ISSN 1809-4139

Acessibilidade ao esporte, cultura e lazer para pessoas com deficincia

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Universidade Presbiteriana Mackenzie
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Cadernos de Ps-Graduao em Distrbios do Desenvolvimento, So Paulo, v.12, n.2, p. 16-28, 2012



ACESSIBILIDADE AO ESPORTE, CULTURA E LAZER PARA PESSOAS
COM DEFICINCIA

ACESSI BI LI TY OF SPORT, CULTURE AND LEI SURE FOR DI SABLED
PERSONS

Amanda Faria Barrozo

Ana Clara Portela Hara

Daniela Carrogi Vianna

Juliana de Oliveira

Las Pereira Khoury

Priscila Ludovico da Silva

Beatriz Regina Pereira Saeta

Marcos Jos da Silveira Mazzotta

Universidade Presbiteriana Mackenzie

Sobre os autores

Amanda Faria Barrozo

Ana Clara Portela Hara

Daniela Carrogi Vianna

Juliana de Oliveira

Las Pereira Khoury

Priscila Ludovico da Silva
Mestrandas em Distrbios do
Desenvolvimento da Universidade
Presbiteriana Mackenzie
Email: danineuro@hotmail.com

Beatriz Regina Pereira Saeta
Marcos Jos da Silveira Mazzotta

Docentes do Programa de Mestrado
e Doutorado em Distrbios do
Desenvolvimento da Universidade
Presbiteriana Mackenzie




RESUMO

A pessoa com deficincia possui o direito de ser integrada na sociedade em
diversos meios sociais. Este artigo prope uma reflexo sobre as questes da
incluso e acessibilidade para as pessoas com deficincia no esporte, cultura e
lazer. Trata-se de uma reviso terica baseada em livros, teses e dissertaes,
decretos e leis, relacionados as pessoas com deficincia. Sero expostas questes
conceituais e de polticas pblicas bem como exemplos, com carter informativo,
de como o esporte, a cultura e o lazer esto presentes na vida desta populao,
especficamente no estado de So Paulo. A partir dos anos 70, surgem
manifestaes mundiais que culminam com regulamentaes de leis que passam
a assegurar os direitos s pessoas com deficincia. A prtica de esportes devem
levar em conta a capacidade, necessidades e limitaes de cada pessoa. Os
eventos, aes culturais e de lazer devem possibilitar e estimular valores e
talentos, integrar as pessoas com deficincia nos diferentes meios sociais.
Barreiras fsicas e socioculturais podem ser agravadas pelas barreiras atitudinais
em relao s pessoas com deficincia. J existe legislao direcionada a garantia
de acesso de esporte, cultura e lazer para pessoas com deficincia, porm, faz-se
necessrio um olhar crtico e reflexivo sobre como estar sendo proporcionado
esse direito que todos os cidados possuem. Deve ser priorizarado a incluso e a
participao de todos, pessoas com ou sem deficincia.

Palavras-chave: pessoas com deficincia; atividade fsica; cultura; atividades de
lazer.


ABSTRACT

A disabled person has the right to be integrated into society in many social ways.
This paper proposes a reflection on the issues of inclusion and accessibility for
disabled persons in sport, culture and leisure. This is a theoretical review based
on published literature, books, theses and dissertations, decrees and laws relating
to disabled persons. Submit conceptual issues and public policy as well as

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examples with informative of how sport, culture and leisure are present in the
lives of this population specifically in So Paulo. From the 70s, there are world
events that culminate with regulations that pass laws to ensure the rights of
people with disabilities. The sports should take into account the capacity, needs
and limitations of the disabled person. The events, cultural activities and leisure
must enable and encourage values and talents, integrating people with disabilities
in different social environments. Physical barriers and socio-cultural barriers may
be compounded by attitudes towards people with disabilities. There is already
legislation aimed at ensuring access to sport, culture and leisure for disabled
persons, however, it is necessary take a critical and reflective view about how this
law is being provided for this population. It is important prioritize the inclusion
and participation of all people with or without disabilities.

Key words: disabled persons; physical activity; culture; leisure activities.


