas las
cabeceras municipales y asentamientos
humanos de departamento, as como a los sitios
de inters turstico
La carretera CA-13 en su recorrido por el municipio de La Ceiba
observa condiciones de regular a buen estado. Desde el
municipio de La Ceiba hasta el municipio de Jutiapa las
condiciones son menos favorables pero la misma es transitable.
Las pocas carreteras secundarias pavimentadas existentes
requieren de mantenimiento y sealizacin.
Las carreteras que conforman la red vecinal requieren
mantenimiento permanente y algunas podran mejorar en su
categorizacin
LOCALIZACIN

A nivel municipal, con nfasis en mejora de los tramos correspondientes al mbito rural, y
a las comunidades y asentamientos humanos de la lnea costera. Se debe mejorar el tramo
de la carretera CA-13 entre La Ceiba y Jutiapa (bacheo y saneamiento del derecho de va) y
desde Jutiapa hasta el lmite departamental donde las condiciones de la carretera son
menos favorables (bacheo, sealizacin, limpieza del derecho de va). Se deben mejorar los
tramos correspondientes a carreteras secundarias (acceso a Tornab).
5 5 5
VALORACIN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 15 (muy importante)
AGENTES Y ORGANISMOS: SOPTRAVI, Fondo Vial y Alcalda Municipal
Actualizar los datos relacionados con el trfico promedio
que circula en el departamento a manera de priorizar los
tramos que tienen mayor demanda. Iniciar con el proceso
de gestin de financiamiento. Priorizar tramos que pudieran
mejorar su clasificacin.



Gubernamental correspondiente a SOPTRAVI y Fondo Vial. A
nivel departamental por parte de los gobiernos locales para
el mantenimiento de las vas bajo su responsabilidad.
FSICO, ETC.)
Considerar disposiciones establecidas en los documentos de
gestin de riesgos elaborados, promover programas de
fortalecimiento institucional dirigidos a los gobiernos locales
para generar capacidades para gestin de recursos
(nacionales y de cooperacin externa) para el
mantenimiento de la red vial en sus ejidos.


CARRETERA CA-13 COMO EJE VERTEBRADOR DE
LA RED VIARIA DEPARTAMENTAL.
PT-INFRA02
Contar con una carretera principal que vertebra el territorio ha
permitido el desarrollo de asentamientos y ciudades en el
departamento. Este eje permite la conexin de los
asentamientos y ciudades con el resto de la regin y el pas.
Carretera principal de 204 km de longitud
revestida con concreto asfltico y que cuenta
con todos los elementos infraestructurales.
Hasta la Ciudad de La Ceiba y desde el lmite departamental
con Yoro las condiciones de operacin son adecuadas, aunque
en las entradas a los asentamientos que se han desarrollado en
torno a la misma y/o en las intersecciones con vas de la red
secundaria y vecinal no se previeron los carriles de aceleracin
y desaceleracin
Desde La Ceiba hasta Jutiapa las condiciones de uso
desmejoran y se observan invasiones en el derecho de va de
puestos de ventas informales.
Desde Jutiapa hasta el lmite departamental con Coln, la
carretera observa condiciones de deterioro importantes, la
sealizacin es nula y los derechos de va estn sucios.
LOCALIZACIN

A nivel departamental. Se debe mejorar el tramo de la carretera entre La Ceiba y Jutiapa
(bacheo y saneamiento del derecho de va) y desde Jutiapa hasta el lmite departamental
donde las condiciones de la carretera son menos favorables (bacheo, sealizacin, limpieza
del derecho de va). El tramo de la carretera CA-13 que pasa por la ciudad de La Ceiba
debe ser rediseado a efecto de superar las condiciones actuales de circulacin que son
complicadas.
5 5 5
AGENTES Y ORGANISMOS: SOPTRAVI, Fondo Vial y Alcaldas Municipales
Gestionar ante SOPTRAVI la priorizacin para el
mantenimiento de la va, sobre todo en los tramos ms
deteriorados. Disear cruces y acceso a asentamientos.
Disear de acuerdo a la planificacin urbana, la alternativa
para mejora del trazo de la carretera CA-13 que pasa por la
ciudad de La Ceiba. Iniciar con las gestiones para sanear el
derecho de va.



Gubernamental correspondiente a SOPTRAVI y Fondo Vial. A
nivel departamental por parte de los gobiernos locales para
la consecucin de recursos y sanear la situacin del derecho
de va. Alcalda Municipal de La Ceiba considerando la
mejora del trazo de la carretera que pasa por la ciudad.
FSICO, ETC.)
Considerar disposiciones establecidas en los documentos de
gestin de riesgos elaborados, gestionar y plantear planes
de uso del suelo urbano para los asentamientos que se han
desarrollando en torno a la carretera.


CONDICIONES DE ACCESO FAVORABLES PARA LA
REGIN DE ESTUDIO TANTO POR LA VA
TERRESTRE, AREA Y ACUTICA CONSIDERANDO
LAS INFRAESTRUCTURAS ACTUALES
PT-INFRA03
El sistema viario de la Regin de Estudio permite una conexin
directa por la va terrestre. Por la va rea se cuenta con una
excelente instalacin que permite la conexin desde y hacia las
principales ciudades del pas y por ende al resto del mundo.
Por la va acutica las condiciones de comunicacin son
favorables considerando la conexin con el resto de ciudades
del litoral, as como con las Islas de la Baha.
Red vial departamental, Aeropuerto Golosn y
Puerto de La Ceiba.
La red viaria departamental permite el acceso desde los
asentamientos y ciudades del departamento hasta el resto del
pas
El Aeropuerto Golosn cuenta con buenas instalaciones e
infraestructuras que permiten la llegada y salida de cualquier
tipo de aeronave. Actualmente solo atiende el trfico local
El Puerto de La Ceiba puerto cuenta con un muelle de cabotaje
y que es la nica instalacin en funcionamiento.
LOCALIZACIN
Red Viaria a nivel departamental, Aeropuerto de Golosn y Puerto con Muelle de Cabotaje
en la Ciudad de La Ceiba.
4 4 4
SOPTRAVI, Fondo Vial, Aeropuertos de Honduras, Empresa
Nacional Portuaria y Alcaldas Municipales
Gestionar ante SOPTRAVI la priorizacin para el
mantenimiento de la red vial, promover la coordinacin de
actividades entre el sector privado y las autoridades
nacionales (Turismo, Economa, etc.) para la apertura de la
infraestructura a operaciones internacionales, promover la
mejora de las instalaciones del Puerto de La Ceiba y
gestionar la habilitacin de infraestructuras portuarias en
Tela y el resto de municipios costeros.



Gubernamental correspondiente a SOPTRAVI, Fondo Vial y
Empresa Nacional Portuaria. Concesionaria de aeropuertos.
A nivel departamental por parte de los gobiernos locales
para la consecucin de y gestionar la ejecucin de
proyectos.
FSICO, ETC.)
Considerar disposiciones ambientales para la habilitacin de
nuevas infraestructuras portuarias, demogrficas
considerando el crecimiento de la poblacin, econmicas
considerando la mejora del clima de inversiones y tursticas
dado el potencial del departamento.


DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HDRICOS TANTO
PARA PROYECTOS DE AGUA POTABLE COMO
PARA GENERACIN DE ENERGA
PT-INFRA05
Se cuenta con excelentes recursos de agua superficial, que
permiten la planificacin de infraestructuras considerando los
distintos usos previstos (domiciliario, comercial, industrial, para
riegos, generacin de energa, etc.) a efecto de contribuir al
desarrollo local y departamental, bajo criterios de
sostenibilidad muy bien definidos.
La red hidrogrfica del departamento con
vertiente al Atlntico, es privilegiada al resto de
cuencas en el pas, dada la caracterstica de
divisin homognea del territorio en los
municipios; dado por divisiones de parte agua de
los ros de Mezapa, Lean, San Juan, Cuero y
Salado, Perla, Danto Cangrejal, Papaloteca y Lis
lis en los ocho municipios.
La disponibilidad del recurso agua es importante, empero y
dada la falta de sistemas de saneamiento bsico en la mayora
de los municipios el recurso corre el riesgo de contaminacin.
Considerando un uso adecuado del recurso, la implementacin
de planes de manejo para cuencas y microcuencas y la
reduccin progresiva de los agentes contaminantes, se pueden
ampliar las coberturas de servicio actuales considerando los
distintos usos (domstico, industrial, para riego, etc.) . En las
reas protegidas los Planes de Manejo no han sido actualizados
de igual forma que los Planes de Uso, por lo que se generan
conflictos cuando se propone el desarrollo de proyectos de
infraestructura para generacin de energa, captacin de agua,
etc.
LOCALIZACIN Municipio de La Ceiba
5 4 4
SANAA, SERNA, ICF, Gobiernos Locales, OMASAN, Juntas
Administradoras de Agua, Coadministradores de reas
Protegidas y Ongs que trabajan en la temtica
Promover la realizacin de proyectos para la disminucin
del dficit de sistemas de saneamiento y la mejora de los
sistemas de depuracin en la ciudad de La Ceiba. Promover
las acciones previstas para el cuidado de cuencas y
microcuencas, actualizacin de Planes de Manejo



Gubernamental como organismo rector y asesor de las
polticas, as como la proteccin de cuencas en Espacios
Protegidos. A nivel departamental con los gobiernos locales
para implementar las acciones de cuidado y manejo de
cuencas y microcuencas, Regional del ICF, Comanejadoras
de reas Protegidas, Fundaciones, Juntas Administradoras
de Agua.
FSICO, ETC.)
Promover la ejecucin de programas de concientizacin a
nivel de la poblacin para el cuidado de las cuencas y del
recurso en particular


LA MAYORA DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE
CORRESPONDEN A CATEGORAS DEL TIPO B
SEGN EL SANAA
PT-INFRA06
Este hecho representa una fortaleza importante, dado que a
pesar de las deficiencias tcnicas y administrativas
observadas, no se requiere de inversiones significativas para
lograr mejorarlos en la clasificacin considerando alcanzar los
niveles superiores (A) segn sea el caso.
Sistemas de agua potable funcionando, pero con
deficiencias administrativas que ponen en
peligro su sostenibilidad. No se requiere
inversin monetaria para ponerlo en A.
Sistemas de abastecimiento de agua potable de ciclo completo
(captacin, tratamiento, conduccin, almacenaje y distribucin
operando, tanto en el mbito urbano como rural. La mayora de
ellos operados por Juntas Administradoras de agua, con
asistencia de los gobiernos locales. En Tela y La Ceiba se cuenta
con entidades creadas para tal efecto (OMASAN). Muchos de
los sistemas cuentan con infraestructuras insuficientes e
ineficientes y que requieren de inversiones para su ptima
operacin.
4 3 4
VALORACIN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 11 (Importante)
SANAA, FHIS, Gobierno Local, OMASAN, Juntas
Administradoras de Agua y Ongs que trabajan en la
temtica
Promover la realizacin de proyectos para la mejora y/o
ampliacin de los sistemas en operacin y la habilitacin de
nuevos sistemas y acueductos considerando trascender en
la categorizacin que el SANAA utiliza
Gubernamental como organismo rector y asesor de las
polticas, as como responsable de la gestin tcnica y
construccin de infraestructuras. A nivel departamental con
los gobiernos locales para implementar las acciones de
gestin y/o construccin de la mano con las Juntas
Administradoras de Agua.



