017 Exportacion Fruta Chile

EXPORTACIN DE FRUTA FRESCA ORGNICA EN
CHILE: SITUACIN ACTUAL Y PERSPECTIVAS

Escuela de Ciencias Agropecuarias y ambientales FESAD
Este material de autoestudio fue creado en el ao 2007 para el programa de Mercadeo Agroindustrial de la
FESAD, y ha sido autorizada su publicacin por el (los) autor (es), en el Banco de Objetos Institucional de la
Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia.
Sandra Milena Rincn Morales
samirrimo@gmail.com
19

CONTENIDO

pg
INTRODUCCIN 19
1. GENERALIDADES 20
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 20
1.2 FORMULACIN DEL PROBLEMA 21
1.3 SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA 21
1.4 OBJETIVOS 22
1.4.1 Objetivo general 22
1.4 Objetivos especficos 22
1.5 JUSTIFICACIN 22
2. MARCO DE REFERENCIA 24
2.1 MARCO TERICO 24
2.1.1 Teora de la ventaja absoluta 24
2.1.2 Teora de la ventaja comparativa 24
2.1.3 Teora de la ventaja competitiva 25
2.1.4 La nueva teora del comercio internacional 28
2.2 MARCO CONCEPTUAL 29
2.2.1 Agricultura orgnica 29
2.2.2 Anlisis DOFA 29
2.2.3 Certificacin orgnica 29
2.2.4 Comercio internacional 30
2.2.5 Competitividad 30
2.2.6 Competitividad en la cadena agroalimentaria 30
2.2.7 Estrategia 31
2.2.8 Estrategia competitiva 31
2.2.9 Exportacin 31
2.2.10 Fruta orgnica 31
2.2.11 Globalizacin 32
2.2.12 Tratados de Libre Comercio 33
2.2.13 Tratado de Libre Comercio Bilateral 33
2.2.14 Ventaja competitiva 33
2.3 MARCO ESPACIAL 33
2.3.1 Chile 33
2.4 MARCO TEMPORAL 38
2.5 HIPTESIS 38
3. ASPECTOS METODOLGICOS 39
3.1 TIPO DE ESTUDIO 39
3.1.1 Descriptivo 39
20

pg.

3.2 MTODO DE INVESTIGACIN 39
3.2.1 Mtodo de observacin y anlisis 39
3.3 FUENTES Y TCNICAS DE RECOLECCIN DE DATOS 39
3.3.1 Fuentes secundarias 39
3.3.2 Fuentes primarias 39
3.3.3 Tcnicas de recoleccin de la informacin 39
3.3.4 Definicin del universo 40
4. AGRICULTURA ORGNICA 41
4.1 ANTECEDENTES 41
4.2 DEFINICIN DE AGRICULTURA ORGNICA 42
4.3 PRINCIPIOS DE AGRICULTURA ORGNICA 42
4.4 MANEJO ORGNICO DEL SUELO Y LA FERTILIDAD 43
4.4.1 La materia orgnica o humus 43
4.4.2 Los poros 45
4.4.3 Las partculas minerales 45
4.4.4 Labranza del suelo 45
4.4.5 Suelo y agua 46
4.5 MANEJO ORGNICO DE PLAGAS Y ENFERMEDADES 46
4.6 MANEJO ORGNICO DE MALEZAS 48
4.7 BENEFICIOS AMBIENTALES DE LA AGRICULTURA ORGNICA 49
4.7.1 Sostenibilidad a largo plazo 49
4.7.2 Servicios ecolgicos 49
4.7.3 Biodiversidad 50
4.7.4 Suelo 50
4.7.5 Agua 50
4.7.6 Aire 50
4.8 TRANSICIN HACIA LA AGRICULTURA ORGNICA 50
4.8.1 Aumento de la eficiencia 51
4.8.2 Substitucin 51
4.8.3 Rediseo del sistema agrcola 51
4.9 CERTIFICACIN ORGNICA 52
4.9.1 Etapas del proceso de certificacin orgnica 53
4.9.2 Valor de la certificacin orgnica 56
4.9.3 Acreditacin de las entidades certificadoras 56
4.10 AGRICULTURA ORGNICA EN EL MUNDO 57
4.10.1 Australia y Oceana 58
4.10.2 Amrica Latina 58
4.10.3 Europa 59
4.10.4 Norte Amrica 59
4.10.5 Asia 60
4.10.6 frica 60
21

pg.

5. SITUACIN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DE LA AGRICULTURA
ORGNICA EN CHILE
63
5.1 ANTECEDENTES GENERALES 63
5.2 PARTICIPANTES DEL SECTOR ORGNICO 65
5.2.1 Productores y exportadores 65
5.2.3 Entidades certificadoras 65
5.2.4 Gobierno 67
5.3 NORMATIVIDAD NACIONAL ORGNICA 69
5.3.1 Normas de produccin. 69
5.3.2 Normas para entidades certificadoras 69
5.4 ESTADSTICAS DE AGRICULTURA ORGNICA EN EL PAS 71
5.4.1 Estadsticas produccin orgnica 1999 72
5.4.2 Estadsticas produccin orgnica temporada 2002/2003 75
5.4.3 Estadsticas produccin orgnica temporada 2003/2004 76
5.4.4 Estadsticas agricultura orgnica 2005/ 2006 79
5.5 ESTADSTICAS DE EXPORTACIN DE FRUTA FRESCA
ORGNICA
79
5.5.1 Berries 81
5.5.2 Cerezas frescas 82
5.5.3 Kiwi fresco 84
5.5.4 Palta fresca 86
5.5.5 Manzanas frescas 87
5.5.6 Uvas frescas 91
5.6 MERCADO ORGNICO INTERNACIONAL 93
5.6.1 Mercado orgnico en la Unin Europea 93
5.6.2 Mercado orgnico en Estados Unidos 100
5.6.3 Mercado orgnico en Japn 103
5.7 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL DE AGRICULTURA ORGNICA
QUE CHILE DEBE CERTIFICAR PARA PODER ACCEDER A LOS
MERCADOS ORGNICOS INTERNACIONALES
106
5.7.1 Reglamento CE No. 2092/91 107
Programa Nacional Orgnico National Organic ProgramNop- Estados Unidos. 108
Ley de JAS 109
5.8 BENEFICIOS ARANCELARIOS FRUTA FRESCA ORGNICA 110
5.9 FACTORES QUE HAN OCASIONADO LA BAJA PARTICIPACIN
DE FRUTRA FRESCA ORGNICA EN EL TOTAL FRUTCOLA
EXPORTADO
112
5.9.1 Productor comercializador 114
5.9.2 Certificadoras 115
5.9.3 Comercializadoras 116

pg.
22

5.9.4 Gobierno 117
5.10 ANALISIS DOFA 118
5.10.1 Estrategias recomendadas 120
5.11 PERSPECTIVAS DEL SECTOR FRUTCOLA ORGNICO 121
5.11.1 Productor comercializador 121
5.11.2 Certificadoras 122
5.11.3 Comercializadoras 123
5.11.4 Gobierno 124
6. CONCLUSIONES 126
7. RECOMENDACIONES 128
BIBLIOGRAFA 129
ANEXOS 136

23

LISTA DE ANEXOS

pg.
Anexo A. Smbolos patrios de Chile. 137
Anexo B. Mapa geogrfico de Chile. 138
Anexo C. Mapa divisin poltico administrativa de Chile. 139
Anexo D. Tratados de Libre Comercio y otras negociaciones comerciales. 142
Anexo E. Ampliacin informacin marco espacial Chile. 143
Anexo F. Formato cuestionario. 145
Anexo G. Diagrama proceso de certificacin orgnica. 149
Anexo H. Solicitud certificacin orgnica. 151
Anexo I. Costo certificacin orgnica en Chile 2006 154
Anexo J. Normatividad orgnica en Chile. 155
Anexo K. Portafolio exportable fruta fresca. 158
Anexo L. Clusulas y modalidad de venta internacional Incoterm 171
Anexo M. Sellos orgnicos mercado orgnico internacional 174
Anexo N. Caractersticas de los mercados orgnicos internacionales: Unin Europea,
Estados Unidos y Japn
176
Anexo O. Principales normas internacionales a certificar en agricultura orgnica 193
Anexo P. Especificaciones arancelarias TLC Chile Unin Europea, fruta fresca 199
Anexo Q. Chile potencia agroalimentaria. 201

24

LISTA DE TABLAS

pg.
Tabla 1. Organismos certificadores de agricultura orgnica en Chile. 67
Tabla 2. Clasificacin grupo de productores orgnicos. 73
Tabla 3. Superficie orgnica certificada por regin y rubro temporada 2003/2004 77
Tabla 4. Exportaciones de frutas frescas por regin temporada 2004/2005 78
Tabla 5. Exportacin cereza fresca orgnica 2005 83
Tabla 6. Exportacin kiwi orgnico 2005 84
Tabla 7. Exportacin kiwi orgnico 2006 85
Tabla 8. Exportacin manzana variedad Richared Royal Gala 2005 88
Tabla 9. Exportacin manzana variedad Richared Royal Gala 2006 89
Tabla 10. Aranceles fruta fresca orgnica TLC Chile-Estados Unidos 111
Tabla 11. Aranceles fruta fresca orgnica TLC Chile Unin Europea 112
Tabla 12. Total fruta fresca exportado por valor y volumen 2005/2006 113
Tabla 13.
Factores baja participacin fruta fresca orgnica en exportacin por parte de
productores-comercializadores
114
Tabla 14.
Factores baja participacin fruta fresca orgnica en exportacin por parte de entidades
certificadoras
115
Tabla 15.
Factores baja participacin fruta fresca orgnica en exportacin por parte de
comercializadores
116
Tabla 16. Factores baja participacin fruta fresca orgnica en exportacin por parte del gobierno 117
Tabla 17. Anlisis DOFA produccin frutcola orgnica en Chile 118
Tabla 18. Perspectivas sector frutcola orgnico segn productores-comercializadores 121
Tabla 19. Perspectivas sector frutcola orgnico segn entidades certificadoras 122
Tabla 20. Perspectivas sector frutcola orgnico segn comercializadores 123
Tabla 21. Perspectivas sector frutcola orgnico segn gobierno. 124

25

LISTA DE GRFICOS

pg.
Grfico 1. Pases con mayor rea bajo manejo orgnico 61
Grfico 2. Total rea bajo manejo orgnico por continente 2006 61
Grfico 3. Total granjas bajo manejo orgnico por continente 62
Grfico 4. Distribucin superficie certificada segn rubro 74
Grfico 5. Nmero de hectreas certificadas y/o en transicin por rubro 75
Grfico 6. Nmero de hectreas segn especie de fruta 76
Grfico 7. Superficie orgnica certificada por rubro 77
Grfico 8. Distribucin de la superficie orgnica por regin, temporada 2003/2004 78
Grfico 9. Participacin porcentual cereza orgnica por pas destino 2005 83
Grfico 10.
Participacin porcentual kiwi orgnico por pas destino y valor FOB
2005
84
Grfico 11.
Participacin porcentual kiwi orgnico por pas destino y volumen exportado
2005.
85
Grfico 12.
Participacin porcentual kiwi orgnico por pas destino y valor FOB
2006
86
Grfico 13.
Participacin porcentual kiwi orgnico por pas destino y volumen
exportado 2006
86
Grfico 14.
Participacin porcentual palta hass orgnica por pas destino y
volumen 2005
87
Grfico 15.
Participacin porcentual manzana Richared Royal Gala por pas
destino y volumen 2005.
89
Grfico 16.
destino y valor FOB 2005.
89
Grfico 17.
destino y valor FOB 2006
90
Grfico 18. Participacin porcentual manzana Richared Roya Gala por pas destino y volumen 90
Grfico 19.
Calificacin factores baja participacin fruta fresca orgnica en
exportacin por parte de productores-comercializadores
115
26

pg.
Grfico 20.
exportacin por parte de certificadoras
116
Grfico 21.
exportacin por parte de comercializadores
117
Grfico 22.
exportacin por parte del gobierno
118
Grfico 23.
Calificacin perspectivas sector frutcola orgnico segn productores-
comercializadores
122
Grfico 24. Calificacin perspectivas sector frutcola orgnico segn certificadora 123
Grfico 25. Calificacin perspectivas sector frutcola orgnico comercializadores 124
Grfico 26. Calificacin perspectivas sector frutcola orgnico segn gobierno 125

27

LISTA DE FIGURAS

pg.
Figura 1. Diamante de Porter, determinantes de la competitividad 26
Figura 2. Objetivos de sostenibilidad de la agricultura orgnica 43
Figura 3. Componentes del suelo 44
Figura 4. Sistema inmunolgico de las plantas 47
Figura 5. Beneficios ambientales de la agricultura orgnica 49
Figura 6. Etapas del proceso de transicin hacia agricultura orgnica 51
Figura 7. Etapas del proceso de certificacin orgnica 53
Figura 8. Nmero de hectreas a nivel mundial con manejo orgnico 57
Figura 9. Canales de comercializacin alimentos orgnicos en Unin Europea 96
Figura 10.
Diagrama de flujo requisitos fitosanitarios fruta fresca convencional
y orgnica en EE.UU.
102
Figura 11. Canales de comercializacin para el productor orgnico en Japn 105
Figura 12. Canales de distribucin para el consumidor final 105

28

SIGLAS

AO. Agricultura orgnica

AAOCH. Agrupacin de Agricultura Orgnica de Chile

CCO. Certificadora Chile Orgnico

CE. Comunidad Europea

CEE. Comunidad Econmica Europea.

CFR. Costos y flete.

CIF. Costo, seguro y flete.

CORFO. Corporacin de Fomento a la Produccin.

CyS. Costo y seguro

DOFA. Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas.

DUS. Documento nico de salida

FAO. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentacin.

FIA. Fundacin para la Innovacin Agraria

FiIBL. Instituto de Investigacin Suizo de Agricultura Orgnica

FOB. Franco a bordo

IFOAM. Federacin Internacional de Movimientos de Agricultura Orgnica.

ISO. International Organization for Standarization

JAS. Japan Agricultural Satandard o Ley de normas JAS

JETRO. Organizacin oficial de Japn para el Comercio Exterior.

Nch. Norma chilena

NOP. Programa Nacional Orgnico
29

NOS. Programa Nacional para productos orgnicos.

ODEPA. Oficina de Estudios y Polticas Agrarias

OMG. Organismo genticamente modificado.

OMS. Organizacin Mundial de la Salud

ONGs. Organizaciones no gubernamentales.

ONU. Organizacin de las Naciones Unidas

PROFO. Proyectos Asociativos de Fomento.

SACH. Sistema armonizado chileno

SAG. Servicio Agrcola y Ganadero

SOEL. Fundacin de Ecologa y Agricultura

TLC. Tratado del Libre Comercio.

UE. Unin Europea

USDA. Departamento de Agricultura de los Estados Unidos

30

GLOSARIO

Abono orgnico. Materia orgnica descompuesta normalmente de origen vegetal. Se aplica al suelo para
incrementar su contenido de humus y mejorar su fertilidad.

Abono verde. Tambin conocido como cultivos de cobertura cuya finalidad es mejorar la fertilidad y
estructura del suelo a travs del aporte de nitrgeno y carbono, se suele sembrar por lo general leguminosas y/o
cereales.

Agroecosistema. Sistema ecolgico natural transformado en rea usada para la produccin agrcola o
crianza de ganado, de acuerdo a diferentes tipos y niveles de manejo.

Barreras vivas. Especies sembradas para proteger las influencias ambientales y los daos de animales
grandes. Las barreras pueden hospedar una gran cantidad de aves, araas y otros organismos tiles par el
control natural de las plagas.

Biomasa. Cantidad total de organismos en un rea determinada.

Biodiversidad. Es la variedad de seres vivientes de cualquier procedencia, incluso los que provienen de
ecosistemas terrestres y martimos y de otros ecosistemas acuticos, y los sistemas ecolgicos a los que pertenecen;
comprende tambin la diversidad que existe dentro de cada especie, entre las distintas especies, y entre los
diferentes ecosistemas.

Bocashi. Abono orgnico fermentado que pasa por un proceso de descomposicin ms acelerado que el
compost, se da en presencia de aire y bajo condiciones controladas.

Bromuro de metilo. Gas incoloro, inodoro y neutro muy txico que se usa como insecticida para
tratamiento mediante fumigacin.

Certificadora. Institucin debidamente autorizada, encargada de verificar que los productos sean cultivados,
procesados y comercializados cumpliendo las normas orgnicas establecidas de acuerdo al mercado de origen si es
nacional con el reglamente tcnico y si internacional con las normas pertinentes.

Compost. Tcnica que consiste en la descomposicin de materia orgnica (mezcla de residuos orgnicos
vegetales y animales) mediante la fermentacin, se obtiene un producto homogneo con alto contenido en humus
que puede ser incorporado al suelo para mejorar sus caractersticas y estructura.

CIF. Cost, Insurance and Freight (Costo, seguro y flete). Significa que el vendedor queda libre de obligaciones
cuando las mercancas sobrepasan la borda del buque en el puerto de embarque convenido.

CFR. Cost and Freight (Costo y flete). Significa que el vendedor queda libre de obligaciones cuando las
mercancas sobrepasan la borda del buque en el puerto de embarque convenido.
31

Cultivos mixtos. Siembra de varios cultivos juntos, de tal forma que se influya entre si y se desarrollen
prcticamente todo el tiempo juntos.

Denominacin de origen. Es todo aquello que identifica un producto como originario del pas, o de una
regin o de una localidad del territorio nacional, cuando la calidad, reputacin u otra caracterstica del mismo
sea aplicable fundamentalmente a su origen geogrfico, teniendo en consideracin, adems, otros factores
naturales y humanos que incidan en la caracterizacin del producto.

Dioxinas. Trmino referido a un grupo de compuestos que contienen anillos bencnicos, que se hallan
enlazados el uno al otro a travs de dos puentes de hidrgeno entre las molculas de oxgeno presentes. Se forman
durante el calentamiento de sustancias cloradas bajo condiciones de escasez de oxigeno. Ingresan al organismo
por medio de los alimentos y se almacenan en la grasa corporal donde permanecen por un largo tiempo. Es muy
toxica y puede interferir en diversas partes de los procesos metablicos del cuerpo humano.

Estircol. Mezcla de los excrementos slidos y lquidos del ganado con materia orgnica vegetal que es
utilizado como abono para mejorar la fertilidad del suelo y la formacin de humus.

FOB. Free On Board (Franco a bordo). Significa que el vendedor queda libre de obligaciones cuando las
mercancas sobrepasan la borda del buque en el puerto de embarque convenido. Este trmino puede ser utilizado
slo para el transporte por mar o por vas navegables interiores.

Hbitat. Es el espacio que rene las condiciones adecuadas para que una especie pueda vivir y reproducirse.

Humus. Sustancia compuesta por productos orgnicos que provienen de la descomposicin de los restos
orgnicos, principalmente vegetales, resultantes de la accin de los microorganismos (hongos y bacterias). Se
caracteriza por su color negruzco, debido a la gran cantidad de carbono que contiene, se encuentra
principalmente en las partes altas de los suelos con actividad orgnica.

Mulching. Proceso de cubrir la capa arable-superficie de la tierra- con materiales orgnicos como hojas,
hierbas y ramitas, residuos de cultivo, paja, influyendo en las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del
suelo para mejorar la productividad.

Organismo genticamente modificado. Nombre que recibe cualquier organismo cuyo material
gentico ha sido transformado de una manera ajena a la multiplicacin o combinacin naturales, sino
recurriendo a una tecnologa, que conocemos como manipulacin o modificacin gentica. Esto consiste en alterar
los caracteres hereditarios de un organismo, para dotarle de una caracterstica de la que antes careca, mediante
tcnicas de biotecnologa de forma que los cambios son muy precisos, e incluso permiten insertar genes de una
especie en otra, algo que no se puede hacer mediante los cruces (la tcnica clsica de mejora gentica).

Palta. Nombre que se le da al aguacate.

Producto orgnico. Es aquel que ha sido producido respetando la naturaleza, sin contaminar ni destruir
los recursos naturales y favoreciendo todas las formas de vida y la fertilidad de la tierra.

32
Rotacin de cultivos. Siembra sucesiva de diferentes cultivos en el mismo terreno. Las rotaciones son
opuestas al cultivo continuo y pueden ir de 2 a 5 aos.

Transicin. Perodo entre el inicio y el manejo orgnico y la certificacin orgnica.

Trazabilidad. Sistema que permite seguir la ruta de un producto, sus componentes, materias primas e
informacin asociada, desde el origen hasta el punto de destino final o viceversa, a travs de toda la cadena de
abastecimiento. Considerada como la herramienta que permite satisfacer la necesidad que tiene el consumidor de
saber como se han obtenido y procesado los alimentos, pues permite conocer el impacto medioambiental de cada
uno de los productos, llegando incluso a conocer la gentica de los animales de los cuales se ha obtenido un
producto, el alimento que consumi y qu pesticidas se utilizaron en ste.

33
INTRODUCCIN

El debilitamiento de los recursos naturales producido por el uso indiscriminado de agroqumicos y explotacin
excesiva del suelo, caractersticas de un modelo de agricultura intensivo y dependiente de insumos externos y
maquinaria, promovi el desarrollo de nuevas alternativas de produccin sustentable, siendo la agricultura
orgnica una de ellas.

El mercado de los productos orgnicos a nivel mundial esta en pleno crecimiento y con una demanda insatisfecha,
caractersticas que se traducen en oportunidades para los pases en desarrollo al permitirles recibir ingresos por
exportacin, ampliar su base agrcola, generar ventajas competitivas y responder a las exigencias de los mercados
internacionales en temas ambientales, responsabilidad social empresarial y comercio justo.

Chile es reconocido como uno de los pases ms competitivos en el entorno internacional, cuya actividad
econmica esta orientada al mercado externo a travs de la promocin de las exportaciones y que en 2005 por la
venta de alimentos frescos y procesados recibi ingresos superiores a 8.000 millones de dlares, situndolo entre
los 20 pases con mayor capacidad exportadora del mundo; razones que incentivaron la presente investigacin
cuyo propsito es describir la situacin actual y perspectivas de la exportacin de fruta fresca orgnica.

Para lograr el cumplimiento del objetivo se recurri a la revisin de fuentes secundarias como estudios, pginas
Web, bases de datos, publicaciones, normas e informes sectoriales y a fuentes primarias conformadas por los
participantes del sector orgnico (productores, entidades certificadoras, exportadoras e instituciones oficiales) a
travs de la entrevista y aplicacin de un cuestionario.

El informe final inicia con una descripcin del proceso de la agricultura orgnica y algunas cifras y datos
relevantes de este tipo de produccin a nivel mundial; posteriormente se presenta la situacin actual y perspectivas
de la agricultura orgnica en Chile, captulo conformado por los antecedentes de la agricultura orgnica, su
desarrollo y agentes participantes; oferta exportable de fruta fresca orgnica; caractersticas de los principales
mercados orgnicos mundiales; descripcin general de las normas orgnicas internacionales; beneficios
arancelarios para fruta fresca orgnica segn los TLC que Chile tiene con Estados Unidos y la Unin
Europea; resultados sobre los factores que han ocasionado la baja participacin de la fruta fresca orgnica en el
rengln frutcola; anlisis DOFA y las perspectivas para el sector frutcola orgnico. Finalmente se presentan
las principales conclusiones y recomendaciones.

1. GENERALIDADES

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
34

En la ltima dcada el comercio de productos orgnicos a nivel internacional ha mostrado un crecimiento del
mercado y una demanda progresiva, de acuerdo con el estudio Los mercados mundiales de frutas y verduras
orgnicas, oportunidades para los pases en desarrollo de produccin y exportacin de productos hortcolas
orgnicos realizado por la FAO, crecen los volmenes y valores de las ventas orgnicas, pero todava
constituyen una cuota pequea del mercado total de alimentos.

El estudio tambin indica que existen oportunidades para los pases en desarrollo, se prev que en los
prximos aos aumentar en los pases desarrollados la produccin interna de productos orgnicos, pero es
improbable que satisfaga la demanda de la mayora de los productos, por lo que tendrn que recurrir a
importaciones significativas, adems las mejores oportunidades estn en los productos frescos orgnicos de zonas
templadas y no templadas que tienen las estaciones en sentido contrario.

Chile cuenta con los recursos agronmicos y las condiciones medioambientales y fitosanitarias para una
produccin frutcola orgnica en contra estacin, adems del reconocimiento en el contexto internacional como un
pas con tradicin frutcola diversificada, experiencia exportadora, Tratados de Libre Comercio y una poltica
nacional orientada a consolidarlo como una potencia agroalimentaria, caractersticas que sin lugar a dudas le
permitiran competir en el mercado mundial orgnico. Sin embargo el desarrollo y/o conversin de cultivos a este
tipo de agricultura todava sigue siendo mnimo si se compara con el desarrollo del mismo sector en otros pases
de la regin como Argentina o Brasil.

De los emprendimientos orgnicos existentes el 90% de la produccin se destina a satisfacer los mercados
externos de Estados Unidos, Unin Europea, Canad y Japn por existir demanda, mayor poder adquisitivo y
como estrategia de diversificacin de algunos exportadores por ofrecer productos con valor agregado que respondan
a las exigencias de sanidad, calidad, inocuidad y produccin sustentable hechas por los consumidores que en el
ltimo tiempo han reorientado sus hbitos alimenticios y por ende sus gustos y preferencias hacia productos
orgnicos u ecolgicos. No obstante, la participacin en volumen y valor de los productos orgnicos,
especficamente las frutas frescas no alcanza el 1% del total frutcola exportado.

El 10% restante de la produccin orgnica se utiliza para atender la demanda interna que es mnima debido a
factores como la baja disponibilidad en los canales de comercializacin, elevados precios de venta y
desconocimiento por parte del consumidor comn sobre el significado de orgnico.

Si se tiene en cuenta que en un mercado globalizado hay que saber aprovechar las oportunidades y enfrentar los
desafos que implica la internacionalizacin de la economa en un marco de competitividad y an mas si la
actividad productiva del pas esta orientada hacia el mercado externo, es importante conocer las condiciones de la
situacin actual de la exportacin de fruta fresca orgnica, analizar si se estn aprovechando las ventajas o si
por el contrario se deben replantear las polticas y estrategias para enfrentar eficientemente las tendencias del
35
mercado orgnico y el cumplimiento de la reglamentacin internacional para la produccin y procesamiento de
este tipo de productos. En otras palabras considerar las realidades y perspectivas de la produccin orgnica para
el mercado exportador.

1.2 FORMULACIN DEL PROBLEMA

Cul es la situacin actual y perspectivas de la exportacin de fruta fresca orgnica en Chile?

1.3 SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA

Cul es la oferta exportable de fruta fresca orgnica en Chile?

Cules son los principales mercados de exportacin para la fruta fresca orgnica chilena?

Qu normativas y reglamentaciones debe cumplir la fruta fresca orgnica de acuerdo al mercado externo de
destino?

Qu beneficios arancelarios ofrecen los Tratados de Libre Comercio firmados por el pas para la
exportacin de fruta fresca orgnica?

Cules son los factores que han ocasionado la baja participacin de fruta fresca orgnica en el total
frutcola exportado?

Cules son las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas que presenta la exportacin de fruta
orgnica en Chile?

Cules son las perspectivas para los prximos aos del sector exportador de fruta fresca orgnica en el
pas?

1.4 OBJETIVOS

1.4.1 Objetivo general

Describir la situacin actual e identificar las perspectivas de exportacin de fruta orgnica en Chile.

1.4.2 Objetivos especficos

36
Identificar la oferta exportable de fruta fresca orgnica en Chile.

Identificar los principales mercados de exportacin para fruta fresca orgnica chilena.

Investigar la normatividad y reglamentacin para la produccin de fruta fresca orgnica de acuerdo al
mercado externo de destino.

Examinar los Tratados de Libre Comercio firmados por el pas para identificar beneficios arancelarios por
exportacin de fruta fresca orgnica.

Sealar los factores que han provocado la baja participacin de la fruta fresca orgnica en el total frutcola
exportado.

Identificar las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas que presenta la exportacin de fruta fresca
orgnica en Chile.

Identificar las perspectivas para los prximos aos del sector exportador de fruta fresca orgnica en el pas.

1.5 JUSTIFICACIN

Con una demanda mundial insatisfecha de productos de origen orgnico, la orientacin de la agricultura hacia
un modelo de produccin sustentable y una economa globalizada donde las fronteras geogrficas para el
intercambio de bienes y servicios son casi inexistentes; adems de la generacin de ventajas comparativas a travs
de la estrategia de especializacin aprovechando la disponibilidad de los recursos naturales a fin de lograr la
eficiencia y asegurar la permanencia, crecimiento y obtencin de utilidades, Chile como uno de los principales
pases con capacidad exportadora de alimentos frescos y procesados, reconocido en el mbito internacional por la
exportacin de fruta fresca no puede quedarse inmvil frente a la nueva tendencia mundial.
Es as como el reconocimiento de la situacin actual y las perspectivas para la exportacin de fruta orgnica
resultado de una produccin bajo manejo orgnico, servir como antecedente para la toma de decisiones sobre
formulacin de proyectos de inversin frutcola orgnica; conocimiento de los mercados internacionales; de las
condiciones para exportar y las normas a cumplir; en la definicin de estrategias orientadas a la segmentacin de
mercados orgnicos; creacin de valor agregado y conocimiento de los canales de comercializacin orgnicos.

Tambin como punto de reflexin para analizar y proponer acciones para superar las debilidades y enfrentar las
amenazas del mercado orgnico, que conlleven al fortalecimiento de la poltica exportadora en pro de cumplir con
exigencias tico-ambientales, responsabilidad social empresarial, comercio justo y sustentable.

Finalmente la investigacin ser til fuente de consulta para los interesados en conocer, promover y desarrollar la
agricultura orgnica con nfasis en la produccin de fruta fresca.

37

38
2. MARCO DE REFERENCIA

2.1 MARCO TERICO

La estrategia de desarrollo de la economa chilena es el crecimiento de las exportaciones como resultado de una
apertura comercial y para ubicar en un marco terico el objeto de la investigacin hay que sealar algunas de las
teoras de comercio internacional como la teora de la ventaja absoluta, la teora de la ventaja comparativa, la
teora de la ventaja competitiva y la nueva teora del comercio internacional, a fin de comprender las bases del
intercambio de bienes, servicios y capitales entre los diferentes pases que con la globalizacin se han dinamizado.

2.1.1 Teora de la ventaja absoluta. Teora propuesta por AdamSmith conocida como la teora clsica
del comercio internacional y que postula que un pas posee ventaja absoluta sobre otros pases en la produccin
de un bien cuando puede producir mas cantidad de dicho bien y a un menor costo que sus vecinos, dicha ventaja
puede provenir de condiciones naturales favorables, de un costo de produccin bajo o de superioridad tecnolgica.

La expresin de la ventaja absoluta se puede resumir en que se importarn los bienes que sean ms baratos en
el extranjero que en el mercado local y se exportarn aquellos que sean ms caros en el mercado internacional
que en el domstico.

2.1.2 Teora de la ventaja comparativa. Teora propuesta por David Ricardo sobre los costos
comparativos como justificacin del comercio internacional y que sostiene que un pas o regin debera
especializarse en la produccin y exportacin de aquellos bienes y servicios que pueden producir en forma
relativamente mas eficiente que otros, e importar los bienes y servicios en los cuales tienen desventaja
comparativa.

Esta teora favorece la produccin especializada de un pas con base en el uso intensivo de aquellos factores de la
produccin de los cuales el pas se encuentra bien dotado, como materias primas, tierras frtiles, mano de obra
calificada, o acumulacin de capital fsico y velocidad de investigacin.

Segn esta teora cada pas debe dedicar su capital y trabajo a aquellas producciones que le resulten mas
beneficiosas, de esta forma se distribuye el trabajo con mayor eficacia y aumenta al mismo tiempo la cantidad de
bienes, lo que contribuye al bienestar general y armoniza con los intereses de los distintos pases en los asuntos
internacionales.

2.1.3 Teora de la ventaja competitiva. Teora desarrollado por Michael Porter, quien define que la
ventaja competitiva de un pas es su capacidad para incitar a las empresas locales y extranjeras a utilizarlo
como plataforma para llevar a cabo sus actividades y lograr la competitividad.

39

La competitividad de un pas puede definirse como la capacidad de disear, producir y comercializar bienes y
servicios mejores y/o ms baratos que los de la competencia internacional, lo cual se debe reflejar en una mejora
de la calidad de vida de la poblacin. Adems los pases ms competitivos no solo resultan ser aquellos que
descubren el nuevo mercado o la tecnologa ms adecuada, sino los que implementan mejores cambios en la forma
ms rpida posible.

Lo que hace prspero a un pas es la capacidad para alcanzar elevados niveles de productividad, traducidos en
capacidad para usar con eficiencia e innovacin, la mano de obra, los recursos naturales y el capital.