1- INTRODUO

no contexto social que as pessoas adquirem
habilidades e se desenvolvem, e atravs das
relaes sociais que os homens atribuem
significados e aprendem o que tpico e normal.
Tambm importante considerar ainda, e
principalmente, as condies sociais como
fontes geradoras de incapacidades, uma vez que
no prprio meio social que determinados
indivduos tornam-se reconhecidos como
deficientes. (SAETA, 2006, p. 67)
De acordo com Amaral (1995), a deficincia
existe e no se pode neg-la, apesar de muitos
tentarem de diversas formas. A deficincia
considerada uma condio que desviante, ou
seja, diferente do normal por trs motivos:
anatmico-funcional que se refere s formas e
as funes exercidas por sujeitos e objetos;
estatstico que diz respeito a mdia de uma
populao em geral; modelo ideal que se
configura pela comparao entre o indivduo
real e o ideal.
A pessoa com deficincia possui o direito de ser
integrada na sociedade em diversas reas, como
cultura, lazer, esporte, educao e trabalho, pois
faz parte deste social como todos os outros.
Segundo Amaral (1995), a integrao da pessoa
com deficincia se realiza em 4 nveis: fsico,
funcional, social e comunitria/societal. A
Constituio Federal Brasileira (artigo 205)
afirma que obrigao dos rgos e entidades
do Poder Pblico assegurar s pessoas com
deficincia o pleno exerccio de seus direitos
bsicos, inclusive os direitos cultura, desporto,
turismo e lazer.
A Lei Federal n 7.853 de 24 de outubro de
1989, regulamentada pelo Decreto Federal n
3.298, de 20 de dezembro de 1999 tem por
funo assegurar o pleno exerccio dos direitos
individuais e sociais das pessoas com
deficincia, dispensando tratamento prioritrio e
adequado aos assuntos de que trata.
O Decreto legislativo n 7.612 de 17 de
Novembro de 2011 institui o Plano Nacional
dos Direitos da Pessoa com Deficincia Plano
Viver sem Limite que possui a finalidade de
promover, por meio da integrao e articulao
de polticas, programas e aes, o exerccio
pleno e equitativo dos direitos das pessoas com
deficincia, nos termos da Conveno
Internacional sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia e seu Protocolo Facultativo,
aprovados por meio do Decreto Legislativo n
186, de 9 de julho de 2008 com status de
emenda constitucional.
Mazzotta e DAntino (2011) afirmam que a
incluso social se caracteriza como a
participao ativa nos vrios grupos de
convivncia social. (p.378). Deste modo,
percebe-se que para a pessoa ser considerada
um cidado precisa pertencer a organizaes e
grupos. Portanto, a cultura, esporte e lazer
possuem um importante papel para todos. Para
Mazzotta (2006), quando existem obstculos de

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acesso aos bens, servios sociais e culturais, h
uma privao liberdade e a equidade nas
relaes sociais fundamentais condio de ser
humano. Acessibilidade no somente a
possibilidade de entrar em um ambiente, mas
o direito de participar ativamente no meio
social. Trata-se de cidadania e incluso social.
Dada a atualidade e complexidade da questo, a
qual se encontra imersa em contradies e
conflitos, pela relao da incluso social e a
pessoa com deficincia, este artigo prope uma
reviso da literatura com intuito de discutir e
refletir questes da incluso e acessibilidade
para as pessoas com deficincia nas reas de
esporte, cultura e lazer.

2- MTODO

Trata-se de um estudo de reviso terica
baseado na literatura publicada, livros, teses e
dissertaes, decretos e leis, que asseguram os
direitos prtica de esporte, cultura e lazer por
parte das pessoas com deficincia. Apresentar
questes conceituais e de polticas pblicas bem
como exemplos, com carter informativo, de
como o esporte, a cultura e o lazer esto
presentes na vida das pessoas com deficincia
especificamente no estado de So Paulo.
A busca nos bancos de dados foi realizada
utilizando s terminologias cadastradas nos
Descritores em Cincias da Sade (DECs)
criados pela Biblioteca Virtual em Sade
desenvolvido a partir do Medical Subject
Headings da U.S. National Library of Medicine,
que permite o uso da terminologia comum em
portugus, ingls e espanhol. Nesta pesquisa, os
descritores utilizados foram: pessoas com
deficincia, atividade fsica, cultura, atividades
de lazer em portugus e disabled person,
physical activity, culture, leisure activities em
ingls. O perodo de busca ocorreu entre os
meses de agosto de 2011 e setembro de 2012.

3- REVISO DA LITERATURA
3.1 ESPORTE
O esporte se apresenta como um dos requisitos
indispensveis para que o indivduo possa
atingir a dimenso total de incluso social. Isso
pode ser comprovado por ser um instrumento
simples, acessvel e eficiente que muito
contribui para que a pessoa pertena ou tome
parte do seu lugar na sociedade (AZEVEDO;
BARROS, 2004). Seus benefcios incluem o
desenvolvimento fsico, relacionado com
alteraes orgnicas (aspectos metablicos,
cardiorrespiratrios e msculo-osteoarticulares)
e o desenvolvimento das caractersticas
psicolgicas, como aumento do bom humor,
reduo do estresse e autoconceito mais
positivo. Alm desses benefcios, o esporte
tambm est relacionado com o
desenvolvimento das qualidades sociais, como a
empatia pelas pessoas e o desenvolvimento do
relacionamento dentro de diferentes grupos
sociais (ZUCHETTO; CASTRO, 2002).
Para a populao de pessoas com deficincia
enfatiza-se a prtica de atividades que levem em
conta a sua capacidade, necessidades e
limitaes, auxiliando os mesmos no
desenvolvimento e aprimoramento de
movimentos necessrios para a realizao de
tarefas essenciais no seu cotidiano (AZEVEDO;
BARROS, 2004). Para Teodoro (2006), uma
questo interessante que quando a pessoa com
deficincia comea a ter sucesso no esporte, a
sociedade reconhece que, alm de atleta, o
indivduo passa a ser cidado representante da
instituio a que pertence (clube, cidade, estado
e pas), tornando-se motivo de orgulho para
todos.
Em relao construo de uma imagem de
heri paratleta, Goffman (1988), em seu livro
Estigma, destaca que o estigmatizado (neste
caso, a pessoa com deficincia), apresenta-se
como se estivesse em exibio, de modo que
suas condutas so inalcanveis pelos outros
indivduos considerados prximos ao padro de
normalidade, ao se considerar que os outros no
passaram por todas as provaes que eles, j que
no possuem nenhum tipo de deficincia.
Assim, Seus menores atos, eles sentem, podem

