Con il patrocinio del Consiglio Superiore dei LL.PP.

IL NUOVO REGOLAMENTO UE N. 305/2011 IL NUOVO REGOLAMENTO UE N. 305/2011

PER I PRODOTTI DA COSTRUZIONE PER I PRODOTTI DA COSTRUZIONE PER I PRODOTTI DA COSTRUZIONE PER I PRODOTTI DA COSTRUZIONE
Roma, 19 dicembre 2011 Roma, 19 dicembre 2011
IL RUOLO DEL MINISTERO DELLINTERNO IL RUOLO DEL MINISTERO DELLINTERNO IL RUOLO DEL MINISTERO DELL INTERNO IL RUOLO DEL MINISTERO DELL INTERNO
Arch. SERGIO SCHIAROLI
Vice Dirigente Area Normazione Notifica e Controllo della Direzione Centrale
Prevenzione e Sicurezza Tecnica - DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO
Membro della delegazione italiana nel WP-CPR presso il Consiglio UE
Esperto Permanente nazionale per il Requisito sicurezza in caso dincendio
l C it t P t l C t i i (CPD CPR) nel Comitato Permanente per le Costruzioni (CPD e CPR)
Dalla CPD 89/106 al CPR 305/11: il nuovo Regolamento europeo per i prodotti da costruzione Sponsor dellevento

Con il patrocinio del Consiglio Superiore dei LL.PP.
PERCHE SOSTITUIRE LA CPD ? PERCHE SOSTITUIRE LA CPD ?
20 anni dalla pubblicazione 20 anni dalla pubblicazione
esperienza raccolta da tutte le parti interessate
coerenza con le politiche comunitarie di base:
St t i di Li b Strategia di Lisbona
iniziative di semplificazione Better Regulation
Nuova Cornice Legislativa (NLF)
definire meglio gli obiettivi della normativa comunitaria
facilitarne lattuazione e semplificare i meccanismi
di i i li i i i t ti i d ll i (PMI) diminuire gli oneri amministrativi delle imprese (PMI)
Il CPR mira a Il CPR mira a risolvere risolvere i problemi riscontrati nellapplicazione della i problemi riscontrati nellapplicazione della
CPD e ad eliminare tutti quegli CPD e ad eliminare tutti quegli ostacoli ostacoli regolamentari e tecnici alla regolamentari e tecnici alla CPD e ad eliminare tutti quegli CPD e ad eliminare tutti quegli ostacoli ostacoli regolamentari e tecnici alla regolamentari e tecnici alla
libera circolazione dei prodotti da costruzione libera circolazione dei prodotti da costruzione tuttora in essere tuttora in essere
Dalla CPD 89/106 al CPR 305/11: il nuovo Regolamento europeo per i prodotti da costruzione Sponsor dellevento
ARCH. SERGIO SCHIAROLI DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO
DIREZIONE CENTRALE PREVENZIONE E SICUREZZA TECNICA

Con il patrocinio del Consiglio Superiore dei LL.PP.
PRINCIPALI OBIETTIVI del CPR PRINCIPALI OBIETTIVI del CPR
Chiarire Chiarire elementi fondamentali come lapproccio generale (prestazionale piuttosto
h itti ) il i ifi t l ( bbli t i ) d ll t CE che prescrittivo), il significato e luso (obbligatorio o no) della marcatura CE;
Semplificare Semplificare la procedura per ottenere il marchio CE riducendo lonere
amministrativo delle imprese (Better Regulation) in particolare delle microimprese amministrativo delle imprese (Better Regulation), in particolare delle microimprese
anche mediante luso di procedure semplificate (Small Business Act);
Accrescere la credibilit Accrescere la credibilit del sistema grazie a pi chiari criteri per designare e Accrescere la credibilit Accrescere la credibilit del sistema, grazie a pi chiari criteri per designare e
notificare gli organismi coinvolti nella valutazione e verifica dei prodotti da
costruzione e ad un miglior coordinamento della sorveglianza sul mercato interno;
Incrementare larmonizzazione armonizzazione delle condizioni per la commercializzazione dei
prodotti da costruzione utilizzando un linguaggio tecnico comune (per fabbricanti ed
autorit pubbliche) in coerenza con il rinnovato quadro legislativo comunitario e altri autorit pubbliche) in coerenza con il rinnovato quadro legislativo comunitario e altri
obiettivi e politiche dellUnione europea.
Dalla CPD 89/106 al CPR 305/11: il nuovo Regolamento europeo per i prodotti da costruzione Sponsor dellevento
ARCH. SERGIO SCHIAROLI DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO
DIREZIONE CENTRALE PREVENZIONE E SICUREZZA TECNICA