Para explicar mejor el concepto de competitividad Porter propuso el modelo que denomin el diamante de la
competitividad en el cual se identifican cuatro grupos de atributos que determinan el entorno econmico nacional
que rodea a las empresas que conforman cada sector y cuya interrelacin puede promover o impedir la creacin de
ventajas competitivas sostenibles en el largo plazo.

Los cuatro grupos de atributos son las condiciones de los factores; las condiciones de la demanda; los proveedores
y las industrias relacionadas y de apoyo; y las estrategias, estructuras y rivalidad de las empresas, grupo de
atributos que se complementa con la casualidad o hechos fortuitos y el papel del gobierno. Ver figura 1.

Condiciones de los factores: Es el primer atributo del diamante y los factores se pueden clasificar en
bsicos y avanzados o generales y especializados, en razn a que los todos los factores no tienen la misma
importancia para la obtencin de la competitividad y no se depende solo de estos sino del grado de eficiencia
y efectividad con que se les explote.

Los factores bsicos comprenden los recursos naturales, el clima, la situacin geogrfica, la mano de obra no
especializada o semi-especializada, no requieren gran esfuerzo, y son de fcil acceso para los competidores;
los factores avanzados son la infraestructura, los recursos humanos altamente especializados y el soporte en
ciencia y tecnologa. Los generalizados pueden aplicarse a varias actividades y por lo tanto no generan
ventajas sostenibles, mientras los especializados tienen un radio de accin ajustado y son especficos para
cada industria o segmento.

Para fomentar la creacin de ventajas competitivas sostenibles para elevar la competitividad los factores que
se desarrollen debern ser avanzados y especializados dado que la dificultad para crear o conseguir los
factores otorga ventajas.

40
Recursos naturales.
Recursos humanos.
Recursos de capital.
Infraestructura fsica.
Infraestructura institucional.
Infraestructura de informacin.
Infraestructura cientfica y tcnica.
Presencia de proveedores locales capaces y de
compaas en las reas relacionadas.
Clusters en lugar de industrias aisladas.
Clientes locales, sofisticados y exigentes.
Segmentos especializados que pueden servirse
globalmente.
Clientes cuyas necesidades se anticipan a las de la
regin y otras reas.
Un contexto local que incentive la competencia
basada en la inversin y en las mejoras sostenidas.
Competencia vigorosa entre rivales locales.
Las estrategias, estructuras y
rivalidad de las empresas
Gobierno
Casualidad
Condiciones de la demanda
Proveedores y las industrias
relacionadas y de apoyo
Condiciones de los factores

Figura 1. Diamante de Porter. Determinantes de la competitividad.

Condiciones de la demanda. Entendidas como la composicin, el tamao, ritmo de crecimiento y
grado de sofisticacin del mercado interno, que al estimularlos mejoran la innovacin y se convierten en un
determinante de competitividad.

La importancia de la demanda no se define por su tamao, sino por su composicin y caractersticas. La
sofisticacin de los productos y la oportunidad con que se introduzcan al mercado dependern de las
caractersticas de la demanda interna. Normalmente los mercados sofisticados permiten que las empresas
identifiquen rpidamente las necesidades de sus compradores, y stos, a su vez, brindan retroalimentacin
oportuna sobre la calidad del producto.

En cuanto al grado de sofisticacin de los mercados compradores- se refiere a todo aquello que transmita
gustos o hbitos de consumo hacia el exterior y cree demanda en el extranjero.
Proveedores y las industrias relacionadas y de apoyo. Este atributo genera segn Porter
clusters de empresas competitivas internacionalmente, que surgen por la relacin de diferentes industrias y se
refiere al hecho que la competitividad de un sector se sustenta en la disponibilidad de proveedores o
industrias conexas que, a su vez, sean por s mismos competitivas.

41
Las industrias relacionadas comprenden a todas aquellas que comparten tecnologas comunes, insumos,
canales de distribucin, clientes o actividades y a aquellas que suministran productos complementarios.

El concepto de cluster no solo se refiere a una industria en un rea determinada que produce algn bien,
sino que comprende una gama entera de industrias relacionadas que producen muchos bienes y servicios. Los
clusters permiten aumentar la productividad, promueven la eficiencia, incrementan la tecnologa, estimulan
el uso adecuado de los recursos naturales y mejoran el valor de los productos.

La contribucin de los proveedores toma la forma de acceso a los insumos de manera rpida, eficiente y a
veces, preferencial con relacin a su costo. Tambin la cercana fsica fortalece el vnculo que se establece entre
la cadena de valor de las empresas y sus proveedores. Pero lo ms importante para la ventaja competitiva
son las estrechas relaciones de trabajo que se establecen con los proveedores y que permiten beneficiarse de
tecnologas, informacin e innovaciones.

Las estrategias, estructuras y rivalidad de las empresas. Es el ltimo de los factores
identificados por Porter y se relaciona con la intensa rivalidad interna, la cual obliga a las industrias a
competir en forma ms agresiva, innovadora y a adoptar una actitud global.

Contempla prcticas y enfoques de gestin de las empresas, menciona, entre otras, la formacin y
orientacin de los lderes, el peso de la iniciativa individual, los medios para la toma de decisiones, la actitud
hacia las actividades internacionales y la relacin entre los trabajadores y los directivos.

Gobierno y casualidad. Son los factores adicionales que complementan el diamante de la
competitividad. Porter revela la importancia que tiene el gobierno de influir sobre el diamante a travs de la
forma cmo las leyes, normas y polticas afectan a cada uno de los determinantes de la competitividad. El
gobierno puede mejorar o deteriorar la ventaja nacional o alterar el clima nacional para la competitividad
puesto que ste es el que establece las reglas del juego.

El papel del gobierno debe ser el de servir como catalizador de la innovacin y el cambio, cuestionar
posiciones estticas, forzar el sistema a mejorar constantemente e impulsar a las empresas a competir para
acelerar el proceso de innovacin.

Debe enfocar el gobierno sus esfuerzos a la creacin de factores especializados y avanzados, e influir en las
condiciones de la demanda, con la emisin de reglamentos ms rgidos sobre producto, seguridad y medio
ambiente y como comprador en la economa, puede estimular o retardar el desarrollo de la industria
nacional.

Adicionalmente el gobierno debe limitar cualquier tipo de cooperacin directa entre competidores; promover
tasas crecientes de inversin capacitacin, innovacin y activos fijos- y rechazar las tendencias monoplicas
42
u oligoplicas. Tambin debe forzar a cada empresa a obtener un mejor desempeo, estableciendo
estndares elevados e insistiendo en un nivel de competencia superior, que permita sinergias a lo largo de las
cadenas productivas y de valor.

Los agentes causales ejercen influencia sobre la ventaja competitiva. Son causales los incidentes ajenos a una
nacin o sobre los cuales las empresas o el gobierno no tienen mayor control. Porter menciona entre las
causalidades a los inventos; las discontinuidades tecnolgicas o en los costos de los insumos; los cambios
significativos en los mercados financieros mundiales o en el tipo de cambio; los aumentos insospechados de la
demanda mundial o regional; las decisiones polticas de los gobiernos extranjeros; los conflictos blicos; y
finalmente los desastres naturales.

Las caractersticas del diamante determinan las industrias o los segmentos industriales en los que una nacin
tiene las mejores oportunidades para alcanzar el xito internacional. Las ventajas, a lo largo del diamante, son
necesarias para alcanzar y mantener dicho xito. Sin embargo, gozar de condiciones favorables en cada atributo
no es prerrequisito para lograr ventajas competitivas en una industria.

Finalmente Porter sostiene que la ventaja competitiva a largo plazo depende de la capacidad de cada pas para
aportar innovaciones y mejoras y que dicha ventaja se deriva a la vez de la presencia de competencia, presin y
desafos.

2.1.4 La nueva teora del comercio internacional. Esta teora indica que el comercio puede
originarse no solo por la presencia de ventajas comparativas sino tambin por la existencia de economas de
escala en la produccin o retornos crecientes, esta teora utiliza elementos basados en el desarrollo terico de la
organizacin industrial y en un marco de competencia imperfecta.

La presencia de economas de escala en la produccin incentiva a los pases a que se especialicen en la produccin
de un nmero menor de bienes, pero a mayor escala, as vender el excedente y comprarn los bienes que no
producen. El comercio que se puede originar por la presencia de economas de escala puede ser de tipo
intraindustrial y comercio interindustrial.

Un modelo de economa de escala, diferenciacin del producto y competencia imperfecta, podra explicar mejor las
causas del comercio entre pases con dotaciones de factores similares y el papel que juega la existencia de un
mercado domstico grande que estimula las exportaciones-tendencia de los pases a exportar bienes para los que
tienen un mercado domestico relativamente grande-.

2.2 MARCO CONCEPTUAL

2.2.1 Agricultura orgnica. La agricultura orgnica es un sistema holstico de gestin de la produccin que
fomenta y mejora la salud del agroecosistema, y en particular la biodiversidad, los ciclos biolgicos, y la actividad
43
biolgica del suelo. Hace hincapi en el empleo de prcticas de gestin prefirindolas respecto al empleo de
insumos externos a la finca, teniendo en cuenta que las condiciones regionales requerirn sistemas adaptados
localmente. Esto se consigue empleando, siempre que sea posible, mtodos culturales, biolgicos y mecnicos, en
contraposicin al uso de materiales sintticos, para cumplir cada funcin especfica dentro del sistema
1
.

2.2.2 Anlisis DOFA. Es una herramienta analtica que permite conformar un cuadro de la situacin
actual y examinar la interaccin entre las caractersticas particulares de un sector productivo y el entorno en el
cual ste compite. DOFA es la abreviatura de debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas. Las
fortalezas y debilidades son internas al sector y las oportunidades y las amenazas son externas al mismo.

2.2.3 Certificacin orgnica. Proceso anual, en el cul, una tercera parte independiente, ofrece una
garanta por escrito de que un producto, proceso o servicio cumple con una norma determinada, esto quiere decir,
que ha sido producido bajo estndares orgnicos. Es importante para la comercializacin en los mercados
internacionales de productos orgnicos, ya que es una garanta de la procedencia de los productos y da seguridad
al consumidor de que los productos que estn consumiendo, estn de acuerdo a las regulaciones orgnicas
existentes.

2.2.4 Comercio internacional. Intercambio de bienes y servicios entre pases. Los bienes pueden definirse
como productos finales, productos intermedios necesarios para la produccin de los finales o materias primas y
productos agrcolas. El comercio internacional permite a un pas especializarse en la produccin de los bienes que
fabrica de forma ms eficiente y con menores costes. El comercio tambin permite a un estado consumir ms de lo
que podra si produjese en condiciones de autarqua. Por ltimo, el comercio internacional aumenta el mercado
potencial de los bienes que produce determinada economa, y caracteriza las relaciones entre pases, permitiendo
medir la fortaleza de sus respectivas economas.

2.2.5 Competitividad. Expresin utilizada para comparar la estructura de costos del proceso de
produccin, principalmente mano de obra y materias primas, tecnologa, diferenciacin de productos y tamao del
mercado, entre otros factores, de un productor con respecto a otros productores internos o externos de productos
con igual calidad.

En el mbito del comercio exterior, la competitividad se conceptualiza en dos niveles, el macroestructural y
microestructural. El primero se refiere a las condiciones bsicas y generales del pas o regin, para que las
empresas puedan operar con eficiencia, mientras que el segundo comprende las condiciones a nivel empresa y
producto, que pueden hacer que la mercanca se desplace econmicamente en los mercados metas.

1
Comisin del Codex Alimentarius, 1999. GL 32/1999. Rev. 15/2001. [en lnea] Disponible en la World Wide Web:
< http://www.codexalimentarius.net/web/standard_list.do?lang= es> [Consulta: 04 de junio de 2005]
44
Para Alejandro Lerma Kirchner
2
, los factores macroestructurales y microestructurales de la competitividad son:

Macroestructurales. Dotacin de recursos naturales, infraestructura, sistema educativo, desarrollo
tecnolgico, interaccin entre empresas, gobierno y universidad, apoyo institucional eficiente, promocin a la
exportacin, conocimiento especializado en el comercio exterior, normatividad, vigencia del estado de derecho.

Microestructurales. Producto: identificacin de productos que sean vendibles en el exterior, se deben
analizar en funcin a diseo, calidad, presentacin, tecnologa, envase, embalaje, precio. Comercializacin:
conocimiento y anlisis de la mezcla promocional, el servicio y las condiciones comerciales. Empresa:
reconocimiento de su estructura organizacional, capacidad econmica y tecnolgica, actitud hacia los negocios
internacionales, planeacin estratgica.

2.2.6 Competitividad en la cadena agroalimentaria. Competitividad es un concepto comparativo
fundamentado en la capacidad dinmica que tiene una cadena agroalimentaria localizada especialmente, para
mantener, ampliar y mejorar de manera continua y sostenida su participacin en el mercado, tanto domstico
como extranjero, a travs de la produccin, distribucin y venta de bienes y servicios en el tiempo, lugar y forma
solicitados, buscando como fin ltimo el beneficio de la sociedad.

Tal capacidad depende de una serie de elementos a nivel macro, meso, y micro, tanto econmicos como no
econmicos. A nivel macro intervienen aspectos referidos al pas y a sus factores espaciales: distancia,
infraestructura de apoyo a la produccin, base de recursos naturales e infraestructura social. En el nivel micro, se
destacan los factores relevantes para la empresa, referidos a precio y calidad, as como factores espaciales que
condicionan directamente a la empresa
3
.

2.2.7 Estrategia. Modelo coherente, unificador e integrador de decisiones que determina y releva el propsito
de la organizacin en trminos de objetivos a largo plazo, programas de accin, y prioridades en la asignacin de
recursos, tratando de lograr una ventaja sostenible a largo plazo y respondiendo adecuadamente a las
oportunidades y amenazas surgidas en el medio externo de la empresa, teniendo en cuenta las fortalezas y
debilidades de la organizacin.

2.2.8 Estrategia competitiva: Estrategia que supone una accin ofensiva o defensiva frente a las cinco
fuerzas competitivas (amenaza de entrada de nuevas empresas; amenaza de productos o servicios sustitutos; el

2
LERMA KIRCHNER, Alejandro. Comercio internacional. Metodologa para la formulacin de estudios de competitividad
empresarial. Gua de estudio. 3 ed. Mxico: Ediciones contables, administrativas y fiscales, 2000. 30 p. ISBN 968-7681-83-7
3
ROJAS, Patricia y SEPULVEDA, Sergio. Competitividad de la agricultura: Cadenas agroalimentarias y el impacto del factor
localizacin espacial [en lnea]. Folleto, serie de cuadernos tcnicos No. 09. [San Jos de C.R.]: ICCA. 1999. Disponible en la
World Wide Web: < http://infoagro.net/shared/docs/a6/CT_9.pdf#search= 'que%20es%20competitividad'> . [Consulta: 05 de
junio de 2005]

45
poder negociador de los clientes; poder negociador de los proveedores; y anlisis de la competencia), de modo que
se obtenga un resultado superior al promedio de las empresas competidoras del sector.

Se ha propuesto tres tipos genricos de estrategia competitiva:

1. Liderazgo en costos totales bajos. 2. Diferenciacin del producto.
3. Enfoque y especializacin del mercado.

2.2.9 Exportacin. Es concretar una salida legal de mercancas nacionales o nacionalizadas para su uso o
consumo en el exterior y la prestacin de servicios al extranjero, efectuada en determinadas condiciones, con la
intencin de ser usada o consumida. Para ello se deben cumplir una serie de requisitos legales y operativos
establecidos por los distintos organismos involucrados en el proceso exportador.

2.2.10 Fruta orgnica. Alimento producido bajo un esquema orgnico.
2.2.11 Globalizacin. Posibilidad real de producir, vender, comprar e invertir en aquel o aquellos lugares
del mundo, donde resulte ms conveniente hacerlo, independientemente de la regin o pas donde se localicen.
Contempla varias etapas y niveles, desde los acuerdos de preferencias arancelarias, uniones aduaneras o
arancelarias, zonas de libre comercio, hasta el mercado comn y la comunidad regional.

Retomando a Alejandro Lerma Kirchner
4
las ventajas que ofrece la globalizacin son:

Obtencin de economas de escala en produccin y distribucin.
Mejora en el nivel econmico de vida.
Desarrollo de los recursos humanos en habilidades gerenciales en el mbito internacional.
Acceso ms fcil y rpido a nuevas tecnologas.

Entre los desafos, peligros y costos estn:

Vulnerabilidad de la empresa, por aparicin de una competencia mayor y mejor capacitada.
Disminucin de los niveles de fidelidad de los consumidores hacia marcas y productos.
Menores mrgenes de utilidad unitaria.
Mayor dependencia tanto a nivel empresa como a nivel pas por el entramado de los sectores productivos que
se dan.
Necesidad constante de actualizacin en diseo de producto, tecnologa de produccin y mecanismos de
comercializacin, por el acelerado proceso de obsolescencia, debida a la dinmica de desarrollo tecnolgico,
moda y aparicin de nuevos conceptos y prioridades generalizados.

4
LERMA KIRCHNER, Alejandro. Op. Cit. 29 p.
46
Prdida de valores culturales nacionales.

La globalizacin genera oportunidades pero tambin desafos y algunas de las acciones propuestas para
enfrentarla son de doble filo, su efecto positivo o negativo depender de la habilidad que cada pas tenga para
manejar y aprovechar las circunstancias, estas son:

Especializacin en la produccin de un nmero reducido de productos para los cuales se cuenta con ventajas
comparativas y competitivas.
Mayor y ms rpido movimiento de capitales, mercancas y personas.
Incremento o disminucin de fuentes de trabajo por regiones y pases, como resultado del movimiento
internacional de capitales, tecnologa y los medios de produccin.
Migracin de la poblacin hacia los sectores y las localidades oferentes de empleo, con el consecuente
abandono de las actividades y lugares.
2.2.12 Tratados de Libre Comercio. Acuerdos comerciales que permiten reglamentar el intercambio
entre los pases, con el fin de incrementar los flujos de comercio e inversin y por esa va, impulsar su desarrollo
econmico y social.

2.2.13 Tratado de Libre Comercio Bilateral. Un acuerdo suscrito entre dos partes que liberaliza el
intercambio de bienes, servicios e inversiones. Para ello se establece un marco regulatorio que rige a las partes y
que permite, entre otros beneficios, eliminar impuestos aduaneros en forma total o gradual en el tiempo;
establecer mecanismos para resolver controversias y facilitar la apertura de nuevos negocios en territorio de la
contraparte.

2.2.14 Ventaja competitiva. Por ventaja competitiva se entienden las caractersticas o atributos de un
producto o marca que le dan una superioridad sobre sus competidores. La superioridad relativa de un
competidor puede resultar de una multiplicidad de factores.

Una ventaja competitiva es externa cuando se apoya en unas cualidades distintivas del producto que constituyen
un valor para el comprador, bien disminuyendo sus costes de uso, bien aumentando su rendimiento de uso; y es
interna cuando se apoya en una superioridad de la empresa en el dominio de los costes de fabricacin, de
administracin o de gestin del producto que aporta un valor al productor dndole un coste unitario inferior al
del competidor prioritario.

La ventaja competitiva externa da a la empresa un poder de mercado amplificado, pudiendo dar al mercado un
precio de venta superior al del competidor prioritario. La estrategia de diferenciacin ser la que fundamente esta
ventaja competitiva.

47
La ventaja competitiva interna es el resultado de una mejor productividad, dando a la empresa una mayor
rentabilidad y resistencia a disminuciones forzadas de precios por el mercado o competencia. Una estrategia de
dominacin a travs de los costes ser la que se base en esta ventaja competitiva.

2.3 MARCO ESPACIAL

2.3.1 Chile

Ubicacin geogrfica. La repblica de Chile se sita en el margen suroccidental de Amrica del Sur,
entre los 17 30' y 56 30' de latitud sur. Sus territorios comprenden parte del continente americano,
Oceana y la Antrtica. La superficie es en conjunto 2.006.626 Km2, de los cuales 756.950 Km2
corresponden al territorio continental incluido islas y el resto del territorio a la Antrtica chilena. En este
clculo no se cuenta el mar territorial y las 200 millas de mar patrimonial o Zona Econmica Exclusiva.
Limita al norte con Per, al este con Bolivia y Argentina, al sur con el Polo Sur (Territorio Chileno
Antrtico) y al oeste con el Ocano Pacifico, el cual baa sus costas en una extensin de ms de 8.000 Km.

Relieve. Chile se extiende a lo largo de ms de 4.200 Km. en una estrecha franja ubicada a lo largo de
una zona altamente ssmica y volcnica perteneciente al Cinturn de Fuego del Pacfico. Desde el punto de
vista morfolgico es posible distinguir tres grandes unidades de relieve, la Cordillera de los Andes (al este)
frontera natural con Bolivia y Argentina, Cordillera de la Costa (al oeste) de menor altura con respecto a
la de los Andes y al centro, la Depresin Intermedia que cruza al pas en forma longitudinal. Un cuarto
rasgo lo constituyen las planicies litorales, an cuando su desarrollo vara en importancia y continuidad a lo
largo del pas y que permite el asentamiento de localidades costeras y grandes puertos. Ver Anexo B.

Nombre oficial: Repblica de Chile
Presidente: Michelle Bachelet Jeria
Gobierno: Repblica democrtica presidencial
Independencia: 18 de septiembre de 1810
Superficie: 756.950 Km
2

Capital: Santiago de Chile
Idioma: Espaol
PIB 2005: US$ 207.032 millones
PIB per capita: US$ 12.727
Moneda: Peso chileno ($, CLP)
Dominio Internet: .cl
Gentilicio: chileno, chilena
Smbolos patrios: ver Anexo A
48

La conjugacin de los elementos morfolgicos y climticos generan a grandes rasgos cinco unidades naturales
en sentido norte-sur, estas son: Norte Grande, comprende las Regiones de Tarapac y Antofagasta; Norte
Chico, Regiones de Atacama y Coquimbo; Zona Central, Regiones de Valparaso, Metropolitana de
Santiago, del Libertador Bernardo OHiggins, del Maule y del Biobio; Zona Sur, regin de la Araucana
y de Los Lagos; y Zona Austral, Regiones de Aysn y Magallanes y Antrtica Chilena.

Clima. Las caractersticas climticas de Chile se relacionan con algunos factores que determinan sus rasgos
fundamentales; entre estos factores se pueden citar la gran extensin en trminos de latitud, la presencia de
las cadenas montaosas de la Costa y de los Andes, la existencia de la corriente fra de Humboldt, la
presencia del anticicln del Pacfico y del frente Polar. Todo ello le confiere marcadas diferencias en las
caractersticas climticas, las que varan de norte a sur, y segn la altitud.

As la variedad climtica norte-sur comienza con la aridez extrema de la zona desrtica, hasta los climas
lluviosos fros del extremo sur, pasando por los climas templados clidos de la zona central del pas.

Flora. La vida y desarrollo vegetal en Chile se encuentra fuertemente condicionado por las caractersticas
climticas en mayor medida, as como por otros factores como la edafologa
5
o la exposicin a la influencia
del sol, entre otros.

De esta manera se puede apreciar una amplia variedad de ecosistemas presentes en el territorio nacional que
permiten explicar la distribucin de la flora y se puede sintetizar en cinco grandes divisiones: ecosistemas de
tipo xeromrficos; ecosistemas de carcter templado mesomrfico; ecosistemas de carcter templado
higromrfico; ecosistema de carcter subantrtico patagnico; y ecosistemas de carcter andino.

Fauna. En la Zona Norte los principales animales que habitan son la familia de los auquenidos
(guanacos, vicuas, llamas y alpacas) junto a otras especies de menor tamao como vizcachas y cinchillas; en
las lagunas altiplnicas existen flamencos. En la zona centro norte, los animales tpicos son el coipo, el
degu, el zorro culpeo, la liebre, la diuca y el loro tricahue.

La costa del pas es habitada en todo su largo por gran cantidad de aves, como gaviotas, pelcanos,
cormoranes albatros, lobo de mar y pinginos, delfines, ballenas. En el mar, existen diversas especies de
peces y mariscos que convierten a Chile en uno de los pases con mayor variedad de fauna marina en el
mundo: el jurel chileno, la merluza, la anchoveta, la cojinova, el congrio y el lenguado son algunos de los
peces ms caractersticos de la costa chilena, mientras algunos crustceos abundantes son la almeja, el choro,
el loco, la ostra y el ostin, entre otros. El salmn y la trucha, introducidos en el pas, en la actualidad son
las principales especies de peces en los ros.

5
Ciencia que estudia lo concerniente a los procesos del suelo: formacin, clasificacin y taxonoma.
49

Hidrografa. A consecuencia de la disposicin del relieve y la estrechez del territorio, en general, los ros
del pas son cortos, de escaso caudal, torrentosos e inapropiados para la navegacin, pero presentan gran
potencial hidroelctrico. Los del norte tienen rgimen nivoso (nieve), los del centro mixto y los del sur
francamente pluvial.

Divisin poltico - administrativa. El estado de Chile es unitario y su autoridad mxima es el
Presidente de la Repblica, para el cumplimiento de los objetivos de gobierno y administracin, el pas se
divide en trece unidades territoriales menores llamadas Regiones, a cargo de un Intendente designado por el
Presidente de la Repblica. Las regiones a su vez se dividen en Provincias, a cargo de un Gobernador, y
estas finalmente en Comunas dirigidas por un Alcalde, el cual es electo por votacin popular.

Cada una de las regiones posee un nmero romano asignado de acuerdo con su orden de norte a sur, a
excepcin de la Regin Metropolitana de Santiago que utiliza la abreviatura RM. Ver Anexo C.

Demografa. Segn el censo de 2002 el total de la poblacin chilena es de 15.116.435 de habitantes de
los cuales el 86,6% habita en reas urbanas (13.090.113 personas) y 13,4% en zonas rurales. Para el
2006 se estim una poblacin de 16.432.674 habitantes divididos en 8.134.314 hombres y 8.298.360
mujeres.

Actividad econmica. La economa chilena se ha orientado a la explotacin y exportacin de
materias primas. El principal producto comercial es la minera del cobre, Chile es el mayor productor y
exportador mundial del metal rojo; otros recursos de la minera son el molibdeno, la plata y el oro.

Dentro de los productos industriales destaca la exportacin de celulosa, metanol, productos qumicos y
agroalimentarios. La industria forestal, del salmn y el vino han adquirido importancia en la ltima
dcada. Los productos ms importantes en el sector agrcola son las frutas y hortalizas.

Empresas por tamao. De acuerdo con informaciones de CORFO
6
, a 6 de junio de 2006 en el pas
existen 1.599 empresas grandes, 3.211 medianas, 39.671 micro, 11.514 pequeas y sin clasificar
11.304 para un total de 67.299 empresas.

Energa. El pas depende energticamente pues no posee grandes reservas energticas. Del petrleo
consumido diariamente un pequeo porcentaje proviene de los yacimientos australes y el resto corresponde a
importaciones, por lo que el precio de los combustibles depende completamente de la situacin internacional.
De igual forma, casi la totalidad del gas natural consumido en el pas es importado desde Argentina.

6
CORFO, Corporacin de Fomento a la produccin, organismo encargado de promover el desarrollo productivo del pas.
50

Transporte y telecomunicaciones. Debido a las caractersticas geogrficas del pas, la red de
transportes y el sistema de comunicaciones es de vital importancia. El pas cuenta con un total de 364
pistas de aterrizaje areo; un sistema de ferrocarriles con 6.585 Km. de extensin. El sistema de
ferrocarriles urbanos ha experimentado una enorme expansin en los ltimos aos con la inauguracin de
los sistemas Metro Valparaso y Biotren, mientras el Metro de Santiago ha duplicado su extensin en la
ltima dcada superando los 70 Km. y con una estimacin de 100 Km. para el ao 2009.

Infraestructura vial. La red vial es de 80.505 kilmetros, de los cuales 2.542 son en pavimento de
hormign, 14.009 de pavimento asfalto, 34.597 de ripiado estabilizado y 29.357 de tierra.

A pesar de la gran cantidad de costas, la navegacin es poco utilizada como medio de transporte de
pasajeros a excepcin de la zona austral, donde sirve como conexin entre las diversas islas. Por otro lado,
para Chile es de gran importancia la flota mercante, el 95% de las exportaciones e importaciones de
productos utilizan este sistema. Los principales puertos son Arica, Iquique, Antofagasta, Mejillones,
Coquimbo, Valparaso, San Antonio, Talcahuano, Puerto Montt y Punta Arenas.

Chile cuenta adems con un moderno sistema de telecomunicaciones que abarca gran parte del territorio,
incluyendo las bases antrticas y Chile insular. Existen ms de 3,5 millones de lneas de telefona fija y
ms de 10,5 millones de abonados a telefona mvil, teniendo la mayor tasa de uso de este servicio en
Latinoamrica luego de su explosiva introduccin al mercado desde 1997. De igual forma, tiene una de las
tasas ms altas de penetracin de Internet superando los 6 millones de usuarios.

Medios de comunicacin. La televisin es el principal medio de comunicacin del pas, con cinco
cadenas nacionales y varias de carcter regional. Las principales cadenas del pas son Televisin Nacional
de Chile de carcter estatal, y las seales privadas Mega, Red Televisin, Chilevisin y Canal 13 de
propiedad de la Pontificia Universidad Catlica de Chile.

La prensa est concentrada principalmente en dos consorcios periodsticos cuyos principales peridicos de
circulacin nacional son El Mercurio y La Tercera, a los que se suma La Nacin, de propiedad estatal.
Existen adems diversas publicaciones de circulacin regional.
Comercio exterior. La economa chilena es una economa abierta, competitiva y orientada al libre
comercio que ha incorporado la apertura unilateral, las negociaciones multilaterales y las aperturas
negociadas a travs de acuerdos bilaterales a su estrategia de negociaciones comerciales internacionales a fin
de favorecer las condiciones de acceso a diversos mercados y fortalecer el sector exportador.

Como resultado de la apertura econmica el pas ha firmado Tratados de Libre Comercio, Acuerdos de
Asociacin y Acuerdos de Complementacin con varios pases de Amrica, Europa y Asia. Ver anexo D.
51

Informacin especfica sobre los factores demografa; actividad econmica; energa; transporte y
telecomunicaciones; e infraestructura vial se puede encontrar en el Anexo E.

2.4 MARCO TEMPORAL

Santiago de Chile, segundo semestre de 2006.

2.5 HIPTESIS

La baja participacin de frutas orgnicas en el total exportado del rengln silvoagropecuario se debe a que se
conoce la demanda por esta clase de productos en los mercados orgnicos mundiales como el de Estados Unidos,
la Unin Europea o Japn pero el costo de la transicin de produccin tradicional a produccin orgnica con la
correspondiente certificacin y el cumplimiento de la normatividad legal internacional son muy costosas y difciles
de llevar a cabo.

52
3. ASPECTOS METODOLGICOS

3.1 TIPO DE ESTUDIO

3.1.1 Descriptivo. El estudio descriptivo busca sealar las caractersticas del objeto de investigacin para
conocer en detalle su desarrollo y estado actual, antecedentes que permiten proponer acciones para mantener o
potenciar las ventajas identificadas y/o mejorar las debilidades, as se define la situacin actual y perspectivas de
la exportacin de fruta fresca orgnicas en el pas.

3.2 MTODO DE INVESTIGACIN

3.2.1 Mtodo de observacin y anlisis. Con la recoleccin de los antecedentes generales y especficos
de exportacin de fruta fresca orgnica en el pas se inicia el anlisis de cada una de las partes que caracterizan
la realidad objeto de la investigacin. Los datos obtenidos se relacionan con las partes componentes del problema
para llegar a la sntesis y conclusiones sobre la realidad y las perspectivas del sector exportador frutcola orgnico.

3.3 FUENTES Y TCNICAS DE RECOLECCIN DE DATOS

3.3.1 Fuentes secundarias. Las fuentes secundarias corresponden a consulta bibliogrfica de libros,
documentos, artculos, informes, manuales, memorias de conferencias, bases de datos de comercio exterior e
informacin publicada en la red sobre produccin orgnica, comercio exterior, poltica agrcola, mercados
orgnicos, volmenes de produccin, TLC, normatividad legal, certificacin orgnica, aranceles, etc.

3.3.2 Fuentes primarias. La obtencin de informacin de fuentes primarias se realiza con el contacto
personal de los grupos relacionadas directamente con el objeto de la investigacin como productores, entidades
certificadoras, exportadores y organismos gubernamentales.

3.3.3 Tcnicas de recoleccin de la informacin. Definidas las fuentes de informacin, la
recoleccin se hace por medio del anlisis de documentos, la observacin y la entrevista o cuestionario, estos dos
ltimos en forma personal o a travs de los medios electrnicos, como Internet o telfono.

3.3.4 Definicin del universo. El universo de la investigacin estar dado por los participantes del sector
orgnico de fruta fresca, es decir por los productores, exportadores, entidades certificadoras e instituciones del
gobierno nacional.