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ser avaliados como sinais de capacidades
notveis e extraordinrias nessas
circunstncias. (GOFFMAN, 1988, p. 24).
A questo de algum possuir uma deficincia
parece suficiente para que esse indivduo seja
apresentado s pessoas como moralmente
correto, incapaz de cometer equvocos ou atos
de crueldade, sendo um exemplo de perspectiva
de compensao, expressando que apesar de ser
deficiente, um excelente sujeito
(GONALVES; ALBINO; VAZ; 2007).
Dialogando com Goffman (1988), essa anlise
indica que a deficincia em determinados
momentos pode ser vista como algo benfico,
como se, por meio da fatalidade algo divino
estivesse atrelado vida desses indivduos. E
isso, com pretenso, os tornam melhores que as
pessoas no deficientes, assim como seus atos
que tambm se tornam melhores. Pensando no
contexto do paradesporto, o esporte
convencional praticado por pessoas tpicas,
pode ser equivocadamente reduzido ao prazer, a
falta de compromisso, ausncia de
perseverana e de dedicao. Conceito esse de
esporte totalmente errneo e reducionista, pois
sabido que a histria do desporto se faz por
meio de muito sofrimento, trabalho,
independente dos sujeitos possurem ou no
alguma deficincia.
A histria do esporte para as pessoas com
deficincia comeou na Inglaterra. Ludwig
Guttmann criou o Centro Nacional de
Lesionados Medulares do Hospital de Stoke
Mandeville, destinado a tratar homens e
mulheres do exrcito ingls feridos na Segunda
Guerra Mundial. A partir desse momento
surgem duas correntes de pensamento, uma
delas, com enfoque mdico, apresentada por
Guttmann, utilizava o esporte como auxlio na
reabilitao de seus pacientes buscando
amenizar tambm os problemas psicolgicos
advindos principalmente do cio no hospital
(ARAJO, 1997). A outra corrente, norte
americana, utilizava o enfoque esportivo como
forma de insero social, dando a conotao
competitiva utilizada pelo esporte. Essas
correntes no decorrer da histria se cruzaram
formando objetivos comuns (COSTA; SOUSA,
2004).
A partir das correntes inglesa e norteamericana,
o esporte para pessoas com deficincia foi se
desenvolvendo e em 1960 aconteceu em Roma,
com 23 pases e 400 atletas, a primeira
olimpada paralmpica com a denominao de
Olimpada dos Portadores de Deficincia
(COSTA; SOUSA, 2004). De acordo com estes
autores, o termo Paraolmpico comeou a ser
utilizado em 1964 durante os Jogos de Tquio,
com a fuso das palavras paraplegia e olmpico.
Nas paraolimpadas ocorridas neste ano, foi
sugerido a todos os comits nacionais que
utilizassem o termo Paralimpadas, como forma
de padronizao, pelo fato de que o comit
internacional denominado: International
Comitee Paralympic.
No Brasil, a educao fsica comea a se
preocupar com atividade fsica para pessoas
com deficincia apenas aps o ano de 1950
(COSTA; SOUSA, 2004). O marco deste
desenvolvimento foi em 1958 com a fundao
do Clube do Otimismo no Rio de Janeiro e do
Clube dos Paraplgicos em So Paulo
(BRAZUNA; CASTRO, 2001; COSTA;
SOUSA, 2004). Com o passar do tempo, com o
desenvolvimento do esporte adaptado e a
participao crescente das pessoas com
deficincia no esporte, foram criadas entidades
de deficincias afins. Atualmente, existem
inmeras associaes que compem o Comit
Paralmpico Brasileiro. Essas entidades tm
como objetivo incentivar o esporte para pessoas
com deficincia e organizar o desporto em nvel
de competies regionais, nacionais e
internacionais (COSTA; SOUSA, 2004;
BRAZUNA; CASTRO, 2001).
Em relao s legislaes direcionadas s
pessoas com deficincia, a partir dos anos 70,
surgem inmeras manifestaes mundiais que
culminam com regulamentaes de leis que
passam a assegurar de maneira pontual, direitos
s pessoas com deficincia. Os reflexos dessas
leis somente aps dcadas de luta passam a ser
observados em nvel significativo em diversos
pases (AZEVEDO; BARROS, 2004).