FSICO, ETC.)
Considerar el crecimiento de la poblacin para proyectar
necesidades y dimensionar acertadamente los sistemas.
Promover la ejecucin de proyectos bajo esquemas de
alianzas pblico privadas.


AMPLIA COBERTURA DEL SERVICIO DE
TELEFONA MVIL EN EL DEPARTAMENTO DE
ATLNTIDA
PT-INFRA07
El acceso al servicio de telefona mvil, ha venido a paliar las
necesidades de comunicacin en el municipio de La Ceiba la
Regin de Estudio. Prcticamente el 100% de los asentamientos
tienen acceso al servicio de telefona mvil.
Capacidad instalada de todas las empresas que
brindan el servicio de telefona mvil en
Honduras.
Se observan estratgicamente distribuidas, las estructuras
(clulas) que conforman la red de telefona celular, dispuestas
por las empresas dedicadas a este menester en prcticamente
todo el departamento, por lo que la cobertura del servicio es
total.
El acceso a este tipo de comunicacin abre las posibilidades
para el acceso internet, la transferencia de datos, servicios de
televisin y otros, con las limitantes respectivas de acuerdo a
los segmentos de la demanda y a la ubicacin de los
asentamientos
5 4 4
VALORACIN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 13 (Muy Importante)
HONDUTEL y Empresas que brindan el servicio (operadores
privados) y sector comercial
Continuar promoviendo el desarrollo de la telefona mvil
considerando la facilitacin a la inversin, en este caso por
parte de los gobiernos locales para la ampliacin de la red
Los operadores privados continuando con las inversiones y
la ampliacin de las redes de servicios, el sector privado
comercial promoviendo el uso del servicio y las alcaldas
locales en su papel de facilitador y promotor de inversiones.
FSICO, ETC.)
Ampliar las facilidades y servicios que pudiesen brindarse
considerando las posibilidades y oportunidades (telefona
3G, televisin, Internet, etc.) y promover las inversiones en
telefona fija.



VI.1.2.3 Sector Urbanismo, Vivienda y Equipamientos
Tabla 71. VALORACIN DE POTENCIALIDADES SECTOR URBANISMO, VIVIENDA Y
EQUIPAMIENTOS
CDIGO NOMBRE
VALORACI
N
CATEGORA
PT-URB01
Importancia del Departamento como
Centro de Distribucin de Desarrollo a
Nivel Regional
14
Potencialidad muy
Importante
PT-URB02
Existencia en el Departamento de dos
Ncleos Urbanos de desarrollo con
importancia a nivel nacional
12
Potencialidad
Importante
PT-URB03
Distancia adecuada entre ncleos
urbanos, que permite la integracin de
los mismos
11
Potencialidad
Importante
PT-URB04 Buena ubicacin de los ncleos urbanos 9
Potencialidad
Intermedia
PT-URB05
Calidad cultural y paisajstica que le dan
un agregado a los ncleos urbanos, para
proponer en ellos equipamientos y
servicios que potencien los mismos
12
Potencialidad
Importante
PT-URB06
La ciudad de La Ceiba como centro de
importancia regional y centro de servicios
y equipamientos
14
Potencialidad muy
Importante
PT-URB07
Existencia en algunas municipalidades de
varios medios tcnicos y recursos
humanos capacitados para organizar una
eficiente gestin urbanstica
7
Potencialidad
Intermedia
PT-URB08
Sistema de asentamientos urbanos con
existencia de ncleos poblacionales de
tercer y cuarto nivel que desahogan la
presin urbanstica en La Ceiba y Tela
12
Potencialidad
Importante


IMPORTANCIA DEL DEPARTAMENTO COMO
CENTRO DE DISTRIBUCIN DE DESARROLLO A
NIVEL REGIONAL
PT-URB01
El departamento de Atlntida se encuentra ubicado en la zona
norte de Honduras, donde muestra un liderazgo con respecto
al resto de departamentos de la zona atlntica del pas. Su
importancia se debe a su posicin cntrico costera y su buena
conectividad por lo que se posiciona como centro logstico,
comercial, turstico, de comunicaciones y de transporte a nivel
regional.
La carretera CA-13, atraviesa todo el territorio
del departamento, cuenta adems con un
aeropuerto nacional, que tiene conexiones con
diferentes puntos del pas.
Debido a su estratgica ubicacin, el departamento de
Atlntida se posiciona como uno de los departamentos con
mejor ndice de Desarrollo Humano a nivel nacional, y como
uno de los de mayor crecimiento y actividad econmica.
LOCALIZACIN Todo el Departamento de Atlntida
Muy alta, 5 Positiva, 4 Muy favorables, 5
VALORACIN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 14, potencialidad muy importante
Municipalidades, sociedad civil, MANCOMUNIDAD,
Gobierno Central
Mejora y potencializacin en las vas de comunicacin, tanto
terrestres, areas y martimas, mejora de las condiciones de
transporte, planificacin de proyectos de infraestructura.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Alcaldas Municipales, MANCOMUNIDAD
FSICO, ETC.)
El departamento de Atlntida tambin es considerado,
como un centro turstico de importancia a nivel nacional.



EXISTENCIA EN EL DEPARTAMENTO DE DOS
NCLEOS URBANOS DE DESARROLLO CON
IMPORTANCIA A NIVEL NACIONAL
PT-URB02
La existencia de dos ncleos de desarrollo en el departamento;
la ciudad de La Ceiba, cabecera departamental, siendo de
importancia tambin la ciudad de Tela que sirve como ncleo
urbano departamental de segundo nivel.
La ciudad de La Ceiba cuenta con 180,000
habitantes es considerada la tercera ciudad del
pas, la ciudad de Tela con ms de 85,000
habitantes constituye un ncleo urbano de
importancia a nivel nacional.
La ciudad de La Ceiba es considerada la tercera ciudad del pas
y un referente a nivel regional, con equipamientos regionales.
Tela ayuda a descongestionar gran parte de la presin
urbanstica de la que es objeto la ciudad de La Ceiba
LOCALIZACIN La Ceiba y Tela
Alta, 4 Positiva, 4 Favorables, 4
VALORACIN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 12, potencialidad importante
AGENTES Y ORGANISMOS: Municipalidades, MANCOMUNIDAD, Gobierno Central
Proyectos de Ordenamiento Territorial para el correcto
aprovechamiento de los recursos.
Gobierno Central, Alcaldas Municipales, MANCOMUNIDAD,
Sociedad Civil
FSICO, ETC.)
Ambos ncleos impulsan el desarrollo a nivel
departamental, adems de constituir ncleos de
importancia turstica y comercial a nivel nacional.


DISTANCIA ADECUADA ENTRE NCLEOS
URBANOS, QUE PERMITE LA INTEGRACIN DE
LOS MISMOS
PT-URB03
Completando la importancia que tienen a nivel nacional las
ciudades de La Ceiba y Tela, se une la adecuada distancia
existente entre los ncleos urbanos. Tomando en cuenta la
distancia de 25 km que existe aproximadamente entre cada
ncleo urbano.
Al situarse las principales ciudades a los
extremos del departamento, crean un sistema de
asentamientos conectados todos por la CA-13
con una distancia similar entre ellos (25 km),
creando una red de asentamientos , siendo un
departamento bastante simtrico en cuanto a
desarrollo urbano.
En el mbito municipal cada cabecera se sita generalmente de
manera bastante cntrica respecto al territorio municipal,
siendo el resto de ncleos urbanos los que se sitan por lo
general sobre la CA-13.
LOCALIZACIN Todo el Departamento de Atlntida
Alta, 4 Positiva, 4 Buenas, 3
AGENTES Y ORGANISMOS: Municipalidades, MANCOMUNIDAD, Gobierno Central
Este tipo de red de asentamientos favorece la planificacin y
agrupacin de nuevos equipamientos y servicios regionales
y subregionales, por lo que es necesaria la planificacin de
proyectos de mejoras en las infraestructuras.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gobierno Central, Alcaldas Municipales, MANCOMUNIDAD
FSICO, ETC.)
Es importante aprovechar el desarrollo de proyectos de
infraestructuras, considerando la posible integracin de los
ncleos poblacionales para este fin.



BUENA UBICACIN DE LOS NCLEOS URBANOS PT-URB04
Gran parte de los ncleos urbanos se encuentran ubicados de
forma estratgica respecto a los principales ejes viales, que lo
conectan con el resto de departamentos del pas.
Todos los ncleos urbanos, exceptuando la
cabecera municipal de Esparta, se encuentran
sobre la carretera CA-13 o en su entorno
prximo, mientras que Esparta se encuentra
conectada a la carretera CA-13 por medio de una
carretera secundaria no pavimentada.
Este anlisis es vlido para un importante nmero de
asentamientos humanos; sealados en el sistema de
asentamientos, los cuales a pesar de contar con menos de 2 mil
habitantes, se encuentran ubicados y conectados por
importantes vas de comunicacin
Intermedia, 3 Intermedia, 3 Buenas, 3
VALORACIN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 9, potencialidad intermedia
AGENTES Y ORGANISMOS: Municipalidad, sociedad civil, Gobierno Central
terrestres, mejora de las condiciones de transporte,
planificacin de proyectos de infraestructura.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Alcalda Municipal,
FSICO, ETC.)
Hay otros asentamientos ubicados sobre lugares
significativos desde el punto de vista geogrfico, playas de la
costa atlntica, lagunas, lmite departamental, que estn
alejadas de las principales vas de comunicacin, pero por la
significacin de estos elementos naturales y polticos tienen
argumentada su ubicacin.