53
El total de la poblacin al que se le aplicaran las encuestas, teniendo en cuenta la informacin publicada en la
Gua Orgnica de Chile 2006 y en la base de datos de comercio exterior del Grupo LexisNexis ser de 15,
que corresponden respectivamente a 5 productores que tambin son comercializadores, 5 comercializadores, 4
entidades certificadoras y 1 organismo de carcter pblico.

El formato del cuestionario se encuentra en el Anexo F.

4. AGRICULTURA ORGNICA

Antes de conocer la situacin actual y perspectivas del sector frutcola orgnico en Chile, se debe primero hacer
un reconocimiento del proceso que implica la agricultura orgnica, iniciando con sus antecedentes; definicin;
principios; objetivos; manejo orgnico del suelo, de las plagas y enfermedades, de las malezas; perodo de
54
transicin; proceso de certificacin y finalmente la exposicin de datos sobre el nmero de hectreas certificadas y
granjas orgnicas a nivel mundial.

Las caractersticas de estos factores son las siguientes:

4.1 ANTECEDENTES

Con el desarrollo de la industria la actividad agropecuaria se tecnific dando inicio a la practica de una nueva
forma de produccin agrcola conocida como revolucin verde, labor basada en una produccin intensiva de
monocultivos con variedades de alto volumen de rendimiento a travs del uso de fertilizantes, herbicidas y
plaguicidas sintticos y grandes maquinarias para las labores de preparacin del terreno, cultivo, siembra y
cosecha
7
.

Agricultura comercial que ha generado problemas graves de contaminacin en las fuentes de agua, compactacin
de los suelos, disminucin de la diversidad biolgica y en general un desequilibrio ecolgico de los agroecosistemas,
adems de alteraciones en la salud de los trabajadores y consumidores por el manejo y presencia de residuos de
los productos sintticos utilizados para el control de las malezas, plagas y enfermedades de los cultivos
8
.

Impactos negativos que empezaron a aparecer en la dcada del 70 y 80 despertando el inters y conciencia sobre
temas ambientales y orgnicos en agricultores y consumidores que hacen los primeros esfuerzos por desarrollar
sistemas agrcolas con bajo uso de insumos externos y que finalmente en el 90 empieza a experimentar un fuerte
crecimiento como agricultura orgnica produccin sostenible e integral y mas amigable con el medio ambiente-
acompaada por tecnologas orgnicas innovadoras y sistemas mas eficientes de distribucin, todo bajo la
mirada atenta de los consumidores y una poltica progresiva y exigente de seguridad alimentaria y cuidado de los
recursos naturales por parte de algunos pases.

4.2 DEFINICIN DE AGRICULTURA ORGNICA

A nivel mundial existen dos organizaciones que son referentes para la definicin y lineamentos de la agricultura
orgnica, los lineamientos son genricos y se convierten en herramientas bases para que cada pas desarrolle sus
propios reglamentos y normas requeridas para la produccin y comercializacin de productos orgnicos. Estas
organizaciones son la Comisin del Codex Alimentarius y la Federacin Internacional de Movimientos de
Agricultura Orgnica conocida con las siglas de IFOAM.

7
Informacin extrada del Manual de capacitacin en agricultura orgnica para los trpicos. La revolucin verde, era verde?
IFOAM. Publicada por FiBL. [en lnea]. Disponible en la World Wide Web:
< www.fibl.org/espanol/publicaciones/manual/pdf/Pr-s-2.1.pdf> [Consulta: 6 de julio de 2006]
8
Ibd..
55

La comisin del Codex Alimentarius establecida por la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la alimentacin (FAO) y la Organizacin Mundial de Salud (OMS) en la reunin de 1999,
Rev. 1-2001, defini a la agricultura orgnica como un sistema holstico de gestin de la produccin que
fomenta y mejora la salud del agroecosistema, y en particular la biodiversidad, los ciclos biolgicos y la actividad
biolgica del suelo. Hace hincapi en el empleo de prcticas de gestin prefirindolas respecto al empleo de
insumos externos a la finca, teniendo en cuenta que las condiciones regionales requerirn sistemas adaptados
localmente. Esto se consigue empleando, siempre que sea posible, mtodos culturales, biolgicos y mecnicos, en
contraposicin al uso de materiales sintticos, para cumplir cada funcin especfica dentro del sistema.

La IFOAM define la agricultura orgnica o ecolgica como todos los sistemas agrcolas que promueven la
produccin sana y segura de alimentos y fibras textiles desde un punto de vista ambiental, social y econmico.
Estos sistemas parten de la fertilidad del suelo como base para una buena produccin. Respetando las exigencias
y capacidades naturales de las plantas, los animales y el paisaje, busca optimizar la calidad de la agricultura y
el medio ambiente en todos sus aspectos. La agricultura orgnica reduce considerablemente las necesidades de
aportes externos al no utilizar abonos qumicos ni plaguicidas u otros productos de sntesis. En su lugar permite
que sean las poderosas leyes de la naturaleza las que incrementan tanto los rendimientos como la resistencia de
los cultivos.

4.3 PRINCIPIOS DE AGRICULTURA ORGNICA

La comunidad orgnica internacional representada por IFOAM concert los principios comunes de la
agricultura orgnica en:

Mejorar y mantener el paisaje natural y los agroecosistemas.
Evitar la sobre explotacin y la contaminacin de los recursos naturales.
Minimizar el consumo de energa y de los recursos naturales no renovables.
Producir la suficiente cantidad de alimentos sanos, nutritivos y de alta calidad.
Proveer entornos adecuados en un ambiente de trabajo seguro y saludable.
El modelo de agricultura orgnica tienen sus bases en la sostenibilidad y debe verse en un sentido integral que
incluye objetivos ecolgicos, econmicos y sociales. Ver figura 2.

56
OBJETIVOS ECONMICOS
Baja inversin.
Rendimientos satisfactorios y crecientes.
Mejor uso de los recursos locales.
Costos bajos de insumos externos.
Diversificacin de cultivos.
Valor agregado con procesos de agroindustria.
Alta eficacia para mejorar competitividad.
Partipacin en mercados orgnicos internacionales.
Sistemas agrcolas organizados localmente.
OBJETIVOS ECOLGICOS
Reciclaje de nutrientes.
Diversidad biolgica.
Fertilidad del suelo.
Usar fuentes de energa renovable.
Fuentes de agua limpia.
Conservacin de recursos naturales.
Crianza de animales adecuada.
Cero contaminacin qumica.
Ecoagrosistemas equilibrados.
Diversidad agrcola.
OBJETIVOS SOCIALES
Comercio justo.
Buenas practicas agrcolas.
Condiciones de trabajo justas.
Seguridad alimentaria.
Equilibrio de gnero.
Respeto de la cultura local.
Rescate de tradiciones antiguas.
Satisfacer necesidades locales.
Emprendimientos de proyectos.
Convivencia amigable con el medio ambiente.
Valoracin de los recurso naturales.
AGRICULTURA ORGNICA

Figura 2. Objetivos de la sostenibilidad de la agricultura orgnica

4.4 MANEJO ORGNICO DEL SUELO Y LA FERTILIDAD

El suelo es uno los recursos naturales ms importante para el crecimiento de las plantas y del cuidado y forma
como se maneje depender el rendimiento de los cultivos. El suelo es considerado como un hbitat para plantas,
animales y microorganismos pues todos estn interconectados entre si. El suelo se compone de materia orgnica;
poros y partculas minerales. Ver figura 3.

4.4.1 La materia orgnica o humus, es el resultado de la descomposicin de la biomasa (plantas, agua,
aire y nutrientes) con la ayuda de animales y microorganismos, es de vital importancia para la fertilidad del
suelo, esta presente en el estrato superior de ste y debido a su larga permanencia constituye un aporte importante
para mejorar su estructura.

57

Materia orgnica
Microorganismos
Estructura poros
Minerales

Figura 3. Componentes del suelo

La materia orgnica en el suelo provee un medio adecuado para los microorganismos, su parte visible acta como
pequeas esponjas mientras que la parte no visible lo hacen como adhesivo, adems facilita la aireacin e
infiltracin del agua lluvia y de la irrigacin.

La fertilidad del suelo es uno de los temas centrales en la agricultura orgnica porque para que las plantas
crezcan necesitan obtener del terreno las condiciones adecuadas para el crecimiento de la raz, suministro
apropiado de agua y nutrientes.

Algunas prcticas recomendadas para mejorar y conservar la fertilidad del suelo en agricultura orgnica de
acuerdo con IFOAM
9
son:

Proteccin del suelo de la luz del sol y de la lluvia fuerte por medio de una cubierta de plantas (mulching
con residuos de plantas, el uso de abonos verdes o siembras de cultivos de cobertura) practicas que impiden
la erosin del suelo y conservan la humedad.
Rotacin de cultivos adecuada o cultivos asociados. Secuencia adecuada de cultivos anuales impide la erosin
del suelo.
Mtodo apropiado de labranza del suelo, es necesario para obtener una buena estructura sin causar erosin
y compactacin.
Buen manejo de nutrientes como aplicacin de estircoles, compost y fertilizantes segn la demanda de los
cultivos en sus respectivas etapas de crecimiento.
Proteccin y alimentacin balanceada a los organismos del suelo.

9
Informacin extrada del Manual de capacitacin en agricultura orgnica para los trpicos de IFOAM, capitulo 3, la fertilidad del
suelo. [en lnea] Disponible en la World Wide Web: < http://www.fibl.org/espanol/publicaciones/manual/index.php> [Consulta:
6 de julio de 2006]
58
Existen tres mtodos para asegurar una oferta continua de nutrientes provenientes de la materia orgnica y
facilitar la nutricin de las plantas, el primero es variando la cantidad de material orgnico, el segundo haciendo
rotacin de los cultivos y el tercero es provocando la movilizacin de los nutrientes del suelo.

Los nutrientes principales que requieren las plantas son los macro y micro nutrientes, los macro son el nitrgeno,
fsforo, potasio, calcio entre otros, requeridos en grandes cantidades y los micro son el zinc, magnesio, hierro entre
otros, requeridos en pequeas cantidades.

4.4.2 Los poros corresponden a la distribucin espacial de partculas conocida tambin como estructura del
suelo, los de menor tamao son mejores para conservar la humedad y por lo tanto evitar una infiltracin rpida
del agua de lluvia o riego. La estructura ideal del suelo es aquella que contenga partculas estables, muchos poros
para una buena aireacin y drenaje y fcil penetracin de las puntas de las races. La estructura del suelo se
puede mejorar aplicando materia orgnica (estircol, compost, mulching), promoviendo la actividad de los
microorganismos y protegiendo la superficie con plantas de cobertura.

4.4.3 Las partculas minerales se originan en el subsuelo y las rocas se desintegran en partes cada vez
ms pequeas a travs de los procesos fsicos y qumicos, estas partculas contienen nutrientes que son lentamente
liberados en el proceso de meteorizacin. Las races y algunos microorganismos pueden disolver activamente los
nutrientes de las partculas minerales y los pueden usar para su crecimiento, las plantas necesitan minerales para
construir la materia orgnica y los procesos fisiolgicos.

Aparte de los tres factores que componen el suelo hay que sealar la importancia que tienen los microorganismos
porque estos ayudan a descomponer el material orgnico con partculas del suelo y as promover el desarrollo de
partculas de suelos estables, hacen tneles que facilitan el enraizamiento profundo de las plantas y la buena
aireacin, ayudan a liberar nutrientes de las partculas minerales y a contralor las plagas y enfermedades que
afectan las races de los cultivos.

Entre los microorganismos mas conocidos del suelo estn las lombrices, las araas, las babosas y los caracoles,
los abejones, las bacterias, las algas, los hongos y los protozoarios.

4.4.4 Labranza del suelo. En agricultura orgnica la practica de la labranza del suelo debe crear las
condiciones necesarias para el crecimiento de las plantas y como no hay un patrn general para hacerlo el
agricultor deber dependiendo del sistema de cultivo y del tipo de suelo seleccionar los patrones apropiados a sus
condiciones, la idea es hacer el mnimo de intervenciones y escoger mtodos que conserven las cualidades naturales
del suelo.
Las prcticas de laboreo son implementadas durante varias etapas del ciclo del cultivo como la post-cosecha,
preparacin del semillero, labranza inicial y en medio del cultivo.

Algunas de las razones ms importantes por que se debe hacer el laboreo del suelo son:
59

Aflojar el suelo para facilitar la penetracin de las races de la planta.
Mejorar la aireacin del nitrgeno y del oxgeno.
Promover la actividad de los organismos del suelo.
Incrementar la infiltracin de agua.
Reducir la evaporacin.
Destruir o controlar las malezas y las plagas del suelo.
Incorporar residuos de cultivos y estircoles en el suelo.
Preparar bien el sitio para semillas y plntulas.
Restauracin de la compactacin del suelo causada por actividades previas.

4.4.5 Suelo y agua. Un recurso tambin muy importante y asociado con el manejo orgnico del suelo es el
agua, elemento valioso y escaso. Para la produccin orgnica la conservacin activa, cosecha y almacenamiento
del agua, es un tema sensible que requiere un adecuado manejo por parte del agricultor.

4.5 MANEJO ORGNICO DE PLAGAS Y ENFERMEDADES

El manejo orgnico de plagas y enfermedades consiste en una variedad de actividades que se complementan a
corto y largo plazo, en el corto plazo esta el control, actividad que se concentra en el exterminio de plagas y
enfermedades y en el largo plazo esta el manejo, actividad enfocada a mantener las actuales poblaciones de plagas
y enfermedades en un nivel bajo.

Para la agricultura orgnica es mejor tratar las causas en lugar de los sntomas as el manejo y control de las
plagas y enfermedades es mas una actividad preventiva que curativa.

Una planta saludable es menos vulnerable a la infestacin por plagas o enfermedades, por lo que el agricultor
orgnico debe crear las condiciones que permitan a las plantas mantenerse vigorosas y resistentes contra los
ataques de las plagas y enfermedades.

Los factores que pueden influir en la salud de la planta dependen en gran parte de la fertilidad del suelo y de las
condiciones climticas (temperatura, agua, aire) los cuales deben estar repartidos proporcionalmente para
mantener el equilibrio.

60
Las plantas poseen diferentes mecanismos de defensa para protegerse del ataque de plagas y enfermedades como
la tolerancia, la defensa activa o el mecanismo sin preferencia
10
. Ver figura 4.

Figura 4. Sistema inmunolgico de las plantas

Las principales caractersticas de cada uno de los sistemas inmunolgicos se describen a continuacin:

Tolerancia: Las plantas reproducen sus hojas a una velocidad tal que les permite recuperarse del ataque
sin ser mayormente afectadas en su crecimiento o su nivel de produccin.

Sin preferencia. Factores que disuaden a las plagas o carecen de estimulacin para atraerlas, estos
mecanismos incluyen: un color que no atrae a ciertas plagas, falta de ciertos factores nutricionales esenciales
para la plaga o enfermedad, un crecimiento poco atractivo, largos y pegajosos pelos que afectan la habilidad
de los insectos de caminar o comer ciertas plantas, un fuerte olor u aroma que repele los insectos y hojas
cubiertas de cera que no se dejan penetrar fcilmente.

Defensa activa. La planta es resistente porque previene, daa y a veces destruye la plaga que entra en
contacto directo, los mecanismos que utiliza la planta son sustancias en las hojas que inhiben etapas
esenciales en el metabolismo de los insectos y plagas, sustancias txicas en las hojas que daan al comerlas a
las plagas y pelos que emiten sustancias pegajosas que dificultan el movimiento.

Como medidas preventivas para el manejo de plagas y enfermedades en la agricultura orgnica IFOAM a
travs de su manual en Agricultura Orgnica
11
, recomienda:

10
Informacin extrada del Manual de capacitacin en agricultura orgnica para los trpicos de IFOAM, capitulo 5, manejo orgnico
de plagas y enfermedades. [en lnea] Disponible en la World Wide Web:
< http://www.fibl.org/espanol/publicaciones/manual/index.php> [Consulta: 6 de julio de 2006]
11
Ibd.
Tolerancia: La planta compensa las prdidas a travs
de un aumento en el crecimiento.
Defensa activa: Inhibicin del metabolismo de las
plagas, sustancias txicas y pelos con secreciones
pegajosas.
Sin preferencia: Desarrollo de atributos poco
atractivos como pelos, olor repelente, cubierta de cera en
las hojas y color opaco.
61
Seleccin de variedades resistentes y adaptadas.
Seleccin de semillas y material de planta limpios.
Uso de un sistema de cultivo adecuado (cultivo mixto, rotacin de cultivos, abonos verdes y cultivos de
cobertura).
Manejo balanceado de nutrientes.
Aplicacin de materia orgnica.
Aplicacin de mtodos de labranza apropiada.
Buen manejo del agua.
Conservacin y promocin de los enemigos naturales.
Seleccin del momento y el espaciamiento ptimo para plantar.
Utilizacin de las medidas sanitarias apropiadas.
Tratamiento adecuado de la semilla (fsico, botnico o biolgico).

Las medidas curativas para el control de plagas y enfermedades son aquellas que se hacen para controlar las
plagas y enfermedades despus que estas han infectado el cultivo, las principales son:

Control biolgico con predadores o microbios antagonistas.
Insecticidas naturales basados en preparaciones de hierbas y otros productos naturales.
Control mecnico con trampas (trampas de luz, hueco, pegajosas, de feromonas) o remocin manual.

4.6 MANEJO ORGNICO DE MALEZAS

La maleza, son plantas que crecen en lugares o en pocas inapropiadas compitiendo con los cultivos por agua,
nutrientes, luz solar y dificultando su crecimiento. El manejo orgnico de las malezas se encarga de crear
condiciones adversas para su desarrollo, entre las medidas preventivas y de supresin de las malezas estn:

Uso del mulching.
Coberturas vivas verdes.
Rotacin de cultivos.
Tiempo y densidad de la siembra.
Fertilizacin balanceada.
Diferentes mtodos de labranza del suelo.
Prevencin de la diseminacin de las malezas eliminndolas antes de la dispersin de las semillas.
Prevencin de la inseminacin de los cultivos por malezas.
Control mecnico (deshierbe manual).

4.7 BENEFICIOS AMBIENTALES DE LA AGRICULTURA ORGNICA

62
La prctica de la agricultura orgnica ha demostrado beneficios sobre el medio ambiente, segn la FAO
12
los
beneficios son sostenibilidad a largo plazo, servicios ecolgicos y mejoras de la biodiversidad, del suelo, el agua y
el aire. Ver figura 5.

AGRICULTURA ORGNICA
Suelo
Agua
Aire
Sostenibilidad a largo plazo
Servicios ecolgicos
Biodiversidad

Figura 5. Beneficios ambientales de la agricultura orgnica

Las caractersticas especficas de cada uno de los beneficios ambientales de la agricultura orgnica se presentan a
continuacin:

4.7.1 Sostenibilidad a largo plazo. La agricultura orgnica tiene en cuenta los efectos a mediano y largo
plazo de las intervenciones agrcolas en el agroecosistema. Tiene como propsito producir alimentos a travs del
equilibrio ecolgico para proteger la fertilidad del suelo, promover la biodiversidad y manejar y controlar las
plagas y enfermedades.

4.7.2 Servicios ecolgicos. Al favorecer la interaccin del agroecosistema con los recursos naturales se
logra una relacin beneficiosa entre la produccin agrcola y la conservacin de la naturaleza. Entre los servicios
ecolgicos que se obtienen esta la formacin, acondicionamiento y estabilizacin del suelo, reutilizacin de los
desechos orgnicos, retencin del carbono, circulacin de los nutrientes, depredacin, polinizacin y suministro de
hbitat.

12
Informacin extrada de Preguntas Frecuentes sobre agricultura orgnica. Qu beneficios ambientales produce la agricultura
orgnica? [en lnea] Disponible en la World Wide Web: < http://www.fao.org/organicag/faq-s.htm> [Consulta: 6 de julio de
2006]
63

4.7.3 Biodiversidad. En la agricultura orgnica se prefieren las semillas y las variedades tradicionales y
adaptadas, se hacen diversas combinaciones de plantas y animales que optimizan los ciclos de los nutrientes y la
energa para la produccin agrcola. Tambin se mantienen zonas naturales dentro y alrededor de los campos de
cultivo, no se utilizan insumos qumicos y se propicia un hbitat adecuada para la fauna y la flora silvestres.
Como si fuera poco, se emplean especies subutilizadas que reducen la erosin de la agrobiodiversidad y crean una
reserva de genes ms sana y base de la futura adaptacin.

4.7.4 Suelo. Las prcticas de enriquecimiento de los suelos son fundamentales en la agricultura orgnica, entre
las ms usuales estn la rotacin de cultivos, los cultivos mixtos, las asociaciones simbiticas, los cultivos de
cubierta, los fertilizantes orgnicos y la labranza mnima, beneficiando la flora y la fauna del suelo, su proceso
de formacin y estructura, incrementa la biodiversidad as como la circulacin de nutrientes y agua, a la vez que
previenen la erosin y mejora la productividad.

4.7.5 Agua. Se evita la contaminacin de aguas subterrneas por plaguicidas y fertilizantes sintticos, porque
su empleo esta completamente prohibido en la agricultura orgnica.

4.7.6 Aire. La prctica de la agricultura orgnica contribuye a mitigar el efecto invernadero y el calentamiento
global mediante su capacidad de retener el carbono en el suelo; reduce la utilizacin de energa no renovable al
disminuir la necesidad de sustancias agroqumicas cuya produccin requiere una gran cantidad de combustibles
fsiles.

4.8 TRANSICIN HACIA LA AGRICULTURA ORGNICA

Para que un producto se pueda comercializar como orgnico, la unida de produccin debe primero pasar por una
etapa de transicin del modelo convencional al orgnico. La transicin agrcola es el perodo de tiempo necesario
generalmente de 2 a 3 aos- para que el productor cambie las prcticas agrcolas actuales que se basan en
mecanismos externos como el uso de agroqumicos, hormonas y energa no renovable por el uso de tcnicas y
mecanismos de control y regulacin internos del agroecosistema.

Durante el proceso de transicin se identifican tres etapas, las cuales permiten alcanzar la estabilizacin de los
sistemas ecolgicos. Ver figura 6.

64
Aumento de
la eficiencia
Substitucin
Rediseo del
sistema
agrcola
1
2
3
A G RI C U L TU RA C O N V EN C I O N A L
A G RI C U L TU R A O RG N I C A

Figura 6. Etapas del proceso de transicin hacia la agricultura orgnica

Las etapas del proceso de transicin son en detalle:

4.8.1 Aumento de la eficiencia. Los agroecosistemas son modificados con el objetivo de reducir el
consumo de insumos externos y rebajar los costos de produccin. Se busca mejorar la estabilizacin estructural
del suelo, recurso base para la produccin orgnica.

4.8.2 Substitucin. Eliminacin total del uso de agroqumicos y adopcin de compuestos o elementos de base
orgnica o biolgica que no impacten el medio ambiente.

4.8.3 Rediseo del sistema agrcola. Desarrollo de sistemas de gestin y tcnicas que promuevan la
interrelacin entre animales y vegetales y se mejore la biodiversidad, as como la diversificacin espacial y
temporal de los cultivos y el reciclaje de residuos.

4.9 CERTIFICACIN ORGNICA

Para comercializar los productos orgnicos especialmente en los mercados internacionales, la unidad de
produccin debe estar certificada. La certificacin es el procedimiento anual por medio del cual una tercera parte
entidad certificadora- verifica que el proceso de produccin cumple los requisitos de una determinada norma
orgnica.

A travs de la certificacin orgnica el productor asegura a sus clientes que sus productos han sido obtenidos de
conformidad con los estndares de las normas de produccin orgnica reconocidas tanto en el mbito nacional
como internacional. La certificacin puede ser para la totalidad del terreno donde esta la produccin o para una
parte de este y no solo se puede certificar las actividades agrcolas, apcolas, pecuarias sino tambin las empresas
de procesamiento de alimentos, as como las comercializadoras y las empresas que proveen insumos para este tipo
de agricultura.
65

Existen tres tipos de certificacin orgnica, siendo la ultima la ms importante para comercializar los productos
en los mercados orgnicos internacionales, estn son:

De primera parte. La propia organizacin o unidad productiva declara cumplir con una norma
orgnica. La organizacin realiza controles sobre la calidad del producto en el momento de su elaboracin.

De segunda parte. Es el reconocimiento que hace un cliente a un proveedor sobre el origen de su
sistema de produccin. El cliente realiza una auditoria o control y certifica despus el producto.

De tercera parte. Reconocimiento por parte de un organismo independiente, que acta en nombre de
mltiples clientes. Es una garanta para el consumidor ya que l no tiene acceso a controlar a quienes
producen o proveen los productos que consume.

La certificacin de tercera parte se creo para garantizar la independencia e imparcialidad en la evaluacin de la
conformidad de las caractersticas de un producto y/o de su mtodo de produccin, respeto a un pliego de
condiciones en este caso al cumplimiento de las normas de produccin orgnica.

Una vez los productos son certificados a travs de un documento emitido conforme a las reglas de un sistema de
certificacin, a los productos certificados se les permite adicionar una etiqueta o sello de certificacin que
garantiza la conformidad con cierta norma de produccin orgnica.
Las ventajas de la certificacin orgnica son:

Identificar y diferenciar el producto.
Dar credibilidad al trmite mediante la garanta de un organismo de certificacin independiente de los
intereses econmicos en juego.
Crear valor agregado a todos los niveles de una cadena de produccin determinada.
Ser mejor conocido y reconocido.
Ganar y/o conservar la confianza de los consumidores.

4.9.1 Etapas del proceso de certificacin orgnica. Para alcanzar la certificacin orgnica la parte
interesada el productor- debe conocer de antemano la norma sobre la cual quiere certificarse de acuerdo al
mercado destino de sus productos ya sea nacional o internacional y averiguar cules certificadoras son las que
tienen mayor reconocimiento y aceptacin por parte de los intermediarios y consumidores finales.

La seleccin de la agencia certificadora es muy importante, debe estar reconocida oficialmente y ser de confianza
para el comprador en el pas importador.

66
Con estos antecedentes por parte del productor las etapas comunes -pueden variar de acuerdo a la certificadora
elegida- del proceso de certificacin orgnica que deber enfrentar el productor se pueden observar en la figura 7.
Un ejemplo del proceso de certificacin orgnica realizado por la Certificadora Chile Orgnico se encuentra en el
Anexo G.

Figura 7. Etapas del proceso de certificacin orgnica

Contacto con la entidad certificadora. El productor establece contacto con la entidad con la que desea
obtener la certificacin. Esta le entrega el formulario de solicitud y el paquete de certificacin (manual de normas;
procedimientos de la certificadora; lista de insumos autorizados; mtodos permitidos por la certificadora para
controlar hierbas, enfermedades y plagas; formularios para solicitar el permiso de venta del producto o para
utilizar algn insumo de uso restringido, etc.). Ejemplos del proceso de solicitud de certificacin orgnica se
pueden revisar en el Anexo H.

Enviada la solicitud de certificacin por el productor, hacia la empresa certificadora, sta elabora un
presupuesto que ser enviado al productor para su aprobacin. Una vez aceptado el presupuesto, el productor,
debe enviarlo de vuelta firmado adjuntando con este documento los datos solicitados por la certificadora para la
confeccin del contrato. Una vez realizado el contrato debe ser firmado notarialmente por ambas partes
(productor y empresa certificadora), cancelando un porcentaje del presupuesto aceptado y documentando el resto.

Inspeccin del predio. El productor debe llenar un cuestionario (ficha de inspeccin) con la informacin
del predio que desea certificar como orgnico Aqu debe hacer mencin a la historia del campo, superficie,
cultivos, rotaciones, fertilizaciones, control de plagas y enfermedades, adems de describir prcticas culturales
actuales, y un plan de manejo del predio, donde indique las rotaciones culturales, para los prximos aos. Es
necesario que el productor mantenga, dentro de lo posible, registros de todas las ventas y compras ocurridas en el
predio.

67
Una vez que el productor ha completado la ficha de inspeccin, la certificadora designa a un inspector calificado
para que realice la visita al predio y verifique la informacin entregada. Es importante sealar, que para la
primera inspeccin el productor deber tener a mano: el plano del predio con los deslindes, individualizando
cultivos y parcelas en que se divide el predio en ese momento, copia de la ficha de inspeccin completa y cualquier
documentacin adicional que pueda aportar datos para describir de mejor manera el predio y por supuesto, el
contrato que firm con dicha empresa certificadora.

El inspector calificado constata en terreno los datos entregados en la ficha de inspeccin. As l observa la
condicin de los cultivos sembrados en la finca; la cantidad de tierra ocupada; el manejo de la fertilidad y
conservacin del suelo; el origen, estado y cantidad de la semilla, almcigo o el material de siembra utilizado en
la finca para establecer la plantacin; ubicacin de la finca, los cultivos vecinos; manejo de malezas, plagas y
enfermedades; las fuentes de agua y riego; la actividades de cosecha.

Adems verifica los mtodos; el lugar y las condiciones de almacenamiento, ventilacin, aislamiento y control de
roedores y otras plagas; manejo poscosecha; documentacin de las ventas del producto; las cantidades vendidas
como orgnicas; los nmeros de identificacin de los lotes de ventas; el mercado destino de dichos productos; y en
general cualquier informacin relacionada con comercializacin que tenga que ver con la certificacin orgnica.

Finalmente el inspector evala el riesgo de contaminacin del suelo, del producto o de las aguas, y si existe
alguna sospecha de contaminacin, puede tomar las muestras respectivas para ser analizadas en un laboratorio
autorizado. Adems revisa las notas y registros de compra y venta de insumos que debern llevarse como los
registros contables y estar disponibles en todo momento.

En general las empresas certificadoras solicitan los siguientes registros:

Compras y aplicacin de abonos.
Compra de alimentos y forrajes.
Compra, elaboracin y uso de productos fitosanitarios autorizados.
Prcticas culturales realizadas.
Plan de manejo de plagas, enfermedades y nutricin.
Uso y calidad del material de siembra y plantacin.

Despus de que el inspector ha hecho la inspeccin, realiza un informe de lo que observ en la finca. En este el
inspector describe como est siendo manejada la finca en cada uno de los puntos citados. El inspector entrega el
informe directamente a la certificadora donde es posteriormente revisado por un comit especializado. Es muy
importante que el productor sepa que el inspector no es la persona que decide si dar o no la certificacin.

68
Comit de certificacin. Dentro de la certificadora existe el Comit de Certificacin, que es un grupo de
personas que conocen las normas de produccin y colaboran con la certificadora, son ellas las encargadas de
decidir si la empresa que solicit la certificacin tendr o no la certificacin aprobada.

En caso de que encuentren que no se est cumpliendo con algunas de las normas de produccin, para este efecto,
el comit redactar una carta dirigida al productor para darle ciertas recomendaciones que debe realizar para
mejorar las prcticas orgnicas de manejo en la finca. Estas recomendaciones tienen un plazo para ser
cumplidas.

Certificado orgnico y uso del sello orgnico. Si se cumple con las normas de produccin, el
Comit de Certificacin proceder a dar el visto bueno para emitir el Certificado Orgnico y el productor podr
colocar el sello orgnico de la certificadora en sus productos.

El certificado orgnico tiene normalmente validez por un ao, y puede incluir todos los cultivos que hasta el
momento tiene sembrado el productor, o bien los cultivos que necesitan la certificacin para poder ser
comercializados. Si a la mitad del periodo el productor decide sembrar un cultivo nuevo debe informar a la
certificadora para incluirlo dentro de la certificacin actual.

4.9.2 Valor de la certificacin orgnica. El costo de la certificacin orgnica esta directamente
relacionado con variables como la norma o normas a certificar, las caractersticas del cliente, el tipo y complejidad
del proceso productivo, el nmero de productos, especies, razas, colmenas, productos a procesar o productos a
exportar.

Adems del nmero de unidades a controlar, la superficie total del proyecto, el tamao de la empresa (micro,
pequea, mediana, grande), la condicin del producto, los gastos operativos de la inspeccin y si hay paralelismo
(coexisten dos cultivos uno con produccin orgnica y el otro con produccin convencional).

Las tarifas cobradas varan de acuerdo a los factores enumerados anteriormente y a la certificadora por lo que
se recomienda solicitar una explicacin clara de la estructura de costos al escoger un agente certificador.

La certificacin se puede hacer a nivel individual o a nivel grupal (este ltimo permite bajar los costos de
certificacin) y certificar ya sea produccin vegetal, animal, apcola, recoleccin silvestre o productos procesados.
El costo de la certificacin en Chile se puede ver en el Anexo I.

4.9.3 Acreditacin de las entidades certificadoras. Las entidades certificadoras son organismos
terceros que realizan la certificacin, pero para que puedan emitir dicha certificacin deben estar acreditas.

69
La acreditacin es el reconocimiento de la conformidad de un organismo de certificacin a los requisitos de la
norma ISO 65 Requisitos generales para entidades que gestionan sistemas de certificacin de productos.