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Possivelmente o grande avano para que os
benefcios da atividade fsica fossem estendidos
a todas as pessoas, e no desprezados por
governantes mundiais, foi a 20 reunio da
Conferncia Geral das Organizaes das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
(1978) em que foi proclamada a Carta
Internacional da Educao Fsica e Desportos,
texto que destacou a prtica de educao fsica e
o esporte como um direito fundamental para
todos e que devero ser oferecidas
oportunidades especiais de prtica s pessoas
muito jovens, ou idosas ou com algum tipo de
deficincia ou enfermidade limitante, a fim de
fazer possvel o desenvolvimento integral de sua
personalidade, por meio de programas de
Educao Fsica e Desporto adaptado s suas
necessidades. Para Azevedo e Barros (2004), foi
este evento que impulsionou o desenvolvimento
da legislao especfica para o esporte e a
pessoa com deficincia.
No Brasil, as principais legislaes e resolues
desenvolvidas relacionadas a este assunto so:
Decreto Federal n 914, de 6 de setembro de
1993, preconiza como uma das diretrizes da
Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa
Portadora de Deficincia, a incluso da pessoa
portadora de deficincia, respeitadas, as suas
peculiaridades, em todas as iniciativas
governamentais relacionadas educao, sade,
trabalho, edificao pblica, seguridade social,
transporte, habitao, cultura, esporte e lazer
(BRASIL, 1993).
Lei n 9.615, de 24 de maro de 1998 Lei Pel
destaca, entre seus princpios fundamentais, a
democratizao do esporte, garantido em
condies de acesso s atividades desportivas
sem quaisquer distines ou formas de
discriminao, nos termos do art. 2, inciso III.
E prev dentre outras coisas, a elaborao de
projeto de fomento da prtica desportiva para
pessoas portadoras de deficincia (artigo 5, 4)
(BRASIL, 1998).
Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999,
aborda precisamente o tema esporte e lazer.
Define que os rgos e as entidades da
Administrao Pblica Federal dispensaro
tratamento prioritrio e adequado com vista a
viabilizar, sem prejuzo de outras, medidas
como: estmulo aos meios que facilitem o
exerccio de atividades desportivas entre a
pessoa portadora de deficincia e suas entidades
representativas e acessibilidade s instalaes
desportivas nos estabelecimentos de ensino.
Surge ento uma norma legal que objetiva a
operacionalizao de tudo o que antes estava na
definio geral da Carta Magna brasileira
(BRASIL, 1999).
Decreto N 6.949, de 25 de agosto de 2009
concede imediata efetividade Conveno
Internacional sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia, assinados em Nova York, em 30 de
maro de 2007. Dessa forma, a partir da
promulgao da referida conveno os
dispositivos nela disciplinados quanto aos
preceitos da dignidade, da valorizao, da
promoo e proteo dos direitos das pessoas
com deficincia entram em vigor passando a
fazer parte do ordenamento jurdico brasileiro.
Em seu artigo 30, este decreto acorda que para
que as pessoas com deficincia participem, em
igualdade de oportunidades com as demais
pessoas, de atividades recreativas, esportivas e
de lazer (BRASIL, 2009).
A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia em sua 2
a
edio de 2011 abordou
novamente a questo da participao na vida
cultural e em recreao, lazer e esporte
enfatizando o direito a acessibilidade. No que se
referem ao esporte, as medidas que devero ser
tomadas pelos Estados-Partes, mantiveram-se as
mesmas j decretadas em 2009 (Artigo 30)
(BRASIL, 2011).
Existem, tambm, regulamentaes e leis
estaduais e municipais que definem os direitos
das pessoas com deficincia e suas relaes com
as prticas de atividades fsicas e o esporte em
geral. Como, por exemplo, o Decreto n 53.603,
de 23 de outubro de 2008 que instituiu o Comit
de Apoio ao Paradesporto, encarregado da
elaborao do Plano de Ao Paradesportivo do
Estado de So Paulo que deve tomar medidas
como: incentivar e promover a mxima
participao possvel das pessoas com

