Aprueba el Pleno del Congreso del Estado Ley de

Entrega-Recepcin
Hermosillo, Son. 29 de mayo de 2014.- Una Ley de Entrega-Recepcin para el Estado de Sonora, adiciones al Cdigo Penal
a fin de que no se dilate la puesta a disposicin de indiciados ante el Ministerio Pblico del Fuero Comn y para crear la
figura de usurpacin de personalidad o identidad, as como acuerdos en materia de Transporte, aprob el Pleno de la LX
Legislatura.
Durante la ltima sesin ordinaria del mes de mayo, el diputado Carlos Samuel Moreno Tern present una iniciativa con
proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Artculo 55 del Decreto nmero 92, de Presupuesto
de Egresos del Gobierno del Estado de
Sonora para el ejercicio fiscal de 2014.
El objeto de la iniciativa, expuso, es que
de los recursos provenientes de la lnea
de crdito por mil 500 millones de
pesos, previsto en el Artculo 13 de la
Ley de Ingresos y Presupuesto de
Ingresos del Gobierno del Estado, as
como en el Artculo 51 del referido
Decreto, se etiqueten 435 millones de
pesos, de los cuales 10 millones se
destinen para el subsidio de las casas de
estudiantes del Estado de Sonora. El
asunto se turn a las comisiones
Primera y Segunda de Hacienda.
De los asuntos aprobados por el Pleno,
la Ley de Entrega-Recepcin, cuya iniciativa fue presentada meses atrs por el diputado Abraham Montijo Cervantes,
representa un gran avance para mantener al Estado de Sonora como de avanzada respecto la regulacin del tema del
ejercicio de funciones de la administracin pblica, establece el dictamen presentado por la Comisin de Gobernacin y
Puntos Constitucionales.
La segunda lectura correspondi al diputado Luis Alejandro Garca Rosas, quien expuso la nueva legislacin tambin
permitir agilizar, transparentar e imponer responsabilidades para dar continuidad al ejercicio, conocimiento y
aprovechamiento de los recursos, por resultar de inters pblico.
La iniciativa advierte que, con la finalidad de otorgar seguridad jurdica, indica el debido procedimiento que se llevar a
cabo para tal efecto, los trminos para su realizacin, indica el contenido que deber formar parte de dicha entrega-
recepcin, cmo se llevar a cabo dicho acto, as como las sanciones que se impondrn a quienes incurran en alguna de
las omisiones que dispone la Ley, expres Garca Rosas.
Con la misma se estara llevando a cabo una nueva accin afirmativa a favor de implementar las bases y disposiciones
legales que regulen, de manera transparente, eficaz y responsable, el acto de entrega-recepcin de los recursos
financieros, humanos y materiales, entre los que se encuentren, entre otros, documentos, valores, programas, estudios y
proyectos existentes en la administracin pblica y paraestatal.
La Comisin de Justicia y Derechos Humanos present dos dictmenes que adicionan el Cdigo Penal para el Estado de
Sonora, mismos que se aprobaron por unanimidad. El primero de stos se basa en una iniciativa de las diputadas
Guadalupe Adela Gracia Bentez y Karina Garca Gutirrez, con el objeto de que la puesta a disposicin de personas
indiciadas ante el Ministerio Pblico sea sin demora.
Garca Gutirrez explic lo que se busca es omitir el registro de la detencin correspondiente o dilatar injustificadamente
la accin de poner al detenido a disposicin de la autoridad correspondiente.
El otro dictamen de la misma comisin, que se sustenta en una iniciativa del diputado Jos Lorenzo Villegas Vzquez, crea
la figura de la usurpacin de personalidad o identidad como un nuevo tipo penal.
Se trata de una conducta nociva de reciente aparicin y que, por lo tanto, difcilmente puede encuadrarse en los tipos
penales ya existentes, sostuvo el propio Villegas Vzquez, para despus dar a conocer que la pena ira de dos a seis aos
de prisin y de 400 a 600 das multa, misma sancin para quien otorgue su consentimiento para ser suplantado por un
tercero en su persona o identidad, con fines ilcitos.

Acuerdos en materia de Transporte
El primer Acuerdo aprobado por el Pleno establece que este Poder Legislativo resuelva exhortar al Instituto Superior de
Auditora y Fiscalizacin para que, en uso de sus atribuciones, realice sus funciones de revisin, auditora y fiscalizacin a
los concesionarios de Transporte Pblico del Estado de Sonora.
El promotor de la iniciativa, diputado Jos Carlos Serrato Castell, sostuvo es de vital importancia que el Estado, por medio
del ISAF, ejerza sus facultades sobre las concesiones del Transporte, ya que stos perciben recursos pblicos en forma de
subsidios, adems de cobrar una tarifa que fija el Consejo Ciudadano de Transporte Pblico.