Los principios generales que contempla la norma ISO 65 son la imparcialidad (hecho de ser equitativo entre los
postulantes a la certificacin y no dejarse perturbar por consideraciones partidarias), la independencia (hecho de
ser libre ante cualquier sugerencia, presin, ser autnomo); la competencia (idoneidad para desarrollar
adecuadamente la funcin de entidad certificadora).

La acreditacin es muy importante para las entidades certificadoras porque:

Declara que las entidades acreditadas son competentes e imparciales;
Les permite, a nivel internacional, conseguir la aceptacin de sus servicios y el reconocimiento de sus
competencias;
Unifica y simplifica los nmeros trmites de reconocimiento de los operadores;
Evita a las empresas exportadoras los reiterados controles que deben hacer para tener acceso a los mercados
internacionales;
Establece y promueve la confianza a nivel internacional al comprobar la competencia de los operadores.

Los gastos de la acreditacin de las entidades certificadoras varan segn el organismo que las realiza, el nmero
de sistemas de certificacin a acreditar, el nmero de categoras de productos certificados, el tamao del organismo
de certificacin, el proceso suele ser costoso.

4.10 AGRICULTURA ORGNICA EN EL MUNDO

De acuerdo con el ltimo informe El mundo de la agricultura orgnica-estadsticas y tendencias que emergen
2006- versin original en ingls The World of Organic Agriculture Statistics & Emerging Trends 2006
presentado por la IFOAM, FiBL (Instituto de Investigacin Suizo de Agricultura Orgnica) y SOEL
(Fundacin de Ecologa y Agricultura) en el marco de Biofach
13
2006, realizada en Nuremberg, Alemania,
en el mundo existen ms de 31 millones de hectreas con produccin orgnica, lo que significa un aumento de
alrededor de cinco millones de hectreas en un ao. Ver figura 8.

13
Biofach, es la feria de exposicin ms importante para la agricultura orgnica, concentra a los diferentes actores de la actividad
orgnica, como productores, compradores, vendedores de bienes y servicios, agencias certificadoras, organismos internacionales, gobiernos,
etc. Cuenta con diferentes sedes alrededor del mundo. Es un espacio muy importante para observar las tendencias del consumo, mercado
y tecnologa para la produccin y procesamiento bajo el manejo orgnico.
70

Figura 8. Nmero de hectreas a nivel mundial con manejo orgnico.
Los rasgos ms sobresalientes del estudio sobre agricultura orgnica por regiones son los siguientes:

4.10.1 Australia y Oceana. En conjunto tienen ms de 12.1 millones de hectreas bajo manejo orgnico y
2.662 granjas. La mayor parte de esta rea esta destinada a praderas. La produccin orgnica en Australia se
concentra en fruta, carne de vacuno y de ovinos, productos lcteos y granos. En Nueva Zelanda, se produce fruta
siendo el kiwi y la manzana las principales variedades.

El principal mercado externo para Australia es Europa, siendo particularmente interesante el Reino Unido,
Italia, Suiza, Francia, los Pases Bajos y Alemania, que concentran el 70% de las exportaciones. El pas
cuenta con normas orgnicas nacionales y biodinmicas desde 1982 y es uno de los pases de la lista de tercer
pas de la Unin Europea, es decir la UE valida sus normas como equivalentes al reglamente orgnico europeo.

En el mercado interno en Australia, el producto orgnico tiene un buen precio, mas que el producido
convencionalmente, el pas importa alimentos y bebidas orgnicas y ltimamente productos no comestibles como el
algodn y productos de cuidado personal que provienen de mercados sobre todo de Nueva Zelanda, los Estados
Unidos y del Reino Unido. Nueva Zelanda tambin es tercer pas en la lista de la UE, sus normas orgnicas
se publicaron en el 2003 sosteniendo varios esquemas de la certificacin ya existente.

4.10.2 Amrica Latina. La regin ha experimentando tasas extraordinarias de crecimiento, el total de rea
orgnica manejada y certificada es de casi 6,4 millones de hectreas, con 6 millones mas de reas verdes
certificadas (bosques y praderas).

En casi toda la regin existen emprendimientos de agricultura orgnica aunque el nivel de desarrollo vara
extensamente. Los pases con ms rea orgnica son Uruguay, Costa Rica y Argentina, en esta ltima existen
2,8 millones de hectreas orgnicas de praderas.

71
El movimiento orgnico en Latinoamrica se ha desarrollado principalmente por intereses particulares de
emprendimiento y con sus propios esfuerzos, hay poca participacin del gobierno en la entrega de subsidios
directos o incentivos tributarios para la produccin orgnica. Sin embargo, en pases como Brasil, el gobierno
estableci un plan orgnico interministerial para promover la produccin, investigacin, asociacin y
comercializacin de productos orgnicos.

Costa Rica tiene programas para financiar la investigacin y la enseanza. En Argentina y Chile los
organismos oficiales de apoyo a las exportaciones promueven la participacin en ferias internacionales y destinan
recursos para la impresin de catlogos con informacin sobre agricultura orgnica.

En Mxico el inters del gobierno es cada vez mayor financiando con ayuda de agencias internacionales de
Alemania, los Pases Bajos y Suiza actividades de extensin y asociacin.

El destino de la produccin orgnica en Amrica Latina sigue siendo la exportacin, as sobresale el caf y
banano de Centro Amrica, el azcar en Paraguay y los cereales y la carne en Argentina.

4.10.3 Europa. Desde principios de los 90, la agricultura orgnica ha sido rpidamente adoptada por casi
todos los pases europeos, no obstante en los ltimos aos el crecimiento ha sido un poco lento. En el 2004
fueron 6,5 millones de hectreas manejadas orgnicamente con alrededor de 167.000 granjas. Para 2005, el
nmero de hectreas disminuy a 5.8 millones con 140.000 granjas, equivalentes al 3.4% del total del rea
agrcola.

Italia es el pas con el nmero ms alto de granjas y rea orgnica. La agricultura orgnica en la unin
Europea es apoyada con la legislacin y con subsidios. Se esta implementando el Plan de Accin Orgnico.

4.10.4 Norte Amrica. Cuenta con aproximadamente 1.4 millones de hectreas bajo manejo orgnico que
representan casi el 0.3% del total del rea agrcola. El nmero de granjas es de 12.000. El establecimiento del
Programa Nacional orgnico NOP, ha proporcionado garanta a los consumidores sobre la calidad de los
productos orgnicos.

En el mercado americano, aumentan cada vez mas el nmero de productos orgnicos, las agencias de certificacin
acreditas por el USDA y las negociaciones para promover el potencial mercado internacional orgnico.

Las ventas de alimentos y bebidas orgnicas en Estados Unidos fueron estimadas para el 2005 en 14.5
millones de dlares y se espera que sigan creciendo.

72
Desde 1999, Canad estableci normas orgnicas voluntarias para la produccin orgnica pero estas no han
sido apoyadas por la regulacin por lo que el sector ha dedicado importantes esfuerzos por lograr una normativa
orgnica nacional de carcter obligatorio, que ayude a mejorar loas relaciones comerciales con los socios orgnicos
mas importantes de mercados como Estados Unidos, Unin Europea y Japn.

4.10.5 Asia. El rea bajo manejo orgnico en el continente ha sido comparativamente pequea en los ltimos
aos, pero en China ha habido un aumento de casi 3 millones de hectreas en el 2004, rea dedicada a
actividades pastoriles que no se haban certificado antes.

El rea total es de 4.1 millones de hectrea con aproximadamente 130.000 granjas. Existen adems 6.4
millones de hectreas certificadas como reas de bosques nativos.

Los pases con mayor representatividad en produccin orgnica son China, India y Rusia. Existen 117
organismos certificadores de los cuales 104 se encuentran en China, la India y Japn. Sin embargo la mayor
parte de los exportadores continan certificndose con las entidades certificadoras extranjeras que funcionan en
la regin.

No existe una regulacin oficial para el desarrollo de la agricultura orgnica clara, a excepcin de India, Japn,
Corea, Filipinas, Taiwn y Tailandia. Israel ha logrado que su regulacin sea validada como equivalente a la
de la Unin Europea.

La produccin se concentra en productos frescos y sin valor agregado. Recientemente la acuicultura,
particularmente el cultivo de camarn se ha impuesto en China, Indonesia, Tailandia y Vietnam.

4.10.6 frica. La certificacin de la produccin orgnica en este continente es ocasionalmente, el aumento de la
superficie de a poco esta aumentando concentrndose en los pases meridionales.

La demanda de productos orgnicos por los pases industrializados y el mantenimiento y mejoramiento de la
fertilidad del suelo son las motivaciones principales de la agricultura orgnica. Existen ms de 1 milln de
hectreas certificadas bajo manejo orgnico, adems de 6.8 millones de hectreas de bosque nativo.

La produccin orgnica tiene como destino las exportaciones, siendo la UE el mercado ms importante. Tnez
es el nico pas que ha logrado establecer un programa orgnico compatible con el de la UE en cuanto a los
estndares, la certificacin y la inspeccin. Otros dos pases con avances importantes en materia de legislacin son
Egipto y Sudfrica, cuentan con dos organizaciones que certifican.

Los 10 pases con el rea ms grande bajo manejo orgnico se pueden ver en el siguiente grfico:

73
Grfico 1. Pases con mayor rea bajo manejo orgnico

14.000.000
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
AU CH AR IT USA BR AL UR ES UK
1. Australia
2. China
3. Argentina
4. Italia
5. Estados Unidos
6. Brasil
7. Alemania
8. Uruguay
9. Espaa
10. Reino Unido

Fuente. Elaboracin propia con datos The World of Organic Agriculture 2006.

El total por continente de rea bajo manejo orgnico y el total de granjas orgnicas se presentan en los siguientes
grficos.

Grfico 2. Total rea bajo manejo orgnico por continente 2006

39%
3%
13%
4%
21%
20%
Austria/ Oceana frica Asia Norte Amrica Europa Amrica Latina


74
Grfico 3. Total granjas bajo manejo orgnico por continente

0,5%
19%
21%
2%
27%
31%
Austria/ Oceana frica Asia Norte Amrica Europa Amrica Latina


75
5. SITUACIN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DE LA AGRICULTURA
ORGNICA EN CHILE

5.1 ANTECEDENTES GENERALES

La prctica de la agricultura orgnica en el pas inicia a finales 1970 entre pequeos y medianos agricultores,
con un enfoque social cuyo principal objetivo era mejorar la calidad de vida en los sectores rurales a travs de la
produccin para el autoconsumo de subsistencia.

El Centro de Educacin y Tecnologa, organismo no gubernamental creado a finales de 1970, descubre en la
agricultura orgnica una tecnologa adecuada para aplicar a la agricultura de pequea escala.

En 1983 se crea la Comisin de Investigacin en Agricultura Alternativa con el objetivo de desarrollar,
promover, investigar y formar en agricultura orgnica.

A travs de la Red Acuerdo de Colina entre los aos 1985 y 1995, 25 organismos en su mayora ONGs
trabajaron por la difusin de la agricultura orgnica a lo largo del pas.

En 1990, se fund el Movimiento Agroecolgico Chileno (MACH), organizacin sin nimo de lucro
conformada por ONGs y personas naturales cuya misin es desarrollar y promover la agroecologa en Chile
como un modelo de desarrollo rural sustentable, econmicamente viable y socio culturalmente justo. Las
comunidades rurales son el grupo de inters para este movimiento.

Para 1993 se constituye legalmente la asociacin Gremial Tierra Viva, asociacin de agricultores, ecologistas y
personas interesadas en promover la agricultura orgnica en el pas y en 1994 la asociacin conforma la sociedad
comercializadora Tierra Viva con el objetivo de comercializar los productos orgnicos producidos por los
miembros de la asociacin y de terceros a quienes se le exige certificado de produccin orgnica. La
comercializacin solo se hace en el interior del pas.

La agricultura orgnica con fines comerciales se desarrolla a finales de 1980, en ese entonces no existan
entidades nacionales de certificacin, no haba regulacin oficial y era poca la informacin disponible sobre los
mtodos de produccin de la agricultura orgnica.

Los primeros productores fueron empricos y tuvieron que adaptar las prcticas del modelo orgnico a las
condiciones medioambientales locales (agua, suelo, fertilizacin, manejo de enfermedades y control de plagas), en
una metodologa de aprender haciendo.

76
La demanda en el mercado para los productos orgnicos a nivel local desde esa poca ha sido poco relevante por
lo que la produccin se ha concentrado en los mercados externos.

En 1985 Jos Maria Hidalgo hace la primera plantacin de kiwi orgnico y en 1987 exporta esprragos
orgnicos a Estados Unidos.

Solo hasta 1989 se crea la primera certificadora de productos orgnicos, PROA (Corporacin de Promocin
Orgnica Agropecuaria) que certific varios cultivos de fruta fresca y hortalizas con destino al mercado de
Estados Unidos.

La agricultura orgnica empieza a tener mas protagonismo y desarrollo solo a partir de 1995, para el ao
1998 se haban establecido varios proyectos PROFO
14
en la VII Regin, concretado negocios con empresas
exportadoras de Estados Unidos, realizado el primer seminario internacional de produccin y comercializacin
orgnica y fundado la segunda empresa de certificacin nacional, llamada CCO (Certificadora Chile Orgnico
S.A.).

Tambin para ese ao se hace el primer seminario internacional de produccin y comercializacin de productos
orgnicos y se comienza a realizar una feria anual nacional de agricultura orgnica, el ao pasado fue la
sptima versin.

Con un crecimiento moderado la agricultura orgnica empieza a recibir ayuda del gobierno a travs de la
formulacin de normas y apoyo indirecto a los exportadores, las certificadoras y las organizaciones de
agricultores, logrando importantes avances en una mesa de trabajo pblico privada.

En mayo de 2000 se ejecuto el proyecto Agenda Virtual para la Gestin en Produccin Agrcola Orgnica
desarrollado por ECOSUR Ltda. (Consultora) y financiado por la Fundacin para la Innovacin Agraria
(FIA) organismo dependiente del Ministerio de Agricultura. El objetivo del Web site www.agendaorganica.cl
fue facilitar a los pequeos y medianos agricultores el acceso a la informacin tecnolgica, de mercado y servicios
vinculados con la agricultura orgnica. En el portal se puede encontrar artculos tcnicos, normas de certificacin,
fichas tcnicas, directorio con productores, insumo, servicios, comercializacin e inspectores, entre otros. Hay que
sealar que este portal se encuentra en la red, pero la informacin no esta actualizada.

5.2 PARTICIPANTES DEL SECTOR ORGNICO

14
PROFO, Proyectos Asociativos de Fomento, para apoyar la creacin y desarrollo de nuevos negocios que por su naturaleza o
magnitud pueden abordarse mejor en forma conjunta, generando una nueva empresa asociativa con mayores capacidades y
competitividad. Liderado por CORFO Corporacin de Fomento de la Produccin.

77

Los participantes del sector orgnico se han identificado en tres grupos, los productores y exportadores, las
entidades certificadoras y el gobierno, las caractersticas de cada grupo son a grandes rasgos las siguientes:

5.2.1 Productores y comercializadores. Representados en su gran mayora por la Agrupacin de
Agricultura Orgnica de Chile (AAOCH), fundada en 1999 y conformada por instituciones, empresas y
personas naturales, que realizan actividades asociadas a la produccin en transicin y orgnica,
comercializacin, desarrollo de proyectos agro ecolgicos, difusin, capacitacin, investigacin, venta de insumos y
servicios de consultara, entre otras.

La misin institucional de AAOCH es desarrollar la agricultura orgnica en el pas, considerando aspectos
ticos, ambientales, sociales y econmicos.

Tambin dentro de los productores estn las grandes empresas que a la par de sus cultivos tradicionales han
empezado a desarrollar emprendimientos orgnicos, algunos ejemplos son las vias y agrcolas especializadas en
fruticultura. Estos productores tambin se encargan de la comercializacin en los mercados externos y en su
mayora no estn afiliados a AAOCH.

5.2.2 Entidades certificadoras. Terceras partes u organismos de certificacin debidamente acreditados,
encargados de verificar que la produccin agropecuaria se realice de acuerdo con las normas tcnicas aplicables
para la obtencin de productos orgnicos.

Los objetivos de la certificacin son asegurar el cumplimiento de requisitos establecidos en una norma de
referencia y entrega de certezas a la cadena de produccin y comercializacin acerca de la calidad orgnica de los
productos.

Los aspectos normados en la certificacin son: periodo de transicin; semillas y material de propagacin;
fertilidad y actividad biolgica de suelo; reciclaje de la materia orgnica; conservacin de suelos y aguas; control
de plagas y enfermedades; listados de insumos permitidos y prohibidos; separacin de la produccin orgnica de
la convencional para prevenir contaminacin; trazabilidad del producto.
Las etapas de la certificacin son las mismas que se describieron en al capitulo anterior y que se resumen en
contacto con la entidad certificadora; firma de contrato (plan de produccin); inspeccin (informe de inspeccin) y
comit de certificacin (certificado).

78
De acuerdo con Zenteno Virginia
15
, los puntos crticos del proceso de certificacin y en los que los interesados
deben prestar especial atencin a fin de lograr el certificado orgnico para sus productos son la eleccin y contacto
con la agencia certificadora (seleccionar aquella que tenga acreditacin, respaldo, prestigio y seriedad); plan de
produccin, inspeccin y certificacin.

Los principales limitantes para la certificacin orgnica de acuerdo con Arena C, Jorge
16
, en el pas estn dados
por aspectos socioculturales entre los que se encuentran el bajo nivel educativo, factores sociales y culturales; la
falta de soporte y convencimiento para la nueva forma de producir y la precariedad en la tenencia de la tierra.

En los aspectos normativos, estn la confusin entre los agricultores por la gran cantidad de normativas
existentes (recordemos que de acuerdo al mercado de destino de la produccin se debe certificar la norma que tiene
parmetros especficos y no son homologables entre si).

En los aspectos econmicos, la falta de infraestructura que dificulta a los agricultores a cumplir con las
normativas, as como la falta de tecnologas apropiadas, los mayores costos iniciales y los plazos requeridos
(periodo de conversin) que pueden hacer no factible el cambio de agricultura convencional a orgnica.

En el pas existen certificadoras de carcter nacional e internacional, acreditadas por las autoridades
correspondientes segn el mercado de destino de la produccin y algunas de las cuales realizan la inspeccin en el
territorio nacional y la certificacin en el pas de origen, un resumen de las principales certificadoras existentes
puede verse en la siguiente tabla.

Tabla 1. Organismos certificadores de agricultura orgnica en Chile

Organismo
certificador
Nacionalidad Acredita por
Mercados de
acceso
Web site
ARGENCERT

Argentina
IFOAM, USDA,
EUREGAP, JAS,
SENASA,
CAAQ, DAP.
Argentina, USA,
EU, Japn, Canad
www.argencert.com.ar

BCS Chile EU, DAP, EU, Alemania,

www.bcs-chile.com

15
ZENTENO, Virginia. Certificacin de productos orgnicos en Chile. Certificadora Chile Orgnico. IV Rueda Internacional de
negocios. Frutas y hortalizas chilenas de exportacin. Santiago, octubre de 2006. [en lnea] Disponible en la World Wide Web: <
http://www.fruittrade.cl/html/convencion.html> [Consulta: 14 de octubre de 2006]

16
ARENAS CHARLIN, Jorge. Memorias Primer seminario trinacional de agronegocios. Los desafos de la insercin en el siglo
XXI. Desarrollo tecnolgico y capacidad exportadora para los agricultores de la I regin. Arica, 1 de septiembre de 2006. [en lnea]
Disponible en la World Wide Web: < http://www.prochile.cl/tarapaca/seminario_trinacional_arenas.pdf > [Consulta: 14 de
octubre de 2006]

79
Alemana USDA, MAFF. USA, Japn
CERES

Alemana
DAP, USDA,
JAS.
USA, EU, Japn

www.eko-support.cl
www.ceres-cert.com

IMO Control Suiza-Chilena USDA, UE. USA, EU, Japn
www.imochile.cl
www.imo.ch

LETIS
CESMEC
Argentina-
Chilena
USDA, UE,
CAAQ, MAFF.
USA, UE,
Canad, Japn.
www.letis.com.ar
www.cesmec.cl

CCO
Certificadora
Chile Orgnico
Chilena
SAG, EU,
USDA.

Chile, UE, USA
www.ccochile.cl

Fuente. Elaboracin propia con datos Gua Orgnica de Chile 2006.

5.2.3 Gobierno. Representado por varias instituciones oficiales entre las que se destaca:

SAG. Servicio Agrcola y Ganadero, organismo oficial encargado de fiscalizar el cumplimiento de la Ley
20.089 (crea sistema nacional de certificacin de productos orgnicos agrcolas) y de la normativa
complementaria, as como de sancionar las infracciones a la ley, adems de administrar y controlar el uso
del sello oficial de productos orgnicos.

ProChile. Agencia del gobierno dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, destinada a
fomentar las exportaciones chilenas; administra instrumentos innovadores para la promocin de
exportaciones como elaboracin de estudios, servicios y asistencia de mercado, uso de nuevas tecnologas de la
informacin, organizacin de ferias internacionales y misiones empresariales, desarrollo de programas
orientados a facilitar la incorporacin de la Pyme a los mercados internacionales y concursos nacionales de
programas para la promocin de exportaciones a travs del Fondo de Promocin de Exportaciones
Agropecuarias (FPEA) que ha permitido una diversificacin de las exportaciones agrcolas y de
participacin en iniciativas especificas relacionadas con la miel, aceite de oliva, carnes rojas, semillas, lcteos
y reas mas recientes como los productos orgnicos.
FIA. Fundacin para la Innovacin Agraria. Organismo dependiente del Ministerio de Agricultura que
tiene como funcin impulsar y promover la innovacin en las distintas actividades de la agricultura nacional
para contribuir a su modernizacin y fortalecimiento. Las reas de accin de la fundacin son: estrategias
de innovacin agraria, programas de apoyo a la innovacin, financiamiento a proyectos de innovacin,
financiamiento a proyectos de innovacin y transferencia tecnolgica, financiamiento a estudios en innovacin
agraria, programa de captura y difusin tecnolgica, programa de formacin de recursos humanos para la
innovacin, informacin y difusin.

INDAP. Instituto de Desarrollo Agropecuario. Organismo orientado al desarrollo productivo de la
agricultura familiar campesina, a la que ayuda a insertarse en los mercados y a aumentar su competitividad
de manera sostenible. Contribuye al financiamiento de inversiones y capital de operacin para pequeos
productores, a tasas de mercado. Adicionalmente cofinancia servicios de asistencia tcnica y mejoramiento de
80
la gestin empresarial de pequeos productores y lleva a cabo programa de apoyo a sectores campesinos
pobres.

INIA. Instituto de investigaciones agropecuarias. Corporacin establecida para generar, adaptar y
transferir tecnologas, contribuyendo para que el sector agropecuario responda competitiva y sustentablemente
a las necesidades de desarrollo del pas. Su accin se enmarca en el concepto de investigacin-desarrollo, que
implica que una investigacin se inicia teniendo en cuenta un producto o resultado final aplicable. No
obstante, tambin realiza en parte investigacin enfocada a conocimientos bsicos.

ODEPA. Oficina de Estudios y Polticas Agrarias. Organismo dependiente del Ministerio de
Agricultura que tiene por objeto proporcionar informacin regional, nacional e internacional para que los
distintos agentes involucrados en la actividad silvoagropecuaria tomen decisiones. Adems asesora a las
autoridades del Ministerio en la elaboracin de la poltica sectorial, tanto productiva como de comercio
exterior.

FUNDACIN CHILE. Aunque no es un organismo oficial sino una institucin de carcter privado
sin fines de lucro, es un actor importante dentro de la promocin y divulgacin de agricultura orgnica, el
objetivo de la institucin es introducir innovaciones y desarrollar el capital humano en los clusters claves de
la economa chilena, a travs de la gestin de tecnologas y en alianza con redes de conocimiento locales y
globales. Ejecuta principalmente proyectos de transferencia tecnolgica, de articulacin institucional y de
agregacin de valor en sectores productivos basados en recursos naturales renovables.

No existen por parte del gobierno programas de apoyo directo para el fomento de la agricultura orgnica como
crditos bandos o subsidios para el proceso de transicin o certificacin, solo existen algunos estudios parciales
adelantados por ODEPA, como es el caso del estudio de potenciales mercados externos en la X Regin para los
productos carne y leche y en la VII Regin para los vinos orgnicos
17
o por INDAP a travs de la creacin de
redes orgnicas en la X, IV y RM.

5.3 NORMATIVIDAD NACIONAL ORGNICA

El marco jurdico oficial de la agricultura orgnica en el pas esta dado por dos normas (Nch2439/04,
Nch2079/99), algunas resoluciones entre las que destaca la resolucin exenta (Res-425) y una ley (Ley No.
20.089/05). Su adopcin es de carcter voluntario pero una vez acogidas se deben cumplir los principios y
requisitos establecidos a fin de evitar las sanciones contempladas en dichas regulaciones.

5.3.1 Normas de produccin.

Nch2439/ 99 revisin 04 Produccin orgnica- Requisitos. La norma establece los
requisitos para la produccin, elaboracin, etiquetado y comercializacin de los alimentos producidos
orgnicamente, ecolgicamente o biolgicamente y se aplica a vegetales no procesados; animales y productos

17
Informacin suministrada por el seor Gastn Seplveda, funcionario del SAG en entrevista personal el 20 de octubre de 2006.
81
pecuarios no procesados; productos apcolas no procesados; productos fngicos
18
no procesados; productos
acucolas no procesados y productos vegetales, pecuarios, apcolas, fngicos y acucolas procesados.

5.3.2 Normas para entidades certificadoras

Nch 2079/ 99. Criterios Generales para la Certificacin de Sistemas de Produccin,
Procesamiento, Transporte y Almacenamiento de los Productos Orgnicos. Norma
que establece los criterios generales aplicables a una tercera parte que opere un sistema de certificacin que
pueda ser reconocida como competente y confiable. La certificacin puede aplicarse a produccin orgnica de
insumos, produccin orgnica agrcola y procesamiento, transporte y almacenamiento.

Res- 425/ 00 exenta. Establece programa para el desarrollo de la agricultura orgnica. Mediante esta
resolucin fue aprobado el Reglamento especfico de acreditacin de terceros adscrito al Sistema Nacional de
Certificacin de Sistemas de Produccin Orgnicos de Exportacin. La acreditacin es el acto mediante el
cual el SAG, reconoce y faculta a profesionales y tcnicos afines, personas naturales o a los profesionales o
tcnicos socios o dependientes de una persona jurdica, para que realicen actividades de carcter oficial en
materias especificas, bajo supervisin de un funcionario profesional del agro perteneciente al SAG.

La certificacin es el procedimiento por el cual se deja constancia documentada que un producto cumple con
especificaciones determinadas previamente.

El sistema nacional de certificacin de productos orgnicos de exportacin, es un programa cuyo objetivo es
asegurar y certificar que el producto primario (producto y subproducto de origen agrcola, pecuario, apcola o
fngico, en su estado natural, pudiendo ser sometido a procesos para su comercializacin, siempre y cuando
estos procesos no modifiquen su integridad orgnica inicial) vendido o etiquetado como orgnico, para fines
de exportacin, sea producido y manejado, utilizando los mtodos de produccin orgnica en conformidad
con la Nch 2439.

Por tercero acreditado se define la persona natural o jurdica, publica o privada, nacional o extranjera,
acreditada ante el SAG de acuerdo a lo estipulado en las resoluciones exentas 3.142 y 3.143, encargada
de verificar que la produccin agropecuaria se realice de acuerdo a normas tcnicas aplicables para la
produccin de productos orgnicos u orgnicos en transicin, para fines de exportacin y aptos para el
consumo humano.

Ley No. 20.089/ 05. Crea Sistema Nacional de Certificacin de Productos Orgnicos Agrcolas. El
objeto de la ley a travs del sistema nacional de certificacin es asegurar y certificar que los productos
orgnicos sean producidos, elaborados, envasados y manejados de acuerdo con la normatividad legal vigente.

18
Fngico, termino que hace referencia a produccin de hongos comestibles-
82
La adscripcin al sistema es voluntaria y solo aquellos que cumplan formalmente con sus normas podrn
usar la denominacin de productos orgnicos, ecolgicos o biolgicos y el sello oficial.

El SAG, Servicio Agrcola y Ganadero es la autoridad competente encargada de fiscalizar el cumplimiento
de la ley y su normativa complementaria, as como de sancionar las infracciones a la ley y administrar el
sello oficial distintivo de productos orgnicos agrcolas.

La certificacin de productos con denominacin orgnica debe efectuarla una entidad acreditada (la
acreditacin de la entidad certificadora se debe hacer ante el SAG) y de acuerdo a las normas
internacionales o normas tcnicas chilenas equivalentes.

La ley entrar en vigor 180 das despus de que sea publicado en el diario oficial el Reglamento de la Ley,
el cual actualmente se encuentra en la Contralora. El reglamento tiene como finalidad establecer los
requisitos y protocolos para la adscripcin al Sistema Nacional de Certificacin de Productos Orgnicos
Agrcolas y regular los dems aspectos que sean necesarios para la adecuada operacin de dicho sistema, de
conformidad con la Ley No. 20.089.

Con la promulgacin de esta ley el pas intenta mejorar su ingreso a los mercados internacionales al
considerar que la ley propicia el marco legal para que tanto los organismos de certificacin como las normas
de produccin orgnica puedan ser equivalentes a las normas y al sistema de certificacin en la Unin
Europea, Estados Unidos y Japn, adems de la disminucin de los costos de certificacin para
productores al permitir la certificacin a travs de empresas nacionales y la confiabilidad en la produccin
orgnica, factor decisivo para el desarrollo de este tipo de agricultura, ya que al existir reglas claras y
transparentes, respaldadas por la autoridad competente, se incentiva a los productores convencionales a
convertirse a este tipo de produccin y, al mismo tiempo se incentiva a los consumidores a comprar estos
productos
19
.

Para conocer la estructura completa de la norma de produccin y de certificacin, favor revisar el Anexo J.

5.4 ESTADSTICAS DE AGRICULTURA ORGNICA EN EL PAS

Como antecedentes Chile posee 75,6 millones de hectreas de las cuales 25,2 tienen potencial silvoagropecuario
subdividido en 8,5 millones de hectreas con aptitud ganadera, 11.6 millones de hectreas con aptitud forestal,

19
Chile Orgnico. Ministro de Agricultura Jaime Campos La nueva ley implicar una disminucin en los costos de certificacin
para los productores. En Revista Chile Orgnico No. 7. Santiago de Chile: Agrupacin de Agricultura Orgnica de Chile,
2006.pp 30-31.
83
5,1 millones de hectreas arables o cultivables (1,8 ha con riego, 2,0 de secano
20
y 1,3 potencialmente regables)
21

.

Estadsticas oficiales de produccin bajo manejo orgnico no existen y las cifras que se manejan se han hecho
sobre estimaciones de informacin proporcionada por entidades certificadoras, productores, universidades e
instituciones de gobierno como SAG, ODEPA o Prochile.

La informacin presentada a continuacin es una recopilacin de los principales estudios publicados sobre
produccin orgnica en el pas, nicas fuentes que manejan algunas cifras sobre el nmero de hectreas
certificadas, las especies producidas y las regiones donde se encuentran los emprendimientos orgnicos.
5.4.1 Estadsticas produccin orgnica 1999. En el ao 2000 se public el estudio Perfil de 27
productores orgnicos ubicados entre la V y X Regiones de Chile
22
, realizado en 1999 por estudiantes de la
Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Austral de Chile.

El estudio se hizo tan solo sobre 27 productores en razn a falta de informacin confiable y disponible (nombre
y ubicacin de los predios) y por el carcter de confidencialidad de las empresas certificadoras sobre sus clientes.

De la muestra estudiada un 63% corresponde a hombres y el 37% restante a mujeres, la edad de los
productores con un 30% corresponde al rango de los 30 a 39 aos, seguidos por un 22% en el rango de 40 a
49 aos y con un 18,5% en el rango de 50 a 59 aos.

La formacin profesional de los productores con un 60% corresponde a ingenieros agrnomos o tcnicos agrcolas,
seguidos de agricultores con 33% y 7% para profesionales que no tienen ninguna relacin con la agricultura.

De acuerdo a la razn social, los productores son en su gran mayora particulares, seguidos por sociedades
annimas y de responsabilidad limitada.

El estudio clasifica en tres grupos a los productores, grupo 1 (C1), grupo 2 (C2) y grupo 3 (C3), las
caractersticas principales de cada grupo se pueden observar en la siguiente tabla, teniendo en comn edad
promedio de los productores, nmero de productos orgnicos dentro del predio, fecha de inicio de agricultura
orgnica, superficie total, superficie destinada a agricultura orgnica, superficie certificada y superficie en
transicin.