Con il patrocinio del Consiglio Superiore dei LL.PP.
La marcatura CE assume un significato chiaro
diverso da quello della direttiva diverso da quello della direttiva
La marcatura CE non attesta pi la conformit del La marcatura CE non attesta pi la conformit del
prodotto ad una specificazione tecnica
ma rappresenta la conclusione di un iter armonizzato ma rappresenta la conclusione di un iter armonizzato
attraverso il quale si valuta, accerta e garantisce, valuta, accerta e garantisce,
mediante procedure di prova o di calcolo e di mediante procedure di prova o di calcolo e di mediante procedure di prova o di calcolo e di mediante procedure di prova o di calcolo e di
controllo della produzione controllo della produzione ed infine si dichiara la dichiara la
prestazione prestazione di un prodotto da costruzione prestazione prestazione di un prodotto da costruzione.
Dalla CPD 89/106 al CPR 305/11: il nuovo Regolamento europeo per i prodotti da costruzione Sponsor dellevento
ARCH. SERGIO SCHIAROLI DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO
DIREZIONE CENTRALE PREVENZIONE E SICUREZZA TECNICA

Con il patrocinio del Consiglio Superiore dei LL.PP.
La Dichiarazione di Prestazione Dichiarazione di Prestazione (DoP DoP) La Dichiarazione di Prestazione Dichiarazione di Prestazione (DoP DoP)
il nuovo concetto chiave del sistema CPR
La Dichiarazione di Prestazione Dichiarazione di Prestazione (DoP DoP) diventa il
documento fondamentale che sostituisce la documento fondamentale che sostituisce la
Dichiarazione di Conformit e senza il quale non pu
essere apposta la marcatura CE essere apposta la marcatura CE
Dalla CPD 89/106 al CPR 305/11: il nuovo Regolamento europeo per i prodotti da costruzione Sponsor dellevento
ARCH. SERGIO SCHIAROLI DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO
DIREZIONE CENTRALE PREVENZIONE E SICUREZZA TECNICA

Con il patrocinio del Consiglio Superiore dei LL.PP.
Dichiarazione di prestazione e marcatura CE
obbligatorie obbligatorie
per ciascun prodotto da costruzione coperto da norma
armonizzata o conforme a una European Technical a o ata o co o e a u a u opea ec ca
Assessment
Le informazioni, sotto qualsiasi forma, sulla prestazione
di un prodotto da costruzione in relazione alle
caratteristiche essenziali possono essere fornite solo se caratteristiche essenziali, possono essere fornite solo se
comprese e specificate nella dichiarazione di prestazione
eccetto nei casi in cui, ai sensi dell'articolo 5,
non stata redatta alcuna dichiarazione di prestazione
Dalla CPD 89/106 al CPR 305/11: il nuovo Regolamento europeo per i prodotti da costruzione Sponsor dellevento
ARCH. SERGIO SCHIAROLI DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO
DIREZIONE CENTRALE PREVENZIONE E SICUREZZA TECNICA

Con il patrocinio del Consiglio Superiore dei LL.PP.
Articolo 5 Articolo 5 Deroghe
(In mancanza di disposizioni comunitarie o nazionali)
Prodotti fabbricati in esemplare unico o, su specifica del committente,
in un processo non in serie;
Prodotti fabbricati in situ;
Prodotti fabbricati con metodi tradizionali o con metodi atti alla
conservazione del patrimonio e mediante un procedimento non
industriale per l'appropriato restauro di opere di costruzione industriale per l appropriato restauro di opere di costruzione
formalmente protette.
In tali casi comunque prevista la responsabilit dei soggetti incaricati della In tali casi comunque prevista la responsabilit dei soggetti incaricati della
sicurezza dell'esecuzione delle opere di costruzione designati ai sensi delle
normative nazionali applicabili.
Dalla CPD 89/106 al CPR 305/11: il nuovo Regolamento europeo per i prodotti da costruzione Sponsor dellevento
ARCH. SERGIO SCHIAROLI DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO
DIREZIONE CENTRALE PREVENZIONE E SICUREZZA TECNICA