CALIDAD CULTURAL Y PAISAJSTICA QUE LE DAN UN
AGREGADO A LOS NCLEOS URBANOS, PARA PROPONER
EN ELLOS EQUIPAMIENTOS Y SERVCIOS QUE POTENCIEN
LOS MISMOS
PT-URB05
El municipio de La Ceiba, cuenta con activos que se constituyen
en potencialidades que les proporcionan un valor agregado a
los ncleos poblacionales.
El municipio de La Ceiba, cuentan con
infraestructuras y potenciales tursticos que le
dan un valor agregado al departamento,
aspectos que pueden ser potencializados para
mejorar el nivel de vida de los pobladores del
mismo.
La ciudad de La Ceiba cuenta con infraestructuras de
importancia a nivel nacional; aeropuerto, muelle de cabotaje,
hospitales, estaciones de bomberos, vas de comunicacin,
adems de las maravillas naturales existentes en sus territorios.
AGENTES Y ORGANISMOS: Municipalidad, sociedad civil, Gobierno Central
Conservacin de los recursos naturales, mejora y
potencializacin en las vas de comunicacin, tanto
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Alcalda Municipal,
FSICO, ETC.)
Los municipios restantes tambin cuentan con
infraestructuras, servicios y activos tursticos tales como,
plazas y parques recin remodelados, en algunos casos vas
de comunicacin, playas, parques nacionales, reas
protegidas, ros de importancia turstica, jardines botnicos,
etc.



LA CIUDAD DE LA CEIBA COMO CENTRO DE
IMPORTANCIA REGIONAL Y CENTRO DE
SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS
PT-URB06
La ciudad de La Ceiba, constituye la tercera ciudad de Honduras
y el segundo puerto de importancia en el pas, as como la
capital eco turstica de Honduras.
De forma improvisada y por condicin geogrfica
de su ubicacin, La Ceiba constituye la principal
ciudad de interconexin y abastecimiento de la
regin nor-oriental que presenta indicadores de
desarrollo y crecimiento en los ltimos 30 aos,
ventaja comparativa que puede ser de mayor
provecho mejorando la capacidad de gestin y
visin del Gobierno Local y actores claves.
Generacin de mayores dividendos para los Gobiernos Locales
e inversionistas, aumento de la dinmica econmica, creadora
de fuentes de empleo, crecimiento sostenido de la ciudad y
asentamientos poblacionales.

LOCALIZACIN Ciudad de La Ceiba, cabecera departamental
Muy alta, 5 Positiva, 4 Muy favorables, 5
VALORACIN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 14, potencialidad muy importante
Gobierno Local, Empresa Privada, Cmara de Turismo,
Cooperativas y Organizaciones Productivas, Fundaciones de
Privadas de Conservacin de reas Protegidas
Mejoramiento de terminal terrestre, area y martima.
Mejoramiento de la Red Vial, principal y secundaria de la
ciudad y asentamientos poblacionales principales.
Incentivando la inversin privada y comunitaria.
Identificacin y promocin de productos tradicionales
propios de la zona.
Gubernamental, Municipal, Mancomunidad, Empresa
Privada y Organizaciones productivas y sociales de base.


FSICO, ETC.)
Esta ciudad de importancia nacional le da valor agregado al
departamento y comunidades vecinas, que reciben las
ventajas por su ubicacin



EXISTENCIA EN ALGUNAS MUNICIPALIDADES DE
VARIOS MEDIOS TCNICOS Y RECURSOS
HUMANOS CAPACITADOS PARA ORGANIZAR
UNA EFICIENTE GESTIN URBANSTICA
PT-URB07
Existencia en la municipalidadde varios medios tcnicos y de
recursos humanos capacitados, por la cooperacin y proyectos
de apoyo.
En varias municipalidades se observaron
personal tcnico capacitado y en capacitacin,
medios tcnicos y las herramientas necesarias
para la correcta implementacin de planes y
proyectos para el desarrollo de sus
comunidades.
Es necesario incentivar la correcta utilizacin de estas
herramientas y conocimientos, haciendo cada vez ms
eficientes las unidades tcnicas de las Alcaldas Municipales.

LOCALIZACIN La Ceiba
Intermedia, 3 Moderada, 2 Regulares, 2
VALORACIN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 7, Potencialidad Intermedia
AGENTES Y ORGANISMOS: Gobierno Local, Empresa Privada, Gobierno Central, ONG`s
Este recurso hay que potencializarlo, para que constituya un
punto a favor del ordenamiento territorial del
departamento, y pueda ser utilizado de la forma ms
eficiente para el mismo
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gubernamental, Municipal,
FSICO, ETC.)


SISTEMA DE ASENTAMIENTOS URBANOS CON
EXISTENCIA DE NCLEOS POBLACIONALES DE
TERCER Y CUARTO NIVEL QUE DESAHOGAN LA
PRESIN URBANSTICA EN LA CEIBA Y TELA
PT-URB08
El sistema de asentamientos urbanos del departamento,
muestra una red de asentamientos de categora 3 y 4, que
desahogan la presin urbanstica de la que son objeto La Ceiba
y Tela, dichos asentamientos cuentan con una distancia y
ubicacin favorables para conformar microrregiones de
desarrollo y crecimiento urbano
Podemos enumerar 13 asentamientos urbanos
que cumplen con esta condicin. Asentamientos
que se encuentran en crecimiento poblacional y
urbanstico y que suplen las necesidades ms
bsicas de los pobladores vecinos.
Estos ncleos a pesar de su pujante crecimiento, son
localidades con carencia de equipamientos, servicio de aguas
negras, calles en mal estado y deficiente imagen urbana, por lo
que es necesario mejorar sus condiciones.

LOCALIZACIN
San Juan Pueblo, Arizona, El Pino, Santa Ana, La Masica, Mezapa, Corozal, Sambo Creek, El
Porvenir, Jutiapa, San Francisco, Triunfo de la Cruz y Esparta.
Gobierno Local, Empresa Privada, Cmara de Turismo,
Cooperativas y Organizaciones Productivas, Sociedad Civil,
Gobierno Central
Mejoramiento de la red vial en las ciudades, mejoramiento
en cobertura de servicios bsicos, mejoramiento de la
imagen urbana, mejoras en las infraestructuras, mejoras y
creacin de equipamientos, etc.
Gubernamental, Municipal, Mancomunidad, Empresa
Privada y Organizaciones productivas y sociales de base.



FSICO, ETC.)
San Juan Pueblo, constituye un ncleo de importancia, ya
que es un centro subregional de comercio y su posicin
equidistante entre Tela y La Ceiba. Otro asentamiento de
importancia es Mezapa, ubicado cerca del lmite
departamental y constituye la puerta del departamento
desde el departamento de Corts.

VI.1.2.4 Sector Poblacin y Sociedad
Tabla 72. VALORACIN POTENCIALIDADES SECTOR POBLACIN Y SOCIEDAD
PT-SOC01
Poblacin con capacidad Laboral y
Productiva
13
Potencialidad muy
Importante
PT-SOC02
Presencia institucional pblica como
gobernacin departamental, facultada para
hacer tareas de control y seguimiento
9
Potencialidad
Intermedia
PT-SOC03
Existe una variedad de organizaciones
territoriales de base de diversos sectores
segn gnero, actividad productiva y
condicin tnica
10
Potencialidad
Importante
PT-SOC04
Los diferentes grupos tnicos cuentan con
organizaciones de segundo grado que
representan sus demandas de desarrollo e
integracin
10
Potencialidad
Importante
PT-SOC05
En el departamento y municipios existen
grupos especiales derivados del territorio y
patrones culturales a nivel de artesanas,
fiestas tradicionales, carnavales y
gastronoma
10
Potencialidad
Importante
PT-SOC06
En La Ceiba funciona el Centro Integrado de
Trabajo Interinstitucional, para la atencin
de denuncias de delitos y proteccin
ciudadana del departamento
8
Potencialidad
Intermedia
PT-SOC07
Capacidad Organizativa para la gestin de
recursos
11
Potencialidad
Importante


POBLACIN CON CAPACIDAD LABORAL Y
PRODUCTIVA
PT-SOC01
El municipio de La Ceiba cuenta al 2010, presenta una poblacin
joven independiente del sexo y sector rural o urbano,
adicionalmente la poblacin en edad de trabajar, dispone de
indicadores educativos aceptables en comparacin a otros
departamentos, situando al departamento con un potencial
destacable, desde la perspectiva de inversin de capital para la
El recurso poblacional joven y con capacidad
productiva no se ha aprovechado de forma
eficiente y eficaz debido a la falta de
planificacin del desarrollo en funcin de las
ventajas naturales del departamento y su
estratgica ubicacin geogrfica en el
corredor norte del pas. Esta falta de visin
nacional y local tiene como efecto una
relacin opuesta entre mayor dinmica
poblacional, en comparacin al crecimiento
econmico y productivo, capaz de generar
fuentes de empleo para cubrir la oferta de
mano de obra.
El recurso humano en cualquier parte del mundo, constituye el
principal recurso de desarrollo, en el caso particular de Honduras, la
poblacin de Atlntida, presenta juventud y mayores calificaciones
formativas, por lo que su potencial es apto para formar parte de la
estructura productiva, capaz de generar crecimiento econmico y
bienestar social.

LOCALIZACIN

La caracterizacin de la poblacin en condiciones de formar parte de la actividad
econmica, est presente en el municipio, donde por falta de oportunidades los jvenes
emigran del departamento, se mantienen indicadores de desempleo e ingresos irregulares.
Alto, 4 Positiva, 4 Muy Favorable, 5
VALORACIN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 13
SEPLAN, Cmara de Comercio y Turismo, Gobierno Local,
Cooperacin internacional, Ministerio de Educacin.
Elaboracin de planes estratgicos de desarrollo segn
lineamientos del Gobierno mediante SEPLAN, fortalecer las
capacidades de los Gobiernos Locales.
Gobierno Central, Municipalidad, Cmara de Comercio e
industria, Cmara de Turismo.



FSICO, ETC.)