20
Secano. Terreno cultivado en zonas donde no existe el riego.
21
Panorama de la agricultura chilena. Ed. 2005. ODEPA.
22
ACOSTA F, Loreto, VERA O, M Beatriz y BOHM S, Laura. Perfil de 27 productores orgnicos ubicados entre la V y X
Regiones de Chile. Agro sur. [en lnea]. ene. 2001, Vol. 29, No. 1 [citado 08 Junio 2006], p. 32-39. Disponible en la World
Wide Web: < http://mingaonline.uach.cl/scielo.php?script= sci_arttext& pid= S0304-
88022001000100005& lng= es& nrm= iso> . ISSN 0304-8802.

84

85
Tabla 2. Clasificacin grupo de productores orgnicos

Caractersticas

Grupo 1
C
1

Grupo 2
C
2

Grupo 3
C
3

Porcentaje de muestra 66.7% 25,9% 7,4%
Edad promedio 48 aos 34 aos 48 aos
Numero de productos orgnicos 2,2 2 + de 2
Fecha inicio AO 1996-1997 1999 1993
Superficie total 138 ha 315,5 ha 975 ha
Superficie produccin orgnica 52,3 ha 30,6 ha 975 ha
Superficie certificada 47,1 ha 12,5 ha 375 ha
Superficie en transicin 2,6 ha 18,2 ha 0 ha

Fuente. Elaboracin propia con datos Perfil de 27 productores orgnicos ubicados entre la V y X Regiones de Chile
23

Las razones de los productores para manejar la produccin orgnicamente en orden de importancia de acuerdo
con el estudio, son la conciencia y preocupacin por el medio ambiente; las posibilidades de mercado y
comercializacin (contrato con empresa exportadora o importadora en el pas de destino); mejorar la calidad de
vida y salud del productor y del consumidor final; por el desafi que encierra la produccin bajo orientacin
orgnica; acceso a mejores precios y disminucin de costos en el mediano y largo plazo, y finalmente el estilo de
vida del productor.

Para terminar, el estudio seala las carencias de la produccin orgnica desde el punto de vista de los productores
determinadas en investigacin, mercadeo, insumos, financiamiento, divulgacin, asesora, apoyo estatal y
legislacin.

Con los mismos productores se adelanto otro estudio, Caracterizacin de la oferta, demanda y canales de
comercializacin de un grupo de productores orgnicos certificados para la temporada 1998/1999 entre la V
y X Regin.

La investigacin seala 6,641 hectreas de las cuales 3,106 se encuentran destinadas a la produccin orgnica y
de estas 1,685 estn certificadas, las hectreas restantes no se certifican porque no es necesario (su produccin se
dedica al mercado interno o al autoconsumo). La principal razn para certificar es la exportacin. La superficie
en transicin equivale a 174 hectreas y sin certificacin 1246, 5 hectreas.

23
ACOSTA F, Loreto, VERA O, Mara Beatriz y BOHM S, Laura. Caracterizacin de la oferta, demanda y canales de
comercializacin de un grupo de productores orgnicos certificados. Agro sur. [en lnea]. ene. 2001, Vol. 29, No. 1 [citado 08 Junio
2006], p. 52-63. Disponible en la World Wide Web:< http://mingaonline.uach.cl/scielo.php?script= sci_arttext& pid= S0304-
88022001000100007& lng= es&nrm= iso> . ISSN 0304-8802.
86
La distribucin de la superficie certificada segn el rubro de produccin corresponde a hierbas medicinales, rosa
mosqueta, produccin animal, vias, hortalizas, frutales menores y frutales mayores, los porcentajes se puede
observar en el siguiente grfico.

Grfico 4. Distribucin superficie certificada segn rubro.

18,6%
18,3%
22,9%
15%
5,5% 3,4%
16,3%
Hierbas medicinales Rosa mosqueta Produccin animal Vias
Hortalizas Frutales menores Frutales mayores

Fuente. Elaboracin propia con datos Caracterizacin de la oferta, demanda y canales de comercializacin de un grupo de
productores orgnicos certificados

Las variedades sobresalientes de los frutales mayores son la manzana, el kiwi (producto que desde su
introduccin a la produccin nacional ha tenido gran importancia por los volmenes e ingresos generados) y el
cerezo.

Entre los frutales menores el cultivo de la frambuesa es el de mayor frecuencia, se exporta en fresco, congelado y
en pulpa.

El 85,2% de los productores estudiados exportan su produccin a EE.UU., (55,5%), Unin Europea
(44,4%) y Japn (14,8%), otros destinos son seleccionados por la exportadora (11,1%).

En el mercado interno se queda el 14,8% de la produccin que se vende con una pequea diferencia en el precio
o simplemente se vende igual que un producto convencional.
El canal de comercializacin ms utilizado en la exportacin es el de trabajo directo con la empresa
importadora, realizando en forma particular el procesamiento y el embalaje; entre las barreras detectadas en la
comercializacin, las barreras fitosanitarias, la seguridad de un canal y los costos de certificacin son las mas
relevantes para los productores.

87

5.4.2 Estadsticas produccin orgnica temporada 2002/ 2003. De acuerdo con el informe
Anlisis de la situacin de la agricultura orgnica
24
adelantado por ODEPA, para la temporada
2002/2003 existan 687.144 hectreas certificadas de las cuales 661.798 eran praderas artificiales
destinadas a la cra de cordero orgnico y 5.806 para cultivos, 17.968 de recoleccin silvestre, 2.016 praderas
artificiales y 5 de bosques.

De las 5.806 hectreas de cultivos, 3.100 estaban certificadas y 2.706 en transicin. Los principales rubros de
la produccin orgnica se concentraron en frutales, uva vinfera, hierbas medicinales, rosa mosqueta y especies,
cultivos anuales y otros cultivos.

Grfico 5. Nmero de hectreas certificados y/o en transicin por rubro

2.311
1.913
1.169
358
55
Frutales Uva vinifera Cultivos anuales Hierbas medicinales Otros cultivos

Fuente. Elaboracin propia con datos informe Anlisis de la situacin de la agricultura orgnica

Las principales especies cultivadas orgnicamente de fruta en 3.791 hectreas corresponden a uva vinfera con
1.913 hectreas, paltos con 542 hectreas, manzanos 519 hectreas, berries con 212 hectreas, kiwi con 151
hectreas, cerezos con 141 hectreas, ctricos con 149 hectreas, ciruelos con 58 hectreas, perales con 33
hectreas, uva de mesa con 25 hectreas, durazneros con 23 hectreas, nectarinos con 20 hectreas, tunales con
3 hectreas y finalmente guindos con 2 hectreas.

Grfico 6. Nmero de hectreas segn especie de fruta

24
EGUILLOR R, Pilar. Anlisis de la situacin de la agricultura orgnica. ODEPA. 2004. [en lnea] Disponible en la World
Wide Web:
< https://www.odepa.gob.cl/odepaweb/servlet/contenidos.ServletDetallesScr;jsessionid= BFF58058F8E4042D085FB7758F079
491?idclase= 99& idn= 1361> [Consulta: 15 de junio de 2006]
88
1913
542
519
212
151
141
149
58
33
25
23
20
3
2
0 500 1000 1500 2000
Uva vinfera
Paltos
Manzanos
Berries
Kiwi
Cerezos
Ctricos
Ciruelos
Perales
Uva de mesa
Durazneros
Nectarinos
Tunales
Guindos

Fuente. Elaboracin propia con datos informe Anlisis de la situacin de la agricultura orgnica

5.4.3 Estadsticas produccin orgnica temporada 2003/ 2004. La AAOCH para la
temporada 2003/2004 adelant un catastro de produccin orgnica con la aplicacin de un cuestionario a 184
productores nacionales ubicados entre la V y la VI Regin y a las empresas certificadoras existentes en ese
entonces (BCS, OKO Garantie, IMO Chile, Argencert, CCO y BIO Inspecta). La superficie abarcada fue
de 4.883 ha de las cuales 2.857,1 hectreas estaban certificadas.

De acuerdo con los resultados la superficie orgnica certificada para 2003 corresponde a 8.584 hectreas y sin
certificacin 2.026, 2 para un total de 10.620,2 hectreas, el estudio no tuvo en cuenta las ms de 600.000
hectreas de praderas pues su ubicacin geogrfica esta en la XII Regin y adems si bien seguan bajo manejo
orgnico no estaban certificadas.

De las 8.584 hectreas certificadas los frutales, las praderas y las vias son los rubros ms sobresalientes. El
papel de las frutas y vias es muy relevante por la demanda en los mercados orgnicos externos, son las especies
ms atractivas para la produccin a largo plazo.

89
Grfico 7. Superficie orgnica certificada por rubro

2.334,2
1.916,5
742,0 265,0 246,0
2.058,0
67,0
955,3
Frutales Vias
Cultivos anuales Esprragos y alcachofa
Hierbas y plantas medicinales Praderas
Otros Suelos

Fuente. Informes sectoriales. Agricultura orgnica en Chile. 2004

El mismo catastro subdivide la superficie orgnica de 2.857,13 hectreas certificadas por regin y rubro,
concentrndose el mayor nmero de hectreas en la VIII Regin seguida por la IX Regin y VII Regin
respectivamente. El nmero de hectreas certificadas por rubro corresponden en primer lugar a 1.005,66
hectreas para los suelos orgnicos, seguido por 849,89 hectreas para frutales y 413, 79 hectreas para vias.

Tabla 3. Superficie orgnica certificada por regin y rubro temporada 2003/2004

Rubro

V

RM VI VII VIII IX X
Total
por
rubro
Frutales* 16,30 161,60 64,30 174,85 390,84 - 42,00 849,89
Vias* 64,22 81,00 182,11 86,46 - - - 413,79
Cultivos anuales* 1,50 10,10 60,60 28,00 139,34 - - 238,94
Esprragos/alcachofas* - - - - 118,00 - - 118,00
Hierbas medicinales - - - - 2,95 77,60 - 80,55
Praderas 15,00 25,00 - - 100,50 - - 140,50
Otros* - 1,0 - 8,80 - - - 9,80
Suelo orgnico* 72,28 11,30 16,33 116,85 217,50 522,40 49,00 1,005,66
Total por regin 169,30 290,00 322,74 414,96 969,13 600,00 91,00 2.857,13
*Frutales: incluye frutales mayores, menores, uva de mesa y frutales de nuez. *Vias: exclusivamente vias vinferas.
*Cultivos anuales: incluye hortalizas *Esprragos y alcachofas: excluidas de cultivos anuales por ser especies perennes.
*Otros: incluye especies poco frecuentes como flores, viveros, etc. *Suelo: Variable que representa las superficies orgnicas que no estn bajo cultivo.

Fuente. Informes sectoriales. Agricultura orgnica en Chile. 2004

90
De acuerdo con informacin publicada en la Gua Orgnica de Chile 2006, la distribucin de la superficie
orgnica de cultivos por regin para la temporada 2003-2004, la VII Regin presenta la mayor superficie
certificada debido al nmero de vias y cultivos anuales bajo manejo orgnico, seguida por la RM con frutales de
distintas especies.

Grfico 8. Distribucin de la superficie orgnica de cultivos por regin temporada 2003/2004

0
200
400
600
800
1000
1200
1400
IV RM V VI VII VIII IX X

Fuente. Gua orgnica de Chile 2006.

Algunas de estas regiones coinciden con las principales regiones productoras de frutas de exportacin
identificadas en el estudio de la temporada 25, y que sin hacer diferencia entre manejo convencional u orgnico
coloca a la zona central (Regiones V, RM y VI) con un aporte de 64% de las frutas, seguido por las Regiones
III y IV que tuvieron alta particin con uva de mesa y la VII con manzanas; las Regiones del Sur por su lado
hacen aporte con berries, como puede identificarse en la tabla 4.

Tabla 4. Exportaciones de frutas frescas por regin temporada 2004/2005

Exportaciones de frutas segn regin de origen temporada 2004/ 2005* en miles de caja

Frutas III IV V RM VI VII Otras 2004/ 2005
Uva de Mesa 15.261 21.861 19.891 18.825 21.929 284 25 98.075
Manzanas Rojas 3 228 635 8.929 18.036 1.331 29.162
Manzanas verdes 3 94 302 4.106 2.877 100 7.481
Peras 9 234 1.061 4.643 1,889 33 7.870
Kiwis 11 1.145 2.690 4.176 6.202 303 14.527
Ciruelas 9 4 829 5.232 6.242 1.375 4 13.695
Nectarines 2 444 3.921 3.686 20 2 8.074
Duraznos 5 505 3.420 3.121 12 1 7.065
Cerezas 37 289 1.300 1.047 37 2.709
Paltas 2 825 9.347 3.548 391 25 14.135
Chirimoyas 50 28 2 80 83
Limones 10 16 13 6 44 85
Clementinas 28 2.944 1.002 576 323 232 5.105
91
Naranjas 10 140 483 535 181 1.350
Frambuesas 10 84 160 283 1.034 916 2.221
Arndanos 13 237 1.019 89 866 4.081 6.305
Otras** 65 494 3.422 2.971 2.603 428 385 10.639
Total 04/05 15.377 26.382 38.026 45.197 62.007 34.330 7.218 228.536
Participacin % 6,7 11,5 16,6 19,8 27,1 15,0 3,2 100
*Temporada desde 1 de septiembre de 2004 a 31 de agosto de 2005.
** Frutas y hortalizas

Fuente. ODEPA. Temporada agrcola No. 25, enero de 2006. I.S.S.N. 0717-0386.

Para conocer detalles especficos de las diferentes especies y sus variedades que conforman la oferta frutcola
exportable del pas, revisar Anexo K.

5.4.4 Estadsticas agricultura orgnica 2005-2006. De acuerdo con cifras referenciadas por la
Agrupacin de Agricultura Orgnica de Chile
25
existen 45.900 hectreas bajo manejo orgnico, divididas en
cultivos, praderas, recoleccin silvestre, frutas y hortalizas, vias y bosques nativos, valor que representa un
incremento de 6.681 hectreas con respecto al nmero de hectreas de la temporada 2004-2005, correspondiente
a 39.219.

Del total de hectreas bajo manejo orgnico, 4.772 estn certificadas lo que representa un incremento cercano al
32% del valor del perodo anterior. Existen 691 hectreas certificadas de bosque y 9801 hectreas para
apicultura, adems 48 insumos orgnicos certificados, mas del doble de aos anteriores.

5.5 ESTADSTICAS DE EXPORTACIN DE FRUTA FRESCA ORGNICA

Al igual que para la produccin orgnica, estadsticas oficiales con cifras sobre exportacin de frutas orgnicas
no existen, no hay una posicin arancelaria que diferencie los productos de acuerdo a su forma de obtencin entre
convencional u orgnica.

Algunas cifras sobre exportacin pero a nivel general son citadas en el artculo el Estado del arte de la
agricultura orgnica en Chile, en donde se indica que para el 2004 las exportaciones de productos orgnicos
produjeron un retorno por ms de 6 millones de dlares. Los mercados destino fueron Estados Unidos con el
70%, Europa 23% y otros con el 7%.
En otro artculo Agricultura orgnica: situacin y perspectivas para la temporada 2003-2004 las
exportaciones orgnicas correspondieron a fruta fresca con un 70%, procesados con el 18% y hortalizas con
12%.

25
Entrevista con el seor Patricio Ynez. Estas cifras corresponden a un informe no oficial que contiene estos datos y que fueron
entregados por dos de las certificadoras que manejan aproximadamente el 60% de la certificacin orgnica en el pas.

92

Por otro lado, segn cifras referenciadas por AAOCH
26
, las exportaciones siguen la tendencia del mercado
mundial que es al alza, para 2004 se exportaron productos orgnicos por valor FOB US$ 13.000.000, con
estimaciones a 2006 de US$ 25.000.000. La fruta fresca represent el 51,1% del total exportado en valor,
siendo las manzanas y kiwis los productos ms importantes; los productos congelados alcanzaron el 28,2% y los
productos elaborados el 13,5% con vinos orgnicos y el 7,2% con productos deshidratados, hierbas medicinales y
chips de manzana.

Para el desarrollo de la presente investigacin y teniendo en cuenta la importancia por los volmenes de
produccin, exportacin y los antecedentes de produccin orgnica, las principales frutas a tener en cuenta son por
orden alfabtico berries, cereza, kiwi, manzana, palta y uva de mesa.

Hay que recordar nuevamente que no existe un cdigo arancelario especfico para la produccin orgnica y
tampoco cifras de entidades oficiales (Prochile, Aduanas, ODEPA) que indiquen los volmenes de exportacin,
sin embargo consultando en Prochile, se recomend revisar la base de datos Anlisis estadstico de importacin
y exportacin chilenas gerenciado por el Grupo LexisNexis y que es la base oficial de datos de estadsticas de
los movimiento de comercio exterior que efectan las empresas en Chile.

Lo interesante de esta base es que se accede a la informacin de los registros oficiales de comercio exterior,
suministrada por el Servicio Nacional de Aduanas, organismo oficial encargado de vigilar y fiscalizar el paso de
las mercancas por las fronteras del pas e intervenir en el trafico internacional para los efectos de recaudacin de
impuestos a la importacin, exportacin y generar las respectivas estadsticas.

El formato de la base pone a disposicin todos los campos declarados por las empresas en el DUS, documento
nico de salida que entre otros contempla fecha del envo; Rut de la empresa; nombre de la empresa; posicin
arancelaria; producto; pas destino; aduana; volumen; marca; variedad; aduana; medio de transporte; modalidad
de venta, clusula de venta, etc.

Dentro de los tems que se pueden consultar en la base, son tres los ms importantes para identificar alguna
referencia a la forma de produccin que en este caso es orgnica u orgnico de las frutas de exportacin, estos son:
nombre de la variedad, otros antecedentes y marca.
En Chile, se utiliza el Cdigo SACH, Sistema Armonizado Chileno basado en el Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercancas; el captulo arancelario de fruta fresca corresponde al 08, frutas,
frutos comestibles, cortezas de agrios, melones y sandias.

26
Ibd.
93
Los datos presentados a continuacin no son una cifra oficial de exportacin; puede ser la que la participacin
por volumen y valor FOB de exportacin sea mayor pero que no se haya reportado como fruta orgnica en el
DUS.

Los resultados obtenidos de la consulta en la base estadstica de importaciones y exportaciones para el ao 2005
y 2006 sobre exportacin de fruta fresca orgnica en Chile son:

5.5.1 Berries (Arndano, frambuesa, fresa y mora)

Arndanos rojos/ Posicin arancelaria 08104010. Para el ao 2005 no se registraron
exportaciones de este producto. En 2006, del 01 de enero al 31 de julio, las exportaciones realizadas han
sido por valor FOB US$ 8.875 que corresponden a la venta de 7.553 kilos netos. No hay ninguna
anotacin de origen orgnico. El pas destino de los envos es Estados Unidos; el puerto de embarque, San
Antonio y Aeropuerto Arturo Merino Bentez; la va de transporte, martima y areo; la clusula de
venta, FOB y CFR; y la modalidad de venta, en consignacin libre y a firme. Para obtener ms
antecedentes sobre clusulas y modalidad de venta, revisar Anexo L.

Los dems arndanos mirtillos frescos/ Posicin arancelaria 08104090. El valor FOB y
volumen total exportado desde el 01 de enero a 31 de diciembre de 2005 fue de US$ 60.034.435 y
11.938.038 kilogramos respectivamente. Para el mismo producto pero orgnico las exportaciones fueron
iguales a valor FOB US$ 6.280 y 2.328 kilos, que equivalen al 1% del valor y al 0,02% del volumen
exportado.

El total de envos fue de 3 con destino a Estados Unidos, realizados por la Sociedad Agrcola Mundo
Orgnico Ltda.; el puerto de embarque fue el Aeropuerto Arturo Merino Bentez; el tipo de bulto, pallets;
la clusula de venta, FOB; la modalidad de venta en consignacin libre y el precio promedio por kilogramo
de US$ 2,67.

Entre el 01 de enero al 31 de julio de 2006, el total por valor FOB y volumen de exportaciones fue de
US$ 58.770.255 y 11.318.261 kilogramos. Para arndano con denominacin orgnico el valor FOB es
de US$ 51.555 por 11.047 kilogramos.

El pas destino continua siendo Estados Unidos con 5 envos, todos hechos por la empresa Hortifrut Chile
S.A.; empacados en caja de 1,5 kilogramos; de la variedad Blue Crop; el puerto de embarque, Lirquen y
la va de transporte martima; tipo de carga, frigorizado; la clusula de venta FOB; la modalidad de venta,
en consignacin libre. El precio promedio por kilogramo US$ 4,67.

94
Frambuesa fresca/ Posicin arancelaria 08102020. No existe ninguna anotacin sobre origen
orgnico, el total de frambuesa fresca exportada durante el ao 2005 fue de 5.231.150 kilogramos y valor
FOB US$ 18.575.967. Para el perodo del 01 de enero a 31 de julio de 2006, se exportaron 3.439.649
kilos y valor FOB US$ 11.614.201. Algunos de los pases de destino del producto son Estados Unidos,
Canad, Japn, Hong Kong, Australia y algunos miembros de la UE. El transporte mas utilizado es el
areo; el puerto de embarque, Aeropuerto Arturo Merino Bentez; la clusula de venta FOB, CIF y
CFR; la modalidad de venta, en consignacin libre y a firme.

Fresas frescas/ Posicin arancelaria 08101000. Al igual que la frambuesa, la fresa fresca
tampoco tienen ningn antecedente en el DUS que revele su produccin orgnica, para el ao 2005 se
exportaron 484.297 kilos por valor FOB US$ 549.230. Entre el 01 de enero y 31 de julio de 2006 se
han exportado 62.505 kilos por valor FOB US$ 101.715, para este perodo los pases destino de la
fresas frescas fueron Estados Unidos, Canad, Inglaterra y Espaa. La va de transporte utilizada es la
martima y area; los puertos de embarque, Valparaso y Aeropuerto Arturo Merino Bentez; la clusula
de venta, CFR y FOB y la modalidad de venta, a firme y en consignacin libre.

Moras frescas/ Posicin arancelaria 08102010. Fruta que tampoco tiene ningn registro de
produccin orgnica. En 2005 se exportaron 33.539 kilos cuyo valor FOB fue de US$ 145.706. Para
2006 entre el 01 de enero y 31 de julio el total exportado es de 50.774 kilos por valor FOB US$
188.392. Los pases destino de las exportaciones en 2006 son Estados Unidos, UE, Japn y China. El
tipo de transporte, areo; el puerto de salida; Aeropuerto Arturo Merino Bentez; la clusula de venta,
CFR y FOB; la modalidad de venta, en consignacin libre y a firme.

5.5.2 Cerezas frescas/ Posicin arancelaria 08092000. Entre el 01 de enero al 31 de diciembre de
2005 el total de cereza exportado en valor FOB fue de US$ 50.038.341 por 17.916.195 kilogramos netos.
El valor FOB para cereza orgnica fue de US$ 69.414 por 18.865 kilogramos netos, que representa 12% del
valor total de las exportaciones y al 11% del total del volumen exportado.

Se realizaron 21 envos con destino Estados Unidos (17) y Canad (4), el valor por destino y volumen se
encuentran en la tabla 5. Estados Unidos concentra el 81% de los envos mientras que Canad el 19%.

Tabla 5. Exportacin cereza fresca orgnica 2005

Pas No. de envos FOB US$ Kilogramos
Estados Unidos 17 56.127,40 16.865,00
Canad 4 13.287,28 2.000,00
Total 21 69.414,68 18.865,00

Fuente. Elaboracin propia con cifras base de datos anlisis estadstico de importacin y exportacin chilenas

Grfico 9. Participacin porcentual cereza orgnica por pas destino 2005
95

81%
19%
Estados Unidos Canad

Fuente. Tabla 5

Los envos los hizo una sola empresa llamada Comercial Greenwich S.A.; las variedades exportadas son
Lapins, Bing y Lambert; el medio de transporte, areo; el puerto de salida, Aeropuerto Arturo Merino Bentez;
la clusula de venta vari entre CIF y CyS ; la modalidad de venta, en consignacin libre y a firme, finalmente
el precio promedio por kilo es de US$ 3,68.

Para el perodo de 01 de enero a 31 de julio de 2006, no se encontraron datos de cereza orgnica, el total
exportado hasta ese momento por valor FOB es de US$ 26.457.490 y 8.280.813 kilogramos netos.

5.5.3 Kiwi fresco/ Posicin arancelaria 08105000. Para el perodo comprendido entre el 01 de enero
y el 31 de diciembre de 2005, el total de kiwi exportado en kilogramos netos sin distincin entre convencional u
orgnico fue de 131.542.543 por valor FOB US$ 92.707.990.

El volumen y valor FOB de kiwi fresco con mencin orgnico es respectivamente de 948.888 kilogramos netos y
US$ 846.789, que equivalen al 0,9 % del valor total y al 0,7% del volumen exportado.

Para el perodo analizado el total de envos de kiwi fresco orgnico fue de 45, siendo Japn el pas con mayor
nmero, seguido por Holanda e Inglaterra con 9, el valor FOB y volumen por pas destino y numero de envos
se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 6. Exportacin kiwi orgnico 2005

Japn 15 301.938,00 302.270,40
Holanda 9 298.822,60 358.400,00
Inglaterra 9 171.030,04 201.600,00
Francia 6 25.424,00 35.504,00
Canad 4 9.104,84 9.513,60
Corea del Sur 1 22.230,00 22.400,00
96
Espaa 1 18.240,00 19.200,00
Total 45 846.789,48 948.888,00


Japn concentra el 36% del valor de las exportaciones y el 32% del volumen, Holanda por su parte representa
el 35% del valor y el 38% del volumen, Inglaterra participa con el 20% de FOB y con el 21% de volumen.

Grfico 10. Participacin porcentual kiwi orgnico por pas destino y valor FOB 2005
36%
35%
20%
3%
1% 3%
2%
Japn Holanda Inglaterra Francia Canad Corea del Sur Espaa

Fuente. Tabla 6

Grfico 11. Participacin porcentual kiwi orgnico por pas destino y volumen exportado 2005
32%
38%
21%
4% 1% 2% 2%
Japn Holanda Inglaterra Francia Canad Corea del Sur Espaa

Fuente. Tabla 6

La variedad de kiwi orgnico exportado es Hayward; el puerto de embarque para los envos Valparaso y San
Antonio; la va de transporte utilizada es martima; el tipo de carga, frigorizada; la clusula de venta acordada
vario entre FOB, CIF y CFR y la modalidad de venta con un 90% en consignacin libre y un 10% a firme.
El precio promedio por kilogramo es de US$ 0,89.

Para el perodo comprendido entre el 01 de enero y el 31 de julio de 2006, los datos estadsticos sobre
exportacin de kiwi orgnico son:
97

Valor FOB US$ 88.636.367 y 119.146.362 kilogramos netos (total de kiwi exportado sin hacer referencia
entre orgnico u convencional). La cifra de kiwi orgnico para ese perodo es de FOB US$ 877.786 por
885.675 kilogramos, que equivale al 1% del valor FOB y al 0,7% del volumen total exportado. El total de
envos asciende a 37 y aparecen dos nuevos pases destino, Mxico y Estados Unidos, esta vez Inglaterra es el
que tiene mas envos, 10, seguido por Japn y Holanda con igual cantidad, 7.

Tabla 7. Exportacin kiwi orgnico 2006

Pas No. de Envos FOB Kilogramos
Inglaterra 10 321.524,80 291.200,00
Japn 7 137.874,00 118.584,00
Holanda 7 236.593,49 268.800,00
Canad 4 40.992,00 46.928,00
Francia 4 21.056,00 25.760,00
Mxico 3 74.946,00 67.200,00
Estados Unidos 1 17.920,00 44.800,00
Espaa 1 26.880,00 22.400,00
Total 37 877.786,29 885.672,00

Inglaterra representa el 36% en FOB y el 33% en volumen, Holanda el 25% en FOB y el 30% en volumen,
Japn por su parte es igual al 16% en FOB y al 13% en volumen.

Grfico 12. Participacin porcentual kiwi por pas destino y valor FOB 2006

36%
16%
27%
5%
2%
9% 3%
2%
Inglaterra Japn Holanda Canad
Francia Mxico Espaa Estados Unidos

Fuente. Tabla 7

Grfico 13. Participacin porcentual kiwi orgnico por pas destino y volumen 2006

98
33%
13%
30%
5%
3% 8%
5%
3%
Inglaterra Japn Holanda Canad
Francia Mxico Espaa Estados Unidos

Fuente. Tabla 7

La variedad exportada, Hayward; el puerto de embarque, Valparaso y San Antonio; el tipo de carga
frigorizada; clusula de ventas, FOB, CIF, CFR y la modalidad de venta en consignacin libre. El precio
promedio por kilogramo es de US$ 0,99.

5.5.4 Palta
27
fresca, variedad Hass/ Posicin arancelaria 0844010. El volumen total exportado
en el perodo de 01 de enero a 31 de diciembre de 2005 es igual a 136.297.943 kilos netos y valor FOB US$
98.724.282. De este total 664.723 kilos son orgnicas y valor FOB US$ 749.603, lo que corresponde a un
0,5% del volumen exportado y a un 0,8% del valor FOB.

El destino de las exportaciones de palta hass orgnica son Estados Unidos con 29 envos, valor FOB US$
730.802 y 653.107 kilos e Inglaterra con 1 envi, US$ 18.800 en FOB y 11.616 kilos. As Estados
Unidos abarca el 98% de las exportaciones frente a un 2% para Inglaterra.
Grfico 14. Participacin porcentual palta orgnica por pas destino y volumen
98%
2%
Estados Unidos Inglaterra

Fuente. Elaboracin propia

La va de transporte utilizada fue martima; el puerto de desembarque, Valparaso, Coquimbo y San Antonio.
Palta empacada en cajas de cartn; tipo de carga, frigorizada; clusula de venta FOB, CIF y CRF; la
modalidad de venta, en consignacin libre (97% de los envos) y a firme (3% de los envos). El precio promedio
por kilogramo exportado, US$ 0,9.

27
Aguacate.
99

Para el periodo comprendido entre 01 de enero a 31 de julio de 2006, no se encontr ningn registro con
informacin sobre palta orgnica. Para este periodo el total de volumen exportado corresponde a 3.307.550
kilogramos y valor FOB US$ 2.311.887.

5.5.5 Manzanas frescas

Variedad Richared Delicius/ Posicin arancelaria 08081010. Del 01 de enero al 21 de
diciembre de 2005 el total exportado de esta variedad fue de 91.470.203 kilos netos por valor FOB US$
41.447.670, para este perodo no se reporto ninguna condicin de fruta orgnica. El destino de las
manzanas fue Estados Unidos, Asia, Amrica Central y Suramrica; la va de transporte terrestre y
martima; el puerto de desembarque estuvo en Punta Arenas, San Antonio, San Vicente, Valparaso,
Luquen, Los Libertadores, Chunguara, entre otros. La clusula de venta vari en CyS, CFR y FOB. La
modalidad de venta, en consignacin con un mnimo a firme, en consignacin libre y a firme.

Del 01 de enero al 31 de julio de 2006, el total exportado es de 61.968.977 kilos netos por valor FOB
US$ 28.274.543, con destino a Unin Europea, Estados Unidos, Asia, Centro y Sur Amrica. La va
de transporte utilizada fue martima y area; la modalidad de venta vari entre CyS, CFR y FOB y la
modalidad de venta a firme, en consignacin libre y en consignacin libre con un mnimo a firme.
Variedad Richared Royal Gala/ Posicin arancelaria 08081020. Desde el 01 de enero a 31
de diciembre de 2005, el total exportado de esta variedad de manzana sin hacer distincin entre
convencional u orgnica fue de 205.838.460 kilos por valor FOB US$ 94.983.659. El total de
manzana orgnica exportado fue de 451.087 kilos por valor FOB US$ 314.791, total que equivale al
0,22% del volumen total y al 0,33% del valor total para 2005.

Se realizaron en total 24 envos con destino a Estados Unidos, Canad, Holanda e Inglaterra; por
volumen y FOB, Estados Unidos es el mercado ms importante para la manzana orgnica con 320.538
kilos y FOB US$ 159.517, seguido por Canad que registr 47.775 kilos por FOB US$ 69.453.

Tabla 8. Exportacin manzana variedad Richared Royal Gala 2005

Pas No. de envos FOB Kilogramos
Estados Unidos 11 159.517,97 302.538,60
Canad 6 69.453,22 47.775,00
Holanda 4 29.372,31 43.698,20
Inglaterra 3 56.448,00 57.075,20
Total 24 314.791,50 451.087,00


100

Por el nmero de envos, Estados Unidos concentra el 45% de las exportaciones, el 15% es para Canad,
17% para Holanda y finalmente 13% para Inglaterra. Estados Unidos por volumen y valor concentra el 66%
y 51% respectivamente, Canad por su parte representa el 11% y el 22%, Holanda el 10% y el 9% e
Inglaterra el 13% y el 18%.