Con il patrocinio del Consiglio Superiore dei LL.PP.
Contenuto della dichiarazione di prestazione (Articolo 6 Articolo 6)
Oltre a:
a) il riferimento del prodotto-tipo per il quale la dichiarazione di prestazione ) p p p q p
stata redatta;
b) il sistema o i sistemi di valutazione e verifica della costanza della
t i d l d tt d t i di i ll' ll t V prestazione del prodotto da costruzione di cui all'allegato V;
c) il numero di riferimento e la data di pubblicazione della norma
armonizzata o della valutazione tecnica europea usata per la armonizzata o della valutazione tecnica europea usata per la
valutazione di ciascuna caratteristica essenziale;
d) se del caso, il numero di riferimento della documentazione tecnica
specifica usata ed i requisiti ai quali il fabbricante dichiara che il
prodotto risponda.
Dalla CPD 89/106 al CPR 305/11: il nuovo Regolamento europeo per i prodotti da costruzione Sponsor dellevento
ARCH. SERGIO SCHIAROLI DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO
DIREZIONE CENTRALE PREVENZIONE E SICUREZZA TECNICA

Con il patrocinio del Consiglio Superiore dei LL.PP.
Contenuto della dichiarazione di prestazione (Articolo 6 Articolo 6)
a) l'uso o gli usi previsti del prodotto, conformemente alla specifica tecnica
armonizzata applicabile;
b) l'elenco delle caratteristiche essenziali secondo quanto stabilito nella b) l elenco delle caratteristiche essenziali secondo quanto stabilito nella
specifica tecnica armonizzata per l'uso o gli usi previsti dichiarati;
c) la prestazione di almeno una delle caratteristiche essenziali pertinenti
all'uso o agli usi previsti dichiarati;
se del caso:
d) la prestazione del prodotto da costruzione, espressa in livelli o classi, o in ) p p , p ,
una descrizione, ove necessario sulla base di un calcolo, in relazione alle
sue caratteristiche essenziali;
e) la prestazione delle caratteristiche essenziali del prodotto concernenti e) la prestazione delle caratteristiche essenziali del prodotto concernenti
l'uso o gli usi previsti, tenendo conto delle disposizioni relative all'uso o
agli usi previsti nel luogo in cui il fabbricante intenda immettere il prodotto
da costruzione sul mercato; da costruzione sul mercato;
f) per le caratteristiche essenziali elencate, per le quali non sia dichiarata la
prestazione, le lettere NPD (nessuna prestazione determinata);
Dalla CPD 89/106 al CPR 305/11: il nuovo Regolamento europeo per i prodotti da costruzione Sponsor dellevento
ARCH. SERGIO SCHIAROLI DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO
DIREZIONE CENTRALE PREVENZIONE E SICUREZZA TECNICA

Con il patrocinio del Consiglio Superiore dei LL.PP.
Al contrario di quanto previsto dalla CPD,
per cui la Dichiarazione di conformit rimane al per cui la Dichiarazione di conformit rimane al
fabbricante e le informazioni sul prodotto sono
riportate unitamente alla marcatura CE apposta
sul prodotto stesso
la DoP un documento separato che
accompagna sempre il prodotto
COME ?
Dalla CPD 89/106 al CPR 305/11: il nuovo Regolamento europeo per i prodotti da costruzione Sponsor dellevento
ARCH. SERGIO SCHIAROLI DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO
DIREZIONE CENTRALE PREVENZIONE E SICUREZZA TECNICA