PRESENCIA INSTITUCIONAL PBLICA COMO
GOBERNACIN DEPARTAMENTAL, FACULTADA PARA
REALIZAR TAREAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
PT-SOC02
El el municipio de La Ceiba, funciona la oficina de Gobernacin
Departamental, facultada para el registro de instituciones, ONG, y
organizaciones territoriales de base, se incluye en sus funciones el
seguimiento operativo de las organizaciones. En este caso se espera
una voluntad poltica y que la institucin retome su papel sobre el
tema.
La municipalidad de La Ceiba toma en cuenta la proyeccin social y
su comunicacin directa con los pobladores, mediante las unidades
de Desarrollo Comunitario o Promocin Social. Estas unidades
cuentan con un coordinador y sus asistentes, los cuales dependen de
la demanda del municipio.
Las instancias pblicas, particularmente la
Gobernacin Departamental, ha perdido
vigencia y espacio por la falta de una estrategia
nacional de fomento y participacin
comunitaria, el Gobierno Anterior estableci
un marco legal de espacios de concertacin
ciudadana, por lo que una claridad y
continuidad permitiran mejorar los resultados
a nivel de campo.
Por otro lado la falta de visin integradora de
los Gobiernos Locales, lejos de consolidar los
procesos organizativos los debilitan por
criterios polticos. Ante tal situacin las ONG y
otras formas organizativas con presencia en el
departamento optan por los trabajos
parcializados y focalizados, sus resultados son
individualizados y aislados.
La eficiente identificacin de las organizaciones territoriales de base
facilitara la coordinacin de acciones, orientadas al mejoramiento de
las condiciones de vida de la poblacin, la apropiacin de los
proyectos por la poblacin es indispensable para la etapa de
mantenimiento y sostenibilidad de las obras ejecutadas por cualquier
instancia pblica o privada. La creacin de espacios de concertacin,
socializacin y participacin, unifica esfuerzos con efectos positivos
en el aprovechamiento de los recursos, reduce los costos de inversin
y brinda mecanismos de cofinanciamiento.
Por otro lado en la medida se cuente con registros actualizados, los
programas de apoyo sern focalizados a organizaciones territoriales
en funcionamiento y en proceso de consolidacin organizativa
comunitaria.
LOCALIZACIN

En la cabecera departamental de La Ceiba, tiene la sede la Gobernacin Departamental, las 8
Municipalidades cuentan con la Unidad de Desarrollo Comunitario y Promocin Social,
requieren mejorar los registros de organizaciones e instituciones con presencia en el
departamento y municipios respectivamente.



Gobernacin Departamental, Municipalidades,
Mancomunidades.
Elaborara un mapeo de actores con presencia municipal y
departamental.
Crear un sistema de monitoreo y seguimiento institucional a las
organizaciones e instituciones existentes en el territorio.
Gobernacin Departamental, Municipalidades, Unidades de
Desarrollo Comunitario y Tcnicas.
FSICO, ETC.)


EXISTE UNA VARIEDAD DE ORGANIZACIONES TERRITORIALES
DE BASE DE DIVERSOS SECTORES SEGN GNERO,
ACTIVIDAD PRODUCTIVA Y CONDICIN TNICA
PT-SOC03
En el municipio y Departamento existen experiencias organizativas
y de participacin ciudadana, los pobladores unen sus esfuerzos
mediante organizaciones territoriales de base como Patronatos,
Juntas de Agua Comunal, Organizaciones de Mujeres y tnicas
entre otras.
Falta de una planificacin integradora del
desarrollo Municipal y Departamental, que
priorice la participacin poblacional
organizada.
Caciquismo e incidencia de practica poco
democrticas en las organizaciones
territoriales de base.
Con el aprovechamiento de las organizaciones de base existentes
se fomentara la democracia participativa, el involucramiento de la
poblacin en los proyectos, las posibilidades de fomentar las
capacidades locales para mejorar la gestin y administracin de los
recursos.

LOCALIZACIN Comunidades, organizaciones territoriales de base y Gobiernos Locales del municipio
Alta, 4 Intermedia, 3 Buenas, 3
Municipalidad, ONG, Mancomunidad e instancias de
Planificacin del Desarrollo. (SEPLAN)
Incentivar los espacios de concertacin local, como cabildos
abiertos y asambleas con la participacin de los
representantes de los Gobiernos Locales y Nacional.
Promover los liderazgos organizativos democrticos y de
mayor confiabilidad entre la poblacin.
Promover la creacin de Federaciones y Asociaciones
Municipales y Departamentales.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Municipal, Departamental y Gubernamental.
FSICO, ETC.)



LOS DIFERENTES GRUPOS TNICOS CUENTAN CON
ORGANIZACIONES DE SEGUNDO GRADO QUE
REPRESENTAN SUS DEMANDAS DE DESARROLLO E
INTEGRACIN
PT-SOC04
La poblacin Garfuna, cuenta con organizaciones que
representan sus intereses y bienestar colectivo, destacando los
Patronatos, Juntas de Agua y dos organizaciones de segundo
grado; ODECO (Organizacin de Desarrollo Comunitario) y
OFRANEH (Organizacin Fraternal Negra de Honduras), con
sede en La Ceiba, Atlntida.
La falta de unidad en las organizaciones de
mayor representatividad de la comunidad
Garfuna y las permanentes divisiones de
enfoque y estrategias de demanda debilita el
aprovechamiento de su numerosa base de
organizaciones territoriales.
La unificacin de criterios y mecanismos de demanda,
permitira contar con un grupo tnico fuerte capaz de exigir y
lograr espacios de participacin en las instancias de
Planificacin del Gobierno Central y ante los organismos de
Cooperacin Internacional.
LOCALIZACIN

En el municipio de La Ceiba, existen 2 comunidades Garfunas, que son calificadas como
urbanas, cuenta cada una con patronatos como la principal forma de organizacin
Comunitaria. En segunda instancia las organizaciones de segundo grado, con una
marcada divisin operativa, OFRANEH y ODECO, ambas cuentan con su sede en La Ceiba.
Alta, 4 Intermedia, 3 Buenas, 3
Organizaciones Comunitarias, ODECO, OFRANEH,
Municipalidad, Organismos de Cooperacin Internacional,
PROCORREDOR


Diagnostico de situacin actual de comunidades
Garfunas, priorizando sus problemas y potencialidades de
desarrollo.
Inventarios de organizaciones comunitarias, evaluando su
nivel de funcionamiento.
Formacin de un comit intercomunitario que presente
propuestas de desarrollo ante organismos locales
nacionales e internacionales.
Ejecucin de proyectos con organizaciones locales
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Departamental, Municipal, y Gubernamental.
FSICO, ETC.)
Gobierno Local no priorizan y clasifican el trabajo con las
comunidades Garfunas, en sus programas de desarrollo.



EN EL MUNICIPIOS EXISTEN PRODUCTOS ESPECIALES,
DERIVADOS DEL TERRITORIO Y LOS PATRONES
CULTURALES A NIVEL DE, ARTESANAS, FIESTAS
TRADICIONALES, CARNAVALES Y GASTRONOMA
PT-SOC05
Como parte del capital simblico importante, en la regin
destacan las ferias tradicionales celebradas a diferentes santos
o patrones(as), su origen es religioso desde tiempos de la
colonia. Estas fiestas a lo largo de los aos han experimentado
cambios, modernizndose con exposiciones de productos
agrcolas y ganaderos, de forma paralela las acostumbradas
fiestas bailables, paseo de carrozas y carnavales, sobresaliendo
el de La Ceiba, que tiene un reconocimiento o connotacin
nacional. Por otro lado la gastronoma de productos marinos y
la popular baleada, entre otras, forman parte de las
manifestaciones propias del territorio.
La perdida de recursos culturales y de
identidad territorial, tiene como causales entre
otros factores, al desinters y no priorizacin
en los programas y proyectos ejecutados por
los Gobiernos Locales.
La explotacin del recurso cultural y simblico, articulado a
planes de desarrollo sostenible sobre la base de las
capacidades y manifestaciones locales, permitira crear nuevos
atractivos para la inversin y el comercio, incentivara la llegada
de turistas nacionales y extranjeros, por otro lado fortalecera
el sentido de pertenencia de la poblacin del departamento.
LOCALIZACIN

Las Instituciones locales y oficiales del gobierno, no disponen de un plan de trabajo sobre
el tema del incentivo de la cultura y tradiciones, las experiencias se realizan de forma
aislada y parcial, sustentadas en la iniciativa individual y no colectiva, por tanto los
resultados son de igual forma limitados y temporales.
Intermedia, 3 Intermedia, 3 Favorable, 4
Instituto de Turismo, Ministerio de Educacin, Ministerio
de Cultura y deportes, Gobierno Local


ACTIVIDADES PRELIMINARES: Elaborar calendario de tradiciones y costumbres por
Municipio.
Divulgar las tradiciones, costumbres, gastronoma, etc.,
identificadas en las comunidades.
Programar y ejecutar ferias tradicionales donde se
exponen los productos locales por comunidad y
Municipio.
Gobierno, Municipalidad, y Organizaciones Comunitarias,
Medios de Comunicacin.

FSICO, ETC.)



EN LA CEIBA FUNCIONA EL CENTRO INTEGRADO DE
TRABAJO INTERINSTITUCIONAL CEIN, PARA LA
ATENCIN DE DENUNCIAS DE DELITOS Y
PROTECCIN CIUDADANA DEL DEPARTAMENTO
PT-SOC06
A raz de los problemas de criminalidad y delincuencia en
alza en el departamento actualmente se experimenta con el
Centro Integrado de Trabajo Interinstitucional CEIN, como
un mecanismo para contrarrestarlo, La Ceiba es su sede e
involucra a la Corte Suprema de Justicia, Ministerio Publico,
Polica Preventiva y las organizaciones de la Sociedad Civil.
La falta de iniciativas institucionales y la
indiferencia de los gobiernos locales ante
el incremento de la inseguridad ciudadana
han presionado la bsqueda conjunta de
estrategias de combate a la delincuencia.
Con la puesta en marcha de los CEIN, se pretende agilizar la
atencin de las denuncias de delitos interpuestas por la
poblacin del departamento, de forma conjunta de agiliza
las diferentes instancias de intervencin segn la gravedad
del delito, hasta llegar a la aplicacin rpida de los rganos
de justicia. Todo lo anterior para reducir la falta de
seguimiento e impunidad del delito, una de las vas para la
prevencin y sobre todo castigo de los que infringen la ley.
LOCALIZACIN

Las causas se localizan en el departamento y regin nororiental del pas, el buen
funcionamiento de la propuesta CEIN, procura reducir la impunidad y los delitos
cometidos en contra de la poblacin.
Moderado, 2 Intermedia, 3 Buena, 3
VALORACIN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 8, Potencialidad Intermedia
Organismos de Justicia, Ministerio Pblico y
Polica Preventiva.
Mayor divulgacin de objetivos y mecanismos de
apoyo a la poblacin.
Incorporar representacin de Gobiernos Locales.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gubernamental, Departamental y Local


FSICO, ETC.)