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deficincia na prtica usual de atividades
esportivas em todos os nveis e assegurar que as
pessoas com deficincia tenham acesso aos
locais de eventos esportivos, recreativos e
tursticos (BRASIL, 2008). E a Lei n 14.659,
de 26 de dezembro de 2007, que criou a
Secretaria Municipal da Pessoa com Deficincia
e Mobilidade Reduzida SMPED. Esta
secretaria foi criada com o objetivo de melhorar
a qualidade de vida da pessoa com deficincia
seja ela fsica, mental, auditiva, visual, mltipla,
surdocegueira - ou com mobilidade reduzida. A
SMPED atua como articuladora de aes
governamentais, intersecretariais e
intersetoriais que atendam s necessidades desse
segmento da populao. No uma secretaria
que tenha o foco especfico para o esporte,
porm tambm elabora polticas pblicas
direcionadas para este (BRASIL, 2007).
3.1.1 Comit Paralmpico Brasileiro
As 19 modalidades que fazem parte do Comit
Paralmpico Brasileiro so desportos de larga
tradio competitiva que coincidem com as
modalidades olmpicas, exceto pelas adaptaes
que so necessrias para as pessoas com
deficincia. Desta forma, os jogos paralmpicos
so a expresso mxima do desporto de alta
competio entre as pessoas com deficincia. A
primeira participao brasileira nos jogos
paralmpicos ocorreu no ano de 1972, na
Alemanha, sem conquistas de medalhas
(TEODORO, 2006). Neste ano, nas
Paralimpadas ocorridas em Londres, a
delegao brasileira obteve sua melhor
participao: 7
0
lugar, com 21 medalhas de
ouro, 14 de prata e 8 de bronze, totalizando 43
medalhas.
O Comit dispe de um site na internet
(www.cpb.org.br.) que fornece notcias sobre os
eventos oficiais para atletas paralmpicos bem
como informaes referentes estrutura
organizacional, a legislao esportiva e os jogos
paralmpicos. O Comit Paralmpico brasileiro
organiza eventos como: Open Loterias Caixa de
Paranatao e o Circuito Loterias Caixa Brasil
Paraolmpico de Atletismo e Natao,
Paraolimpadas Escolares, Campeonato
Brasileiro de Esgrima em Cadeira de Rodas
entre outros.
3.2 CULTURA
De acordo com Mazzotta e DAntino (2011),
incluso social se caracteriza como a
participao ativa nos vrios grupos de
convivncia social. (p.378). Deste modo, as
maneiras como as pessoas se relacionam,
interagem, se expressam, adquirem e usam suas
habilidades depende do modelo cultural da sua
sociedade. Logo existem diferentes culturas e
cada qual se caracteriza por seu cdigo de
valores e crenas especficas. (SILVA;
DESSEN, 2001, p. 135). Nesse sentido, pessoas
com e sem deficincia so inseridas nesse e por
esse processo de transmisso cultural, estando
em continua relao e interao com o meio
social (SILVA; DESSEN, 2001).
A cultura abrange trs nveis: ideologia,
comportamento e matria, se constituindo como
um universo cultural que perpassa todos os
setores da vida social. A cultura ideolgica,
assim chamada por Sorokin (1968) se
caracteriza pelas normas e valores reconhecidos
pelas pessoas de um determinado grupo. Assim,
esse universo cultural se constitui pelas aes,
manifestaes verbais e no verbais smbolos e
expresses por meio de comportamentos e
interaes que tm como objetivo a procura pelo
entendimento sobre os outros e sobre si mesmo
(SOROKIN 1968, apud MAZZOTTA;
DANTINO, 2011).
A cultura de uma forma abrangente uma
maneira de atuar, perceber, significar, entender
e interagir com o mundo, com os outros e
consigo mesmo de uma maneira significativa.
De uma forma mais restrita, a cultura a
produo e a manifestao de ideias pela arte,
filosofia, cincia, tecnologia, etc (MAZZOTA;
DANTINO, 2011). Entretanto, no se pode
reduzir cultura a estas expresses j que estas
abrangem um campo muito mais amplo
abarcando conjuntos de elementos intelectuais,
emocionais, espirituais, estilos de vida, valores,
tradies, modos de convivncia e crenas de
um grupo social (PREMBULO DA

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DECLARAO UNIVERSAL DE
DIVERSIDADE CULTURAL DA UNESCO,
2001).
Ainda numa abordagem normativa, de acordo
com o artigo 215 da Constituio Federal
Brasileira de 1988, O Estado garantir a todos
o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso
s fontes da cultura nacional, e apoiar e
incentivar a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais (BRASIL, 1988).
Nesse panorama, a utilizao das leis que
incentivam a cultura fortaleceu a ideia de que a
mesma est relacionada a negcio, pois esta
til para vrias esferas alm da rea social.
Deste modo, ela se encontra vinculada a setores
como: comrcio, economia, turismo, educao e
at combate a violncia atravs da expresso
artstica, entre outras. Muitas empresas, no
Brasil, optam por patrocinar artes, utilizando o
marketing cultural como um meio de
comunicao importante e valioso com o
pblico (BELING, 2005). Assim sendo, cultura
se encontra vinculada ao desenvolvimento do
ser humano assim como da prpria sociedade,
sendo considerada pelos governantes e
empresrios como algo til ao desenvolvimento
de vrias reas e at da economia.
A Declarao do Mxico, elaborada na
Conferncia Mundial sobre Polticas Culturais,
patrocinada pelo Conselho Internacional de
Monumentos e Stios (ICOMOS), em 1985,
chama a ateno para a questo da democracia
cultural enfatizando que essa se caracteriza pela
ampla participao do indivduo e da sociedade
na cultura mencionando que para garanti-la faz-
se necessrio eliminar desigualdades
provenientes de forma geral.
Segundo a Conveno sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia em sua 2
a
edio de
2011, no que diz respeito Cultura, os Estados-
Partes tomaro todas as medidas apropriadas
para que as pessoas com deficincia possam ter
acesso a bens culturais em formatos acessveis,
ter acesso a programas de televiso, cinema,
teatro e outras atividades culturais, em formatos
acessveis e ter acesso a locais que ofeream
servios ou eventos culturais, tais como teatros,
museus, cinemas, bibliotecas e servios
tursticos, bem como, tanto quanto possvel, ter
acesso a monumentos e locais e importncia
cultural nacional (Artigo 30) (ONU, 2006).
O Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999
traz em seu Pargrafo nico que os projetos
culturais financiados com recursos federais,
inclusive oriundos de programas especiais de
incentivo cultura, devero facilitar o livre
acesso da pessoa portadora de deficincia, de
modo a possibilitar-lhe o pleno exerccio dos
seus direitos culturais. E acrescenta em seu
artigo 47
o
que os recursos do Plano Nacional de
Apoio a Cultura financiaro a produo e a
difuso artstico-cultural da pessoa com
deficincia (BRASIL, 1999).
Diante disso, h a ao cultural, que surge com
o objetivo de promover a distribuio da cultura
e seus benefcios para todas as pessoas. A ao
cultural se caracteriza por possibilitar condies
necessrias para que as pessoas se tornem
sujeitos participativos, visando que todos
adquiram conhecimentos, benefcios e
desenvolvimento pessoal e social. Para tanto, os
eventos e aes culturais devem possibilitar e
estimular valores e talentos, integrar as pessoas
com deficincia nas atividades, considerando
seus pensamentos e ideias sobre as propostas
elaboradas (SAETA, 2006). Na mesma linha de
consideraes, acredita-se que a cultura deve ser
condutora de melhoria na qualidade das
interaes sociais e deve mediar o crescimento e
relaes sociais, cognitivo e psicolgico.
Contudo, para que as pessoas possam utilizar-se
dos meios culturais existentes, preciso que
existam condies para este acesso, o que de
acordo com Belling (2005) ainda uma barreira
no Brasil. Sem que exista uma acessibilidade
pode-se dizer que a cultura no estaria
cumprindo seu objetivo.
Nessa mesma abordagem, Ramos (2009)
ressalta que os espaos devem estar preparados
arquitetonicamente para receber as pessoas com
deficincias. Somente assim ser viabilizado o
seu direito de acesso cultura e s
manifestaes artsticas. O mesmo autor indaga

