Proceso de Importacin con la utilizacin de Divisas CADIVI, SICAD I y SICAD

II
Las importaciones y exportaciones de la nacin estn regidas por la Ley Orgnica de Aduanas y su
reglamento, norma que enmarca ambos procesos. Este resumen se centrara en la importacin de
bienes del extranjero con la finalidad de suplir las carencias del mercado nacional en distintas
reas y mercados.
La importacin se define como el proceso de traer o introducir bienes al territorio nacional
provenientes del exterior, es decir, desde otro territorio o nacin. En Venezuela este proceso es
normado por la Ley Orgnica de Aduanas y su reglamento.
Primeramente, debemos definir:
Agentes de Aduanas: es la persona autorizada por el ministerio de Hacienda para actuar
en ante los rganos competentes en nombre y por cuenta de aqul que contrata sus
servicios, en el trmite de una operacin o actividad aduanera (Art. 35 LOA).
Consignatario: dueo de la mercanca a importar.
Pasos previos para realizar una importacin en Venezuela










Seleccin del Agentes de Aduana: el importador deber seleccionar una persona licenciada para
tal efecto, este agente es auxiliar de la administracin aduanera y por tanto debe poseer una
autorizacin para obrar como tal.
Establecer clasificacin arancelaria: Este es un importante paso que debe realizar el consignatario
o el agente de aduanas, consiste en ubicar el cdigo arancelario dentro del Arancel de Aduanas,
El importador debe
seleccionar un Agente de
Aduanas
Se debe establecer la
clasificacin Arancelaria
Revisar el Rgimen Legal
al que pertenece la
mercanca
De ser necesaria la
mercanca puede
requerir licencia,
certificado, permisos.
de la mercanca a importar pudindose apoyar para esto en el Servicio Nacional Integrado de
Administracin Tributaria (SENIAT) para tal fin.
Revisin del Rgimen Legal: en Venezuela existe un rgimen Legal para la importacin de
mercancas, en este se establecen los tipos de mercanca y si son aptos o no para importarse o si
necesita de algn permiso como:
Permiso Sanitario
Licencia de Importacin
Certificacin de Origen
Normas Covenin
Certificado de no produccin Nacional
Sencamer, entre otros.
Si el producto se encuentra en la lista 1 de la Gaceta Oficial 39.980: no requiere certificado de
produccin nacional (CNP) ni certificado de produccin insuficiente (CPI)
Por el contrario, si el producto se encuentra en el listado 2 de la Gaceta oficial 39.980: si requiere
certificado de no produccin nacional (CNP) o certificado de produccin insuficiente (CPI) por
parte del ente correspondiente.
El consignatario o el agente de adunas puede solicitar el debido registro o certificado. Tambin se
revisar si el producto est sujeto a una franja de precios, precios referenciales o derechos
antidumping.
Paralelamente el importador deber gestionar la adquisicin de divisas, pues, como es conocido
en Venezuela existe un control cambiario y por lo tanto debe ser autorizado por el estado.
Existen diversos sistemas para la adquisicin de estas divisas, cada uno con procedimientos e
incluso tarifas distintas, estos son CADIVI, SICAD I y SICAD II.
Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI)
Ahora llamado CENCOEX, por este mecanismo, realizando lo visto previamente, los pasos son los
siguientes:
1. Envi de Proforma emitida por el fabricante: este es un documento donde se especifican
los productos a importar, as como su cantidad y valor en moneda extranjera.
2. Registro en el Registro de Usuarios del Sistema de Administracin de Divisas (RUSAD):
este importante paso en el RUSAD implica el registro de la empresa en sistema electrnico
va web para poder acceder a divisas.
3. Solicitud AAD (Autorizacin de Adquisicin de Divisas): el importador debe consignar este
documento e ingresar los datos por internet para solicitar la AAD.
4. Obtencin AAD: Una vez enviada la informacin al operador cambiario se pasa a obtener
la autorizacin AAD.
5. Despacho del Proveedor: la mercanca es despachada por el exportador, se genera el Bill
of Landig del transporte(BL) y el posterior arribo de la carga a Venezuela.
6. Proceso de declaracin ante la Aduana de Venezuela (SIDUNEA/SENIAT): una vez
descargada la mercanca en territorio venezolano, se procede a realizar la Declaracin
nica de Aduna (DUA) por parte del agente de aduanas por medio del SIDUNEA que posee
distintos controles:
Revisin Documental
Revisin Fsica
Control Posterior
7. Pago: se cancelan los impuestos y derechos de importacin adems de las multas en caso
de existir.
8. Notificacin a CADIVI.
9. Retiro y levante de la carga: se retira la carga y sale de la zona primaria adems de que el
agente aduanal enva los documentos originales para hacer el cierre de la importacin.
10. Expediente al operador cambiario: se enva el expediente completo de la operacin al
operador cambiario quien remitir esto a CADIVI para su procesamiento.
11. CADIVI otorga Adjudicacin de Liquidacin de Divisas (ADL): es el paso final para que el
organismo cancele al proveedor.
Sistema Complementario de Adquisicin de Divisas I (SICAD)
Este sistema se implanto con la finalidad de darle celeridad a la adjudicacin de divisas al sector
privado, pues, este engorroso sistema genera retrasos importantes para el pago a los proveedores
de bienes.
Se basa es subastas especiales realizadas por el Banco Central de Venezuela en donde participan
tanto personas naturales como jurdicas.
Condiciones para personas jurdicas
No poseer autorizaciones CADIVI por liquidar ni haber obtenido divisas por esta va hasta
dos meses antes de la subasta.
Se aplicaran solo a importaciones a realizar y en ningn caso a importaciones ya
efectuadas.
Pasos:
1. Inscripcin en el Registro de Usuarios del SICAD (RUSICAD): este registro nico smil al
RUSAD esta administrado por el BCV y se realiza va web.
2. Realizar la solicitud: una vez convocadas las subastas los interesados deben realizar la
solicitud nicamente ante las instituciones autorizadas, es decir, los bancos.
3. Poseer una cuenta en moneda extranjera: los usuarios interesados deben una cuenta en
moneda extranjera para realizar los depsitos, adems se deben consignar documentos
como su RIF, documento constitutivo, ltima declaracin del ISLR, as como el nmero de
inscripcin del RUSAD. EL Banco Central de Venezuela realiza la subasta y el banco
informar a su cliente sobre el estatus de su solicitud.
4. Aprobacin de Divisas: si la empresa ha sido adjudicada con divisas esta podr contar con
estas en su cuenta dentro de 3 a 4 das hbiles.
Este sistema acelera enormemente el proceso de liquidacin a los proveedores pues no es
necesario esperar la ADL para cancelar las deudas causadas por la importacin de la mercanca,
pues, una vez ya entregada la mercanca al consignatario este en teora posee la capacidad de
liquidar al proveedor de inmediato.
La enorme desventaja de este sistema es que no se asegura a la parte solicitante de las divisas que
se le adjudiquen estas de manera efectiva, es decir, al ser una subasta existe una enorme
probabilidad de no obtener divisas, adems de utilizar tarifas mucho ms altas a las de CADIVI.
Con la implementacin de SICAD II, se excluyen muchos rubros de CADIVI quedando nicamente
con esta tasa preferencial alimentos, medicinas y otros indispensables, por lo tanto, los campos
que no proceden va CADIVI poseern nicamente este mtodo.