Por lo tanto propuso, a la par del Acuerdo, un proyecto de decreto que adicione las fracciones I BIS y I TER al Artculo 102
de la Ley de Transporte del Estado de Sonora, en la que se estipule como una obligacin de los concesionarios, presentar
en tiempo y forma los documentos que sean necesarios para su fiscalizacin y publicacin a las autoridades competentes.
Se turn a la Comisin de Transporte y Movilidad.
El segundo Acuerdo aprobado se refiere a enviar un exhorto a los titulares de la Direccin General de Transporte y del
Fondo para la Modernizacin del Transporte, con el objeto de que lleven a cabo las acciones y gestiones necesarias a fin
de implementar un plan de modernizacin de dicho servicio en el municipio de Nogales, Sonora. Fue presentado por el
diputado Humberto Jess Robles Pompa.
En diciembre pasado modificamos la Ley de Transporte para beneficio de todos los sonorenses, no nicamente de una
parte de ellos. En Nogales no hay camiones nuevos, ni hay estudiante gratuito; se ha escuchado por aos de programas
para la modernizacin del Transporte en Hermosillo, Navojoa o Cajeme, y Nogales parece olvidada a pesar de ser un gran
motor de la economa de nuestro Estado, expres.
A propuesta de la diputada Mireya de Lourdes Almada Beltrn, al exhorto se le adicion hacer extensivo el exhorto al
Ayuntamiento de Nogales.

A comisiones iniciativas
En iniciativas turnadas a comisiones, los diputados Prspero Manuel Ibarra Otero, Carlos Samuel Moreno Tern y
Guadalupe Adela Gracia Bentez, presentaron un proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del
Cdigo Civil y del Cdigo Electoral, ambos para el Estado de Sonora.
Ibarra Otero ley ante el Pleno que el objeto es crear un marco legal que desestimule el surgimiento de fundaciones o
asociaciones patito, de manera que se prohba que su razn social o denominacin pblica sea el nombre, apellido o
alguna combinacin de stos.
Adems de fortalecer el papel de las organizaciones en el bienestar colectivo; que cumplan con la legalidad y la
corresponsabilidad de un verdadero servicio social sin intereses electorales, dijo, as como salvaguardar el principio de
igualdad y de equidad en la contienda electoral, establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Se turn a la Comisin de Gobernacin y Puntos Constitucionales.
A la Comisin de Justicia y Derechos Humanos turn la Presidencia la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el
Artculo 212 BIS del Cdigo Penal para el Estado de Sonora, presentado por las diputadas Perla Zuzuki Aguilar Lugo y
Mireya de Lourdes Almada Beltrn.
Aguilar Lugo explic que buscan combatir los actos de violencia en el mbito laboral, como el denominado hostigamiento
sexual, que es una forma de violencia y discriminacin contra las mujeres, y puede generar no slo la del tipo sexual, sino
econmica, psicolgica y emocional, bajo una misma conducta donde el hostigador busca aprovecharse de la
vulnerabilidad de la vctima debido a su posicin laboral.
Agreg que la propuesta es para que se acte no a partir de que se cause el dao a la vctima, sino desde el momento en
que se d el tipo penal. Enseguida el diputado Jos Everardo Lpez Crdova, a nombre del grupo parlamentario del PAN,
present una resea de la iniciativa con proyecto de Cdigo Electoral para el Estado de Sonora.
Indic que el mismo contiene una reglamentacin detallada para las candidaturas ciudadanas o independientes,
observando la importancia que esta institucin tiene en el mbito del respeto a los derechos humanos; una definicin
clara de la estructura tcnica y profesional del Instituto Electoral del Estado; asignacin de diputados por el principio de
representacin proporcional, coaliciones, sistema contencioso, entre otros.
El diputado Carlos Ernesto Navarro Lpez present por su parte un proyecto de decreto mediante el cual se crea el
protocolo de investigacin para el delito de feminicidio con perspectiva de gnero en el Estado de Sonora, mismo que
busca evitar la victimizacin secundaria de las mujeres, a travs de una actuacin coordinada, integral y especializada en la
investigacin.
Expuso que adems se propone la atencin a las vctimas de violencia mediante la intervencin de un equipo
interdisciplinario e institucional, con la sensibilidad en el tema y la perspectiva de gnero de los diferentes profesionales
que intervendrn en su atencin. Se turn a la Comisin de Justicia y Derechos Humanos.

Y a la Comisin de Desarrollo Social y Asistencia Pblica fue enviada la iniciativa con proyecto de decreto para reformar la
Ley de Desarrollo Social del Estado de Sonora, presentada por el diputado Luis Alfredo Carrazco Agramn, quien propuso
armonizar sta con la legislacin federal en la materia.
Indic que en las definiciones, criterios y mecanismos de medicin y combate de la pobreza, la marginacin y el desarrollo
humano que implemente la Comisin del Sistema Estatal para el Desarrollo Social en Sonora, se deber tomar en cuenta la
informacin que genere el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, INEGI, as como los lineamientos
utilizados por el Gobierno Federal.
En la sesin ordinaria fue desechada por la Presidencia, al no reunir los votos suficientes, una iniciativa presentada por los
diputados Carlos Enrique Gmez Cota, Guadalupe Adela Gracia Bentez, Karina Garca Gutirrez y Carlos Samuel Moreno
Tern, que tena por objeto que este Poder exhortara al titular de la Secretara del Trabajo del Gobierno del Estado, a fin
de que se respeten los derechos laborales y humanos de la clase trabajadora en la entidad.