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que no h justificativas para que esses espaos
no estejam perfeitamente adaptados para
receberem essas pessoas e questiona a serventia
das novas tecnologias nesse aspecto. Nesse
mesmo panorama de acessibilidade a espaos
sociais e pblicos, Mazzotta (2006) tambm
menciona que se faz necessrio contar com
mediao de recursos humanos, tcnicos ou
tecnolgicos a fim de propiciar facilidades
fsicas, materiais e de participao ativa nas
mais variadas instncias do trnsito existencial
quando se fala em espaos sociais e pblicos.
3.3 LAZER
Falar sobre lazer em uma sociedade centrada na
concepo de que o trabalho a nica forma
capaz de explicar os fenmenos sociais, no
mnimo um desafio queles dispostos a
pesquisar sobre o tema (ROCHA; SILVA,
2002). Segundo a Organizao Mundial da
Sade - OMS, sade compreende o bem estar
fsico, mental e social, no somente ausncia de
enfermidades. Dessa forma, o lazer um dos
itens fundamentais para a sade de qualquer
pessoa, somando-se aos j mencionados, esporte
e cultura.
Um conceito de lazer amplamente difundido o
do socilogo francs Dumazedier (1973), que
vincula o lazer aos valores ligados ao
divertimento e ao desenvolvimento. Dumazedier
caracteriza o lazer como:
... um conjunto de ocupaes, s quais o
indivduo pode entregar-se de livre vontade, seja
repousar, seja para divertir-se, recrear-se e
entreter-se ou, ainda para desenvolver sua
formao desinteressada, sua participao social
voluntria ou sua livre capacidade criadora aps
livrar-se ou desembaraar-se das obrigaes
profissionais, familiares e sociais(p.34).
Para Marcellino (2000a), as relaes entre o
indivduo, seu meio social e sua poca, bem
como sua situao econmica, poltica e
religiosa, devem ser consideradas para que seja
mantida a dialtica entre homem e lazer. A
especificidade concreta do lazer colocada por
Marcellino (2000b), como reivindicao social,
e uma questo de cidadania e de participao
cultural. Alm disso, fruto da sociedade
urbano-industrial, e incidido sobre ela como
gerador de novos valores que a contestam, para
alm do prprio lazer.
Para Magnani (2000), o lazer no apenas um
campo promissor de atividades, de negcios ou
de interveno, mas sim um campo a partir do
qual se pode pensar a sociedade atual, com seus
conflitos. atravs do lazer que as pessoas
encontram uma via de acesso ao conhecimento
dos impasses e possibilidades que se abrem na
sociedade contempornea. Entretanto, para o
mesmo autor, o tema lazer de modo geral no
associado a assuntos srios e importantes, e
menos ainda ao se tratar de lazer para pessoas
com deficincia. Da mesma forma, Blascovi-
Assis (2001) afirma que o direito ao lazer para
as pessoas com deficincia, entendido sob o
prisma da superficialidade, considerando outras
necessidades apresentadas por tais pessoas,
como os tratamentos de sade e educao como
necessrios.
Bisognin (2000) ressalta que existe um fator
bastante significativo quando nos referimos aos
espaos destinados ao lazer. Trata-se da forma
como esse espao, seja ele pblico ou privado,
vai sendo ocupado e dividido de acordo com a
posio social que as pessoas se distribuem na
sociedade. A autora lembra que importante
considerarmos que alm das barreiras fsicas, as
barreiras socioculturais que se originam da
diviso de classes sociais podem ser agravadas
pelas barreiras atitudinais em relao s pessoas
com deficincia. Portanto, refletir sobre o lazer
nas condies em que vive a maioria das
pessoas com deficincia atualmente, e na
parcela populacional que elas representam,
significa refletir sobre o direito fundamental
enquanto cidado. Buscar a democratizao do
lazer no significa estar alheio percepo de
outras necessidades, mas sim optar por um
caminho diferente na conquista de melhores
condies e qualidade de vida em sociedade
(BISOGNIN, 2000).
Um estudo realizado por Kinney e Coyle (1992)
revelou que 42% das 790 pessoas com