Sistema Complementario de Adquisicin de Divisas II (SICAD II)

El sistema complementario de adquisicin de divisas 2 (SICAD II) se crea en funcin de maximizar
la cantidad de divisas distribuidas a las empresas privadas y sectores estratgicos en fin de
impulsar la produccin y abastecimiento de la nacin.
Sin embargo, nada ms alejado de la realidad sucede, pues, SICAD II utiliza una tasa cambiaria
mucho mayor a CADVI, lo que induce a una mayor depreciacin de la moneda y aumento de la
inflacin.
El proceso es similar al SICAD I, con la salvedad de que no es condicionante poseer una solicitud
CADIVI o SICAD, pueden estar ambas simultneamente. Al igual que SICAD I se debe poseer una
cuenta de moneda extranjera en el interior o exterior del pas.

Pasos para la completar la Importacin
Independientemente del medio cambiario utilizado por el importador existen una serie de pasos
comunes para la importacin, una vez realizados los pasos previos a la importacin se procede:










Solicitar Mercanca al proveedor: Se solicita la mercanca y se establecen las formas de pago,
entonces, el proveedor despacha segn acuerdos y tipo de contrato adems enva documentos de
embarque (BL) y se procede a realizar el embarque de la mercanca.
El agente de aduanas debe: elaborar un manifiesto de importacin adems de la declaracin de
valor anexando, la factura comercial, conocimiento de embarque, gua area o carta de porte de
acuerdo al medio de transporte utilizado.
Llegada de la mercanca a Venezuela: una vez llegada la mercanca al pas el agente de aduanas
determina los derechos de importacin y el IVA.
Nacionalizacin y entrega de la mercanca: El proceso culmina cuando el agente de adunas, con la
documentacin completa, nacionaliza la mercanca y estrega sta el Importador una vez
completados los derechos establecidos en la ley de tasas portuarias y la resolucin de tarifas por
servicios portuarios segn sea el caso.





Solicitar le mercanca al
Proveedor
El agente de aduana
elabora manifiesto
Llegada de mercanca a
Venezuela
Nacionalizacin y
entrega de mercanca
Universidad Nacional Experimental de Guayana
Vicerrectorado Acadmico
Coordinacin de Administracin
Proyecto de Carrera: Administracin de Empresas
Asignatura: Trfico y Aduanas




Procedimiento de Importacin de Mercancas con
Divisas CADIVI, SICAD I y II




Profesor: Elaborado por:
Ing. Joaqun Rodrguez Contreras, G. Jean C. C.I.: 18.947.069


Puerto Ordaz, Mayo del 2014