Grfico 15. Participacin porcentual manzana Richared Royal Gala por pas destino y volumen 2005
66%
11%
10%
13%
Estados Unidos Canad Holanda Inglaterra

Fuete. Tabla 8
Grfico 16. Participacin porcentual manzana Richared Royal Gala por pas destino y valor FOB 2005
51%
22%
9%
18%
Estados Unidos Canad Holanda Inglaterra

Fuete. Tabla 8

El tipo de transporte utilizado fue el martimo, el puerto de embarque, Valparaso y San Antonio; el tipo de
carga, frigorizada, empacadas en caja de cartn y/o contenedores refrigerados. La clusula de venta, FOB, CIF
y CyS; la modalidad de venta, en consignacin libre y a firme. El precio promedio por kilogramo de US$ 0,7.

Entre el 01 de enero al 31 de julio de 2006, el total exportado de manzana Richared Roya Gala, es de
203.580.327 kilos netos por valor FOB US$ 104.192.316, de este total, 562.707 kilos corresponden a
manzana orgnica valor FOB US$ 411.954. Los destinos de las exportaciones son Estados Unidos con 9
envos, Inglaterra con 6 envos, Italia con 2 envos y con 1 envi a Canad y Holanda.

101
Tabla 9. Exportacin de manzana variedad Richared Royal Gala 2006

Estados Unidos 9 171.499,60 303.448,60
Inglaterra 6 209.633,13 217.471,80
Italia 2 11.760,00 28.537,60
Canad 1 16.841,16 9.172,80
Holanda 1 2.220,96 4.076,80
Total 19 411.954,85 562.707,60


Estados Unidos por valor representa el 42% de las exportaciones y por volumen el 53%, Inglaterra el 50% por
valor y el 39% por volumen, Canad el 4% y el 2% respectivamente para valor y volumen.
Grfico 17. Participacin porcentual manzana Richared Royal Gala por pas destino y valor FOB 2006
42%
50%
3%
4%
1%
Estados Unidos Inglaterra Italia Canad Holanda

Fuente. Tabla 9

Grfico 18. Participacin porcentual manzana Richared Roya Gala por pas destino y volumen
53%
39%
5% 2% 1%
Estados Unidos Inglaterra Italia Canad Holanda

Fuente. Tabla 9

Para este perodo el puerto de embarque utilizado es San Antonio y Valparaso; la va de trasporte es
martima; el tipo de carga frigorizada; empacadas en cajas de cartn y/o contenedores refrigerados. La clusula
de venta CyS, FOB; la modalidad de venta, a firme y en consignacin libre. El precio promedio por kilogramo
de manzana igual a US$ 0.73
102

Variedad Granny Smith/ Posicin arancelaria 08061060. Para el periodo comprendido entre
el 01 de enero al 31 de diciembre de 2005, el total exportado de esta variedad de manzana sin hacer
distincin entre convencional u orgnica fue de 127.765.093 kilos por valor FOB US$ 53.265.450. El
total de manzana orgnica exportado fue de 37.837 kilos por valor FOB US$ 27.326.

Se hicieron 4 envos con destino a Estados Unidos y Canad; el puerto de embarque Valparaso y Santo
Antonio; va de transporte martima; el tipo de carga frigorizado, la clusula de compra venta, CyS y CIF
y la modalidad de venta en consignacin libre y a firme.

Para 2006, entre el 01 de enero al 31 de julio, se exportaron 103.382.189 kilos netos por valor FOB
US$ 45.517.583 de los cuales, FOB US$ 4.620 corresponden a manzana orgnica por 16.816 kilos
netos y un nico envo. El pas destino, Estados Unidos; el puerto de embarque Valparaso y la modalidad
de venta, en consignacin libre.

5.5.6 Uvas frescas

Variedad Thompson Seedless/ Posicin arancelaria 08061010. Del 01 de enero al 31 de
diciembre de 2005, el total de uva fresca de esta variedad fue de 232.884.644 kilos netos por valor FOB
US$ 207.145.800, no hay ningn registro con anotacin orgnico. El destino de los envos fueron pases
de Amrica Latina, Unin Europea, Asia, Estados Unidos y Canad. La va de transporte vario entre
terrestre, area y martima. La clusula de venta estuvo entre FOB, CyS, CFR y CIF, y la modalidad de
venta entre a firme, bajo condicin, en consignacin libre con un mnimo a firme.

Para el perodo del 01 de enero al 31 de julio de 2006, el total exportado fue de 209.929.128 kilos netos
por valor FOB US$ 182.086.412. No hay registros con referencia a producto orgnico. El destino de los
envos continan siendo pases de Amrica Latina, Unin Europea, Asia, Estados Unidos y Canad. La
va de transporte utilizada fue terrestre, area y martima. La clusula de venta vari entre FOB, CyS,
CFR y CIF, y la modalidad de venta entre a firme, bajo condicin, en consignacin libre con un mnimo a
firme.

Variedad Flame Seedless/ Partida arancelaria 08061020. Del 01 de enero al 31 de diciembre
de 2005, el total de uva fresca de esta variedad fue de 120.408.623 kilos netos por valor FOB US$
112.308.231, no hay ningn registro con anotacin orgnico. El destino de los envos fueron pases de
Amrica Latina, Unin Europea, Asia Norteamrica. La va de transporte vari entre terrestre, area y
martima. La clusula de venta estuvo entre FOB, CyS, CFR y CIF, y la modalidad de venta entre a
firme, bajo condicin, en consignacin libre con un mnimo a firme.

103
Para el periodo del 01 de enero al 31 de julio de 2006, el total exportado es de 106.672.567 kilos netos
envos continan siendo pases de Amrica Latina, Unin Europea, Asia y Norteamrica. La va de
transporte utilizada es terrestre, area y martima. La clusula de venta varia entre FOB, CyS, CFR y
CIF, y la modalidad de venta entre a firme, bajo condicin, en consignacin libre con un mnimo a firme.

Variedad Red Globe/ Partida arancelaria 8601030. Del 01 de enero al 31 de diciembre de
2005, el total de uva fresca de esta variedad fue de 207.872.153 kilos netos por valor FOB US$
183.946.710, de los cuales 8.925 kilos netos corresponden a uva orgnica cuyo valor FOB US$ fue de
6.988 que es igual al 0.004% del volumen total exportado.

Se hicieron dos envos a Holanda por parte de la empresa Frutcola Viconto S.A., el puerto de embarque
utilizado, Valparaso; la va de transporte, martima; el tipo de carga frigorizado, la clusula y modalidad
de venta respectivamente fue CyS y en consignacin libre.

Para el perodo del 01 de enero al 31 de julio de 2006, el total exportado es de 199.994.801 kilos netos
envos contina siendo pases de Amrica Latina, Unin Europea, Asia y Norteamrica. La va de
transporte utilizada es terrestre, area y martima. La clusula de venta varia entre FOB, CyS, CFR y
CIF y EX-FABRICA, y la modalidad de venta entre a firme, bajo condicin, en consignacin libre con
un mnimo a firme y consignacin libre a depsito franco.

Variedad Ribier/ Posicin arancelaria 08061040. Del 01 de enero al 31 de diciembre de 2005,
el total de uva fresca de esta variedad fue de 6.469.970 kilos netos por valor FOB US$ 5.155.883, no
hay ningn registro con anotacin orgnico. El destino de los envos fueron pases de Amrica Latina,
Unin Europea, Asia Norteamrica. La va de transporte, terrestre y martima. La clusula de venta
estuvo entre FOB, CyS, CFR y CIF, y la modalidad de venta entre a firme, bajo condicin, en
consignacin libre con un mnimo a firme.

Para el 01 de enero al 31 de julio de 2006, el total exportado es de 7.560.373 kilos netos por valor FOB
US$ 6.499.839. No hay registros de uva orgnica. El destino de los envos son pases de Amrica
Latina, Norteamrica, Europa y Asia. La va de transporte, terrestre y martima. La clusula de venta
estuvo entre FOB, CyS, CFR y CIF, y la modalidad de venta entre a firme, bajo condicin, en
consignacin libre con un mnimo a firme.

A modo de conclusin la oferta exportable de fruta fresca orgnica para 2005 que comprendi desde el 01 de
enero hasta el 31 de diciembre, estuvo representada por berries (arndano); cerezas; kiwi; palta; manzana y
uva. El destino final del arndano fue Estados Unidos, la va de transporte, area; la clusula de venta FOB y
modalidad de venta, en consignacin libre.

104

Para la cereza, el destino final fue Estados Unidos y Canad; la va de transporte, area; la clusula de venta,
CIF y CyS y la modalidad de venta, en consignacin libre y a firme.

El destino final para el kiwi, fue Japn, Holanda, Inglaterra, Francia, Canad, Espaa y Corea del Sur; la
va de transporte, martima; la clusula de venta, FOB, CIF y CFR; la modalidad de venta, consignacin libre
y a firme.

Para la palta variedad hass, el mercado final fue Estados Unidos y Reino Unido; la va de transporte,
martima; la clusula de venta, FOB, CIF y CFR; y la modalidad de venta, en consignacin libre y a firme.

Para manzana, variedad Richared Royal Gala, el destino final fue Estados Unidos, Canad, Holanda e
Inglaterra; la va de transporte, martima; la clusula de venta, FOB, CIF y CyS; y la modalidad de venta, a
firme y en consignacin libre.

Para la manzana variedad Granny Smith, el destino de las exportaciones, fue Estados Unidos y Canad, la
va de transporte, clusula y modalidad de venta, igual que la variedad Richared Royal Gala.

Finalmente, el destino para la uva variedad Red Globe, fue Holanda; la va de transporte, martima, la
clusula de venta, CyS y la modalidad de venta, en consignacin libre.

5.6 MERCADO ORGNICO INTERNACIONAL

El destino final de la fruta fresca orgnica chilena son los tres mercados orgnicos ms importantes del mundo
que se caracterizan por notables tasas de crecimiento, demanda insatisfecha, consumidores ms informados y
preocupados por el medio ambiente y la inocuidad de los alimentos; pases que tambin son importantes socios
comerciales de Chile y con los cuales tiene negociaciones comerciales bilaterales, en el caso de Estados Unidos y de
la UE a travs de un Tratado de Libre Comercio a los que se sumar prximamente Japn.

Las principales caractersticas de cada uno de estos mercados a rasgos generales son las siguientes:

5.6.1 Mercado orgnico en la Unin Europea

Caractersticas generales del mercado. El mercado orgnico en la Comunidad Europea puede dividirse en tres
sectores: mercados maduros, en crecimiento y emergentes. Los mercados maduros se encuentran en Austria,
Dinamarca, Alemania, Suiza y Reino Unido. Los mercados en crecimiento en Finlandia, Italia, Pases Bajos,
105
Suecia, Francia, Blgica. Los mercados emergentes en los pases de Repblica Checa, Grecia, Eslovenia,
Espaa, Noruega y Portugal.

Las ventas estimadas del mercado orgnico segn el informe The Word of Organic Agriculture Statistics and
Emerging Trends 2005, para 2003 (cifras actuales disponibles) fueron alrededor de 10,605 mil millones de
euros, Alemania fue el mayor mercado con 3,100 millones de euros que represent casi 1/3 del total europeo,
seguido por el Reino Unido con 1,607 millones de euros, luego Francia con 1,578 millones de euros.

La tasa de crecimiento estimada hasta 2007 no exceder el 11% del total del mercado, la dinmica de
crecimiento que se registr en los ltimos aos se esta transformando en una fase de consolidacin de mercados y
evolucin de la calidad.

Perfil del consumidor. Los consumidores de productos orgnicos son en general familias jvenes y de adultos
mayores, ubicados en reas urbanas, con niveles superiores de educacin y de un grupo econmico de altos
ingresos.

Las razones por las que prefieren adquirir alimentos orgnicos son entre otras: alimentos sanos, seguros, que no
contengan organismos genticamente modificados; preocupacin por el impacto negativo en el suelo, agua, aire y
biodiversidad de los cultivos tradicionales; preocupacin por las condiciones de trabajo en las plantaciones y
procesadoras; aspectos ambientales y culturales.

Los consumidores actuales tienden a demandar productos orgnicos con doble etiqueta, es decir por un lado la
etiqueta orgnica y por otro lado etiqueta de Comercio Justo
28
y en algunos casos la exigencia de estndares
privados como Eurepgap
29
, adems de empaques biodegradables y productos ticos alternativos. El consumidor
se interesa cada vez por obtener informacin sobre las propiedades de los alimentos orgnicos y su mtodo de
produccin.

La frescura, seguridad, gusto y salud, son algunos de los criterios de aceptacin que tienen los consumidores; los
criterios de rechazo por su parte son la falta de disponibilidad, los precios elevados y la falta de informacin
sobre su produccin y ventajas ambientales. Existe preferencia a adquirir productos de origen regional sobre
productos importados.

28
Comercio justo, es forma alternativa de comercio promovida por varias ONG`s, por la ONU y por movimientos sociales y polticos
que promueven una relacin comercial justa entre productores y consumidores.
29
EUREPGAP es un programa privado de certificacin voluntaria, creado por 24 grandes cadenas de supermercados que operan en
diferentes pases de Europa Occidental y que han organizado el Grupo Europeo de Minoristas (Euro-Retailer Produce Working
Group - EUREP). El propsito de EUREP es aumentar la confianza del consumidor en la sanidad de los alimentos, desarrollando
buenas prcticas agrcolas (GAP) que deben adoptar los productores. A diferencia a los otros programas de certificacin, EUREP
hace nfasis en la sanidad de los alimentos y el rastreo del producto hasta su lugar de origen.
106
Canales de comercializacin. Los canales de comercializacin difieren un poco de pas a pas, por ejemplo en
Alemania y Holanda son las tiendas especializadas mientras que Suiza, Escandinavia y Reino Unido son los
supermercados que en un tiempo muy corto han concentrado cuotas importantes de mercado y promovido el
crecimiento del sector orgnico.

Los precios de los productos orgnicos suelen ser mas bajos en los pases donde la distribucin se hace por un
medio convencional (supermercado) en comparacin con el precio de los productos orgnicos en tiendas
especializadas, la diferencia radica en los volmenes comercializados y en el bajo costo al transportar productos
orgnicos y convencionales al mismo tiempo. Los supermercados (volumen y precio) se convierten en canales
interesantes para los pases en va de desarrollo que quieren llegar a la UE as como la venta directa a
importadores especializados (por su experiencia, conocimiento y pertenencia al segmento de mercado de inters
para el exportador).

La comercializacin a nivel general para los pases se puede hacer por dos medios, comercializacin indirecta y
comercializacin directa.

La comercializacin indirecta es la que se da entre productores, exportadores, importadores
(especializado o procesadores/embaladores).
La comercializacin directa es entre asociaciones, cooperativas y/o agremiaciones de productores locales
que ofrecen ventas a domicilio armando un paquete con productos orgnicos y cuya frecuencia puede ser
semanal o quincenal.

Todos los agentes participantes en los canales de comercializacin de productos orgnicos se pueden encontrar en
la siguiente figura.

107
CHILE
UE
* Tiendas especializadas, hipermercados, supermercados, otras.
Productor
Comercio Minorista*
Consumidor final
Procesador/ Embalador
Comercio Mayorista
CANALES DE COMERCIALIZACIN ALIMENTOS ORGNICOS UE
Productor
Procesador
Importador
Exportador

Figura 9. Canales de comercializacin alimentos orgnicos Unin Europea.

El mercado orgnico se divide en tres segmentos plenamente identificados: industrial, consumo directo y
abastecimiento del sector pblico e institucional.

Industrial. Un gran porcentaje de los productos importados corresponden a productos frescos o materias
primas que necesitan algn tipo de envasado o transformacin antes de su venta al consumidor final. Si
bien, la transformacin primaria es la ms importante en la mayora de los pases, est aumentando la
transformacin secundaria y la produccin de alimentos elaborados, debido a que los consumidores quieren
disponer de una mayor variedad de productos.

La transformacin es realizada por empresas ecolgicas especializadas y grandes empresas multinacionales
de productos convencionales. Gran parte de los nuevos registros de operaciones de produccin orgnica,
corresponden a los departamentos ecolgicos de las empresas de alimentacin convencional y no precisamente
a nuevas empresas especializadas en alimentos ecolgicos.
108

Consumo directo. Representado por el mercado minorista que es el principal medio de venta de
alimentos ecolgicos en todos los pases de la UE, vara de un pas a otro. Por ejemplo, en Dinamarca,
Francia, Suecia, Suiza y Reino Unido, los supermercados dominan las ventas, mientras que en Alemania
y Holanda, son las tiendas especializadas de productos ecolgicos las que mantienen la mayor cuota de
mercado.

En la mayora de los mercados europeos, las ventas de productos orgnicos estn dominadas por los
productos lcteos, frutas y hortalizas frescas, cereales y sus derivados. En ciertos mercados, especialmente en
Austria, Dinamarca, Holanda y Suecia, el sector de lcteos influy en forma determinante en el crecimiento
experimentado por las ventas de alimentos ecolgicos.

Sector pblico e institucional. En pases como Dinamarca, Alemania, Italia, Holanda y Suecia,
algunas municipalidades y otros organismos pblicos, han comenzado a exigir a centros docentes, hospitales,
residencias de ancianos, universidades y oficinas pblicas, un men orgnico como parte de los servicios de
comida que estas instituciones ofrecen regularmente. Asimismo, ha aumentado el nmero de restaurantes
especializados en alimentos ecolgicos y la incorporacin de productos orgnicos en los mens de algunas
lneas areas.

Precios. Los precios de los productos orgnicos varan al pas y de acuerdo al canal de distribucin, as por
ejemplo en Alemania, el sobreprecio varia entre el 18% al 142% en comparacin con el precio del producto
convencional, es el pas con el precio mas alto del promedio europeo que varia entre el 60 al 70%. En Francia
el sobreprecio es del orden del 20 al 30%, en Italia del 25% en supermercados y del 30% en almacenes
especializados.

Productos orgnicos comercializados. Entre los principales productos orgnicos comercializados en el mercado de
la comunidad europea se encuentra las frutas y hortalizas frescas, el caf, te y chocolate, los granos, semillas y
cereales, aceites y grasas vegetales, hierbas y especias, frutas deshidratadas, zumos y concentrados de jugo, azcar
y miel, frutos secos.

De los anteriores productos los mas interesantes por su gran demanda y an baja disponibilidad en el mercado
son la miel, los aceites (semillas oleaginosas) y los productos procesados (zumos de frutas y frutas deshidratadas).

Los productos orgnicos se importan de Argentina, Mxico, Chile, Brasil, Repblica Dominicana, China,
India, Sudfrica, Turqua, Tnez, Marruecos, Egipto, Uganda, Zambia. Hay cierta preferencia por importar
de pases geogrficamente ms cercanos a la UE.
Oportunidades para vender el mercado orgnico europeo. Aunque se estima que la produccin
nacional aumente para satisfacer la demanda insatisfecha, es poco probable que se pueda cubrir totalmente, por
lo que en el corto y mediano plazo existen grandes posibilidades para ofrecer productos para los cuales hay
escasez en los pases miembros, productos que por las condiciones agro climticas no se pueden cultivar y por
productos frescos (ventajas para pases con localizacin geogrfica mas cercana como los del norte de frica).
109

Acceso al mercado europeo. Las reglas de importacin para acceder al mercado europeo con productos
orgnicos son de gran trascendencia, el acceso de estos productos desde terceros pases como es el caso de Chile
deben cumplir con los requerimientos de produccin, procesamiento y certificacin de acuerdos o regulaciones
equivalentes al reglamento 2092/91. El exportador debe facilitar detalles sobre los estndares y procedimientos
de inspeccin implementados.

Existen actualmente dos formas de autorizar importaciones a la UE, acceso va lista de terceros pases o acceso
va permisos de importacin.

Acceso va lista de terceros pases. De acuerdo al artculo 11, del Reglamento 2092/91 un pas
o cuerpo a certificar puede acceder a lista de terceros pases, a travs de sus representantes diplomticos ante
la UE. El pas interesado debe demostrar el haber implementado una legislacin especial sobre agricultura
orgnica y un sistema de inspeccin y monitoreo totalmente funcional, adicionalmente debe entregar pruebas
de equivalencia y reciprocidad y dems informacin sobre los mtodos de agricultura orgnica
implementados.

Algunos de los pases que se encuentran en la lista de terceros pases son Argentina, Australia, Hungra,
Israel y Suiza. Los bienes importados desde estos pases requieren nicamente estar acompaados por
certificados de inspeccin especficos.

Chile en el ao 2000 elevo peticin formal ante la UE para ingresar a lista de tercer pas pero hasta el
momento no ha obtenido una respuesta favorable por lo que la nica va para exportar a este mercado es a
travs de permisos especiales de importacin.

Acceso va permiso de importacin. De acuerdo al mismo artculo mencionado anteriormente,
para el resto de los pases no incluidos en la lista de terceros pases, los organismos certificadores que operan
a nivel internacional apoyarn a exportadores e importadores a procesar toda la informacin y evidencias
necesarias que acompaen los documentos para solicitar el permiso de importacin

El exportador solicita inspeccin por parte de una entidad certificadora autorizada y acreditada ente la
UE. Despus de ser otorgado el permiso de importacin por el organismo certificador, el productor o el
importador, deben asegurar que los productos orgnicos estn acompaados de certificados de origen
30

(terceros pases).

30
Certificado de origen. Documento emitido por la entidad certificadora correspondiente y que tiene como objetivo principal acreditar el
origen nacional de un producto que se destina a la exportacin, de acuerdo con las normas de origen pactadas en los respectivos
acuerdos comerciales. En el caso chileno DIRECON es la entidad gubernamental encargada de realizar el proceso de certificacin de
origen hacia la UE. Fuente consultada www.prochile.cl
110

Dentro de la UE todos los productos de origen orgnico deben ser comercializados libremente, sin embargo
existen algunos procedimientos relativos al envo de bienes que no estn sujetos a las mismas leyes por lo que se
recomienda buscar asesora de autoridades en el rea antes de iniciar operaciones comerciales.

A partir de noviembre de 2002, los exportadores de productos orgnicos de pases no pertenecientes a la UE,
debern tener un certificado de control de cada envo, el cual deben mostrar en la aduana del punto de entrada a
la UE para que el embarque sea reconocido como orgnico. Esto introduce un nuevo procedimiento, ya que la
certificadora responsable en el pas de origen, est obligada a realizar un control y emitir un documento de
certificacin por cada envo, especificando las cantidades exactas de cada producto.

Adems de las normas especficas para la agricultura orgnica, hay una serie de normas europeas, relacionadas
con aspectos generales de calidad de los alimentos y condiciones fitosanitarias, que deben cumplir igualmente los
productos orgnicos y convencionales que ingresen a la UE.

EC 2200/96: Requisitos de calidad para frutas y hortalizas en la UE como parte de la Poltica Agrcola
Comn de la UE. Los productos que no cumplen con esta regulacin, quedan fuera del mercado.
77/93/CEE del 21 de diciembre de 1976 y actualizada durante los aos 1992 y 1993. Regulacin
relacionada con certificados fitosanitarios
Regulaciones para el empacado y etiquetado de productos.
Directiva 93/43 CEE Reglamento General para la higiene de los alimentos.
Regulacin CE 178/2002 que describe los principios y requerimientos generales que debe tener los
alimentos en la UE, estableciendo la Autoridad Europea de Seguridad de los Alimentos.
Por su parte, aunque HACCP e ISO 9000, no son requisitos obligatorios, estn cobrando cada vez
mayor importancia, especialmente en el mbito de los productos procesados.

Existen tambin algunos estndares privados y esquemas de etiquetado, conocidos como marcas de calidad,
pensados originalmente como guas de una produccin detallada y proceso, desarrollados antes de que se regulara
oficialmente la produccin orgnica y que tal vez fueron una de las razones para promover el crecimiento del
mercado orgnico. Hoy en da estos estndares son en algunos casos ms exigentes en los requisitos mnimos que
las propias normas oficiales. Para poder comercializar productos orgnicos se debe cumplir con el reglamente
2092/91 y con los estndares propios de las organizaciones privadas.

Algunos de los logotipos privados as como nacionales para productos orgnicos se pueden encontrar en el Anexo
M.

Dentro de la UE, los estados miembros que concentran las exportaciones orgnicas de fruta fresca chilena son
Alemania, Francia, Pases Bajos (Holanda) y Reino Unido, que se caracterizan dentro de la comunidad por
tener porcentajes altos en la participacin de volumen y consumo de productos orgnicos importados. Las
111
caractersticas especficas del perfil del consumidor, precios, canales de comercializacin, productos
comercializados, entre otras se pueden encontrar en el Anexo N.

5.6.2 Mercado orgnico en Estados Unidos

Perfil del consumidor. De acuerdo con los datos arrojados por el estudio Tendencias de la compra de
alimentos en EE.UU. en 2005 realizado por el Instituto de Mercadotecnia de Alimentos (Food Marketing
Institute), los jvenes nacidos entre 1981 y 1990 son los mas propensos a comprar en tiendas de productos
comestibles naturales u orgnicos; los compradores estn radicados en ciudades y en los estados del oeste del pas,
y estaran dispuestos a pagar un poco mas por los productos.

Razones de consumo. Clientes ms informados y conscientes del medio ambiente, interesados por saber el
lugar de origen del producto, cmo ha sido producido, quin lo produjo, bajo que condiciones laborales y en el
caso de los animales, clientes interesados en saber cul fue el trato dado al animal y cuales los mtodos de
muerte. Adems de la preocupacin por demandar alimentos sanos y seguros sin presencia de agentes patgenos,
hormonas, antibiticos, con rastros de agroqumicos o con OMG.

Caractersticas del mercado. La venta de productos orgnicos para 2004 fue de 12.700 millones de dlares, con
una tasa promedio de crecimiento desde 1993 de 20% que de mantenerse a 2009 podra ascender a los
32.000 millones de dlares. Para 2005, el total de las ventas fue de 13.800 millones de dlares que representa
el 2,5% del total de las ventas de alimentos en el pas y un crecimiento de 16,2%.

La demanda en los Estados Unidos ha crecido constantemente y el valor por concepto de importaciones es igual
a 1.000 millones de dlares. Crecimiento que ha empujado a varias cadenas de tiendas comestibles y
supermercados a incluir en su oferta productos orgnicos como el caso de Wal-Mart y que apuntan a un pblico
masivo con precios ms bajos.

Nombre oficial: Estados Unidos de Amrica
Forma de gobierno: Repblica federal
Capital: Washington D.C.
Idioma: Ingls
Superficie: 9.629.047Km
2

Poblacin: 298.171.951 habitantes
Densidad: 31 hab/Km
2

Moneda: Dlar estadounidense ($USD)
PIB 2005 en US$: 124.438.873 millones

112
Precios. En los almacenes convencionales el sobreprecio de los productos orgnicos oscila entre el 11% y el
121%; y en las tiendas especializadas oscila entre el 50% y el 167%. No se dispone de informaciones
especficas sobre los sobreprecios de importacin y mayoristas, pero las fuentes comerciales indican que suelen
corresponder a los del nivel minorista.

Productos de exportacin. Los productos orgnicos con mayores posibilidades de comercializacin en
Estados Unidos son las frutas y vegetales, el pan, las carnes, la leche, las bebidas no lcteas, alimentos
procesados, congelados o empaquetados como pasta, sopas y bocadillos.

Canales de comercializacin. Compuesto por dos agentes, los importadores/distribuidores y el mercado
minorista.

Importadores/ distribuidores. Son los agentes ms importantes para acceder al mercado, son
los responsables de la importacin, el almacenamiento y la distribucin del producto y son los
proveedores para mayoristas y mercado minorista.

Mercado minorista. Dividido en dos sectores principales, el segmento de los almacenes de
alimentos naturales con ventas por 3,2 mil millones en 2005 y con el 47% del mercado orgnico y los
supermercados convencionales con el 46% del mercado. El 7% del mercado se encuentra a cargo de los
mercados orgnicos, ventas al detalle y ventas a domicilio.
Requisitos de acceso al mercado. Para poder acceder al mercado con productos orgnicos stos deben
cumplir con las normas y estndares para la produccin, rotulado y certificacin establecidos en las Normas
Orgnicas Nacionales del Programa Orgnico Nacional y adems cumplir con las reglamentaciones actuales del
USDA sobre los productos frescos y procesados convencionales referidos a requisitos fitosanitarios, de higiene e
inocuidad as como la normativa de la Ley sobre bioterrorismo
31
. Los requisitos a nivel general son de carcter
fitosanitario, de salud pblica, derechos de aduana, normas de rotulado, normas de calidad, marketing orders y
programas de promocin.

Para el caso de frutas y hortalizas frescas y procesadas, las normas que debe cumplir en cuanto a requisitos
fitosanitarios se refiere se encuentran resumidas en el siguiente diagrama de flujo que elaboro la oficina Agrcola
de Chile en los Estados Unidos.

31
La llamada Ley de Bioterrorismo dictada por el Gobierno de los Estados Unidos, surge como consecuencia de los ataques que sufri
ese pas el 11 de septiembre de 2001 y tiene como fin prevenir el ingreso de alimentos que podran estar contaminados. Esta ley entr
en vigencia el 12 de diciembre de 2003 y su cumplimiento est a cargo de la Administracin de Alimentos y Medicamentos (Food and
Drugs Administration,FDA en ingls) y de las aduanas de los Estados Unidos. El capitulo 3 de la ley (protegiendo la inocuidad y la
seguridad del abastecimiento de los alimentos y mercados) es el que mas interesa a los potenciales exportadores y entre otros requisitos
exige la inscripcin de establecimientos, notificacin previa de embarque y mantencin de registros para una adecuada trazabilidad de
los productos para consumo o animal en los Estados Unidos.

113

Figura 10. Diagrama de flujo requisitos fitosanitarios fruta fresca convencional y orgnica en EE.UU.

Oportunidades del mercado. Como las importaciones de frutas y verduras son muy importantes y se
realizan en temporadas opuestas a las cosechas en el territorio nacional, existe oportunidad para producir
aquellos productos que estn en contra estacin. Con el aumento en la demanda por la participacin de los
grandes supermercados y cadenas de almacenes convencionales las importaciones aumentarn para asegurar
disponibilidad continua de los productos a lo largo del ao. Entre las frutas orgnicas las variedades con mejores
perspectivas son uvas frescas, melones, ctricos frescos, mangos, pias frescas o congeladas, manzanas frescas,
fresas frescas o congeladas, peras, duraznos, kiwi fresco y las ciruelas.

Actualmente la Embajada de Chile en Estados Unidos, esta gestionando contactos con la cadena de productos
mas importante del pas, Home Food Market, la cual segn el agregado agrcola de Chile en Washington
32
,
esta interesada en toda la cadena de productos orgnicos, desde alimentos hasta cosmticos y medicinas.

Otros datos de inters sobre el mercado orgnico en Estados Unidos se encuentran en el Anexo N.

5.6.3 Mercado orgnico en Japn

32
Chile Orgnico. Cadena de supermercados de EE.UU interesada en distribuir productos orgnicos chilenos. En Revista Chile
Orgnico No. 8. Santiago de Chile: Agrupacin de Agricultura Orgnica de Chile, 2006.pp 36-37.

114

Generalidades. El pas de la tierra del sol naciente, tiene aproximadamente 50,38 millones de hogares, con
2.52 personas por hogar, actualmente es la tercera potencia econmica a nivel mundial despus de USA y de la
UE y el primer importador de alimentos del mundo, importa el 60% de los alimentos que consume
representando el 11,6% del total de las importaciones. Como tiene muy pocos recursos naturales depende de las
importaciones de materia prima a las que les da valor agregado y posteriormente las exporta.

Razones para el consumo. Al igual que en otros mercados orgnicos, en Japn la confiabilidad y
seguridad de los alimentos as como la conservacin del medio ambiente, han sido poderosas razones para
promover la produccin bajo parmetros orgnicos; los incidentes relacionados con problemas de agroqumicos,
encefalopata espongiforme bovina, gripe aviar y adulteracin del origen de los alimentos en las indicaciones por
parte de algunos distribuidores, causaron desconfianza generando inters y exigencias por parte de los
consumidores sobre la seguridad, inocuidad y confiabilidad de los alimentos.

Caractersticas del mercado. Japn, es el tercer mercado para productos orgnicos ms importante del
mundo con una fuerte tendencia al crecimiento y expansin y con proyecciones de convertirse en el mercado
numero uno, teniendo en cuenta el alto poder adquisitivo de su poblacin, el inters por comprar alimentos sanos
y confiables y el bajo nivel de la produccin local de productos orgnicos (escasez de tierras cultivables y
condiciones climticas).

Productos de exportacin. Los productos ms promisorios en el mercado orgnico japons son el arroz,
los productos basados en el trigo, te verde, la soja (materia prima para elaboracin de productos tradicionales
como salsa de soja, pasta de soja para sopa, tofu -quesito de soja-, soja fermentada, etc.), y una amplia gama de
productos procesados (condimentos, pastas, mermeladas, miel, jugos, comida para nios, galletas). Las frutas y
hortalizas frescas y congeladas comprenden menos del 5% del total del comercio orgnico.