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deficincia entrevistadas visam o lazer como
fonte para obter uma vida satisfatria.
3.4 ACESSIBILIDADE
Quando se fala em esporte, cultura e lazer no
que diz respeito garantia de acesso a todos os
cidados, obrigatoriamente necessrio
perpassar por questes de acessibilidade.
O Decreto n 5.296 de 2 de dezembro de 2004
regulamenta as Leis 10.048, de 8 de novembro
de 2000, que d prioridade de atendimento s
pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de
dezembro de 2000, que estabelece normas
gerais e critrios bsicos para a promoo da
acessibilidade das pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade reduzida , e d
outras providncias. Esse decreto apresenta
alguns conceitos, dentre os quais se destacam:
acessibilidade: condio para utilizao, com
segurana e autonomia, total ou assistida, dos
espaos, mobilirios e equipamentos urbanos,
das edificaes, dos servios de transporte e dos
dispositivos, sistemas e meios de comunicao e
informao, por pessoa portadora de deficincia
ou com mobilidade reduzida; barreiras: qualquer
entrave ou obstculo que limite ou impea o
acesso, a liberdade de movimento, a circulao
com segurana e a possibilidade de as pessoas
se comunicarem ou terem acesso informao.
So classificadas em barreiras urbansticas: as
existentes nas vias pblicas e nos espaos de
uso pblico; barreiras nas edificaes: as
existentes no entorno e interior das edificaes
de uso pblico e coletivo e no entorno e nas
reas internas de uso comum nas edificaes de
uso privado multifamiliar; barreiras nos
transportes: as existentes nos servios de
transportes; e barreiras nas comunicaes e
informaes: qualquer entrave ou obstculo que
dificulte ou impossibilite a expresso ou o
recebimento de mensagens por intermdio dos
dispositivos, meios ou sistemas de
comunicao, sejam ou no de massa, bem
como aqueles que dificultem ou impossibilitem
o acesso informao.
Para garantir o direito de livre acesso ao meio
fsico e de livre locomoo, reconhecido pela
Constituio Federal, importante o seguimento
das leis especficas e dos padres estabelecidos
pelas normas tcnicas de acessibilidade da
Associao Brasileira de Normas Tcnicas -
ABNT. Algumas dessas normas so para
acessibilidade de pessoas portadoras de
deficincia a edificaes, espao, mobilirio e
equipamento urbanos (NBR-9050) e outras so
para acessibilidade em diversos tipos de
transportes (NBR-14022, NBR 14273, NBR
15320, NBR 14021).
O estudo de Lamnica et al. (2008) aponta a
necessidade da diminuio das barreiras
arquitetnicas para promover a integrao de
pessoas com deficincia em todos os ambientes
e demonstra que na presena de barreiras a
qualidade dos servios prestados est
comprometida, alm da legislao brasileira
estar sendo desrespeitada. Os autores afirmam
tambm que necessrio reconhecer os direitos
legtimos e legais da acessibilidade e integrao
social das pessoas e promover mudanas.
Gabriely (2007) relata que as barreiras e
dificuldades que impedem a acessibilidade das
pessoas com deficincia nos mais variados
espaos reforam a idia de um paradoxo na
sociedade, ou seja, as pessoas que mais
necessitam dos recursos de acessibilidade para
sua locomoo, em muitos momentos, ficam
ausentes de participaes na sociedade.
A acessibilidade uma das questes centrais
que envolvem o pleno exerccio da cidadania
pelas pessoas com deficincia. Muitas vezes,
devido s dificuldades que encontram nos
transportes pblicos, na locomoo urbana,
entre outras barreiras, essas pessoas no
praticam o direito que possuem de ir e vir, o que
leva falta de participao nos diversos setores
da educao, transporte e lazer (NOGUEIRA,
2007).
Segundo Mazzotta (2006) quando existem
obstculos ao acesso aos bens, servios sociais e
culturais, a liberdade e a equidade nas relaes
sociais, fundamentais condio de ser
humano, so privados. Acessibilidade no
apenas a possibilidade de entrar em um

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ambiente, confunde-se tambm com o direito de
participar ativamente no meio social, com a
cidadania e com a incluso social. O mesmo
autor ressalta que a acessibilidade o elemento
indispensvel nos diferentes espaos da vida
pblica ou privada e faz definies da mesma
enquanto ambiente interno e externo, salientado
que a garantia de acessibilidade indica respeito a
singularidade de cada pessoa e a diversidade de
condies para facilitar o acesso desta aos
ambientes.
Gomes, Rezende e Tortorelli (2010) relatam que
estrutura, acesso e transporte adequados so as
principais barreiras para a promoo da
acessibilidade e do direito de liberdade para as
pessoas com deficincia, porm, segundo esses
autores, graas a legislao vigente h uma
preocupao com as questes de acessibilidade
e dos direitos dessas pessoas. Esses autores
concluram com esse estudo que, em So Paulo,
injustias fsicas e sociais, tais como o servio
de transporte, sade, educao e trabalho e
salienta que so necessrias a identificao e a
viabilizao de metas no que diz respeito
acessibilidade das pessoas com deficincia.