Con il patrocinio del Consiglio Superiore dei LL.PP.
la Dichiarazione di conformit
fornita in forma cartacea o su supporto elettronico
S il d ti t i l i hi d f it i t Se il destinatario lo richiede, fornita una copia cartacea
della dichiarazione di prestazione
Pu essere messa a disposizione su un sito web
conformemente alle condizioni fissate dalla Commissione
Nella lingua o nelle lingue richieste dallo Stato membro in
i il d tt di i i cui il prodotto messo a disposizione
Dalla CPD 89/106 al CPR 305/11: il nuovo Regolamento europeo per i prodotti da costruzione Sponsor dellevento
ARCH. SERGIO SCHIAROLI DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO
DIREZIONE CENTRALE PREVENZIONE E SICUREZZA TECNICA

Con il patrocinio del Consiglio Superiore dei LL.PP.
In sintesi, lobiettivo fondamentale che la Commissione europea si
data nel predisporre il regolamento non stato tanto quello di
definire la sicurezza dei prodotti da costruzione, ma quello di
garantire che, riguardo alle loro prestazioni, siano fornite
informazioni precise ed affidabili
la marcatura CE non attesta direttamente alcuna idoneit alluso del
prodotto da costruzione, idoneit che dovr essere valutata p odotto da cost u o e, do e t c e do esse e a utata
dallutilizzatore o dallautorit di controllo in base alle prestazioni
dichiarate in confronto a quelle richieste q
Dalla CPD 89/106 al CPR 305/11: il nuovo Regolamento europeo per i prodotti da costruzione Sponsor dellevento
ARCH. SERGIO SCHIAROLI DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO
DIREZIONE CENTRALE PREVENZIONE E SICUREZZA TECNICA

Con il patrocinio del Consiglio Superiore dei LL.PP.
Punti di contatto di prodotti Punti di contatto di prodotti
Al fine di fornire tutte le informazioni sulle disposizioni
vigenti nel suo territorio e applicabili all'uso previsto di vigenti nel suo territorio e applicabili all uso previsto di
ciascun prodotto da costruzione ogni Stato membro
istituisce
il PCP Punto Contatto Prodotti PCP Punto Contatto Prodotti il PCP Punto Contatto Prodotti PCP Punto Contatto Prodotti
Dalla CPD 89/106 al CPR 305/11: il nuovo Regolamento europeo per i prodotti da costruzione Sponsor dellevento
ARCH. SERGIO SCHIAROLI DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO
DIREZIONE CENTRALE PREVENZIONE E SICUREZZA TECNICA

Con il patrocinio del Consiglio Superiore dei LL.PP.
La valutazione e verifica della costanza della La valutazione e verifica della costanza della
prestazione prestazione prestazione prestazione
Lattestazione della conformit ad una specificazione tecnica
(C ) f armonizzata (CPD), sostituita dalla valutazione e verifica della
costanza della prestazione del prodotto
I sistemi della CPD vengono semplificati e ridotti
1+/1 certificazione di prodotto 1+/1 certificazione di prodotto 1+/1 certificazione di prodotto 1+/1 certificazione di prodotto
2+ certificazione FPC con sorveglianza Non pi Sistema 2 2+ certificazione FPC con sorveglianza Non pi Sistema 2
3 prove iniziali di tipo 3 prove iniziali di tipo
4 solo compiti del fabbricante nessun intervento di parte terza 4 solo compiti del fabbricante nessun intervento di parte terza 4 solo compiti del fabbricante nessun intervento di parte terza 4 solo compiti del fabbricante nessun intervento di parte terza
Dalla CPD 89/106 al CPR 305/11: il nuovo Regolamento europeo per i prodotti da costruzione Sponsor dellevento
ARCH. SERGIO SCHIAROLI DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO
DIREZIONE CENTRALE PREVENZIONE E SICUREZZA TECNICA

Con il patrocinio del Consiglio Superiore dei LL.PP.
Grazie per lattenzione ! Grazie per l attenzione !
Dalla CPD 89/106 al CPR 305/11: il nuovo Regolamento europeo per i prodotti da costruzione Sponsor dellevento
ARCH. SERGIO SCHIAROLI DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO
DIREZIONE CENTRALE PREVENZIONE E SICUREZZA TECNICA