Dentro del rango de frutas las variedades comercializadas son las mandarinas, kiwi, naranjas, bananos y
algunas frutas tropicales.

Nombre oficial: Japn
Forma de gobierno: Monarqua constitucional, gobierno parlamentario
Capital: Tokio
Idioma: Japons
Superficie: 377835 Km
2

Poblacin: 127.417.244 habitantes
Densidad: 236 hab/Km
2

Moneda: Yen ( , JPY)
PIB 2005 en US$: 4069.172 billones

115
Los principales pases de importacin para productos frescos son Estados Unidos, Australia, y Nueva Zelanda,
para productos procesados como mermeladas, cereales, pastas, cerveza, etc., se importan de UE. La soja
orgnica proviene de Estados Unidos y de China.

Perfil del consumidor. El consumidor de productos orgnicos oscila entre 30 y 50 aos, de clase media
alta y ocupacin amas de casa. Son muy exigentes y demandan productos de calidad, estn acostumbrados a
comprar buenos productos aunque sean costos. Tienen buena oferta de proveedores. Los alimentos deben ser muy
frescos y naturales por su tradicin culinaria.

Prefieren alimentos ms seguros y confiables, autnticos y naturales y le dan prioridad a la salud antes que al
sabor. A nivel general los alimentos que prefieren los consumidores japoneses son los que utilizan aditivos de
origen natural, bajas caloras, funcionales, certificados por seguridad y confiabilidad y por materia prima que
destaque originalidad.

Canales de comercializacin productos orgnicos en general. Los canales de comercializacin
para productos agrcolas orgnicos en Japn son desde el punto de vista del productor cooperativas agrcolas,
acopiadores y expendedores, minoristas y restaurantes, organizacin de consumidores, procesadores de alimentos,
venta directa a los consumidores, mercado mayorista, otros, como se describe en la siguiente la figura.

Cooperativas agrcolas, acopiadores y expendedores.
Minoristas y resaurantes.
Organizaciones de consumidores.
Procesadores de alimentos.
Mercado mayorista.
Consumidores.

Figura 11. Canales de comercializacin para el productor de orgnicos en Japn

Desde el punto de vista del consumidor los canales donde puede adquirir productos orgnicos son tiendas de
venta masiva y supermercados, minoristas en general, minoristas especializados en orgnicos, organizaciones
especializadas en orgnicos, sistemas de cooperativas de consumidores, punto de venta directa y otros. Ver figura
12.

Tiendas de venta masiva y supermercados.
Minoristas en general.
Minoristas especializados en orgnicos.
Organizaciones especializadas en orgnicos.
Sistemas de cooperativas de consumidores.
Puestos de venta directa.
Otros.

116
Figura 12. Canales de distribucin para el consumidor final

En el tem, otros, se encuentra venta por Internet, existen numerosos sitios de venta de alimentos por Internet y
de estos algunos comercializan orgnicos. Los distribuidores especializados y cooperativas de consumidores han
desarrollo la venta a domicilio recibiendo los pedidos por Internet.

Requisitos de acceso al mercado. Para comercializar productos con denominacin orgnica y como se
describir mas adelante los interesados deben cumplir con los requerimientos establecidos en la normativa
nacional conocida como Ley JAS para orgnicos. Rgimen establecido por ley japonesa el 1 de abril de 2002 y
que debe ser respetado en todos los alimentos que se comercialicen en el pas ya sea de produccin nacional o
importados.

Para colocar la indicacin orgnico en los productos se deber obtener una certificacin de una entidad
certificadora registrada de JAS alimentos orgnicos y adherirse la marca a estos antes de su exportacin. Si el
exportador cuenta con alguna certificacin de alimentos orgnicos de pases occidentales (EU o USA) debe
igualmente obtener la certificacin JAS.

Otros aspectos a tener en cuenta. Para finalizar es importante mencionar que Japn es un pas muy
exigente y con elevadores estndares y requerimientos fitosanitarios, las especies autorizadas para exportar desde
Chile a Japn de acuerdo con el Manual de exportaciones editado por el SAG y de inters para la presente
investigacin son: toda especie hortofrutcola al estado fresco con excepcin de las especies hospederas de Cydia
pomonella
33
. La especie cereza, variedad Bing, se encuentra autorizada bajo requerimiento de tratamiento
cuarentenario de fumigacin.

Para ampliar informacin sobre el mercado orgnico en Japn se recomienda revisar el Anexo N.

5.7 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL DE AGRICULTURA ORGNICA QUE
CHILE DEBE CERTIFICAR PARA PODER ACCEDER A LOS MERCADOS
ORGNICOS INTERNACIONALES.

Existen dos estndares referenciales a nivel internacional, que han servido de apoyo para la elaboracin de
normas oficiales en distintos pases, stos son los Estndares Bsicos para Productos Orgnicos propuestos en
1980 por IFOAM y las directrices para la Produccin, Procesamiento, Etiquetado y Comercializacin de
Alimentos Producidos Orgnicamente (CAC/GL 32-1999) del Codex Alimentarius aprobados en 1999.

33
Cydia ponomella. Conocida con el nombre comn de polilla de la manzana. Tambin puede estar hospedada en los membrillos,
perales y nogales. La larva penetra el fruto dirigindose hacia las semillas, una vez alimentada sale al exterior abriendo un nuevo
conducto. Puede causar daos que llegan a superar el 40% de prdidas de la produccin de huertos sin programas especficos de control.
Se considera una plaga cuarentenaria.
117

Para acceder a los mercados orgnicos internacionales, los productores y comercializadores debern cumplir con
los requerimientos establecidos en la norma orgnica nacional del pas destino a travs del proceso de certificacin
que fue explicado en un capitulo anterior. Las principales normas a certificar de acuerdo con este parmetro
para la fruta fresca orgnica chilena son el Reglamento CEE No. 2092/91 de la Unin Europea, el
Programa Nacional Orgnico de los Estados Unidos y la Ley de Normas Agrcolas Japonesas JAS,
principales pases importadores de productos orgnicos a nivel mundial.

Estas normas no son homologables entre si, por lo que si un productor y/ o exportador quiere comercializar los
productos orgnicos en Estados Unidos y Europa, deber certificar su produccin y/o proceso en las dos normas.

Algunos de los aspectos ms relevantes de estas normas se presentan a continuacin:

5.7.1 Reglamento CE No. 2092/ 91. Reglamento de la Comunidad Econmica Europea sobre la
produccin agrcola ecolgica y su indicacin en los productos agrarios y alimenticios. El Reglamento se aplica a
los productos agrcolas vegetales no transformados, as como productos animales y productos animales no
transformados, tambin a los productos vegetales transformados y productos animales transformados destinados
a la alimentacin humana y finalmente a alimentos para animales, piensos compuestos y materias primas para
la alimentacin animal.

El reglamento especifica los requisitos para la produccin, procesamiento y comercializacin de productos
orgnicos, adems describe el sistema de inspeccin que deber aceptar el productor, recolector, transformador o
importador de este tipo de productos.

Para la produccin de productos vegetales, el reglamento seala que los mtodos de produccin de las superficies
de cultivo deben haber cumplido el reglamento (perodo de conversin) durante mnimo dos aos si son cultivos
anuales, o tres aos si son perennes. Los productores debern utilizar mtodos preventivos para el
mantenimiento de la fertilidad del suelo y el control de plagas. Las semillas y cualquier tipo de propagacin
vegetativa deben ser de origen orgnico, si no existen en el mercado, el agricultor deber pedir una autorizacin
especial a la agencia certificadora para poder usar semillas convencionales.

El uso de organismos genticamente modificados y sus derivados esta prohibido en cualquier nivel de la
produccin o transformacin, a excepcin de los medicamentos de uso veterinario.

Se podr hacer referencia en la etiqueta al trmino orgnico solo si al menos el 95% de los ingredientes fueron
obtenidos de acuerdo con las normas establecidas en el reglamento y el 5% restante son ingredientes que figuren
en los anexos del reglamento.

118

Para mayor informacin sobre el Reglamento CEE No. 2092/91, consultar la direccin electrnica
http://europa.eu.int/eur-lex/es/consleg/pdf/1991/es_1991R2092_do_001.pdf donde se encuentra el texto
consolidado producido por el sistema CONSLEG de la Oficina de Publicaciones Oficiales de la Comunidad
Europea.

5.7.2 Programa Nacional Orgnico National Organic Program Nop- Estados Unidos.
El Acta de Produccin de Alimentos Orgnicos de 1990 (Organic Foods Production Act of 1990) es la
norma que regula la produccin de productos orgnicos en el pas y es a travs de sta que se crea el Programa
Nacional Orgnico, organismo dependiente del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA)
y responsable por la supervisin y regulacin del sector productivo orgnico.

A travs del NOP, se crean las Normas Nacionales para Productos Orgnicos (Nacional Organic Standards
NOS) que consisten en un conjunto uniforme de estndares de produccin, procesamiento y etiquetado
orgnico. El NOP tambin regula la importacin de productos orgnicos de otros pases, los cuales debern tener
una normativa equivalente o estar certificados por una agencia acreditada por el USDA.

Los productos se podrn etiquetar como 100 por ciento orgnico; orgnico; o elaborado con orgnico si cumplen
los requisitos especificados en la norma.

Los interesados en producir, transformar y comercializar productos orgnicos debern realizar un plan de
manejo orgnico que incluye una descripcin de las practicas y procedimientos a realizar y mantener, incluyendo
la frecuencia con que se llevar a cabo; una lista de cada sustancia que va a utilizar como insumo (debe indicar
su composicin, origen, lugar, donde se usara y la documentacin de disponibilidad comercial); descripcin de las
practicas de control y de los procedimientos que se realizaran y mantendrn; adems de una descripcin del
sistema de mantenimiento de los registros y de las practicas de gestin y barreras fsica para prevenir la mezcla
de productos orgnicos y convencionales.

En el caso de explotaciones agrcolas, el productor deber gestionar los nutrientes para los cultivos y la fertilidad
del suelo por medio de rotaciones, cultivos de cobertura y paliacin de materiales de origen vegetal y animal.
Adems de implementar una rotacin de cultivos que incluya cultivos de cobertura, de abono verde y cultivos
recogidos.

Para recibir o mantener la certificacin orgnica del programa NOP, los interesados debern cumplir con la
Ley y reglamentos para la produccin y elaboracin orgnica pertinentes; establecer, implementar y actualizar
anualmente un plan de de manejo orgnico que deber ser presentado a la entidad certificadora; permitir las
inspecciones y mantener todos los registros de la operacin orgnica como mnimo por cinco aos posteriores a su
creaciones.

119
Para mayor informacin sobre la norma del Programa Orgnico Nacional NOP, consultar la direccin
electrnica http://www.ams.usda.gov/nop/NOP/SpanishVersion.pdf o
http://www.ams.usda.gov/nop/NOP/StandardsinSpanish.pdf.

5.7.3 Ley de JAS. La denominacin oficial es Ley sobre la estandarizacin de productos agrcolas y
forestales y racionalizacin de las etiquetas de calidad conocida como Ley de Normas Agrcolas Japonesas
JAS- debido a la abreviatura de Japan Agricultural Standard.

La ley JAS determina normas de calidad y establece reglas para el etiquetado de la calidad y para utilizar la
marca JAS. Se promulg para garantizar a los consumidores que el etiquetado y la calidad se ajustan a cierta
norma y para fortalecer la confianza sobre alimentos procesados.

La produccin orgnica bajo las normas JAS debe usar solo los fertilizantes permitidos por la norma, cultivarse
en suelos que hayan sido orgnicos por lo menos dos aos antes de acceder a la certificacin, usar semillas
orgnicas de ser posible y nunca el uso de semillas transgnicas, el control de plagas solo se puede hacer con los
productos permitidos por la norma y en tratamiento poscosecha se debe verificar que no haya mezcla de productos
orgnicos con no orgnicos.

La productividad de los suelos se debe preservar y promover solo mediante la aplicacin de abonos derivados de
la naturaleza y procesos orgnicos. Se puede utilizar compost con estircoles de aves y ganado, siempre que no
tengan residuos de qumicos como hormonas o antibiticos adems la norma JAS exige el compostaje de
abonos.

Solo se puede comercializar como productos orgnicos con la etiqueta de calidad JAS (Ver Anexo M) aquellos
que tengan mas del 95% de ingredientes producidos orgnicamente. Si cumplen con este requisito la etiqueta se
debe aplicar a las facturas pero lo ideal es que se coloque directamente a los envases. Debajo de la marca JAS
debe figurar el nombre de la certificadora y debe ser un sello adhesivo pues no se permiten la estampacin directa
con sello. Se debe informar una vez por ao al organismo certificador, la cantidad de marcas JAS utilizadas.

La certificacin de la norma JAS debe ser adquirida en el pas de origen para poder ingresar a Japn y no
existe la certificacin para los exportadores de productos orgnicos.

Existen productos que la norma JAS no permite certificar como orgnicos, estos son productos agrcolas que no
utilicen tierra, alimentos procesados con un tasa menor al 95% de materia prima agrcola orgnica
34
, bebidas
alcohlicas y productos ganaderos orgnicos y alimentos procesados con carne de vacuno, mayonesa y chocolate con
leche.

34
Es prohibido adherir la marca JAS pero se permite hacer mencin al origen orgnico de los componentes que lo son.
120
Para productos ganaderos orgnicos, las exigencias de las leyes JAS son en forma general cra mediante el
pastoreo en exteriores sin estrs, administrar como alimentos los forrajes orgnicos, no utilizar antibiticos para
la prevencin de las enfermedades, no utilizar la tecnologa de recombinacin de genes.

Para ampliar la informacin y conocer la estructura general de las normas referidas anteriormente, es decir
Reglamento CEE 2092/91, Programa NOP y Ley JAS, favor revisar Anexo O.

5.8 BENEFICIOS ARANCELARIOS FRUTA FRESCA ORGNICA

La poltica exterior de Chile desde los aos noventa se ha orientado a profundizar la insercin internacional del
pas a travs del desarrollo de una economa abierta y competitiva, basada en un modelo agro exportador (sin
restar la importancia que tiene la industria del cobre y sus derivados como principales productos que generan el
mayor ingreso del PIB).

Poltica que se ve reflejada en la firma de varios tratados de libre comercio; acuerdos de asociacin y acuerdos de
complementacin, negociaciones comerciales que han abierto mercados potenciales en Amrica del Norte, Europa
y Asia para productos orgnicos. Las negociaciones comerciales vigentes de Chile con el mercado internacional se
encuentran en el Anexo D.

Al igual que no existe una partida o posicin arancelaria a nivel internacional que permita distinguir el origen
de produccin de los alimentos orgnicos, los beneficios arancelarios para estos productos tampoco existen en los
acuerdos comerciales que el pas a firmado con algunos de los principales mercados orgnicos mundiales, por lo
que los aranceles son los mismos de los productos convencionales.

Los aranceles establecidos para las frutas frescas investigadas de acuerdo con el TLC vigente aparecen en la
tabla 10 y 11. Para el mercado de Estados Unidos ninguno de estos productos debe pagar arancel, las cuotas
de desgravacin ya se cumplieron, por lo que disfrutan de este beneficio.
121
Tabla 10. Aranceles fruta fresca orgnica TLC Chile Estados Unidos

TLC CHILE-ESTADOS UNIDOS

Cdigo
arancelario
Nombre producto
Arancel
2006 2007 2008 2009 2010
8101000 Fresas 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8102010 Moras 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8102020 Frambuesas 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8104010 Arndanos rojos 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8104090 Los dems arndanos 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8092000 Cerezas 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8105000 Kiwi 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8044010 Palta variedad Hass 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8081010 Manzana Richared Delicius 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8081020 Manzana Royal Gala 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8081060 Manzana Granny Smith 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8061010 Uva Thompson Seedles 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8061020 Uva Flame Seedles 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8061030 Uva Red Globe 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8061040 Uva Ribier 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Fuente. Elaboracin propia con datos extrados de www.aranceles.cl

En el caso del mercado de la Unin Europea las berries y la palta hass tienen arancel cero, a excepcin de las
fresas y moras que solo a partir del prximo ao tienen este beneficio. Para las frutas cereza, kiwi, manzana y
uva, el arancel esta sujeto a cuotas, fechas especificas y condiciones especiales, que solo hasta el 2010 quedaran
con arancel 0%.

Informacin especifica sobre los aranceles, fechas y cuotas de desgravacin de los productos cerezas, kiwi,
manzana y uva se puede encontrar en el Anexo P.

122
Tabla 11. Aranceles fruta fresca orgnica TLC Chile-Unin Europea

TLC CHILE-UNION EUROPEA
Cdigo
arancelario
Nombre producto
Arancel
2006 2007 2008 2009 2010
8101000 Fresas 2,24% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8102010 Moras 1,92% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8102020 Frambuesas 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8104010 Arndanos rojos 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8104090 Los dems arndanos 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8092000 Cerezas
Revisar Anexo P
8105000 Kiwi
8044010 Palta variedad Hass 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
8081010 Manzana Richared Delicius
Revisar Anexo P

8081020 Manzana Royal Gala
8081060 Manzana Granny Smith
8061010 Uva Thompson Seedles
8061020 Uva Flame Seedles
8061030 Uva Red Globe
8061040 Uva Ribier

Fuente. Elaboracin propia con datos extrados de www.aranceles.cl

Al revisar los aranceles que la fruta chilena debe pagar en dos de los ms importantes mercados orgnicos
internacionales, Estados Unidos y Europa, los beneficios arancelarios por tener un TLC son muy buenos y se
convierten en una ventaja competitiva para el sector convencional y orgnico. En el caso del sector orgnico, estos
beneficios arancelarios son ms representativos porque estos mercados concentran ms del 70% de las
exportaciones de fruta fresca orgnica.

5.9 FACTORES QUE HAN OCASIONADO LA BAJA PARTICIPACIN DE
FRUTRA FRESCA ORGNICA EN EL TOTAL FRUTCOLA EXPORTADO

Segn los resultados obtenidos de la bsqueda en la base de datos de comercio exterior, el total exportado para
2005 por venta de fruta fresca (berries, cerezas, kiwis, paltas, manzanas y uvas) fue de FOB US$
1.873.429.354 que corresponden a 129.152.851 kilogramos netos; de este total por concepto de exportacin de
fruta orgnica fueron 2.132.653 kilogramos netos por valor FOB US$ 2.021.191, cuantas que representan
el 0,1% en valor y el 0,2% del volumen.
123
Para 2006, desde el 1 enero hasta 31 de julio, el total exportado en valor ha sido de FOB US$
854.700.963 por 1.038.701.829 kilogramos netos, de los cuales 1.476.245 kilos corresponden a fruta
orgnica por valor FOB US$ 1.345.915, que representan respectivamente el 0,2% del total del valor FOB y
el 0,1% del total del volumen exportado.

Tabla 12. Total fruta fresca exportada por valor y volumen 2005/2006

FOBUS$ KN FOBUS$ KN FOBUS$ KN FOBUS$ KN
Arndanos rojos 0 0 0 0 8.875 7.553 0 0
Los demas arndanos y mirtillos 60.034.435 11.938.038 6.280 2.328 58.770.255 11.318.261 51.555 11.047
Frambuesa 18.575.967 5.231.150 0 0 11.614.201 3.439.649 0 0
Fresa 549.230 484.297 0 0 101.715 62.505 0 0
Mora 145.706 33.539 0 0 188.392 50.774 0 0
Cereza 50.038.341 17.916.195 69.414 18.865 26.457.490 8.280.813 877.786 885.675
Kiwi 92.707.990 131.542.543 846.789 948.888 88.636.367 119.146.362 0 0
Palta
Variedad Hass 98.724.282 136.297.943 749.603 664.723 2.311.887 3.307.550 0 0
Manzana
Variedad Richared Delicius 41.447.670 91.470.203 314.791 451.087 28.274.543 61.968.977
Variedad Richared Royal Gala 949.383.659 205.838.460 27.326 37.837 104.192.316 203.580.327 411.954 562.707
Variedad Granny Smith 53.265.450 127.765.093 0 0 45.517.583 103.382.189 4.620 16.816
Uvas 0 0 0 0
Variedad Thompson Seedless 207.145.800 232.884.644 0 0 182.086.412 209.929.128 0 0
Variedad Flame Seedless 112.308.231 120.408.623 0 0 116.204.238 106.672.567 0 0
Variedad Red Globe 183.946.710 207.872.153 6.988 8.925 183.836.850 199.994.801 0 0
Variedad Ribier 5.155.883 6.469.970 0 0 6.499.839 7.560.373 0 0
Total exportaciones 1.873.429.354 1.296.152.851 2.021.191 2.132.653 854.700.963 1.038.701.829 1.345.915 1.476.245
Total fruta fresca exportada por valor y volumen 2005-2006
Detalle
2005
Total Orgnica
2006
Total Orgnica

Fuente. Elaboracin propia

Con las cifras anteriores y haciendo mencin de la hiptesis la baja participacin de frutas orgnicas en el total
exportado del rengln silvoagropecuario se debe a que se conoce la demanda por esta clase de productos en los
mercados orgnicos mundiales como el de Estados Unidos, la Unin Europea o Japn pero el costo de la
transicin de produccin tradicional a produccin orgnica con la correspondiente certificacin y el cumplimiento
de la normatividad legal internacional son muy costosas y difciles de llevar a cabo, se prepar un cuestionario
dirigido a los participantes del sector orgnico identificados en un captulo anterior (producto, exportador,
entidad certificadora y gobierno) a fin de establecer los factores que han producido esta baja participacin.

Se enviaron 15 cuestionarios distribuidos as: 5 empresas productoras que tambin son comercializadoras, 4
entidades certificadoras, 5 comercializadoras y 1 institucin gubernamental; primero se hizo contacto telefnico y
luego se envo por e-mail el cuestionario, en el caso de la AAOCH y Servicio Agrcola y Ganadero se concert
una entrevista personal.

De los cuestionarios enviados, se recibi respuesta de todos por lo que los resultados corresponden al 100% del
total de la muestra.
Los resultados obtenidos a la primera pregunta del cuestionario de acuerdo con el destinatario fueron:

124
A qu se debe la baja participacin de fruta fresca orgnica en el total frutcola
exportado?

5.9.1. Productores - comercializadores. De las opciones presentadas y que de ahora en adelante se
identificarn con la palabra factores, los productores-comercializadores calificaron con 1,8 al factor A
(desconocimiento de las tcnicas y procesos de la agricultura orgnica) como el ms importante en razn a que
esta forma alternativa de produccin es relativamente nueva en el pas y an falta mucha promocin y
divulgacin entre el sector agropecuario, adems porque contempla un manejo diferente del sistema productivo y
porque requiere un proceso de transicin en el que normalmente los rendimientos disminuyen. Este factor
conlleva al segundo mejor calificado con 2,0 y que corresponde al factor F (bajos volmenes en la oferta de fruta
fresca orgnica) porque al no haber cultivos certificados no hay oferta.

Otros factores en orden ascendente de calificacin son con 2,6 el B (costo de la certificacin), hasta el momento
los interesados deben certificarse con entidades que en su gran mayora son extranjeras por lo que la visita de los
inspectores a los predios e instalaciones aumentan los costos por concepto de viticos adems de otros aspectos
inherentes a la norma; el E (normatividad nacional e internacional difcil de cumplir) con 4,3. El factor H con
6,5 es el menos importante y corresponde a la distancia que existe entre el pas y los principales mercados
orgnicos con el pago de fletes y la modalidad de venta sujeta a condiciones de calidad de la fruta al momento de
ser recibida por el importador.

Tabla 13. Factores baja participacin fruta fresca orgnica en exportacin por parte de productores-
comercializadores.

PRODUCTORES- COMERCIALIZADORES
Factores
Calificacin
Promedio
1E 2E 3E 4E 5E
A
Desconocimiento de las tcnicas y procesos de la agricultura
orgnica.
1 1 1 4 2 1,8
B Costo de la certificacin. 2 4 3 2 2 2,6
C Poca disponibilidad de insumos orgnicos. 4 8 6 7 6 6,2
D Falta de apoyo estatal. 5 4 2 6 2 3,8
E Normatividad nacional e internacional difcil de cumplir. 3 6 5 5 5 4,8
F Bajos volmenes en la oferta de fruta fresca orgnica. 2 4 1 1 2 2,0
G Desconocimiento del mercado internacional orgnico. 7 7 7 3 8 6,4
H Otros, cules? SC 5 SC 8 SC 6,5

Fuente. Elaboracin propia, encuesta exportacin de fruta fresca orgnica en Chile.
Grfico 19. Calificacin factores baja participacin fruta fresca orgnica en exportacin por parte de
productores-comercializadores.

125
1,8
2,6
6,2
3,8
4,8
2,0
6,4 6,5
0
1
2
3
4
5
6
7
C
a
l
i
f
i
c
a
c
i
n
A B C D E F G H
Factores

Fuente. Tabla 13

5.9.2 Certificadoras. Para las entidades certificadoras la baja participacin de fruta fresca orgnica en el
total exportado de acuerdo a los factores sealados se debe con una calificacin de 1,8 al factor C (ausencia de
incentivos por parte del gobierno nacional para la conversin y certificacin) y al factor E (falta de investigacin,
educacin y promocin sobre agricultura orgnica); con 4,3 el factor menos importante corresponde al D
(desconocimiento de los mercados orgnicos internacionales).

Tabla 14. Factores baja participacin fruta fresca orgnica en exportacin por parte de certificadoras

CERTIFICADORAS
Factores
Calificacin
Promedio
1E 2E 3E 4E
A
Normatividad nacional e internacional sobre produccin orgnica
muy exigente.
3 4 4 5 4,0
B Costo de la certificacin. 3 4 3 3 3,3
C
Ausencia de incentivos por parte del gobierno para la conversin y
certificacin.
1 3 2 1 1,8
D Desconocimiento de los mercados orgnicos internacionales. 5 1 5 6 4,3
E
Falta de investigacin, educacin y promocin sobre agricultura
orgnica.
1 4 1 1 1,8
F Otros, cules? SC SC SC SC SC

certificadoras

126
4,0
3,3
1,8
4,3
1,8
0,0
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
C
a
l
i
f
i
c
a
c
i
n
A B C D E F
Factores

Fuente. Tabla 14

5.9.3 Comercializadores. El factor ms importante para las comercializadores con una calificacin de 1,0
es el D (bajos volmenes en la oferta de fruta fresca orgnica), luego se encuentra el factor A (costo de la
certificacin) con 3,0; el factor menos importante pero con una calificacin de 5,0 es el F que en este caso
equivale a la falta de transferencia tecnolgica a los productores (apoyo tcnico y comercial).

Tabla 15. Factores baja participacin fruta fresca orgnica en exportacin por parte de comercializadores.

COMERCIALIZADORES
Factores
Calificacin
Promedio
1E 2E 3E 4E 5E
A Costo de la certificacin. 3 4 3 3 2 3,0
B Normatividad nacional e internacional difcil de cumplir. 5 3 5 4 3 4,0
C Falta de apoyo estatal. 3 6 4 2 3 3,6
D Bajos volmenes en la oferta de fruta fresca orgnica. 1 1 1 1 1 1,0
E Desconocimiento del mercado internacional orgnico. 5 2 5 5 6 4,6
F Otros, cules? SC 5 SC SC SC 5,0


comercializadores.

127
3,0
4,0
3,6
1,2
4,6
5,0
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
C
a
l
i
f
i
c
a
c
i
n
A B C D E F
Factores

Fuente. Tabla 15

5.9.4 Gobierno. Para el gobierno de los factores sealados todos tienen el mismo grado de importancia con
una calificacin de 1,0, es decir la baja participacin de fruta fresca orgnica en el total frutcola exportado se
debe a los factores A, B, C, D y E.

Tabla 16. Factores baja participacin fruta fresca orgnica en exportacin por parte del gobierno

GOBIERNO
Factores
Calificacin
Promedio
1E
A Falta de investigacin, educacin y promocin sobre agricultura orgnica. 1 1
B Costo de la certificacin. 1 1
C
Normatividad nacional e internacional con altos estndares difciles de
cumplir.
1 1
D Desconocimiento de potenciales mercados orgnicos. 1 1
E Ausencia de programas y apoyo directo a la agricultura orgnica. 1 1
F Otros, cules? SC 0


Grfico 22. Calificacin factores baja participacin fruta fresca orgnica en exportacin por parte del gobierno.

128
1
1 1
1 1
0
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
C
a
l
i
f
i
c
a
c
i
n
A B C E F G
Factores

Fuente. Tabla 16

5.10 ANLISIS DOFA

Los resultados obtenidos para la segunda pregunta del cuestionario se encuentran en la tabla 17.

Cules son las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas de la produccin
frutcola orgnica en el pas?

Tabla 17. Anlisis DOFA produccin frutcola orgnica en Chile

Debilidades

Oportunidades

Altos costos de la certificacin.
Ausencia de posicin arancelaria especifica para estos productos.
Ausencia de subsidios directos a travs de programas especficos para
agricultura orgnica.
Bajos volmenes en la oferta de productos orgnicos para exportacin.
Insumos orgnicos costosos.
Problemas en los tratamientos poscosecha.
Falta de apoyo tcnico a los productores y/o transformadores.
Falta de institucionalidad orgnica.
Mercado interno poco desarrollado.

Carencia de mano de obra calificada para agricultura orgnica.
Falta de promocin y divulgacin sobre los productos orgnicos.
Desconocimiento del consumidor sobre los beneficios y el valor
agregado que ofrecen los productos orgnicos.
Grandes distancias a los principales mercados orgnicos (Estados
Unidos y UE) por lo que los costos de transporte son caros.
Falta de estadsticas nacionales e internacionales oficiales sobre
produccin y comercializacin de productos orgnicos.

Preocupacin en los mercados importadores ms grandes a
nivel mundial sobre el cuidado y proteccin del medio
ambiente, a travs del manejo sustentable de los recursos
naturales.
Demanda insatisfecha por este tipo de productos en los
mercados orgnicos internacionales.
Tendencia mundial de los gobiernos por la inocuidad y
seguridad alimentaria.
Acceso a nuevos mercados con menores aranceles por los
TLC.
Aumento en el precio del cobre porque genera recursos para
innovacin que se pueden traducir en inversiones en
transferencia tecnolgica para agricultura orgnica.
Mercados gourmet interesados en productos con denominacin
de origen y certificacin orgnica de pases del tercer mundo.

Fenmenos naturales extremos que afecten la produccin local
en los mercados internacionales y por lo tanto el
129
Falta homologacin de las normas nacionales con las normas
internacionales sobre produccin orgnica especifica para los mercados
de UE, Estados Unidos y Japn.
Falta de reconocimiento de Chile como tercer por parte de la UE.
Falta de investigacin y transferencia tecnolgica en agricultura
orgnica.
Ventas fraudulentas de alimentos que no son orgnicos por orgnicos.
Posible aplicacin de pesticidas en forma masiva como medio para
controlar algn brote de la mosca de la fruta.
Falta de transparencia en la certificacin de volmenes certificados y
exportados.
Ubicacin de industrias en sectores que han sido agrcolas por
excelencia (contaminacin por residuos lquidos, slidos).
abastecimiento de productos orgnicos.

Campaas genricas a nivel internacional para mejorar los
hbitos alimenticios de la poblacin (consumo de 5 o ms
porciones de frutas y/o verduras al da) y enfrentar el grave
problema de la obesidad.
Fortalezas

Amenazas

Contra estacin con el hemisferio Norte
Patrimonio fitosanitario por su aislamiento geogrfico (isla ecolgica)
Caractersticas climticas (clima mediterrneo templado especialmente
para frutas y produccin de vides)
Modelo de desarrollo econmico agro exportador.
Ubicacin geogrfica (Pacfico, especial para mercados asiticos)
Experiencia exportadora, infraestructura y logstica pertinentes para
el transporte y distribucin de los productos en el mercado
internacional.
Reconocimiento de Chile en el mbito externo como productor de
fruta fresca de calidad.
Buena imagen pas en el exterior.
Tratados de Libre Comercio con varios mercados orgnicos.
Estabilidad poltica y riesgo pas bajo.
Existencia de normas de produccin y ley orgnica.
Aumento de la demanda interna por productos orgnicos.

Incorporacin de las Pymes, pero con asociatividad (Instrumentos de
apoyo indirectos como el programa de INDAP, con las redes
orgnicas y la agricultura familiar campesina).
Poltica del gobierno, Chile potencia agroalimentaria. Ver Anexo Q
Logstica adecuada en la cadena de exportacin
El carcter de obligatoriedad que supone la Ley de Agricultura
Orgnica y que permitira buscar el reconocimiento y homologacin de
las normas de produccin orgnica y de certificacin con los
principales mercados orgnicos mundiales.