4- PROGRAMAS DESTINADOS S
PESSOAS COM DEFICINCIA

No Estado de So Paulo existem diversos
projetos que visam a incluso da pessoa com
deficincia na prtica do esporte. Alguns desses
projetos e aes sociais so desenvolvidos por
rgos Oficiais, como o Programa Esporte sem
Limites, desenvolvido pela Secretaria dos
Direitos das Pessoas com Deficincia do
municpio de Barueri e os equipamentos de
ginstica localizados no Parque do Ibirapuera
instalado pelo governo do Estado de So Paulo.
Existem tambm programas desenvolvidos por
instituies no governamentais como, por
exemplo, a Associao Desportiva para
Deficientes/So Paulo e Handbol em Cadeira de
Rodas na cidade de Sorocaba.
No aspecto da cultura e lazer, tambm existem
algumas campanhas visando democratizao
desses direitos para as pessoas com deficincia
como Virada Inclusiva, Desfile Moda Inclusiva,
Campanha Pela Arte se Inclui e Programa
Livre Acesso, todos desenvolvidos pela
Secretria dos Direitos da Pessoa com
Deficincia do Estado de So Paulo e o Inclui
Sampa e Agita Sampa deficientes
desenvolvidos pela Secretaria Municipal da
Pessoa com Deficincia e Mobilidade Reduzida
de So Paulo. Entre os programas desenvolvidos
por Organizaes no governamentais
destacam-se: o Festival Assim Vivemos e a
Associao de Ballet e Artes para Cegos.
No mbito desses projetos em geral a tnica
que, de forma contraditria democratizao
dos direitos para as pessoas com deficincia,
ocorre justamente o fato de terem sido criados
de forma segregada, ou seja, em sua maioria,
oferecem atividades relacionadas ao esporte,
cultura e lazer apenas s pessoas com
deficincia. Entre os programas conduzidos por
rgos governamentais, esse mesmo
comportamento aparece. Alguns optam pela
segregao enquanto outros visam uma real
incluso dos diferentes meios sociais de esporte,
cultura e lazer. Uma real tentativa de incluso
social positiva, seria oferecer atividades e
possibilitar a participao de todas as pessoas,
sejam elas deficientes ou no, nos programas
educacionais e de esporte adaptado, buscando
valorizar a integrao e a incluso social de
todos os indivduos
Por conseguinte, vale destacar a criao do
Decreto n
0
36.071 de 9 de maio de 1996, que
oficializou Servio de Atendimento Especial
(Atende), uma modalidade de transporte porta a
porta, gratuito, com regulamento prprio,
oferecido pela Prefeitura do Municpio de So
Paulo, destinado s pessoas com dificuldade de
locomoo como por exemplo pessoas com
deficincia com alto grau de severidade e
dependncia, impossibilitadas de utilizar outros
meios de transporte pblico. Esse servio se
destina prioritariamente a reabilitao,
tratamento de sade, educao e, caso haja

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oferta de veculos, trabalho, esporte, lazer,
cultura e outras atividades da vida diria. As
pessoas transportadas so devidamente
cadastradas e agendam sua programao de
viagens sempre vinte dias antes do incio de
cada ms. Os veculos do Atende so equipados
com plataforma de elevao para embarque e
desembarque e so adaptados para garantir
conforto e segurana aos seus usurios. Medidas
como esta tornam possvel o direito do cidado
de ir e vir e a participao nos ambientes de
esporte, cultura e lazer disponibilizados para
toda populao.

5- CONSIDERAES FINAIS

Ao trmino desta reviso fica clara a
necessidade que pessoas com deficincia tm
em participar dos vrios grupos sociais. Desta
forma, esporte, cultura e lazer vo alm da
promoo da qualidade de vida ou bem estar.
So meios pelos quais o sujeito se desenvolve e
exerce sua cidadania, alm de se apropriar do
seu espao fsico e social.
A legislao brasileira j garante o acesso e
oferece um rumo pelo qual a sociedade deve
seguir. Entretanto, as situaes inclusivas
ocorrem e so construdas no dia-a-dia das
relaes interpessoais, sociais e polticas. Fica
clara a importncia da busca dos valores na
democratizao cultural, no somente atravs
do lazer, mas tambm do esporte e da cultura.
Embora as adaptaes nos espaos destinados
ao lazer, prtica de esportes e cultura sejam
ainda discretas, as questes de acessibilidade,
atualmente bastante discutidas, so um fator
extremamente importante para que seja feita
uma incluso efetiva. Entretanto, como visto,
acessibilidade vai alm de ultrapassar barreiras
arquitetnicas, e junto a essas devemos associar
as chamadas barreiras atitudinais, dos cidados
responsveis pela execuo e realizao dos
projetos de edificaes, assim como, os demais
usurios.
Faz-se necessrio o olhar crtico e reflexivo
sobre o direito que todos os cidados tm a
cultura, ao esporte e ao lazer no sendo somente
algo para uma minoria privilegiada, nem um
assunto superficial ou secundrio, mas sim
como espaos e oportunidades onde possvel a
incluso e a participao de todos, pessoas com
ou sem deficincia.
Outros estudos devem ser realizados para que se
discutam tambm a incluso da pessoa com
deficincia em outras esferas sociais como a
sade e o trabalho. O fato de esta reviso ter
focado no esporte, cultura e lazer no permite
que as reflexes e interpretaes aqui relatadas
sejam extrapoladas para todos os outros
contextos sociais.

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