CAPACIDAD ORGANIZATIVA PARA LA GESTIN
DEL RECURSO
PT-SOC07
En el departamento de Atlntida, existen diversas formas organizativas
de conservacin de recursos naturales e impulsadoras del desarrollo
social y econmico, se mantienen vigentes y ejecutan proyectos.
Falta crear estructuras con capacidad de
liderazgo y coordinacin de las diferentes
organizaciones y ONG, que mantienen objetivos
principales y superiores en comn.
Actualmente cada actor de desarrollo, pese a sus objetivos comunes de
impulsar el desarrollo y mejora de la calidad de vida, ejecutan sus
acciones de forma aislada e individual, situacin superable creando una
estructura organizadora departamental unificadora de estrategia e
intervenciones, para un mejor aprovechamiento de los recursos
econmicos, materiales y humanos disponibles.
LOCALIZACIN

El potencial en sus manifestaciones de causa y efecto se localizan en todo el departamento y sus
ocho municipios, sin embargo por la magnitud y representacin poblacional, en los principales
asentamientos urbanos; La Ceiba y Tela.
Alta, 4 Positiva, 4 Buenas, 3
Autoridades e instituciones locales y departamentales, ONG,
organismo de cooperacin internacional y organizaciones
territoriales de base.
Crear un comit o plataforma departamental de desarrollo,
integrada por representantes de los diversos actores vigentes.
Definir un diagnostico y priorizar problemas de intervencin.
Gestin de recursos para ejecutar acciones de mejora



Organizaciones departamentales
Gobierno Local
ONG y organizaciones sociales de base
Cooperacin Internacional y gubernamental
FSICO, ETC.)


VI.1.2.5 Sector Legal Institucional
Tabla 73. VALORACIN DE POTENCIALIDADES SECTOR LEGAL INSTITUCIONAL
PT-LEG01
Organizaciones territoriales de base
(patronatos, juntas de agua, etc.)
con experiencia en procesos
participativos
12
Potencialidad
Importante
PT-LEG02
Experiencia en asociacionismo
municipal considerando la presencia
de MAMUCA
12
Potencialidad
Importante
PT-LEG03
Prioridad a los procesos de
desarrollo con enfoque de
ordenamiento territorial por parte
de las corporaciones municipales
9
Potencialidad
Intermedia
PT-LEG04
Importante presencia de
organismos no gubernamentales
que podrn iniciar con el plan de
inversiones previstos en el plan
departamental y en los planes
municipales
9
Potencialidad
Intermedia



ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE, CON
EXPERIENCIA EN PROCESOS PARTICIPATIVOS
PT-LEG01
Existencia en el departamento de Organizaciones Territoriales
de Base, con una positiva experiencia en procesos
participativos, dichas organizaciones proponen, piden,
controlan y supervisan la realizacin de obras y la prestacin de
servicios pblicos de acuerdo a las necesidades comunitarias,
en materia de educacin, salud, deporte, saneamiento bsico,
desarrollo rural y urbano, etc.
Dichas organizaciones se constituyen como
patronatos, juntas de agua, asociaciones de
padres de familia, etc.
En la mayora de los casos las Organizaciones Territoriales de
Base participan y promueven acciones relacionadas a la gestin
y preservacin del medio ambiente y desarrollo sostenible.

LOCALIZACIN

Organizaciones presentes en todo el municipio de La Ceiba
Gobierno Local, Fundaciones de Privadas, Sociedad Civil,
ONG`s.
Ofrecer un amplio nivel de participacin, a las diferentes
Organizaciones Territoriales de Base, y que sus propuestas
sean tomadas en cuenta. Tambin es importante la
consecuente capacitacin a los miembros de las
organizaciones.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gubernamental, Municipal, Sociedad Civil


FSICO, ETC.)
Es importante que dichas organizaciones propongan el
cambio o la ratificacin de proyectos e ideas ejecutadas o
llevadas a cabo por las alcaldas municipales.

PRIORIDAD A LOS PROCESOS DE DESARROLLO
CON ENFOQUE DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL POR PARTE DE LA CORPORACION
MUNICIPAL
PT-LEG03
La Corporacin municipal ha comprendido la importancia del
ordenamiento territorial, y le dan prioridad a los proyectos bajo
este enfoque, comprendiendo que el ordenamiento territorial
es un proceso mediante el cual se orienta el desarrollo integral
de un territorio, regin o municipio.
Aparte de la Corporacin Municipal, los grupos y
actores sociales intervienen en lo posible
durante la formulacin y gestin de los planes
territoriales, en la concertacin del futuro de sus
intereses propios y colectivos en el seguimiento
y evaluacin del mismo.
Las comunidades, orientadas por sus autoridades,
paulatinamente han dado prioridad a estos proyectos y
comprenden que es sumamente necesario el uso racional de
los recursos naturales y medio ambiente para satisfacer sus
necesidades presentes, sin comprometer en lo posible los
recursos de las futuras generaciones
LOCALIZACIN

La Corporacin Municipal est abierta a colaborar e implementar proyectos con enfoque al
ordenamiento territorial, comprendiendo la importancia y valor que este tema conlleva
Gobierno Local, Fundaciones de Privadas, Sociedad Civil,
ONG`s.
Capacitacin del personal tcnico y administrativo en las
alcaldas municipales, talleres de informacin y capacitacin
para las comunidades, elaboracin de Planes de
Ordenamiento Territorial, Socializacin de proyectos con
enfoque de ordenamiento territorial a las comunidades.



FSICO, ETC.)
A pesar de la prioridad que se le est dando al
ordenamiento territorial por parte de las autoridades, se
requiere de una actividad, organizacin y participacin
social para que el proceso de ordenamiento territorial sea
autntico, legtimo y realizable.


IMPORTANTE PRESENCIA DE ORGANISMO NO
GUBERNAMENTALES QUE PODRN INICIAR CON
EL PLAN DE INVERSIONES PREVISTOS EN EL PLAN
DEPARTAMENTAL Y EN LOS PLANES
MUNICIPALES
PT-LEG04
Debido a la jerarqua y caractersticas del territorio, existe una
importante presencia de Organismos no Gubernamentales, que
con el plan de inversiones previstos en el plan departamental y
los planes municipales pueden ejecutar proyectos y mejoras
para las diferentes comunidades y mbitos para el
departamento.
Los Organismos no Gubernamentales, con su
amplia presencia en el departamento tienen que
producir proyectos que interesen a los
iniciadores e implementarlos en forma eficiente
en el territorio.
Los Organismos no Gubernamentales representan una parte de
la sociedad con la que trabajan directamente con las
comunidades para buscar un conjunto de alternativas que
permitan superar las dificultades que inciden y afectan la
calidad de vida de la poblacin.
LOCALIZACIN

Presencia de los Organismos no Gubernamentales en todo el Municipaio
ONG`s, Gobierno Local, Fundaciones de Privadas, Sociedad
Civil,
Conocimiento y socializacin del plan departamental y los
planes municipales, en los Organismos no
Gubernamentales, Alcaldas Municipales y comunidades.



FSICO, ETC.)

VI.1.2.6 Sector Economa y Turismo
Tabla 74. VALORACIN POTENCIALIDADES SECTOR ECONOMA Y TURISMO
PT-ECON01 Centros de educacin vocacional y superior
con capacidad de generar conocimiento
aplicado a las condiciones regionales para
mejorar la eficiencia productiva.
11 Potencialidad
Importante
PT-ECON02 Diversificacin turstica en la regin ha
incrementado al nivel centroamericano e
internacional, la demanda de los servicios
tursticos de alta calidad.
14 Potencialidad Muy
Importante
PT-ECON03 Potencialidad de recursos, para desarrollar en
forma sostenible las acciones productivas
agropecuarias, forestales y de comercio
incluyendo servicios y manufactura.
12 Potencialidad
Importante
PT-ECON04 Disponibilidad de Recursos Financieros
Nacionales e Internacionales
Importante
PT-ECON05 Existencia de una variedad de acciones
productivas congruentes con las condiciones
naturales de la regin, tanto opciones
agrcolas, pecuarias como comerciales,
industriales de manufactura y procesamiento,
tursticas y de servicios
Importante


CENTROS DE EDUCACION LOCAL CAPACES DE
GENERAR CONOCIENTO PARA PROMOVER EL
DESARROLLO ECONMICO
PT-ECON01
Potencialidad de recursos humanos ya formados
y en formacin en diferentes niveles y disciplinas
acadmicas, tanto del tipo formal como tcnico y
vocacional.

RECURSOS:
Humanos capacitados, tanto ya formados como
en formacin
Capacidad de gestin de recursos financieros
para apoyar la ejecucin de proyectos
comunitarios.
Infraestructura educativa
Existe la disponibilidad de los recursos previa formalizacin de
convenios de cooperacin o alianzas estratgicas con las
comunidades, autoridades municipales y departamentales.
Estos recursos han sido explotados muy
limitadamente por la falta de visin, tanto de la
autoridades educativas como de la autoridades
municipales y departamentales
Bajo un buen plan y programa de complementariedad
educativa y de desarrollo, los logros serian importantes en pro
del crecimiento socio-econmico.
LOCALIZACIN

Los recursos se encuentran en cada municipio su magnitud, dao y estado varia de acuerdo
al municipio, ver tabla de valoracin.
4 3 4
Gobierno de la Republica, SAG, INA, ICF, instituciones
educativas, Alcaldas Municipales, Organizaciones locales
Implementacin de alianzas con centros de formacin
profesional formales e informales para la actualizacin y
formacin de los recursos humanos requeridos.