Proliferacin de cultivos transgnicos
Competencia que puede generar los mismos productos pero con
otro tratamiento como Buenas Practicas Agrcolas, Manejo
Integrado de Plagas, Produccin Limpia o Agricultura
Biodinmica.
Competencia de pases del Cono Sur como Argentina que es
tercer pas, Brasil y Uruguay y que tienen en comn la contra
estacin en relacin al hemisferio norte.
Mayores exigencias por parte de los importadores de fruta
orgnica para determinados mercados.
Creciente proteccionismo en los mercados consumidores como
UE o Estados Unidos donde prefieren la produccin local a
la extranjera.
Aumento de la oferta de productos orgnicos a nivel mundial.
Ingreso de nuevos competidores con variedades de frutas
exticas tropicales orgnica.

Tendencia de las grandes cadenas de supermercados en los
mercados internacionales a bajar artificialmente los precios
para masificar el consumo.
Decrecimiento de la demanda en los mercados internacionales.
Aumento del precio del cobre que hace que baje la tasa de
cambio (depreciacin del dlar frente a la moneda local) y por
lo tanto el productor y/o exportador se desmotive.
Cambios en los gustos y preferencias de los consumidores por
otros productos (productos procesados) o mtodos de
produccin.

Fuente. Encuesta exportacin de fruta fresca orgnica en Chile y fuentes secundarias relacionadas en la bibliografa.

5.10. 1 Estrategias recomendadas

130
Consolidar la inclusin de Chile en la lista de tercer pas ante la Unin Europea para facilitar la
exportacin de productos orgnicos hacia ese mercado, teniendo como base la Ley No. 20.089 que cre que
el Sistema Nacional de Certificacin de productos orgnicos y bajo la cual solo los productores, elaboradores
y dems participantes que se hayan adscrito formalmente al Sistema y cumplido con sus normas, podrn
usar la denominacin de producto orgnico y utilizar el sello oficial.

Fortalecer la estrategia de imagen marca pas Chile, All Ways Surprising o Chile Sorprende, siempre
al incluir la produccin orgnica (manejo sustentable de los recursos naturales y proteccin del medio
ambiente) en los mensajes promocionales utilizados por los sectores pblicos y privados en los mercados
internacionales para seguir manteniendo una ventaja competitiva en el posicionamiento de los productos
chilenos.

Vincular el sector orgnico en la estrategia global contra la obesidad, EGO, que en Chile se desarrolla a
travs de la implementacin del Programa Cinco al da, al considerar al sector como un proveedor seguro
de frutas y verduras de calidad que contribuyen a una alimentacin sana y equilibrada con productos libres
de residuos qumicos.

Establecer una mesa de cooperacin pblico privada para identificar y ejecutar las lneas de accin del sector
orgnico en los prximos aos que permitan potenciar su desarrollo en el mercado interno y externo y ayude
a la consolidacin de Chile como potencia agroalimentaria.

Mejorar los sistemas de fomento de la agricultura orgnica que tienen que ver con el establecimiento de
instrumentos adecuados para la agricultura familiar campesina y las Pymes; la investigacin, innovacin y
transferencia tecnolgica; la educacin, promocin y divulgacin; as como la asociatividad y el desarrollo de
la cadena de comercializacin en el mercado interno.
5.11 PERSPECTIVAS DEL SECTOR FRUTCOLA ORGNICO

Los resultados obtenidos para la tercera pregunta del cuestionario son:

Cules son las perspectivas del sector frutcola orgnico para los prximos aos?

5.11.1 Productores - comercializadores. Para este grupo el factor ms importante con 1,8 es el C
(investigacin, educacin y divulgacin sobre agricultura orgnica), con un productor y consumidor mas
informado sobre los beneficios de esta forma de produccin la oferta se interesa por un nuevo nicho del mercado y
el consumidor por demandar productos orgnicos; con 2,0 se encuentra el factor D (apoyo e incentivo a la
produccin y exportacin de fruta fresca orgnica por parte del gobierno nacional) a travs de acciones concretas
de apoyo financiero, transferencia tecnolgica y mercadeo.

En tercer lugar de importancia se encuentra con 2,6 los factores A y D que tienen una relacin directamente
proporcional, pues si aumenta el nmero de hectreas certificadas aumenta la oferta de frutas orgnicas. El
factor H, con una calificacin de 6,3 corresponde a la adopcin de normas de responsabilidad empresarial,
131
mejora en idiomas y aplicacin de la Ley de Agricultura Orgnica al hacer ms estricto y de obligatorio
cumplimiento las normas de produccin, comercializacin y certificacin orgnica.

Tabla 18. Perspectivas sector frutcola orgnico segn productores-comercializadores.

PRODUCTORES- COMERCIALIZADORES
Factores
Calificacin
Promedio
1E 2E 3E 4E 5E
A Crecimiento del nmero de hectreas certificadas. 3 4 3 2 1 2,6
B Aumento de la oferta de frutas orgnicas. 4 4 2 1 2 2,6
C Investigacin, educacin y divulgacin sobre agricultura orgnica. 1 1 1 5 1 1,8
D
Apoyo e incentivos a la produccin y exportacin de fruta fresca
orgnica por parte del gobierno.
2 3 1 3 1 2,0
E Consolidacin en los mercados internacionales. 5 1 5 4 5 4,0
F Identificacin de nuevos mercados orgnicos. 6 2 6 7 5 5,2
G Desarrollo del valor agregado a la fruta fresca orgnica. 7 1 6 6 5 5,0
H Otros, cules? SC 8 8 3 SC 6,3


Grfico 23. Calificacin perspectivas sector frutcola orgnico segn productores-comercializadores.

2,6
2,6
1,8
2,0
4,0
5,2
5,0
6,3
0
1
2
3
4
5
6
7
C
a
l
i
f
i
c
a
c
i
n
A B C D E F G H
Factores

Fuente. Tabla 18

5.11.2 Certificadoras. Dentro de los factores propuestos para las certificadoras, con una calificacin de 1,5
las perspectivas del sector frutcola orgnico estn dadas por B y C, es decir por desarrollo de programas de apoyo
132
e incentivos econmicos a la conversin por parte del gobierno y la investigacin, educacin y divulgacin sobre
agricultura orgnica.

Tabla 19. Perspectivas sector frutcola orgnico segn entidades certificadoras

CERTIFICADORAS
Factores
Calificacin
Promedio
1E 2E 3E 4E
A Crecimiento del nmero de hectreas certificadas. 1 2 2 2 1,8
B
Apoyo e incentivos a la conversin a agricultura orgnica por parte del
gobierno nacional.
1 3 1 1 1,5
C Investigacin, educacin y divulgacin sobre agricultura orgnica. 1 2 2 1 1,5
D Reconocimiento de Chile como tercer pas. 1 1 4 4 2,5
E Otros, cules? SC SC SC SC SC


Grfico 24. Calificacin perspectivas sector frutcola orgnico segn certificadoras.

1,8
1,5 1,5
2,5
0
0
0,5
1
1,5
2
2,5
C
a
l
i
f
i
c
a
c
i
n
A B C D E
Factores

Fuente. Tabla 19

5.11.3 Comercializadores. Para las comercializadores el factor D (investigacin, educacin y divulgacin
sobre agricultura orgnica) es el ms importante con una calificacin de 1,2. Prosigue con 2,6 el factor A
133
(aumento de la oferta de fruta fresca orgnica) y con 3,0 el factor B (apoyo e incentivos a la exportacin de fruta
fresca orgnica por parte del gobierno).

Tabla 20. Perspectivas sector frutcola orgnico segn comercializadores
COMERCIALIZADORES
Factores
Calificacin
Promedio
1E 2E 3E 4E 5E
A Aumento de la oferta de fruta orgnica. 2 4 1 3 3 2,6
B
Apoyo e incentivos a la conversin a agricultura orgnica por
parte del gobierno.
2 6 2 3 2 3,0
C Crecimiento en los mercados internacionales. 3 1 3 3 4 2,8
D
Investigacin, educacin y divulgacin sobre agricultura
orgnica.
1 2 1 1 1 1,2
E Desarrollo del valor agregado a la fruta fresca orgnica. 3 3 3 5 5 3,8
F Otros, cules? SC SC SC SC SC SC


134
Grfico 25. Calificacin perspectivas sector frutcola orgnico segn comercializadores

2,6
3,0
2,8
1,2
3,8
0,0
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
C
a
l
i
f
i
c
a
c
i
n
A B C D E F
Factores

Fuente. Tabla 20

5.11.4 Gobierno. Para el gobierno, las perspectivas del sector frutcola orgnico estn dadas con una
calificacin de 1,0 por los factores A y D que corresponden a aumento del nmero de hectreas certificadas y
reconocimiento de Chile como tercer pas ante la UE, uno de los mercados orgnicos destino de las actuales
exportaciones, facilitndole el acceso al reconocer u homologar el sistema de certificacin chileno y las normas
nacionales.

Tabla 21. Perspectivas sector frutcola orgnico segn gobierno

GOBIERNO
Factores
Calificacin
Promedio
1E
A Aumento del nmero de hectreas certificadas. 1 1
B
Apoyo e incentivos a la conversin a agricultura orgnica por parte
del gobierno.
5 5
C Investigacin, educacin y divulgacin sobre agricultura orgnica. 3 3
D Reconocimiento de Chile como tercer pas. 1 1
E Otros, cules? SC 0


Grfico 26. Calificacin perspectivas sector frutcola orgnico segn gobierno
135

1
5
3
1
0
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
C
a
l
i
f
i
c
a
c
i
n
A B C D E
Factores

Fuente. Tabla 21
136
6. CONCLUSIONES

El portafolio exportable de fruta fresca orgnica chileno esta compuesto por arndanos, cereza, kiwi, palta,
manzana y uvas, frutas que muestran incrementos importantes del 2005 al 2006 tanto en volumen como en
valor FOB, el arndano es la fruta con mayor valor en el mercado al considerar que en 2005 obtuvo por
kilogramo neto US$ 2,64 y en 2006 US$ 4,67 mientras que por ejemplo la manzana Richared Delicius
recibi por kilogramo neto US$ 0,72 y US$ 0,73 respectivamente. En 2005 se exportaron 2.132.653
kilogramos netos por valor FOB US$ 2.021.191, que representan el 0,1% en valor y el 0,2% del volumen
total frutcola exportado.

Los principales mercados de la fruta fresca orgnica chilena son Estados Unidos, Unin Europea y Japn,
mercados que a nivel mundial presentan la mayor tasa de crecimiento en venta de productos orgnicos,
preocupacin por el medio ambiente, manejo sustentable de los recursos naturales, calidad y seguridad
alimentaria, gran inters por parte del consumidor por esta clase de productos y una produccin local insuficiente
para abastecer el mercado.

El marco normativo de la agricultura orgnica en Chile esta dado por la Nch 2439/04; la Nch 2079/99; la
resolucin exenta 425 del SAG y la Ley 20.098/06, siendo esta ltima norma la que le da un carcter legal
a la actividad orgnica y le permitir al pas buscar la homologacin de sus normas con las de los principales
mercados orgnicos destino de las exportaciones, que son Estados Unidos con el programa NOP; Unin
Europea con el reglamento CEE 2092/91 y Japn con la Ley JAS.

De los dos TLC que Chile ha firmado con UE y EE.UU., ninguno contempla beneficios arancelarios
especficos para productos orgnicos, por lo que los aranceles aplicados son los mismos que para las frutas de
produccin convencional. Para el mercado de Estados Unidos de las frutas investigadas el arancel es cero, para
el mercado europeo, hay algunas frutas que deben pagar arancel, sujeto a fechas y volmenes de desgravacin
especiales. En el caso del sector orgnico, estos beneficios arancelarios son muy representativos porque estos
mercados concentran ms del 70% de las exportaciones de fruta fresca orgnica.

La baja participacin de frutas orgnicas en el total exportado del rengln silvoagropecuario de acuerdo con la
calificacin dada por los encuestados se debe a 4 factores: bajos volmenes en la oferta de fruta fresca orgnica;
desconocimiento de las tcnicas y procesos de la agricultura orgnica; ausencia de incentivos por parte del gobierno
para la conversin y certificacin; y falta de investigacin, educacin y promocin sobre agricultura orgnica.
Estos factores difieren de los propuestos en la hiptesis que supona que la baja participacin se deba al costo de
la certificacin y a los difciles estndares de la normatividad orgnica internacional conociendo la demanda en
los mercados internacionales.

Las principales fortalezas del sector orgnico chileno son la contra estacin; el patrimonio fitosanitario, que
facilita el desarrollo de cultivos bajo manejo orgnico y la experiencia exportadora; entre las debilidades, se
encuentran los bajos volmenes en la oferta, falta de institucionalidad orgnica, desconocimiento del consumidor;
137
la principal amenaza, esta representada por el peligro de los cultivos transgnicos, aparicin de nuevos
competidores que tambin tenga como ventaja la contra estacin y competencia de los mismos productos pero con
Buenas Practicas de Agricultura, Produccin Limpia o Agricultura Biodinmica. Las principales
oportunidades del sector, estn dadas por los temas de seguridad alimentaria y proteccin del medio ambiente,
por beneficios arancelarios de nuevos tratados de libre comercio en nuevos mercados (Japn y China) y por el
inters de mercados gourmet de productos con denominacin de origen y orgnicos.

Las perspectivas del sector frutcola orgnico de acuerdo con los encuestados se resumen en 4 acciones:
investigacin, educacin y divulgacin sobre agricultura orgnica; apoyo e incentivos a la conversin a agricultura
orgnica por parte del gobierno; aumento del nmero de hectreas certificadas; y reconocimiento de Chile como
tercer pas. Acciones que requieren el establecimiento de una mesa pblico privada que permita llevarlas a cabo y
aprovechar el potencial que el pas tiene como proveedor de fruta orgnica en los mercados internacionales.

138
7. RECOMENDACIONES

Con la entrada en vigencia de la Ley de Agricultura Orgnica el prximo ao, los participantes de este sector
debern fortalecer su compromiso y acciones de supervisn y promocin a fin de mejorar las condiciones del
mercado a nivel nacional y aprovechar las del mercado internacional, promoviendo los beneficios que a largo
plazo este modelo de produccin proporciona, como un elemento generador de ventajas comparativas y
competitivas al responder a la demanda de los consumidores por productos sanos y al manejo sustentable de los
recursos naturales.

A travs de sus diferentes instituciones, el gobierno deber crear, mejorar y dinamizar los lazos de trabajo en un
ambiente de cooperacin pblico privado, en donde el sector orgnico como proveedor de productos sanos, libres de
qumicos y obtenidos bajo un modelo de produccin sustentable, ayude a alcanzar el objetivo del pas de ser una
potencia agroalimentaria al convertirse en uno de los 10 pases con mayor capacidad agroexportadora del
mundo.

Para avanzar en la implementacin de la agricultura orgnica y facilitar la participacin del pequeo productor
y exportador, se deber ampliar la promocin, educacin y asesora as como la oferta de instrumentos de apoyo y
financiamiento especficos, con el fin de realizar las modificaciones requeridas en los procesos productivos y la
adopcin de los mtodos alternativos que sustentan este modelo de agricultura.

Los programas de formacin, capacitacin y asesora tcnica debern estar acreditados y dirigidos a todos los
niveles de la cadena, basados en un mtodo terico prctico a fin de facilitar la compresin y adopcin de
conocimientos sobre fertilizacin de suelos, elaboracin de insumos, control de plagas, manejo de malezas y todo
lo relacionado con la produccin orgnica.

Para mantener las ventajas competitivas en un mercado internacional, los productos orgnicos debern responder
a las exigencias de stos y a los dinmicos gustos y preferencias de los consumidores, por lo que se recomienda
monitorear peridicamente los principales mercados orgnicos (EE.UU., UE y Japn); desarrollar valor
agregado -realizar algn grado de agroindustrializacin- y diversificar el portafolio orgnico exportable.

BIBLIOGRAFA

139
____________. Ley 20089 de 12 de diciembre de 2005. Crea sistema Nacional de Certificacin de
productos orgnicos agrcolas Ministerio de Agricultura. Diario oficial, 17 de enero de 2006.

____________. Norma Chilena Oficial Nch 2439. Produccin orgnica. 2004. INN. 29p.

____________. Norma Chilena Oficial Nch 2079. Criterios generales para la certificacin de sistemas de
produccin, procesamiento, transporte y almacenamiento de productos orgnicos. 199 INN. 19 p.

____________. Res-425/00 exenta. Establece programa para el desarrollo de la agricultura orgnica.

ACOSTA F, Loreto, VERA O, M Beatriz y BOHM S, Laura. Perfil de 27 productores orgnicos
ubicados entre la V y X Regiones de Chile. Agro sur. [En lnea]. ene. 2001, Vol. 29, No. 1 [citado 08
Junio 2006], p. 32-39. Disponible en la World Wide Web:
< http://mingaonline.uach.cl/scielo.php?script= sci_arttext& pid= S0304-

ARROYO, Manuel. Agricultura orgnica: situacin y perspectivas. [en lnea] Disponible en la World Wide
Web: < www.senado.cl/prontus_seminarios/site/artic/20050829/pags/20050829171948.html>
[Consulta: 28 de julio de 2006]

BONAVENTE, Jos Antonio. Oportunidades y desafos de la Agricultura Orgnica en Chile: ventajas y
amenazas. 2004. [en lnea] Disponible en la World Wide Web:
< http://www.senado.cl/prontus_senado/antialone.html?page= http://www.senado.cl/prontus_seminarios/sit
e/artic/20050829/pags/20050829173444.html> [Consulta: 28 de julio de 2006]

CADENA DUARTE, Esteban. Mercado de productos orgnicos en la Unin Europea. 2003.
[en lnea] Disponible en la World Wide Web:
http://www.sica.gov.ec/agronegocios/productos%20para%20invertir/organicos/mercados/mercado_ue.pdf>
[Consulta: 22 de agosto de 2006]

CASTO HERNANDEZ, Miguel. Introduccin a la agricultura orgnica. Ministerio de Agricultura y
Ganadera, Programa Nacional de Agricultura Orgnica. 1 ed. San Jos de Costa Rica. ISBN 9968-831-08-
5. [en lnea] Disponible en la World Wide Web: < http://www.cor.ops-oms.org > [Consulta: 14 de octubre
de 2006]

COSTA F, Loreto, VERA O, M Beatriz y BOHM S, Laura. Caracterizacin de la oferta, demanda y
canales de comercializacin de un grupo de productores orgnicos certificados. Agro sur. [en lnea]. ene. 2001,
Vol. 29, No. 1 [citado 08 Junio 2006], p. 52-63. Disponible en la World Wide
Web:< http:// mingaonline.uach.cl/scielo.php?script= sci_arttext& pid= S0304-

EGUILLOR R, Pilar. Situacin de la normativa orgnica en Chile. [en lnea] Disponible en la World Wide
Web: < www.odepa.cl > [Consulta: 14 de octubre de 2006]

140
EGUILLOR R, Pilar. Anlisis de la situacin de la agricultura orgnica. ODEPA. 2004. [en lnea]
Disponible en la World Wide
Web:< https:/ /www.odepa.gob.cl/odepaweb/servlet/contenidos.ServletDetallesScr;jsessionid= BFF58058F8E
4042D085FB7758F079491?idclase= 99& idn= 1361> [Consulta: 15 de junio de 2006]

INABA, Kimihiko. Alimentos orgnicos y el Mercado de Japn. Jetro. Julio de 2006. [en lnea] Disponible
en la World Wide Web: < http://www.jetro.go.jp/argentina/ esp/prensa/organicos_150706.pdf>

JIMENEZ, Flix y LAHURA, Erick. La nueva teora del comercio internacional. Documento de trabajo
149, septiembre de 1998. Departamento de Economa de la Pontificia Universidad Catlica de Per. [en
lnea] Disponible en la World Wide Web: < http://www.pucp.edu.pe/economia/pdf/DDD149.pdf>
[Consulta: 16 de junio de 2006]

KERN, W., RODRGUEZ, J., BRUNA, G. y MORA, M. 1999. Comercializacin y Certificacin de
Productos Orgnicos. En: Economa Agraria, 1999 Vol. 4. Tomo IV: 557-568 pp. ISSN 0717-3520.

LERMA KIRCHNER, Alejandro. Comercio internacional. Metodologa para la formulacin de estudios de
competitividad empresarial. Gua de estudio. 3 ed. Mxico: Ediciones contables, administrativas y fiscales,
2000. 29 p. ISBN 968-7681-83-7

MARUYAMA, Yutaka. Mtodo de exportacin de alimentos orgnicos al Japn y descripcin general del
rgimen de certificacin. [en lnea] Disponible en la World Wide Web: <
www.jetro.go.jp/chile/pdf/alimentos_organicos_2004.pdf-> [Consulta: 22 de agosto de 2006]

Manual de capacitacin en agricultura orgnica para los trpicos. IFOAM. [en lnea] Disponible en la World
Wide Web: < http://www.fibl.org/espanol/publicaciones/manual/index.php> [Consulta: 6 de julio de
2006]

OKUBO, Atsushi. Potencialidad y tareas de los negocios de los alimentos orgnicos chilenos con Japn. . [en
lnea] Disponible en la World Wide Web: < http://www.jetro.go.jp/chile/pdf/organicoconjapon.pdf>

PARRA, Patricio. El Mercado de productos orgnicos en Japn. Diciembre de 2003.

PONS, Jean-Claude y SIVARDIERE, Patrick. Manual de capacitacin. Certificacin de calidad de los
alimentos orientada a sellos de atributos de valor en pases de Amrica Latina. Francia y Chile. 2002. [en
lnea] Disponible en la World Wide Web: < ftp://ftp.fao.org/docrep/ fao/005/ad094S/ad094S00.pdf>
[Consulta: 22 de julio de 2006]

ROJAS, Patricia y SEPULVEDA, Sergio. Competitividad de la agricultura: Cadenas agroalimentarias y
el impacto del factor localizacin espacial [en lnea]. Folleto, serie de cuadernos tcnicos No. 09. [San Jos de
C.R.]: ICCA. 1999. Disponible en la World Wide
Web:< http:// infoagro.net/shared/docs/a6/ CT_9.pdf#search= 'que%20es%20competitividad'> . [Consulta:
05 de junio de 2006]

141
ROYO, A., MORA, M., KERN, W., y RODRGUEZ, J. 1998. Caractersticas de la oferta de
productos orgnicos en Chile. En: Economa Agraria, 1999. Vol. 4. Tomo IV: 192-206 pp. ISSN 0717-
3520.

R. J. Aguado. Las ventajas competitivas de las naciones y sus empresas. [en lnea] Disponible en la World
Wide Web: < http://www.avantel.net/ ~ rjaguado/ventaj2.html > [Consulta: 16 de junio de 2006]

RODRIGO SAENZ, Daniel. Mercado de los Estados Unidos: gua para identificar los principales
requisitos exigidos para el ingreso de productos agrcolas frescos y procesados. Direccin de Desarrollo de los
Agronegocios, 2005. Serie de Agronegocios, cuadernos para la exportacin/ IICA, ISSN 18177603.

TORTOSA ORTA, Ral. Agricultura orgnica en Chile. Informes sectoriales, ICEX. 2004. p.35 [en
lnea] Disponible en la World Wide Web: <
www.icex.es/staticFiles/Agricultura%20Organica%20en%20Chile_6229_.pdf- > [Consulta: 10 de agosto
de 2006]

WILLER, Helga y MINOU, Yussefi. The Word of Organic Agriculture. Statitics and Emerging Trends
2006. International Federation of Organic Agriculture Movements (IFOAM), Bonn Germany & Research
Institute of Organic Agriculture FiBL, Frick, Switzerland. Capitulo 5. [en lnea] Disponible en la World
Wide Web: < http://orgprints.org/5161/01/yussefi-2006-overview.pdf> [Consulta: 12 de agosto de 2006]

YURJEVIC, Andrs. Agroecologa y produccin orgnica: evolucin durante la dcada de los 90s. En:
Revista Agroecologa y Desarrollo 14. CLADES 2003-2004 [en lnea] Disponible en la World Wide Web:
< http://www.clades.cl/revistas/dig_1/agro.htm> [Consulta: 03 de junio de 2006]

YURJEVIC, Andrs. Produccin campesina orgnica y acceso a mercados: desafos fundamentales. En:
Revista Agroecologa y Desarrollo 14. CLADES 2003-2004 [en lnea] Disponible en la World Wide Web:
< http://www.clades.cl/revistas/dig_1/produ.htm> [Consulta: 03 de junio de 2006]
ZENTENO, Virginia. Certificacin de productos orgnicos en Chile. Certificadora Chile Orgnico. IV
Rueda Internacional de negocios. Frutas y hortalizas chilenas de exportacin. Santiago, octubre de 2006. [en
lnea] Disponible en la World Wide Web: < http://www.fruittrade.cl/html/convencion.html> [Consulta: 14
de octubre de 2006]

OTROS

Anlisis estadstico de importacin y exportacin chilenas Grupo LexisNexis. 2006

Agenda virtual para la gestin en produccin Agrcola Orgnica. Disponible en la World Wide Web:
http://www.agendaorganica.cl/

Cajamarca competitiva. Los determinantes de la ventaja competitiva nacional. Marco Terico. [online].
Disponible en la World Wide Web: <
http://centrum.pucp.edu.pe/ docentes/AIndacochea_Libros/cajamarca_competitiva/Cap3.pdf> [Consulta: 16
de junio de 2006]

142
Catastro de produccin orgnica chilena. 2002. AAOCH. ProChile.

Chile Orgnico. Cadena de supermercados de EE.UU., interesada en distribuir productos orgnicos chilenos.
En Revista Chile Orgnico No. 8. Santiago de Chile: Agrupacin de Agricultura Orgnica de Chile,
2006.pp 36-37.

Chile Orgnico. Ministro de Agricultura Jaime Campos La nueva ley implicar una disminucin en los costos
de certificacin para los productores. En Revista Chile Orgnico No. 7. Santiago de Chile: Agrupacin de
Agricultura Orgnica de Chile, 2006.pp 30-31.

Comisin del Codex Alimentarius, 1999. Directrices para la produccin, elaboracin, etiquetado y
comercializacin de alimentos producidos orgnicamente. GL 321999. Rev. 12001. [en lnea] Disponible en
la World Wide Web: < http://www.codexalimentarius.net/web/standard_list.do?lang= es> [Consulta: 04
de junio de 2006]

Consumidores en EE.UU consideran la tica y la salud cuando compran alimentos. [en lnea] Disponible en la
World Wide Web: < http://usinfo.state.gov/xarchives/display.html?p= washfile-
spanish& y= 2006& m= July& x= 20060710151125xlneerg0.6427423> [Consulta: 28 de julio de 2006]

Crece demanda de alimentos orgnicos en USA. [en lnea] Disponible en la World Wide Web:
< http://www.organicconsumers.org/espanol/3011805_organico.htm> [Consulta: 25 de julio de 2006]

Cultivos orgnicos en Chile. [en lnea] Disponible en la World Wide Web:
< http://agronomia.uchile.cl/webcursos/cmd/22005/pmanriquez/Cultivos%20organicos.htm> [Consulta:
25 de junio de 2006]

Datos tiles para la microempresa rural. Fichas tcnicas. Certificacin de la produccin orgnica. Santiago de
Chile. Promer. [en lnea] Disponible en la World Wide Web: < www.promer.org/getdoc.php?docid= 510>

El mercado de productos orgnicos en los Estados Unidos, oportunidades y desafos para Chile. Agrupacin de
Agricultura Orgnica de Chile (AAOCH). 2004. p. 55. [en lnea Disponible en la World Wide Web: <
http://www.prochile.cl/doc.php?file= organicos_usa_2004.pdf> [Consulta: 03 de junio de 2006]

El mercado de productos orgnicos en la Unin Europea, oportunidades y desafos para chile. Agrupacin de
Agricultura Orgnica de Chile (AAOCH). 2003. p.110 . [en lnea] Disponible en la World Wide Web: <
www.prochile.cl [Consulta: 03 de junio de 2006]

Estado del arte de la agricultura orgnica en Chile. Plataforma tecnolgica Agricultura orgnica PROCISUR.
. [en lnea] Disponible en la World Wide Web <
http://infoagro.net/infotec/sur/PERFILES/CHILE.htm> [Consulta: 10 de julio de 2006]

Estudio del mercado de alimentos orgnicos en Japn. Jetro, 2004. p. 58 [en lnea] Disponible en la World
Wide Web < http://www.jetro.go.jp/chile/pdf/alimentos_organicos_2004.pdf> [Consulta: 18 de julio de
2006]

143
EU market survey 2005: organic food products. Organic foods products. Center for the promotion of imports
from developing countries. CBI. Julio 2005. [en lnea] Disponible en la World Wide Web: <
http://www.prochile.cl/doc.php?file= survey_organic_2005.pdf> [Consulta: 03 de junio de 2006]

Lineamientos programticos de la Poltica Agroalimentaria y Forestal Chilena. Mayo 2006 [en lnea]
Disponible en la World Wide Web:
< http://www.minagri.gob.cl/politica/politica_2006-2010.pdf> [Consulta: 1agosto de 2006]

Lo que un exportador agroalimentario debe conocer sobre la Ley contra el Bioterrorismo. Instituto
Interamericano de Cooperacin para la Agricultura. San Jos de Costa Rica. IICA. rea de Comercio y
Agronegocios, 2003. ISBN. 92-9030-585 0.

Los mercados mundiales de frutas y verduras orgnicas, USA. [en lnea] Disponible en la World Wide Web:
< http://www.fao.org/DOCREP/004/Y1669S/y1669s0g.htm> [Consulta: 15 de junio de 2006]

Manual para el exportador de productos orgnicos chilenos al mercado comn europeo. Prochile. Londres,
2001. [en lnea]. Disponible en la World Wide Web: < www.prochile.cl> [Consulta: 15 de junio de 2006]
Mercado japons de alimentos orgnicos. [en lnea]. Disponible en la World Wide Web: <
http://www.sagpya.mecon.gov.ar/new/0-0/programas/apoyo/Mercado%20Organico%20Japones.pdf>

Perfil de mercado de frutas orgnicas en el Reino Unido. Prochile, Londres. 2005, p.4 [en lnea Disponible en
la World Wide Web:
< http://www.prochile.cl/doc.php?file= londres_fruta_organica_2005.pdf> [Consulta: 03 de junio de 2006]

Procesamiento y exportacin de acuerdo con el Reglamento CE 2092/91. [en lnea] Disponible en la World
Wide Web: < http://www.ecocert.com/docs/fkont05s.pdf> [Consulta: 16 de julio de 2006]

Preguntas Frecuentes sobre agricultura orgnica. Qu beneficios ambientales produce la agricultura orgnica?
[en lnea] Disponible en la World Wide Web: < http:/ /www.fao.org/organicag/faq-s.htm> [Consulta: 6 de
julio de 2006]

ODEPA. Normativa de la Agricultura Orgnica y las Polticas de Gobierno que facilitan su implementacin.
[en lnea] Disponible en la World Wide Web:
< www.senado.cl/prontus_seminarios/site/ artic/20050829/pags/20050829152259.html > [Consulta: 28
de julio de 2006]

ODEPA. Temporada agrcola No. 25, enero de 2006. I.S.S.N. 0717-0386. [en lnea] Disponible en la
World Wide Web: < http:/ /www.odepa.gob.cl l> [Consulta: 26 de julio de 2006]

ODEPA. Anlisis de la situacin de la agricultura orgnica, 2003. Temporada Agrcola 21 Elaborado por
Pilar Eguillor. P 75-104. En www.odepa.cl

PGINAS WEB

144
Agricultura orgnica en la UE
http://www.organic-europe.net/

Agrupacin de Agricultura Orgnica de Chile (AAOCH).
http://www.agrupacionorganica.cl/

Asociacin de exportadores de Chile A.G
http://www.asoex.cl/

Direcon-Prochile.
http://www.direcon-prochile.cl

Fruta de exportacin.
http://www.cffa.org/home_es.shtml

Fundacin para la Innovacin Agropecuaria
http://www.fia.gob.cl/

IFOAM.
www.ifoam.org

Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario
http://www.indap.gob.cl/

Instituto Nacional de Estadstica.
www.ine.cl

Ministerio de Agricultura.
http://www.minagri.gob.cl/

NOP. Programa Orgnico Nacional
http://www.ams.usda.gov/nop/NOP/SpanishVersion.pdf

Oficina de Estudios y Polticas Agrarias
http://www.odepa.gob.cl/

Organic Trade Association
http://www.ota.com/pics/documents/ short%20overview%20MMS.pdf

Programa de fomento a las exportaciones chilenas Prochile
http://www.prochile.cl/

Servicio Agrcola y Ganadero.
http://www.sag.gob.cl

Sistema de informacin de arancel segn acuerdos comerciales firmados por Chile
145
http://www.portalcomexccs.cl/aranceles/

Servicio Nacional de Aduanas.
http://www.aduana.cl

017 Exportacion Fruta Chile

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

017 Exportacion Fruta Chile

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

EXPORTACIN DE FRUTA FRESCA ORGNICA EN

CHILE: SITUACIN ACTUAL Y PERSPECTIVAS

Potrebbero piacerti anche