Para que sea efectivo el aprovechamiento de este potencial,
deben participar los siguientes actores: Gobierno de la
Republica, instituciones educativas, SAG, INA, ICF, Alcalda
Municipal, Organizaciones locales pblicas y privadas,
Organizaciones de productores, pero el liderazgo deber ser
ejercido por la asociacin entre las municipalidades y las
organizaciones de productores sea a nivel mancomunitario
donde existan, o individual.
FSICO, ETC.)


DIVERSIFICACION TURISTICA PT-ECON02
Resultado de las diversas reas protegidas cubiertas por
bosques de diferentes tipos de vegetacin, manglares, riquezas
escnicas, ros caudalosos, playas de gran belleza, ubican al
departamento de Atlntida en uno de los mejores destinos
tursticos.
RECURSOS:
Naturales como ser tierra, agua, bosque, mar
Humanos capacitados y alta oferta laboral
financieros para apoyar la inversin pblica,
privada o en asocio.
infraestructura turstica y de apoyo
En al actualidad estos recursos han sido sometidos a
degradacin y destruccin, en especial suelo, agua y bosque,
pero en su mayora no han sido explotados eficientemente en
base a su capacidad o uso recomendado, existiendo todava un
alto potencial para el desarrollo turstico local.
Legislacin ambiental sobre el uso permitidos de
las reas protegidas, limitada infraestructura
recreativa en apoyo a la diversificacin turstica,
limitada vocacin de servicio al cliente, por falta
de capacitacin de los recursos humanos.
A travs de la promocin y desarrollo turstico se promover la
conservacin de los recursos naturales mediante la
participacin de la poblacin y municipalidades, de los
beneficios econmicos resultantes de esta actividad.
LOCALIZACIN

Los recursos se encuentran en el municipio su magnitud, dao y estado varia de acuerdo al
municipio, ver tabla de valoracin.
5 4 5
Gobierno de la Republica, COHEP, cmaras de industria y
comercio, Cmaras de turismo, Asociacin de Hoteleros,
Organizaciones de servicios complementarios, SAG, INA, ICF,
Alcaldas Municipales, Organizaciones locales pblicas y
privadas, Organizaciones de productores.
Identificar las opciones recreativas
Identificar las tecnologas apropiadas de mitigacin.



desarrollo turstico.
sector turstico.
Identificacin e implementacin de alianzas con organismos
nacionales e internacionales para el apoyo tcnico y
financiero, en el aprovechamiento sostenible de las
potencialidades tursticas.
Formulacin y establecimiento de un plan de promocin e
incentivos para el turismo local, nacional e internacional.
organizaciones locales dedicadas al turismo.
Republica, COHEP, cmaras de industria y comercio,
Cmaras de turismo, Asociacin de Hoteleros,
Organizaciones de servicios complementarios, SAG, INA, ICF,
Alcalda Municipal, Organizaciones locales pblicas y
privadas, Organizaciones de productores, pero el liderazgo
deber ser ejercido por la asociacin entre las
municipalidades y las organizaciones involucradas en el
sector turstico y otras relacionadas.
FSICO, ETC.)
Para una eficiente toma de decisiones basadas en datos
reales y confiables se deber incluir dentro de las metas de
la Visin y Plan de Pas, la necesidad de la actualizacin del
censo agropecuario o contar con estadsticas actuales.
Existe el inters y anuencia poltica, econmica y legal para
la implementacin de un ordenamiento del territorio
basado en las condiciones actuales con miras al futuro y su
sostenibilidad.


RECURSOS PRODUCTIVOS DEPARTAMENTALES PT-ECON03
Potencialidad de recursos naturales, humanos, financieros para
desarrollar en forma sostenible las acciones productivas
agropecuarias, forestales y de comercio incluyendo servicios
tursticos y manufactura en apoyo al desarrollo Econmico y
social al nivel local.
RECURSOS:
Naturales como ser tierra, agua, bosque, mar
financieros para apoyar la inversin publica,
infraestructura productiva y de apoyo
alto potencial para el desarrollo econmico local, bajo tcnicas
de manejo y explotacin sostenible.
Legislacin ambiental, distribucin de la tierra y
la inequidad social en el acceso a recursos
productivos
A travs de un ordenamiento del territorio y la aplicacin de las
normativas legales, los planes de manejo y aprovechamiento y
el respeto a los usos recomendados, se iniciara la reversin de
los daos ya producidos o se mitigaran aquellos de largo plazo.
LOCALIZACIN

5 4 3
de productores.
potencialidades productivas.
Republica, SAG, INA, ICF, Alcaldas Municipales,



de productores, pero el liderazgo deber ser ejercido por la
asociacin municipal y las organizaciones de productores
sea a nivel mancomunitario donde existan, o individual.
FSICO, ETC.)
sostenibilidad.


DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
FINANCIEROS NACIONALES E
INTERNACIONALES
PT-ECON04
Disponibilidad de recursos financieros para promover el
desarrollo econmico regional.
RECURSOS:
Los recursos para la inversin se encuentran disponibles a
travs de organismos nacionales e internacionales; pero la
asignacin y utilizacin de estos recursos depender de la
capacidad local de gestin y negociacin.
Los recursos financieros disponibles hasta la
fecha han sido medianamente utilizados, la
restriccin para su acceso y utilizacin, esta
relacionada a la limitada visin empresarial y la
capacidad de gestin y negociacin local.
A travs de la disponibilidad de inversin econmica, se
generaran iniciativas productivas, encaminadas al desarrollo
socio econmico del departamento con los respectivos
beneficios para su poblacin.
LOCALIZACIN

5 5 5
Gobierno de la Republica, instituciones financieras publicas
y privadas, SAG, INA, ICF, Alcalda Municipal, Organizaciones
locales pblicas y privadas, Organizaciones de productores.
Definir un plan de inversin y desarrollo econmico de cada
sector productivo.
Republica, instituciones financieras, SAG, INA, ICF, Alcaldas
Municipales, Organizaciones locales pblicas y privadas,
Organizaciones de productores, pero el liderazgo deber ser



ejercido por la asociacin entre las municipalidades y las
organizaciones de productores sea a nivel mancomunitario
donde existan, o individual.
FSICO, ETC.)
sostenibilidad.


VARIEDAD DE ACCIONES PRODUCTIVAS EN BASE
A RECURSOS DISPONIBLES
PT-ECON05
Debido a la diversidad y potencialidad productiva en base a los
recursos naturales, humanos tcnicos y financieros disponibles
en el departamento; existe la capacidad para desarrollar en
forma sostenible una variedad de acciones productivas
agropecuarias, forestales y de procesamiento o valor agregado
en apoyo al desarrollo Econmico y social al nivel local.
RECURSOS:
Naturales como ser tierra, agua, bosque.
infraestructura productiva y de apoyo
alto potencial para el desarrollo econmico local, bajo tcnicas
de manejo y explotacin sostenible.
Legislacin ambiental, distribucin de la tierra y
la inequidad social en el acceso a recursos
productivos, el acceso financiero excluyente ha
limitado a los pequeos productores.
El respeto a los usos recomendados de los territorios y el uso
de tecnologas apropiadas y sostenibles iniciaran la reversin
de los daos ya producidos o se mitigaran aquellos de largo
plazo.
LOCALIZACIN

5 4 5
de productores.



potencialidades productivas.
Republica, SAG, INA, ICF, Alcalda Municipal, Organizaciones
locales pblicas y privadas, Organizaciones de productores,
pero el liderazgo deber ser ejercido por la asociacin
municipal y las organizaciones de productores sea a nivel
mancomunitario donde existan, o individual.
FSICO, ETC.)
sostenibilidad.


MAPA 23. POTENCIALIDADES LA CEIBA

Elaboracin propia.



VI.2 BIBLIOGRAFIA
Ley de Ordenamiento Territorial Honduras, Centro Amrica
Ley de Plan de Nacin Honduras 2010
Censo de Poblacin y Vivienda INE 2001
Proyecciones de Poblacin INE 2001-2010
Plan Estratgico de Desarrollo Municipal La Ceiba 2005
Informe Nacional sobre Desarrollo Humano en Honduras 2006
Sistema Nacional de Informacin Territorial
Listado Equipamientos Educativos Secretara de Educacin
Departamento de Catastro Alcalda Municipal de La Ceiba
UMA Alcalda Municipal de La Ceiba
Visitas de Campo Municipio de La Ceiba


VII. ANEXOS
VII.1 INDICADORES MUNICIPALES
A continuacin se muestra la tabla de indicadores municipales y regionales resaltando
los concernientes al municipio de La Ceiba. Los siguientes 139 indicadores resumen de
forma cuantitativa lo descrito en el Diagnstico Integral Multidimensional.



Diagnstico
Sectorial
Variable Tema Indicadores Unidad
Municipio REGION
La Ceiba
El
Porvenir
Jutiapa Arizona Esparta La Masica
San
Francisco
Tela Balfate TOTAL
E
l

C
a
p
i
t
a
l

N
a
t
u
r
a
l

Uso de Suelo
Forestal
Cobertura
Boscosa
S. Cob. Boscosa Has. 37,851.66 22,081.45 15,616.33 26,844.99 17,568.39 17,390.55 41,740.81 8,057.35 6528.04 193679.57
S. Cob. Boscosa/STotal % 32.73 41.6 33.92 57.31 62.24 62.71 63.79 15.13 19.61 0.20
S. Bosque Mixto Has. 589.19 141.43 59.82 403.13 96.58 122.12 1,467.86 588.72 292.21 3761.06
S. Bosque Mixto/Stotal % 0.51 0.27 0.13 0.86 0.34 0.44 2.24 1.11 0.88 6.78
S. Bosque de conferas denso Has. 1,566.40 808.37 353.84 1,816.76 460.27 98.49 510.86 94.38 8.95 5718.32
S. Bosque de conferas denso/Stotal % 1.35 1.52 0.77 3.88 1.63 0.36 0.78 0.18 0.03 10.497
S. Bosque de conferas ralo Has. 1,003.69 380.13 679.52 1,862.14 440.71 119.85 200.99 10.4 29.95 4727.38
S. Bosque de conferas ralo/Stotal % 0.87 0.72 1.48 3.98 1.56 0.43 0.31 0.02 0.09 9.46
S. Bosque de frondosas latifoliadas Has. 34,576.66 20,751.52 14,523.15 22,762.96 16,570.83 17,050.07 39,561.07 7,363.85 6196.92 179357.03
S. Bosque de frondosas
latifoliadas/Stotal
% 29.9 39.09 31.54 48.59 58.71 61.48 60.46 13.83 18.61 0.20
ESNACIFOR 2010 S. Manglares Has. 1,268 49.5 1,524 632.4 195.4 0 0 0 0 3669.3
ELAB. PROPIA 2003 S. Manglares/Stotal % 1.1 0.09 3.31 1.35 0.69 0 0 0 0 6.54
APs
reas
Naturales
Protegidas
Oficiales
S. reas Naturales Protegidas Has. 42,580.97 21,029.36 9,608.85 16,363.85 18,166.51 20,226.10 48,653.70 11,306.26 0 187935.6
S. reas Naturales Protegidas/STotal % 6.82 39.62 20.87 34.93 64.36 72.93 74.35 21.24 0 0.18
S. Cuencas, Microcuencas Protegidas Has. 2,138.72 12,828.05 451.18 1,458.60 4,248.97 4,546.04 12,976.63 1,378.13 2,008.70 42035.02
S. Cuencas, Microcuencas
Protegidas/STotal
% 1.85 24.17 0.98 3.11 15.05 16.39 19.83 2.59 6.034 90.00
S. Parques Nacionales Has. 1,003.70 380.1339 679.5158 1,862.14 440.7089 119.8538 200.9982 10.4029 0 4697.4551
S. Parques Nacionales/STotal % 0.87 0.72 1.476 3.98 1.56 0.43 0.31 0.019540256 0 9.3552459
S. Corredor Biolgico Mesoamricano Has. 25,307.74 8,094.75 8,311.26 18,804.66 8,155.12 4,341.32 20,204.10 20,186.40 21,040.14 134445.491
ICF 2010
S. Corredor Biolgico
Mesoamricano/Stotal
% 21.88 15.25 18.05 40.14 28.9 15.65 30.87 37.92 63.20068787 271.8606879
Uso de Suelo
Agropecuario
Uso
Agropecuario
S. Uso de Suelo Agropecuario Has. 65,821.04 24,508.36 27,007.82 17,021.28 6,481.17 8,210.83 20,391.83 44,438.77 26,638.06 240519.16
S. Uso de Suelo Agropecuario/Stotal % 56.92 46.17 58.66 36.34 22.96 29.61 31.16 83.47 80.02

S. Usos de Suelo Agropecuario dentro
de APs
Has. 12,462.61 4,655.11 1,068.75 1,846.24 1,523.12 2,478.04 11,601.95 8,547.59 0 44183.41
de APs/S. Uso de suelo agropecuario
% 10.78 8.77 2.32 3.94 5.4 8.94 17.73 16.06 0 73.94
de zonas vulnerables
Has. 10,719.79 3,158.02 9,179.39 5,558.42 2,281.81 4,551.72 2,901.83 8,055.84 2,186.76 48593.575
de zonas vulnerables/S. Total uso
agropecuario
% 9.27 5.95 19.94 11.87 8.08 16.41 4.43 15.13 6.57 97.65
Suelo
Agropecuario
S. S.A. Erial o Pastizal Has. 27,880.82 10,602.04 14,724 9,078.33 2,940.01 3,371.38 7,833.78 19,874.87 13,632.36 109937.59
S. S.A. Erial o Pastizal/T uso de suelo
agropecuario
% 24.11 19.97 31.98 19.38 10.42 12.16 11.97 37.33 40.95 208.27


S. S.A. Patizales o Potreros Has. 34,647.60 9,658.75 11,442.10 5,224.01 2,498.14 3,018.23 12,558.05 17,787.71 12,317.42 109152.01
S. S.A. Patizales o Potreros/T uso de
suelo agropecuario
% 29.96 18.2 24.85 11.15 8.85 10.88 19.19 33.41 37 193.49
S. S.A. reas cultivadas, rgimen Has. 1,142.98 2,570.72 203.23 1,021.95 353.26 133.14 0 1,879.85 125.24 7430.37
S. S.A. reas cultivadas, rgimen/T
uso de suelo agropecuario
% 0.99 4.84 0.44 2.18 1.25 0.48 0 3.53 0.38 14.09
S. S.A. reas cultivadas, rgimen
intensivo
Has. 8,389.22 2,705.58 2,026.27 1,064.39 3,296.63 27.24 0 0 0 17509.33
S. S.A. reas cultivadas, rgimen
intensivo/T uso de suelo
agropecuario
% 7.25 5.1 4.4 2.27 11.68 0.1 0 0 0 30.8
ESNACIFOR 2010
S. S.A. reas cultivadas, cultivo de
alto rendimiento
Has. 8,389.22 2,705.58 2,026.27 1,064.39 3,296.63 27.24 0 0 0 17509.33
ELAB. PROPIA 2003
S. S.A. reas cultivadas, cultivo de
alto rendimiento/T uso de suelo
agropecuario
% 12.75 11.04 7.5 6.25 50.86 0.33 0 0 0 88.73
Gestin de Riesgos
Amenazas
Naturales
S. rea con amenazas naturales Has. 31,475.27 11,653.16 15,500.48 10,934.24 13,437.97 7,528.35 5,243.54 9,590.64 3,037.54 108401.19
S. rea con amenazas
naturales/Stotal
% 27.22 21.95 33.67 23.24 47.61 27.15 8.01 18.01 9.12 215.98
S. rea con riesgos de inundacin Has. 19,094.92 5,474.72 5,163.91 7,036.01 4,494.97 1,753.29 1,801.74 5,352.26 918.56 51090.38
S. rea con riesgos de
inundacin/Stotal
% 16.51 10.31 11.21 15.02 15.92 6.32 2.75 10.05 2.76 90.85
S. rea con riesgos de marejadas Has. 12341.04 6176.89 10334.39 3895.10 8927.48 5782.78 3443.48 3638.76 2055.99 56595.92
S. rea con riesgos de
marejadas/Stotal
% 10.67 11.64 22.44 8.32 31.63 20.85 5.26 6.83 6.18 123.82
S. rea con riesgos de movimiento
de ladera
Has. 28840.78 12743.97 11353.53 15006.26 11814.77 14690.75 3928.59 18110.76 19671.07 136160.48
COPECO 2009
S. rea con riesgos de movimiento de
ladera/STotal
% 24.94 24.01 24.66 32.03 41.86 52.97 6.00 34.02 59.09 299.58
Mritos de
Conservacin
Valor de
Mritos de
Conservacin
S. rea con mrito de conservacin
alto
Has. 16,167.71 18,639.16 10,655.38 13,944.05 9,916.27 14,715.14 36,437.56 19,517.84 21,149.73 161142.8482
S. rea con alto mrito de
conservacin/Stotal
% 13.98 35.11 23.14 29.77 35.13 53.06 55.68 36.66 63.53 346.07
medio
Has. 27,798.37 17,466.09 25,377.12 29,025.33 16,343.83 11,887.81 27,798.37 31,701.41 10,616.89 198015.2165
medio/Stotal
% 24.04 32.90 55.12 61.96 57.90 42.87 42.48 59.55 31.89 408.71
bajo
Has. 42,314.82 16,916.95 9,845.11 3,824.97 1,889.17 1,015.48 930.2404 1,881.14 1,515.90 80133.7725
ELAB. PROPIA 2010
bajo/Stotal
% 36.59 31.87 21.38 8.17 6.69 3.66 1.42 3.53 4.55 117.87
C
a
p
i
t
a
l

C
o
n
s
t
r
u
i
d
o

Vivienda Ocupacin
T. Viviendas Ocupadas Cantidad 29,572 2,968 5,367 3,938 3,424 4,667 2,347 16,683 2,106 71,072
Viviendas ocupadas/TViviendas % 87.13 82.83 87.22 85.59 95.48 90.24 88.73 85.06 85.4 77.89



T. Viviendas Desocupadas Cantidad 4,368 615 786 663 162 505 298 2,930 360 10,687
Viviendas Desocupadas/Tviviendas % 12.86 17.17 12.78 14.41 4.52 9.76 11.27 14.94 14.6 11
Acceso a agua
Viviendas con acceso al agua sist.
Pblico o privado
Cantidad 23,253 2,529 3,792 3,268 2,240 3,571 1,940 11,643 1,171 53,407
Viviendas acceso a agua sist. Publico
o privado/Tviviendas
% 83.48 88.77 74.22 86.55 74.32 81.77 87.58 73.85 62.96 70
Viviendas con acceso agua de pozo Cantidad 2,600 85 223 78 291 156 78 1,738 56 5,305
Viviendas acceso a agua de
pozo/Tviviendas
% 9.33 2.99 4.36 2.07 9.65 3.57 3.52 11.02 3.01 4.44
Acceso a
Energa
Elctrica
Viviendas con acceso electr. Pblica o
privada
Cantidad 24,260 2,147 1,830 2,611 1,265 2,294 1,458 9,165 623 45,653
Viviendas acceso electr. Pblica o
privada/Tviviendas
% 87.07 75.36 35.82 69.15 41.97 52.53 65.82 58.13 33.49 48
Viviendas sin acceso a electr. Cantidad 3,575 702 3,279 1,165 1,749 2,082 757 6,601 1,237 21,147
Viviendas sin acceso a
electr./Tviviendas
% 12.83 24.64 64.18 30.75 58.03 47.57 34.18 41.87 66.51 40.89
Ubicacin de
Viviendas
Total de viviendas rea rural Cantidad 1,652 1,369 4,614 2,956 3,014 2,559 979 8,035 1,860 27,038
Viviendas rea rural/Tviviendas % 5.93 48.05 90.31 78.28 100 58.6 44.2 50.96 100 63.33
Total de viviendas rea urbana Cantidad 26,201 1,480 495 820 0 1,808 1,236 7,731 0 39,771
Viviendas rea urbana/Tviviendas % 94.07 51.95 9.69 21.72 0 41.4 55.8 49.04 0 25.56
CENSO POB. Y VIVIENDA
2001
ndice de
Hacinamiento
< de 3 personas por
cuarto/Tviviendas
% 57.18 41.94 29.67 35.81 32.98 35.2 40.54 45.35 25.81 31.89
Equipamientos
Educativos
Centros de
Educacin
Bsica
1 por cada 5,000 habitantes Dficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ELAB. PROPIA 2010
Centros de
Educacin
Media Superior
Ms de 100,000 habitantes Dficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Equipamientos
Sanitarios
Centros de
Salud
ELAB. PROPIA 2010
Guarderas
Infantiles
Equipamientos
Recreativo Urbano
Parque Urbano Ms de 50,000 habitantes Dficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ELAB. PROPIA 2010
Centro
Deportivo
Equipamientos
Casa de la
Cultura
1 por c/50,000 habitantes Dficit 0 0 0 1 0 1 0 2 0 4
Centro Social 1 por c/50,000 habitantes Dficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ELAB. PROPIA 2010 Cementerio Ms de 2,500 habitantes Dficit 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2
Equipamientos
Transporte y Abastos
Mercado
Municipal


ELAB. PROPIA 2010
Puntos de
Buses
Infraestructuras Infraestructura
Vial
Red Vial Primaria pavimentada Km 38.74 14.16 38.22 27.71 8.06 17.04 12.09 0 46.15 202.17
Red Vial Primaria/Stotal % 6 5 7 5 2 4 4 0 4 4
Red vial primaria en buen estado Km 75 90 60 90 85 85 85 0 80 72
Red Vial Secundaria % 0 0 0 0 0 0 0 0 7.55 9.85
Red Vial Secundaria/Stotal Km 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0.13
Red Vial Vecinal % 42.56 22.82 38.7 52.06 81.66 17.3 17.3 37.85 128.52 457.03
SOPTRAVI 2005 Red Vial Vecinal/Stotal Km 7 8 7 10 18 6 6 11 11 9
Urbanismo
ndice de
Urbanizacin
S. Urbana km2 57.12 2.75 5.46 2.43 0.52 6.13 13.25 22.5 0.00048 110.16048
S. Urbana/Stotal % 8.72 0.99 1.03 0.46 0.11 1.31 4.69 1.95 0.0000013 2.14
S. Urbana Consolidada km2 47.49 2.27 4.17 1.94 0.43 5.2 4.58 17.81 0.00044 83.89044
S. Urbanas Consolidada/Stotal % 7.25 0.82 0.78 0.37 0.09 1.11 1.62 1.54 0.0000012 1.51
S. Urbana no Consolidada km2 9.63 0.48 1.29 0.49 0.095 0.93 8.68 4.69 0.000078 26.285078
S. Urbana no consolidada/S Total
Urbana
% 16.86 17.45 23.63 20.16 18.13 15.17 65.5 20.84 16.25 23.77
S. Urbana dentro de APs km2 15.62 0.57 1.05 0.37 0 0 0 2.76 0 20.37
S. Urbana dentro de APs/S Total
Urbana
% 27.34 20.73 19.23 15.22 0 0 0 12.26 0 18.49
S. Urbana dentro de zonas
vulnerables
km2 22.47 1.34 2.05 0.43 0.33 2.62 0.26 14.26 0.0001 43.7601
S. Urbana dentro de zonas
vulnerables/S. Total Urbana
% 39.33 48.73 37.54 17.69 63.46 42.74 1.96 63.38 20.83 39.72
S. Urbana dentro de uso de suelo
agropecuario
km2 19.68 2.88 3.19 3.4 0.15 3.15 1.86 8.35 0.0002 42.6602
S. Urbana dentro de uso de suelo
agropecuario/S. Total Urbana
% 34.45 104.72 58.42 139.92 28.85 51.32 14.04 37.11 41.66 38.72
S. Urbana Comercial km2 2.5 0.078 0.13 0.05 0.011 0.19 0.018 0.48 0.000035 3.457035
S. Urbana Comercial/S Total Urbana % 4.37 2.83 2.38 2.05 2.09 3.1 0.13 2.13 7.29 2.93
S. Urbana Institucional km2 5.3 0.21 0.24 0.09 0.038 0.2 0.15 1.26 0.000034 7.488034
S. Urbana Institucional/S Total
Urbano
% 9.28 7.63 4.4 3.71 7.25 3.26 1.13 5.6 7.08 5.48
S. Urbana Residencial km2 33.2 1.54 2.11 1.13 0.28 2.87 2.25 15.72 0.00033 59.10033
S. Urbana Residencial/S. Urbano
Total
% 58.12 56 38.64 46.5 53.44 46.81 16.98 69.87 62.5 49.87
S. Urbana Residencial R1 km2 3.9 0 0 0 0 0 0 1.97 0 5.87
S. Urbana Residencial R1/S. Urbano
Residencial Total
% 11.74 0 0 0 0 0 0 12.53 0 2.7
S. Urbana Residencial R2 km2 24.9 0.09 0 0 0 0 0 1.62 0.0000016 26.6100016
Residencial Total
% 75 5.84 0 0 0 0 0 10.3 0.48 10.18



S. Urbana Residencial R3 km2 4.4 1.45 2.11 1.13 0.28 2.87 2.25 12.13 0.00033 26.62033
ELAB. PROPIA 2010
Residencial Total
% 13.26 94.15 100 100 100 100 100 77.17 99.52 87.12
C
a
p
i
t
a
l

H
u
m
a
n
o

ndice de Desarrollo
Humano
IDH
IDH (Ao 2007) Valor 0.777 0.708 0.652 0.673 0.672 0.673 0.714 0.705 0.620 0.688
IDH municipal comparado al
promedio nacional (Ao 2007)
Valor 0.068 -0.001 -0.057 -0.036 -0.037 -0.036 0.005 -0.004 -0.089 -0.021
Niveles de clasificacin del desarrollo
humano de acuerdo con el valor de
IDH
Nivel
Medio-
Alto
Medio-
Alto
Medio-
Medio
Medio-
Medio
Medio-
Medio
Medio-
Medio
Medio-
Alto
Medio-Alto
Medio-
Medio
Medio-
Medio
Cambio del IDH municipal comparado
con datos de 2005
Valor 0.010 0.006 0.007 0.007 0.006 0.007 0.008 0.008 0.015 0.008
Esperanza de vida al nacer (Ao
2007)
Aos 72.8 70.1 68.8 69.4 69.2 69.7 70.6 70.6 67.3 69.83
Tasa de alfabetismo en adultos
(personas con 15 aos o ms) (Ao
2007)
% 92.8 85.0 75.0 78.0 77.8 79.0 84.1 83.0 72.2 80.77
Tasa Asistencia Bruta Combinada
Educacin Primaria, Secundaria y
Terciaria (Ao 2007)
% 70.4 63.7 61.0 62.2 61.0 60.9 66.8 63.3 50.9 62.24
Ingreso Estimado (Anual) (Ao 2007) PPA US$ 5,964.00 3,481.00 2,359.00 2,699.00 2,828.00 2,622.00 3,603.00 3,453.00 2,033.00 3,226.89
IPH
IPH (Ao 2006) Valor 7.4 10.1 15.9 13.8 14.1 13.4 10.5 11.4 21.7 13.1
IPH municipal comparado por
promedio nacional (Ao 2007)
Valor -6.1 -3.4 2.4 0.3 0.6 -0.1 -3.0 7.9 8.2 0.756
Cambio del IPH municipal comparado
con datos de 2005
Valor -0.3 -0.7 -1.2 -1.0 -1.1 -1.0 -0.8 -0.9 -0.6 -0.844
Probabilidad al nacer de no sobrevivir
a los 40 aos (Ao 2006)
% del
cohorte
9.60 9.90 9.80 9.70 9.80 9.70 9.70 9.70 13.20 10.12
Tasa de analfabetismo (personas con
15 aos o ms ) (Ao 2006)
% 6.00 12.60 21.40 18.70 18.90 17.90 13.40 14.30 30.00 17.02
Poblacin sin acceso a fuentes de
agua mejorada
% 4.80 5.50 14.10 7.30 10.60 10.00 5.30 10.90 14.30 9.20
INFORME DE DESARROLLO
HUMANO 2008-2009
Nios menores de 5 aos con un
peso inferior al normal
% 4.80 5.70 7.80 7.00 7.60 7.00 5.90 6.40 8.90 6.79
ndices
Demogrficos y
Socioeconmicos
Educativos
Poblacin que sabe leer y escribir % 87.55 80.05 68.94 77.76 74.14 74.55 79.99 73.90 63.36 75.58
Aos de Estudio Promedio Aos 6.90 5.40 4.47 4.70 4.65 5.00 5.41 5.43 4.25 5.13
De Empleo
Poblacin Total del Municipio 2001 Personas 127,590 14,437 27,472 19,660 15,486 22,682 10,683 77,031 10,582 325,623
Poblacin con 10 aos y ms
(Poblacin con edad de trabajar)
Personas 95,184 10,313 18,506 13,648 10,813 15,622 7,561 55,508 6,952 234,107
Poblacin Econmicamente Activa Personas 38,428 3,971 7,629 5,272 4,760 5,736 2,973 21,123 2,918 92,810
PEA Ocupada Personas 37,251 3,907 7,557 5,188 4,720 5,645 2,923 20,698 2,880 90,769
PEA Desocupada Personas 1,177 64 72 84 40 91 50 425 38 2,041
Poblacin Econmicamente Inactiva Personas 56,756 6,342 10,877 8,376 6,053 9,886 4,588 34,385 4,034 141,297


Poblacin Econmicamente
Activa/Poblacin con Edad de
Trabajar
% 40.37% 38.50% 41.22% 38.63% 44.02% 36.72% 39.32% 38.05% 41.97% 39.64%
Poblacin Econmicamente
Inactiva/Poblacin con Edad de
Trabajar
% 59.63% 61.50% 58.78% 61.37% 55.98% 63.28% 60.68% 61.95% 58.03% 60.36%
PEA Ocupada/PEA Total % 96.94% 98.39% 99.06% 98.41% 99.16% 98.41% 98.32% 97.99% 98.70% 97.80%
CENSO DE POB. Y VIVIENDA
2001
PEA Desocupada/PEA Total % 3.06% 1.61% 0.94% 1.59% 0.84% 1.59% 1.68% 2.01% 1.30% 2.20%
Actores Clave Organizaciones
de Base
Patronatos Cantidad 220 13 95 41 49 44 13 22 16 513
Juntas de Agua Cantidad 22 11 46 24 44 8 8 45 15 223
ELAB. PROPIA 2010 Grupos de Mujers Cantidad 20 6 32 17 20 6 5 2 35 143



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